市信访局考勤制度

第一篇：市信访局考勤制度

恩施市信访局考勤制度

为进一步强化机关效能建设，切实转变干部工作作风，确保机关各项工作的顺利开展，特制定本管理制度。

1、机关全体干部职工要按时上下班，不迟到、早退、缺勤。无故迟到或早退达3次，无故缺勤1天者，经教育不改，视其情节予以经济处罚。全年累计无故迟到早退10次，无故缺勤5天者，取消当年公务员合格奖。

2、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，按公务员法处理。

3、严格请销假制度。因事、因病和其他情况需要请假者，一律履行请假手续。工作人员请假一天，由分管局长审批，二天以上或副局长请假由局长审批。局长请假按市委、市政府有关规定办理。

4、严格工作纪律。上班时不得做与工作无关的事，不得做损害机关形象的事，严禁干部职工之间（家属、子女）在办公场区吵闹，一经发生，轻者取消当年文明单位奖，重者视其情节给予相应的纪律处分。

5、坚守工作岗位。办公室负责安排节假日和重大活动期间的值班。值班人员要在岗在位，认真填写值班记录，遇到重大问题和紧急情况，要及时报告、妥善处理。

6、因重大活动和特殊情况需要加班的，由分管领导或局长安排，不服从加班安排，造成工作失误的，追究其责任。加班人员经分管机关领导同意后按标准安排工作餐。

7、按国家规定实行年休假制度。根据工作实际由局机关统一安排，当年使用当年假期。

第二篇：市信访局工作总结

今年以来，全市信访工作在市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，在上级信访部门的关心指导下，认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕为“三区三城”建设和率先基本实现现代化营造良好社会环境的目标，以“基层基础建设年”活动为抓手，着力畅通信访渠道、规范信访秩序，推动问题解决、压实工作责任，圆满完成了既定目标，全市信访形势继续保持平稳向好的总体态势。“两代表一委员”接待群众来访、基层基础建设等多项工作经验得到国家、省信访局的充分肯定，市信访局荣获“xxxx全省信访工作绩效考核先进单位”、“xxxx-xxxx年全省信访积案化解工作成效显著单位”、xxxx市xxxx“作风效能建设优胜单位”、“党政信息工作先进单位”、“督查工作先进集体”等荣誉称号。

一、围绕中心，主动融入经济社会发展大局

紧盯党委、政府中心工作，不断提升信访部门服务大局、服务发展、服务群众的能力和水平。

1.领导高度重视。市委、市政府对全市信访工作始终高度重视，市委常委会、市政府常务会议多次听取汇报，研究部署信访工作。省委常委、xxxx市委书记蒋宏坤指出，要创新信访工作举措，巩固好的做法，强化基层信访接待，定期协调信访中的合理诉求和意见，为营造良好的社会环境作出新贡献。市委副书记、市长周乃翔要求进一步强化服务意识，把对群众的承诺变成实实在在的举措和行动，多为群众解难题、做好事、办实事。其他市领导也多次对信访工作作出指示批示，对疑难复杂信访问题亲自包案、亲自会办、亲自协调，推动解决。各级党委、政府把信访工作摆上重要位置，强化责任分工，狠抓工作落实，确保信访工作措施有力，成效明显。

2.压实工作责任。在年初召开的全市信访工作会议上，市委、市政府与各市（区）和市发改委、经信委等50家单位和部门签订了《xxxx市xxxx-xxxx信访工作目标责任书》，对信访工作目标要求、考核奖惩和责任追究等进行明确，推动工作落实。2月下旬，市信访局会同市纪委、市人大办、市委组织部、市委政法委等部门组成3个联合督查组，对各市（区）重点信访工作开展情况进行督查，听取汇报，研究措施，明确时限。

3.积极建言献策。充分发挥信访部门的参谋助手作用，深入基层调查研究群众反映的热点难点问题，反映社情民意，提出意见建议，为党委政府决策提供依据。上半年，市信访局向市委、市政府报送《信访信息》、《信访简报》等100多件，围绕企事业单位改制、环境保护、医患纠纷、房地产市场等方面的突出问题，及时报告，讲清情况，探究成因，提出解决问题的建议。开展人民建议专题征集活动，通过《xxxx日报》、《姑苏晚报》等媒体刊登公告，得到了市民的热烈响应，征集到涉及城市管理、交通出行、社会管理、商贸旅游、园林绿化等方面的建议47件51条，均通过《建议转办单》转送相关部门办理，社会反响较好。

二、直面群众，扎实开展领导干部接访下访

各级领导干部“把接访现场当考场、把信访群众当考官、把信访事项当考题、把群众满意当答案”，直面基层，直面群众，实打实解决问题。

1.专题部署，明确目标要求。年初，市委办公室、市政府办公室下发了《关于做好xxxx市党政领导干部定期接待群众来访及下访工作的通知》，明确了接访时间、工作要求和组织安排等内容，确保活动规范高效开展。

2.抓住重点，注重难题解决。蒋宏坤书记在市委常委会上指出，领导干部定期接访是一个非常好的工作办法，接访中一些相对难的问题我们分管领导解决，一般性的问题我们部门来解决，也有利于改善干群关系，对出台政策也是有帮助的。各级信访部门定期梳理来信来访中的疑难复杂问题，供党政领导有针对性地接访处理。

3.规范办理，务求工作实效。对领导干部在市人民来访接待中心参加接访的，及时填写《领导干部接待群众来访登记单》，由市信访局根据省信访局“领导干部接待群众来访登记单、交办单、督办单、办结单、谈话记录”四单一记录要求，实行领导包案，进行跟踪督办；对领导干部开展接访下访的，及时填写《xxxx市领导干部深入基层接访下访工作登记簿》，由市党政领导干部对应处室负责督查督办。通过开展领导干部接访下访，发挥了密切联系群众、转变工作作风、推动科学决策、促进社会和谐的“一举多得”的综合效应。

三、民意主导，全力以赴推动“事要解决”

从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力做到群众信访反映的问题桩桩有人管、件件有着落、事事有回音，以“事要解决”的实际效果检验信访工作成效。

1.认真办理群众来信来访。以“办理好每一封群众来信”为目标，通过“抓制度，强基固本促规范；抓办理，提速增效促落实；抓重信，攻

坚克难促提升”，不断深化“情系‘百信’”办信工作品牌，提高办信工作质量，提升办信工作效能。接访处（人民来访接待中心）进一步更新观念，创新方法，夯实责任，做到“五个强化”：即：强化联合接访、跟踪督办、联合督查、主动下访、信息预警。认真做好信访事项的复查复核工作，全面提升信访案件办理水平和质量，确保每一件依法终结的信访事项都经得起历史

和现实的检验。制定下发了《“省委书记信箱”、“省长信箱”和人民网网民留言办理工作暂行办法》，做到回复及时“零延误”，办理规范“零差错”。

2.着力解决信访突出问题。对一些层面突出问题及时梳理汇总，提交市委常委会研究解决，对涉及人数多、影响范围广的疑难复杂信访问题，市委办公室、市政府办公室专题发文，落实市、县级市（区）两级党政领导及市级机关部门领导包案。各地各部门也都排查了一些信访突出问题，落实领导包案，促进问题解决。市局领导和对应处室多次深入挂钩联系市（区），指导帮助基层解决疑难问题。

四、夯实基础，强化矛盾纠纷预防化解能力

坚持工作重心下移、关口前移，优化配强基层工作力量，整合基层资源，确保基层有条件、有能力排解群众之难、办好群众之事，预防化解矛盾纠纷，减少信访问题的发生。

1.健全基层信访工作网络。按照省纪委、省委组织部、省编办、省监察厅、省财政局、省人社厅、省信访局今年下发的《关于进一步加强和改进基层信访工作的意见》以及市委办、市政府办xxxx年下发的《关于进一步加强镇（街道）信访工作和信访干部队伍建设的意见》精神，扎实开展“基层基础建设年”活动，不断完善以“镇信访办、村（社区）信访接待室、村民小组（楼道长）”为核心的基层信访工作网络，完善村（社区）“属地化、网格化、小区化”管理制度，推动信访工作基层基础与xxxx城乡一体化建设的形势和任务相匹配、相适应。

2.源头预防化解矛盾纠纷。进一步畅通信、访、网、电群众诉求表达渠道，充分听取民意，回应群众关切，关注民生热点问题，主动融入各类惠民利民实事项目，坚持依法行政，推进科学民主依法决策，积极参与社会稳定风险评估，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。6月2日，国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴到我市调研工作，对我市加强信访基层基础、探索创新“两代表一委员”接待来访群众等工作给予充分肯定，并要求予以推广。推行“村民议事厅”、“老娘舅”等创新做法，宣传“八大员系民情、三知道纾民生、一跟上解民困”的“831”机制的成功经验，确保矛盾纠纷及时有效化解在基层和萌芽状态。

五、创先争优，提升做好信访工作内生动力

按照中央办公厅、国务院办公厅xxxx年下发的《关于进一步加强信访干部队伍建设的意见》精神，不断加强信访部门自身建设，努力激发内生动力。

1.提升综合素质。深化“学习能力是核心能力，教育培训是最大投资”的理念，广泛开展“走出去、请进来”活动，做好信访干部教育培训工作，把集中学习培训与平时自学相结合，积极参加市干部教育领导小组办公室举办的“菜单式”选学讲座，邀请市人大、保密局等单位的领导，就党的十八大精神、新党章，以及保密知识等进行授课，提升思想认识，增强执行法律政策、开展群众工作、处理复杂问题、化解矛盾纠纷的能力，有效应对突发事件、引导社会舆论、疏导社会心理。

2.打造服务品牌。通过拍摄《融?和——xxxx市信访工作基层基础建设纪实》专题片，参加“群众公认的服务品牌”宣传推广暨党员志愿者广场服务活动，打造创先争优工作室，改版升级市局网站，印发宣传卡片等形式，宣传推广“融?和”信访服务品牌。品牌理念：用善意理解群众，用善念对待群众，用善心帮助群众，用善举服务群众。品牌内涵：融——意为汇集，指的是信访部门及时了解掌握社情民意，把握群众所思所盼；和——意为调和，指的是信访部门着力帮助群众解决实际困难，让千家万户和谐幸福。通过打造信访服务品牌，充分展示信访干部服务群众的能力和水平，树立信访部门的良好形象。

3.加强作风建设。严格落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“十二项规定”，不断强化“机关就是服务，公务员就是服务员”理念，始终坚持群众路线，牢固树立群众观念，大力弘扬求真务实精神，带着责任和感情做好信访工作，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民满意不满意作为检验工作的最高标准，以良好的作风、形象和成效赢得党和人民的信任。

第三篇：市信访局工作计划

市信访局**年工作计划

**年，市信访局全面贯彻党的十八大精神，围绕“营造和谐稳定社会环境”的目标，以“制度落实年”为主线，突出加强和改进工作作风、密切联系群众，开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，组织好“业务流程标准化、信访事项督查落实、规范基层基础建设”三大专项活动。重点抓好以下六方面

工作：

一、全面落实上级精神

1.抓好党的十八大精神落实。紧密结合苏州实际，贯彻落实好党的十八大精神，提高指导和规范全市信访工作的思想理论层次。组织召开全市信访工作会议。开展好“信访事项督查落实”专项活动，确保上级精神和决策部署落到实处，推动全市信访工作更上一层楼。

2.科学规划长效发展。紧贴苏州经济社会发展实际，围绕**市“十二五”规划目标，研究预判社会矛盾发生的规律和特点，把握工作规律，增强全市各级信访部门及相关职能部门的关联度和融合度，统筹谋划制订《全市信访工作三年规划》。

3.注重理论研究。认真研究党的十八大报告、全国政法工作会议中关于信访工作的论述，及时回应中央和省市的关注重点，媒体舆论的关注热点，着力加强信访工作理论研究，就信访工作形势、特点和职能定位等方面的课题展开深入探索研究，设定课题，邀请有关专家、学者共同参与，形成理论成果，主动先行先试，更好地指导工作实践。

二、全面抓好问题解决

4.认真办理初信初访。进一步畅通信、访、网、电群众利益诉求渠道，加大问题解决力度。高度重视初信初访，严格落实首办负责制，牢固树立“把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业”意识，努力把矛盾和问题解决在初始阶段。强化“第二研究室”功能，定期梳理分析群众来信来访反映的愿望、需求，提出完善政策、解决问题的意见和建议，协调落实风险评估，推动科学民主依法决策。

5.推进积案化解。在巩固信访积案化解已有成果的基础上，扎实开展 “信访事项督查落实”专项活动，对疑难复杂信访积案进行集中排查梳理，及时深入基层督查指导，掌握真实情况，研究解决办法。对排查梳理的积案，严格实行领导包案制度，做到诉求合理的解决帮扶到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位。同时，落实今年全国信访局长电视电话会议的要求，切实加大“三跨三分离”信访积案的协调会办力度，形成解决问题的强大合力。

6.大力开展领导干部接访。继续开展领导干部接访、下访、走访活动，严格落实接访时间，扎实推进市、县、乡三级干部接访和村干部走访工作，推进专题接访、带案下访，推动领导干部深入基层、深入群众。在全市信访系统开展“走千家，送温暖”活动，进一步密切党群、干群关系。完善“两代表一委员”（党代表、人大代表，政协委员）、社会团体、律师、专家共同参与的联合接访机制，推动信访问题在法治轨道上妥善解决。

三、全面营造良好环境

7.强化信息分析研判。完善落实信访信息季度分析研判机制，健全信访信息工作网络，充实信访信息员队伍，及时发现并消除影响稳定的苗头性倾向性问题，牢牢把握工作主动权。

8.强化信访宣传引导。加强与宣传部门和新闻媒体的沟通对接，为信访工作营造良好舆论环境，掌握话语主动权。拓宽宣传载体，丰富宣传形式。继续开展“《信访条例》宣传月”活动。改版升级市信访局网站，结合信访简报、专报等载体，充分利用电视台、广播、报刊杂志、互联网、微博等媒体，大力宣传科学发展、改善民生的成就和党的惠民利民政策。

9.强化依法治访。主动对接落实全国政法工作会议上关于“涉法涉诉信访问题”的改革举措，继续推进依法治访，把依法维护群众合法权益同依法处理违法信访行为更好地结合起来。向来访人员发放《信访人权利义务告知书》和有关宣传刊物，引导群众依法理性表达利益诉求，积极营造良好的信访工作舆论氛围。

四、全面完善组织机构

10.完善工作网络。主动融入《**市城乡社区服务体系建设“十二五”规划》，努力构建纵深至镇、村、组，横贯至企事业单位及重大工程指挥部的立体式信访工作网络，实现各级信访网络建设的规范化、标准化，推动苏州信访工作与苏州率先基本实现现代化的形势和任务相匹配、相适应。

11.完善工作格局。建立健全多元利益诉求表达机制、矛盾纠纷排查化解机制，完善党和政府主导的维护群众权益机制，完善“党委政府统一领导、信访部门统一管理、纪检监察督促检查、职能部门各司其职、全社会齐抓共管”的大信访工作格局。

12.规范基层基础。以开展“规范基层基础建设”专项活动为抓手，全面贯彻落实中办、国办《关于进一步加强信访干部队伍建设的意见》，市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强镇信访工作和信访干部

第四篇：市旅游局考勤制度

蚌埠市旅游局考勤制度

（二〇一一年十二月二十日修订）

为强化机关管理，增强干部职工的组织纪律观念，保证机关正常工作秩序，特制定本考勤制度。

一、办公室负责制

考勤由办公室主任负责，当主任外出时由主任委托人员负责。

二、分管领导审查制

必须坚持每天考勤并填写月考勤表，对当天迟到、早退及病事假等要如实填写（病事假考勤以领导批准的假条为准）。每月初将上月考勤表送分管领导审查后报局长办公会。

三、按时考勤和抽查相结合

每天按时考勤。每天的其他时间，重点是下班前，采取不定期抽查进行考勤。

四、请假程序和审批权限

（一）审批权限：任何人离开本市必须向局长请假。事假。科（含）以下干部职工请假1天以内由分管领导

批准；2天及以上的由局长批准。局领导请假，按市政府规定办理手续。

工作时间离开办公区域，应告知办公室。科室负责同志离开办公区域时，同时应报告分管领导。

病假。需要住院和离岗治疗者，凭医院证明，科（含）以下干部职工请假2天及以内由分管领导批准，3天及以上由局长批准。县级干部请病假由局长批准。

（二）事假必须提前按上述审批权限请假并填写假单，说明请假理由、离岗和返岗时间，递交局办公室备案。因公外出需以分管负责同志和局长批准的批件为事假依据，外出前请将批件送办公室备案。短信请假一律按旷工处理。

对于未提前请假而是事后补办请假手续的，一律视为旷工。

（三）病假必须当日与单位联系（急诊除外）。病愈后，须持有市级医院诊断书（在外地病假须持当地县级以上医院诊断书），递交局办公室认定。

无诊断书的视为事假，当日不与单位联系的视为旷工。

（四）因故请求晚来或早走，也必须提前填写假单，科室负责人同意并报分管负责同志批准（每月仅限1次），及时递交局办公室备案，否则视为迟到或早退。

（五）关于婚假、产假的规定：按国家有关规定执行。

五、缺勤处理办法

（一）迟到、早退一年累计超过20次的年终考核不能评优；连续迟到、早退10次，或一年迟到、早退累计超过30次以上的年终考核确定为基本称职，不发考核奖金。

（二）病假一年累计两周、事假一年累计一周的年终考核不能评优。

（三）连续缺勤超过10天或一年内累计超过20天的，考核确定为不称职，不发考核奖金。

（四）节假日值班不到位的，视为旷工一天。

（五）经批准的加班时间可以抵消个人的事假。

第五篇：市信访局依法行政工作总结

市信访局依法行政工作总结

20**年，在XX市委、市政府的正确领导下，在上级信访部门的具体指导和帮助下，XX市信访局把依法行政工作摆上重要议事日程，认真贯彻落实《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发［2007］5号）和省委、省政府对信访工作的重大决策部署，结合市依法行政工作责任目标，坚持依法信访，不断推进信访工作法制化建设，较好地控制了群众越级上访和集体上访事件的发生，信访量明显下降，信访秩序明显好转，信访形势出现了前所未有的积极变化，较好地确保了全市社会大局的稳定，为经济社会又好又快发展和人民群众安居乐业营造了良好环境。

一、切实加强对依法行政工作的领导

市信访局充分认识搞好依法行政工作的重要性，切实加强对此项工作的领导，根据《XX市2007推进法治诚信服务型政府建设工作安排》（平推［2007］1号）的要求，调整了以李占芳部长为组长的依法行政工作领导小组，制定了《市信访局推进法制诚信服务型机关建设工作方案》、工作计划，分解任务，明确责任，分步推进，全面推进依法行政工作。使依法行政与信访工作融为一体，相互促进，协调发展。要求各级各部门要紧密结合当前的信访形势和本地信访工作实际，制定出具体办法，增强可操作性，真正把依法行政工作落到实处。各县（市、区）努力把本地区的信访工作做好，依法行政，坚决控制群众越级上访。

二、加强宣传学习，切实提高信访干部依法行政意识

一年来，我们通过各种渠道，采取多种形式，广泛深入开展法制宣传教育和学习活动，进一步增强了全体干部职工的依法行政意识，树立了信访部门的良好形象，为创建法治诚信服务型机关奠定良好基础。全市各级信访部门结合本地本单位实际，因地制宜，采取灵活多样的宣传形式，把法制宣传教育活动落到实处，他们不仅自己学习有关法律知识，同时，还将所学到的法律知识与信访工作结合起来，向上访群众进行有关法律教育，提高了群众的遵纪守法和依法维权意识，信访秩序明显好转。

三、齐抓共管，依法行政，维护我市社会大局稳定

2009年，我们以贯彻落实《信访条例》为依托，与市直各有关部门紧密配合，从社会稳定大局出发，认真做好依法行政工作，同时，紧密结合信访工作实际，把依法行政工作与信访工作进行有机结合，努力为我市的改革开放和经济发展努力创造一个宽松、和谐的社会环境。

（一）建立健全长效机制。2009年，我们狠抓机制体制建设，经过反复征求意见，以市委、市政府两办名义出台《关于进一步建立健全信访工作长效机制的意见》，规范了包括领导机制、工作机制、奖惩机制和保障机制四大项内容，涉及17项具体工作制度，围绕这一主线，各县（市、区）也都结合自身实际，制定了相应的落实措施，长效机制实施以来，我们狠抓各项具体制度的落实和规范，全市信访工作规范化、制度化建设进一步得到加强。

（二）精细排查矛盾纠纷。2009年，我们坚持经常性排查与集中排查相结合，着力排查化解涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动保障、教育卫生、三农等方面的疑难复杂信访问题。市委信访工作领导小组专门下发了《关于建立矛盾纠纷排查化解工作台帐的通知》，建立健全了市、县、乡、村、组五级矛盾纠纷排查调处网络，要求各县（市、区）、市直各部门、重点企业定期排查每月一次，对排查出的矛盾纠纷逐一建立台账，明确包案领导、责任单位、责任人及化解时限，每月以县（市、区）委信访工作领导小组或市直单位党组（党委）文件报市主管领导、市委信访工作领导小组。对因漏排引发重大信访问题的，依据县（市、区）党委政府和市直部门班子成员联系单位和分工情况，追究有关领导和责任人的党政纪责任；因不能及时确定分包领导而引发重大信访问题的，县（市、区）或市直部门党政正职负主要责任。为妥善化解各类矛盾纠纷，市委、市政府专门出台了“三调联动”工作意见，将人民调解、行政调解、司法调解有机整合，协调、联动化解各类矛盾纠纷，确保矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。2009年，全市共排查各类矛盾纠纷5532起，化解4314起，化解稳定率78%，有效避免了信访积案的形成。

（三）扎实开展大接访活动。2009年，全市各县（市、区）委书记、人大主任、县（市、区）长、政协主席坚持每周三轮流接待群众来访，其他工作日由县级党政领导轮流接访。乡（镇、街道）领导工作日轮流接访。在接待来访时，每一位领导同志都能耐心地听取群众反映的问题，面对面与群众进行沟通和交流，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，说明理由，疏通思想，或约定时间给予处理和回复，从而减少信访的“回头率”，提高群众的“满意度”。2009年，全市各县（市、区）党政领导共现场接待群众4047起24311人，（其中，县（市、区）委书记、县（市、区）长共接待群众来访1318起7570人），现场解决618起，目前已解决1724起。

（四）严格落实领导包案。我市市级层面主要采取的是三级领导包案制度。具体做法是：针对我们排查梳理出来的信访积案，全部建立台账、落实三级领导包案，即，联系县（市、区）的市委常委和市直单位分管副市长作为总包案领导，各县（市、区）、市直单位党政主要领导作为包案领导，分管县级领导作为具体包案领导。三级包案制度建立以来，各位领导严格按照“五包责任制”的要求，即：包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理；落实“四个亲自”，即：亲自走访当事人、了解具体情况，亲自与上访人谈心、做好思想工作，亲自调查研究、提出解决办法，亲自抓督办落实、确保案结事了，有效推动了重大疑难信访案件得到彻底化解。2009年，仅市级就落实领导包案267起，截止目前，已办结251起，办结率94%；其中，满意174起，满意率69.3%。

（五）切实加大督办督办力度。我们一是坚持重点时期强力督查。对相对敏感的国庆节、全国“两会”等时段，抽调30余名县科级领导干部，组成7个下访督查组，深入基层带案督查，收到了很好的效果。二是建立信访工作长效督查机制。2009年5月初，市委、市政府专门聘请了5位经验丰富的正县级干部担任特邀信访督查专员，赋予其信访问题督查权、评查权、解释权及建议权，充分发挥其优势，积极督导解决信访突出问题。20**年国庆节前，分别由5位特邀督查专员带队，抽调10余名科级干部组成5个督查组，对47个市直部门进行统一督查，较好地确保了各项工作部署得以落实。各县（市、区）也都结合实际，创新工作方法，XX市在落实县级领导三级包案的同时，对于排查出来的信访积案实行“四色督办”形式督办，把所有县级领导分包的信访积案公开挂牌，对正在办理的信访事项挂蓝牌，对即将到期的信访事项挂黄牌，对已经超期的信访事项挂红牌，对已经办结的信访事项挂绿牌，在XX市委、市政府和群工部接待大厅显要位置设立领导挂牌督办信访事项公开栏，做到公开、透明，接受干部群众监督。

（六）扎实开展信访积案化解年活动。按照全省信访积案化解年活动的统一部署和要求，以“事要解决”为核心，对排查出来的信访积案，严格实行“一案一名包案领导、一套班子、一套措施”，深入分析案情，找准问题症结，因地因人、因事制宜，因案施策、因情施策，真正把好脉、找准病根，采取针对性的化解措施，对症下药，做到药到病除：对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，耐心细致地教育疏导、理顺情绪，并促使案结事了；对诉求不合理但生产生活确有困难的，综合采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访。XX县、XX县针对特别重大疑难的信访积案，开展化解重大疑难信访积案大会战活动，落实领导包案、层层签订责任书，日报告、周调度、旬总结，成效明显，化解了一大批信访积案。2009年，全市共排查出有较大影响的信访积案1414起，已办结1223起，办结率86.5%；年终息访870起，息访比例71.1%。通过信访积案化解年活动，解决了一大批涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动保障等方面的问题，化解了一批“钉子案”、“骨头案”，取得了较好的效果。

（七）强化信访部门及队伍建设。2009年，按照方便群众、服务信访人的原则，我们在在各乡（镇、街道）设立群众工作站、各行政村（社区）、重点企业设立群众工作室，各自然村、社区庭院选配群众工作信息员，从而形成了以群众工作部为龙头、以群众工作站为纽带、以群众工作室为基础，以村组、社区庭院群众工作信息员为前哨的四级群众工作网络。市委信访工作领导小组同时还专门下发了《关于建立健全基层信访接待场所的意见》，对全市基层信访接待场所的面积、规格、硬件配备进行统一要求。2009年，在保证十个县（市、区）群工部长高配为副县级的同时，两个县（区）的群工部长进入党政班子。市信访局新提拔4名正科级、6名副科级领导干部，干部队伍建设得到了显著增强。

（八）严格落实双向责任追究。严格执行中纪委、监察部有关规定，对违反信访工作纪律的各种行为，发现一起，责任追究一起。一是领导问责。对信访问题的频发，信访形势的恶化，直接向问题发生地的主要领导、分管领导问责。二是结果问责。对在解决问题的过程中失职谁负责，不落实信访事项处理意见导致重信重访问题发生的严肃进行问责；三是过程问责。对责任单位不能严格执行信访工作有关规定，信访事项处置过程中失职、违规的严肃进行问责；四是案件问责。对不执行评估工作有关规定，盲目决策损害群众利益，导致信访问题发生的严肃进行问责。2009年，全市共追究违法渎职干部59人，其中，县处级干部12人，科级干部47人。

同时，对违法信访人员依法严肃处置，树立正确导向，规范信访秩序，保护绝大多数信访人的利益。按照中央及省联席办的要求，市、县两级相继成立了依法处置非访领导小组，并做到了处置工作人员、经费、车辆、办公场所“四到位”。2009年5月份以来，全市依法处置重复非访人员207人，其中，逮捕5人，劳教2人，拘留93人，训诫107人。对煽动组织赴省闹访，带有黑社会性质的辛建国、杜红军等4人依法逮捕。

在过去的一年中，由于领导重视和同志们的共同努力，更由于依法行政与信访工作的有机结合，齐抓共管，我市信访形势出现了由稳向好发展的势头。下步，我们将认真贯彻落实市委市政府的重大决策部署，依法推动信访工作再上新台阶。