股金管理系统--农合社的好朋友五篇

第一篇：股金管理系统--农合社的好朋友

股金系统，农合社的好朋友

农民专业合作社打破了农民单一的生产经营状况，不断带领农民走上致富的道路。然而，随着参加入股的农民越来越多，农合社庞大的数据信息整理成为了我们农合社股金管理工作人员最大的难题。

最近上级领导引入了股金管理系统，这个系统可以实现很多功能，真正解决了我们平常特别繁琐的操作，极大的提高了我们的工作效率。下面给大家介绍一下这个系统吧，希望大家以后可以轻轻松松的工作。

股金管理系统主要功能如下：

一、所有站点数据同步管理

当你在一遍遍的进行利率的设置，客户的添加与删除，一下下的点击着打印机的时候，我们工作人员用股金管理系统只需简单的两三步就可以做完了，你还在昏暗的灯光下加班的时候，我们已经在家里享受天伦之乐了。

二、自动保存，不担心数据丢失

当你正在输入用户信息的时候，忘记保存，突然断电了，你的工

作是不是就白做了？若是使用股金管理系统，当你输入完上一个信息的时候，它会自动的将数据保存起来，是不是很方便呢？

三、替换传统excel

一个村子有好几百户人家，那么你就可能有上百个客户，你把用户信息全都存在了Excel里，天啊，那会是多么长的信息表啊。打开那个表都会让人心烦，这个股金系统，光是看着它设计的登陆界面都会让人心情愉悦。

说了这么多，相信大家都能想到我们农合社负责股金管理的工作人员工作是多么轻松了吧，其实这一切都要归功于农村合作社股金管理系统，它真是我们的好朋友啊。据说这个系统是保定倬威达软件公司负责研发的。祝愿大家工作愉快。

第二篇：农合社发展状况调查报告

为深入贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神，按照县农村工作会议要求，现将我县农民专业合作社发展调研情况介绍如下，请大家多提宝贵意见，以便推动和促进我县农民专业合作社又好又快发展，让其在农业增效、农民增收、繁荣农村经济方面更好地发挥应有的作用。

一、基本情况

(一)数量与规模

我县农民专业合作社出现于20世纪末，且大多数农民专业合作社都是由农民专业协会演变形成的，但总体数量较少，规模较小。2003年以来，尤其是自2007年7月1日《农民专业合作社法》施行以来，随着农民专业合作社发展的环境不断改善，农民对专业合作社的意义有了更深的理解，在政府相关部门的引导和扶持下，农民创办合作社的积极性日益高涨。据县农委的普查统计，截止2009年2月末，我县在工商局注册登记的农民专业合作社达46个，其中：种植业36合作社个、养殖业合作社5个、农机合作社1个、食用菌合作社4个。46个农民专业合作社当中，**县祥驰水稻农民专业合作社、凤山五味子生产合作社为我省农民专业合作社示范点，**县华隆水稻农民专业合作社为市级农民专业合作社示范点。46个合作社共有成员2219人，资产总额971.9万元。

(二)行业分布及分类

现有农民专业合作社分布于不同的行业和领域，其中：种植业合作社的比重为78.2%;养殖业合作社的比重为10.8%;农机服务合作社的比重为2%;其他为9%，这与我县种植业、养殖业在农业总收入的比例相关。

从农民专业合作社的类型看，按牵头人划分：由农村能人和专业大户领办的39个。依托涉农部门、村集体经济组织创办的6个，其他形式创办的1个。由农村能人和专业大户领办的合作组织据主体地位，比例为84.7%;由涉农部门、村集体经济组织创办的合作社所占比例为13%。从合作社与成员结合的紧密程度看，较为紧密的专业合作社是主要形式，约占80%。

(三)基本特点

我县农民专业合作社发展近年来取得了一定成绩，但整体上农民专业合作社仍然处于发展初期，在机制和运行方式上有待于进一步完善。全县46个农民专业合作社，虽然形式、行业各不相同，但有许多共性，表现出了农民专业合作社的一些基本特点。

一是在合作方式上，不改变家庭承包经营制度。

二是在经营内容上，具有较强的专业性。专业合作社能够围绕同类农产品的生产、经营为成员开展产前、产中和产后的服务。

三是在组织管理上，实行自愿结合，民主办社。专业合作社由农民自愿组成，入社自愿，退社自由。专业合作社内部实行民主管理，重大事项由成员(代表)大会讨论决定。

四是在办社宗旨上，对内以服务为宗旨，对外以获取最大利润为目标。专业合作社对其成员开展技术培训、信息咨询、农资供应，提供产前、产中、产后服务，不以盈利为目的，对外按照市场经济规则，参与市场竞争，以获取最大利润为目标。

五是在盈余分配上，让社员得到实惠。专业合作社无偿、低偿为社员开展技术培训、技术辅导、信息发布，甚至无偿提供良种等;帮助社员进行产品销售，或者按不低于市场价统一收购后销售;加工、销售环节产生的盈余按交易量实行二次分配，给社员带来实惠。

二、农民专业合作社的作用

发展农民专业合作社，对于深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、加快我县全面实现小康的步伐，有着极其重要的意义和作用。

第一,农民专业合作社可以大幅增加农民收入。当前农业和农村发展中存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。从近几年的实践来看，发展农民专业合作社，是破解这一难题的重要途径。农民专业合作社的发展不仅有效解决了农民购买农业生产资料难和销售农产品难的问题，而且促进了农产品加工、运销、服务业的发展，使农民能够部分分享流通、加工环节的利益，增加了农民收入。祥顺镇13个农民专业合作社人均纯收入7360元，比2008年全镇农民人均纯收入高出802元。

第二，农民专业合作社增强了农民参与市场竞争的能力。农民专业合作社的发展，改变了农村一家一户小生产的经营方式，组织带领千家万户共同闯市场，成为农民进入市场的桥梁和纽带，促进了农业规模化、区域化、专业化发展，提高了农民的组织化程度，改变了农民在市场中的“弱势”地位，增强了农民的市场竞争力。**县生态养猪专业合作社成立以前，农户养猪疫病难防、销路难寻，市场竞争力差，养猪效益不高。2008年9月，**县生态养猪合作社成立后，合作社实行“五统一”即：统一引种、统一防疫、统一饲料供应、统一培训、统一销售，大大提高了该社成员养猪的市场竞争力和养猪效益。2008年该合作社成员人均收入达到8200元，增幅达32%。

第三，农民专业合作社有效地促进了农业产业结构的调整。农民专业合作社根据当地的资源条件和产业发展情况，以共同利益为基础，把农民组织起来，围绕主导产业共同从事产、加、销等经营活动，有效促进了当地优势产业的发展壮大，推进了农业产业结构调整。

第四，农民专业合作社有力地推动了农产品品牌的创立。农民专业合作社都在尽力打造自己的品牌，通过实施品牌战略，提高了产品的市场竞争力。如**县祥驰水稻农民专业合作社就注册了绿色水稻“祥驰”牌商标，实行规模经营，标准化生产，统一供种，统一应用水稻富硒技术，统一使用生物有机肥，农家肥，统一防治病虫害，统一品牌销售，提高了市场竞争力。

三、存在的问题

从目前看，我县农民专业合作社仍然处于初期发展阶段，在发展过程中，面临许多亟需解决的困难和问题，突出表现在以下几个方面。

1、数量较少，规模较小

据县农委的普查统计，截止2009年2月末，我县共有农民专业合作社达46个，46个合作社共有成员2219人，每个合作社平均拥有成员48人，每个合作社平均拥有资产21万元(数据未经核实)。不仅数量较少，而且规模较小。究其原因，一是我县的合作社发展尚处于初级阶段;二是在合作社的效益和优势未能得到充分体现之前，暂时不宜盲目扩大规模。因此我县现有农民专业合作社数量和规模的提高需要有一个循序渐进的过程。另外根据《农民专业合作社法》的规定，农民专业合作社成员数量达到5人以上就符合办社条件，规模较小农民专业合作社具有门槛低、经营灵活的优势，也是合作社发展初期的普遍现象。

2、合作层次低，覆盖面小，辐射带动能力差

目前我县的农民专业合作社，在合作内容上主要是以地域内生产资料的采购和农产品销售为主，农业生产资料的跨区采购和农产品的跨区销售相对较少，从事的农产品加工多为初级加工，给农户带来的直接经济效益不明显，并且覆盖的领域狭小，多数是种植业，因此，合作社对本村及周边农户的影响和带动能力较差，影响了农民加入合作社的意愿。

3、运作不规范，管理不到位

当前，我县农民专业合作社的运营不规范最为突出的问题是大多数合作社的成员甚至理事长不清楚何谓真正意义上的合作社，对《农民专业合作社法》也缺乏深刻的理解，合作社的运营往往停留在简单模仿的层次上。有的合作社虽然建立了相应的组织机构和各种规章制度，但缺乏对章程和规章制度的充分协商、论证。一些农民专业合作社在产权制度的设立、民主管理、财务管理等方面不能按照合作社的要求落实到位，严重影响了农民专业合作社的健康发展。

4、部门之间协调沟通不足，指导和管理缺乏有效手段

目前的情况是工商部门只负责登记发照，合作社的管理和指导以农委为主，相关部门配合。由于各部门之间分工不明确，职能不具体，造成对农民专业合作社在指导和管理上的不到位，甚至缺位。出现了谁都管，又谁都不管的现象。由于部门之间沟通不畅，管理措施不到位，使得一些合作社钻政策的空子，不是在办合作社为社员增加收入，而是在利用合作社的招牌为个人谋私利。

5、效果不明显，农民入社的积极性不高

由于多数合作社规模小，运营差，在增加合作社农民收入上不明显，使得没入社的农民入社积极性不高，多数处在观望状态，造成合作社发展一度滞缓。

6、农民的文化素质较低，市场观念和竞争意识较差

特别是能够领办专业合作社的带头人尤其缺乏。

四、对策建议

发展农民专业合作社，即是广大农民的共同愿望和迫切需要，又是各级政府义不容辞的责任。为加快发展农民专业合作社，建议做好以下几个方面的工作。

1、加大宣传力度，强化人员培训，提高其参与合作社的能力和水平。要充分发挥电视、广播、新闻媒体的作用，利用板报、墙报、公开板、宣传栏等工具，通过科技下乡等活动，向农民宣传普及农民专业合作社的知识、释讲《农民专业合作法》，增强农民的合作意识，使更多的农民了解、支持、参加合作社。通过举办培训班、专家讲课、组织人员到先进地区学习等形式，进行合作知识、市场营销、经营管理及法律等方面的培训，培养一批懂技术、善经营、会管理，能够带领群众共同致富的农村能人，鼓励、引导和扶持他们领办创办农民专业合作社。

2、规范内部运作，夯实农民专业合作社发展基础。规范农民专业合作社运行机制，建立健全产权明晰、管理民主、服务全面、分配公平的内部治理结构，是推进农民专业合作社又好又快发展的基础。重点抓好五项工作。一是明晰产权。依照《农民专业合作社法》规定，对社员的出资方式、出资额以及出资所占比例，经全体出资成员签名、盖章进行重新确认，以明晰合作社的产权结构，保障成员的合法权益。二是规范完善章程。合作社要对章程重新进行完善，①加入合作社的农户必须出资，并且是从事与合作社业务有关的农户、企业、事业单位或团体。②成员个人所占股金比例最多不能超过总股金额的20%。③实行一人一票制。④主要按照社员的交易量(额)返还合作社盈余。三是民主管理。合作社必须按照“成员大会决策、理事会执行、监事会监督”的民主管理机制运行。四是建立健全各项管理制度。合作社必须建立规范健全的财务管理、生产销售管理、社员管理、盈余分配、议事规则、社务公开、档案管理等规章制度;财会人员要持证上岗，合作社必须独立建账核算，在银行开设账户;建立社务重大事项民主决策制度，并实行财务公开，接受社员监督。五是强化对社员的服务。合作社与成员在农业生产资料采购供应、市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面要有稳定的服务关系。合作社要建立统一的生产质量标准和标准化生产操作规程，并严格执行。

3、推动合作社规范化建设。县政府应重点培养2—3个要章程规范、组织健全、制度完善、利益联结紧密、运行效率高、作用发挥好的合作社作为示范点，各乡镇也要重点培养1—2个规范合作社作为示范点，发挥他们的示范带动作用，引导其他合作社逐步走向规范化、制度化，推动我县农民专业合作社快速健康发展。

4、政府及相关部门要加大支持扶持力度，确保农民专业合作社又好又快发展。(1)搞好登记服务。县工商局和农委要联手搞好合作社的登记和备案工作，共同做好对农民专业合作社的认证、指导服务及监管工作，防止一些农民只办照、不办社，甚至办假社的情形出现;(2)产业政策倾斜。各涉农部门对农民专业合作社申报的标准化生产、无公害基地建设、农产品市场营销及引进新品种、新技术等项目，要给予优先扶持;(3)财政扶持。财政部门要安排资金支持农民专业合作社发展。对作用发挥好，农民得实惠的专业合作社在财政支农资金中对其开展信息服务、技术培训、引进新技术新产品、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务给予一定额度的资金扶持。(4)金融支持。政策性金融机构要按照国家相关规定，为农民专业合作社提供低息贷款，农村信用社要专门安排一定额度的贷款，解决专业合作社生产经营所需资金。(5)税收优惠政策。按照财政部、国家税务总局的有关规定，税务部门对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品和对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子等生产资料免征增值税;对农民专业合作社不办实体无需纳税申报。工商部门对农民专业合作社办理登记不得收取费用，不得以违反证照管理规定进行经济处罚。

5、加强组织领导，搞好指导和服务工作。县政府成立农民专业合作社建设工作推进领导小组，组长由县政府主要领导担任，副组长由县政府主管副县长担任，成员由农委、工商、科协等及相关部门参加，抽调专职人员，成立专门组织具体负责全县农民专业合作社的日常指导和管理服务工作。从合作社领取营业执照开始全程对合作社的运行进行指导、监督、检查，随时纠正运行当中存在的违章违规问题，确保合作社健康有序发展，使合作社真正起到其应有的作用。

第三篇：股金管理之我见

农村信用社股金管理之我见

农村信用社的设立，首先必须拥有一定数额的原始的资金来源，即资本金。农村信用社资本与一般企业资本不同，它在全部资产中相对比重较低，但它的绝对数额大。资本是农村信用社得以生存和发展的基础、前提。所谓农村信用社资本是指农村信用社股东为赚取利润而投入农村信用社的货币资金和保留在农村信用社的收益。对于农村信用社而言，资本主要是股东自愿入股的股金，农村信用社想要进一步稳固产权制度改革就必须增加资本数量,就要增资扩股。增资扩股为什么如此重要？在增资扩股中又会存在哪些问题？为了解决这些问题，我们应准确认识农村信用社股金的基本职能、严格遵循股金的管理原则以防范控制股金管理风险。

一、股金的基本职能

（一）取得开业资格的基本条件

农村信用社是金融中介机构，是整个金融体系中的一份子，其经营的成败会影响到国家的经济从而影响到社会的稳定。农村信用社通过增资扩股使资本充足率大幅度提高增强了抗风险能力。因此，农村信用社要取得监管当局的营业许可证，必须要满足一定金额的股本金要求。如：（《关于农信社统一法人工作的指导意见》（银监发„2003‟12号）第

二条范围和条件中第四款规定“统一法人后股本金达到1000万元以上(经银行监管部门批准，可适当调整)，并使核心资本充足率在任何时点不低于2%。”

（二）取得信任资格的基础

信者立行，合作共赢。农村信用社信贷业务的利润主要是依靠让渡货币使用权而取得的，是存款利息和贷款利息的差额，是一种信用角色转换并产生利息的经济活动。信用贯穿了农村信用社存贷业务的整个过程。如果一家农村信用社资本（股金）充足、硬件设施先进，就能取得社会公众的认可，提升信用社知名度，吸引更多的存款人将资金存入农村信用社。就会产生一种好形象的广告效应即：“资本（股金）充足—社会公众认可—知名度提高—吸引更多存款人—存款额增加—获利机会增加—利润提高—社会公众更加认可—知名度更高”的良性循环。反之，存款人就不愿到农村信用社存款。

（三）是接受监督管理的必备条件

农村信用社是以追求利润最大化为经营目标的金融机构。它是负债经营的，营运资金大部分来源于存款人，这部分资金要还本付息，而且随着银行业竞争的加剧，以及当下世界经济动荡，我国通货膨胀明显，货币利息率有不断上涨的趋势，加大了经营成本。农村信用社获得收入的主要途径是：运用资产发放贷款取得利息收入和中间业务手续费收

入。虽然现在中间业务越来越广泛，涉及区域较大，但主要还是靠前一种收入，因此农村信用社存在扩大资产经营的冲动。在资产经营过程中资产所要承受的风险是不可避免的，资产规模越大，损失风险就越大。假如损失资产超过资本金所能承担的范围，农村信用社就要面临重组或者破产了。

监管当局为防止信用社破产对存款人利益及农村金融体系的危害，就要限制农村信用社资产的投放过度扩张。如：银监会对农村信用社规定：“最大一户贷款额不得超过资本总额的30％，最大十户贷款额不得超过资本总额的150％。”又如：“《巴塞尔协议》规定商业银行资本充足率不低于8%，核心资本充足率不低于4%。”《中华人民共和国商业银行法》对农村信用社资本充足率参考《巴塞尔协议》规定。因此，拥有充足的资本是扩大资产经营的充分条件，是接受监督管理的必备条件。

二、严格遵循股金管理的原则

（一）统一管理原则

统一管理原则是要求股金必须由统一法人机构进行管理。根据《商业银行法》及《农村信用合作社机构管理暂行办法》第二十八条规定：“农村信用社设立机构网点应当按照规定对其分支机构拨付与其经营规模相适应的营运资金，拨付各分支机构网点的营运资金总额不得超过其股本总额的60％。”

（二）控制管理原则

控制管理原则是要求股金未经上级联社批准不得随意增减变动。农村信用社筹集的股金在经营期间不得以任何方式抽走，或者随意增加，投资者依法进行转让除外。

（三）资本充足率原则

资本充足率是指资本总额与加权风险资产总额的比例，是保证金融机构正常运营和发展所必须的资本比率。例如：农村商业银行资本充足率不低于8％；农村合作银行核心资本率不低于4％；统一法人农村信用社核心资本充足率在任何时点不低于2％。

三、防范控制股金管理风险

目前，部分农村信用社增资扩股工作中存在几点问题：

（一）存在股金不稳定现象

《关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》的第二十一条、第二十二条、第二十三条和第二十四条规定：“农村合作金融机构社员（股东）持有的股金，经理（董）事会同意，并按规定办理登记手续后，可依法转让、继承和赠予。” 股金分为资格股和投资股，资格股退股需满足：

1、农村合作金融机构当年未亏损；

2、农村合作金融机构资本充足率达到规定要求或退股后依然能达到规定要求；

3、社员（股东）提出退股申请；

4、在持满三年并转让所持全部投资股；

5、经理（董）事会同意。但是股金波动过大会导致资本总量和资本结构发生很大变动。因此不应轻易退股，应使股金总量和结构保持相对稳定。

（二）存款化股金是股金不稳定的因素

信用社人员为了完成增资扩股任务，在存款客户不知情的情况下，由信用社员工直接将客户的存款转为股金进行办理。这种存款化的股金转让频繁、存取自由；股东的各项优惠权利并没有完全落实。这使得股金与存款没有太大差异了。

（三）股权结构不合理

农村信用社投资股少、资格股多；法人股少、农民股多；大股东少，小股东多；真正意义上的股金少，存款化股金多。目前，农村信用社入股的股东还是大量的农民，股东分散。绝大多数农民对信用社的经营状况不关心。据了解，农民入股存在两种形式：一是信用社员工宣传不完整，农户不了解股东责任和权利的情况下入股。二是农民有意图的入股，为了高额分红或套取信用社贷款。

（四）老股金清理不彻底

大部分农村信用社在信用社改革期间股金上线时存在疏漏，股东的真实身份信息与综合系统中不一致，加大了核算难度，存在一定风险隐患。

（五）经营风险或将增大

增资扩股后农村信用社的资金实力壮大了，由于利益驱使，投资冲动也会增强。但目前农村信用社业务种类较少、创新能力较弱、资产结构较单

一、经营手段较落后、经营范围较狭小等因素，很难需找到合适的投资项目。股权分散、股权结构不合理、约定分红等因素的影响，难以形成真正的投资人约束机制。投资者并不关心农村信用社的经营过程，因此农村信用社经营管理上存在着“内部人”控制的问题。基于以上分析，农村信用社增资扩股后的经营风险或将增大。

防范控制股金风险主要措施是：

（一）严格股金转、退股的管理

1、按照法人治理结构有关要求，理事会对社员转股、退股申请进行审批；

2、股金转让申请书应规范填制，包括募股机构意见及信用社意见，理事会意见及签名；

3、股金转让协议书应填写规范，包括转让人、受让人签字；

4、不允许直接涂改入股人姓名办理转股；

5、转股应作账务处理。

6、严格股金证退与入；

7、用内部户专用凭证作股金转让的原始凭证，转股资料应有股金转让的原始凭证复印件；

8、按月登记转股对应关系明细表；

9、按时上报股金转让请示，县联社理事会转股批复；

10、转股、退股应有受让人有效身份证明复印件，真实转股申请书、协议书；

11、禁止违规垫付退股股金。

（二）增强股金分红的管理

红利必须对股东本人支付。股东分配的红利，按规定由信用社代扣代缴个人所得税。统一股金红利的分配标准，杜绝重复分红、超标准分红等各种形式套取股金红利行为的发生。

（三）规范股金投入、改善股权结构

认真落实《关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》文件精神，合法合理配置股权结构，制止强制入股，以存入股，保护股东合法权益，引入战略投资者，加大宣传力度，增强社会公众对农村信用社改革发展的了解和关心。尽最大努力满足股东期望的回报率。逐步清退存款化股金，弱化内部人控制，使法人治理结构完善。

（四）接受第三只眼监督、加大处罚力度

一是突出重点，要把合规性监管放在首位。充分接受来自社会的媒体、社员、股东的监督，建设农村信用社第三方审计制度，形成第三只眼监督，并注意防止外部监督内部化。二是加大处罚力度，对于监管中发现的问题，要依法严肃处理。

四、有利于增资扩股的建议

（一）保证入股社员享有的权利

根据《关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》第十七条：“获得农村合作金融机构金融服务的优先权和优

惠权，享有股金分红和参与其他形式利益分配，依照国家有关法律、法规和行政规章的规定转让股金和优先认购股金等。”对待入股社员（股东）贷款的问题，应积极给予解决，在利率、信用评级、取得资金优先权等方面真正突出社员（股东）区别非社员享有的权利，确保股金保持相对稳定，避免负面影响，以防“破窗效应”。这样才能使原有的社员（股东）对农村信用社股金有较好的印象，稳定股金额度，从而吸引潜在的客户入股。

（二）疏通股金流转渠道

根据《关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》第二十一条、第二十二条、第二十三条和第二十四条的规定：“投资股不能退，资格股须满足严格条件后方可申请退股，资格股允许赠予、继承和转让。”目前大部分信用社存在退股现象。遇到退股的股东普遍存在以种种理由拖延，这并非长久之计。时间一长会使社员（股东）对我社产生不信任的负面影响，众口铄金，影响信用社的声誉。农村信用社可以以法人社为单位，建立 “股金流转信息公开表”，在政策范围内制定具有较强操作性的股金转让流程，并定期将各网点上报的入、退股信息整理后，在各营业场所公布，公开承诺办理时限，为出让、受让双方搭建信息交流平台，广开渠道，并做好过户等服务工作。这样，不仅可以化解股金支取

遭遇的政策难题，又能满足群众的入股愿望。形成一个有退有入的绿色股金。

姓名：曹俊玉单位：富锦信用联社二道岗信用社职务：委派会计地址：黑龙江省富锦市二道岗信用社电话：

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第四篇：农合账户管理协议

关于菜园乡新农合家庭账户管理协议甲方：陕县菜园卫生院

乙方：

为确保我乡新型农村合作医疗家庭账户基金安全，切实维护我乡参合农民的合法权益，保障新农合制度健康发展，根据《陕县新型农村合作医疗基金财务制度》等有关规定，结合我乡实际，制定如下协议：

甲方负责每年的新农合筹资工作，建立参合农民家庭门诊台帐，按规定对各村定点医疗机构门诊账户报表进行审核、汇总、上报。

检查、监督村级定点医疗机构服务行为和执行新农合家庭账户规章制度情况

调查处理新农合家庭账户基金中发生的案件及群众举报、投诉等

乙方负责做好新农合政策宣传工作，协助村干部开展新农合筹资工作

确保本村参合农民家庭账户基金安全、有序的运行，保障参合农民的合法权益，合理、有效处理参合农民家庭账户所出现的问题，杜绝参合农民上访事件的发生。（注：2012年3月1日参合农民账户基金资料及网络账户已全部下发各村定点医疗机构）

每月5日前上报参合农民门诊补助报表，填写报表及

门诊病人登记本必须认真规范、整洁，不得缺项、漏项，门诊报表必须由患者本人签字，村医不得代签。上报报表必须加盖本定点医疗机构公章。

甲方负责人签字：

2012

年6月24日 乙方负责人签字：

第五篇：农合社助农增收情况调研报告

发展农民专业合作社，是供销社实现助农增收，立足农村发展的重要举措

为贯彻党的十七届三中全会精神和市委8号文件精神，深入学习实践科学发展观，充分了解新形势下供销合作社如何构筑农村现代流通方式，实现助农增收致富，切实感受改革开放30周年来给农村带来的可喜变化，市供销社紧扣“深化改革发展，推进‘二次创业’，实施‘乡村流通工程’”的学习实践活动主题，充分发挥实践特色,于4月9日和xx区供销社开展互动活动。在市供销社主任杨寿同志的带领下，先后调研了xx区供销社xx乡春荣小米辣种植专业合作社和倚象镇永青蔬菜种植专业合作社，听取了农民专业合作社主任及乡镇干部农村经济发展情况介绍，和县（区）、乡镇供销社领导一同探讨农民专业合作社发展的路子。

一、调研概况

（一）参观xx区xx乡小米辣种植专业合作社概况

4月9日上午，杨寿主任带领市社相关人员与xx区供销社有关领导来到了xx乡旮旯村春荣小米辣种植专业合作社生产基地。听取了专业合作社理事长鲁荣春、执行监事李孙学关于专业合作社发展情况的介绍。xx乡过去曾投入了大量的资金和人力组织了5000亩小米辣大规模种植，但由于多种原因，导致了失败。xx区供销社在组织发展农民专业合作社时进行了充分的调研，2008年xx乡供销社发动旮旯村农民自愿组成的生产小米辣的农民专业合作社，专业合作社从最初的30多户报名农民中挑选了13户农户作为入社会员组建了专业合作社，按照“农民专业合作社法”，进行了注册登记，由入社会员选举了合作社理事会、监事会管理人员，制定了合作社入社和退社等管理办法，完善了理事会、监事会管理制度，基层供销社作为入社会员，保证籽种供应和销售渠道，引进市场定单，支持专业合作社发展，当年合作社开发了160多亩的小米辣种植，每亩产值达到了4000多元，入社农户取得了较好的经济效益，合作社也为未入社的农户收购产品，解决他们的销路问题。今年，周围农户纷纷要求加入专业合作社。合作社也根据发展的需要增加了50多户农民社员。专业合作社在巩固老品种的基础上，今年新引进了100多亩的新品种，使小米辣的种植规模达到了1000多亩。xx乡供销社主任对春荣小米辣种植专业合作社发展工作计划也作了详细的汇报。杨寿主任也就小米辣专业合作社发展精品深加工，创品牌战略与基层社主任进行了交流。

（二）参观xx区倚象镇永青蔬菜种植专业合作社概况

参观完xx乡旮旯村春荣小米辣种植专业合作社，杨主任等一行又来到倚象镇永庆综合服务社，大家兴致勃勃地参观了综合服务社茶叶加工厂，了解了开展多种经营基本情况，就该村永青蔬菜种植专业合作社生产经营发展的状况听取了专业合作社理事长陈光明的介绍。倚象镇永庆村是xx区有名的蔬菜种植村，这里出产的各种蔬菜以生态、环保在xx城老百姓中有较好的口碑。2008年xx区供销社在充分考虑市场环境和商品特色发展的优势后，发动13户自愿组成农民专业合作社，选举了理事会和监事会人员，并依法申请注册成立了永青蔬菜种植专业合作社。同时，xx区农牧局也到该村成立由村委班子组成蔬菜种植专业合作社，投入扶持资金20万元，合作社先配备了一辆越野车，最近开始平整土地。而供销社发动成立的农民专业合作社只有扶持资金1万元，且根据进展情况拨付，从08年开始了蔬菜种植，但规模不大，基层社为专业合作社提供交通运输工具，帮助社员及时运送和销售农产品。由于入社农户对发展规模生产的认识不足，且认为价格没有比直接进入当地市场的价格高，只愿意将产品销到当地市场，合作社的优势没有发挥出来。然而基层供销社的职工在当地威望和信誉，对农民参与供销社组织专业合作社起到了稳定的作用。

二、发展专业合作社的主要做法

调研组同志们此次调研学习和了解了xx区供销社发展农民专业合作社的主要做法。

（一）以家庭承包经营为基础，以“民办、民管、民受益”为原则，以优势产业和特色产业为依托，以服务“三农”增加农民收入为宗旨，采取入社农户、基层供销社为一体的创新模式发展专业合作社。依照“农民专业合作社法”，依法进行了社团组织的法人登记。为加强合作社内部管理，合作社按照社员自愿联合、自主经营、自负盈亏、利益共享和风险共担的运作机制，设立了理事会、监事会，制定了规范的章程，建立了完善内部管理制度，确定了利益分配原则，同时也明确了社员的权利和义务，健全了农户入社退社手续，规范了经营决策的民主议会及程序。基层供销社只是作为一个社，承担技术、生产、销售的指导和服务。这种“专业合作社＋新技术（新品种）＋示范基地＋农户”发展起来的专业合作社的新模式，有效地承担起政府难以承担的组织和带领农民进入市场的任务，是专业合作社探索为农服务的一种全新途径，既解决了农民一家一户分散经营与大市场的矛盾，又干了政府不便管也管不了的事。

（二）发挥合作优势，有效实行了精品发展战略，积极探索专业合作社发展机制。通过项目开发，完善三个方面的服务功能，提高整体技术服务能力和水平。一是体系规范化服务。对种植农户通过培训，辐射带动周围农民种植，形成专业合作社+基地+农户规范化生产模式。二是带动服务。选择种植相对集中、生产条件较好的地方建设示范区，通过改善灌溉条件，引进新品种、新技术等，实现集新品种、新的间套模式试验示范、技术培训于一体的示范基地。三是产前、产中、产后全程技术服务。产前制定一整套关于优良品种选用、化肥、农药品种选用、施用方法、施用量等栽培管理规程，统一进行物资供应并签订种植收购合同；产中通过各种信息服务及培训手段实行跟踪技术服务，推广标准化管理技术措施；产后按合同统一收购，保证产品回收。

三、调研体会

调研过程中，我们真切地感受了供销社在“二次创业”，积极参与社会主义新农村建设，为农民群众脱贫致富做出的积极贡献，感受到了农民对供销社的巨大信任，也更坚定了供销社立足农村，扎根新农村建设，发展“乡村流通工程”信心和勇气，取得了如下的体会和收获：

（一）坚持解放思想，不断改革创新是供销社实现科学发展的关键。

通过对xx区供销社xx乡春荣小米辣种植专业合作社和倚象镇永青蔬菜种植专业合作社的实地参观调研，我们深刻认识到，供销社要实现科学发展，必须抢抓机遇，解放思想，深化改革，开拓创新。我们要清醒地认识到自身发展的根基，融入到新农村建设伟大实践中去，围绕农业、农村、农民，加快建立和完善现代服务网络体系，通过科学的战略规划和计划，来解决我们的科学发展问题，真正成为农村现代流通的主导力量、农民经济合作的带动力量和农业社会化服务的骨干力量。同时，我们还要充分地认识到，目前正在开展的学习实践活动，是用科学发展观武装供销社广大党员干部、促进新一轮思想解放和工作创新的迫切要求，是推动供销社在新的起点上又好又快、更好更快发展的重大举措，是提高各级党组织和党员领导干部工作能力和水平的现实需要。我们要切实增强自觉性和主动性，增强责任感和使命感，思想上高度重视，认识上明确坚定，行动上积极主动，方法上不断创新，工作上扎实到位，不断提升运用科学发展观分析问题、破解难题的能力，不断提高推进科学发展的能力和本领；切实把学习调研、分析检查、整改落实的过程作为改进作风的过程，进一步转变工作作风，提高工作效能，树立良好的精神状态，激发科学发展、干事创业的激情，真正促进供销社科学发展。

（二）坚持为农服务，增强服务功能是供销社实现科学发展的立足点。

坚持为农服务，增强服务功能是供销社实现科学发展的立足点。供销社的根基在农村，基础是农业，主体是农民。没有了“三农”，供销社也就失去了存在的价值。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出，“支持供销合作社提供多种形式的生产经营服务。开拓农村市场，推进农村流通现代化。健全农产品市场体系，完善农业信息收集和发布制度，发展农产品现代流通方式，保障农业生产资料供应”《中共xx市委xx市人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》则指出供销合作社深化改革要“认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求，紧紧围绕建立健全农村现代流通体系，改革创新供销社组织体制、管理体制，实现‘二次创业’”，按照《决定》和《实施意见》的要求，供销社要加快发展，开展多元化、多层次、多方式经营服务，必须以农为本，靠农拓市场。在农村大力开展乡村流通工程建设，并在巩固传统优势项目（即农资、农产品、日用消费品、烟花爆竹）上，扩大综合服务社建设；不断强化合作、拓展专业合作社经营空间，开辟新业务；继续扶持壮大社有龙头企业，培育知名品牌，逐步将农村市场这块“蛋糕”做大、做好、做强。

（三）坚持开放办社，大力发展农民专业合作社，有效带动农民发展经济增加收入。

农民收入增长缓慢,是当前制约农村经济和国民经济发展的一个大问题。作为坚持为农服务为宗旨的供销社在带领农民增收致富方面，有着义不容辞的责任。供销社要紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，坚持走“供销社＋新技术（新品种）＋专业合作社＋示范基地＋农户”的新模式，探索农村组织经营的新路子，在促进农副产品转化增值，大力推进农业产业化方面大做文章。要把示范基地建设，选苗饲养（种植）、生产、管理、信息、技术、加工、销售等诸多环节连接起来，提高组织化程度，培育优势特色产业，推进规模产业化，规避市场风险，千方百计提高经济效益，增加入社农户收入，让他们的口袋早一点鼓起来。

三、存在的问题

通过调研，我们在倍感欣喜的同时也感到了专业合作社在发展中存在的突出问题。

一是发展专业合作社，农民的积极性和参与度不高，在方式和方法上有待于进一步加强和提高；

二是人才队伍不足，适应社会主义市场经济和新农村建设人才匮乏，尤其是发展农民专业合作社人才缺乏。农民专业合作社是以农民为基础建立起来的，由于历史的原因，农民的知识和技术水平偏低，即使按设立条件组建专业合作社，但也缺乏相关专业知识，对于专业合作社的设立、运行以及发展都是不利的。为此我们深知责任重大。供销社发展并非一蹴而就，我们每一位供销人都任重而道远.