开架书库藏书损毁丢失现象的分析

第一篇：开架书库藏书损毁丢失现象的分析

开架书库藏书损毁丢失现象的分析

曾健敏李力

贵阳学院贵州贵阳55000

5[摘要]针对高校图书馆实行藏、借、阅一体化开架管理后普遍存在的藏书错乱架、损毁丢失严重的负面现象，分析了产生的原因，提出了相应的措施。

[关键词]高校图书馆 开架流通 图书损毁丢失

Open-shelf Stack Books Lost in the Analysis of Damage

Zeng Jianmin, Li Li

Guiyang Institute Library, Guiyang, Guizhou55000

5[Abstract]According to a university library possession, use, Open-shelf management integration after reading the books widespread confusion planes, lost serious damage to the negative phenomena of the reasons, the corresponding measures.[Keywords]University Library;Open-shelf circulation;Damage and loss of book

高校图书馆普遍实行藏、借、阅三位一体化开架管理模式，将书库向读者全面开放，读者自己直接进入书库与藏书零距离接触，减少了许多中间环节，读者可以随意从书架上选取所需图书，并根据自己的需要决定阅览还是外借，读者对文献的整体拥有，大大方便了读者，便于回溯性检索，有利于教学研究，增强了图书馆的亲和力，也提高了图书资源的利用效率。充分体现了阮冈纳赞五定律中“书是为了用的”、“节约读者的时间”、“让每本书有其读者”、“每个读者有其书”的思想。但藏、借、阅一体化开架管理在方便读者同时，也给书库管理带来一系列的问题，读者流和图书的借阅量越大，错架、乱架率就越高，图书丢失、毁损现象及书标损害也越多，图书的使用期严重缩短，既影响图书归架的质量和速度，损害了馆藏建设，又给读者的阅读情绪和阅读效果带来不良的影响，阻碍了书库管理工作的正常运转和服务质量。

1藏书错乱架及破损丢失的现状及表现

藏书的污损有其客观和主观两方面的原因，客观上，由于高校扩招读者流量大大增加，从而图书抽插的次数也随之增多，图书在使用过程中正常磨损率相对加大，但如果日常使用中加以爱护，会大大的减少磨损率，延长其使用寿命。主观上，借书的盲目性是造成书库乱架、图书破损的一个原因，大多读者嫌麻烦，不愿花时间去查目录而直接入库盲目选书，乱插滥放，无形中增加了错架、乱架及破损的概率。但图书到学生读者手中后，一些读者缺乏爱护公物的公德意识，往往得不到应有的爱护，他们对从图书馆借来的图书不够珍惜，甚至有意损坏图书的现象时有发生，图书惨遭肢解、肆意涂划而变得破烂不堪，以及许多价值不凡图书资源的白白流失。有的在书上乱批乱画，有的在书上完成作业，有的下雨时把它当作雨伞，有的把它作为坐垫，只图自己使用完了事，更不会考虑图书的使用寿命。具体表现有以下几个方面：

第一，有的读者把图书馆的书不当回事，阅读时在自己认为是重点和难点的地方划上线段，在上面随意乱涂、乱划、或者做眉批、评语、译注、各种记号、写有人生感悟、见解、漫画、打油诗、电话号码，有的书上批注得面目全非，造成视觉污染，干扰其他读者的思维，更有甚者在书里留下不雅之言。有的读者在寝室关灯后，点蜡烛学习时，把从图书馆借来的书当蜡烛垫，把图书烧破，烧焦。还有的书被饮料、墨水、茶汁等污染，造成图书起皱、发黑、发霉，造成书身分家，封面残缺不全，无法继续提供借阅。有的读者以折页作为阅读的起始页或重点页的标志，折痕处容易破损，缩短了图书的使用寿命。

第二，应用类的习题集、题解类的书，英语、计算机、经济、法律等热点考试用书污损特别严重，成了污书的重灾区。许多读者直接在馆藏图书上做题，到处留下读者在上面填空、选择或简答“刻苦用功”的各种痕迹。同时，先前读者的污损行为，就像瘟疫一样泛滥，使一些是非观念不强的，自律能力弱读者加以效仿，劣行漫延形成恶性循环，使这些书是越借越“花”，面目全非。

第三，撕、割、剪、挖一些有参考价值的内容、段落、数据图表、图谱。艺术类、建筑类书籍往往是越借越薄，书里赏心悦目的页面会越借越少，越吸引人的部分越容易被部分学生故意毁坏，据为己有。书刊被剪挖得“体无完肤”，有的文学评论书籍二三十页被撕走，有些读者把有参考价值的段落、艺术作品、明星像、图谱等剪掉或挖走，或直截了当地从图书中撕下来，致使图文并茂、价格不菲、装帧精美的图书变得缺章少页，千疮百孔，体无完肤，无法流通。

第四，近几年图书价格逐年递增，大大影响了多数读者的购买力，有的读者想把一些出版年代较早，价格较低，实用价值较高，市面上较难买到的书籍据为己有，当时的书价又很便宜，即使按照规定的数倍金额赔偿也划算，所以假称丢书赔偿，这就造成图书馆一些很有收藏价值的书籍变相流失。

第五，有的读者利用条形码是书目数据库中惟一性最强的标志，条形码扫描器只认读条形码，对书的内容却无法识别，人为地偷换图书条码，将贵重的图书置换成为低价图书，变相偷窃。把借回的贵重图书“偷梁换柱”，把封面封底保留，把书的内页抽换掉，把价值较高的图书书芯留下，用别的廉价书书芯粘合在原书的封面里，或是干脆把原书上的条形码撕下，贴在冒充廉价图书上，致使图书馆的某类藏书“虚有其名”，还有的则是污损、勾划图书，损坏、撕掉书上的条形码，使还书时计算机不能正确识别达到置换贵重图书的目的。

第六，读者爱护图书意识淡薄，许多不良取书习惯也增大图书损耗。有些同学在取放书时不注意，用一只手取下图书，不合意时也用一只手把它插回挤得紧紧的一排图书中去，这样往往是先把那一排图书推乱或推倒，再勉强把书放回书架，致使图书封面和最外面几页被折叠或挤变形，甚至被撕破。同时，也有图书本身的原因，从图书的外部特征来说，读者取书或将图书插回原书位这一过程中，由于架上图书的开本大小、书籍的薄厚、封面的质地、排架的紧凑不同，再加上读者用力不平衡，很容易将图书弄倒弄乱，在这种情况下，绝大部分读者往往一走了之，是造成开架流通中许多图书缺少封面和前后书页容易损坏的主要原因。

第七，出版者为追求效益和速度，图书装订质量越来越差，书脊仅用一层胶来黏结，往

往新书只经过2、3个读者借阅，书脊就开胶、开裂、掉页，一张条码页的缺失或整本书的散架都导致该书的报废，这也是造成藏书破损的原因之一。

第八，有的读者相互配合，有人假装在图书馆借阅，然后趁工作人员不备，将瞄中的书刊扔出窗外，随后事先在楼下等待的人把书拿走。还有读者了解窃书报警器的工作原理，在借还高峰期趁人不备，把书夹带出馆。再就是工作人员的疏忽，在办理借书时未将条码扫进去，就将书交给读者，后者通过查询发现此书不在自己的借阅证上，就趁机不还，这也是造成图书丢失的一个原因。更有甚者，将那些艺术价值高、书价昂贵的图书，把书中的防盗磁条拉掉，藏在衣服里面偷偷带出书库占为己有。

2防止错、乱架，降低图书损耗

在开架环境下，图书的错乱架是难免的，不管是何种排列方式都存在这一现象。乱架不是图书排架本身固有的，而是因管理上的措施不利造成的。针对乱架现象，可以采取一系列的措施，从而减少乱架的发生。①建立合理的藏书布局是方便读者，减少工作人员劳动强度，提高管理效力的一种重要手段。如根据图书利用率的高低可设一线书库、二线书库；根据读者的需求可设立专门书架，如新书架、热门书架等。这样便于集中管理，减少读者选书时间，并可有效地防止乱架、破损现象的发生。图书排列也要松紧适度，不能太紧，也不能太松。太紧了，读者归架不方便；太松了，图书易倒伏、卷角，两者均易引起图书的破损、乱架。②开展读者利用图书馆教育，让读者了解知道图书馆藏书科学的、有序的排架的方式，以及造成图书乱架的危害，每个读者都有自觉维护它的义务。③教会、督促读者在查找书时，自觉使用代书版，这是减少乱架发生的有效措施。④在书架的两侧或过道上放流动书车，并张贴提示牌告知读者，对无意或无法归架的图书可暂时放在书车上，待工作人员定时集中归架。这样既方便了读者，又可避免乱架现象的发生。⑤工作人员勤整架是保证藏书有序，是书库工作的一个重要内容和减少乱架发生的有利保障。

3采取有力措施和对策，优化书库管理

第一，加强读者教育。从图书馆藏书保存完好状况，可以体现出读者的整体素质以及图书馆的管理水平。加强对读者的教育和引导，使读者明白，爱护书刊不仅是馆员的责任，也是读者应尽的义务和起码的要求。通过宣传教育，提高读者的道德素养，教育读者珍惜、维护开架秩序，培养尊重他人劳动的美德，爱惜公共资源，养成文明有效的借书习惯来减少图书的乱架、损坏和丢失现象。

第二，利用文献检索课对学生进行“如何利用图书馆”教育，以图书馆功能布局、馆藏布局、借阅制度、查询图书方法等入手，向他们详细介绍图书馆的开架书库管理体制、借阅方法及注意事项，强调规范借阅，讲解并示范如何利用电脑查找图书、索取各种信息资料以及在线续借、预约图书等自助服务方法，让新读者尽快熟悉图书馆，培养其利用图书馆的兴趣和信心。

第三，做好导读工作，提高读者借书的针对性。着重向读者介绍图书分类的作用与意义，帮助读者了解排架方法，以便读者根据自己的需要恰当地选择图书，有效防止乱架。对一时找不到图书的读者，主动进行阅读辅导工作，帮读者找书和推荐相近的图书，指导并纠正读者错误的借阅行为，帮助读者快速、准确查找所需资料，利用图书馆主页、传栏，向读者推荐新书。在各个书厅设置检索机，从多个检索点入手，供读者查询所需资料的目录，提高读者利用图书馆的能力，真正达到有针对性选择图书的目的。

第四，建立详细的类目设置表及指示标志，使读者对藏书布局一目了然。在各个书厅设置了直观明了的图书分类简表和藏书分布平面图，在书库的进口处用最简捷的语言或图表标明图书分类简表和图书架位排列图，再辅以各类的标示牌，在架上设置醒目的标识，标明分类号和类名。通过这些简单的介绍和指引，大大的可以减少读者查找文献资料的盲目性。设置新书专架和热门图书专架，有效的缩小乱架范围。

第五，建立健全规章制度，培养读者的自律能力和行为规范，对典型违规事件作相应处罚。不定期的将被撕毁、开天窗、乱涂乱画、随意折叠、毁损的图书和结果集中起来，举办损毁书刊展，用实例作反面教材，让这些伤痕累累的书籍给无知者以提醒，使有意者望而却步。

第六，切实加强图书馆员的责任心，是做好藏书保护工作的重要因素。在读者管理工作中，做到服务育人，管理育人，认真巡视，经常督促其正确使用代书板，最大限度地将毁书行为及现象消灭在萌芽状态。明确图书的检查程序，在借书时经常提醒同学爱护图书，妥善保管，图书归还时认真检查图书，对读者的违规行为要及时批评教育。加强图书修补工作，对破损书刊及时修补，书脊开裂、书页脱落、散架的图书应重新装订，以延长藏书的使用寿命。对缺失磁条的图书，无论是自然的还是人为的缺失，都要重新在图书中装入干净牢固的磁条后再将图书整理上架。同时馆里还要建立有效的监督机制，定期检查，并落到实处使藏书处于有序状态。保持书库图书有序排列，为读者提供一个整洁，井然有序的读书环境，使读者在潜移默化之中得到教化，自觉维护图书馆秩序，配合馆员做好书库管理工作。

第七，在藏、借、阅开架书库配置复印设备，在方便读者的同时可减少开天窗、撕页现象的发生。同时还要配置先进的管理设备，对窃书者起到一种威慑作用。在开架书库出纳台，配备厚层订书机、打孔机及必要的装订、胶黏材料，随时发现破损书，随时修补，把它作为一项常规工作来做。

馆员与读者是一个互动的有机体，通过读者和工作人员的努力，会大大减少图书错架、乱架、丢失、毁损现象，从而保持藏书体系的科学有序。

[参考文献]

[1] 邱春兰，徐晓平.图书馆图书流通工作管理的几点思考〔J〕.图书馆论坛，2005,（2）：242-246

[2] 朱亚明．高校图书馆藏书损毁丢失现象及对策[J].图书馆，2000,（4）： 67－69

[3] 李碧岩．高校图书馆图书损毁析略[J]．图书馆学、信息科学、资料工作，2003,（5）： 148－151

[4] 徐小雪．高校图书馆如何应对大学生读者的越轨行为[J].图书馆界，2003（2）：26-29.[5] 胡维青等.传统藏书保护方法的研究与借鉴[J].图书馆杂志，2003（12）：32-34

[6] 罗宏珍，徐美兰.论大学生污损图书现象及对策[J].图书馆研究与工作，2003,（1）： 18－19

（来稿时间：2007-09-08责编：冉文格）

[作者简介]

曾健敏（1956-），女，土家族，贵阳学院图书馆副研究馆员，已发表论文16篇。

李力（1963-），男，贵阳学院图书馆工作。

第二篇：谈高校图书馆开架书库图书藏匿现象

谈高校图书馆开架书库图书藏匿现象

【摘 要】文章就开架书库中读者藏匿图书的现象，分析了其产生的原因，并提出了预防这种现象发生应采取的措施。

【关键词】高校图书馆；开架书库；读者工作

去年年底，笔者所在的图书馆在总结一年的工作中，有一项丢失率的调查。按照进书量的百分比，在西院分馆外借流通处抽查了当年进馆的数百册图书，抽查结果有100多册书不知所在。于是发动本部门所有馆员入库查找，短时间内即找出读者以各种形式藏匿的图书数百册。我们将这些图书归类查看，并对此现象作了分析：

一、读者在书库中藏匿图书的形式

藏匿图书是开架书库中的一种常见的个别现象。书库中除了书即是书架，藏匿图书的地方无外乎书与书架之中较“僻静”之处：

错位插书：读者将需要藏匿的图书插入利用率较低的图书架位。有的将书脊向里插，便于回头查找。若非仔细巡架，不易查出。

夹心藏书：读者将小开本的薄书藏匿于利用率较低的大开本厚书中。有的干脆将大厚本的精装硬壳取下塞入几本薄书插入架中，根本无法发现。

夹层藏书：此见于木制的双面书架。读者将书藏在两排图书的中间，完全看不到。我馆曾有一位读者用此方法在短短两周的时间里藏匿了114册图书。架顶藏书：书架的高度一般在1.95～2.20米，书架的顶部是视线不及之处，清洁卫生也不作要求。读者将图书平放于书架的顶部，很难发现。

架底藏书：木制书架的底部空间较低、较宽，是一个视觉死角，读者将书藏匿于此，不易查觉。

他库藏书：外借流通部通常是数个书库设置一个总出入口，读者为“保险”起见，特意将要藏匿的书藏在读者量少的书库里。

二、读者藏匿的图书范围

我们发现，读者所藏匿的图书无论是专业结构还是出版时间都有着一定的共性：

基础热门图书：如英语、计算机、高等数学辅导等。

考级、考证类图书：如四六级英语、计算机等级考试、会计证、律师证、建筑师证、考研等考试热门图书。

专业书：与教学科研密切相关、专业性极强、种数和复本有限、外面又很难买到的图书。

新书：所藏匿的图书多为一两年内的新书。据统计，我馆当年新书在馆率不足20%，3～5年内的图书在馆率不足50%。

三、读者藏匿图书的原因

爱学习、爱读书是件好事，藏匿图书却一种极其不道德的行为。它对图书馆书目查询系统的准确率有较大影响，使在馆的书、目不对账，对其他读者利用馆藏带来很大的负面影响。这些现象产生的原因是什么呢？

大学教育长期偏重于专业知识和能力的教育，缺乏人文素质教育。学生的思想教育偏重强调政治态度、政治立场，往往流行于大而空的口号，而没有落实的日常行为举止的思想品德教育上，加之思想工作淡化，致使部分读者道德意识淡薄，个人主义严重。

我国纸张价格一涨再涨，致使书刊的价格逐年递增，极大地影响了多数读者的购买力；高校中有相当一部分学生来自经济不富裕的地区，其购买能力是极其有限的，他们对图书馆的依赖很强。

近年来出版界出版的书刊数量猛增，大量的出版物可谓良莠并存，真正高质量的书刊却不多，尤其是学术性强的文献资料缺乏，读者不易买到自己所需的专业用书。

图书馆经费不足，使得新书入藏量迅速滑坡，种数和复本量得不到保证，常常只能满足部分读者的借阅需求，许多读者想看的书经常不在馆。偶尔有一时间需要的书都集中在架上，而图书馆规定的借阅数量有限，不可能一次都借回去。为了随时能借到这些好书，只有采用藏匿的办法积攒一些。

窗口工作人员素质偏低是普遍存在的问题。某些馆员缺乏工作热情和责任心，不熟悉馆藏，不能向读者推荐相关图书资料、介绍检索方法，不具备提供深层次服务的水平和能力。

图书馆对外服务的各项功能不仅完善，如预约服务功能。目前，大多数图书馆的预约服务功能不够完善，手续繁琐，甚至有些图书馆规定此项服务为有偿服务。我馆引进的ILASS系统具有网上预约服务功能，但因此项功能不健全，不能让读者自己在网上操作，而必须经专人登记办理。

四、预防读者藏匿图书的对策

（一）加强图书馆的内部管理

培养人才，充实一线窗口工作人员的素质直接影响服务质量的高低，应千方百计提高工作人员思想素质和业务素质以实现一流的服务。这就需要：

1.领导在思想上要重视。不宜将刚进馆（下转第156页）（上接第150页）毫无图书馆工作经验的新同志放在窗口服务岗位来应付读者。对新馆员必须进行必要的图书馆基础知识的传授和业务培训。如让他们先到采编部门学习图书分类法、编目和目录知识，到数字化部学习数字化图书馆的使用方法等，经考察达到窗口服务标准再上岗。应将一些热爱图书馆读者工作、又学有所长的专业人员充实一线，增强对读者导读咨询、图书宣传推荐、检索指导工作的力度。

2.业务学习要常抓不懈。应加强对窗口工作人员的岗位培训和新知识的学习；应加强馆员职业道德、服务意识的教育，培养服务标兵人物，激励馆员增强工作责任感，加强服务意识。

3.合理调整借阅数量和借阅时间。教师、研究生主要服务于教学科研，其用书时间较长，可适当延长借阅时间；毕业班的学生在做毕业设计和毕业论文期间需要到参考书比平时多些，可适当增加借阅数量；普通读者可适当缩短借阅借阅时间，以增加图书的流通频率，让更多的读者有看好书的机会。

4.合理安排购书经费，调整好各专业购书比例和种数与复本的关系。要保证重点，突出特色，必须考虑学校的重点学科、重点项目。如材料科学与工程是本校国家级的重点学科。本校在材料学科有一级学科博士点、博士后流动站等，学术力量雄厚，在国内外具有一定的影响。因此，保证材料科学急需的、最新的研究、教学参考资料，是学校图书馆保证重点、突出特色的重要环节。采编人员应详细掌握学校教学和科研的现状和发展，参与相关的建设和改革，使馆藏文献针对和配合教学改革和科研发展。加大技术投入，增强数字化图书馆的力度，利用多媒体功能，直接在网上提取馆藏的录音磁带、光盘、软盘等信息。加大设备投资力度。应配备先进的复音设备，加大电子检索设备的投资力度。

（二）加强对读者的教育和引导

应有计划地对新读者进行入馆前教育，向他们介绍图书馆的馆藏结构，利用图书馆的方法，组织他们参观图书馆，以达到他们正确利用图书馆的目的。应积极发挥教育职能的作用，利用自身优势主动配合学校对学生进行思想道德教育。图书馆工作者要以高度负责的态度、强烈的事业心和责任感，充分利用馆藏优秀书刊，通过流通宣传、阅读辅导帮助学生丰富知识、陶冶情操、完善人格、净化心灵。

要利用多种形式，向读者进行馆藏资源利用的宣传和教育。如举办讲座和报告会，利用板报和多媒体电子网络介绍图书馆的各项服务功能，传授馆藏资源的检索和利用知识；举办“了解图书馆，利用图书馆”为题的图书馆周活动使读者熟悉图书馆的管理模式和规章制度等，沟通读者与馆员之间的关系。

图书馆被称为学生的第二课堂。图书馆要管理好仅靠馆员是不够的，还要依靠广大读者。因此，有必要吸收学生参与图书馆的管理，使他们在工作学习中学会爱护图书、尊重劳动。

总之，开架书库的图书藏匿现象只有通过、图书馆和读者多方面配合，才能得到有效的改善。

【参考文献】

[1]王敏.湖南图书馆外借大面积开架的调查与分析[J].图书馆.1999，（2）.[来源:论文天下论文网 lunwentianxia.com]

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第三篇：企业职工档案丢失损毁如何补办

企业职工档案丢失损毁如何补办？

时间：2005年11月18日02:13来源：哈尔【热点排行】【推荐】【打印】【关滨日报 闭】 我来说两句(0)

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问：企业职工档案补办认定内容是什么？

答：1.招收、分配和安置材料；2.知识青年上山下乡登记材料；3.学历和岗位技能（职称）材料；4.档案工资材料；5.调转中形成的人事、工资介绍信和社会保险关系材料；6.企业与职工签订的劳动合同书和终止、解除劳动合同备案材料。

问：档案补办认定应提供哪些材料？

答：

（一）招收、分配和安置材料。1.补办初始就业手续，单位应提供：用人单位向劳动者发放的“工作证”、“会员证”或“服务证”等能够证明身份的原始证件；用人单位招工时的“登记表”、“报名表”等招用记录；原始考勤记录、工资支付凭证或记录。2.补办大中专毕业分配手续，单位应提供：本人毕业证书；人事部门出具的分配（派遣）证明。3.补办转业（复员）干部和退伍士兵手续，单位应提供：入伍、退伍证书；

武装部提供的入伍证明；人事或民政部门提供的转业（复员）、退伍安置证明。

（二）知识青年上山下乡登记材料。本人应提供：原户籍迁出地或者迁入地公安派出所加盖户籍章的迁出或者迁入原始底案复印件；下乡所在农场或者乡（镇）人民政府出具的加盖公章的证明。

（三）学历和岗位技能（职称）材料。1.学历材料，本人应提供：毕业证书；毕业学校出具的证明和学校档案机构盖章的毕业成绩单复印件。

2.岗位技能（职称）材料，单位应提供：职称证书；核发岗位技能（职称）证书的部门、单位出具的证明。

（四）档案工资材料。用人单位应提供：单位原始工资支付凭证或者职工工资发放名册；同期参加工作的职工历次升级演变过程表。

（五）调转中形成的人事、工资介绍信和社会保险关系材料。单位应提供：调出、调入单位出具的证明，以及本单位工资支付情况证明；社保经办机构出具的社会保险转移情况证明。

（六）企业与职工签订的劳动合同书和终止、解除劳动合同备案材料。单位应提供：重新补签的劳动合同书；终止、解除劳动合同文件。

（七）企业无法提供相关原始证明材料的，单位应负责召开相关人员座谈会，形成会议纪要，所有参加会议人员及企业主要领导签章；提供两名以上同期参加工作知情人证明，并提供证明人档案；出具本人社会保险

缴费单据及养老保险手册。

问：补办档案认定程序有哪些？

答：1.对丢失损毁职工档案负有责任的单位，向所在市或者县（市）劳动保障行政部门提出补办认定申请报告，申请报告内容包括：职工履历、丢失损毁的原因，补办依据（有效材料）及应承担的相应责任。2.申请单位依据劳动保障部门提供的建立档案目录，负责组织收集补办认定应提供的有关凭证、证明材料，并提供申请补办认定档案职工的户口及身份证原件、复印件、公安部门出具的本人户籍底案和个人补建档案的履历自述材料。3.申请单位携同职工本人到所在市或者县（市）劳动保障行政部门提交补办认定材料。4.劳动保障行政部门对申请单位提交的补办认定材料进行初审。5.劳动保障行政部门对初审后认为提供材料不充分的，向申请单位出具《补正材料通知单》，由申请单位继续收集补充材料。6.劳动保障行政部门对初审合格的申请单位出具《受理通知书》。7.申报单位收到《受理通知书》后，受劳动保障行政部门委托，在申请单位进行公示，公示时间不得少于7个工作日。8.经公示无异议的，由劳动保障行政部门办理补办认定手续。

问：补办档案有哪些具体认定时限？

答：1.经审核符合受理条件的，劳动保障行政部门下达《受理通知书》之日起即为受理补办认定申请。2.劳动保障行政部门自受理补办认定申请3个工作日内，委托企业进行公示。3.经公示无异议的，应当自公示截止

之日起7个工作日内办理补办认定手续。

问：由于本人原因造成档案丢失损毁的是否在此次补办认定范围？答：不在此次补办认定范围。

问：因企业破产、无法提供有效证件的和市政府135号令未规定的项目如何处理？

答：这将作为遗留问题，待请示市政府后再作认定。

第四篇：大庆市企业职工档案丢失损毁补办认定办法

大庆市企业职工档案丢失损毁补办认定办法

为加强企业职工档案管理，规范企业职工档案丢失、损毁补办认定工作，维护企业职工的合法权益，根据黑龙江省《企业职工档案管理工作规定》实施细则，结合我市实际，特制定本办法。

第一条 因用人单位原因造成职工档案丢失损毁，用人单位应及时补办。

第二条 市人力资源和社会保障行政部门负责全市市属、中省直原国有或集体企业职工档案丢失、损毁补办认定工作。

县（区）人力资源和社会保障行政部门负责所管辖的原国有或集体企业职工档案丢失、损毁补办认定工作。

第三条 关、停、破产的原国有或集体企业职工档案丢失损毁的，本人可向当地人力资源和社会保障行政部门申请补办认定，补办后的档案交由当地人力资源和社会保障部门档案托管机构托管。

第四条 企业职工档案丢失、损毁补办认定工作，接受档案行政管理部门的指导和监督。

第五条 本办法适用于本市行政区域内原国有或集体企业职工。

第六条 企业职工档案中的下列材料丢失、损毁，可以申请办理补办认定手续：

（一）招收、分配和安置材料；

（二）知识青年上山下乡登记材料；

（三）学历和岗位技能（职称）材料；

（四）档案工资材料；

（五）调转中形成的人事、工资介绍信和社会保险关系材料；

（六）企业与职工签订的劳动合同书和终止、解除劳动合同备案材料。

第七条 企业职工档案丢失、损毁，申请办理补办认定手续应当

提供的证明材料：

（一）补办认定招收、分配、安置材料的，提供能够证明以上

情况的有关原始记录复印件，并加盖出具单位公章；

（二）补办认定大中专毕业生分配或者军队转业干部、退役士

兵安置材料的，提供经原出具分配、安置手续的人力资源和社会保障、民政部门审核后加盖公章的有关分配、安置存档材料复印件;

（三）补办认定知识青年上山下乡登记材料的，提供原户籍迁

出地或迁入地公安部门加盖户籍章的迁出或迁入底案复印件，下乡所在农场或乡（镇）人民政府出具的加盖公章的证明信，或出具单位加盖公章的上山下乡知识青年登记表（名册）复印件；

（四）补办认定学历材料的，提供毕业证书或者毕业学校出具的证明和学校档案管理机构盖章的毕业成绩单复印件；

（五）补办认定岗位技能（职称）证明材料的，提供评聘岗位技能（职称）部门出具的证明或本人持有的证书；

（六）补办认定档案工资材料的，提供单位原始考勤记录、工资支付凭证（记录）或职工工资发放名册、调整职工工资名册复印件及同期参加工作的职工历次工资升级过程表；

（七）补办认定调转中形成的人事、工资介绍信和社会保险关系转移材料的，提供加盖出具单位公章的调出、调入职工审批单、审档报告表、介绍信存根的复印件，调出、调入单位出具的证明，在本单位工资支付情况证明，以及社保经办机构出具的社会保险转移情况证明，缴费单据，手册（证）；

（八）补办认定企业与职工签订劳动合同和终止、解除劳动合同及劳动合同变更材料的，提供重新补签的劳动合同书和补办的终止、解除劳动合同的备案手续及干部解聘手续。

第八条 补办的职工档案证明材料不得涂改，否则按无效处理。

第九条 经市、县（区）人力资源和社会保障行政部门认定补办的档案加盖认定公章后与原档案具有同等的法律效力；原档案一经找回，仍以原档案为准。

第十条 责任单位及其职工应当如实申报补办职工档案的相关

材料。对虚报或者瞒报的，或已骗取补办认定文件以及相关待遇的，按照《中华人民共和国档案法》、《黑龙江省档案管理条例》的有关规定进行处理。

第十一条 企业职工档案丢失、损毁，责任单位不履行申请办理补办认定义务的，当事人可申请档案行政管理部门督促责任单位及时补办档案。

第十二条人力资源和社会保障行政部门办理职工档案丢失、毁损补办认定的工作人员，应当认真履行职责，依法严格审查，不得玩忽职守，或者利用职权徇私舞弊。

第十三条 本办法由大庆市人力资源和社会保障局负责解释。

第十四条 本办法与国家或上级有关规定相抵触时，按国家或上

级有关规定执行。

第十五条 本办法自发布之日起施行，原《大庆市企业职工档案丢失损毁补办认定办法（试行）》（庆劳社联发〔2006〕12号）同时废止。

附件：

1.补办认定工作程序

2.档案目录

3.企业职工档案丢失损毁补办认定表

4.大庆市企业职工档案丢失损毁补办认定公示表

附件下载

大庆市人力资源和社会保障局

大庆市档案局

二〇一〇年十二月九

第五篇：防止篡改、损毁、丢失、伪造病案制度

防止丢失、损毁、篡改、伪造病历制度

为了保护病历的客观、真实、准确、及时、完整性，根据本院实际情况制订本制度。

一、病人住院期间，其住院病历由所在病区负责整理、统一保管。病区应将收到的住院病人的检查报告等结果于24小时内归入住院病历。科室必须严格保管病历，严禁病员翻阅病历。严禁隐匿、销毁、抢夺、窃取病历。住院病历、急诊留观病历因医疗活动或复印、复制等需要带离病区时，必须由科室指定专人负责携带和保管。

二、病人出院后的住院病历由病案室负责保管，年限不少于30年。病案室必须严格保管病历，严禁非法借阅病历。除涉及病人实施医疗活动的医务人员及科教相关人员外，其它任何机构和个人不得擅自借阅病人的住院病历。

三、因科研、教学、医疗纠纷、职称晋升等使用病历时必须经医务科同意，并在病案室办理相关手续，按时追回；追回时严格检查病历的完整性，如发现有损毁、篡改时，追查责任人，按院有关规定处罚。严重者上报分管院长或院长。

四、病历丢失要及时上报病案室，写出检查。病案室上报分管院长或院长。按每份处罚责任人贰千元处理。

五、丢失、损毁、篡改、伪造病历一切后果由责任人承担。必要时上报省卫生计生委医政医管处。