关于开展村务工作规范化运行的调研报告

第一篇：关于开展村务工作规范化运行的调研报告

关于开展村务工作规范化运行的调研报告

为深入推进村务工作规范化运行，加强和创新农村管理体制，在经济上保障农民群众的物质利益，在政治上尊重农民群众的民主权利，在制度上实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益。按照王书记指示，我们对全县6个乡镇（区）中的9个软、硬件条件都比较好的村街进行了村务工作规范化运行的调研，现将调研结果报告如下：

一、村街基本情况

1、臧屯乡务农屯村

该村位于臧屯乡北4公里，县城南3公里，大里路西，耕地1838亩，总人口1383人，其中党员38人，村两委班子5人，村情稳定，班子团结，支部书记刘昆仑综合素质较高。该村现使用的两室1大间，2小间，其中农家书屋1间，单门独院，配备了电视。另新建两室1大间2小间，已装修未利用。两室前为广场，规划有灯光篮球场、健身广场、绿化隔离带等，现尚未施工。

2、臧屯乡高李庄

该村位于臧屯乡北2公里，廊沧路西，耕地2200亩，总人口1743 人，其中党员41人，村两委班子6人，村情稳定，班子团结，支部书记李湘七综合素质较高，该村两室4大间。

3、里坦镇长芦疃

该村位于里坦镇东4公里，耕地3700亩，总人口2300人，1其中党员43人，村两委班子5人，村情稳定，班子团结，支部书记李长荣综合素质较高，尤其政策水平高，语言表达能力很强。该村两室现有1大间，5小间，单门独院。该村为文化共享工程村街，配备有电脑、投影仪、电视。为省基层建设年工作组帮扶村街。现正由组织部投资对两室进行大规模整修。

4、南赵扶镇小李庄

该村位于南赵扶镇东3公里，耕地1449亩，总人口1004人，其中党员26人，村两委班子3人，村情稳定，班子团结，支部书记素质较高，但语言表达能力一般。该村两室5间，其中大间2间，小间3间，单门独院。村街道路硬化，街道较整洁。

5、南赵扶镇叶庄子

该村位于南赵扶镇东4公里，耕地1773亩，总人口1062人，其中党员21人，村两委班子4人，村情稳定，班子团结，支部书记叶双悦综合素质一般，语言表达粗放不规范。该村两室为2层楼8间。

6、旺村镇田王文

该村位于旺村镇南6公里，廊沧路东侧，耕地2700亩，总人口1040人，其中党员29人，村两委班子5人，村情稳定，班子团结，支部书记史伍岭综合素质较高，头脑灵活，工作有思路，语言表达能力很强，在村中威望较高。该村两室现有局部两层结构楼房（共16间），平房6间，其中大间2间，小间4间，单门独院，设有党员活动室、治保室、调解室、社会保障室、农家书

屋等。该村为文化共享工程村街，配备有电脑、投影仪、电视。

7、工业园区付庄

该村位于工业园区东1公里，距津保南路2公里，交通便利，耕地1527亩，总人口1808人，其中党员46人，村两委班子7人，村情稳定，班子团结，支部书记倪国进综合素质较高，语言表达能力较强。该村“两室”22间，其中小会议室1间、大会议室1间，健全了民兵、纪检、共青团、妇联等组织。同时建有村民活动中心，建设高标准的篮球场1个，购臵图书2000册，购买、安装乒乓球台案及十余套健身器材，并进行绿化、亮化。该村为文化共享工程村街，配备有电脑、投影仪、电视。

8、平舒镇油坊村

该村位于县城西1公里，耕地500亩，总人口398人，其中党员15人，村两委班子5人，村情稳定，班子团结，支部书记崔增华综合素质较高，尤其政策水平高，语言表达能力很强。该村两室2大间，5小间，单门独院。该村为基层干部建设年帮扶村街，为文化共享工程村街，配备有电脑、投影仪、电视。

9、平舒镇王裴庄

该村位于县城东南3公里，耕地1380亩，总人口860人，其中党员14人，村两委班子4人，村情稳定，班子团结，支部书记王春生工作能力较强，但文化水平较低，政策水平、语言表达能力一般。该村两室现有1大间，6小间，单门独院。

二、村务工作规范化运行工作现状及存在问题

1、村务工作运行现状。

被调研村街中，部分村街村务管理比较规范，对村街所发生的重大工程项目、宅基地发放、大额财务支出等工作的决策都能提交村民代表会审议通过，但其他应提交村民代表会审议的村务工作不能按程序正常提交。另有部分村街虽设有村民代表、理财小组，但利用率不高，大部分村街事务由两委班子决策后付诸实施。

2、村务工作运行中存在的问题。

（1）村务规范化管理的制度不健全。长期以来，村级管理有一些规范的制度，但是，一方面，还有许多领域仍然存在制度“空白”，各村仍然存在自已的“土政策”，管理上“各行其道”，程序漏洞、过程简单、决策随意、档案散落……，另一方面，随着时代的发展，以前许多制度逐渐与现今的村级管理不相适应。

（2）村务工作运行不规范。部分村街没有将已有的制度落实好，进行规范化操作。这些情况导致了村务管理不规范，并成为引发农村不稳定的根本性因素。

（3）监督措施不得力。作为参与村街事务决策和监督的村民代表会不能充分发挥职责，调研村街虽然都设有村民代表会、理财小组，但利用率不高。村务公开是对村务工作规范化运行的有效监督。所调研村街的村务公开工作参差不齐，有的村街设有公开栏,但已很破旧且无防雨设施，字体模糊不清，甚至有的村街没有公开栏。现正在利用的也只局限于部分村务公开，如粮食

补贴发放，宅基地发放等，在公开时间上不按要求，想起来就公开一次，有时知道上级来检查才匆匆公开，使公开栏成了“空开栏”、“不变栏”。

综合调研情况，村务工作运行不规范情况普遍存在，是导致农村社会不稳定，干群矛盾日益突出，基层组织执政能力下降等不良情况的原因之一。而且，一方面随着村民法律意识、参政意识不断增强，村民在村务工作运行方面的知识需求迫切，急于知道村务工作应该如何运作，每家每户有行政事务需求时应按什么程序什么途径进行办理；另一方面村街干部想按程序为群众办实事，但有些工作因没有统一标准而无从下手，从而招致一些群众的不理解，甚至引发矛盾或群众上访，所以村干部也对这样一套统一规范的村务工作规范化流程充满期待，以借这些标准流程化解矛盾，解除顾虑，给群众一个明白，还干部一身清白。所以出台村务工作规范化运行的相关制度和流程图十分必要。

三、下一步工作计划

1、统一部署，制定切实可行的实施方案。明确村务工作规范化运行的指导思想、意义、目标任务、实施步骤、保障措施，并依据相关法律法规，编制村务工作规范化运行流程图。（附表流程图）

2、经过与乡镇领导协商、实地考察、个别座谈，结合村街实际情况，计划将臧屯乡务农屯村、里坦镇长芦疃村、南赵扶镇小李庄村、旺村镇田王文村、工业园区付庄村、平舒镇油坊村确

定为村务工作规范化运行示范村街。根据各村街具体情况拟在田王文村、付庄村安装电子大屏幕，务农屯村、长芦疃村、小李庄村、油坊村配臵触摸屏。

四、存在困难

1、调研村街由于软、硬件条件都是各乡镇（区）中较好的，所以大多数为“七权七责”和“创先争优”示范村街，这些村街两室基本都已经被“七权七责”和“创先争优”工作充分利用，我们开展村务工作规范化运行所需上墙制度及流程图已经没有可以利用的空间，需与相关单位和部门进行协调。

2、根据下一步工作计划中的示范村街具体情况，一些硬件设施在现有基础上可改造利用，但按计划需配臵触摸屏和电子大屏幕的示范村街自身财力无法接受，需协调解决。

第二篇：上报村务运行规范化先进典型的通知

中共涞水县委组织部

关于做好村务运行规范化先进典型推荐上报工作的通知

各乡镇党委：

近日，市委组织部下发了《关于推荐上报村务运行规范化先进典型的通知》。要求总结村务运行规范化建设典型经验，编辑出版《村务规范化运行100例》一书。现就推荐上报先进典型事宜通知如下：

一、推荐条件和数量

推荐条件：村班子坚强有力，村务运行规范化特色突出，村内经济社会发展成效显著，具有较强的典型示范意义。推荐典型可以是“百面旗帜”村，也可以是其它先进村。

推荐数量：胡家庄乡、宋各庄乡、其中口乡推荐1个先进典型村；其它乡镇，每个乡镇推荐2个先进典型村。

二、上报材料要求

上报材料包含六个方面的文字材料和图片资料。

(一)文字材料

1、村情概况：包括地理位置、人口、党员数、村“两委”班子、耕地面积、主导或特色产业、集体经济发展状况等。

2、主要荣誉：所推荐典型村曾受县级以上党委表彰、嘉奖情况。

3、党组织书记简介：包括姓名、性别、入党时间、出生年月、任职时间、荣誉称号等基本情况。

4、个人感言：村党组织书记以“一句话感言”的形式，阐述抓村务规范化建设、促进经济社会发展的经验总结。

5、主要事迹：以第三人称通讯形式撰写，内容侧重以 1

村务运行规范化推动村内事业发展的典型做法和工作成效。要求特色鲜明、重点突出、内容鲜活、语言精炼。控制在800字左右。

6、案例点评：就村务规范化建设特色做法进行深入分析，以简练的语言概述原因，提炼先进经验。控制在200字左右。

(二)照片资料

每个推荐的典型村，需上报6张电子版照片。照片资料要组织专业技术人员进行拍摄，保证照片质量要求和风格统一。在光线和构图上要具有专业水准，具有较强的艺术性和视觉感染力，要不经任何压缩处理的原片，分辨率不低于300ppi。照片文件名要注明所在县(市、区)、乡镇和村名。〃

1、村情特色照片2张。代表村情特色的重要自然、人文景观或标志性建筑，村庄鸟瞰图、新民居建设、农业产业化、农业龙头企业等。’

2、村党组织书记工作照2张。要求真实贴近生活，突出特色和亮点，人物面部清晰、表情自然，不报证件照。

3、工作现场照片2张。现场照片要联系本村特色工作，与文字材料相呼应。如村内重大活动、项目落成典礼、重要事件或节日庆典的现场照片等。

三、有关要求

1、认真组织推选。做好先进典型经验的总结和推广，对深化基层组织建设提高年活动、实现抓规范促提升有着积极的推动作用。各乡镇党委要高度重视典型筛选上报工作，对照推荐条件，好中选优，认真筛选，确保推荐对象的代表性、典型性。各乡镇可参考省创先争优办公室《燕赵楷模》一书，做好典型村的典型经验总结和照片拍摄工作，提高图文质量。

2、严格审查把关。推荐的村必须是村务规范化运行方面的先进典型，村“两委”班子特别是党组织书记政治素质

高，群众基础好，村情稳定。上报的典型材料中心要明确，语言要简练，行文要流畅，符合文体及字数要求。照片资料必须实地拍摄，拍摄内容要充分彰显村情特色，照片质量符合《通知》要求，保证采编效果，不得使用网络图片弄虚作假。

3、按时上报有关材料。4月8日下午5:00前，各乡镇要将推荐上报的典型村名单及相关文字材料和照片资料报送县委组织部组织科(邮箱：lsxzzk@126.com)。联系电话：4535077

中共涞水县委组织部

2012年4月7日

第三篇：村务工作规范化操作流程

平墅村村务工作操作流程及村干部相关责任事项

2012年4月8日

农村工作纷烦复杂，特别是在实际处理问题时没有标准的条框，很多事情不同的处理方法会有完全不同的结果，为便于村干部在实际村务工作时能切实覆行好各自职责，深刻领会“群众之事无小事”的实质，现就相关事项和条线工作作相关明确，以下提及的扎口负责人为分管条线第一责任人。为明确相关责任，村干部年终工资20%列为考核工资，以100分制进行考核。

一、建设管理及社会事业建设

扎口负责人为李清元，主要涉及项目为房屋宅基地管理、村道建设、村庄规划建设、涉村政府工程项目建设协调、绿化工程。协助人员为管骏、刘晓顺、张黎江。

1、关于私搭乱建问题，要做到每月一次大检查，做到每月不定期的走查各自然村庄，确保当月问题当月发现，及时制止，掌握一手资料。杜绝发现时已建成，群众举报后再知情。处理程序流程，（1）发现苗头-主动过问-讲清政策-消除隐患。（2）已在建-先叫停、现场拍照、-再停工通知书二人送达-无效果-向主要领导汇报-约至村谈话说服-不服从则向上级相关部门汇报再处理。

2、村道建设管理，日常留心村道状况，出现隐患及时督促维护员维护，需用材料开单拖运，注清用途及地点，黄沙石子一次性拖用5车以上、水泥管拖用5节以上的向村领导汇报后再开单，其它小单在开单后的当月内村主任补签，严禁公物私用。

3、农户要求新筑村道，先行察看，调查周边农户，排查相关矛盾，注意是否有历史性原因，调查结论为不妥的，可果断下结论终止此请求，告知村主要领导此案已否，避免由于沟通不畅造成口径不统一。经调查确有必要修筑且周边农户无意见的，向主要领导汇报后，可进一步调查落实修筑涉及田块的农户。原则上农户提出修筑的，涉及田块放与不放的问题农户自行商量，涉田农户同意后村再考虑进一步的工作。关于筑路占田农户补偿事宜，如筑路解决多户以上农户出入的，则田块补偿问题有村承担，青苗费及逐年补额根据村统一补偿价实行。修筑路只为单独户修的，原则上不考虑，但确有必要的（以前有过承诺或其它现实问题）可按上述调查方案实施，但原则上田块补偿调剂由此农户自行补偿或调配，修筑工程由村实施。可以利用老村道相接伸的，原则上不另行新筑。以上二种情况在农户一头达成口头协议后报村领导同意，会同财务核准面积、签好协议书，村委会在商量后，根据实际情况择时施工。

4、农户房屋维修的，如属危房，则由上级部门鉴定后按上级部门规定程序处理，普通屋顶修理的，与农户签好协议书，收取一定保证金，讲清政策，预防借修翻建。在施工期间有分管安全生产的和建房员进行不定期走查，如出现建房事故，建房员和分管安全生产的同志同责。发现借修翻建苗头的，按处理私搭程序处理。

5、绿化工作，协助村主要领导对全村绿化进行规划，对照图版有效标明，做好进度、面积、现场指导、布局、填土、测量、上报工作。

二、安全生产、调解综治司法一条线 扎口负责人为管骏，主要涉及农户各类纠纷调解、维稳、环保、综合治理、安全生产、民兵、征兵、协助人员为李清元、张黎江、高丽娜、王雪珍、王省安。

1、按照镇安监办要求签订好安全生产责任书、落实好特殊作业和重要岗位的日常监管。每月检查一次全村企业。落实好锅炉之类重要作业的监督，做好村级基建等日常安全生产监管。发现问题及时书面和上级安监部门汇报落实整改。

2、切实覆行好人民调解员职责，调解条线是个大综合，调解内容涉及到宅基地纠纷，私搭乱建造成邻里矛盾、计划生育、环保卫生问题引发的纠纷等。矛盾纠纷调处人民调解员必须负主责参加，并记录好调解记录。各类矛盾纠纷的调处，调解员工作是第一站，遇农户纠纷需村处理的，调解综治办公室必须主动揽接，不得有推萎、扯皮现象。

3、民兵、征兵按照阶段性要求开展。

4、明确王省安同志为村级聘用人民调解协理员，配合好综治司法一条线工作、社会维稳工作、协助好管骏开展工作、把好稳定关、调解协议文字关，协调好村级联防队工作。

三、农业条线、社会保障

扎口负责人为王雪珍，主要涉及项目为农业生产、农机管理协调、水利建设、电灌站管理协调。协助人员为高丽娜、李清元、高丽芬、杨祖荣。

1、做好春耕备耕、夏收、秋收的具体部署，水利建设等基础设施的检查及养护按排。对涉及沟渠改道、修理的，先行和电站长实地察看，提出实施方案，再由村领导实地察看，拍板方案-落实按排，同时做好分阶段田间管理的技术指导，协调好农机手及调度。

2、及时做好各类田块的修正记录，如做路、基础建设占用农田的册子更正记录，并与村主办会计对接，做到田帐相符。

3、落实协调好种养殖户的关系，配合好村主办会计做好农业合同的签订及上交以及农资补贴的调查落实。

4、日常做好社保、公积金的连续性工作，以及阶段性工作。

四、财务统计、内部管理

扎口负责人为主办会计高丽芬、主要涉及财务收支、三业合同签订、发包上交款的催收，农户补偿、各类统计调查普查，村务公开以及内部管理资料管理。协助人员为张黎江、俞玉英、王雪珍、杨祖荣。

1、及时签订及完善各类经济合同，做到应签尽签，做好各类应收款的催收，进一步转变收款方式，根据农经办要求做好资产信息化管理。

2、财务管理严格执行好财经纪律，包括资金安全、及时规范结报，收支分开、及时入帐、内部资料保密制度等。

3、内部管理方面主要涉及村级日常用品的采购、村级人员的社保、公积金调整，协调配合好村级领导主要工作及当前工作。严格管好公章、把好各类关。主办会计要切实处置好村级各类内部协调工作，确部内部和谐，要理好财，及时发现村级工作的漏洞。

4、协调好合作医疗、民政条线工作，协助好妇女计生工作。

5、房屋合同签订原则上一年一签，特殊情况二年一签，二三产土地租赁二年一签，特殊情况不超三年，种养殖业一年一签，特殊情况不超三年。

6、农户补偿工作包括工业征地，农流农、失地农民等结算，要做到及早、规范。做好农户补偿的解说工作以及农补纠纷的处理，目前工业征地每亩为800/年，农流农600/年，水稻产业化700/年。及时和建设管理、农业生产，环境卫生合作好，做好村级征地涉及青苗补和逐年补的落实。社会事业补偿青苗费草皮按1500/亩，小麦及其它作物按600元/亩，最高不超过1000/亩，逐年补按600/亩，特殊情况向村主任汇报后再答复。如农户要求一次性补偿的按5000/亩处理。指导好联队会计做好农户往来和田亩册子的调整工作。

五、妇女计生

扎口负责人为高丽娜、主要涉及为妇联及计划生育工作，协助人员为高丽芬、俞玉英、王雪珍。

1、根据妇联计生部署做好工作，积极参与各类活动、建立健全台帐，同时全面掌握好育龄妇女信息，特别是长期外出在外经商等重点人群，搞清楚人员走向，通讯方式，思想意识动态。

2、有责任心的开展好计生工作，计生工作是一票否决制的项目，必须全心身的关注，做好春季大服务，不漏一个服务对象。建立重点对象资料，每月摸底排查，嫌疑对象每月当面碰头。有苗头性问题及时处置。每季和妇女信息员开展一次大排查，落实好妇女信息员职责，切好起好作用，形同虚设的人员向主要领导汇报后及时更换。

3、发现无计划生育迹象，马上通过各种手段核实情况，核准信息后，私下上门做思想工作，做好保密工作，主动寻找关系网（主要亲戚）做工作，如事态进一步发展的，村级协助人员上门做工作并向村领导和计生站领导汇报，请求上级计生部门采取措施。

六、爱卫、民政、合作医疗、文化、资料整归

扎口负责人为张黎江，主要包括合作医疗，民政、文化体育、村级内部资料归档，村级电脑技术等。协助人员为刘晓顺、高丽芬、高丽娜、管骏。

1、充分发挥好大学生的文化优势，做好村级有关技术信息方面工作，配合好党务、财务、爱卫等各方面工作，特别是资料采集。

2、合作医疗结报、资金收取等要做好详细登记、电子和纸质兼备，把好签字关。

3、民政工作要多下村，特别是评定低保、低保边缘人群，必须走村入户调查，把好关，资料要真实，实事求是，周边群众要摸底。

4、各类台帐记录要主动寻找资料，主动和各条线人员下村掌握资料，跟好卫生、财务、建设条线。大环境整治的各项工作。

七、宣教、信息、社会事业

扎口负责人刘晓顺，主要涉及内容村情简报、村级日常工作资料整理，图片信息，照片资料，会议安排、配合调解、基础建设、大环境。协助人员张黎江、管骏、李清元。

1、村情简报方面，处处留心各类信息及村级工作主要动态，归纲总结后整理入报。注重做好图片照片，资料照片必须详实记录，包括时间地点及项目，前后有对照。照片原则上在拍照当天及时跟入电脑配以说明，以备阶段性总结整理。

2、会务工作，做好各类准备工作，包括电、音响。政府要求的投稿。

3、社会事业方面配合好分管基建的同志做好，放样、测量、预算、人工、机械等记录。

4、大环境工作主负村庄面貌资料对比。协调大环境整治农户工作。

八、党务工作、大环境、卫生防疫

扎口负责人俞玉英，主要负责大环境整治，保洁员管理、河道管理、卫生防疫，督促村级信息更新、分管党务、经济工作。协助人员张黎江、刘晓顺、李清元、杨祖荣。

1、大环境整治，根据镇爱卫办要求作好村庄整治按排，包括顺序、时间、要求、重点摆布。指导好保洁队长因地制宜的开展整治，研究制定一套可操作性的方案、行之有效的实施，每月组织一次保洁人员进行一次大检查，保洁员工资组成部分中扣分罚款必须体现。整治涉及用拖车、用材料的按社会事业用材料程序执行。大环境整治和河道管理必须做好日常督促，做到整治期间每天至少到整治点和保洁队长沟通指导一次。

2、卫生防疫工作按镇阶段性工作按排开展。

3、分管好大学生村官成长管理、每次下村指导工作带好一名大学生村官并按排实际任务。

九、奖惩制度

条线村干部根据镇党委、政府及村党委、村委会工作布署，严格做好自己分管条线工作，村委会将在每月举行一次村务办公会，届时村书记、主任将要求条线人员汇报每月所做工作及下月计划。对于各条线所开展的工作实行考核，村纪监委主任负责考核记录（以下每分100元）。

1、属分管范围，虽完成工作，但工作推萎、扯皮不主动过问，推三推

四、拖拉不作为，一次扣1分。日常工作懒散，不注重自身形象，语言低俗，包括不遵守上下班制度、节约水电制度，在村务会议上受点名批评一次扣1分。

2、分管范围内工作未能做到自行完成，经督促后由主要领导出面后再完成的一次扣1分，特殊情况例外。

3、分管工作失职造成群众至村委会起哄、闹事的一次扣2分，分管条线工作年终考核排名后三名的扣3分（特殊情况除外）。

4、分管条线工作失职造成群众至镇上访的一次扣3分。

5、工作失职造成严重事态，造成后果的一次扣5分并提请镇纪检部门追究责任。

6、本条线工作积极认真，在村务会议上受到通报表扬一次加1分，本条线工作以外，积极配合村中心工作，条线工作以外工作主动过问并积极参与，村务会议上表扬一次加2分。

7、分管条线工作年终镇级考核排名前三名或条线工作评为先进集体的加3分；提出开拓创新型建议使村级工作得以良好开展的，采用一次加3分。

8、主动参与村级重头工作，如拆迁、征地等，并在实际工作中认真负责，作出特殊贡献的，通报表扬一次加5分，成绩突出的另行加奖。

十、其它

严格遵守上下班纪律、值班制度，有事请假制度，工作时间禁酒、以及镇纪委规定的勤廉准则。另外，工作时间不准关门办公（空调期间除外）。

以上操作流程及细化职责分工仅为便于操作和责任落实、以上未涉及分工范围内的工作以大条线扎口为准，下村处理村务工作时尽量避免单独处理，结好搭档，调查历史-摸清实情-细细分析-把握原则-大胆开展。村级工作整体靠相互合作、有分有合、分工不分家，只有加强责任意识、主人翁意识，整体意识、集体荣辱观念才能使整个村级工作有序开展。

第四篇：村务监督委员会运行情况的调研报告(精)

xxx村务监督委员会运行情况的调研报告

为切实加强农村基层党风廉政建设,从源头上堵塞农村监督体制上的漏洞,实现农村基层党风廉政建设的制度化、规范化。xxx按照xxx、xxx纪委要求,深入乡村、深入群众,就全xxx村务监督委员会工作运行情况进行专题调研,总结村务监督委员会工作的好做法和好经验,查找目前村务监督委员会运行中存在的突出问题,为今后健全完善有关制度、形成村务监督管理的长效机制打下坚实的基础。下面就调研情况报告如下:

一、基本情况

xxx辖xx乡xx镇,xxx个行政村,总人口约xxx万人。今年以来,我xxx始终把推行村务监督委员会制度作为基层党风廉政建设的一项重要工作来抓,建制度,强队伍,打下了良好工作基础,取得了一定成效。目前我xxx行政村已全部成立了村务监督委员会,监委会成员数??人(其中党员人数??人,监委会主任是中专以上学历的有??人。

二、基本做法

一是成立领导机构,实现组织到位。xxxxx立了以xxx委常委、纪委书记为组长,各联席会议成员单位负责人为副组长的推行村务监督委员会制度工作领导小组。召开了动员会,下发了工作方案。各乡镇相应成立领导机构,明确分工,责任到人,实现了村务监督委员会选举工作组织到位。

二是坚持宣传教育,实现宣传到位。各乡镇在选举前专门对各村开展一次专题调研,组织召开村两委班子、村干部、村民代表和普通群众等座谈会。在此基础上充分利用简报、黑板

报、村务公开栏等阵地,宣传监委会的职能、权利、义务,营造了和谐的选举氛围。

三是落实选举程序,实现把关到位。明确村务监督委员会成员由3—7人组成。村务监督委员会按照公开、公平、公正原则,采取无记名投票方式,直接由村民代表大会正式选举产生监委会成员。

四是落实监督成效,实现作用到位。村务监督委员会建立以来,在农村改革、发展、稳定中发挥了积极作用。首先管住了干部,其次管住了村务,发挥了“村纪委”的作用。通过参与村级民主决策,加强对村委会工作监督,群众可以把想说的话、想做的事和需要了解的各种情况,通过监督委员会上传下达、交流反馈,架起了干部与群众沟通的桥梁。通过选举产生的监督委员会代表群众对农村事务和干部行为进行监督,实现了村务监督由单纯财务监督向各项村务监督、由事后监督向事前事中监督,有效地纠正村干部不廉洁问题的发生。

三、村务监督委员会工作开展情况

xxx村务监督委员会成立zzz年来,村务管理中各种问题和矛盾及村干部违法违纪现象有所减少,监委会正确行使权力,积极履行义务,有效的拓宽了监督领域,转变了监督方式,保障了村民民主参与权利,完善了村级“三资”管理,融洽了党群干群关系,群众对监委会的认可度大大增加。

(一真抓实干,积极发挥民主监督职责。

村务监督委员会对村务工作的事前、事中、事后实施全过程监督,及时发现和纠正村务工作中违法违规和侵害群众利益的问题,促进监督工作代表村民利益、符合村民意愿。积极探

索健全民主听证、“一事一议”、“四议两公开”决策程序、“三资”监管,不断提高民主监督的针对性、实效性。xxxxxx村务监督委员共参加村级会议xxx余次,特别是在今年贫困户申报工作中发挥了积极地作用,对不符合条件的关系户、人情户提出质询并取消资格,最终全村贫困户名单进行公示后,村民没有提出异议。xxxx乡xxx个村有xxxxx万亩,xxx补贴高达xxxx多万元,往年一到下发禁牧补贴时,牧民因补贴资金发放数目不对为由频繁上访。今年,村务监督委员会从制定禁牧补贴发放

方案,补贴面积审核等,直至资金发放进行全过程监督,使禁牧补贴按时发放到牧民手中,没有引发群体上访事件。

(二突出重点,不断强化民主监督工作。

一是加强党务、村务公开的监督。村务监督委员会认真审核党务、村务公开的内容、时间、形式及程序,督促村“两委”及时公开群众关心的热点问题;同时认真征求村民对村务公开和民主管理的意见建议,对公开事项存有疑义的,应及时向村委会提出,村“两委”班子在7个工作日内给予答复和处理,有力促进了各项工作的顺利进行。二是加强工程建设监督。今年,重点加强对村警务室、安居富民工程、村级工程建设等进行全程监督。监督的主要内容包括工程质量是否合格、档案资料是否健全、资金拨付是否及时、工程验收是否合格等。今年xxx 共建xxx户安居富民房,在建房过程中每村的村务监督委员会的成员都要和户主进行交流,了解他们的困难,并及时向村干部反映,做到了村干部和建房户之间零距离。在xxx村级公路的施工过程中,村务监督委员会对工程质量、标准、用工等实施全程监督,使整个工程建设达到既快又好的效果。三是加强

村干部廉洁自律监督。对村“两委”执行党和政府在农村的各项方针政策以及各项支农惠农政策及时进行监督,其中包括安居富民工程,民政工作,环境整治与农村筹资筹劳费用的收缴等重点事项。同时,认真对照村干部廉勤自律十项规定、“xxx个不准”对村干履行职责,依法办事进行监督;督促村干部在村级事务管理和决策等方面严格按照上级有关规定执行。对不按制度办事和违反规定的,督促村干部个人作出说明、解释和整改,并可视情况向乡党委政府和有关职能部门反映;年终督促村干部做好述职述廉工作,通过开展村干部双述双评双公开活动和民主评议的形式对村干部一年的工作给予最终评价。四是加强村级财务方面监督。每个季度召开一次民主理财会议,检查本村固定资产的库存情况,对本村近一阶段的收支单据、财务报表进行审核,并对群众关心的财务管理问题予以解释,其中重点监查工作有筹资筹劳的用工问题等。凡是村里每一笔支出都由村务监督委员会审核,村委会主任签字后方可上报乡财政所。

(三拓宽职能,促进农村社会和谐发展

村务监督委员会一方面是管理员和监督员,监督村“两委”的工作,及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序,促进农村基层党风廉政建设;另一方面,还是联络员和协调员,为村民答疑解惑、消除误解,向村两委反映村民对村务管理等方面的意见、建议,搭建起干群对话的平台和桥梁。一是收集民意。乡里乡亲之间走动比较频繁,而村民也愿意同他们说真话,因此比较容易收集到原汁原味的意见和建议,反馈给村“两委”之后,有利于做出最贴近民心、最受拥护的决策。xxx村村

务监督委员会的成员通过说事会的形式了解到村民早就希望把村委会大院地面重新硬化,村务监督委员会就与村干部联系召开村民代表大会,与村民一起商量该如何筹措资金,在村务监督委员会的监督下,村民代表查阅了村财务,并举手表决通过村委会自筹xxx万元,用于村委会大院地面硬化。二是维稳协调。村监委会成员能够将捕捉到的群众上访苗头及时反馈,畅通了村民反映问题的渠道,使村“两委”和乡镇党委、政府能够及时与群众进行沟通交流,把握群众的思想动向,理顺群众的情绪,把各类矛盾纠纷和信访问题化解在初始阶段。xxx村原党支部书记因任免问题,经常越级上访,该村监委会多次与其开展谈心,并时刻关注其动向,随时向上级报告。

四、存在的问题

村监委会成立zzz年多时间,还属于新兴事物,需要一个实践、认知和提高的过程。通过这次调研,发现村监委会存在一下问题。

一、宣传教育不够深入。虽然,全xxx村级组织都相应成立了村务监督委员会组织机构,但是,部分人民群众对村务监督委员会的性质、职能、权力等了解的不够,甚至了解的也只是一些皮毛,民主监督意识不强,民群众的参与率不高,造成村务监督委员会工作成效短时间内还不明显。

二是村监委会组成员组成不够合理。虽然村务监督委员会是有村民代表选举产生,但在有的村村主任、党支部书记和村务监督委员会主任由一人担当,身兼三职,有的村5名成员中4名村“两委”成员,一名农民,实际上形成自己监督自己,无法

发挥作用；有的村监委会都是农民，人员流动频繁，外出打工 等势必会影响监委会工作。三是监督委员会成员无报酬。村民监督委员会成立至今，首先多数村监委会没有专门办公地点和设施，监督工作滞后； 其次工作人员只是依靠自身觉悟、素质、责任心开展工作，没 有落实工作报酬，造成村民监督委员会人员工作激情不高，责 任心不强，工作开展不力，成效不明显。四是对重大问题监督不够，效果不明显。由于村民监督委 员会刚刚成立不久，工作人员对其职责和权力的运用还不到位，部分成员对监督什么、怎么去监督没有做到心中有数，没有摆 正自己的位置，工作上没有思路、没有头绪。对涉及重大项目 资金和重大事项的监督还不到位，运行还不规范，措施还不得 力。五是监委会工作积极性不高。监委会人员构成参差不齐，有的年龄偏大、身体不好、文化水平偏低，主要由一些年纪大 的老党员、老干部参与，其文化水平、财会和法律知识跟不上 工作需要；有的对监委会认识不深，主动开展工作的积极性不 高，存在得过且过的思想。xxxxxxxx 室 2012 年 9 月 18 日

第五篇：村务监督委员会调研报告

平明镇村务监督规范化建设工作情况

为加强农村基层监督力度，创新村务监督模式，按照县纪委关于推行建立村务监督委员会工作制度的总体要求，我镇24个行政村先后选举产生了村务监督委员会。村务监督委员会机构人员直接由村民选出，配备齐全的硬件设施，每季度专门开会研究讨论改进村务监督委员会工作，改善办公条件。目前，村监委会组织健全，成员分工明确，组织活动正常开展。

一、取得成效

自村务监督委员会成立以来，村务管理中各种问题和矛盾及村干部违法违纪现象大大减少，群众对监督委员会的认可度大大增加。王巷村有村民反映村里账目与镇经管站账目不一致，而且村里账目都没有公开。根据村民反映的情况，村监督委员会迅速进行走访调查，得知村财务在镇经管站电算化录入后没有及时校对，存在误差，现已查出并更正。另外因换届后村两委班子不熟悉，缺少默契，使得财务上没有主要领导签字，无法公布，在村监督委员会的协商调解下，村两委加深了认识，反映的情况得到了很好的解决，村民对于村监督委员会的作用给予了很高的评价。

有了监督委员会的监督和参与，干群沟通的渠道得到了畅通，群众对干部的信任与理解得到了增加，村干部能够在阳光下理直气壮地开展自己的工作。更重要的是，村监委会成立后，促进了党支部领导方式的转变，传统的村党支部平常接触的都是村里具体事物，习惯于直接决策甚至包办，现在则通过民主决策的方式体现了领导核心地位。

二、存在问题

由于村务监督委员会还处在逐步完善阶段，其在建立和发挥职能的过程中还存在一些问题和不足，主要表现在：

一是个别村务监督员知识文化水平不高，文化素质偏低。

二是一些村干部对推行村务监督委员会思想认识不到位，认为成立村务监督委员会是村里的一大经济负担，而且没有必要，也没有什么可监督的，造成了很多工作进展缓慢，甚至停滞不前。

三是资金投入较少。推行村务监督委员会制度，进展缓慢的最重要原因是资金投入跟不上，由于宣传发动和建立组织需要办公设施、牌子、印章、制度版面等都要花钱，所以各乡镇和村能拖就拖，甚至有些村对一些工作基本没有开展。

四是没有工资报酬，造成部分监督委员会人员工作激情不高，责任心不强，从而开展工作不力。

三、进一步改进

针对存在的问题，提出以下建议：一是加强对监督委

员会组成人员的教育培训，定期开展培训活动，提高整体素质和开展工作的能力。

二是加大对监督委员会的宣传，让村干部充分的认识到建立监督委员会给村里带来众多的好处，而不是负担。

三是对于村务监督委员会的宣传和组建上的硬件和软件设施给予最大的帮助，要让监督委员会的工作能够顺利的开展进行。

四是明确村务监督委员会人员报酬，并列入财政预算盘子，可比照村组干部给予一定的报酬，增强工作积极主动性。

中共平明镇纪委

2011年9月15日