发挥“四个作用”形成反腐倡廉齐抓共管的良好工作局面

第一篇：发挥“四个作用”形成反腐倡廉齐抓共管的良好工作局面

贯彻落实党风廉政建设责任制，开展党风廉政建设和反腐败工作是一项系统的社会工程，必须依靠全社会的共同努力，真正形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众积极参与”的工作格局，才能抓好反腐倡廉工作。工作中，崇仁县委注重发挥“四个作用”，形成了全社会齐抓共管的反腐倡廉工作格局，党风廉政建设责任制在崇仁得到了较好的贯彻落实。

1、以身作则，率先垂范，充分发挥了领导干部在反腐倡廉中的表率作用

“火车跑得快，全靠车头带。”领导的示范力量是无穷的。县委、政府主要领导思想上绷紧廉洁自律这根弦，工作中常讲廉洁自律话，行动中带好廉洁自律这个头。一是从自身廉洁自律方面做好表率。县委、县政府主要领导从自身做起，带头遵守廉洁自律有关规定，如狠刹“红包”歪风问题，县委、县政府主要领导态度坚决，每次全县性的大会上都反复强调坚决禁止送“红包”，自己也坚决拒收“红包”，各级领导干部主动上交无法退回的礼金和“红(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)包”17.56万元，收送“红包”的歪风得到了有效的遏制。二是从管好下属、配偶、子女和身边工作人员方面做好表率。县委、县政府主要领导带头，从严要求配偶、子女和身边工作人员，不利用职权安排工作，不准其接受公款吃请，不准其到单位索拿卡要等。同时要求班子成员严格管好配偶、子女和身边工作人员。由于县委、县政府班子带头示范，各乡镇、县委各部门、县直各单位的党政领导都带头廉洁自律，管好班子成员、配偶、子女和身边工作人员，在全县营造了廉洁从政的良好氛围。三是从贯彻落实党风廉政建设责任制任务分工方面做出表率。每一个县委政府班子成员都能主动对自己的责任范围内的工作负责,带头抓好落实,对自己分管的部门和单位的工作能经常开展督促检查,经常深入基层开展调研,找准工作的切入点,寻求问题的解决办法。今年7月，每个县级党政班子成员都按照年初任务分工的要求，就自己所牵头的工作和治理“红包”工作，分别组织有关牵头单位和责任部门召开了座谈会，听取各单位的落实情况和下半年的工作打算。

2、全力支持，热情关心，充分发挥了纪检监察机关在反腐倡廉中的主力军作用

纪检监察机关是开展反腐倡廉工作的主力军，县委县政府在工作中对纪检监察机关和纪检监察干部做到了高看一格，厚爱一分。一是工作中予以支持。每年的年初，县委都要召开专题会议，研究全县的党风廉政建设和反腐败工作；每次召开县委常委会或者党政联席会(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)，县委都会在会前征求纪委监察局的意见，看纪委监察局有没有什么工作需要集体研究，今年以来，在县委常委会或党政联席会上，研究党风廉政建设和反腐败工作方面的议题就有16次；每一次纪委监察局在办案工作或者组织协调工作中遇到困难，县委县政府都会主动为纪委监察局撑腰，出面协调；每一次全县性的反腐败工作部署，都由县委政府下发文件，为纪委监察局工作提供政策支持；每一次县内有复杂问题需要处理，县委县政府想到的也总是县纪委监察局，县纪委监察局办事也总能让县委县政府放心。二是待遇上予以保证。在人员、经费、设备上都予以确保。如，由于工作需要，县纪委负责管理集中办事大厅，集中办事大厅的租金每年需要2万多元，给纪委监察局增加了不小的经济负担，为此，县政府专门调整预算，由县财政直接拨款予以解决。在全县各单位经费比较紧张的情况下，县纪委实现了办公自动化，并配有3辆小汽车，为县纪委监察局适应新形势下的纪检监察工作提供了保障。三是组织上予以关心。在干部提拔任用上，县委对纪检监察干部也是高看一分，对组织原则性强，政治素质高的纪检监察干部，县委予以提拔使用，今年县纪委监察局机关共有5名一般干部被提拔为室主任，另有2名优秀年轻干部充实到队伍中来。县委县政府为县纪委监察局创造了很好的干事环境。

3、明确责任，狠抓落实，充分发挥了各级党政组织在反腐倡廉中的主观能动作用

年初，县委、县政府按照责任制规定的要求，下发了《2004年全县党风廉政建设和反腐败工作要点》和《关于落实反腐败工作任务分工的通知》两个文件，把党风廉政建设和反腐败各项工作任务进行了分解。明确了各地各部门的反腐倡廉工(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)作任务和各级领导干部应负的责任，强化了各单位抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识。责任明确了，自然各部门的工作压力也就大了，各部门各单位抓党风廉政建设和反腐败工作的意识明显增强了，工作的主动性也明显增强了。同时我们注重发挥“反腐败工作协调小组”的作用，增强反腐败工作的合力，加强监督检查，督促指导各单位抓好各项工作的落实，对抓党风廉政建设工作不力，造成较坏影响或严重损失的单位领导干部，县委、县政府坚决进行责任追究，该给什么党政纪处分，就给什么处分，该作什么组织处理，就给什么组织处理。如巴山镇因征收农业税与村民发生纠纷事件，我们追究了镇党委书记、副书记责任；县园区办对外商企业服务不到位，我们追究了园区办主任、副主任的责任等。今年以来，我县立案查处领导干部党风廉政建设责任制方面的案件13件，处分12人，其中涉及正科级干部3人，副科级干部4人，其他责任人5人，对科级干部采取组织处理26人，其中免职1人，诫勉谈话16人，通报批评9人。

4、拓宽渠道，正确引导，充分发挥了人民群众在反腐倡廉中的监督作用

反腐倡廉的每一项具体工作，如果没有群众参与和监督，就会流于形式，收不到实效，反腐倡廉工作也将失去活力，社会也将出现不稳定因素(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)。工作中，我们做到“两个注重”。一是注重拓宽渠道。除已经建立的县乡村三级信访网络和县委、人大、政府、纪检监察、公检法等部门的信访机构可供群众信访举报外，还通过纪检监察的007专用信箱、县委书记县长举报热线、网上信访举报箱、领导干部定期接访、下基层开展信访接待、形象测评、问卷调查、公开述职述廉等多种渠道方便群众参与信访监督。二是注重正确引导。我们通过认真办理群众信访件，妥善解决群众反映强烈的突出问题，增强群众参与监督的积极性，今年我县共受理并办结群众反映强烈的问题如中小学收费、土地出让、产权交易、房屋拆迁、山林纠纷等方面的信访问题60余件，化解矛盾210余次，为群众解决实际问题440多个；通过正确疏导和耐心解释，使一些集体上访、越级上访和行为偏激、干扰正常办公的群众上访得到有效的控制，今年以来，共劝阻或有效制止异常上访事件8次；通过开展形式丰富多彩的宣传教育活动，如今年开展的党风廉政教育“四进”活动（进家庭、进学校、进社区、进农村活动），取得了良好的宣传效果，让群众了解我县党风廉政建设的实际成果，增强群众对党和政府的信任度，促进群众积极参与反腐倡廉的监督工作。

第二篇：发挥“四个作用”,加强和改进国有企业党建工作

发挥“四个作用”，加强和改进国有企业党建工作

湖南建华精密仪器有限责任公司 张伟

国有企业党建工作是党的思想政治工作与企业具体实际相结合的产物，是国有企业管理的重要组成部分,是国有企业科学发展、和谐发展的关键因素。新时期，随着国有企业改革的不断深化，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，给国有企业党建工作带来了机遇的同时，也使国有企业党建工作受到了新的挑战。面对新的形势，中央指出，越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，越要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设，越要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用。

一、国有企业党建工作存在的问题

在国有企业现代化建设发展迅猛的情况下，国有企业党建工作虽然采取了一些有益的探索，但也存在一些问题：有些人对国有企业党建工作地位和作用认识不够深刻，忽视党的建设，党建工作被弱化和边缘化；有的企业党的建设体制机制创新滞后于企业改革发展，党建工作缺乏活力；有的企业党组织不能充分发挥政治核心作用，参与重大问题决策、行使党管干部职能缺乏有效途径，对企业领导人特别是主要负责人的监管不到位；有的企业领导班子和领导人员的能力素质不够强，在适应科学发展上还有较大差距；有的企业党务工作者选拔难、安心难、后继乏人；有的企业基层党组织设置不到位，活动不正常，不能有效发挥作用。

二、发挥“四个作用”，对国有企业党建工作的意义

1、是协调各方利益关系，提升企业凝聚力的内在要求。发挥好“四个作用”有利于协调好国家、企业、职工三者的利益关系，提升企业科学发展的凝聚力。这是因为：一是国有企业党组织加强对国有 1

企业贯彻落实科学发展观和执行国家方针政策的监督，可以更好地协调各方的利益关系，增强企业发展的活力与动力，保障企业的长期发展利益。二是通过大力发展党内民主，可以更好地调动国有企业党员的积极性、创造性，引导党员牢固树立主体意识，在生产经营中作标杆，当表率，带动全体职工增强主人翁意识，共同为企业发展群策群力。三是通过创新党组织的活动内容和方式，增强党建工作的活力，使党组织的活动真正为企业所需要，党员所欢迎、职工所拥护，成为凝聚企业活力的重要手段。

2、是发挥独特政治优势，提高企业竞争力的需要。国有企业党组织作为执政党的基层组织，具有先进的理论指导和价值追求、健全的组织体系和工作机制、严明的组织纪律和优良的作风，这是西方国家任何企业都不具备的独特优势。国有企业党的建设在促进企业科学决策、民主决策、建设先进企业文化、提高企业的“软实力”、提高企业竞争力等方面，发挥着不可替代的作用。通过发挥党组织独特优势，加强对企业党员的宣传教育，用党的思想理论和社会主义价值观念影响和凝聚广大企业职工，引导职工树立正确的价值观念和行为方式，增强企业的核心竞争力，为企业的发展提供更多的支持。

3、是巩固执政基础，提高执政能力的必然要求。国有经济是国民经济的重要支柱，是党执政的重要经济基础，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，在推进中国特色社会主义伟大事业中肩负着重大的经济责任、政治责任和社会责任。发挥国有企业的政治优势，提高企业的经营管理能力、构建和谐企业、增强企业的核心竞争力，是党的执政能力在国有企业的重要体现。国有企业中的各级党组织是党的执政活动的具体组织者和实施者，其作用发挥的如何，直接关系到党的执政能力的强弱。

三、如何发挥好 “四个作用”，加强和改进国有企业党建工作

（一）发挥党组织的政治核心作用

1、从制度上保证国有企业党组织的政治核心地位。要发挥党组织的政治核心作用，必须把党组织的机构设置，职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。妥善处理党组织与董事会、经理层、监事会的关系，形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合，运转协调的新型领导体制和运行机制，坚持和完善国有企业领导班子“双向进入、交叉任职”，实现企业法人治理结构与党组织政治核心作用有机结合。

2、搞好领导班子自身建设。一是要抓好理论武装，提高政治业务素质。领导班子要抓好马克思主义中国化最新成果和社会主义市场经济理论、企业经营管理知识进企业、进头脑工作，使其成为指导企业科学发展的思路，促进企业科学发展的动力。二是要以经营业绩为导向，强化领导班子经营管理能力，树立现代企业经营管理理念，掌握市场规律，推进技术创新，及时解决企业在改革发展中遇到的新情况、新问题。三是要突出以人为本，强化领导班子建设和谐企业的能力。班子成员特别是党政主要负责同志之间要加强沟通，大事讲原则，小事讲风格，切实维护班子团结。四是要加强作风建设，塑造自身良好形象。要增强群众观念、公仆意识，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

3、完善参与企业重大问题决策机制。参与重大问题决策是国有企业党组织的重要职责，是党组织发挥政治核心作用的基本途径。一是明确企业党组织参与决策的内容。企业党组织对涉及企业改革发展全局的重大决策、重要人事任免，以及涉及职工群众切身利益的重大问题等，认真研究讨论，提出意见建议。二是提高党组织参与决策的能力水平，完善党组织参与重大问题的决策的程序。决策前，董事长、总经理与党委书记应充分沟通，充分发挥民主集中制的优势，形成共识，党委会或党政联席会议应进行集体研究，提出意见和建议。决策 3

时，进入董事会、经理层的党委成员要认真履行职责，使党组织的意图得到尊重和体现。决策后，党组织要发动党员团结带领职工，保证各项决策顺利实施。

4、发挥选人用人的主导作用。国有企业党组织要主动适应现代企业制度要求，把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法用人有机结合，组织考察推荐与市场化选聘有机结合，加强党组织对人才工作的领导，积极探索在选人用人中发挥主导作用的有效途径和方法。认真贯彻党的干部路线和方针政策，在确定用人标准、研究推荐人选、完善考核体系、加强监督管理、培养后备人才等方面严格把关，使企业经营管理人员的选拔任用制度化、规范化、程序化，有效调动种类人才干事创业的积极性。

（二）发挥党支部的战斗堡垒作用

1、创新组织设置和活动方式，健全基层组织。根据企业的组织结构、管理方式和党员分布发生的重大变化，适时调整和创新党组织的设置形式，保证企业的业务开展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里。围绕促进企业改革和发展，大胆探索具有时代特征、符合企业实际和党建工作新路子，注意借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展党建工作。如：通过党员责任区、党员示范岗等有效载体，为党员发挥作用搭建平台，使党建工作成为企业发展的内在动力。坚持和完善党建工作一系列制度

2、建立准入机制和监督机制，确保队伍纯洁。党支部要制定具体措施，做好入党积极分子的日常教育、培养和跟踪考察工作，严格组织程序，严把“入口关”。把思想上入党作为考察的重点，做到成熟一个发展一个，确保发展党员的质量。党支部要完善组织生活制度，认真开展批评与自我批评，形成组织机制。同时，要重视和发挥群众监督的作用，不断完善监督渠道，把党内监督与党外监督、专门机关监督和群众监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能，确保队伍 4

纯洁。

3、加强素质教育，提高党支部的战斗力。党支部要建立好学习教育机制，有计划地开展党员素质优化工程，有针对性地加强教育和培训。要深入持久地开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，开展世界观、人生观、价值观的教育，引导党员干部自觉用党的理想激励自己，用党的标准要求自己，用党的纪律约束自己，模范践行社会主义核心价值体系，使之转化为自身的精神信仰和价值追求。要坚持开展党员经常性教育，构建党员“经常受教育，永葆先进性”长效机制。

4、加强精神文明建设，构建和谐企业文化。党支部要贯彻落实有关企业文化建设的指导思想和措施，要围绕培育社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，深入推进公民道德建设工程，注重把社会主义核心价值观，中国优秀传统文化和世界先进企业文化有机结合，大力培育优秀企业文化，增强持续发展的软实力。注重把个人目标、自身价值与团队目标、共同价值结合起来，把近期目标与长远目标结合起来，形成规范有序、公正合理、互利共赢的新型劳动关系，使单位在和谐的环境中完成生产经营任务，使企业在和谐氛围中实现健康快速发展。

（三）发挥党员负责人的示范表率作用

1、做坚定政治信仰、理想信念的表率。党员负责人要做先进性的代表，做实践科学发展观的表率，就要坚定正确的政治立场和理想信念，用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、分析问题、解决问题；就要努力把改造主观世界同改造客观世界紧密结合起来，把对共产主义的向往和追求同党和人民的事业紧密联系起来；就要坚持不懈地高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领党员群众不断增强学习贯彻党的基本理论，基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。

2、做勤于学习、学以致用的表率。党员负责人担负着抓班子带 5

队伍的重要职责，必须高度重视理论学习，要真学真懂真信真用中国特色社会主义理论体系，从思想深处解决好信仰、信念和信心问题，努力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上取得实效。要把学习理论同研究解决实际问题结合起来，做到学以致用，用有所成，坚持学与用、知与行的高度统一，以良好学风引导带领广大党员干部做到学之愈透，懂之愈深，信之愈笃，用之愈活。

3、做求真务实，开拓创新的表率。求真务实，开拓创新是共产党人必备的品质，是知与行，主观与客观，理论与实际的有机结合。要做求真务实，改革创新的表率，必须牢牢把握攻坚克难这个关键。党组织负责人首先要敢于攻坚克难，要直面国有企业党建中的问题，特别是一些牵涉面广、存在时间长、社会影响大的问题，要以“不破难题不罢休”的决心，以“啃硬骨头”的韧劲，主动介入，努力破解。其次要善于攻坚克难。国有企业党建目前基本上都存在头绪纷乱、处理棘手的情况，要在难题面前闯关越坎，就必须以科学发展观为指导，潜心思考、合理运用正确方法，通过调研分析、问计于民、协调相关部门，整合各方力量，共同破解难题。

4、做老老实实做事，干干净净做人的表率。一要加强修养、提升境界，要常怀学习之心，常于学习之态，加强思想道德修养，保持高尚的精神追求，树立正确的权力观，地位观和利益观，做到心中有民，一切为民，自觉地接受人民群众的监督。二要保持清醒头脑，增强法制意识，坚决同腐败现象作斗争，要坚持原则不让步，按章办事，依法作为。三要正确处理好人际关系。要按照“八条禁止五十二条不准”的要求，明晰个人与朋友的情感线，划清公权与私利的警戒线，不踩纪律与法规的高压线，主动纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈，做政治上的明白人，经济上的清白人，作风上的正派人，工作上的带头人。

（四）发挥广大党员的先锋模范作用

1、牢记宗旨，心系群众。牢记宗旨，心系群众，说到底就是在任何情况下，党员与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，一切工作的出发点和落脚点都要围绕实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益来进行。广大党员要时刻牢记党的性质、宗旨、目标，加强同群众的血肉联系，增强服务观念，提高服务意识，在工作、学习、生活中主动关心、帮助群众，了解群众所急所需，力所能及地帮助解决群众遇到的各种困难。

2、爱岗敬业，争创一流。党员的先锋模范作用主要体现在立足岗位创一流业绩上，这就要求广大党员要立足本职，积极进取、多做贡献，像敬重生命一样敬重自己的职业，不论在什么情况下，不论遇到多大的困难，都要兢兢业业，任劳任怨，开拓创新，脚踏实地地做好本职工作，创造一流工作业绩，在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。

3、敢于牺牲，无私奉献。要切实解决好相信谁，依靠谁，为了谁的问题，要把最广大人民根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，作为想问题、作决定、办事情的根本依据，要从党和人民的根本利益出发，从企业发展的大局出发，大力弘扬奉献精神，始终把党和群众的利益放在第一位，必要时敢于牺牲个人利益。时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，深入一线，深入群众，到职工群众意见多、困难多的地方去，倾听职工群众呼声，体察职工群众情绪，关心职工群众疾苦，解决职工群众困难，真正做到履职尽责，无私奉献。

联系地址：湖南省永州市零陵区建华精密仪器有限责任公司政工部 联系电话：0746-6731177 *** 邮政碥码：425024

第三篇：发挥代表作用形成“民意直通车”

发挥代表作用形成“民意直通车”

人大***街道工作委员会不断健全社情民意收集反馈制度

倾听群众呼声，了解社情民意，反映人民心声，这是人大代表为政之要。近年来，人大***街道工作委员会经过各方面的努力，在社情民意的收集反馈工作中作了有益的探索，进一步加强对人民群众最关心、最直接、最现实的矛盾问题的跟踪监督，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。仅2010年，人大***街道工作委员会（以下简称街道人大工委）收集社情民意55条，其中47得到有关部门的答复和较好的解决，部分无法解决的问题也进行了情况说明，群众满意率达100%。

一、不断拓宽反映社情民意的渠道，落实社情民意收集反映制 搭建代表联系选民的平台。积极探索建立省、市、区三级人大代表联系网络，从纵、横两个层面把代表联系起来，增进代表之间的交流和合作。充分发挥好人大代表即是居民又是代表的双重身份，在辖区的9个社区内全面推行代表接待日活动，听取辖区选民的意见和建议。同时，利用街道网站建立代表“网上信箱”，探索试行网络化的社情民意反馈体系，不断拓展代表联系选民的渠道。

深化社情民意协调会制度。街道人大工委将社情民意收集时间由原先的一季度收集一次改进为月月收集。建立社情民意协调会制度，会同街道政协联委会和街道综治办对收集社情民意进行认真梳理和综合分析，准确把握当前阶段群众的不同利益诉求，从中发现当前社

会一些动态性、倾向性的问题，并提出相关意见和建议。

建立社情民意联络员制度。街道人大工委在街道、社区两级建立社情民意联络员制度，实行每个社区一名社情民意联络员制度（包括***区域），通过联络员走家串户晓民怨，聊天闲谈摸民情，及时发现和调节各种矛盾纠纷。2010年起推行实施“5+2”工作时间，做到随时接待选民的反映。

二、不断完善反馈社情民意的职能，落实社情民意记录通报制 推行走访约见制度。街道人大工委每年年初组织中心组全体人大代表约见街道办事处主任，听取街道工作安排及财政预算安排，并就街道实事工程及重点工程安排听取代表建议。在年中，加强监督社会治安、城市管理、社会事务和重点工程推进等方面工作开展情况，并结合视察调研及走访选民收集社情民意。

开通“社情民意直通车”。街道人大中心组通过组织辖区省、市、区人大代表到社区（***区域）接访、社区社情民意联络员收集社情民意等形式，将群众反映问题梳理成人大建议意见办理件，建立每月一期《社情民意信息》，区级各职能部门将问题解决及办理情况反馈给街道人大工委，并及时向人大代表及居民群众作出反馈和解释。

三、不断丰富收集社情民意的形式，落实社情民意走访约谈制 建立人大代表“四接待”制度。2010年6月下旬起，针对***区域实际，由街道人大代表、政协委员、街道班子成员等组成的“四员”每周三轮流上门走访企业或在***区域党员服务中心接待群众，帮助他们解决生产、工作、生活中的实际问题。截止目前，人大代表

共接待10次，累计接待服务党员群众30余人次，帮助企业化解问题20余个。

开展人大代表视察活动。组织好代表参加全区重要情况通报会；安排代表列席有关会议；听取政府部门有关工作报告；结合文明城市的创建工作，组织代表视察了铝合金集中加工点，西门菜场和向辰公园整治情况等活动。丰富多彩的活动形式不仅为代表参政议政提供信息，搭建平台，而且在活动中将发现的问题及建议，及时整理、随时反馈给政府相关职能部门，并督促政府部门负责任地答复和解决，有效提高了人大代表履职水平。

深入开展述职活动。每年街道人大工委组织所有代表向原选区的选民述职，直接受选民评议，真正体现人大代表出于选民，对选民负责，受选民监督。同时，坚持代表履职激励机制，建立代表履职登记和参加活动考勤登记制度。

第四篇：发挥纪委委员作用推动反腐倡廉工作发展

按照研讨会的安排，下面，结合广饶实际，着重就如何发挥纪委委员作用谈一下认识和体会。

如何充分发挥纪委委员在全会闭会期间的作用，是各级纪委面临的一个重大而又现实的课题。近年来，广饶县纪委牢固树立“大纪委”工作理念，着眼强化“纪委委员”意识，在发挥纪委委员作用方面作了一些有益探索，取得了明显成效。我县发挥纪委委员作用的做法，被中

纪委办公厅以《每日情况》专供中纪委常委、监察部各部长参阅。

一是建章立制，让纪委委员明确“干什么”。新一届县纪委换届后，县纪委委员的数量从18名增加到27名，常委职数减少，委员数量增加了三分之一，纪委委员所在部门单位基本涵盖了基层党风廉政建设所涉及的方面。常委职数的减少和委员数量的增加，为进一步发挥纪委委员的集体作用提供了基础条件。鉴于此，在广泛调研的基础上，我们出台了《关于充分发挥县纪委委员在全会闭会期间作用的意见》，对发挥县纪委委员作用的途径、机制等方面进行了明确规定。根据纪委委员所在部门职责，确定工作的切入点和发挥作用的着力点。县直机关工委的委员侧重于县直党政机关的廉政教育工作；宣传部门的委员侧重于全县反腐倡廉舆论氛围的营造；组织部门的委员侧重于干部提拔任用的把关，防止“带病提拔”；审计部门的委员侧重于对领导干部任职、任中、离任经济责任审计，抓好源头防腐；法院、检察院、信访、司法、执法等部门的委员侧重于掌握党员干部违纪违法线索，定期向县纪委移送，构建起廉政教育、廉政宣传、廉政预防、廉政审计、案件查处“四廉一查”为主体的发挥县直部门单位纪委委员作用的网络。驻乡镇县纪委委员在抓好农村党风廉政建设责任制落实的同时，定期与村党支部书记和村委会主任进行廉政谈话，防患于未然。通过岗位定责，将县纪委的工作职能延伸到纪委委员所在部门单位，构建起“大纪委”工作网络，形成了反腐倡廉工作合力。

二是完善机制，让纪委委员明确“怎么干”。建立纪委委员联系部门机制。根据县纪委委员所在部门职责，实行县纪委委员联系县直部门单位反腐倡廉工作制度。每名纪委委员在抓好本部门单位党风廉政建设工作的同时，牵头落实一方面的反腐倡廉工作任务，要求纪委委员定期到所联系的部门进行调研，查找不足，总结经验，推广典型。原则上每季度到所联系部门调研不少于2次，并将调研督导情况及时向县纪委常委会进行汇报。近年来，我县廉政教育、廉政建设监督员的典型做法，均是在县纪委委员调研的基础上总结推广的。建立联席会议办案机制。分两个层面召开联席会议：一是县直部门单位的县纪委委员参加的联席会议，二是乡镇的县纪委委员参加的联席会议。由分管案件检查工作的纪委副书记主持会议，听取各位县纪委委员关于案件线索等情况的汇报，移送案源，分析案情，实现了案件查处的优势互补。仅去年一年，通过县纪委委员所在部门移送线索54起，立案查处27起，占查办案件总数的36%。建立工作情况通报机制。除县纪委全会外，县纪委召开的一些重大会议也要求县纪委委员参加，县纪委重要工作部署特别是一些重大案情，及时向县纪委委员进行通报，让县纪委委员在第一时间掌握全县反腐倡廉最新情况，以便有的放矢的开展工作。同时，定期召开县纪委委员参加的经验交流座谈会，交流经验、互通有无，实现了党风廉政建设经验共享。建立纪委委员述职机制。县纪委委员每半年在全会上述职一次，述职既要汇报所在单位的党风廉政建设工作开展情况，又要汇报所联系部门的反腐倡廉工作情况。对于述职评议满意度在90%以下的县纪委委员，由县纪委书记与其进行“提醒谈话”。通过述职，进一步增强了委员履职的责任感。

三是切实加强委员自身建设，为发挥作用提供保障。建立纪委委员集中学习机制，围绕党风廉政建设工作任务和上级纪委重大工作部署，每年确定12个左右的专题进行集体学习。同时，要求每名纪委委员根据实际，制定理论学习计划，认真研究思考，不断提高抓党风廉政建设的能力和水平。强化业务培训，不定期举办纪委委员业务培训班，适时组织纪委委员到党风廉政建设工作搞得比较好的地区进行参观学习。对各级纪委举办的纪检监察业务培训班，在参训人员的安排上，适当向纪委委员倾斜。自去年以来，已有11名县纪委委员参加了各级纪委举办的业务培训班。实行纪委书记与纪委委员定期约谈，每个季度约谈一次。听取委员对全县党风廉政建设的建议和意见。对委员提出的合理化和建设性建议，由县纪委办公室进行督办，并将落实情况及时向有关纪委委员反馈。

纪委委员是反腐倡廉建设中一支重要的力量。纪委委员所在部门大多是党风廉政建设责任制重点工作的牵头部门或参与部门，其作用发挥如何，将直接影响到党风廉政建设工作的成效。党的十七大明确提出，要扩大党内民主，加强党内监督，完善党的各级全委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。充分发挥纪委委员作用，是纪检监察机关贯彻十七大精神、实践集体领导，落实党内民主和党内监

第五篇：发挥反腐倡廉宣教作用 服务纪检监察全局工作

发挥反腐倡廉宣教作用 服务纪检监察全局工作

杨保银来源：商丘报业网—商丘日报

反腐倡廉宣传教育，既是党的宣传思想工作的重要组成部分，也是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分；既是新时期党风廉政建设的重大理论和实践问题，也承担着向社会宣传纪检监察工作，为党风廉政建设和反腐败工作创造良好社会环境的重要职责。新时期反腐倡廉形势和任务要求我们必须认真发挥反腐倡廉宣传教育作用，切实服从服务于纪检监察全局工作。

纪检监察宣教工作要站在纪检监察工作全局的高度。树立科学理念，不为定势所困；树立忧患意识，不为成绩所累；树立全局眼光，不为视野所限；强化创业精神，不为艰难所惧。坚持用面向全局的眼光，认识纪检监察宣教工作；用服务科学发展的眼光，谋划纪检监察宣教工作；用历史进步的眼光，研究纪检监察宣传教育工作；用改革创新的眼光，推进纪检监察宣传教育工作；用提高执政能力的眼光，加强纪检监察宣传干部队伍建设。坚持把宣教工作融入纪检监察工作全局之中，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫，确保纪检监察宣教工作和纪检监察全局工作同频共振、和谐相生。

纪检监察宣教工作要牢固树立正确的政绩观，坚持紧紧围绕纪检监察工作全局，不断探索和拓展宣教工作的有效途径，努力提高纪检监察宣教工作水平。树立为纪检监察工作全局服务的政绩观。纪检监察宣教工作必须把纪检监察全局工作当作第一信号、第一选择、第一考虑，只有这样，纪检监察宣教工作才能赢得纪委监察局的支持。树立以实事求是为核心的政绩观。纪检监察宣教工作要始终贯穿实事求是的思想路线和工作方法，正确把握解放思想与实事求是的关系，妥善处理继承与创新的关系，坚持宣教工作与纪检监察全局工作的要求相一致、相适应，始终坚持特别慎重的原则，实现纪检监察宣教工作与纪检监察全局工作的有机统一。

纪检监察宣教工作要在新的历史条件下继续解放思想，把完善纪检监察宣教体系放在更加突出的位置切实抓紧抓好。

推进纪检监察宣教工作思路创新，不断提高宣教工作能力。要加强针对性，紧贴党员干部的思想实际、紧贴纪检监察工作实际，着力解决党员干部思想和作风方面存在的突出问题，解决影响纪检监察全局工作的瓶颈问题。要强化制度性，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。要突出创新性，不断丰富宣传教育内容，改进宣传教育方式，创新宣传教育载体，深入挖掘商丘本地文化所蕴涵的具有反腐倡廉作用的优秀成分。

推进制度创新，不断实现宣教工作的新突破。以改革精神推进宣传教育制度建设，注重总结新经验、研究新情况、解决新问题。要充分发挥纪检监察宣教工作在反腐倡廉建设中的先导性、基础性作用，把纪检监察全局工作的要求寓于各项宣教措施之中，逐步在纪检监察宣教工作的规范化、正规化、制度化建设上取得突破。

推进机制创新，不断提高宣教工作的实效。纪检监察宣教工作是一项社会系统工程，需要

党委统一领导，上下齐抓共管，建立健全行之有效的工作机制。

（作者系中共商丘市纪委常务副书记）