公务员考试申论C类备考热点：自主创新之命题分析[五篇]

第一篇：公务员考试申论C类备考热点：自主创新之命题分析

给人改变未来的力量

习近平指出，当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。要牢牢把握科技进步大方向，瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平，力争在基础科技领域有大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破。要牢牢把握产业革命大趋势，围绕产业链部署创新链，把科技创新真正落到产业发展上。要牢牢把握集聚人才大举措，加强科研院所和高等院校创新条件建设，完善知识产权运用和保护机制，让各类人才的创新智慧竞相迸发。

命题分析1：自主创新与经济发展。自主创新是经济增长方式转变的动力。我国当前的发展一直处于经济增长和环境保护的夹缝当中。假如经济发展速度上不去，极有可能会影响百姓收入，尤其会影响农村剩余劳动力的转移，增加社会的不稳定因素。但由于我国目前的经济增长仍然是粗放式经济发展模式，依靠资源的大量消耗换取经济的快速发展，这种状况长期下去势必会造成就业、收入的增加与资源、环境的保护之间的尖锐矛盾。如何化解矛盾，实现经济与环境的双赢，必须走科技创新之路，走产业创新之路，发展具有核心技术知识产权的产业，增强自主创新力度，突破技术瓶颈，真正实现可持续发展。

命题分析2：自主创新与创新型国家建设。创新型国家是以创新投入高、自主创新能力强、科技贡献率高和创新产出高为基本特征，是以技术创新为经济社会发展核心驱动力的国家。建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展;就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展;就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。

命题分析3：自主创新与新型城镇化建设。2014年3月全国两会上强调，要推进以人为核心的新型城镇化„„坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路。这种城镇化建设完全区别于之前的简单的物的城镇化，单纯的只是盖高楼大厦，只是简单的让农民搬到高楼上，新型城镇化突出强调经济建设与文化发展、生态文明、民生改善之间的共赢。明确“政府主导、科学规划、企业运营、全民参与、传承文脉、自主创新、多元集纳、产业支撑”的宣传新思路，推出城镇化建设“谁参与改变谁，谁参与造福谁”的原则，以实现“让人民群众利益最大化，让实现新型城镇化成为改变当地农民命运的机遇，让农民享受现代文明和现代化成果，让农民在家门口过上城镇化的生活，让农业更强大、农村更美丽、农民更富裕”的最终目标。

命题分析4：自主创新与政府职能转变。历史反复证明，自主创新是实现大国崛起的重要基石，是实现中国梦的必由之路，建立强有力的国家创新体系是自主创新的重要基础，而只有正确、有效且有力地发挥政府在自主创新中的作用，中国才能在当今复杂和多极的世界新格局中独立、平稳且持续地发展。政府的职责主要体现在：一是政府要制定国家自主创新战略。处理好短期利益和长期利益的关系，以及技术引进、吸收转化、集成创新和原始创新之间的关系。二是政府要为

给人改变未来的力量

自主创新创造良好的制度环境。政府可以通过扶持性的法律法规，促进创新活动在相对稳定的法制环境中开展。三是政府可通过产业政策推动自主创新的发展。四是加强基础技术和关键共性技术的创新。着力推动一批重大的、高端的、投资大、回收期限长、自主研发、具有自主知识产权的技术创新，推动创新基础设施的公共平台建设，建立大型科学仪器设备共享机制，建立共性技术研究机构和中小企业技术服务机构等。

第二篇：2014山东公务员考试申论C类备考热点：自主创新之命题分析

中公教育·给人改变未来的力量

2014山东公务员考试申论C类备考热点：自主创新之命题分析

北京人事考试网：

2014年山东省公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战山东公务员考试，中公教育专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在山东公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。

2014年山东省考申论C类备考热点——自主创新之命题分析

中公教育研究与辅导专家 范军伟

习近平指出，当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。要牢牢把握科技进步大方向，瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平，力争在基础科技领域有大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破。要牢牢把握产业革命大趋势，围绕产业链部署创新链，把科技创新真正落到产业发展上。要牢牢把握集聚人才大举措，加强科研院所和高等院校创新条件建设，完善知识产权运用和保护机制，让各类人才的创新智慧竞相迸发。

命题分析1：自主创新与经济发展。自主创新是经济增长方式转变的动力。我国当前的发展一直处于经济增长和环境保护的夹缝当中。假如经济发展速度上不去，极有可能会影响百姓收入，尤其会影响农村剩余劳动力的转移，增加社会的不稳定因素。但由于我国目前的经济增长仍然是粗放式经济发展模式，依靠资源的大量消耗换取经济的快速发展，这种状况长期下去势必会造成就业、收入的增加与资源、环境的保护之间的尖锐矛盾。如何化解矛盾，实现经济与环境的双赢，必须走科技创新之路，走产业创新之路，发展具有核心技术知识产权的产业，增强自主创新力度，突破技术瓶颈，真正实现可持续发展。

命题分析2：自主创新与创新型国家建设。创新型国家是以创新投入高、自主创新能力强、科技贡献率高和创新产出高为基本特征，是以技术创新为经济社会发展核心驱动力的国家。建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展;就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展;就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。

命题分析3：自主创新与新型城镇化建设。2014年3月全国两会上强调，要推进以人为核心的新型城镇化„„坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新

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中公教育·给人改变未来的力量

型城镇化道路。这种城镇化建设完全区别于之前的简单的物的城镇化，单纯的只是盖高楼大厦，只是简单的让农民搬到高楼上，新型城镇化突出强调经济建设与文化发展、生态文明、民生改善之间的共赢。明确“政府主导、科学规划、企业运营、全民参与、传承文脉、自主创新、多元集纳、产业支撑”的宣传新思路，推出城镇化建设“谁参与改变谁，谁参与造福谁”的原则，以实现“让人民群众利益最大化，让实现新型城镇化成为改变当地农民命运的机遇，让农民享受现代文明和现代化成果，让农民在家门口过上城镇化的生活，让农业更强大、农村更美丽、农民更富裕”的最终目标。

命题分析4：自主创新与政府职能转变。历史反复证明，自主创新是实现大国崛起的重要基石，是实现中国梦的必由之路，建立强有力的国家创新体系是自主创新的重要基础，而只有正确、有效且有力地发挥政府在自主创新中的作用，中国才能在当今复杂和多极的世界新格局中独立、平稳且持续地发展。政府的职责主要体现在：一是政府要制定国家自主创新战略。处理好短期利益和长期利益的关系，以及技术引进、吸收转化、集成创新和原始创新之间的关系。二是政府要为自主创新创造良好的制度环境。政府可以通过扶持性的法律法规，促进创新活动在相对稳定的法制环境中开展。三是政府可通过产业政策推动自主创新的发展。四是加强基础技术和关键共性技术的创新。着力推动一批重大的、高端的、投资大、回收期限长、自主研发、具有自主知识产权的技术创新，推动创新基础设施的公共平台建设，建立大型科学仪器设备共享机制，建立共性技术研究机构和中小企业技术服务机构等。

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第三篇：公务员考试申论C类经典备考

给人改变未来的力量

社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。包含了基本养老保险基金、基本医疗保险基金、社会救济基金等具体基金。可见，这一基金是全社会的救命钱、养老钱，但是长期以来，群众对这一重要的基金却知之甚少，直到2006年上海爆出了社保案基金案，涉案金额达上百亿，才引起了社会对社保基金的广泛关注：原来社保基金总额如此巨大，这些钱到底能不能管理好?

那么，社保基金总额到底有多少，真的多吗?

筹措足够的基金是进行管理的重要前提，2014年5月29日，人社部发布了“2013人力资源和社会保障事业发展统计公报”。公报显示，城镇职工基本养老保险基金累计结存28269亿元，去年，全国五项社会保险基金收入合计35253亿元，比上年增长4514亿元。基金支出合计27916亿元，比上年增长4585亿元，增长率为19.7%。这些数字看似庞大，但正如温家宝同志所说：“一个再大的数字除以十三亿就会变得很小。“特别是我国正快速的进入老龄化社会，随之而来的养老保险和医疗保险支出将与日俱增，我国基金总额虽然增速很快，但是远远不能跟上社会保障支出的增长速度。

这些钱到底管理的好不好?

除了筹措资金，社保基金的管理还有其他重要方面，比如依法支付、投资保值等等。自上海社保案案发以来，我国高度重视社保基金的安全工作，建立了较为完备的管理体制和投资约束机制，可以有效地避免再次出现社保蛀虫。但是，在管理中存在的问题我们也不能忽视，有关专家经过调研发现，社保基金的管理现如今存在以下两个重要问题：一是缺乏统一的法律规范，在实际执行过程中，各部门制定的政策规定在很大程度上就带有明显的部门主义色彩，而且相关协调性也不够，这在很大程度上影响了对社保基金管理和监督的效果;二是监督力度明显不足，公众监督的渠道不通畅。另外，我国的社会保障基金的信息披露机制尚未健全，也使得社会监督受到制约。

综上，虽然我国的社会保险基金在资金筹措、管理监督方面成绩显著，但是依然存在诸多问题，不能为构建完善的社会保障体系提供强有力的支撑。因而，做好以下工作显得尤其重要。在资金筹措方面，我们要充分发挥社会的协同作用，以多种渠道筹措资金。在基金管理方面，应完善相应法律规范，明确各机关部门的权责，更好的做好内部管理。在监督方面，应完善基金的信息披露机制，拓宽监督渠道，让群众放心交钱，安心生活。

社会保险基金是为全社会的保险钱，能否筹措到位，管理到位对于构建完善的社会保障体系具有重要意义。因此，只要清醒的认识现在的问题，切实的做好管理工作，才能完成这项虽然艰巨但是关荣的任务，为全社会“兜好底“。

第四篇：湖南省公务员考试申论热点之新农村建设分析

湖南省公务员考试申论热点之新农村建设分析

湖南省是农业大省，又是我国重要的粮食生产大省，新农村建设已经在全国全面展开,从中央到地方都成果显著,但要防范在新农村建设中的形式主义弊端,避免一些地方官员大搞“政绩工程”，尤其是在我们湖南省。新天地专家指出，新农村建设实质上是一场全面的改革,涉及到户籍制度、教育制度、行政体制、医疗制度、社会保障制度等,需要从全局把握。同时,新农村建设也是解决三农问题的一个突破口和总方针。

解决好“三农问题”，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局，是党和国家工作的重中之重。“三农问题”的形成非“一日之寒”，“三农问题”的根治也非一日之功。“三农问题”盘根错节，有效解决“三农问题”，必须针对“三农问题”的特殊性质，选准突破口和切入点。解决“三农问题”的突破口和切入点，既是发展的重点和迫切需要解决的问题，又具有可行性和高效性。解决农业问题，核心是建设现代农业，提高农业综合生产力。解决农民问题，核心是实现充分就业，提高农民收入。解决农村问题，核心是繁荣农村经济，推动农村社会事业发展。

用建设社会主义新农村统领解决“三农问题”，可以把分散的突破口和切入点联接进来，可以做到纲举目张，新天地研究专家认为主要是以下几点：

第一，用建设社会主义新农村统领“三农”工作，落实统筹城乡发展的科学发展观。统筹城乡发展是党的十七大提出的经济社会发展观的重大调整。统筹城乡发展是建设社会主义新农村的基本指导思想。党和政府并不是今天才面临和解决“三农问题”，然而，“三农问题”屡治无效，愈演愈烈，从根本上说是长期奉行“重工轻农、城乡分治”的经济社会发展战略的累积性后果。在既定发展模式下，治理“三农问题”局限于农内言农，必然使“三农问题”得不到根本解决。城乡统筹发展抓住了“三农问题”的根源，提出了一种新的发展观和发展模式，找到了解决“三农问题”的根本途径。积极推进统筹城乡发展，坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。

第二，用建设社会主义新农村统领“三农”工作，推进现代农业建设。发展农村经济是建设社会主义新农村的物质基础，核心是推进现代农业建设。现代农业是建立在现代科学技术的基础上，以现代工业为依托，在现代市场条件下进行的大农业，是一种高科技含量、高资本投入、低劳动投入、低消耗、高产出、高商品率和高度社会化的农业。必须加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，确保国家粮食安全。优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。大力发展畜牧业，保护天然草场，建设饲草基地。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源。加强农田水利建设，改造中低产田，搞好土地整理。提高农业机械化水平，加快农业标准化，健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。积极推行节水灌溉，科学使用肥料、农药，促进农业可持续发展。

第三，用建设社会主义新农村统领“三农”工作，千方百计增加农民收入。长期以来，我国农业、农民和农村生产活动的主要目标是农产品产量最大化，以满足温饱。在农产品供给总量短缺时，农产品数量扩张，就可以达到农民增收，供给目标和收入目标“一举两得”。长期以来，农民的收入主要来自务农，收入增长受到农业资源不足、农业人口和农业劳动力过多、农业经营规模过小的致命制约。随着农村产业结构变化和市场化的深入，农民就业多元化，收入来源也多元化了，虽然农业收入依然是农民收入的重要来源，但所占比重不断下降，来自二、三产业的收入比重不断上升，成为农民收入增长的主导性因素。因此，采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。

第四，用建设社会主义新农村统领“三农”工作，大力发展农村公共事业。改革以来，我国农村经济发展迅速，而农村社会事业发展相对缓慢。新时期，经济和社会发展应当统一起来。改革以来，虽然我国城乡经济和社会都获得了发展，但是，由于“城乡分治、重工轻农”的经济发展战略没有根本转变，城乡二元结构没有明显改善，城乡发展差距进一步扩大。建设社会主义新农村，必须加强农村基础设施和社会事业建设，加快推进农村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设，继续增加农村教育、文化、卫生等方面的投入。加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。发展远程教育和广播电视“村村通”。加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。

第五，用建设社会主义新农村统领解决“三农问题”，全面深化农村改革。长期以来，围绕“城乡分治、重工轻农”的经济发展战略，形成了城乡歧视的制度安排。制度是经济社会发展的重要因素。深化农村改革是建设社会主义新农村的制度保障。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。增强村级集体经济组织的服务功能。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。加强农村党组织和基层政权建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

建设社会主义新农村是一项系统工程，任务艰巨，不可能一蹴而就，不能够急功近利。建设社会主义新农村必须遵循以下的原则：

第一，搞好总体规划和具体部署，坚持规划先行，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。

第二，坚持从实际出发，尊重农民意愿，加强民主决策、民主管理，因地制宜，分类指导，不强求一律，不盲目攀比，不搞强迫命令，更不能搞形式主义。

第三，充分发挥各方面的积极性，实行中央、地方分级负责，引导社会各方面力量共同参与，使社会主义新农村建设成为全党全国的共同行动。

第五篇：申论热点之创新

创新城乡互帮互助机制

建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局，是党的十七大和十七届三中、四中全会对基层党建工作提出的要求。近年来，宁海县不断总结经验、积极探索创新，初步形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的城乡基层党组织互帮互助机制，推进了城乡基层党建统筹发展。

搭平台，创新互帮互助方式。在城乡之间建立起全方位、立体式、广覆盖的互帮互助网络平台，是实现以城带乡、城乡共建的有效途径。宁海县积极整合各类资源，通过以城带乡、以企带村、以强带弱的方式，重点开展了五个层面的结对共建活动，构建起了党委统一领导、城乡组织支持、社会力量参与的城乡互帮互助工作平台。建立县领导联系乡村企制度，明确每位县领导负责联系一个乡镇（街道）、一个示范村、一个贫困村和一家规模以上非公企业。突出部门优势，按照“党群部门联组织涣散村、政法部门联矛盾复杂村、经济部门联经济薄弱村、涉农部门联产业专业村”的思路，组织全县72个部门、企事业单位与18个乡镇（街道）、72个重点农村党组织开展结对共建。依托非公企业党建联促会，在697家会员企业党组织中择优推选出100家，组织开展了“百企联百村，共筑大党建”结对共建活动。采取产业带动型、合作开发型、基建资助型、公益慈善型等多种结对共建模式，充分发挥企业在资金、技术、管理、人才等方面优势，促进了农村发展、农民增收。同时建立以强带弱、以强村辐射带动帮扶的机制。一方面，通过行政村规模调整，集中力量、集中优势推进中心村建设，另一方面，通过村村联姻共建的方式，由强村辐射带动周边弱村，实现区块统筹发展。另外通过党员之间的互助帮。充分发挥党员主体作用，加强了城乡党员个体的结对帮扶。开展党员人才互派交流活动，加强结对双方党员干部的互动。

抓载体，创新互帮互助内容。丰富活动载体和内容，是增强活动效果的关键所在。宁海县围绕促进城乡经济社会一体化发展的要求，在开展城乡互帮互助活动中，切实找准工作最佳结合点，开展了以“五联”为主要内容的互帮互助活动，较好实现了城乡优势互补、双向获益和共同发展。一是党建工作联动。积极参与结对共建村党建工作，大力实施先锋工程建设，重点指导和帮助结对共建村在加强基层组织、增强班子活力、提高党员素质、健全工作机制上下功夫。通过班子联建、队伍联管、活动联动、工作联创等共建方式，拓展和完善了基层党组织功能。二是科学发展联谋。深入结对共建村调查研究，帮助理清发展思路，指导制定和完善新农村建设发展规划，着力在共谋农村发展上下功夫。三是活动阵地联建。通过共建党员学习园地等方式，组织党员学理论、学业务、学法律、学经济、学科技等各方面知识。帮助农村改善文体、医疗卫生等基础设施，积极引导农村开展形式多样、健康有益的群众性文化体育活动。加强传统道德建设，形成“友爱、互助、奉献、进步”的文明乡风。四是党员队伍联管。加强结对共建双方党员干部的互动管理，采取开展农村实用技术培训、挂职锻炼等方式，帮助结对共建村加强村级干部队伍、农村实用人才队伍培养。农村基层党组织担负起培养锻炼机关干部的任务，把农村建设成为机关干部实践锻炼的重要基地。五是民生实事联办。每年帮助结对共建村，力所能及地兴办1—2件民生实事。每年定期组织党员志愿者到对结对共建村开展政策宣讲、党课辅导、法律咨询、医疗服务等服务活动。每逢“七一”、“元旦”和“春节”，组织走访座谈活动，了解村情民意，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系。

强基础，创新互帮互助制度。在组织方式、活动载体实现创新突破的基础上，通过进一步建立健全相应的保障制度，力求城乡互帮互助工作的长效化。建立由县、乡镇（街道）、村三方党组织主要负责人参加的城乡共建联席会议制度，研究安排结对共建活动过程中的重要事项，分析解决活动中存在的各种问题，交流共建工作经验。建立县、乡镇（街道）、村三级工作责任制，把城乡结对共建工作纳入党建工作目标考核的重要内容，并作为评选先进党组织的重要依据。建立共建工作联络员制度。结对共建双方各指派一名党员担任联络员，负责具体工作联系，定期沟通情况，反馈信息，指导党建业务工作，有效推动城乡党组织在党建工作上互促共赢。建立共建工作定期服务制度，采取“组团式、项目化”服务方式，有计划地组织一系列形式多样、内容丰富、群众欢迎、双方党员广泛参与的服务活动。建立共建工作督导制度。参加结对共建活动的城乡基层党组织每季度向所属党组（党委）汇报一次工作情况，县级机关党组织每年11月底前向县委组织部、机关党工委作一次书面汇报。县委组织部、机关党工委定期对结对共建开展情况进行督查，对主要领导不重视、结对共建措施不落实的单位，进行通报批评。