关于扶持小微企业发展史汇报

第一篇：关于扶持小微企业发展史汇报

关于支持涉农企业再贷款发展史汇报

各位领导：

关于许昌魏都农村商业银行西城区支行支持涉农企业再贷款许昌市鑫悦商贸有限公司发展史情况现汇报如下。

许昌市鑫悦商贸有限公司始建于2010年2月。属一人有限责任公司，法人代表郑胜军，现年45岁，该企业法人常年经营烟酒类批发，有较好的行业经验及稳定的客户资源。主要经营预包装食品、散装食品销售、卷烟、雪茄烟零售（以上项目凭有效许可证经营）、五金、百货、日杂、办公用品、通讯器材、电器销售，目前注册资金200万元，现有职工15人。该企业目前已发展为在许昌市区经营面积300来平方米、批发高中低端类白酒及红酒的专业直销店。该公司2010年2月注册成立，注册资本50万元，公司地址位于许昌市清虚街，在许昌市魏都农商行市区支行开立基本存款账户，账号是***012。

2010年4月与深圳银基商贸有限公司合作，成为许昌市68度五粮液总代理。

2010年6月与四川宜宾五粮液股份有限公司合作，成为五粮液火爆酒许昌市总代理。

2011年3月与河南盛林商贸有限公司合作，成为五粮液酒王酒许昌市总代理。

该公司先后招收员工二十余人，聘请专业的销售专家进行培训指

导，并在实战中考察筛选人才，最终形成了稳定的销售队伍，形成了该公司独特的销售理念和销售策略，使团队具有了非凡的凝聚力和战斗力，在2010年当年就实现了销售利润183万元，2011年再接再厉，更上层楼，一举实现销售利润364万元。2012年，在市场需求及公司发展的情况下，该公司准备在原有经营品牌基础上，整合资源，再代理两到三种品牌白酒，同时代理一到两种品牌红酒，使公司形成白酒红酒品牌多样，高中低端层次分明，广泛满足不同消费者的多元化需求，但是该公司存货主要是一些中低端酒类，因资金不足高端酒存货不多，影响了部分高端酒类的销售。该企业在2012年7月份向我行申请短期借款人民币200万元整，用于购高端白酒，来填补该企业对高端白酒的销售空白。经过我行实地详细的调查后认为、该企业的经营经验较好，我市的高端酒类销售市场广大，同时该企业有一部分较稳定的高端酒销售客户群体，能够保证该企业自身的销售盈利的情况下来扩展该企业的销售市场。

通过我行对该企业的200万元整的资金支持，该公司目前品种逐步增加，同时市场份额及稳定的客户源也正在不断的提高，其中高端五粮液：68度五粮液，五粮液酒王，五粮液1618，普通五粮液，五粮液人民大会堂，五粮液礼品盒等。

中端五粮液系列酒：一帆风顺，漳显尊贵，五粮源，陈窖，贵宾，龙酒，虎酒，淡雅五粮醇等。

低端系列酒：五粮液火爆酒系列（7款），郎酒系列（3款）。高端五粮液占销售额40%，占总利润30%；中端五粮液系列占销售额

40%，占总利润45%；低端酒系列占总销售额20%，占总利润25%。目前该企业的各类产品销售量均有较大幅度的攀升，尤以五粮液酒王﹑彰显尊贵﹑淡雅五粮醇﹑火爆酒系列销量增幅较大。价格上以五粮液高端酒涨幅较大，超过100%，其次是低端酒涨了20%-30%。该企业的主要客户为：事业单位﹑企业﹑商超﹑名烟名酒店﹑饭店。其中事业单位和企业占到销售比例的30%-40%，其他占到60%以上。结帐方式主要为现金和转帐，部分商超饭店有赊销情况，目前无坏帐情况。

销售方式以团购为主，销售政策上多买多返利，多优惠。

该企业对客户选择原则是根据客户的诚信度﹑实力﹑结帐方式等，将客户分类管理，再对应不同的销售政策。该公司下一步计划开发广大农村客户。

该企业销售的五粮液系列白酒，高档的68度五粮液、52度酒王等、不仅酒味香浓、口感醇正、而且还象征身份的高贵，是走亲访友的上等礼品；中档的有红淡雅、蓝淡雅、五粮源等价格适中，品味却不一般。该公司自成立以来，本着“以诚为初，以实为本”的原则，健康、稳健的发展，经过近年来的摸索和努力，形成了较为良好的销售网络，并与多家企事业单位建立关系，形成固定的消费群体。许昌魏都农村商业银行西城区支行2013-6-5

第二篇：小微企业扶持政策介绍

省、市政府支持小微企业扩大出口优惠政策

为响应党中央、国务院的号召，支持大连小微企业的发展，辽宁省政府、大连市政府对投保中国出口信用保险公司小微企业信保易产品的企业给予大力扶持。本次扶持的目标企业为上年出口金额在50～300万美元之间，且2012年仍有出口的企业。

符合此标准的出口企业投保后，投保成本将大幅降低、且仅需缴纳10%的差额保费就可实现100%的承保。

力度空前，9月底前，先到先得，额满为止！

例如：某企业出口额为100万美元，只需交纳1453元人民币（原来应缴14530人民币），即可享受全年的应收账款风险保障！

请符合标准的企业尽快联系中国信保辽宁分公司进行登记!

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☆具体产品介绍

“小微企业信保易”是中国出口信用保险公司专门为小微企业提供的出口收汇风险保障方案，该方案保障全面、操作简便，为小微企业开拓国际市场，提高出口竞争力，扩大业务规模，保障经营稳定提供全面、简便的政策性金融服务。

保障全面

保障范围：保险合同约定的自营出口业务

覆盖风险：企业出口收汇面临的全部信用风险

——买方破产、无力偿付债务、拖欠、拒收货物等商业风险；

——买方所在国家发生战争、**、贸易管制、外汇管制等政治风险。

保障程度：投保企业可获得保险费50倍的最高赔偿限额；单一买方最高可赔付5万美元，赔偿比例最高可达80%。

费率：0.23%

操作简便

投保手续简便：零门槛，零限制；一次交费，保障全年。

计费方式简单：保单保险费=上年报关出口总金额×费率

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索赔条件明确：仅需提供《索赔申请书》及基本贸易单证即可索赔

赔款支付及时：定损核赔后15个工作日内支付赔款

操作流程

填写投保单 —交纳保费 — 保单生效 — 发生损失 — 提出索赔 — 获得赔款

投保案例

某小微企业2011年海关统计出口额100万美元。2012年5月1日，该小微企业投保“小微企业信保易”，承保条件为：单一买方赔付金额上限5万美元，赔偿比例80%，费率0.23%。该企业：

需要交纳的保险费为：1,000,000美元×0.23% = 2,300美元

保单最高赔偿金额为： 2,300美元×50倍 = 115,000美元

企业本次仅需缴纳保费：2,300美元 ×10% = 230美元

理赔案例

该小微企业以赊销30天（OA 30天）的方式出口3万美元货物，应付款到期后买方未付款。企业向中国信保提出索赔申请。中国信保审核后，向该小微企业支付赔款2.4万美元（3万美元×80%）。

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第三篇：唐山小微企业知识产权扶持政策

唐山市小微企业知识产权扶持政策

实施细则

第一章

总

则

为贯彻落实国家知识产权战略和创新驱动战略，全面推进“唐山市小微企业创业创新基地城市示范”建设，确保市委、市政府小微企业科技创新扶持政策顺利实施，依据《唐山市小微企业创业创新基地城市示范实施意见（2016-2018年）（唐政字〔2016〕96号)、《唐山市小微企业创业创新基地城市示范若干政策措施》（唐政办发[2016]14号）及河北省知识产权金融工作安排意见等文件精神，围绕专利创造运用、知识产权服务工作制定本细则。

第一条 小微企业是指符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）和《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字〔2011〕75号）规定的小微企业标准的，在唐山市内注册、具有独立法人资格的企业。

第二条 专利创造是指发明创造并取得专利授权的过程。专利创造奖励旨在通过对企业授权专利进行奖励，鼓励企业加大研发投入，并及时将发明创造成果申请专利等知识产权，为保护市场，形成企业核心竞争力打下基础。

第三条 专利运用主要包括专利权质押贷款、专利权作价入股、专利转化等内容。专利权质押贷款是指企业以专利权作质押，— 1 —

从银行取得贷款的一种新型贷款业务，鼓励专利权质押贷款旨在发挥无形资产作用，引导金融资本向小微企业贷款。专利权作价出资入股是指企业依法设立时以专利权作价作为注册资本，或现有企业以专利权作价增资扩股，专利作价入股补贴旨在鼓励专利权人创业创新,加快专利转移转化。

第四条 知识产权服务包括专利代理服务、人才培训、专利分析、企业知识产权贯标辅导等内容。知识产权服务机构扶持政策旨在鼓励服务机构不断提升服务水平，为小微企业提供更多优质服务，促进小微企业快速健康发展。

第二章

支持范围

第五条 专利创造扶持政策支持注册地在唐山市辖区的小微企业获得的授权专利。

第六条 专利运用扶持政策支持注册地在唐山市辖区的成功实施专利权质押贷款、专利权作价入股的小微企业。

第七条 知识产权服务扶持政策支持注册地在唐山市辖区的为小微企业提供知识产权服务的专利代理事务所。

第三章

奖补标准

第八条 专利创造奖励标准

企业获得授权的实用新型专利、外观设计专利分别奖励800元、300元；企业获得的国内及国外授权发明专利每项奖励1万 — 2 —

元，首项授权发明专利奖励2万元。

获得奖励的企业应及时缴纳专利年费维持专利有效性。其中，发明专利从专利授权日起不低于5年，否则将在下一按照未交费失效专利数量减少新授权专利奖励数量。

第九条 专利运用补贴标准

对通过专利权质押成功融资的企业，按银行同期贷款利率的50%予以贴息，不超过50万元；专利评估费补贴40%，最高不超过3万元，专利权质押贷款担保费补贴40%，不超过10万元。对以专利权作价出资入股的小微企业，评估费补贴20%。

第十条 知识产权服务奖补标准

对服务小微企业数量达到50家，培训小微企业人员不低于200人次，消除零专利企业10家，代理小微企业专利数量年递增15%的服务机构给予10万元奖励性后补助。

消除零专利企业是指前一无专利申请的企业，在专利代理机构指导下取得发明专利、实用新型专利和外观专利授权，或申请发明专利进入实审阶段。代理小微企业专利数量，是指代理的所有小微企业专利之和。以专利局发出的“专利受理通知书”和专利局出具的申请费收据以及国家知识产权局反馈数据为准。

第四章

工作流程

第十一条 材料征集。市科技局公开征集申报，县区主管部

门负责汇总和初审。申报程序见具体通知要求。各企业对上报材料的真实性、有效性负责。

第十二条 材料审核。市科技局在规定时间对申报材料内容是否齐全、是否符合要求进行审核。对需要专家审核的项目进行专家评审。对符合支持条件的提出拟给予奖补资金的建议，经分管局领导审核同意后报局长办公会审定。

第十三条 计划公示。奖补资金计划草案在市科技局网站公示7天。公示期间有异议的，市科技局进行调查核实，并按有关规定提出处理意见，依法依规进行处理。

第十四条 资金拨付

市科技局会同市财政局按照规定程序拨付奖补资金。

第五章

提交材料

第十五条 专利创造奖励提交材料包括以下材料： 1.企业填报《唐山市专利奖励申请一览表（小微企业）》。2.国内外授权专利提交专利证书复印件并盖有专利权人公章。

3.专利权（申请）人提交企业营业执照复印件并盖有专利权（申请）人公章(多项申请材料可提供一份复印件)；

4.代办人提交专利权（申请）人委托证明及本人身份证复印件。

5.小微企业证明。企业出具中小企业划型标准规定相关指标 — 4 —

数据证明。如：工业企业从业人员和营业收入数据（企业财务盖章、财务负责人签字）。

第十六条 专利运用补贴提交材料包括以下材料：

（一）专利权质押贷款

（1）申报单位的营业执照（复印件加盖公章）、法定代表人身份证明（加盖公章）。

（2）借款合同、专利权质押合同、担保合同（复印件加盖公章，需核对原件）。

（3）专利权质押登记通知书（复印件加盖公章）。（4）贷款拨款凭证（复印件加盖公章，需核对原件）。（5）专利证书复印件及国家知识产权局当年出具的专利登记簿副本原件（加盖公章）。

（6）评估费、担保费等费用的发票（复印件加盖公章，需核对原件）。

（7）资产评估报告。

（8）小微企业证明。企业出具中小企业划型标准规定相关指标数据证明。如：工业企业从业人员和营业收入数据（企业财务盖章、财务负责人签字）。

（二）专利权作价入股

（1）企业营业执照复印件（加盖公章，需核对原件，增资的需提供增资前后复印件）。

（2）股东会决议、董事会决议及章程（章程修正案）等工

商登记文件（加盖公章，需核对原件）。

（3）持专利入股股东身份证复印件、出资证明书（加盖公章，需核对原件）。

（4）专利权转让合同（仅涉及权利转让的提供，加盖公章，需核对原件）。

（5）专利权评估报告、评估费缴纳凭证复印件（加盖公章，需核对原件）。

（6）专利证书复印件及国家知识产权局当年出具的“登记簿副本”原件（加盖公章）。

（7）小微企业证明。企业出具中小企业划型标准规定相关指标数据证明。如：工业企业从业人员和营业收入数据（企业财务盖章、财务负责人签字）。

第十七条 知识产权服务奖补提交材料

申请奖励性后补助经费的单位须填写《唐山市小微企业代理服务机构奖励性后补助资金申报书》及附表，并提供以下材料：

（1）申报单位营业执照、组织机构代码证（复印件加盖公章）、法定代表人身份证明（加盖公章）；执业资格人员的执业证书（复印件加盖公章）。

（2）服务小微企业相关证明，包括：培训通知、培训签到表等（复印件加盖企业公章）。

（3）专利局出具的申请费收据复印件（盖服务单位公章）。（4）授权专利证书复印件（盖企业公章）或申请发明专利 — 6 —

进入实审阶段的证明材料，专利局发出的“发明专利申请公布及进入实质审查阶段通知书”和专利局出具的实审费收据复印件（盖服务单位公章）。

第六章

资金监管

第十八条 奖补资金按规定使用，接受科技局、财政局等部门的监督、检查和审计。对弄虚作假、骗取奖励资金的，一经发现，全额追回，且三年内不得享受资助，情节严重的，依法依规追究责任。

第七章

附则

第十九条 本细则自印发之日起实施，有效期至2018年12月31日。

第四篇：地方政府扶持小微企业的对策研究

地方政府扶持小微企业的对策研究

——以**为例

小微企业是县域经济的重要组成部分，在繁荣城乡经济、增加财政收入、保障民生就业、维护社会稳定方面发挥着不可替代的作用，发展小微企业不仅是经济问题，而且是民生问题。当前，国际金融危机尚未平息，欧债危机持续发酵，国内经济增速回落，小微企业一方面承受着外需锐减、内需不旺的沉重压力，同时遭遇成本上升、融资困难、资源环境约束等制约因素影响，加之自身创新能力、核心竞争力不强，企业发展面临前所未有的困难。作为地方政府，如何采取有效措施，促进企业持续、健康发展，是必须关注的重要课题。

一、**市小微企业发展状况

1、基本情况及经济运行特点

截止2012年8月底，**经工商注册的各类企业

12763

家，其中工业企业10728家，按照2011年7月4日工业和信息化部、国家统计局、发改委、财政部联合下发的《中小企业划型标准规定》的标准统计，95%都属小微企业。小微企业创造的产值占全部工业产值的40%，提供的就业岗位近60%，对全市经济社会发展做出了重要贡献。

2012年以来，**小微企业发展呈现出四大特点：一是发展速度进一步加快。1-5月份，全市小微企业实现现价产值331.7亿元，营业收入320.26亿元，利润14.74亿元，缴纳税金10.7亿元，完成技改57亿元，同比分别增长21.6%、20.25%、26.56%、25.59%和31.6%。二是群体规模不断扩大。1-5月份，全市新办私营企业688家，新办500万元以上企业137家，民营经济新增注册资本28亿元。至6月底，全市小微企业总量已达10216个，吸纳就业人数113044人。三是特色产业优势鲜明。经过多年发展，**小微企业初步形成了以姚王减速机、溪桥小提琴、黄桥、分界服装、纺织为主的产业集群。

2、政府扶持小微企业发展情况

市委、市政府深知小微企业发展的重要性，坚持“抓大”不“放小”，为扶持小微企业做了大量工作。一是强化政策扶持。在认真贯彻落实国家、省、市相关政策的同时，专题出台《关于实施开放创新双轮驱动战略推进经济转型升级的若干政策》，用于鼓励和引导中小企业转型升级和推进全民创新。同时加大项目上争力度，切实帮助企业申报中小企业转型升级专项引导资金项目，争取省级资金。近三年来，每年上争额度接近2000万元，扶持企业20多家。

二是加强有效服务。积极组织“金融超市”进园区、进乡镇（街道）、进企业活动，切实为小微企业搭建融资平台。联合泰州市经信委、泰州市中小企业局、泰州银监分局组织开展“泰州市小微企业金融服务年系列活动——走进**”大型活动，达成协议贷款总额近2亿元。

三是完善中小企业服务体系。针对中小企业设备简陋、质量检测相对落后的现状，专门成立产业产品检测、检验等服务机构，为行业内生产企业服务。目前，**已拥有黄桥纺织协会、溪桥乐器协会、叉车协会等

10多家行业协会，拥有会计事务所、审计事务所、法律事务所、评估公司等15家左右专业机构。另外，还有4家金融性担保公司和

3家小额贷款公司。为适应中小企业发展需要，市经信委率先在泰州“四市两区”中开设“江苏中小企业网”，为本市中小企业搭建产品推介、人才交流、资源共享平台。

四是营造良好发展环境。为提升小微企业主管理素质，经信委先后组织60多家小微企业负责人参加江苏省小企业管理研修班，培训企业管理、财务管理、经营管理、质量管理、现场管理等方面的知识。为进一步进减轻企业负担，市国税、地税等部门落实国务院扶持小微企业发展相关政策，提高了小微企业增值税、营业税起征点。工商部门从今年起对经市相关部门确认的小微企业，免受部分管理类、登记类和证照类行政事业收费。对全市22家涉企收费中介机构收费项目进行清理，重新核定收费标准，规范中介机构收费行为，为企业发展营造了良好环境。

二、小微企业面临的突出困难及原因

尽管**小微企业保持了较好发展势头，但调查中我们也发现，小微企业的生存发展仍面临五大难题。

一是盈利难。小微企业的盈利状况既受到外部市场需求影响，又受生产成本、税收和诸如教育附加、军人安置、防洪排涝等非税类收费的影响。据资料显示，2011年企业主要原材料支出平均同比上浮21%，运输费用支出同比上浮25%，生产用煤、油等费用支出同比上浮23%，人工成本同比上浮19%。**企业情况大抵相似，现在一个熟练工的工资一般在3000-5000元，用工成本比几年前大幅增长。受油价攀升等多重因素影响，73%的企业运输费用支出较上年同期增长10%以上，其中以批发零售业和运输业为代表的企业运输成本攀升22%以上。与此同时，由于市场疲软，企业订单骤降，降幅多在二到三成左右，有的企业反映2012年下半年的订单只是往年的一半。产品销售价格也有较大幅度的下降，有的企业下降幅度多达20%。企业盈利难的另一个原因是小微企业税费较重。据反映，小微企业要缴纳、承受六种税费或“隐形”负担：首先是各种税；其次是综合规费；再次是有关部门提供有偿服务收取的费用；第四是某些执法部门为了创收进行的罚款和摊派；第五是一些执法部门的吃拿卡要；第六是为应付名目繁多的检查而付出的人员、时间成本等。尽管近年来国家和地方各级政府出台了中小企业税收优惠政策免除了企业部分费用，但力度有限，而且有些减免税政策因认定成本高，导致实际执行效果大打折扣。外需锐减、内需不旺、生产成本快速上涨，税负负担过重，严重挤压了企业的利润空间。

二是融资难。小微企业由于规模小、信用额度低、可抵押物少，且部分小微企业是租赁经营，不具有银行贷款所要求的房产、地产等抵押物，加之财务不规范、账目不健全，银行惜贷的情况普遍存在。调查表明，中小企业得到正规银行体系贷款的比例大概在10-20%之间，微型企业则更低。有企业反映，他们在多年的发展中，基本未到银行贷过款，资金使用主要依靠自身积累和民间融资。小微企业不仅贷款难，即使贷到款还需要付出规定利率之外的额外费用。如困扰中小企业的贴息之痛，银行6个月的存兑贴息基本在7-8%，年息达到15-16%，而且不设定额度门槛，甚至几万块钱也要通过存兑借款，企业为此要付出2倍的成本。2012年以来，在各级政府和金融机构的关心和支持下，融资环境有所改善，但与企业的现实需求相比，仍有不小的差距。

三是用工难。近年来，受劳动力总量供给减少，区域经济布局调整，部分企业产业升级滞后、企业追求利益最大化，农民工权益难保障、新生代农民工“眼界”变高，工作稳定性下降等因素的影响，不仅长三角、珠三角这些经济发达地区,就连河南、安徽等内地省份也相继出现用工荒现象，用工荒难题已从东部沿海企业扩至中西部地区。**也不例外。用工荒使企业特别是小微企业普遍面临“招不进、留不住”的尴尬局面。被调查的一家企业反映，2009年他们好不容易招了20个工人，两年后留下来的只有2人。普通工人难招，高素质的专业技术人才和管理人才更加难招。企业现在使用的多是40—60岁的中年人，年轻人比例不高，青黄不接的情况十分普遍。正因为如此，许多企业难以引进先进的生产管理技术，只好沿袭陈旧的生产管理方法，造成企业缺乏长远战略目标，效益低下，竞争乏力，发展受限制。

四是转型难。**小微企业大多技术含量低，管理水平不高。这首先是因为小微企业多为劳动密集型企业，微利型企业，限于企业规模和实力，企业科技创新投入严重不足，部分中小企业投入较少，有的甚至是零投入。其次是由于高层次人才缺乏。**人才总量相对较多，但多数集中于教育、文卫等领域，工业技术、经营管理方面相对较少，据调查，小微企业本科以上学历职工在10%以下，相当部分小微企业的职工基本是小学和初中学历。再次，产学研合作效率低，自主创新能力不强、动力不足，这些都严重地影响了企业的转型升级，一些企业尽管存续了较长时间，但产品多年一贯制，企业始终长不大。

五是用地难。随着国家土地调控政策的趋紧，**每年耕地转用计划仅700亩，是企业实际需求的十分之一，全市土地指标主要向“一区四园”或特大项目倾斜，乡镇基本不供地，小微企业用地难，一些项目因此而搁浅。部分小微企业是租赁原来乡镇企业的厂房、设备经营的，经过几十年的运转，厂房、设备等多已陈旧甚至破烂，改建扩建常常受到用地指标、产权、体制等因素的掣肘。

三、地方政府扶持小微企业的对策措施

相对大中型企业来讲，小微企业是“弱势群体”，世界各国都注意从多方面予以扶持，比如立法保护、政策辅助、动员社会力量支持企业发展等等。目前**小微企业的生存发展面临着很大困难，尤其需要各级政府和社会各界的关心支持。作为政府部门，要做好以下方面的工作：

1、加强组织领导。发展小微企业事关经济社会大局，政府要把发展小微企业放到区域经济发展的战略位置来抓，将小微企业发展任务目标列入全市经济发展的规划中。目前对小微企业管理涉及工商、税务、物价、发改委等数十个单位，但缺乏一个权威的具有综合管理职能的组织机构，建议成立市小微企业发展协调小组，明确各成员单位责任，做到既分工又合作，形成工作合力。根据国家、省、市出台的相关政策及意见，结合**实际，制定关于扶持小微企业发展的意见，尽快实现本地政策与上级政策的有效对接。建立健全调度、协调、督查、考核机制，为推动小微企业发展提供有力保障。

2、加大扶持力度。建议市委、市政府制定推进中小企业，特别是小微企业发展规划，形成指导性产业政策导向，引导小微企业与**“产业集群”的发展结合起来，促进产业结构优化，在全市范围内实现小微企业的合理布局。扶持减速机、小提琴、纺织等地方特色产业和国家急需发展的新兴产业发展，鼓励和支持企业对原材料进行深度加工和综合利用。税费政策方面，注意把长远税收方面的“减法”和升级换代方面的“乘法”有机结合起来，给予小微企业税收倾斜。政府一方面要继续贯彻落实国家、省、市已经出台的对小微企业的税收优惠政策，并结合地方经济实际，进一步采取定向宽松的税收政策，对劳动密集型、微利型小微企业税收能免的免，能减的减；另一方面是要减少或取消对小微企业的非税收费，严格按照财政部、国家发改委关于取消253项各省(区、市)涉企行政事业性收费的要求，全面清理不合理收费项目，减少其他行政性收费，取消不合理的综合规费。落实好政府采购支持小型微型企业发展的政策。坚持普惠式原则，加大对小微企业的财政支持力度，对分散在各个部门的财政资金进行整合并统筹使用，尽量发挥财政的基础性和引导性作用，提高财政资金的使用效益。建议财政资金主要用于小微企业服务体系建设。

3、完善中小企业服务体系建设。中小企业服务体系经过多年建设取得了重要成绩，但仍然不能满足企业的现实需要。主要表现在：网络覆盖面低，行政能力差，服务质量低，公益服务无法满足企业需求，商业化服务“不敢用、用不起”。建议市委、市政府设立小微企业服务中心，并将此延伸到重点乡镇和工业园区，着力提升服务水平。整合小微企业服务资源，在不断增加财政投入的基础上，按照“政府服务中介，中介服务企业”的原则，大力发展各类社会服务组织，完善有利于促进小微企业发展的中介服务体系。通过资质认定、购买服务和资金补助，鼓励和引导服务机构为小微企业提供优质服务。加快信息交流网络、经济技术咨询服务、人才培训机构及人才市场、法律咨询维权等服务平台的建设。建立有效的行业自律机制和监督机制，加强对服务机构的管理、监督和指导。除之以外，小微企业服务体系还应该为企业提供一定的培训、咨询、维护等免费服务，以及其它各种形式的增值服务。

4、改善发展环境。一是加强行政部门的自身建设，规范行政执法，增加政策法规透明度，加强行政监督，确保权力不被滥用。二是建立有效的维权机制，如强化信息公开和社会监督，在政府部门设立小微企业便捷申诉通道，发挥行业协会在维权方面的作用，为小微企业提供免费法律服务等。三是进一步深化行政审批制度改革，加快行政审批事项清理，简化审批程序，提高审批效率，进一步加强机关作风建设，加大行政审批行为监督，规范行政处罚行为，营造优质高效行政环境。四是深入开展诚信小微企业和诚信个体工商户评比活动，引导小微企业加强诚信建设，打造社会信用环境，引导小微企业走诚信发展的道路。五是严肃查处损害和侵犯小微企业合法权益的行为，营造和谐发展环境。

5、破解发展难题。结合领导干部“三解三促”，切实开展“驻百点、进万企、解难题、促升级”活动，采取扎实有效措施，着力帮助小微企业解决融资难、招工难、用地难等突出问题。一是要继续开展“金融超市”进园区、进乡镇、（街道）、进企业活动，为企业搭建融资平台。加大信用担保公司和小额贷款公司建设力度，落实相关扶持政策，扩大小微企业融资担保规模，为小微企业融资提供有力支撑。二是建立科技型小微企业用地“绿色通道”，在“一区四园”设立小微企业创业园，加快建设可供出售、出租的多层标准厂房，对初创期小微企业租用标准厂房给予补贴，化解小微企业用地难，为企业发展提供载体。三是引进培养人才。一方面要定期组织小微企业参加各类人才招聘会和海外博士**行活动，建立网上招工服务平台，帮助企业招引急需人才。另一方面要加大对市职业学校基础建设投入，改善办学条件，提高教学质量，为小微企业培养一批优秀技术人才。四是鼓励有条件的小微企业进入现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业，促进小型微型企业专业化发展，走“专、精、特、新”发展道路，支持小型微型企业通过兼并、重组、联营、有序转移等获得新的发展机会，推进企业转型升级。

第五篇：国家为什么扶持小微企业的发展

国家为什么扶持小微企业的发展？

在我国经济“生态链”上，企业依照规模划分为大、中、小和微型企业四类。国家大力扶植的“小微”企业长期在市场中处于弱势地位。这些“小微”企业大多从事的是纺织、服装等劳动密集型生产。随着这些年劳动力成本不断上涨，其原本就拥挤不堪的生存空间，变得更加举步维艰。

小微企业规模虽小，但在中国竞升“世界第二大经济体”的过程中，却功不可没。有数据显示，全国共计6000万以上的小微企业和个体工商户对中国GDP的贡献率早已超过60%，并提供了75%以上的就业机会，创造了一半以上的出口收入和财政税收。我国的一些学者已多次证明，尽管国有部门对经济增长的贡献率约为40%，贷款却占金融机构贷款总量的80%，而大量的以中小（微）企业为主的民营企业对中国经济增长贡献率约为60%，其贷款却占不到正规金融机构贷款总量的20%。

博鳌亚洲论坛国际咨询委员会委员、原外经贸部副部长龙永图说：“国有企业和一些大型企业是中国经济的骨架，草根企业，小微企业才真正是中国经济的血和肉，它们承担着解决民生、解决社会稳定的重任。更多的经济学者直言，小微企业的困局，就是中国经济转型的困局，小微企业的生存环境不改善，中国转变经济发展方式将沦为一纸空文。而如果中国要在未来保持健康较快的经济增长，需要小微企业将来有更快的发展。”

当前，民营企业面临着“钱荒“、“电荒”、“用工荒”和高成本、高税费所构成的“三荒两高”困境。而小微企业犹如经济的神经末梢，当不景气来临时它们先冷，而景气恢复时它们却最后升温。小微企业的弱点决定了其比大中企业面临更大的挑战。融资难度大。小微企业融资难是世界性经济难题。从成本上看，小微企业贷款额度小，导致成本高效益低。从风险上看，小微企业信息不透明、信用等级低，导致贷款风险大。从市场上看，还没有形成与小微企业相匹配的资本市场和银行体系。同时，央行“银根紧缩”的货币政策造成小微企业体制内融资机会更少，体制外融资成本“节节攀升”。导致小微企业融资难度逐渐增大，融资成本不断提高。创新能力弱。小微企业经济实力弱，待遇低，难招人。小微企业管理不规范，难管人。小微企业缺乏有力的激励机制，难留人。小微企业专业性、创新型人才缺乏，影响到企业的创新能力。目前公共技术服务平台不健全，技术市场不发达，产学研合作难度大，小微企业难以快捷地获取新技术。

中小（微）企业作为中国经济的命脉之所在，是中国经济的基本细胞，中小（微）企业不稳，宏观经济难以长期向好。因此，无论是对民间借贷，还是中小（微）企业的政策，都不应是短期、临时性的，更不应是简单扶持性的，而应将其放到国家经济发展的战略层面，出台框架性的制度性方案，给中小（微）企业以长期的预期。