合肥工投小微企业扶持债券实施方案（模版）

第一篇：合肥工投小微企业扶持债券实施方案（模版）

合肥工投小微企业扶持债券实施方案

2013年12月31日，国家发改委下发《国家发展改革委关于安徽省合肥市工业投资控股有限公司发行小微企业增信集合债券核准批复》（发改财金[2013]2690号），同意合肥工投发行5亿元小微企业增信集合债券。为做好债券发行前期相关准备工作，有序推进各项工作进程，顺利完成资金转贷。特制定本实施方案：

一、组织机构

为提高委贷项目评审效率，加强风险防控，成立由市发改委、市财政局，市工投公司、交通银行安徽省分行、合肥市中小企业融资担保公司、合肥兴泰融资担保公司、信用服务机构共同参与的联合评审小组。联合评审小组对所有申报项目实行联合评审，通过对申报企业资格、贷款项目合规性、风险防范等进行评审，以确定最终贷款额度与期限。对符合委托贷款发放条件的企业，报市政府备案后，办理相关贷款发放手续，通过交通银行安徽省分行以委托贷款方式将贷款资金转入企业账户。

二、企业选择的条件与渠道

（一）基本条件

1、符合工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）中关于小微企业划型标准

规定，且在合肥市辖区内注册成立的生产型小微企业。

2、企业成长性高，符合国家产业政策和结构调整方向。重点产业投向包括智能制造、语音技术、公共安全、新能源、住宅产业化、电子信息（含新型显示、集成电路）、重大车辆装备、光伏及新能源、生物（含生物医药、生物工程）、节能环保、新材料、汽车及零部件、食品及农副产品加工等。

3、企业生产经营和经济效益良好、财务制度健全规范、符合环保要求、用工规范。

（二）项目申报渠道

市发改委监督和指导本期债券开展小微企业遴选工作，重点从我市国家级、省级开发园区，区县工业（产业）园区中选取符合条件的企业予以贷款支持。为提高贷款资金覆盖面，扩大受益对象，企业选择渠道主要有以下3种：

1、各县（市）区发改委（发统局）、开发区经贸局组织推荐辖区内企业和项目；

2、主承销商交通银行安徽省分行、合肥工投组织推荐企业和项目；

3、相关小微企业根据自身经营状况和经营需求自主申报项目。

三、资金用途、利率与期限

本期小微企业债委贷资金主要用于补充小微企业生产经营周转所需流动资金。对符合国家产业政策和结构调整方向，成长性良好，市场前景广阔的贷款项目，经联合评审符

合放贷条件，可择优选取，给予资金支持。

为切实降低小微企业融资成本，发挥政府主导下发行小微债的社会效益，贷款企业最终承担的贷款年利率将不高于10%，并免交担保费用。

由于本期小微企业扶持债券期限为3年，因此，合肥工投委托贷款期限根据贷款实际用途在1-3年之间选择确定。

四、担保保证措施

本着支持小微企业发展，提供优质服务，降低融资成本的原则。担保公司在风险可控的前提下，向银行出具担保函。获得贷款支持的小微企业可无需提供房产、土地等硬性反担保措施。具体按以下方式落实担保机构。

1、市，县（市）区、开发区推荐的企业，由所在区域国有担保公司提供相应担保责任；

2、以其他方式申报的企业，若无法落实相应担保措施，由合肥市中小企业融资担保有限公司、合肥兴泰融资担保有限公司评审并提供相应担保责任。

上述担保方式均免于向贷款企业收取担保费用，担保业务发生的担保费用由合肥工投与各担保公司进行结算。

五、信用管理

根据国家发改委有关要求，结合我市当前正在试点推进的城市信用体系建设，为有效防范贷款资金风险，本期债券资金使用将通过公开招标选择具备良好资质的信用服务机构，参与对申报项目的联合评审。在债券存续期间内，信用

服务机构通过对小微企业及其主要股东和高管信用状况进行持续、透明披露等方式开展信用跟踪管理。

六、申报材料

1、委托贷款申请书

2、企业基本情况、近3年财务报表

3、担保公司出具的担保意向书

4、交通银行所需借款人提供的资料（见附件一）

5、在交通银行指定网点开立账户的企业需提供的开户资料（见附件二）

6、上述所有申报资料报至市工投公司进行统一汇总

七、报送时间

合肥工投将根据市场资金募集成本，择机选择发行时间，预计 2014年 3月末5亿元募集资金可以到位。

按上述时间节点，各企业务必于2014年2月21日下班前将完整的申报材料报送至合肥工投汇总，以便开展后期联合评审。

附件：

1、合肥市工业投资控股有限公司小微企业债委

托贷款借款人所需资料

2、合肥市工业投资控股有限公司小微企业债委

托贷款借款人开立账户所需资料

3、企业信息表

2014年1月17日

（联系人：方炜联系电话：62613929）

第二篇：小微企业扶持政策介绍

省、市政府支持小微企业扩大出口优惠政策

为响应党中央、国务院的号召，支持大连小微企业的发展，辽宁省政府、大连市政府对投保中国出口信用保险公司小微企业信保易产品的企业给予大力扶持。本次扶持的目标企业为上年出口金额在50～300万美元之间，且2012年仍有出口的企业。

符合此标准的出口企业投保后，投保成本将大幅降低、且仅需缴纳10%的差额保费就可实现100%的承保。

力度空前，9月底前，先到先得，额满为止！

例如：某企业出口额为100万美元，只需交纳1453元人民币（原来应缴14530人民币），即可享受全年的应收账款风险保障！

请符合标准的企业尽快联系中国信保辽宁分公司进行登记!

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☆具体产品介绍

“小微企业信保易”是中国出口信用保险公司专门为小微企业提供的出口收汇风险保障方案，该方案保障全面、操作简便，为小微企业开拓国际市场，提高出口竞争力，扩大业务规模，保障经营稳定提供全面、简便的政策性金融服务。

保障全面

保障范围：保险合同约定的自营出口业务

覆盖风险：企业出口收汇面临的全部信用风险

——买方破产、无力偿付债务、拖欠、拒收货物等商业风险；

——买方所在国家发生战争、**、贸易管制、外汇管制等政治风险。

保障程度：投保企业可获得保险费50倍的最高赔偿限额；单一买方最高可赔付5万美元，赔偿比例最高可达80%。

费率：0.23%

操作简便

投保手续简便：零门槛，零限制；一次交费，保障全年。

计费方式简单：保单保险费=上年报关出口总金额×费率

小企业管理方面资料共享http://

索赔条件明确：仅需提供《索赔申请书》及基本贸易单证即可索赔

赔款支付及时：定损核赔后15个工作日内支付赔款

操作流程

填写投保单 —交纳保费 — 保单生效 — 发生损失 — 提出索赔 — 获得赔款

投保案例

某小微企业2011年海关统计出口额100万美元。2012年5月1日，该小微企业投保“小微企业信保易”，承保条件为：单一买方赔付金额上限5万美元，赔偿比例80%，费率0.23%。该企业：

需要交纳的保险费为：1,000,000美元×0.23% = 2,300美元

保单最高赔偿金额为： 2,300美元×50倍 = 115,000美元

企业本次仅需缴纳保费：2,300美元 ×10% = 230美元

理赔案例

该小微企业以赊销30天（OA 30天）的方式出口3万美元货物，应付款到期后买方未付款。企业向中国信保提出索赔申请。中国信保审核后，向该小微企业支付赔款2.4万美元（3万美元×80%）。

小企业管理方面资料共享http://

第三篇：关于扶持小微企业发展史汇报

关于支持涉农企业再贷款发展史汇报

各位领导：

关于许昌魏都农村商业银行西城区支行支持涉农企业再贷款许昌市鑫悦商贸有限公司发展史情况现汇报如下。

许昌市鑫悦商贸有限公司始建于2010年2月。属一人有限责任公司，法人代表郑胜军，现年45岁，该企业法人常年经营烟酒类批发，有较好的行业经验及稳定的客户资源。主要经营预包装食品、散装食品销售、卷烟、雪茄烟零售（以上项目凭有效许可证经营）、五金、百货、日杂、办公用品、通讯器材、电器销售，目前注册资金200万元，现有职工15人。该企业目前已发展为在许昌市区经营面积300来平方米、批发高中低端类白酒及红酒的专业直销店。该公司2010年2月注册成立，注册资本50万元，公司地址位于许昌市清虚街，在许昌市魏都农商行市区支行开立基本存款账户，账号是***012。

2010年4月与深圳银基商贸有限公司合作，成为许昌市68度五粮液总代理。

2010年6月与四川宜宾五粮液股份有限公司合作，成为五粮液火爆酒许昌市总代理。

2011年3月与河南盛林商贸有限公司合作，成为五粮液酒王酒许昌市总代理。

该公司先后招收员工二十余人，聘请专业的销售专家进行培训指

导，并在实战中考察筛选人才，最终形成了稳定的销售队伍，形成了该公司独特的销售理念和销售策略，使团队具有了非凡的凝聚力和战斗力，在2010年当年就实现了销售利润183万元，2011年再接再厉，更上层楼，一举实现销售利润364万元。2012年，在市场需求及公司发展的情况下，该公司准备在原有经营品牌基础上，整合资源，再代理两到三种品牌白酒，同时代理一到两种品牌红酒，使公司形成白酒红酒品牌多样，高中低端层次分明，广泛满足不同消费者的多元化需求，但是该公司存货主要是一些中低端酒类，因资金不足高端酒存货不多，影响了部分高端酒类的销售。该企业在2012年7月份向我行申请短期借款人民币200万元整，用于购高端白酒，来填补该企业对高端白酒的销售空白。经过我行实地详细的调查后认为、该企业的经营经验较好，我市的高端酒类销售市场广大，同时该企业有一部分较稳定的高端酒销售客户群体，能够保证该企业自身的销售盈利的情况下来扩展该企业的销售市场。

通过我行对该企业的200万元整的资金支持，该公司目前品种逐步增加，同时市场份额及稳定的客户源也正在不断的提高，其中高端五粮液：68度五粮液，五粮液酒王，五粮液1618，普通五粮液，五粮液人民大会堂，五粮液礼品盒等。

中端五粮液系列酒：一帆风顺，漳显尊贵，五粮源，陈窖，贵宾，龙酒，虎酒，淡雅五粮醇等。

低端系列酒：五粮液火爆酒系列（7款），郎酒系列（3款）。高端五粮液占销售额40%，占总利润30%；中端五粮液系列占销售额

40%，占总利润45%；低端酒系列占总销售额20%，占总利润25%。目前该企业的各类产品销售量均有较大幅度的攀升，尤以五粮液酒王﹑彰显尊贵﹑淡雅五粮醇﹑火爆酒系列销量增幅较大。价格上以五粮液高端酒涨幅较大，超过100%，其次是低端酒涨了20%-30%。该企业的主要客户为：事业单位﹑企业﹑商超﹑名烟名酒店﹑饭店。其中事业单位和企业占到销售比例的30%-40%，其他占到60%以上。结帐方式主要为现金和转帐，部分商超饭店有赊销情况，目前无坏帐情况。

销售方式以团购为主，销售政策上多买多返利，多优惠。

该企业对客户选择原则是根据客户的诚信度﹑实力﹑结帐方式等，将客户分类管理，再对应不同的销售政策。该公司下一步计划开发广大农村客户。

该企业销售的五粮液系列白酒，高档的68度五粮液、52度酒王等、不仅酒味香浓、口感醇正、而且还象征身份的高贵，是走亲访友的上等礼品；中档的有红淡雅、蓝淡雅、五粮源等价格适中，品味却不一般。该公司自成立以来，本着“以诚为初，以实为本”的原则，健康、稳健的发展，经过近年来的摸索和努力，形成了较为良好的销售网络，并与多家企事业单位建立关系，形成固定的消费群体。许昌魏都农村商业银行西城区支行2013-6-5

第四篇：唐山小微企业知识产权扶持政策

唐山市小微企业知识产权扶持政策

实施细则

第一章

总

则

为贯彻落实国家知识产权战略和创新驱动战略，全面推进“唐山市小微企业创业创新基地城市示范”建设，确保市委、市政府小微企业科技创新扶持政策顺利实施，依据《唐山市小微企业创业创新基地城市示范实施意见（2016-2018年）（唐政字〔2016〕96号)、《唐山市小微企业创业创新基地城市示范若干政策措施》（唐政办发[2016]14号）及河北省知识产权金融工作安排意见等文件精神，围绕专利创造运用、知识产权服务工作制定本细则。

第一条 小微企业是指符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）和《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字〔2011〕75号）规定的小微企业标准的，在唐山市内注册、具有独立法人资格的企业。

第二条 专利创造是指发明创造并取得专利授权的过程。专利创造奖励旨在通过对企业授权专利进行奖励，鼓励企业加大研发投入，并及时将发明创造成果申请专利等知识产权，为保护市场，形成企业核心竞争力打下基础。

第三条 专利运用主要包括专利权质押贷款、专利权作价入股、专利转化等内容。专利权质押贷款是指企业以专利权作质押，— 1 —

从银行取得贷款的一种新型贷款业务，鼓励专利权质押贷款旨在发挥无形资产作用，引导金融资本向小微企业贷款。专利权作价出资入股是指企业依法设立时以专利权作价作为注册资本，或现有企业以专利权作价增资扩股，专利作价入股补贴旨在鼓励专利权人创业创新,加快专利转移转化。

第四条 知识产权服务包括专利代理服务、人才培训、专利分析、企业知识产权贯标辅导等内容。知识产权服务机构扶持政策旨在鼓励服务机构不断提升服务水平，为小微企业提供更多优质服务，促进小微企业快速健康发展。

第二章

支持范围

第五条 专利创造扶持政策支持注册地在唐山市辖区的小微企业获得的授权专利。

第六条 专利运用扶持政策支持注册地在唐山市辖区的成功实施专利权质押贷款、专利权作价入股的小微企业。

第七条 知识产权服务扶持政策支持注册地在唐山市辖区的为小微企业提供知识产权服务的专利代理事务所。

第三章

奖补标准

第八条 专利创造奖励标准

企业获得授权的实用新型专利、外观设计专利分别奖励800元、300元；企业获得的国内及国外授权发明专利每项奖励1万 — 2 —

元，首项授权发明专利奖励2万元。

获得奖励的企业应及时缴纳专利年费维持专利有效性。其中，发明专利从专利授权日起不低于5年，否则将在下一按照未交费失效专利数量减少新授权专利奖励数量。

第九条 专利运用补贴标准

对通过专利权质押成功融资的企业，按银行同期贷款利率的50%予以贴息，不超过50万元；专利评估费补贴40%，最高不超过3万元，专利权质押贷款担保费补贴40%，不超过10万元。对以专利权作价出资入股的小微企业，评估费补贴20%。

第十条 知识产权服务奖补标准

对服务小微企业数量达到50家，培训小微企业人员不低于200人次，消除零专利企业10家，代理小微企业专利数量年递增15%的服务机构给予10万元奖励性后补助。

消除零专利企业是指前一无专利申请的企业，在专利代理机构指导下取得发明专利、实用新型专利和外观专利授权，或申请发明专利进入实审阶段。代理小微企业专利数量，是指代理的所有小微企业专利之和。以专利局发出的“专利受理通知书”和专利局出具的申请费收据以及国家知识产权局反馈数据为准。

第四章

工作流程

第十一条 材料征集。市科技局公开征集申报，县区主管部

门负责汇总和初审。申报程序见具体通知要求。各企业对上报材料的真实性、有效性负责。

第十二条 材料审核。市科技局在规定时间对申报材料内容是否齐全、是否符合要求进行审核。对需要专家审核的项目进行专家评审。对符合支持条件的提出拟给予奖补资金的建议，经分管局领导审核同意后报局长办公会审定。

第十三条 计划公示。奖补资金计划草案在市科技局网站公示7天。公示期间有异议的，市科技局进行调查核实，并按有关规定提出处理意见，依法依规进行处理。

第十四条 资金拨付

市科技局会同市财政局按照规定程序拨付奖补资金。

第五章

提交材料

第十五条 专利创造奖励提交材料包括以下材料： 1.企业填报《唐山市专利奖励申请一览表（小微企业）》。2.国内外授权专利提交专利证书复印件并盖有专利权人公章。

3.专利权（申请）人提交企业营业执照复印件并盖有专利权（申请）人公章(多项申请材料可提供一份复印件)；

4.代办人提交专利权（申请）人委托证明及本人身份证复印件。

5.小微企业证明。企业出具中小企业划型标准规定相关指标 — 4 —

数据证明。如：工业企业从业人员和营业收入数据（企业财务盖章、财务负责人签字）。

第十六条 专利运用补贴提交材料包括以下材料：

（一）专利权质押贷款

（1）申报单位的营业执照（复印件加盖公章）、法定代表人身份证明（加盖公章）。

（2）借款合同、专利权质押合同、担保合同（复印件加盖公章，需核对原件）。

（3）专利权质押登记通知书（复印件加盖公章）。（4）贷款拨款凭证（复印件加盖公章，需核对原件）。（5）专利证书复印件及国家知识产权局当年出具的专利登记簿副本原件（加盖公章）。

（6）评估费、担保费等费用的发票（复印件加盖公章，需核对原件）。

（7）资产评估报告。

（8）小微企业证明。企业出具中小企业划型标准规定相关指标数据证明。如：工业企业从业人员和营业收入数据（企业财务盖章、财务负责人签字）。

（二）专利权作价入股

（1）企业营业执照复印件（加盖公章，需核对原件，增资的需提供增资前后复印件）。

（2）股东会决议、董事会决议及章程（章程修正案）等工

商登记文件（加盖公章，需核对原件）。

（3）持专利入股股东身份证复印件、出资证明书（加盖公章，需核对原件）。

（4）专利权转让合同（仅涉及权利转让的提供，加盖公章，需核对原件）。

（5）专利权评估报告、评估费缴纳凭证复印件（加盖公章，需核对原件）。

（6）专利证书复印件及国家知识产权局当年出具的“登记簿副本”原件（加盖公章）。

（7）小微企业证明。企业出具中小企业划型标准规定相关指标数据证明。如：工业企业从业人员和营业收入数据（企业财务盖章、财务负责人签字）。

第十七条 知识产权服务奖补提交材料

申请奖励性后补助经费的单位须填写《唐山市小微企业代理服务机构奖励性后补助资金申报书》及附表，并提供以下材料：

（1）申报单位营业执照、组织机构代码证（复印件加盖公章）、法定代表人身份证明（加盖公章）；执业资格人员的执业证书（复印件加盖公章）。

（2）服务小微企业相关证明，包括：培训通知、培训签到表等（复印件加盖企业公章）。

（3）专利局出具的申请费收据复印件（盖服务单位公章）。（4）授权专利证书复印件（盖企业公章）或申请发明专利 — 6 —

进入实审阶段的证明材料，专利局发出的“发明专利申请公布及进入实质审查阶段通知书”和专利局出具的实审费收据复印件（盖服务单位公章）。

第六章

资金监管

第十八条 奖补资金按规定使用，接受科技局、财政局等部门的监督、检查和审计。对弄虚作假、骗取奖励资金的，一经发现，全额追回，且三年内不得享受资助，情节严重的，依法依规追究责任。

第七章

附则

第十九条 本细则自印发之日起实施，有效期至2018年12月31日。

第五篇：工投公司组建实施方案

东台市工业投资发展有限公司

组建实施方案

2011年1月12日

为完善创业发展环境，增加创业投资资本供给，培育壮大战略性新兴产业规模，推进全市经济结构调整和产业升级，同时，促进全市退城进区工作的顺利开展，拟组建东台市工业投资发展有限公司(以下简称市工投公司)，现制定组建实施方案如下：

一、建立市工投公司的宗旨

（一）为推动我市中小型高新技术企业成长，加速科技成果向现实生产力转化，促进我市特色产业的发展，推动传统产业优化升级，实现产业结构调整。

（二）为适应我市高新科技及其产业发展对创业风险资本的迫切需求，在借鉴国内外创业投资发展的经验的基础上，结合我市实际情况建立市工投公司，积极探索我市科技创业投资的经验，以此作为我市创投、风投体系的起点和突破口，从而推进我市风投、创投工作的开展。

（三）为进一步推进“退城进区”工作的开展，为“退城进区”企业服务，提供资金补偿。

（四）政府启动，市场化运作，逐步形成“民办官助”的创业投资机制。

二、组建原则

（一）作为东台市工业投融资平台，具有投资的产业导向功能，融资的综合服务功能，工业经济结构战略性调整的推进功能，形成融资、投资、运营管理有机结合、高效运作的现代投融资机制。

（二）根据国家产业政策，按照东台市工业经济的发展规划和战略目标，以市场为导向，以投融资为主导，以推进新型工业化和现代工业

1服务业建设为重点，立足全市工业经济的发展,促进全市工业产业的发展壮大。

（三）市工投公司为独立核算、自主经营、自筹还贷、自负盈亏、法人治理结构完善的国有法人有限责任公司。待条件成熟时，逐步改建为股权多元化的国有控股有限公司。

（四）市工投公司挂靠市经信委，接受东台市经信委管理，同时接受市国资办的监督、指导。公司在运行过程中必须接受市监察、财政、审计等部门的监督。

三、拟组建工投公司综述

（一）公司名称、住所

公司名称：东台市金桥工业投资发展有限公司（最终以工商部门核定为准）。

公司住所：待定

（二）公司性质、出资人、组建方式

公司性质：有限责任公司（国有法人）。

出资人：东台市预算外资金结算中心、东台市市属企业公有资产托管中心。

组建市工投公司，由市预算外资金结算中心出资4500万元，东台市市属企业公有资产托管中心出资500万元，以上形成公司注册资本金，投入项目建设开发、运营和滚动发展，公司享有其形成的资产和收益。

（三）注册资本

1、市工投公司到盐城市东台工商行政管理局注册登记，注册资本5000万元，首期出资不低于3000万元，其余2000万元在公司注册之日起二十四个月内到账。

2、注册资本金增资：

a.市级财政每年预算安排的技术改造资金、科技研发等专项资金作为

增量注入。

b.申请江苏省新兴产业创业投资引导基金阶段性参股投资。

c.公司利润再投资。

d.根据公司发展需要，安排注入新的资产。

（四）公司注册机构、纳税机构

公司注册机构：盐城市东台工商行政管理局。

公司纳税机构：东台市国家税务局、东台市地方税务局。

（五）经营范围

公司经营范围：投资、融资、担保、资本运营、工业土地一级开发、咨询服务等。

（六）主要职能

1、对东台市工业支柱产业、高新技术行业、新技术改造的投入、重点骨干企业、乡镇重点企业以及生态产业等进行投资和投融资担保。

2、充分发挥政府投资的引导作用，创新融资方式，积极采取银行授信、发行企业债券、建立产业发展基金等方式，扩大融资功能。

3、承担工业产业的投资、融资、担保、资本运营工作。参与东台市工业企业拓展发展空间、战略转移、规划、建设工业园区的工作，为企业发展、引进优势产业创造条件。

4、承担东台市国有工业用地的土地一级开发等职责。

5、承担我市“退城进区”主要工作，收购退城进区工业企业的土地房产，实施招拍挂，代表政府补偿和奖励。

（七）营运方式

1、开发、管理、经营项目。由公司提出项目前期开发、可行性研究，召开项目论证会，政府相关部门咨询会，提交公司决策层研究，按照相关程序进行决策，由公司董事会审批执行。

2、投融资项目。主要通过与金融机构合作，搭建投融资平台实现投

资和担保。公司与金融机构建立投融资合作关系，采取授信、发行企业债券、建立产业发展基金等方式进行融资，实现产业投资和企业融资担保，用政府产业资金进行付息。确保公司与金融机构合作的持续和稳定发展。

四、拟建公司的组织架构

公司实行董事会领导下的总经理负责制。整体组织构架，详见下图：

（一）法人治理结构

根据《中华人民共和国公司法》的有关规定，建立和完善公司法人 治理结构，公司设立董事会、监事会和经理层。

董事会由3人组成，董事会设董事长1名（法定代表人），建议由市分管领导担任，其他2名董事由出资方委派。

监事会由3人组成，监事会设监事会主席1名，建议由东台市经济和信息化委员会纪检组长担任，1名监事由东台市预算外资金结算中心委派，1名监事从新公司职工中选举产生。

公司设总经理1名，由董事会聘任。设副总经理3名（其中1名为常务副总经理），经总经理提名，由董事会聘任。总经理、副总经理人选报市委组织部、市人保局考察、备案。

（二）内设组织机构

根据公司职能和工作需要，公司内设机构和人员按照“精简、高效”的原则设置和配备。

行政部：负责公司的文秘档案、党团工会、人事劳资、后勤保卫、外联接待、日常事务等。下设法律事务部，参与决策，为公司的经营、管理决策提供法律上的可行性、合法性分析和法律风险分析；预防纠纷；解决已发生的法律问题；协助公司职能部门办理有关的法律事务并审查相关法律文件。在公司运转正常后，法律事务部亦可单设为独立部门。

投资部：分析经济形势，项目的市场调研、数据收集和可行性分析；设计投资项目，预测财务，分析风险；为投资项目准备推介性文件，编制调研报告、可行性报告及框架协议相关内容，并拟定实施计划和行动方案；参与谈判投资项目；参与直接或间接管理投资项目，监控和分析项目的经营管理，并及时提出业务拓展和管理改进建议。

财审部：落实公司经营计划的执行，负责业务收支、成本费用核算，投资项目审计，公司内部审计监督，日常财务和会计事项。

（三）任期及考核

公司领导人员实行任期制，每届任期3年，可以连任。公司纳入企业负责人经营业绩考核范围，公司总经理、副经理及部门负责人实行年薪制。公司按照市管企业管理。

（四）人员的选配

由总经理根据公司业务的开展和发展需要，从相关业务部门和机构中挑选公司所需要的业务负责人和工作人员，经董事会研究，报市委组织部、市人保局调配或借用。抽调人员在原单位的人员性质、职级、工资福利等保持不变，其他纳入公司管理，个人党组织关系及工会会员身份转入公司党支部和工会。抽调人员工作满一年后，完成岗位目标、工作出色的，经组织部门考核认定，职级可在原单位晋升一级；其考核有由公司确定格次，评先评优不占用原单位名额。

特别提出的是，公司投资部的人员配备，必须要招聘具有5年以上创业投资或相关业务经验的专职管理人员3名以上。投资部负责人要有已经受托管理一家以上经备案的创投或风投企业，且管理业绩优良，或有已成功投资和服务两个以上创投或风投企业的经验。

五、实施步骤及需做的工作

（一）实施方案报送市委、市政府批准。

（二）组建公司领导班子。

（三）公司《章程》报市国资办批准。

（四）注册资金的筹集。

（五）按照国有法人有限责任公司的设立登记要求，完成公司在市工商局的注册登记手续。

（六）完成公司在市国税局、市地税局的税务登记。

（七）完善公司组织架构及岗位设计。

（八）履行相关程序，实现公司正常运转。

六、市工投公司的开办费用初估约需：10万元。

七、本方案未尽事宜由市相关部门按程序和规定研究办理。