审理涉外股权确权纠纷的依据及标准

第一篇：审理涉外股权确权纠纷的依据及标准

审理涉外股权确权纠纷的依据及标准

作者：蔡 毅发布时间：2004-07-21 08:14:17

随着我国涉外经济往来的日益频繁，以及我国投资环境的改善，境外对内地的直接投资大幅上升，但同时由于投资所引发的争议屡屡发生，其中就股权纠纷起诉到法院的案件数量也逐年上升，且此类纠纷亦呈现出具体类型多样、法律关系复杂等特点，审理难度较大。故本文试就审理涉外股权确权纠纷中存在的若干法律问题进行探析。由于有限责任公司的股权确权纠纷相对于股份有限公司而言数量更多、审理更为复杂，故本文主要针对有限责任公司的股权确权问题进行阐述。

一、审理涉外股权确权纠纷的管辖依据及冲突规范的适用

有人认为，审理涉外股权确权纠纷应当由我国内地法院专属管辖，并且应当强制适用我国内地法律。其相应的管辖依据为民事诉讼法

第二篇：水利工程划界确权依据标准2014-11-19

湖库工程确权划界相关依据

一、水库

1、划定依据：(1)《中华人民共和国水法》;

(2)《水库大坝安全管理条例》;

(3)《水库工程管理设计规范》;

(4)《湖北省水库管理办法》。

2、管理范围

库区：库区设计洪水位以下的土地和库内岛屿;

坝区:主坝、副坝及其禁脚地和溢洪道(主坝为坝高的7—10倍，副坝为坝高的5—7倍，溢洪道两边为开口面的3—5倍);渠道及其禁脚地(填方自外堤脚线，挖方自开口线算起，干渠为线外10米，支渠为线外5米)。

3、保护范围

主坝两端各200米，禁脚地以外100米;副坝两端各100米，禁脚地以外50米，溢洪道管理范围以外50米;渠道从禁脚地外沿算起，干渠20米，支渠10米;涵闸、涵洞、隧道、电站从建筑物外沿算起，大型为周围500米，中型为周围300米，小型为周围100米;渡槽槽身投影面两侧，大型为30米，中型为20米，小型为10米，渡槽两端大型为200米，中型为100米，小型为50米。

4、填报范围

大中型水库逐一填报;小型水库汇总填报。

二、湖泊

1、划定依据：(1)《中华人民共和国河道管理条例》;

(2)《湖北省河道管理实施办法 》;

(3)《湖北省湖泊保护条例》。

2、管理范围

管理范围为湖泊堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区，湖泊堤防及护堤地。无湖堤的，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

3、保护范围

湖泊保护范围包括湖泊保护区和湖泊控制区。

湖泊保护区按照湖泊设计洪水位划定，包括湖堤、湖泊水体、湖盆、湖洲、湖滩、湖心岛屿等。湖泊设计洪水位以外区域对湖泊保护有重要作用的，划为湖泊保护区。城市规划区内的湖泊，湖泊设计洪水位以外不少于50米的区域划为湖泊保护区。

湖泊控制区在湖泊保护区外围根据湖泊保护的需要划定，原则上不少于保护区外围500米的范围。

4、填报范围

列入湖北省湖泊保护名录的湖泊逐一填表。

三、水闸

1、划定依据：《水闸工程管理设计规范》

2、管理范围

水闸工程的管理范围是水闸管理单位直接管理和使用的范围，包括：

水闸工程各组成部分的覆盖范围。包括上游引水渠、闸室、下游消能防冲工程和两岸联接建筑物。

为保证工程安全，加固维修、美化环境等需要，在水闸工程建筑物覆盖范围以外划出的一定范围，其值参照下表划定。

建筑物等级 1 2 3 4 5

水闸上下游宽度(米)500~1000 300~500 100~300 50~100 50~100

水闸两侧宽度(米)100~200 50~100 30~50 30~50 30~50

3、保护范围

水闸工程的保护范围是为保证工程安全，在工程管理范围以外划定一定的宽度，可根据工程的具体情况确定。

4、填报范围

大中型水闸逐一填报;小型水闸汇总填报。

水利部印发《关于加强河湖管理工作的指导意见》

为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央关于加快水利改革发展的决策部署，全面提升河湖管理水平，促进河湖休养生息，维护河湖健康生命，推进水生态文明建设，水利部日前印发《关于加强河湖管理工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是今后一段时期全面加强河湖管理工作的重要文件。

江河湖泊具有重要的资源功能和生态功能，是洪水的通道、水资源的载体、生态环境的重要组成部分。河湖管理涉及水域、岸线、采砂、排污口设置、涉河建设项目等方面，是水利社会管理的核心内容，是确保河湖资源可持续利用的重要工作。近年来，各地积极采取措施，着力加强河湖管理，促进了河湖防洪、供水、发电、航运、生态等综合效益的发挥，有力支撑了经济社会的可持续发展。但是，一些地方在发展过程中，忽视河湖保护，违法围垦湖泊、挤占河道、蚕食水域、滥采河砂等问题突出，严重威胁着防洪安全、供水安全、生态安全。加强河湖管理，是建设美丽中国、建立生态文明制度的迫切需要，是推进工业化、城镇化、农业现代化和保障经济社会可持续发展的必然要求，是深化水利改革的重要内容。因此，必须进一步加强管理，加快建立严格的河湖管理与保护制度。

《指导意见》指出，加强河湖管理要以尊重河湖自然规律、维护河湖生命健康为出发点，着力提升河湖管理水平，以健康完整的河湖功能支撑经济社会的可持续发展。要坚持人水和谐、坚持统筹兼顾、坚持依法管理、坚持改革创新，在保护的基础上合理开发利用河湖资源。到2020年，基本建成河湖健康保障体系，建立完善河湖管理体制机制，努力实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。

《指导意见》明确了加强河湖管理的10项主要任务。一是健全法规制度体系，着力推进河湖管理工作有法可依、有章可循；二是建立规划约束机制，严格河湖水域分区管理和用途管制；三是创新河湖管护机制，落实管护主体、责任和经费；四是开展水域岸线登记和水利工程确权划界，划定河湖管理和保护范围；五是建立建设项目占用水域补偿制度，防止现有水域面积衰减；六是规范涉河建设项目和活动审批，源头严防、过程严管；七是依法严禁涉河违法活动，禁止围湖造地、围垦河道，维护河湖管理良好秩序；八是强化日常巡查和检查，对涉河湖违法违规行为和工程隐患早发现、早处理；九是严厉打击违法违规行为，做到执法必严、违法必究；十是运用科技手段加强河湖管理动态监控。同时，《指导意见》还提出了加强组织领导、提升管理能力、落实管护经费、强化检查督导、注重舆论宣传等5项保障措施。

下一步，水利部将积极做好《指导意见》的组织实施，全面加强河湖管理工作，努力实现河畅、水

清、岸绿、景美，促进水生态文明建设。

第三篇：农商行改制中的股权改制依据及标准

农商行改制中的股权改制依据及标准

依据一：《中华人民共和国公司法》（2006年1月1日）第四章股份有限公司的设立和组织机构

第七十九条：设立股份有限公司，应当有二人以上二百人以下，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。

依据二：中国银监会关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见（银监发[2010]92号）

强化增资扩股管理：要结合当地经济发展水平，适当提高股东最低入股起点，新增单一自然人股东持股比例不得低于增资扩股后股本总额的5‰，新增单一法人股东不得低于是1%。

规范股东持股行为：农村商业银行在公开发行新股后，单个职工持股比例不得超过1‰或50万股（两者按照孰低原则确定），职工合计持股比例应降至股本总额10%以下。

依据三：中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法（2008年3令 2008年6月27日）

第六条 设立县（市、区）农村商业银行应当符合以下条件：

（三）注册资本为实缴资本，最低限额为5000万元人民币。第十一条 单个自然人投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的2％，职工自然人合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的20％。

第十三条 单个境内非金融机构及其关联方合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的10％。

第十七条 任何发起人拟持有农村商业银行股份总额5％以上需事前报银行业监督管理机构批准。

第四篇：取费依据及标准

取费依据及标准

1、项目管理费：取费依据：2005年财政部令第29号，第二十四条第（二）款；取费标准：财政投资500万元以下按3.5%提取，500---1000万元的部分按按1.5%提取，超过1000万元的其超过部分按0.5%提取。

2、工程管护费、工程建设监理费、勘察设计费：取费依据：湘财农综[2012]5号《湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则》第二十八条

（二）、（三）、（四）款，取费标准：工程管护费：按当年批准实施的项目计划财政资金总额的1%提取；工程建设监理费：按照建筑及安装工程财政投资总额的2%以内控制；勘察设计费：按不超过建筑及安装工程财政投资总额的2.5%以内控制；

本项目所提取的上述四项费用均没有超出上述标准。

第五篇：排污费征收依据、标准及程序

排污费征收依据、标准及程序

排污费征收依据、标准及程序

排污收费是环境保护行政主管部门根据国家环境保护法律法规，对排污单位作出的具体行政行为。为严格全市排污费征收工作管理，规范排污收费行为，确保依法、足额、公正征收排污费，依据国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令）、国务院部门规章、省市相关规章与规范性文件的规定，结合我市实际，制定本规范。

一、排污收费依据

（一）排污收费法律

1、《中华人民共和国环境保护法》第二十八条

排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。水污染防治法另有规定的，依照水污染防治法的规定执行。

2、《中华人民共和国水污染防治法》第二十四条

直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。

3、《中华人民共和国大气污染防治法》第十四条

国家实行按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费的制度，根据加强大气污染防治的要求和国家的经济、技术条件合理制定排污费的征收标准。

4、《中华人民共和国噪声污染防治法》第十六条

产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。

5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十六条

以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，应当缴纳危险废物排污费。危险废物排污费征收的具体办法由国务院规定。

（二）排污收费法规

6、国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令）

7、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院第284号令）第三十八条第一款

拒报或者谎报国务院环境保护部门规定的有关污染物排放申报登记事项的，可以处1万元以下的罚款。

8、《江苏省环境保护条例》第三十三条

向环境排放污染物的单位和个体经营者，应当缴纳排污费；向环境排放污染物超过污染物排放标准的，应当缴纳超标准排污费，并负责治理。

9、《南京市水污染防治管理条例》第十五条

排污单位必须按照规定缴纳污水排污费。超过污染物排放标准的，必须缴纳超标准排污费。

10、《南京市环境噪声污染防治条例》第九条

产生环境噪声污染的单位和个体工商户，应当采取有效措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。

（三）排污收费规章

11、《排污费征收标准管理办法》（国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委第31号令）

12、《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环保总局第17号令）

13、《关于减免及缓缴排污费有关问题的通知》（财政部、国家发展和改革委员会、国家环保总局财综[2003]43号）

14、《关于排污费征收核定有关工作的通知》（国家环保总局环发[2003]64号）

15、《关于排污费征收核定有关问题的通知》（国家环保总局环发[2003]187号）

16、《关于排污费收缴有关问题的通知》（财政部、中国人民银行、国家环保总局财建[2003]284号）

17、《关于做好〈排污费征收使用管理条例〉及其配套规章实施工作的通知》（国家环境保护总局环发[2003]103号）

（四）排污收费规范性文件

18、《关于贯彻执行〈排污费征收标准管理办法〉有关问题的通知》（江苏省物价局、财政厅、环保厅、经贸委苏价费[2003]197号）

19、《关于印发〈江苏省排污费资金收缴使用管理办法〉的通知》（江苏省财政厅、环保厅、中国人民银行南京分行苏财建[2003]44号）

20、《关于排污费收缴有关问题的补充通知》（江苏省财政厅、环保厅、中国人民银行南京分行、财政部驻苏办苏财建[2003]73号）

21、《关于执行〈排污费收缴实施办法〉的通知》（南京市环保局、财政局宁环发[2003]89号）

22、《关于执行〈排污费收缴管理办法〉的通知》（南京市环保局、财政局宁环发[2003]39号）

23、《关于转发〈关于贯彻执行〈排污费征收标准管理办法〉有关问题的通知〉的通知》（南京市物价局、财政局、环保局、经委宁价费[2003]253号）

24、《关于转发省环保局〈关于加强建筑施工噪声排污费征收工作的通知〉的通知》（南京市环保局宁环发[2000]99号）

25、《关于征收建筑施工噪声排污费有关问题的通知》（南京市环保局宁环发[2000]167号）

26、《关于转发省财政厅、省环保局〈关于加强开发区排污单位排污费征收工作的通知〉的通知》（南京市环保局、财政局宁环发[1999]188号、宁财综[1999]885号）

27、《转发省财政厅等四部门关于公布涉及建筑企业行政事业性收费和基金项目的通知》（南京市财政局、物价局、建委、建工局宁财综[2004]210号）

28、《关于执行〈南京市小型餐饮、娱乐等服务行业废水等主要污染物排放浓度参数〉的通知》（南京市环保局宁环发[2003]121号）

二、排污收费项目及其执行标准

依据法律、法规、规章的规定，现已开征的排污费项目有：污水排污费和污水超标准排污费、噪声超标排污费、废气排污费、固体废物及危险废物排污费等。

（一）污水排污费和污水超标准排污费

1、收费标准：依据《排污费征收标准管理办法》（国发委、财政部、国家环保总局、国家经贸委第三十一号令）和《关于调整排污费征收标准的通知》（省物价局、财政厅、环保厅、经贸委苏价费[2007]206号、苏财综[2007]40号）的规定，按照排放污染物的种类和数量，对污水实行总量收费，其收费标准为：0.9元/污染当量

2、适用排放标准：按有行业标准执行行业标准，无行业标准执行综合排放标准（现行标准参见附件一）的原则执行。

（二）废气排污费

1、收费标准：依据《排污费征收标准管理办法》（国发委、财政部、国家环保总局、国家经贸委第三十一号令）和《关于调整排污费征收标准的通知》（省物价局、财政厅、环保厅、经贸委苏价费[2007]206号、苏财综[2007]40号）的规定，按照排放污染物的种类和数量，对废气实行总量收费，其收费标准为：1.2元/污染当量。

2、适用排放标准：按有行业标准执行行业标准，无行业标准执行综合排放标准（现行标准参见附件一）的原则执行。

（三）噪声超标排污费

1、收费标准：依据《排污费征收标准管理办法》（国发委、财政部、国家环保总局、国家经贸委第三十一号令）的规定，按照超标分贝数对噪声计征超标排污费，其收费标准如下：超标分贝数 3

8收费标准（元/月）

350 440

550

700

880

1100

1400

1760超标分贝数

16及 16以上费标准（元/月）

2200

2800

3520

4400

5600

7040 8800

11200