关于市土地管理与利用状况工作报告[精选多篇]

第一篇：关于市土地管理与利用状况工作报告

一、胶南市经济社会发展及国土资源管理基本情况

胶南市位于山东省青岛市西南部，濒临胶州湾，人口83万，总面积1846平方公里，其中城区规划面积384平方公里。2008年在全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中居第19位。

作为青岛市经济发展的辐射区域，胶南市建设用地需求一直比较旺盛，因前几年违法违规用地现象较多，被定为2007年“全国土地执法百日行动”重点整改地区。市委市政府“知耻而后勇”，用壮士断腕的决心，花大力气整改查处，拆除了违法建筑12万平米，处理了包括两名县处级干部在内的100多名干部，彻底扭转了土地管理变动局面，被评为部“全国土地执法百日行动成效显著单位”。市政府并以此为契机，出台了一系列规范土地管理和土地利用的规章制度，加强共同责任机制建设，完善土地执法手段，集约利用土地，妥善处置批而未用建设用地，使经济社会环境呈现出越来越良好的发展势头和局面。

通过调研，我们感到，目前胶南市土地行政效率普遍提高，依法用地程序井然，扩内需保增长项目用地得到保障，耕地红线得到切实保护，经济社会保持平稳发展。2009年1-8月，全市完成gdp322亿元，同比增长12%；地方财政完成17.3亿元，同比增长9.5%。

二、分析胶南现象的三大因素

1、政府行政理念是土地管理水平的先决因素

政府行政理念先进不先进、科学不科学，直接决定土地管理的行政水平和行政质量，决定土地管理的业绩成败。当前地方政府行政理念往往取决于地方经济社会发展的现实要求和压力。“百日行动”的开展，推动了胶南市政府领导土地行政理念的大大提升和突破。市委市政府正视现状，又跳出现状，突破现状，将胶南发展置于整个“山东半岛蓝色经济区”和青岛市“环湾保护、拥湾发展”的战略格局来谋划大计、观瞻长远，在土地资源管理上，明确方向和定位，设定长效目标，谋求长远利益。

市委书记张大勇在谈到两年来管理土地的体会时说：“土地法治秩序非常重要，一旦失去它，整个市场基础都动摇，就没人愿意来投资。”近两年来，胶南土地规范的速度很快，从百日行动到卫片执法检查，秩序建立起来了，观念转变过来了，环境治理好转了，全市上下认识理顺了，政府办事方式转变了，一些突出问题，通过加强基础工作，也逐步得到了解决。

从执法到执政，从政府领导的认识变成全民的价值观，在全民中建立起了依法用地的意识，对闲置土地、使用不当土地逐一清理归位，特别是对土地补偿和存量土地的处置，都远远走在全国前列。“如果不做这些工作，我们的发展环境不可能这么好”，张大勇说。

行政理念的跃升，使政府管理者有了更开阔的视野来研究土地管理和改革的新思路，探索新方法，提出新办法，出台新举措。

政府的土地行政理念，一是保红线不动摇，二是保重点项目用地不落空，三是保征地农民利益不受损。在去年下半年以来的扩内需保增长项目建设中，胶南坚持依法依规用地，青岛市确定的2009年扩大内需项目，胶南争取到了17项，除1个项目涉及占用基本农田尚不具备审批条件外，其余16个项目所需新增建设用地均已获山东省政府批准，占补平衡、征地农民补偿到位，项目已全部开工。

2、新理念呼唤新的土地管理和利用方式

政府正确处理发展经济、构建和谐社会与节约集约用地的关系，着力破除思想观念上的束缚，突破体制机制上的障碍，探寻规律，标本兼治，也必然要求新的土地利用方式和管理方式与之相呼应和相协调。

胶南从机制建设入手，促进管理方式转变。他们对土地管理各个层面、各个环节进行了细致设计和整合，先后建立和完善了“五个机制”，即，建立实施土地调控和资源配置机制，着力解决土地利用无序问题；建立实施行政业务双层责任机制，着力解决土地管理职责履行不够到位问题；建立实施土地监管共同责任机制，着力解决违法违规用地难查难纠问题；建立实施网格化动态管理机制，着力解决土地集约节约利用问题；建立实施土地税费监管机制，着力解决土地低效利用问题。

明确建立项目供地委员会制度。实行严格的项目用地例会制度，加强建设用地规划和计划管控，重点对土地利用率、项目质量、投资强度、用地规模、建设周期、用地结构等重要指标进行强制性前期审核，坚决防止批少占多、擅自改变用途等行为，不符合国家产业政策的项目一律不予供地。

明确对建设用地指标实施综合管控。把投资强度、容积率等指标作为重点，实行项目供地预审、合同预约、违约追究等制度，增强合同约束力，确保项目质量和效益。项目洽谈前期，深入了解项目投资额度、科技含量、开发期次、用地规模、建设周期等，根据全市产业布局、产业政策和项目投资强度、容积率指标，初步确定项目落户区域、具体地段和供地面积。项目供地前，与投资方签订合同，约定资金到帐数额、时间，开发时序和建设进度，既提高项目签约率，又提高了项目入驻率和开工率。对违背合同约定的，责令限期整改，否则依法停止供地或收回土地。目前，全市每亩土地投资强度超过210万元，项目建设容积率由0.5提高到0.8明确政府主导的惩防并举执法体系。市政府出台通知,落实土地监管共同责任，进一步加强依法管地用地。围绕辖区耕地保有量、基本农田保护面积和年度计划执行情况，以及违法占地违章建筑查处等情况，从行政和业务两个层面分别进行权重与量衡，明确属地管理、逐级问责、终身负责等责任。

3、新方式要以新技术新路径做保障

为保证土地管理方式的转变落到实处，他们在技术层面和操作层面设定了一系列刚性指标，并对指标实施的进度、质量、效果等进行考核，确保目标落实。

如，建立土地规划网格化管理系统。市政府投入200多万元建立土地规划网格化管理系统，集规划、建设、国土资源、工商等部门的各项业务职责，建立共享共治的信息平台，实现行政辖区内建筑物、房地产信息、地籍数据、土地利用规划信息、企业单位信息方面的数字化管理，并根据动态巡查结果实时更新。此项工作由市长亲自抓，在系统试行阶段，仅对城市规划区内30多条过宽道路的红线调整，就节约土地6000多亩。整个城市管理水平因此而上了一个新台阶。城管、国土资源执法队伍据此系统信息对比gps数据进行巡查，极大地提高了土地管理和执法的准确性、权威性。

如，进一步简化环节优化程序。全面梳理国土资源部门行政许可和服务项目，使项目办理环节精简了2-10个，办理时限缩短了5-19个工作日。以土地抵押贷款登记为例，办理环节由13个精简到3个，办理工作日由20个工作日缩短到1个工作日，大大提高服务效率。

如，采取逐级签订责任书，实施一票否决。采取聘请协管员、实施动态巡查等手段，使市、镇、村三级行政任务和局、所、员三级业务职能双双落实，实现土地利用和保护的全天候、全覆盖式检查。同时，进行严格考核。市政府每月将巡查检查相关情况通报全市，纳入镇（街道）政府绩效考核，具体标准是：每一处200平米及以下违法建筑扣一分，200-500平米的扣2分，500平米以上的每处扣3分。各镇（街道）政府在接到查处5日内自行拆除的不扣分，累计扣分超过20分的，在本年度政府物质文明建设考核中，实行一票否决。至2009年9月，胶南市城市规划区的8个乡镇（街道）中，有4个镇连续一年未发生违法占地建设行为。

三、情况及建议

对国土资源管理而言，发展的理念决定着管理方式，管理方式又要求新的管理手段和管理技术及时跟进。对地方经济而言，没有好的土地管理环境，也就没有好的发展环境。两者相互支持，相互支撑。调研组认为，目前的胶南，一是工作有了好开头，需要继续关注培养；二是面临着新问题，需要及时探讨和化解；三是用地有新需求，需要及时研究和服务。

中央实施扩内需保增长宏观调控政策以来，胶南市抢抓机遇，启动了青岛港董家口港区等重大基础设施建设。目前，胶南以港口建设为契机，引进国内外大型企业项目入驻，建设临港产业项目园区，总投资规模达150亿的中石化lng（液化天然气）等项目已签约，“28个手续已经办了27个，可能就剩下土地最后一个闸门”。对胶南而言，大的建设高峰还没到，随着今明年跨海大桥、海底隧道贯通，就会带来大量建设，去年一年全市拆迁量已经超过以往四、五年的量。

为此，调研组建议：

一要高度重视、认真关注胶南现象。胶南现象实际代表了当下一批中等新兴城市的共同特征：他们发展经济的基础好、机遇准、条件硬，但如何做到健康发展、安全发展、科学发展，还需要在土地利用上找准切入点，破解新难题。比如，发展机遇加大，带来的对土地规划的调整需求；建设项目增多，带来的基本农田保护和耕地补充压力；建设高峰期到来，更是对国土资源执法工作的考验。

二要认真总结推广胶南的好做法。土地规划网格化管理系统和政府主导、量化考核的土地执法机制在实际工作中取得了良好的效果，对加强国土资源管理基础建设，破解力度偏软等问题有一定的借鉴价值，建议进一步总结并宣传推广。

第二篇：文物保护利用工作报告

近年来，县文物保护工作认真贯彻实施《中华人民共和国文物保护法》和《省文物保护条例》，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，不断完善各项文物保护措施，我县文物保护工作取得了良好成效。现将我县文物保护工作情况汇报如下：

一、县文物工作基本情况

县历史悠久，文化底蕴深厚。县位于南部，总面积为2993平方公里。汉高祖六年(公元前201年)始建县至今2200多年，东晋以来，县治州城，为历代郡府所在地，也是南的政治、经济、文化中心。全县设19个乡镇276个行政村，人口64万。县在中国革命史上有着重要的地位，特别是在第二次国内革命战争时期，县是中央革命根据地的重要组成部分。在长期的历史演变和革命斗争中，留下了宝贵的历史文化遗产和革命文物，地上文物和地下文物丰厚，是名副其实的文物大县。县红色文化、客家文化、生态文化齐放，是“世界客家摇篮、休闲养生福地”。

1、县不可移动文物保护单位总量较大

我县境内已普查出不可移动文物474处，有各级已公布保护的不可移动文物保护单49处;其中，国家重点文物保护单位1处“大宝光塔”;省级文物保护单位11处;县级文物保护单位33处;市级文物登记保护单位4处。第二次国内革命战争留下的革命旧址、旧居、故居24处。

2、馆藏珍贵文物种类繁多

馆藏文物有1306件：其中，国家一级文物十件，二级文物20组件，三级文物261件，一般文物1024件，收集展览展示的客家文物达20000余件。

3、文物保护机构

县文广局为县级文物行政管理部门，有客家博物院和县博物馆两个文保单位。客家博物院是全面展示客家文化、研究客家文化、陈列客家文物的博物馆;县博物馆是管理保护全县不可移动文物和馆藏文物的文保单位。

二、全县文物保护工作主要成效

1、广泛宣传，努力提高全社会文物保护意识

为动员全社会的支持，参与文物保护工作，充分利用各种宣传形式，广泛深入开展《中华人民共和国文物保护法》及相关法律法规宣传文物保护活动，每年利用“4·18文物行政执法督查宣传月”和“5·18国际博物馆日”，在城乡主要道路悬挂宣传横幅，向行人发放有关文物保护资料进行广泛宣传，提高全民文物保护意识。

2、完善措施，确保文物保护单位安全

(1)加强领导，健全文物保护网络体系。成立县文物保护工作领导小组，明确各职能部门的相关责任，切实履行相关职责，组建文物保护自愿者队伍，在全县了形成完善县、乡、村三级文物保护网络体系，从未发生一起文物安全责任事故。

(2)划定保护范围。全县所有保护单位都划定了保护范围及确定了建设控制地带。

(3)落实文物安全责任。每年都与文物所在单位签订文物安全责状，明确各级职责，落实安全责任。

(4)开展安全巡查。组成专门人员，对全县的各级文物保护定期不定期的进行文物保护安全巡查。

(5)建立文物保护档案。对全县文物保护单位进行“四有”档案管理，内容涉及地理位置，历史沿革，保护现状，保护范围及建设控制地带。

3、争取资金，加大文物保护设计维修力度

(1)完成文物保护单位的维修保护设计方案。中央财政投入20万元，用于国保大宝光塔的维护设计;县级投入37万元用于省级文物保护单位的维修设计方案;完成了县级文物保护单位的维修保护规划设计方案。

(2)加快文物维修保护力度。近年来，累计投入300多万元用于文物单位的维修保护。其中省级保护单位白鹭恢烈公祠、夏府应元公祠、佩玉堂、王太夫人祠已完成维修保护工程，并对全县文保单位进行了安全性维护。

(3)加大革命历史文物的保护力度。切实落实《国务院关于支持南等中央苏区振兴发展的若干意见》，全县调查24处革命历史旧址旧居，完善维修规划设计，积极向上争取项目及经费加快苏区革命历史旧址旧居的保护利用。

4、开展文物普查，摸清文物家底

(1)我县文物普查队员历时2年多，完成了全县19个乡镇，276个行政村的实地调查，全县共普查不可移动文物474处;其中：石窟、石刻7处，古建筑359处，近现代重要史迹及代表性建筑77处，古墓葬21处，古遗址9处，其它1处。

(2)对已登记的所有不可移动文物点，建立了电子文档，并配以文字、图片、照片等内容说明，进一步理清了我县的历史文脉，全面掌握了全县范围内不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境情况等基础情况，还为更准确判断全县文化遗产保护形势，科学制定文化遗产保护政策和发展规划提供了科学依据。

(3)加大普查成果的转化。公布一批文物保护单位。申报永固楼为国保，申报福神庙等4处为省保单位，公布县保单位22处。县投入经费对第三次文物普查成果，进行编发手册及纸质文档。

5、加强文物执法，规范文物保护秩序

(1)加强了对危害文保单位的执法力度。对文化古村乱搭乱建、侵占文保单位的建设行为进行了专项执法。坚决落实《文物保护法》和《省文物保护条例》。

(2)加强对文物市场的监督检查。不定期地对文物、古玩市场进行检查，监督规范文物经营行为。

(3)加强文物执法培训。组织人员参加全国文物执法培训，提升执法水平。

6、切实加强历史文化名镇名村保护利用工作

(1)积极申报白鹭古村为中国历史文化名村。争取资金用于保护维修，申报湖江夏府古村为省历史文化名村，两个古村都修编并公布了保护规划。

(2)积极开展中国传统村落调查申报，申报白鹭村列入第一批中国传统村落名录，夏府古村、田村古村为预选村落。

三、存在的问题

1、文物保护工作的经费投入严重不足。有些文物保护单位因为没有经费维修，面临倒塌灭失的境地。

2、文物专业队伍不健全。全县没有文博专业高级职称人员，中级职称人员只有9个，文物管理研究保护工作与文物大县有相当大的差距。

3、公民文物保护的意识较淡薄。新农村建设、土坯房改造、旧城改造中对有历史价值的古民居、古建筑、古道路、古池塘乱拆乱挖乱填现象严重，古树古塘古建筑损失不少。

4、文物执法力度不强。由于队伍不健全，文物市场经营不规范，破坏、贩卖文物的违法行为不在少数。

四、建议

1、切实加大对文物保护经费的投入。省级财政要有计划、较全面地分配文物保护经费，既要对省级文物保护的经费投入，也要对县级文物保护加大投入。

2、加大对人员的培训及引进。要加大对文保单位现有人员的培训，提升业务素质;要引进一批文博专业人员充实队伍。

3、加大文物安全的行政执法。要建立一支文物保护执法队伍，整合成文化综合执法大队，加强统一执法。

第三篇：《2015年浙江省能源与利用状况》(白皮书)

全面建设清洁能源示范省

发布时间：2016-08-18字号：[ 大 中 小 ]

8月17日，浙江省经信委和浙江省统计局发布《2015年浙江省能源与利用状况》（白皮书），并通报全省节能降耗工作情况。

一、能源生产与供应

2015年，浙江省一次能源生产总量为2133万吨标准煤（等价值），比上年增长37.3%。净调入和进口能源18680万吨标准煤，比上年增长9.8%。全省一次能源自产率为5.3%（当量值）。

（一）一次能源

煤炭、原油和天然气：共调入和进口煤炭13799万吨，比上年下降0.3%。调入和进口原油2909万吨，比上年增长5.3%。调入天然气78亿立方米，比上年增长2.0%，净增加供应量1.5亿立方米。

核能与水能：全省核电装机容量657.4万千瓦，比上年增长19.9%，年发电量496亿千瓦时，占全省总发电量的16.5%。水电装机容量694万千瓦(不含抽水蓄能机组)，比上年增长1.0%，年发电量201亿千瓦时，比上年增长14.2%。

风能、太阳能：全省建成投产风力发电装机容量104.2万千瓦,比上年增长42.7%，发电量16.4亿千瓦时，比上年增长26.2%。至2015年底，全省光伏发电装机容量164万千瓦，比上年增长约2.3倍。

（二）二次能源

电力生产与供应：全省电力总装机容量8158万千瓦，比上年增长10.1%。淘汰小火电（小油机）30.9万千瓦。全省6000千瓦以上发电机组发电量2904亿千瓦时，比上年增长1.8%。全年从外省净调入电量543亿千瓦时。

热电联产：全省供热机组装机容量943万千瓦，约占全省电力总装机容量11.6%。年发电量214亿千瓦时，比上年降低0.9%；年集中供热量3.6亿吉焦，比上年增长0.8%。

原油加工生产：全省加工原油2847万吨，比上年增长4.2%。生产各类成品油及石油制品3181万吨，比上年增长3.0%。

二、能源消费

2015年全省能源消费总量19610万吨标准煤，比上年增长4.2%。全社会电力消费总量3554亿千瓦时，比上年增长1.4%。全社会能源消费总量中，第一产业占2.1%；第二产业占69.5%，其中，工业占67.3%；第三产业占17.2%；生活用能占11.2%。

全省产业及生活能源消费结构图

全省能源消费结构中，煤炭占52.4%，比上年下降2.0个百分点；石油占22.4%，比上年上升0.6个百分点；天然气占4.9%，与上年基本持平；水、核、风电占10.9%，比上年上升2.6个百分点；其他能源品种占9.4%，比上年下降1.2个百分点。

全省能源消费品种结构图

三、能源利用状况

（一）单位GDP能耗（电耗）水平

全省万元GDP能耗0.48吨标准煤（按2010价格计算，以下同），比上年下降3.5%。其中，第一产业万元增加值能耗0.28吨标准煤，与上年基本持平。第二产业万元增加值能耗0.68吨标准煤，比上年下降2.3%。其中，工业万元增加值能耗0.75吨标准煤,比上年下降1.8%。第三产业万元增加值能耗0.17吨标准煤，比上年下降3.3%。万元GDP电耗866千瓦时，比上年下降6.1%。11个市均完成及“十二五”节能目标任务。

（二）能源经济效益

每千克标准煤产出GDP20.9元（按2010价格计算，以下同），比上年上升3.6%。其中，第一产业每千克标准煤产出35.2元，与上年基本持平。第二产业每千克标准煤产出14.7元，比上年上升2.3%。工业每千克标准煤产出13.4元，比上年上升1.8%。第三产业每千克标准煤产出58.0元，比上年上升3.5%。每千瓦时电力产出GDP11.55元，比上年上升6.5%。

（三）人均能源消费水平

全省人均能源消费3.5吨标准煤，比上年增长3.6%。其中，人均生活用能397千克标准煤，比上年增长6.6%。人均用电 6416千瓦时，比上年增长0.8%。其中，人均生活用电801千瓦时，比上年增长4.8%。

四、重点用能行业能源利用状况

“十二五”期间，全省重点监测的36项主要耗能产品中，可比的29项产品的单位能耗均下降。炼油、火电（热电）、钢铁、水泥、玻璃等一批高耗能产品单位能耗水平处国内领先或先进水平。全省6000千瓦及以上火电厂发电标准煤耗和供电标准煤耗分别为284克标准煤/千瓦时和298克标准煤/千瓦时，均比上年下降1克标准煤/千瓦时。年综合能耗5000吨标煤以上重点用能单位万元工业增加值能耗比上年下降3.3%，高于规模以上工业万元增加值能耗平均降幅1.1个百分点。

五、“十二五”节能工作主要成效

“十二五”以来，我省以科学发展观为指导，深入贯彻落实《节约能源法》，紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会的总目标，控制能源消费总量，调整优化产业结构，推动节能技术进步，加强节能监督管理，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，狠抓各项节能措施落实，不断提高能源利用效率，超额完成了国家下达的“十二五”节能目标任务，节能降耗工作成效显著。

1.能源利用效率持续提升。至2015年，全省万元GDP能耗0.48吨标准煤（2010价），累计下降20.7%，能效水平位居全国前列。全省能源利用效率42.3%左右，累计提高2.0个百分点。全省共实现节能量约4800万吨标煤以上。

2.能源消费结构趋低碳化。至2015年，煤炭、石油占全省能源消费比重为74.8%，累计下降8.6个百分点，其中温室气体排放系数较高的煤炭消费占比累计下降8.9个百分点，达到52.4%。天然气和水、核、风电等清洁能源占全省能源消费比重为15.8%，累计上升4.6个百分点。

我省煤炭，天然气及水、核、风电清洁能源比重变化趋势

3.节能管理水平持续提升。实行了单位GDP能耗、能源消费总量、煤炭消费总量红黄绿预警制度，对年综合能耗万吨标煤以上的重点用能单位能源消费建立了在线监测系统。实施了区域能源消费“双控”目标责任考核奖惩制度。完善了固定资产投资项目节能评估和审查制度，建立了用能预算化管理制度。

4.能源要素市场化配置改革探索迈出关键一步。全面推行以单位用地税收、单位用地产出、单位能耗产出、单位用水产出、单位排放产出等指标为核心的企业分类综合评价制度。出台了推进我省用能权有偿使用和交易试点工作的指导意见，积极推进企业初始用能权确权，在全国率先开展用能权有偿使用和交易试点。

5.重点领域节能合力作用进一步凸显。工业领域，规模以上工业增加值能耗累计下降23.8%；火电、水泥、炼油等22项单位综合能耗达到国际先进或国内领先水平。建筑领域，建成节能建筑5.3亿平方米，其中绿色建筑2.4亿平方米；每年新增可再生能源建筑应用面积1000万平方米以上；完成既有建筑节能改造面积1891万平方米。交通领域，大容量、高效城市轨道交通快速发展，规划在建总里程375.6公里，已建成82公里；全省内河和沿海船舶平均吨位年均增速15.6%；全省智慧交通建设成效明显，高速公路收费ETC覆盖率达100%；公交车、出租车中节能环保型车辆占比分别为27%、46%。公共机构领域，创建省级节约型公共机构示范单位201家，其中国家级83家。

6.节能基础能力进一步夯实。制定了《浙江省实施〈节能法〉办法》《浙江省节能监察办法》《浙江省实施〈公共机构节能条例〉办法》《浙江省绿色建筑条例》等一批节能法规、规章，编制发布了《浙江省产业结构调整能效指南》，颁布实施了54项节能地方标准，其中强制性节能标准41项，形成了具有我省特色的节能法规和标准体系。节能监察体系不断完善，节能执法能力进一步加强。新建县级能源监察机构25家，省市县三级能源监察机构总数达到88家，年综合能耗百万吨标煤以上的县（市、区）实现了全覆盖。

纵观“十二五”，我省节能工作出现了四个显著变化：

一是能耗总量增速下降。2011~2015年，浙江全社会能耗比上年分别增长5.7%、1.4%、4.1%、1.0%和4.2%，5年平均增长3.3%，增速比“十一五”时期回落3.7个百分点，比GDP增速低4.9个百分点。

二是工业发挥节能主战场作用。工业是我省国民经济中最大用能部门，工业领域科学发展和绿色发展理念不断深入，大力推进节能降耗工作，通过实施“万吨千家节能行动”、淘汰落后产能、实施节能技改项目、强化重点用能单位节能管理等措施，发挥工业节能主战场作用。“十二五”时期浙江工业单位增加值能耗累计下降23.7%，比单位GDP能耗降幅高约3.0个百分点。

三是结构节能贡献率提高。“十二五”时期，服务业加快发展，第二产业比重下降，产业结构优化，对全社会节能的贡献率约8%，其中2015年结构节能贡献率高达36.8%。同时，通过严控两高行业发展，着力推进工业结构转型升级，工业内部行业结构持续优化促进了节能。2015年工业结构节能贡献率约18%。

四是供给侧结构性改革作用显现。我省从2015年开始，实施以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革，钢铁、水泥等高耗能行业成为“去产能”的重点领域，节能成效明显，主要高耗能行业能耗总量和单耗水平双下降。如非金属矿物制品行业能耗累计下降12.0%，单位增加值能耗降幅高达34.3%；黑色金属冶炼业产品结构明显改善，行业能耗与2010年持平，但单位增加值能耗降幅高达27.3%。

六、“十三五”节能工作重点

“十三五”是我省高水平全面建成小康社会决胜阶段，也是我国经济“三期叠加”阶段性变化与浙江经济转型升级形成历史性交汇时期。我省将以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，坚持把节能降耗作为调整经济结构、加快转变经济发展方式的重要抓手和突破口，切实强化能源“双控”工作，着力加快产业结构调整优化，有效推动制造业优化升级，着力加强能源消费需求侧管理，深入实施燃煤电厂能效提升、窑炉改造、余热余压利用、电机和变压器能效提升、绿色照明、绿色数据中心六大节能工程，坚持走节能、低碳、循环、绿色发展之路，为高水平全面建成小康社会和“两美”现代化浙江建设作出新贡献。

第四篇：2011年能源利用状况报告

2011年能源利用状况报告

填报单位 ：浙江华彩薄板有限公司

填报日期 ：

一、企业概况

浙江华彩薄板有限公司座落于杭嘉湖平原腹地桐乡市石门镇工业园区，桐乡素有“渔米之乡”、“丝绸之府”、“人文之邦”的美誉，是文学巨匠茅盾的故乡，又是大漫画家丰子恺的故里。公司成立于2003年，主要专业从事生产和销售各种颜色的彩钢卷、镀锌卷、冷轧卷、钢卷、酸洗板及金属薄板。公司现有员工115人。具有中、高级以上技术职称者28人，其中高级工程师3人。是一家集高新科技开发、生产加工于一体的科技型工业企业。

目前，公司拥有固定资产390000亿元，厂区占地面积达79亩。现有彩涂板生产线1条；硅钢生产线1条；镀锌生产线2条。2011年销售额为 68000万元。

面对市场竞争和社会需要，华彩人深知责任重大。本着“开拓进取、争强创先、节能发展”的企业精神，运用多年凝结的经验和科学发展观，奋发创新，深入镀锌和彩涂业的研究和开发，努力打造减排节能的科技型企业。

目前我公司以成为华东地区最大的钢铁（镀锌、彩涂、硅钢）生产基地。

生产工艺特点简述

镀锌主要生产工艺流程为：上卷—开卷（1#及2#开卷机轮流作业）—剪切（1#及2#剪切机轮流作业）—焊接—清洗脱脂—电解清洗—水涮洗—漂洗—烘干—入口活套—还原退火—热浸镀—气刀吹刮—空冷—水淬—光整—拉矫—钝化—出口活套—剪切—卷取—卸卷— 称重—包装。

彩涂主要生产工艺流程：原料拆包 — 上卷 — 开卷— 剪切 — 缝合 — 压毛刺 — 入口活套 — 1号碱喷淋 — 挤干 — 刷洗 — 挤干 — 2号碱喷淋 — 挤干 — 1级热水漂洗 — 2级热水漂洗 — 挤干 —烘干 — 化学预处理 — 烘干 — 初涂 — 固化— 烘干 — 精涂 — 固化 — 烘干 — 出口活套 — 检验 — 剪切 — 卷取 — 卸卷 — 称重 — 包装。

硅钢主要生产工艺流程为：上卷—开卷（1#及2#开卷机轮流作业）—剪切（1#及2#剪切机轮流作业）—焊接—清洗脱脂—电解清洗—水涮洗—漂洗—烘干入口活套—脱碳退火—水冷—空冷—涂层—烘干—烧结—风冷—出口活套—剪切—卷取—卸卷— 称重—包装。

公司节能计划和节能技术改造计划的实施情况

为积极响应节能降耗文件精神，更好地做好节能降耗工作，围绕我公司节能降耗总体目标。结合公司实际，特制定节能工作计划。

1、2007年主导研发的技改项目煤气发生炉，不仅使煤的用量减少60%以上，而且还将水循环利用。该项目每年为企业降低成本在200万元以上2、2008年节气省电省煤综合利用项目，主要通过对设备的改造成，将蒸气在不用时，保证蒸气的温度不变的情况下储存在设备中，使蒸气利用率达到98%以上。该项目的投入使用防止了蒸气的冷却，还大量节省了煤的耗用量。

3、硅钢脱碳热能连续循环交换炉项目安装已完成，2011年4月点火火投入试生产。

4、去年硅钢线利用退火炉的余热气，增加余热锅炉一台，通过余热锅炉加热水至80℃左右，送到清段清洗钢板，通过以上节能改造。节能效果明显好，每年可节能50万元/年。

5、今年计划1#镀锌线钝化烘箱实施改造：由原来的电加管加热，用来烘干钝化钢板，改为现在用煤气站废蒸气通过热交换器加热空气，然后再通过风机送到烘箱去加热，然后再通过风机送到烘站的废蒸气利用，每年可降低电能消耗20万元/每年。

总之，我们将密切配合上级领导，进一步抓好节能，全面落实各项目标任务，努力提高我公司经济效益。

公司贯彻落实节能法律法规

公司贯彻落实节能法律法规有：中华人民共和国计量法、中华人民共和国节约能源法、重点用能单位节能管理办法、重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案、节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法、公司燃料管理制、公司合理用电、节约用电管理制度、能源消耗定额的考核和奖惩、公司节能奖惩制度、公司合理用热、用水管理制度，公司能源计量、统计管理制度等。

能源管理现状及操作培训：

1、操作人员必须严格按照国家关于燃料燃烧合理化管理标准的要求，对设备进行操作，如锅炉和工业窑炉的空气系数，排渣含碳量、供引风风量与压力等都要达到标准。

2、公司教育部门负责分别对电力设备运行人员和生产工艺操作人员进行节电经济运行专业知识与节电操作规程的培训，并经考核合格后发证上岗。变电所（站）运行人员必须经常关注力率补偿装置的工作情况，确保公司电力系统的功率因数在0.9以上，力争接近0.95，对具有较大冲击性负荷的情况下，研究无功动态补偿的问题，以使公司电力系统功率因数补偿处于最佳状态。

3、车间生产操作人员对所有动力设备应尽可能减少空载操作。严格公司照明用电管理，节约照明用电，车间照明采用大功率节能灯淘汰白炽灯、汞灯，替代钠灯，在照度满足的前题下，减少用灯数量，随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。

4、公司合理用热、用水管理制度，各生产车间在进行工艺操作时要严格执

行。生产技术部门根据生产工艺要求的温度和加热形式，正确决定供热蒸汽的参数，按生产工艺用热的具体情况，采用热能的梯级利用，最大可能地利用热能资源。按照工艺条件的规定，生产操作时应准确控制被加热或被冷却物体的温度，5、设备主管部门与生产车间管理负责人在生产过程中，要不断的研究改善传热设备的运行管理，及时调整被加热或被冷却物体的数量，使每台设备接近额定产量，防止产量过低或过高而增加热耗。

生产计划部门合理安排计划，保证用热机台或作业线的集中和连续运行，尽可能防止过频的冷车起动。各生产车间，根据用水工艺要求，操作人员应严格按操作规程进行。

公司能源计量、统计管理制度，能源计量的检测率和计量器具的准确度都要达到的要求。根据本公司实际需要，严格计量监督、对使用量小，准确度要求高，而本公司又不能检定的能源计量器具，公司计量主管部门可以有计划地报请政府计量部门安排检定。

第五篇：能源利用状况调查报告稿

关于云南宜良金和铸造材料有限公司 节能管理及能源利用状况的调查报告

姓 名: 学 号: 班

级: 2011指导老师: 职 称:完成时间:

刘 婷

1***2 春机械制造及自动化（本）李佳高

讲

师

2012年11月6日

关于云南宜良金和铸造材料有限公司 节能管理及能源利用状况的调查报告

本次调查所涉及的人和相关部室附后，调查范围广，涉及到公司节能管理人员、能源管理岗位责任制、能源管理制度、企业节能技改情况、能源计量管理、公司用能情况等，并最后得出调查结论和建议，具体调查情况如下：

调查时间：2012年10月16日 调查方法：访谈法

调查对象：云南宜良金和铸造材料有限公司 调查内容：节能管理及能源利用状况

一、公司基本情况

云南宜良金和铸造材料有限公司于2002年12月竞拍收购原国营昆明市宜良钢铁厂，新组建的民营企业。

金和铸造材料公司依托近邻曲靖丰富的优质煤炭资源以及自身人力资源和生产经验，企业专门生产铸造用生铁，现有年生产能力20万吨。产品主要供应省外铸钢厂，部分供应本省铸造企业。到2011年底拥有职工352人，其中各类各级专业技术人员25人；固定资产净值3452.21万元。2011年生产铸造生铁103273吨，产值31251万元，工业增加值2050.3万元，利税1447万元。

金和铸造材料公司成立之后，于2006年先后淘汰55m、61m高炉等一批耗能高、效益差的设备，同时新建了一条步进式烧结生产线，一座360 m3高炉，回收利用高炉煤气发电等节能技术改造项目，为延伸产业链，节能降耗等工作，以增强企业产品市场竞争率，公司新建年产10万吨铸造节能技术改造项目，该项目与现有高炉配套行成“短流程”铸造工艺，将高炉热铁水直接用来浇注，年可节约能源1.2万吨标准煤，该项目预计在2012年12月份可投入生产使用。

总之公司在不断壮大，实力不断在增强，成为宜良县骨干企业，跻身昆明市销售

33收入和纳税百强企业，公司属于云南省重点用能企业, 列入《万家企业节能低碳行动》企业名单。

二、节能管理人员

金和司能源管理人员共12人，其中专职人员5人

兼职人员7，具有大专以上学历的有7人，中专学历的有5。

三、能源管理岗位责任制

（一）总经理能源管理职责

1、贯彻落实国家相关能源法律、法规。

2、负责能源目标的鉴订，确定能源目标定额。

3、制定能源规划

（二）能源管理部门职责

1、制定公司能源目标分解及奖罚措施。

2、建立和完善公司能源管理制度。

3、规范能源管理台帐，并按时上报能源数据。

4、广泛开展能源宣传，组织有关人员参与能源培训。

5、依照能源消耗情况，提出改进措施，挖潜增效。

6、加强能源计量管理，确保能源消耗数据准确性。

（三）车间、各部室能源管理职责

1、按要求、按时提供车间、部门所需能源数据。

2、认真贯彻落实公司各项能源管理制度及规定。

3、熟悉掌握耗能设备运行状况。

4、负责车间能源日常管理及公司临时安排的相关工作。

四、能源管理制度

公司能源管理制度主要有《云南宜良金和铸造材料有限公司能源管理工作条例》。该条例共十二条，第一至五条为制定条例的方针和目的，能源管理的重要性和能源的范围含义。第六条是能源管理的基础工作，包括能源管理责任、能源计划、能源定额、能源计量、能源采购、能源储存、能源消耗、能源统计分析、能源考核等方面。第七条对能源的购入、储存、及消耗各环节作了具体规定。第八条对推进节能技术进步作了规定。第九、十条是节能奖罚制度。第十、十一条为条例的解释和执行日期。

五、能耗定额

公司对各生产车间、用能工段实行能耗定额管理，纳入经济责任制，使个人收入与经济挂钩定期考核，兑现报酬。

其中炼铁车间铁焦比能耗715 kg，经济责任按±1%,奖罚工资总额的1%，铁电耗105 kWh，经济责任按节超电费的20%奖罚，烧结煤耗80 kg按每下降或上升1公斤奖罚200元，电耗21 kWh按节超电费的20%奖罚。

六、企业节能技改情况

（一）金和公司 在“十一五”期间非常重视节能降耗工作，专门成立节能减排领导小组，由公司总经理任组长，设立了节能减排办公室，专门负责公司节能工作的日常管理。结合 “十一五”节能减排目标，公司与各生产车间签订了目标责任书，编制了“十一五”节能规划，制定了相应的节能措施，能源管理工作条例，进一步明确目标，落实责任，层层分解，作到职责明确，责任到人，工作到位，并实施考核。依据云南省重点用能企业“节能对标管理活动”工作安排，公司制定了节能对标管理实施方案，在公司全面开展实施。

（二）抓好节能技术改造、淘汰落后产能装备是节能降耗工作的重点。金和公司为确保完成节能目标任务，结合公司用能实际，抓好节能项目实施，制定相应措施，具体近年节能技改项目有：高炉煤气余热发电6×500KW发电机组绿色高炉离心风机变频调速改造照明改造年产10万吨铸造技术改造工程等。

（三）对上述节能项目已实施的，每月落实检查，落实完成情况，对完成较好的单位，给予适当的奖励并使之成为一种有效激励机制。

（四）为确保“十二五”节能目标任务完成，对在实施节能项目或规划项目按计划组织实施。

（五）强化节能宣传，提高对节能工作的认识，年内对节能项目第一责任人组织培训或节能考察。

（六）全公司范围内，充分运用广播、黑板报、组织讲座等宣传形式，提高广大员工节能意识，使节能成为公司员工的自觉行动。

（七）完善节能管理制度，把节能降耗目标和责任落实到车间，努力推行节能行动，深入人心，才能确保节能目标实现。

七、能源计量管理

公司的能源计量管理由设备技术部负责，是设备技术部的重要职责之一。设备技术部安排一位工程技术人员负责能源计量工作，其主要职责是按国家有关法规和公司计量管理的规章制度, 为公司的经济核算和能源管理搞好计量器具的配备，保持计量器具的完好、准确，保障能源的计量检测率达到相应的要求。

（一）计量器具配备

根据GB17167 《用能单位能源计量器具配备与管理通则》的规定，为满足企业能源经济核算和节能管理的需要，金和铸造公司共配备能源计量器具350件，其中一级（进出金和铸造公司）7件，配备率100%；二级（进出金和铸造公司各用能机构(车间)）59件，配备率96.7%；三级（主要用能设备）284件，配备率94%。水和煤气的计量器具配备率二、三级满足于GB17167-2006标准，主要能源品种的各级计量器具配备率均为100%，符合GB17167-2006标准。

（二）能源计量器具合格情况

1.按企业《计量器具周期检定制度》，由计量管理人员编制周期检定计划，并负责实施周期检定，确保能源计量器具周期检定率为100%。

2.计量器具使用人员进行交接班时进行检查，发现有问题的能源计量器具，报告计量管理人员，及时更换。.企业计量管理人员、使用部门管理人员分别进行定期、不定期巡检，查找有问题的能源计量器具。

八、能源统计

（一）进入金和公司的焦炭由经营部专职计量员计量,统计员记入台账,定期汇总生成统计表报财务、生产管理和能源管理部门。

（二）进入金和公司的电力由设备技术部用电管理负责人会同供电单位抄表、记入台账、定期汇总生成统计表报财务、生产管理和能源管理部门。

（三）进入金和公司的柴油由油库管理人员会同使用单位抄表、记入台账、定期汇总生成统计表报财务、生产管理和能源管理部门。

（四）各车间、部门使用的焦炭、柴油由专职人员会同车间人员计量、统计人员分别记入台账，定期汇总生成统计表报生产管理和能源管理部门。

（五）各车间、部门使用的电力、水由设备技术部专职人员会同车间人员计量、统计人员分别记入台账，定期汇总生成统计表报生产管理部。

（六）金和公司设备技术部配备一位能源统计员专职负责将企业的能耗汇总生成统计表，提供企业领导、各部门分析和使用，并负责按政府和主管部门的规定制成报表上报能源统计表。金和公司形成的统计表有《公司能耗月报表》，上报能源统计表有《工业企业能源购进、消费及库存》、《主要耗能工业企业单位产品能源消耗情况表》等。

九、能源利用情况

金和铸造材料有限公司外购能源品种有四种：焦炭、烟煤、电力和柴油。焦炭主要用于炼铁，其中筛分下来的焦粉用于烧结，焦粉不足以烟煤作补充。在炼铁高炉中部份焦炭转换为高炉煤气，经回收用于发电，作为外购电的补充。电力主要用于各种设备的电机驱动各种生产设备，小部份用于办公用电和照明，柴油用于厂内运输。焦炭是金和公司的主要品种消费的能源，占综合能耗量的65.57%－69.73%，其次是焦粉主要用于烧结车间，当焦粉不足时以无烟煤和炼铁用焦筛分出来的焦粉补足, 占综合能耗15.59%-12.72%，无烟煤用于高炉煤粉喷吹，占综合能耗量的13.14%－15.03%,，再其次是电力，占综合能耗量的2.54%－2.19%,柴油占综合能耗量的0.15%－0.11％，主要用于厂内运输。

十、主要用能设备运行效率监测分析

（一）金和铸造材料公司的主要用能设备中高炉风机已作效率测试,符合要求。

（二）金和铸造材料公司主要设备26套，其中最主要的生产设备是高炉容积为360m3，根据《铸造用生铁企业认定规范条件》（工信部[2011]134号文件要求，金和铸造材料有限公司符合认定条件，于2012年被国家工信部认定为铸造用生铁企业，不属国家淘汰类设备,128m2 步进式烧结机不属于国家淘汰类设备，也不属于国家限制类设备；燃气发电机为能源回收利用设备属于国家鼓励项目。

（三）金和铸造公司的主要用能设备中，根据工信部《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）》公告2012年第14号文件，淘汰高耗能Y系列电机28台；淘汰理由：Y系列电动机是上世纪80年代全国统一设计的产品。其导磁材料使用热轧硅钢片，能耗高、效率低、环保性差。不符合以下相应的现行标准: GB 18613-2006《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》能效限定值，建议在2012年至2013年更新改造，达到国家标准，降低能耗，减少用能成本。变压器有两台S9系列属节能型，一台为S7属淘汰系列。

十一、结论

（一）金和铸造材料公司的能源管理由总经理挂帅,形成了管理网络,明确了各能源岗位的职责,制定了相应的能源管理制度和能耗定额,具有较完善的节能计量和节能统计基础工作。能源管理工作基本符合国家有关要求。

（二）金和铸造材料公司投入大量资金淘汰了一批高耗能设备，现在所使用的主要用能设备如炼铁高炉、烧结炉等符合国家相关规定。但主要设备炼铁高炉能耗高，竞争力低，到一定的时期，必然会落入淘汰范围。

（三）现所使用的主要用能设备除高炉风机外,尚未做运行效率测试。

（四）金和铸造材料公司能源使用基本合理，未发现用能不合理而产生的能源大量浪费现象。炼铁过程中产生的的高炉煤气得到回收利用这对降低成本、降低能耗具有重大作用。

十二、节能工作与合理用能的意见和建议

（一）树立能源管理精益求精的观念，在进一步健全完善计量网络的基础上，完善各类能源统计原始记录、报表、台帐。由于生产规模大、用能系统复杂，建议各分公司加强专职的能源管理。除及时准确地统计填报能源报表外，还要定期分析各用能系统能耗指标的变化，报送领导班子决策，以满足节能工作和合理用能的需要。

（二）继续加强煤、焦的入厂验收工作。比如，改进抽样方法，进一步把煤、焦水份控制在更加合理水平上。由于分公司煤、焦消耗都很大，每减少1％的水分，都会减少煤、焦上千吨的消耗。有利于分公司节能减排和降低成本。

（三）由于公司设备问题，延用了不少老旧设备和设施，虽然经过多次技改，仍难以和新建的工厂相比。建议分公司有关部门组织一次设备普查，摸清楚分公司仍在使用的设备中国家明令淘汰的高耗能产品情况。如电动机、变压器、空压机、风机、水泵等。摸清家底，制定规划，根据企业实际情况尽快逐步予以淘汰。

（四）建议分期分批地对生产区主要耗能设备进行运行效率测试，以便更加合理地提高主要耗能设备的用能水平和为节能技改作准备。

（五）继续推广应用风机、水泵变频调速及低压侧功率因数适时补偿等行之有效的节电技术，进一步降低全厂电力消耗。

（六）继续提倡资源的综合利用，努力开发新产品，是提高企业经济效益，降低万元产值能耗的重要途径，望企业不断创新，开创新局面。

（七）认真落实各项节能措施，按GB 17167－2006 << 用能单位能源计量器具配备与管理通则>>要求配备能源计量器具；建立健全能源管理机构和完善能源管理制度，制定合理的能源消耗定额，实施能源消耗定额考核管理，确保公司能耗指标的实现。

附：参加此次调查的人员有：统计员、计量管理员、成本核算员和主管节能工作的刘斌、刘婷、薛红平、李艳、赵雄、吴建华。所涉及到的部门有财务部、原料采购部、生产部、节能办。