关于市场经济下诚信缺失问题的分析和研究

第一篇：关于市场经济下诚信缺失问题的分析和研究

关于市场经济下诚信缺失问题的分析与研究

摘要：社会主义市场经济条件下，诚信缺失严重阻碍了我国市场经济的发展。建立健全法规制度，完善体制不足，加强公民道德建设，才能保证我国经济健康持续发展。关键词：市场经济诚信缺失诚信机制道德建设

改革开放以来，我国逐渐摆脱了计划经济，走上了社会主义市场经济的道路。经济发展日新月异，综合国力大大增强，人民生活水平显着提高，我国在全球经济发展中所起到的重要作用也越来越明显。然而，现实中诚信缺失现象正严重阻碍着社会经济发展，并影响到我国的对外开放形象。

1我国经济诚信缺失的表现及原因

当前，我国的经济诚信缺失现象是非常普遍的。小到个人，大到一个企业，都存在诚信缺失问题。就个人来讲，开具假发票进行报销，个体工商户偷税漏税，侵犯他人知识产权，销售较冒伪劣产品，欺诈他人财物等现象时有发生。在经济活动中，企业不讲诚信的现象更为突出，恶意逃废银行债务，相互之间拖欠货款，利用合同进行欺诈，队伍提供虚假财务报表，生产销售假冒伪劣产品等现象普遍存在。据统计，中国企业因为信用缺失而导致的直接和间接的经济损失高达5855 亿元，相当于中国年财政收入的37%，中国国民生产总值每年此至少减少两个百分点。诚信的缺失严重影响我国企业在国际市场上的声誉，同时也影响了我国企业近一步发展的机会。据统计，在国际贸易中我国现汇交易达到80％，信用交易方式仅占20％左右。落后的结算方式严重阻碍了贸易的扩大和企业的发展，也使我国企业的竞争力大大减弱。另外，由于我国一些企业和个人制假贩假，使得一些国家的企业和消费者对我国商品心存疑虑予以抵制，也极大地损害了我国的国际形象。世贸组织总干事穆尔曾尖锐地指出，中国加入世贸组织后，从长远看，最缺乏的不是资金、技术和人才，而是信用以及建立和完善信用体系的机制。诚然，经济诚信的缺失令人痛心，这是企业的悲哀，是全社会的不幸。我们不得不进行深刻的反思，为何会出现如此严重的经济诚信问题，恐怕这不仅仅是社会道德的退步造成的。造成这种现象的原因应该是多方面的。既有体制的原因，也有管理教育的原因；既有外部环境的原因，也有个人自身的原因。

1.1 我国经济制度的局限性

虽然经过二十多年的改革开放，我国已经从计划经济走上了市场经济之路，但是与西方发达国家相比，我国的经济市场还很不成熟。由于市场经济活动数量大、变化快，加之信息的公开公正和迅速有效传递尚未实现，使交易双方信息严重不对称，给失信和欺诈提供了可趁之机；因为社会流动性加大和市场交易的不确定，也使失信者有了从事欺诈而逃避打击处罚的社会环境。诚然，不成熟、不完善的市场经济为暗箱操作造假行骗提供了更多空隙。市场经济关系要靠契约维系，而遵守契约离不开诚实守信。这就需要建立与市场经济相适应的诚信秩序，但这是一个长期的过程。

1.2 受经济利益的驱动

诚信缺失与市场经济条件下的经济人理性有关，是市场经济对利益的过度强调使人们失去了诚信。利益最大化成为人们遵循的最高原则和追求的最大目标。于是许多企业铤而走险，做假账，公布虚假财务报表，偷税漏税，赖账逃账，搞假冒伪劣，等，因为这些都能使之降低成本，在短时间内获得了较高的利润。由此产生了利益最大化原则与道德观念的矛盾和冲突，使经济诚信受到冲击。

1.3 道德教育的虚化

传统道德特别是儒家思想都把诚信看得非常重要，但却仅仅或主要停留在道德层面上，仅仅或主要局限在强调注重个人自觉自省上，对实践层面和社会约束方面的要求和设计不足，从而导致了诚信教育的苍白无力。当今包括诚信在内的道德教育，尤其是经济领域内的诚信道德教育，很多时候也还是局限于泛泛而谈流于形式，缺乏实质内容，缺乏针对性，缺少有力和有效措施。特别是道德教育的要求和内容与实践严重脱节，教育者说的和做的不相一致，致使被教育者不以为然，大大地削弱了道德教育的效果。

1.4 法律不健全

对失信者打击不力 对失信行为的处罚力度弱，守信收益小，失信成本低，以致劣币驱逐良币、李鬼打败李逵的现象时有发生。与西方发达国家相比，我国的法律法规还很不健全。虽然近年来我国在市场经济立法方面做了大量努力，也取得了明显进展，但是还不够完善和具体，特别是对于社会失信行为的打击处罚力度不够，使得失信者敢于违法。

综上，要有一个井然的市场秩序，光靠模糊的道德观念远远不够。关键就在于要建立一套完整的市场诚信机制，改进并完善相关的法律法规。只有这样，诚信缺失、尔虞我诈的现象才能得到根本上的遏制。

就个人诚信制度而言，时至当下，中国依旧没有一套完整的个人信用机制。然而，在以美国为首的西方国家，该机制已经存在并发展、完善了150余年。因此，借鉴西方国家的个人诚信制度，对完善我国的诚信制度是大有帮助的。西方发达国家的个人诚信制度运行机制

诚信是一种积极的社会关系和良好的道德风尚状态。在西方发达国家，诚信的形成首先是从作为一种基本经济活动规则的个人信用发展起来的。因此，个人信用制度的建立就在现实层面和逻辑关系上构成了整个社会诚信的基础和前提。

西方的个人信用制度至今已有150多年的历史，个人信用体系发展得非常完善。个人信用状况主要是通过一系列有效的数据、证据和事实来说明的，个人可以通过信用方式获得支付能力而进行消费、投资和经营。在美国，公民都有属于自己的社会保障号，在欧洲国家，公民则有社会信用号，与之相应的是，每个公民的个人信用状况都可以通过资信机构做出的信用报告而得到评估。这种报告为金融机构和国家管理部门的资金借贷和管理提供了可靠的个人信用依据，同时也将能够终生地制约一个人的行为。有过失信记录的人在社会生活中将会受到很大程度的限制。特别是美国，在个人信用制度建设方面，不仅有完善的个人信用档案登记机制、规范的个人信用评估机制、严密而灵敏的个人信用风险预警、管理及转嫁机制，而且还形成了较为完善的信用方面的法律体系。这一切使得信用意识已经深入到人们生活的各个方面。个人信用成为整个社会信用的基础，而社会信用成为了市场经济的基石。个人信用制度已成为西方发达国家基本的社会管理制度之一。信用档案被西方人看作第二身份证。个人信用制度的建立对于西方形成诚信的社会道德规范，以及建立信用良好的市场经济运行秩序起到了重要的促进作用。

2.1个人信用制度的运行机制与实施环境

从西方发达国家的情况来看，个人信用制度是市场经济发展到一定时期的产物。它的出现，不仅要求具有相应的、保障其有效实施的基础和环境，更必须具有一系列具体的运行机制。个人信用制度的实施环境，主要包括发达的市场环境和健全的法律制度。在西方发达国家，经过长期的发展，已形成比较完善的信用消费法律体系、规范的金融环境、便捷的信息网络化系统。而这些正是个人信用消费得以健全发展的重要基础。而个人信用制度的具体运作机制则包括：个人信用登记机制、个人信用评估机制、个人信用风险机制。

2.1.1个人信用登记机制

个人信用登记是开展个人信用业务活动的基础。在西方国家，金融机构向消费者或私营企业主发放个人贷款之前，都需要向有关机构查询该借款者的资信情况，而提供这类服务的机构往往是专业的个人资信档案登记机构。例如美国的信用署和信用报告署，其拥有的信息十分完备，可以向发放贷款的金融机构提供关于消费者的信用种类及贷款余额、以往使用情况、偿还历史等各种信息。通过涵盖全国每个企业、每个成人经济活动、资信情况的电子信息系统，可以随时为各种金融机构提供即时的、历史的和全面的资料。个人资信档案登记机制由两个部分组成：（1）取得与借款有关的信用资料。个人资信档案中的信息来自两方面：一方面，是借款人在银行所要求填写的贷款申请表上反映出的关于其在就业、收入、居住和婚姻状况、资产拥有及未偿债务等方面的信息；另一方面，一些信用管理机构还可以提供与借款人信用历史有关的资料，包括未偿债务的清单、按时付款的记录等。（2）在获得资信材料后应该对其进行调查和核实，如通过借款人的雇主了解其收入情况；对借款人提供的抵押资产进行法律调查，以确定有没有人在此前曾根据有关规定对这些资产提出过所有权要求，或对提供的不动产和个人财产进行估价等。

2.1.2.个人资信评估机制

个人资信评估机制是对资信档案登记机制的进一步延续和深化。在建立个人资信档案系统的基础上，对每一位客户的受信内容进行科学、准确的信用风险评级，为各金融机构提供的信用业务进行辅助决策。消费信贷的评估可以采用两种方法，即判断分析法和信贷统计评分法。

（1）判断分析法。分析的关键是具体地确定借款人偿还贷款的资金渠道。借款人的工资收入通常是其主要的资金来源，这就要求银行对借款人目前工作的稳定性、债务负担以及基本的生活费用等情况有一个基本的评估。一般银行都规定，借款人的债务与收入的比率不能超过40%。如果涉及到大笔金额的信用额度贷款，借款人的毛收入必须相当于银行向其提供的信用额度的两倍或两倍以上，判断分析主要依赖银行信贷人员的工作经验和判断事物的能力，以对借款人还款能力和意愿做出准确评估。

（2）信贷统计评分法。这种方法是把贷款申请人在每一个信用特征上获得的分值全部加总，然后与银行事先设定的分数线进行比较，凡是总分低于分数线的申请人将不能获得贷款。

2.1.3.个人信用风险机制

个人信用风险机制包括更具体一些的内容：个人信用风险预警机制、个人信用风险管理机制、个人信用风险转嫁机制。

（1）个人信用风险预警。银行在发放个人信用贷款之后，预警机制的构建将成为控制风险的关键一步，如果预防风险得当，就可以在很大程度上降低银行后续的风险管理难度。风险预警措施具体为严格实行贷后风险监测，跟踪信贷资金流向。

（2）个人信用风险管理。各大金融机构对个人信用风险管理所采取的措施主要有以下几方面：一是，制订相关法规和契约，依法约束信用借款人的行为；二是，加强银行自身风险管理措施，其遵循的基本方针是“系统管理”。三是，运用尖端技术防范风险，这一点在防止信用卡的伪造和冒用方面尤其突出。

（3）个人信用风险转嫁。具体措施是利用抵押贷款担保、信贷保险和个人信用保险来转嫁部分风险。

2.2个人信用体系的主要模式

当前国际上在个人信用体制方面，主要有三种比较成熟的模式：

1、市场化模式。这种模式以美国、英国为代表。征信企业或公司可依法自由经营信用调查和信用管理业务，政府推动信用管理相关立法的出台，强制有关部门及社会有关方面将征信数据以商业化或义务化形式贡献出来，向社会开放。

2、中央信贷登记模式。这种模式以欧洲大陆一些国家如德国、法国、比利时等国为代表。这种体系是以中央银行建立的银行信贷登记为主体的征信管理体系。信贷登记系统的内容包括企业信贷信息和个人消费信贷信息。其特点表现于，信用信息服务机构是中央银行的一个部门，银行依法向信用信息局提供相关信用信息。

3、以银行协会建立的会员制征信机构与商业性征信机构共同组成国家的社会信用管理模式。如日本，银行协会建立了非营利的银行会员制机构——日本个人信用信息中心，负责消费者个人征信和企业征信。会员银行共享信息。该中心在收集信息时要付费，而在提供信息服务时要收费，以保持中心的发展，但这种收费并不以营利为目的。

除去个人诚信制度，同样亟待健全的还有企业诚信机制。我国已经加入WTO融入经济全球化，在国内外市场上我国企业将面临发达国家先进企业的挑战。在这种背景下，我国企业诚信制度的构建势在必行，而且是刻不容缓。构建我国企业诚信制度的必要举措

3.1 通过立法和严格执法建立企业失信惩罚机制。

企业诚信建设必须立法先行，完备的诚信管理法律体系是维护市场经济秩序稳定和约束企业失信行为发生的前提。我国必须在尽可能短的时间内，借鉴发达国家的发展经验和法律制度，制定出一套完整、规范的企业诚信管理法律体系，以法律手段对企业行为进行规范、约束，对失信企业及企业管理人员和直接责任人进行严厉的处罚，构成犯罪的必须依法追究其刑事责任。另一方面，在立法的基础上，我们还要坚持公正严格执法、加大执行力度，使得法律真正成为维护债权人的合法利益、追究债务人违约侵权责任的有力武器。

3.2加强政府及职能部门的诚信建设。

诚信建设应当“从上做起”，各级政府及职能部门在诚信建设中应起表率作用，加强自身诚信、廉正建设，取信于民。首先，要转变政府职能，彻底实现政企分开。政府职能要真正转移到社会宏观调控和为企业诚信建设提供服务上来，不能以行政手段直接干预企业的经营活动;第二，各级政府及职能部门应按诚信原则公正行事，并对企业诚信建设加强监管与指导;第三，各级政府及职能部门要提高政务和社会信息的透明度，保证公共信息向社会平等开放，为企业公平竞争、诚信经营创造良好的社会氛围;第四，应当加强各级政府及职能部门所有公职人员的廉正建设，树立廉洁奉公的公务人员形象。

3.3加快我国企业诚信信息系统建设。

企业诚信信息资料的建立、开放可以为企业诚信建设营造良好的社会环境条件。我们应依照WIC〕的基本规则和国际通行惯例，借鉴发达国家不同形式的信用征集模式，在全国范围内，通过实现企业与银行、工商、税务、质检、公安、司法、海关、证监等职能部门和各类行业组织、协会及商会之间的信息资源共享，加快我国企业诚信信息系统的建立与企业征信数据的开放，并通过网络技术随时跟踪企业的经营动态，及时将各企业诚信资料向整个社会公开披露，让诚信经营的企业畅行天下，让失信的企业无立足之地。

3.4引导企业加强信用管理。

企业的信用管理是企业管理的一个重要组成部分，它包括对应收帐款和商品销售的管理，对与企业发生业务往来的重要客户、大客户信用状况的调查、征信和管理，它是企业正确筛选客户、合作对象的有力保证。现在发达国家的企业对信用管理非常重视，在企业管理十几项内容中，赊销与信用管理排在企业管理的第一位，然后才是战略目标管理、生产经营管理、财务管理、人力资源管理等。目前我国及社会各界应该积极引导企业重视并开展信用管理，首先要培养企业管理人员的信用风险意识;其次要引导、帮助企业建立由信用管理决策机构、信用管理专业部门和信用管理专业人员组成的完整的信用管理系统，在经营过程中依靠企业信用管理系统加强信用管理、防范信用风险。

3.5 发展社会信用服务中介机构。

社会信用服务中介机构，包括信用调查、征集、评价、担保、咨询等公司的健康发展。可以对企业的失信行为形成有效约束。我国应总结信用体系试点和示范经验，借鉴国外信用

服务中介机构的发展经验，大力推进和规范发展信用服务中介机构。同时，美国信用危机也提醒我们，政府应该加强对各类信用服务中介机构的监管，建立健全社会信用服务中介机构的市场准入、退出机制。另一方面，社会信用服务中介机构必须坚持独立、客观、公正的基本原则，为社会各界和市场交易提供信用调查、征集、评价、担保及咨询等信用服务。

3.6 在全社会范围内倡导诚信价值观

企业诚信建设问题虽然是一个经济学问题，但企业失信行为的产生，从行为人角度来看就是一种道德缺失的表现。因此，要进行企业诚信建设，必须在全社会范围内、在所有公民中倡导以“讲诚信为荣，不讲诚信为耻”的社会价值观。目前，我们应该通过贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，在全社会进行公民诚实守信的道德教育，培育公民诚实守信的思想观念，使诚实守信成为每个人自觉遵循的行为准则。在全社会范围内倡导诚信价值观，可以为企业诚信建设创造良好的社会环境。

4、总结

正确认识诚信缺失的原因，可以澄清一些认识误区，并对症下药，有针对性地采取措施，真正解决诚信问题，促进社会主义市场经济健康发展。

4.1 形成有效的博弈规则

构建诚信的制度基础。市场经济发展史表明，在本来不相识的人之间建立相互信任关系是交易范围扩大和经济发展的基础，而交易规则的形成是建立和维持信任关系的关键。这种博弈规则的有效制度安排必须体现：当事人履行契约比不履行契约更有利可图，人们为实现交易带来的长远利益能抵挡短期机会主义行为的诱惑。为此，①要建立稳定的连续的交易关系；②要有公开、有效的信息传递机制，包括建立信息披露制度、交换制度等；③要有严格的产品责任和惩罚机制，市场主体的明示和默示担保（承诺）都必须承担责任。

4.2 加速道德文化建设

增强全民信用意识 法律和道德都是约束人的行为的。社会道德的约束是法律约束的前提和基础，人们只有具有道德约束的品质修养，才能自觉遵守法律的约束。在经济发达、法制健全的社会，经济诚信显得至关重要。因此，要深入进行以诚实守信为重要内容的道德文化教育，唤起全民的信用意识，逐步形成诚信为本，操守为重的良好社会风尚。

4.3健全法制法规，加大惩处力度

防范和治理失信，一定要重视建立一个系统的监管体系，在发挥道德准则的规范作用同时，还必须坚持依靠强有力的法律、法规的监督作用。只有这样，市场诚信才能有法可依，纳入正常的法制轨道，形成健全的监督体制和有序的市场秩序。法律法规在坚持发挥自身监督作用的同时，其所起到的惩戒作用更能使市场诚信原则切实可行。

总之，我们呼吁社会诚信，更呼吁经济诚信。因为经济诚信是社会诚信的基石。经济诚信的缺失，损害的不是行业形象，而是整个国家诚信的形象。市场经济必须以法治为规范，诚信是是社会价值体系的根本，是市场经济充满活力的根基，拥有良好诚信资源的市场经济，是健康的市场经济，是有秩序的市场经济。在这种状态下，社会运行成本降低，各方面的信任度提高，社会关系和谐。在我们整治目前突出问题的时候，还要从长远着手，建立起良好的诚信机制，使市场经济秩序能持久、健康地运行。

参考文献

[1]金路，李祖华《社会诚信问题的再思考》，2006年12月12日.[2]卫兴华.《论市场经济与诚信缺失》，《人民日报》2006 年03 月24 日.[3]范玉玲.《中国企业诚信现状及案例剖析》，《施工企业管理》2005 年4 月.[4]申予波.《论社会主义市场经济与诚信》，《科教文汇》2008.01(上旬刊).[5]刘晓敏《构建我国企业诚信制度的设想》，《改革探索》2003年第六期.[6]艾洪德、蔡志刚：《个人信用制度：借鉴与完善》，《金融研究》2001年第4期.[7]陈波：《西方个人信用制度的启示与借鉴》，《投资研究》1999年第5期.[8]陈文玲：《美国信用体系的总体构架》，《中国经济时报》2002年9月9日.[9]郭跃进：《诚信贬值：中国企业面临的严峻挑战》，《经济管理》2001年第13期.[10]何建奎、岳慧霞：《中国个人信用体系模式选择》，《消费经济》2004年第3期.[11]“建立我国社会信用体系的政策研究”课题组：《建立社会信用体系的国际经验与启示》，《经济研究参考》2002年第17期.[12]李林：《中国的尴尬：信用危机》，《经营与管理》2001年第3期.[13]林钧跃：《消费者信用管理》，中国方正出版社2002年.[14]刘姝威、王学飞、张现峰、阎黎丽：《不同社会信用体系的国际比较》，《上海证券报》2004年8月12日.[15]“美国信用管理制度与运行模式”考察团：《建立社会信用体系的模式比较》，《重庆工学院学报》2003年第2期.[16]石晶：《在我国建立个人信用问题初探》，《当代经济研究》2000年第7期.[17]孙杰：《国外信用文化的主要特征》，《中国经济时报》2002年7月20日.[18]汪劲：《市场经济体制下的信用制度及其运行机制——国外信用制度介绍和比较》，《经济社会体制比较》2002年第3期.[19]王艺：《建立我国个人信用制度的对策》，《管理现代化》2001年第6期.[20]肖成华：《.新世纪个人资信评估》，中华工商联合出版社2001年.[21]张炎华：《西方国家个人信用制度成功经验对我国的启示》.[22]张亦春等：《中国社会信用问题研究》，中国金融出版社2004年.[23]赵怀勇：《用制度规范个人信用》，《中国经济时报》2002年3月11日.[24]钟楚男主编：《个人信用征信制度》，中国金融出版社2002年.[25]朱冰：《我国个人信用体系建设》，《中国经贸导刊》2005年第3期.

第二篇：市场经济下诚信缺失问题的思考

摘要：社会主义市场经济条件下，诚信缺失严重阻碍了我国市场经济的发展。建立健全法规制度，完善体制不足，加强公民道德建设，才能保证我国 经济健康持续发展。

关键词：市场经济经济诚信诚信缺失

0引言

改革开放以来，我国逐渐摆脱了计划经济，走上了社会主义市

场经济的道路。经济发展日新月异，综合国力大大增强，人民生活水平显着提高，我国在全球经济发展中所起到的重要作用也越来越明 显。然而，现实中信息失真，诚信缺失现象正严重阻碍着社会经济发 展，并影响到我国的对外开放形象。特别是在经历了金融风暴的洗 礼之后，我国的经济发展遇到了前所未有的挑战。因而，努力营造良 好的诚信环境、大力加强市场经济诚信体系建设迫在眉睫。

1诚信的含义诚信就是诚实的信用，自觉兑现的信用

诚信的原意是客观公正，真实可信的。“人无信则不立”，这是我 国人民在长期改造主、客观世界的过程中，形成的一句至理名言。诚 信是中华民族的传统美德，是市场经济之基、金融机构经营之本，是 社会资源合理配置的基础方式。良好的信用关系是经济健康发展的 基本保证，是金融加大支持经济发展的前提，是有效防范和化解金 融风险的保障。在市场经济中，诚信是大多数人所期盼的。在市场经 济条件下，社会上使用的诚信概念有所扩大，认为为客户提供优质 的商品，一流的服务，对顾客服务态度热情等等，都是诚信的表现。这是对信用概念的一种扩大和延伸。

2我国经济诚信缺失的表现及原因

当前，我国的经济诚信缺失现象是非常普遍的。小到个人，大到

一个企业，都存在诚信缺失问题。就个人来讲，开具假发票进行报 销，个体工商户偷税漏税，侵犯他人知识产权，销售较冒伪劣产品，欺诈他人财物等现象时有发生。在经济活动中，企业不讲诚信的现 象更为突出，恶意逃废银行债务，相互之间拖欠货款，利用合同进行 欺诈，队伍提供虚假财务报表，生产销售假冒伪劣产品等现象普遍 存在。据统计，中国企业因为信用缺失而导致的直接和间接的经济 损失高达5855亿元，相当于中国年财政收入的37%，中国国民生 产总值每年此至少减少两个百分点。诚信的缺失严重影响我国企业 在国际市场上的声誉，同时也影响了我国企业近一步发展的机会。据统计，在国际贸易中我国现汇交易达到80％，信用交易方式仅占 20％左右。落后的结算方式严重阻碍了贸易的扩大和企业的发展，也使我国企业的竞争力大大减弱。另外，由于我国一些企业和个人 制假贩假，使得一些国家的企业和消费者对我国商品心存疑虑予以 抵制，也极大地损害了我国的国际形象。世贸组织总干事穆尔曾尖 锐地指出，中国加入世贸组织后，从长远看，最缺乏的不是资金、技 术和人才，而是信用以及建立和完善信用体系的机制。诚然，经济诚 信的缺失令人痛心，这是企业的悲哀，是全社会的不幸。我们不得不 进行深刻的反思，为何会出现如此严重的经济诚信问题，恐怕这不 仅仅是社会道德的退步造成的。造成这种现象的原因应该是多方面 的。既有体制的原因，也有管理教育的原因；既有外部环境的原因，也有个人自身的原因。

2.1我国经济制度的局限性虽然经过二十多年的改革开放，我国已经从计划经济走上了市场经济之路，但是与西方发达国家相

比，我国的经济市场还很不成熟。由于市场经济活动数量大、变化

快，加之信息的公开公正和迅速有效传递尚未实现，使交易双方信 息严重不对称，给失信和欺诈提供了可趁之机；因为社会流动性加 大和市场交易的不确定，也使失信者有了从事欺诈而逃避打击处罚 的社会环境。诚然，不成熟、不完善的市场经济为暗箱操作造假行骗 提供了更多空隙。市场经济关系要靠契约维系，而遵守契约离不开 诚实守信。这就需要建立与市场经济相适应的诚信秩序，但这是一 个长期的过程。

2.2受经济利益的驱动诚信缺失与市场经济条件下的经济人

理性有关，是市场经济对利益的过度强调使人们失去了诚信。利益 最大化成为人们遵循的最高原则和追求的最大目标。于是许多企业 铤而走险，做假账，公布虚假财务报表，偷税漏税，赖账逃账，搞假冒 伪劣，等，因为这些都能使之降低成本，在短时间内获得了较高的利 润。由此产生了利益最大化原则与道德观念的矛盾和冲突，使经济 诚信受到冲击。

2.3道德教育的虚化传统道德特别是儒家思想都把诚信看得

非常重要，但却仅仅或主要停留在道德层面上，仅仅或主要局限在 强调注重个人自觉自省上，对实践层面和社会约束方面的要求和设 计不足，从而导致了诚信教育的苍白无力。当今包括诚信在内的道 德教育，尤其是经济领域内的诚信道德教育，很多时候也还是局限 于泛泛而谈流于形式，缺乏实质内容，缺乏针对性，缺少有力和有效 措施。特别是道德教育的要求和内容与实践严重脱节，教育者说的 和做的不相一致，致使被教育者不以为然，大大地削弱了道德教育 的效果。

2.4法律不健全，对失信者打击不力对失信行为的处罚力度

弱，守信收益小，失信成本低，以致劣币驱逐良币、李鬼打败李逵的 现象时有发生。与西方发达国家相比，我国的法律法规还很不健全。虽然近年来我国在市场经济立法方面做了大量努力，也取得了明显 进展，但是还不够完善和具体，特别是对于社会失信行为的打击处 罚力度不够，使得失信者敢于违法。

3加强经济诚信建设的措施

正确认识诚信缺失的原因，可以澄清一些认识误区，并对症下

药，有针对性地采取措施，真正解决诚信问题，促进社会主义市场经 济健康发展。

3.1形成有效的博弈规则，构建诚信的制度基础。市场经济发展

史表明，在本来不相识的人之间建立相互信任关系是交易范围扩大 和经济发展的基础，而交易规则的形成是建立和维持信任关系的关 键。这种博弈规则的有效制度安排必须体现：当事人履行契约比不 履行契约更有利可图，人们为实现交易带来的长远利益能抵挡短期 机会主义行为的诱惑。为此，①要建立稳定的连续的交易关系；②要 有公开、有效的信息传递机制，包括建立信息披露制度、交换制度 等；③要有严格的产品责任和惩罚机制，市场主体的明示和默示担 保（承诺）都必须承担责任。

3.2加速道德文化建设，增强全民信用意识法律和道德都是约

束人的行为的。社会道德的约束是法律约束的前提和基础，人们只 有具有道德约束的品质修养，才能自觉遵守法律的约束。在经济发 达、法制健全的社会，经济诚信显得至关重要。因此，要深入进行以 诚实守信为重要内容的道德文化教育，唤起全民的信用意识，逐步 形成诚信为本，操守为重的良好社会风尚。

3.3健全法制法规，加大惩处力度防范和治理失信，一定要重

视建立一个系统的监管体系，在发挥道德准则的规范作用同时，还必 须坚持依靠强有力的法律、法规的监督作用。只有这样，市场诚信才 能有法可依，纳入正常的法制轨道，形成健全的监督体制和有序的市 场秩序。法律法规在坚持发挥自身监督作用的同时，其所起到的惩戒 作用更能使市场诚信原则切实可行。总之，我们呼吁社会诚信，更呼 吁经济诚信。因为经济诚信是社会诚信的基石。经济诚信的缺失，损 害的不是行业形象，而是整个国家诚信的形象。市场经济必须以法治 为规范，诚信是是社会价值体系的根本，是市场经济充满活力的根 基，拥有良好诚信资源的市场经济，是健康的市场经济，是有秩序的 市场经济。在这种状态下，社会运行成本降低，各方面的信任度提高，社会关系和谐。在我们整治目前突出问题的时候，还要从长远着手，建立起良好的诚信机制，使市场经济秩序能持久、健康地运行。

参考文献：

[1]金路，李祖华《社会诚信问题的再思考》.2006-12-12.[2]卫兴华《.论市场经济与诚信缺失》《.人民日报》2006年03月24日.[3]范玉玲《.中国企业诚信现状及案例剖析》《.施工企业管理》2005年4月.[4]申予波《.论社会主义市场经济与诚信》《.科教文汇》2008.01(上旬刊).市场经济下诚信缺失问题的思考

吴晓健（山东经济学院）

第三篇：试论分析现代社会诚信缺失问题

试论分析现代社会诚信缺失问题

[论文摘要]诚信不仅是道德的一个基本范畴，而且也是普遍存在于社会的经济、政治生活之中的一个重要范畴。现代社会诚信缺失现象的原因是复杂的，多方面的。解决诚信缺失问题，应从思想、经济、政治三个方面同时采取积极治理措施，建立健全与社会主义市场经济相适应的现代社会诚信机制和信用体系。

诚信在现代社会，既是一个基本的道德伦理范畴，同时也是一个普遍存在于经济、政治生活领域中的重要范畴。当前社会诚信缺失现象已成为我国一个突出问题，对我国的经济、政治、思想文化的发展产生不利影响。正视这一问题，采取积极、有效的治理措施解决这一问题，建立健全与社会主义市场经济相适应的现代社会诚信机制和信用体系已成为当务之急。

现代社会诚信缺失问题的原因分析

在现代社会的各个领域，都不同程度存在诚信缺失现象，其原因何在?笔者认为，要弄清这个问题，必须要从客观实际出发，即从分析国情，准确把握我国现代社会的性质、特点出发，这是认识问题的前提和基础。

我们党经过长期的实践与艰辛的探索，已经明确地提出我国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段，这在马克思主义历史上是第一次提出这个论断，也是科学地、正确地认识我国现代社会各种问题的依据。胡锦涛同志在党的十五大报告中，深刻地阐述了我国社会主义初级阶段九个方面的基本特征，涵盖了社会的三个基本领域:经济、政治、思想文化的方方面面的内容。胡锦涛同志在论述这些特征时，用了 “逐步摆脱”、“逐步转变”、“逐步缩小.，等多个动态词。在全

面论述了我国社会主义初级阶段的基本特征之后，胡锦涛同志深刻地指出:“从五十年代中期我国进人社会主义初级阶段开始到现在，经过四十多年特别是近二十年的发展，我国生产力有了很大提高，各r,;事业有了很大进步。然而总的说来，人口多、底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达的状况没有根本改变;社会主义制度还不完善，社会主义市场经济体制还不成熟，社会主义民主法制还不够健全，封建主义、资产阶级腐朽思想和小生产习惯势力在社会上还有广泛影响。我国社会主义社会仍然处在初级阶段。这些论述，对我们认识当前社会诚信缺失问题以深刻的启迪。

笔者认为，现代社会诚信缺失现象的原因是复杂的，多方面的。既有历史原因，也有现实原因;既有客观原因，也有主观原因;既有管理上的原因，也有体制不完善的原因;归结起来，主要有:

1、从经济上看，是市场经济建立过程中产生的 负面影响

最近闹的沸沸扬扬的淘宝事件，淘宝公司和卖家纠葛仍在继续，昨日网上有消息称，林某由于出售假LV被广东警方抓获，而林某正是此前围攻淘宝商城事件的主力组织者“佐伦”。昨日，经记者求证，林某确系“佐伦”。据称，近几月内，LV公司接到大量用户投诉，投诉者说他们在一个名叫“靓团”的购物网站上买到大量疑似假冒LV的包。经LV公司取证鉴定，该网站销售的LV包全是假货。LV公司随即向广州警方报案。经警方调查，该售假案中的“主角”是一名林姓男子。11月24日上午10时30分，广州警方在犯罪嫌疑人林某租住的出租屋里将其抓获，目前警方已证实林某确实通过其搭建的购物网站“靓团”销售了价值超过100万元的假货。这让人不由得将此事与淘宝卖家目前正在进行的维权行动联系起来。今年10月，淘宝商城公布2012年商家准入及续签规则。随后，林某等组织者将原用于联络虚假交易炒作信用的YY语音聊天室改为“维权”

大本营，在淘宝商城的政策调整之后，正规卖家已撤出该群，但活动组织者一直在群里继续煽动卖家围攻淘宝商城，还制造了支付宝挪用保证金等虚假信息，以达到引起外界关注的目的。“佐伦”被抓的消息，印证了淘宝商城此前的说法：围攻事件中的组织者身份可疑，大多是些因卖假货、炒信用被处罚过的人。对于目前部分卖家仍在进行的维权活动，淘宝昨日表态称，围攻淘宝者提出了取消信用评价体系、取消保证金等要求，直接挑战当前网购的通行原则和消费者权益。他们这种挑战社会诚信的事情终不能如他们所愿。

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，从原来的计划体制向市场体制转变。在这一经济体制的转型中，一方面，市场经济优胜劣汰的平等、公平竞争原则，效率优先、讲究盈利的原则，调动了生产经营者的积极性、创造性;但另一方面也诱发了人们的求利心理，在追求利益最大化目的驱使下，有的人里市场经济的行为规范于不顾，甚至公然践踏、破坏这些原则来获取不义之财、不当之利，这使得以诚信为本的现代市场经济原则严重失范。这表现为对契约与合同背信弃义，假冒伪劣产品充斥市场，逃税走私，编汇编贷，赖账不还，坑蒙拐编等等。经济生活领域中，五花八门的不诚信现象，是市场经济建立过程中产生的负面影响所致。

2、从政治上看，是民主与法制还不够完善

诚信是现代市场经济的基石，同时也是现代社会文明的基石。一个现代文明社会，必然是一个民主一与法制比较完善的社会。但由于历史和现实的原因，我国的民主与法制还不够完善。从历史上看，我国经历二千多年的封建社会，在封建专制统治下，民众根本无民主权利可言，法制也是为维护封建统治集团利益服务的，一切都以封建统治者的利益和意志为转移，根本无社会诚信制度可言。从现实看，我国社会主义制度的建立，使人民群众当家作主，获得比较充分民主和

自由权利，但正如胡锦涛同志所指出的，由于我们还处于社会主义初级阶段，民主与法制还不够完善，因此体现民主与法制要求的社会诚信的环境和制度也就不够完善。这表现在一定程度上个人信用、企业信用乃至政府信用的缺失。一段时间以来，个人信用、企业信用差已成为影响生产经营和国民经济发展的一个突出问题。一些地方政府和政府部门，不能应对经济转型，及时转变政府职能，仍以官僚主义作风指挥工作，朝令夕改，失信于民，也使政府的诚信形象削弱。云南省师宗县发生私庄煤矿煤与瓦斯突出事故，现场救援工作仍在紧张有序进行。曲靖市政府秘书长、私庄煤矿“11·10”矿难新闻发言人李建军介绍，12日下午以来，井下投入290人的专兼职救护人员，分班次轮流对矿井所有巷道再次进行反复搜寻。截至13日9时30分，遇难人数已经增至34名，其中33人的身份得到确认，有25名被家属认领。目前仍有9名矿工被困井下，下落不明。李建军还说：“有关‘事发后，矿领导戚谷明才匆忙下井，并伪装井下逃生假象’的情况，公安机关现已查明，私庄煤矿副矿长戚谷明事发当天确实没有下井，而是把脸抹黑，伪造下井假象，事故发生后向救援指挥部说了假话，目前公安机关正在进一步调查。”这一事件反应了现在煤矿安全越来越受到社会各界的关注和领导的重视，各项制度也越来越严格，在制度保障中就有领导带头下井的规定。应该说大多数领导都做到了，但是也确实有少数领导没有做到，而是在关键时刻蒙人、特别是蒙领导，造成自己已经在第一线艰苦工作的假象。所以，“把脸抹黑”虽然只是一种现象，但它反映了我们对安全工作重视后，个别基层领导企图浑水摸鱼的用意、企图推卸责任的用意、追求个人利益损失最低化的用意。我想问的是：他的诚信何在？他的良心何在？

3、从思想上看，是各种意识形态的相互碰撞导致思想道德的扭曲

一定社会的思想道德文化，是由一定社会经济基础决定的。建立在社会主义公有制为主体、多种经济成分共同发展经济基础之上的社会主义思想道德文化，从总体上看，是健康的、积极的。但经济的多元化，使一些人的世界观、人生观、价值观发生扭曲，思想道德观念发生蜕变。加之社会意识本身具有相对独立性的特点，旧的思想道德观念象幽灵一样，潜移默化，还长期存在于人们头脑之中，无时无刻不在影响着人们的思想。尤其在经济全球化背景下，中西文化的激烈碰撞，各种腐朽、没落的意识形态更是死灰复燃或乘机渗透，更为诚信缺失现象推波助澜，成为当前现代社会中一个突出的问题。

加强思想道德建设，积极培养公民的诚信精神。在社会主义市场经济大潮的冲击下，人们的生活方式、价值观念、道德规范发生了深刻的变化，传统的伦理道德观念受到严峻挑战，新的适应社会主义市场经济体制的社会主义道德理论和道德规范体系尚未建立，某些腐朽、愚昧、落后的思想道德观念趁机沉渣泛起，致使一些人缺乏信仰，不讲理想，不讲道德，不讲纪律。他们所信奉的人生哲学就是吃喝玩乐，一味追求感官刺激和物质享受，为满足个人的私欲，见利忘义，不惜牺牲国家、集体和他人的利益，干出许多违法乱纪、背信弃义的事情，造成了极大的社会危害，破坏了市场经济制度的信誉，败坏了党风，败坏了民风。因此，必须加强思想道德建设，“ 防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向 ”。而加强思想政治工作，“ 改善社会风气要从教育入手 ”。“ 要教育全党同志发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，坚持共产主义思想和共产主义道德。” 要教育全国人民树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，做到有理想、有道德、有文化、有纪律。这里，关键要加强舆论的正确引导，通过表彰 “ 以诚信为本 ” 的先进人物和事迹，揭露和抨击漠视信用、践踏信用的言论和行为，让 “ 诚实守信 ” 的理念深入人心，在全社会形成 “ 诚信为荣、失信可耻 ” 的道德氛围。

（部分内容来自网易、新华网、凤凰网等。）

第四篇：我国商业银行诚信缺失问题研究

我国商业银行诚信缺失问题研究

【摘要】：在社会信用建设体系中,银行信用是其最重要的主体,是连接社会、单位和个人三者之间信用的纽带,在社会信用体系的构建中,具有引导和拉动的作用。可以说,银行信用的正常化,是全社会信用体系健康完善的主要标志,也是构筑现代健康金融体系的基础。我国现处于社会改革的关键阶段,由于历史及现实的种种原因,一些企业为追求短期利益而无视社会主义商业道德和商业伦理的基本要求,损人利己,不择手段地聚敛财富,从而走入失信、违法的弯路。在这一过程中,商业银行作为我国金融体系的主要基石,其本身的健康发展对国民经济的稳健运行以及社会信用的健全起着十分重要的作用。我们应当看到,由于,我国银行业相关法律的不完善以及监管的缺失、从业人员素质相差较大等原因,致使银行信用的缺失。在相当程度上破坏了金融市场的有序性、公正性和公平性,给金融市场的健康发展和经济的平稳运行造成诸多不利影响。诚信缺失作为银行业面临的首要风险,引起了银行行业的高度重视。各商业银行在防范这一风险的过程中做了许多有益的尝试,然而,在具体信用风险管理工作中,信用风险管理不仅是技术、方法、法规和手段,更重要的是培育一种信用文化,我国的银行业在运行机制上、运营理念上与国际同行相比并不差,甚至在某些方面还要超过国际同行,但是,我们要清醒的认识到我们的信用缺失,关键是缺少良好的崇尚信用的信用文化。可以说,分析银行信用缺失的现状、原因,并制定出解决的方案,对促进我国银行业的健康发展有

着重要的意义。【关键词】：信用诚信缺失商业银行信用文化路径选择 【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2011 【分类号】：F832.2 【目录】：摘要6-7ABSTRACT7-10第1章导论10-171.1本文相关概念的界定10-131.1.1信用101.1.2信用制度10-121.1.3信用文化12-131.1.4商业银行131.2研究背景13-141.3国内外信用理解综述14-151.4研究思路结构和内容151.5研究方法15-161.6本文的创新点16-17第2章我国商业银行存在的诚信缺失问题的历史背景及其社会影响17-242.1我国银行业存在的信用缺失问题17-212.1.1我国银行业信用的现状17-182.1.2商业银行的贷款制度还不完善182.1.3从业人员素质难以保证18-192.1.4银行霸王形象难以转变，侵害消费者事件时有发生19-202.1.5不良贷款率难以下降20-212.2诚信缺失对商业银行的损害21-242.2.1银行信用风险成为我国经济运行中的瓶颈21-222.2.2银行收益率低下，中间业务比重过低22-24第3章我国商业银行诚信缺失的原因分析24-313.1我国社会信用的现状24-263.1.1我国社会信用缺失的表现24-253.1.2我国信用缺失的经济社会根源25-263.2银行诚信缺失的经济学视角分析26-273.3银行诚信缺失的法学及伦理学视角分析27-31第4章解决目前我国商业银行诚信缺失问题的措施31-394.1从国家层面采取措施31-344.1.1健全信用法律法规，加强对诚信缺失的惩罚力度31-324.1.2加强银行监管体系建设，加强风险监管力度324.1.3加强社会范围内的诚信文化建设32-334.1.4加大诚信档案体系建设33-344.2从银行层面采取措施34-394.2.1加强内部监管，建立健全银行内部监管体系34-354.2.2着力提高从业人员素质，特别是从业人员的诚信意识35-364.2.3塑造银行的合规文化，打造诚信银行36-39结束语39-40参考文献40-41致谢41-42攻读硕士学位期间发表的论文42-43

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第五篇：浅议市场经济下的公证诚信

浅议市场经济下的公证诚信

**市公证处 ***

西安宝马案之后，公证业的诚信受到空前的质疑。公证这个靠信用吃饭的行业，开始面对诚信的流失。诚信是公证最大的价值所在，是公证存在和发展的基础，也是公证在社会信用建设中发挥作用的基本前提。公证的本质就在于确保所公证的法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性。在市场经济条件下，能否诚信，关系着公证业的存亡，也是公证的固业之根。然而在当前，公证机构被剥离了行政色彩，推向市场的时候，过分地追求经济利益，使公证的诚信被打了折扣，我们不得不重新探讨市场经济下诚信对于公证的重要。下面，笔者就从产生公证诚信危机的原因和如何加强公证诚信建设方面谈一点粗浅的看法。

一、公证的效力决定公证必须讲诚信改革开放以来，我国的经济政治都有举世瞩目的成就，市场经济的蓬勃发展，调动了人们生产积极性，让更多人富起来的同时，也诱发了人们的贪欲，求利心理，特别是当个别人在牺牲了诚信能够换取经济上的最大利益后，就会引发更多人的效仿，不诚信会渐渐向社会各个领域渗透。言而无信在日常交易中频频出现，导致了人与人之间互不信任，相互欺骗，社会诚信度下降。在这种情况下，公证的作用就突现出来，更多的人们把希望寄与公证，这主要是由法律所赋予公证的三大效力决定的：第一、证据效力。公证书具有法定的证据效力，一旦涉及诉讼，人民法院可以直接作为认定事实的依据。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第九条将“已为有效公证文书所证明的事实”列为当事人无需举证证明的事实之一。第二、强制执行效力。《中华人民共和国民事诉讼法》第218条规定，对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，另一方当事人可向有管辖权的人民法院申请强制执行，而不必经过诉讼程序。第三、法律要件效力。即法律、法规规定或国际惯例或当事人约定必须办理公证的法律行为若不履行公证程序，则该项法律行为就不能成立，不具备法律效力。公证书是国际交往中各国公认的文书，它不同于一般文书，具有效力上的公示性、公信性以及适用上的普通性、跨越性。公证文书的出具，体现了不应被怀疑的诚信原则，体现在对当事人事实的一种真诚的记录。它的信誉就是公证文书在社会上的公信力，并且其效力遍于全世界。

二、导致公证诚信下降的原因公证机构改革以来，公证机构不再是国家机关，而是自负盈亏的事业法人和中介机构。进入市场以后的公证机构，既要行使国家的公共证明权利，又要填饱自己的肚子。一方面要坚守诚信原则，一方面又要忍受利益的诱惑。可是，利益要求最终会决定行为方式，加之公证法迟迟不出台，使公证行为本身就缺法可依，导致公证机构可以随意拿作为国家公权的国家证明权作换取部门利益的筹码，参与非法利益的再分配，加剧了社会的不诚信度。导致这样的结果的主要原因是：一是公证市场化，导致国家公共证明权力成为商品。由于以前行政体制下的公证机构越来越不适应经济发展，需要将其转制为自负盈亏的社会中介组织，然而改革并不是要把公证处完全推向市场，公证行为完全市场化运做，势必导致公证机构把国家证明权作为交易的筹码。二是公证处管辖范围不明，公证处之间竞争激烈致使公信力下降。曾经一度出现没有出不了的证，什么处女公证，整容公证，爱情公证，绝食公证，只要在公证处办理，就绝对配合当事人的请求，服务周到，价格低廉。为的就是争取案源，与其他公证处竞争。三是公证业务无法定与非法定之分，公证的随意性导致了诚信的下降。目前情况下，公证内容归于当事人自愿，公证完全处于被动地位，如果不去努力迎合当事人的需求，就难得到这笔业务。一些地方公证处网站上刊登的公证人员为争取业务而奔波的/article/gongzuojihua/Index.html“ target=”_blank">计划。要全面总结多年来公证改革发展的实践成果，大胆借鉴国外公证制度的合理成分，认真吸收地方公证立法的成功经验，广泛听取各个层面的意见建议，进一步推动立法进程，为公证事业发展提供强有力的法制保障。要以立法的方式确定“必须公证”，明确法定“必须公证”事项，把公证的业务来源在法律上加以强制，从根本上保证公证的公正，这也是诚信保障在立法上的表现。第二、明确公证机构性质。笔者认为，作为代表国家行使证明权力的公证处，必须具有一定的权威性，不能简单的推向市场，象律师事务所那样成为自负盈亏的中介组织。一般说来，公证处应为国家机关，至少也应是事业机构。同时，要加强监督和处罚力度，明确责任，从行政管理角度确保公证的行为严谨。第三、规范具体的证据制度。规范详细的证据制度，是指受理各类公证时当事人应提供的基本证据范围的制度。目前，有关规章对公证人员在受理公证时当事人应提供的证明材料缺乏明确的规定，对个别单位根据当事人的需要出具虚假证明材料缺乏处罚条款，同时公证事项的证据要求因公证处的不同、公证人员的不同而不同。只有以规范性文件的形式对各类公证的证据要求作出明确的规定，并向社会公开，从而杜绝虚假、不真实材料的出现。第四、实行公证执业准入制。要进一步改革和完善公证员考核、任命制度，吸收一批通过国家司法考试的人员和其他高素质人才从事公证执业，推进公证员执业化进程。加强公证人员素质建设，在公证队伍中深入开展政治思想信念教育、法制教育和职业道德、执业纪律教育，使公证人员执业行为得到规范，在工作中作到诚信为本。第五、建立公证诚信评价系统。可以借鉴金融业信用等级审评办法，所有公证处不分大小、体制、运行模式，均以执业规范、职业道德规范为标准进行诚信级别评审，定期向社会公布。一是建立诚信记录。对公证处和公证员建立诚信记录台帐，并作为诚信等级的评判基础和惩戒的依据。把不讲诚信的人请出队伍。二是交纳公证员执业许可费、身份保证金。公证员执业应当向司法行政机关、公证员协会交纳一定数量的公证员执业许可费、身份保证金，以保证公证员在因过错给当事人造成损失时的赔偿。三是完善公证责任保险制度。公证责任保险应实行强制性，全行业统一保险，由中国公证员协会统一向保险公司投以公证处为被保险人的全行业公证责任保险。

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