白水四项载体形成党建工作齐抓共管新格局

第一篇：白水四项载体形成党建工作齐抓共管新格局

白水四项载体形成党建工作齐抓共管新格局

一是悬挂“党建联系点公示牌”，接受监督促落实。要求全体党员县级领导干部，各乡镇党委书记、乡镇长、副书记、组织员均建立党建联系点，并悬挂党建联系点公示牌。目前，全县县级领导包联的党建联系点全部设置醒目标志牌，并明确基本职责、2008年为村上解决的突出问题，全力推行“阳光党建”，接受群众和党员干部的监督，切实推动联系点的各项工作。同时，将党建工作与新农村建设、项目

建设等各项经济工作、中心工作有机相结合。要求包联领导定期不定期深入党建联系点、示范村，了解有关党建工作进展情况、存在问题，协调解决存在的各种问题和矛盾，确保党建联系点有亮点，有特色，能真正起到示范带动作用。

二是配发“县级领导干部党建民情记录本”，明确职责促落实。为每位县级党员领导干部配发“党建民情记录本”。并在记录本中明确了党建联系点的基本职责、基本情况、承诺内容、解决问题。要求党员领导干部不定期深入基层，全面真实地记载联系点的工作进展情况、存在问题及具体措施，通过这一有效载体，促使解决基层组织建设工作中存在的实际困难和问题，做到了事事有着落，件件有回音。

三是记写“„学孝义、优作风、促发展‟民情日记”，履行责任促落实。在县级部门中围绕“学孝义、优作风、促发展”结对帮扶活动，开展记写民情日记活动。通过明确包村职责、目标任务、具体措施，积极开展送科技、送项目、送物资工作。通过记写“学孝义、优作风、促发展”民情日记，解决关系民生的实际困难，进一步优化干部作风，密切党群、干群关系。

四是统一“村支部会议记录本”，规范程序促落实。为全县农村193个党支部统一配发了会议记录本，通过记载村级党组织各项活动开展情况，逐步健全完善各项议事程序，做到有章可循，议事科学民主，最终达到以规范程序促进各项工作的落实。

（白水县委组织部赵魏强）

陕西党建网

第二篇：树立安全新理念 形成工作新格局

树立安全新理念 形成工作新格局

促进黔南烟草安全和谐发展

——在2014年全州烟草商业安全工作暨站点安全建设现场会议上的讲话

局长（经理）朱贵川（2014年5月14日）

同志们：

今天的会议，主要是贯彻落实全省烟草商业安全工作会议精神，回顾总结2013 年安全工作，进一步安排部署2014年的安全工作和烟叶站点安全建设任务。刚才，罗斐副局长代表州局（公司）安委会作了工作报告，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、牢固树立安全管理新理念，形成齐抓共管新格局

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。安全问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，安全生产是人权的重要内涵，是保护和发展社会生产力、促进经济社会持续健康发展的基本保障，是科学技术发展和综合国力的重要体现，也是企业持续健康协调科学发展的重要保证。党中央、国务院高度重视安全生产工作。党的十八届三中全会明确指出，“要深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。”2013年以来，总书记连续两次主持召开中央政治局常委会，专题研究安全生产工作并发表重要讲话。习总书记指出，“要始终把人民生命安全放在首位”，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性，再次敲响了安全生产的警钟。习总书记的重要讲话，将安全生产的认识提升到一个新的水平，体现了新一届中央领导集体以人为本、执政为民的执政理念，体现了转变经济发展方式、推动科学发展的本质要求，为我们做好安全生产工作进一步指明了方向，提出了明确要求。各单位、各部门要深刻学习领会，认真贯彻落实，进一步增强红线意识、责任意识和忧患意识，做到标本兼治、重在治本，转变作风，狠抓落实，促进企业安全发展。

烟草行业作为行政性垄断的特殊行业，吸烟与健康、控烟履约、工资待遇等问题一直是社会关注焦点。安全工作是烟草企业履行社会责任的体现，是践行“两个至上”行业共同价值观的具体行动。一旦发生涉及烟草企业的安全事故，就会把烟草行业直接的暴露在公众视野之下，推到风口浪尖，甚至质疑否定烟草专卖制度。烟草企业的安全工作事关行业的社会形象，事关烟草专卖制度的巩固，事关烟草行业的生存发展。我们务必高度重视，警钟长鸣、容不得丝毫懈怠、来不得半点马虎。安全工作的到位与否，关键在各级领导干部是否树立安全管理新理念。

抓好新形势下安全工作，我们必须牢固树立安全管理新理念，即“安全生产政绩理念、安全经济效益理念、注重人性的情感理念、安全服务的工作理念、学习优先的创新理念、职工公认的评价理念、源头控制的本安理念、预防为主的综治理念、全员参与的群防理念，齐抓共管的群治理念。以这10个安全理念为指导，通过推行安全管理体系建设，建立安全生产长效机制，推进各级责任制和岗位安全主体责任的落实，形成安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“生产业务部门主管、职能部门直接监管、安监部门综合监管、县（市）局属地监管、工会民主监督”的齐抓共管新格局。

我们的安全管理理念必须从最初的宿命思想向可控思想转变，从单一因素向系统因素转变，从关注事故和死亡向隐患风险和安全健康转变。安全管理要从生产向生活扩展，从企业向社会扩展，从员工向公众扩展，从安监部门向业务主管等部门扩展，从行政主管向党团、工会等组织扩展。

二、严格落实三个责任，全面提高安全监管水平。

抓好安全生产工作，责任落实是关键。习总书记特别强调，安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。同时，总书记还告诫各级干部要增强忧患意识，不要“对安全生产工作不在状态，热衷于忙无关紧要的事，不知利害”，“要经常有睡不着觉，半夜惊醒的情况，当官当得太潇洒，准要出事”，语重心长，催人警醒，对我们严格落实安全生产责任、全面提高安全监管水平具有重要指导意义。为此，我们必须不折不扣的落实岗位主体责任、部门监管责任和属地管理三个责任。

（一）全面落实岗位主体责任。

一是落实单位（部门）负责人负总责和班子成员“一岗双责”。各单位、各部门主要负责人对本单位、本部门安全工作负总责，要亲自安排部署、督促检查和总结评审。各单位、各部门领导班子成员对分管业务领域的安全生产工作负直接管理责任，工作分管到哪里，安全生产就负责到哪里。二是强化基层管理人员安全职责。各单位、各部门要明确烟叶站点长和班组长是安全生产第一责任人。凡是发生的各类生产安全事故，首先追查各级安全生产第一责任人的责任。

三是强化全员安全责任。各单位、部门要明确每个员工在安全生产中的职责、义务和权利，严格考核，重点抓安全文化建设和安全生产标准化管理，把制度管理不断引向深入，逐渐过渡到文化管理。

（二）严格落实部门监管责任。

一是落实安全部门综合监管责任。各级安全部门承担安全工作综合监管责任，加强安全监管、组织协调和督促指导，从强化自身作风建设做起，做到“一快，二准，三到位”，一快是行动快，反应迅速。二准是安全隐患查得准，处罚尺度把握准；三到位是职责到位、措施到位、目标到位。切实解决安全问题，从源头上消除事故隐患，确保监管责任落到实处。

二是落实职能部门监管责任。各职能科（股）室对部门所管业务范围的安全工作负直接监管责任，严格落实安全生产“一岗双责”，认真落实“二管五同时”，“二管”是“管业务必管安全” 和“管生产必管安全”，“五同时”是安全生产与生产经营工作同计划、同部署、同检查、同总结、同评比，把责任真正落实到每个层级、每个岗位。

三是落实工会民主监督职责。工会要组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，发挥职代会在安全生产中的作用，鼓励职工对安全生产提出议案，并监督有关部门落实和整改。

（三）落实属地管理责任。各县（市）局（分公司）要认真执行安全生产属地管理规定，进一步加强对属地物流中转站和烟叶中转库的安全监督管理，并积极帮助解决安全问题，确保属地管理责任落实到位。

三、全力抓好五项工作，确保实现安全工作目标

（一）加强制度建设，着力建立长效机制。

“凡事预则立，不预则废。”在安全生产新形势下，我们要建立健全岗位安全生产责任体系、全员参与的安全隐患排查治理和应急救援体系，通过严格划分责任区域界限、明确职责要求，建立和完善安全管理标准、工作标准、绩效考核和奖惩问责制度。完善沟通协调制度，构建各职能部门讨论问题、研究决策、联合检查的综合监管平台，形成公司统一管理、生产单位负责、安监部门与相关部门合力推动的工作机制。

（二）加强安全培训教育，提高全员安全意识和技能。

各单位、各部门要按照“抓培训就是抓落实，抓教育就是抓治本”的理念，分层级、分岗位采取有效方式组织安全教育培训，重点组织烟叶站点和重点岗位员工学习。通过经常性安全教育，大力宣传普及安全法律知识和安全常识，让员工清楚安全工作的重要性，熟悉岗位安全生产职责，掌握本岗位应知应会的安全知识，提高员工遵章守纪，服从管理的自觉性。

（三）夯实“三基”工作，解决安全管理层层衰减的问题。一要强化基础工作。全面推进岗位达标，继续推动专业达标，持续开展制度创新，清理修订安全标准。加快推进安全管理信息系统建设，继续推进安全设施建设，严格落实建设项目安全设施“三同时”制度。加强应急预案管理，积极开展应急演练，大力推动应急管理体系建设。

二要强化基层工作。全力推进金福公司安全生产标准化建设和烟叶站点安全建设，加快烟叶站点基础设施建设，改善基层安全环境条件。完善烟叶站点安全管理制度、安全绩效考核办法和安全行为激励机制。加强站点长和兼职安全员安全培训，严格安全监督检查，鼓励员工积极参与安全活动，开展自查自纠，开展提一条合理化建议、解决一项安全难题、整改一项安全隐患、为员工做一件实事等活动，调动员工的安全工作积极性。

三要提升员工基本素质。开展岗位技能竞赛、岗位练兵活动，加强安全文化、安全标准化、安全理念等培训教育，让广大员工充分认识到“安全工作为了谁、安全为谁好、谁受益”，强化员工安全意识，规范员工安全行为，把“安全第一”从口号落实到现场和实际行动中。

（四）加大检查督查力度，解决隐患排查治理不彻底的问题。一要立足事故预防，探索建立风险评估机制，完善事故隐患排查治理体系，建立安全监控动态管理、预警预报和事故风险评估的工作体系，全面提升事故预防处置能力。

二要坚持“全覆盖、零容忍、严标准、重实效”的原则和“二直四不” 检查方式，引入安全检测和安全评估等方式，加大对消防、交通、设备设施、内部治安、复合肥加工和危险化学品等重点领域以及车间、两烟仓库、配电房、值班室食堂、招待所等重点部位的隐患排查治理力度。

三要强化隐患整改督办督查，严格执行事故隐患分级管理和督办通报制度，严格实施事故隐患风险分析、整改治理和效果评价，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对隐患整改不到位或因工作不力的，严格安全绩效考核，实行重大事故风险“一票否决”，严格落实事故责任追究制度。

（五）强化安全监管队伍建设，提升安全监管能力。

一是培养锻炼在岗安全管理人员。加强安监人员业务培训和技能训练，营造良好的学习环境氛围，引导安监人员自学，组织专兼职安监人员参加注册安全工程师资格考试，提高安全监管业务水平。

二是保持安全监管队伍连续稳定，做到安监人员配置只增不减，继续根据安全需要设置安全技术岗位，安监股长调整应征求主管部门意见，不得随意调整安全骨干，不得将不具备安全管理基本能力的人员调到安监岗位，努力打造一支责任心强、作风过硬、业务精通、员工满意的队伍。

同志们！安全责任重于泰山，安全生产重在落实，希望各单位、各部门统一思想、振奋精神，改革创新、攻坚克难，扎实做好安全生产各项工作，努力推动黔南烟草安全跨越发展创造良好的安全环境。

第三篇：构建社区党建工作新格局

构建社区党建工作新格局

一要形成社区党建工作的驱动力。要进一步理顺和规范社区党建工作机制，明确社区党组织的具体职责和权限，强化牵头负责意识和协调管理职能，努力形成以社区党组织为核心、社区党员为主体的社区党建工作新体系。要配强社区党建工作力量，采取公开招聘、选派大中专毕业生、加强培训等途径，优化班子结构。

二要提高社区党建工作的凝聚力。要根据社区各个阶层的情况，有针对性地开展系列活动。在社区党总支、小区党支部、院落党小组中开展争创“内部团结好、民主管理好、遵纪守法好、提供服务好、完成任务好”的“五好领导班子”活动；在党员经营户中开展争创“文明经营、遵纪守法、照章纳税、履行义务、优质服务”的“五星级党员经营户”活动；深入开展“党员志愿者服务”活动、机关单位联系社区党支部和社区党员联系社区困难群众活动，切实帮助社区党员和群众解决生产生活中的实际困难等等，有效增强社区党组织的凝聚力，为社区党组织和党员发挥作用提供良好的平台。

三要增加社区党建工作的向心力。加强社区党建的根本目的是进一步提高社区管理水平，促进社区建设、发展和稳定。因此，社区党组织要以服务群众为重点，健全服务网络，实行定期登门走访、群众评议等制度，了解群众意见和建议。探索社区党员目标管理办法，充分发挥社区党员在社区服务中的先锋模范作用。

第四篇：创新党建工作载体--周强

十七大征文活动――

丰富载体 大胆实践

努力推进党建工作示范点创建工作

周 强

党的十七大报告在加强基层党的组织建设中指出，要创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。这段论述对开展好党的基层组织活动提出了新的更高的要求。要落实好这一精神，就必需牢固树立创新精神，积极探索，大胆实践，不断丰富载体，通过党建工作示范点的创建，创新活动方式，增强基层党组织的凝聚力和向心力。

一、开展“大树典型群、高唱正气歌”活动，发挥先进典型的感召作用

典型带头、示范引路，是推进基层党建工作的有效方法。发挥典型的感召作用，通过各类典型的选树，引导广大党员干部比先进、学先进、赶先进，让老典型不退色、新典型层出不穷，激励党组织和广大党员争先进、赶先进的热情，使先进典型成为党组织和广大党员步入先进行列的引路人。海青岛街道党工委在开展选树先进典型活动中，在社区党支部中选树了“坚强战斗堡垒”金源北里社区党总支等先进党支部典型；在社区书记中选树了“敢争第一、1

勇创品牌”的好书记孙丽等优秀党支部书记典型；在党员中选树了“爱岗敬业、勤于奉献”的老党员侯秉胜、“平凡岗位、不平凡”的老党员李玉贵、“退休不退色、关心社区建设” 的老党员宋吉忠等优秀共产党员典型。通过典型的选树，使那些看得见、摸得着的先进典型能够及时的展现在广大群众面前，更好的教育和引导了党员群众进行学习，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作得到了充分发挥，有力的推动了各项工作的开展。

二、开展“一社区一品牌”创建活动，助推基层党建工作新发展

培植特色，创建品牌，是推进基层党建工作的有效途径。开展“一社区一品牌”创建活动，让基层党组织找准位置，选好结合点，发挥各自优长，推动社区党建工作整体上水平。海青岛街道党工委将所属社区党组织分别树为“共建型”“学习型”“服务型”“文娱型”“管理型”亮点社区加以重点培植和扶持，并纳入到街道党工委党建工作重点和目标计划之中，取得了明显实效。活动中，“共建型社区”以“架设合作共建桥梁，促进社区资源整合”为理念，激发社区单位积极参与社区党建工作的内在动力，通过“榜上有名”、“邻里节”等活动的开展，使驻区单位赢得了发展、社区党总支赢得了地位，“共驻共建”这一“品牌”也得到了推广。“学习型社区”以“提高居民的综合素质，促进居民的全面发展”为中心，抓好各种学习型载体，营造良好的学习氛围，树立终身教育、终身学习的理念，在满足居民群众对物质、文化需求的同时，不断探索新路、丰富载体，“学习型社区”品牌创建工作取得明显实效。“服务型社区”以提升社区服务层次，满足居民不同需要为目标，通过构筑社区服务的新载体，打造社区健康向上，科学文明，好学上进，诚实乐观，互助博爱的生活理念，社区和谐建设有了新的起色。“文娱型社区”以提高社区文明水平，丰富社区文化生活为重点，通过各种文娱形式，培育“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的社区文化理念，“文娱型社区”品牌创建成效明显，也较好的带动了社区精神文明建设。“管理型社区”以提高社区管理水平，打造平安稳定环境，促进和谐社区建设为重点，通过多样化的宣传教育形式，提高居民综合素质，不断完善防控网络建设，加大矛盾纠纷排查力度，社区调解委员会和五老志愿者队伍的作用得到充分发挥，社区全面建设不断上新台阶。

三、开展“文明街区文明人”活动，街区居民整体素质得到了提高

营造氛围，提升素质，是助推基层党建工作的有效手段。为进一步推动“争创全国文明城市”活动的开展，围绕“我就是投资环境、我就是海青岛形象”这一主题，海青岛街道党工委在社区党总支中广泛开展了以“文明街区、文明人”为主题的“争创文明街区、争当文明家庭、争做文明人”的实践活动。社区党支部采取“三进”“三讲”方式，“三进”即宣传进社区、标语进楼

院、材料进家庭；“三讲”即讲争创文明城市的意义、讲争当文明家庭的条件、讲争做文明人的要求。在面对面做宣传、手拉手做工作的同时，社区党支部把“学习型社区”、“学习型家庭”、“文明社区”、“文明家庭”、“五好家庭”、“无暴力家庭”的创建工作也融入进来。通过上述活动的开展，在整个辖区呈现了个个争做文明人、户户争当文明家、家家争创文明单位的良好氛围，街区居民素质得到了明显提升。

围绕党建工作示范点的创建，不断探索基层党建工作新思路，建立和完善党建工作的长效机制，让典型更突出、特色更鲜明、内容更丰富、效果更明显、群众更满意，以此增强党组织的凝聚力，基层党建工作必将绽放出更加绚丽的光彩！

第五篇：努力构建社区党建工作新格局

努力构建社区党建工作新格局

——在北正社区党建联席会议上的讲话

各位领导、同志们：今天我们在这里隆重集会，共商北正社区党建工作，共建社区党建联席会议，在此让我代表北正社区党总支和支部全体成员，向关心支持我社区党建工作的上级领导、社区内市直各单位党组织表示最衷心的感谢，社区党建联席会议的建立是以服务群众为重点，构建社区党

建工作新格局，深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，加强和改进社区党的建设工作，推进城市现代化建设的一项重要任务。社区党建工作的新格局是：以街道工委为核心，以社区党组织为基础，以服务群众为重点，辖区单位基层党组织、共产党员和居民群众广泛参与，双向互动，资源共享，条块结合，共建社区。构建社区党建工作新格局，有许多工作要做，需要我们社区单位党组织大力支持、紧密配合，作为社区党建联席会议，我们应抓好以下几个方面工作：

１．把服务群众作为社区党建工作的根本出发点和落脚点。推进社区党建，必须认真践行“三个代表”重要思想，坚持“群众利益无小事”的原则，始终把服务群众作为中心任务和主要工作，不断拓展服务领域，丰富服务内容，创新服务形式，满足群众需要，维护群众利益。经验表明，服务群众要从满足群众的需求出发，根据群众不同层次的需求采取不同的服务方式，既要满足群众的物质文化生活需求，也要满足群众的政治参与需求；既要做好面向居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，更要做好面向困难群体的社会救助和福利服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。

２．扩大党的工作在城市社区的覆盖面。首先，要坚持组织覆盖和工作覆盖并重，扩大党的工作在新的经济组织和社会组织中的覆盖面。所谓组织覆盖，就是坚持“单位建党”和“社区建党”并重，在新的经济组织和社会组织中建立党的组织。凡是具备条件的新的经济、社会组织，都要建立健全党的基层组织。对暂不具备建立党组织条件的，可依托社区，成立联合支部，开展党的工作。所谓工作覆盖，就是在没有条件建立党组织的单位，采取向这些单位选派党建指导员和联络员，或者先建立工会和共青团组织等办法，把党的工作开展起来，为建立党组织创造条件。其次，要理顺党组织的隶属关系。应当按照有利于开展党的工作，有利于促进新的经济组织、社会组织健康发展的原则，科学合理地确定，形成上下贯通的新的经济组织和社会组织党建工作管理体系。再次，要注重发挥党组织的作用。应当从新的经济组织和社会组织生产经营、业务活动的规律出发，采取“小型、业余、灵活、多样”的活动方式，扎实有效地开展党的工作，增强党的工作的实效性和吸引力。

３．发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。社区在职党员作为普通居民，在居民自治组织中，既要带头履行义务，又要引导群众正确行使权利，以保证居民自治的正确方向。坚持“适宜、适时、适度”的原则，采取“双向认识”，即在职党员在社区公开亮相，让居民群众了解和认识；“双向联系”，即通过“联系单”、“联系册”、“联系卡”，使在职党员所在单位党组织与社区党组织及时建立联系，交流情况；“双向服务”，即社区党组织要求在职党员服务社区、服务居民的同时，也为在职党员提供全面周到的服务，让在职党员感受到社区的温暖；“双向反馈”，即社区党组织与在职党员所在单位党组织对党员的情况进行相互反馈等方法，有针对性地对在职党员提出参与社区建设的要求，形成了在职党员参与社区建设的经常性工作机制。值得研究的是，还有相当数量的在职党员不愿参与社区建设，主要原因是：有的怕“多事”；有的放不下架子，不愿与居民党员和社区工作者打交道；还有一些党员的居住地与单位驻地不在同一社区，协调的难度较大；激励在职党员参与社区建设的舆论氛围和工作机制还没有形成。

４．建立社区党组织和驻区单位基层党组织资源共享、优势互补、条块结合、共建社区的协调机制。首先，建立和完善党建联席会议制度、实施细则等。其次，建立协调或者协商议事机构。深化社区党建工作，要有相应的组织载体。由社区党组织牵头、辖区内各单位基层党组织参加的社区党建工作指导委员会、社区党建工作协调委员会、社区党建工作联席会等协调或者协商议事机构，进一步研究这些协商议事机构的职能和发挥作用的方法，以便逐步规范和完善。第三，调动两个积极性，寻找一个结合点。两个积极性，即社区党组织和辖区单位党组织都有积极性，不能一厢情愿；一个结合点，即社区党组织和辖区单位党组织都密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互惠互利的项目。可以采取社区组织与辖区单位相结合，社区工作者与志愿者相结合，无偿、低偿、有偿相结合的办法，推动社区服务和社区各项工作。

５．加强社区党组织自身建设。首先，在社区改革中同步调整社区党的组织设置，建立健全社区党的组织体系。其次，加强领导班子

建设，努力建设高素质的街道社区干部队伍。不断提高社区干部的素质和工作能力。第三，进一步转变观念，改进领导方法。从领导方式上，要由纵向的行政管理模式向指导、协调、服务的方式转变。要以服务社区、服务群众为第一目标，寓管理于服务之中，通过为社区群众办好事、办实事树立党组织的威信，防止和克服社区党的工作机关化、行政化倾向。从活动方式上，要

由过去的以条为主、条块分割向条块结合的网络化方向转变。要充分利用街道、社区党组织熟悉社情民意，善于组织协调的优势和一切可利用的资源，为社区单位和居民群众服务。要进一步理顺党组织与基层政权组织、居民自治组织的关系。既要充分发挥社区党组织的领导核心作用，又要支持和保障基层政权组织依法行使职权，引导和组织社区群众自我管理、自我教育、自我服务。

二OO五年八月