市信访局来访接待处先进事迹

第一篇：市信访局来访接待处先进事迹

连心桥畔的战斗群体： 这是一个特殊的岗位，每天都要倾听一声声哀婉的诉说，每天都要面对一张张忧伤激愤的面孔，每天都要在一次次心灵震撼中保持平衡和稳定。这又是一个神圣的职业，一头挑着党和政府的重托，一头挑着人民群众的信任。因而他们所从事的工作被称为党和政府联系人民群众的连心桥。

平凡拥有伟大，伟大来自平凡。在市委、市政府办公

机关，有那么一个群体，数十年如一日，守护在连心桥畔，用公心、爱心、诚心和共产党员的人格魅力，树起了全心全意为人民服务的群体形象，他们就是市级机关十大标兵处室荣誉获得者——市信访局来访接待处。

特殊岗位 特别队伍

信访工作是一项民心工程，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，沟通群众心灵，需要信访干部付出的是汗水、真诚和奉献精神。就信访接待工作而言，可说是千差万别，来访人员的结构、水平参差不齐。来访的群众大都是投诉无助、告状无门，多属社会最底层的人，真正社会意义上的弱势群体。在来访接待室是什么样的人都能遇到，什么样的事都能碰到，有打架骂人的、儿不养老的、找不到媳妇的、尸体火化错了的、弃婴无人过问的； 当然还有检举揭发的、不服行政和司法判决处罚的、批评和建议的：有讲理的、有不讲理的等等。可谓是“工农商学兵、老弱病残加神经”。同志们可以想一下，在这样的环境里工作会有什么样的一种感受。可以毫不夸张的说，在今天的环境下，天下第一难非信访工作莫属。特殊的艰苦环境，造就了一支特别能战斗的队伍，原接访处处长文秘杂烩网同志，十年如一日地坚守在接访工作第一线，在孩子小、爱人身体不好的情况下，长年加班接待处置群众上访，解决了群众大量的疑难信访问题，就是在上访群众失去理智，采取过激行为时，始终坚持打不还手，骂不还口，处处维护党和政府的光辉形象，为规范我市接访行为打下了坚实的基础，2002年被评为“群众满意的机关干部”。现任来访接待处处长的陈海平同志，是通过竞争走上处长岗位的，不论是无理访、缠访、闹访，或者集体访、突发性事件，还是加班、值班等他都首先上前，尽管爱人有心脏病，但从没有因此而影响正常的接访工作。他每天坚持提前20分钟到岗，做好接待前各项准备工作，下班又是最后一个离岗。老科长周成贵同志在来访接待岗位默默无闻，一干就是 10个年头，任劳任怨，领导安排他连续两年赴京处置信访应急情况，他都能愉快地服从，也顾不上照看身患重病的老父亲，“打起背包就出发”。去年党的十六大他在京期间的工作表现，还受到了省应急小组的通报表彰。女同志王丽自1997年到市信访局王作，就没有离开过来访接待岗位。她孩子小，爱人工作流动性大，经常不在家，自己又参加本科学历的学习，对在现实又矛盾的问题上，她从没有强调客观理由，而影响正常的工作，不论是休息天、还是节假日，总是随叫随到。由于她工作、学习和思想等方面的突出和稳定的表现，在党的十六大期间，被市机关工委批准接收为中共预备党员。目前，来访接待处四名同志有三人参加党校本科班的学习。全处室已自发的形成比学习、比作风、比思想、比贡献的良好氛围。

民有所呼 我有所应

群众有反映、有要求、有呼声，说明是对党和政府的信任，我们必须要回应。特别是随着改革发展的不断深入、各种利益调整、矛盾的相互碰撞，以及群众民主意识和自我保护意识的增强，群众上访的确在某些方面呈现较大的增长趋势，相对来讲，来访接待工作的强度、难度也在加大。为了更好的回应群众呼声，尽可能多的为来访群众提供服务和帮助，及时联系和协调解决群众提出的合理、正当的要求，真正的取信于民。根据来访事项的不同，有时就必须要做到特事特办，急事急办。如海州区锦屏镇许庄村村民背着假稻种子来市政府集访，反映其在镇种子站购买的稻种存在纯度差，出芽率低的问题。由于当时正值水稻落谷、发芽期，如不及时更换稻种，尽快重新落谷，势必影响到当年的收成。接待后，局领导立即带着接待的同志赶到稻田现场察看，了解情况，并及时与有关领导交换意见，责成种子站立即调换新种子，保证不误农时，及时落谷，维护了农民的合法权益。前年市区一个半停产企业的职工，在新年将近的时候集体到市上访，反映企业长期拖欠职工工资及养老金，生活费也不能按时发放的问题，眼看要过年了，厂里对职工一点说法也没有，找领导也不管，所以到市上访。接待的同志听完情况后，立即打电话与该单位进行联系，但无人接听，职工们讲，厂领导就在办公室打牌，不信你们去看就知道了。接待同志当时就带着来访职工一同到该厂，看到厂里领导真的在办公室打牌，当即就将牌桌掀翻，并责成厂长立即想办法，解决职工过节费用。去年夏天，市电化厂32户职工到市集访，反映其与厂里共同

使用一自来水管道，由于企业效益等原因，自来水费没有按时收齐缴清，导致自来水被停两个星期，因找厂和自来水公司都推拖不管，所以集体到市政府要水吃，经接待后，接待人员立即与有关部门联系协调，不到一天，就使职工用上了自来水。还有某乡镇一段时间群众来访频繁，纷纷反映该镇领导不但存在严重的经济问题，镇还被推荐为参加市表彰的先进乡镇，接到举报后，他们及时与有关单位进行联系，并将检举材料转交查办机关。最后，不但取消了该镇的评优资格，镇主要领导还被追究了法律责任。通过来访接待室，象这样为维护正常的社会和经济秩序，净化环境、伸张正义，回应群众呼声的事例还有很多很多。

造福于民 赤诚奉献

全力维护来访群众的合法权益，为群众多办实事、好事，善待每一位来访者，不怕埋怨讲奉献的工作作风，既是来访接待工作的职责所在，也是接访处长期形成自我约束的优良品德。他们主动摆正“公仆”与“主人”的位置，始终做到来有迎声、走有送声。尽管许多上访群众一进门就发牢骚、讲怪话，有时还无故地把怨气发泄到接待同志身上；更有甚者，抬着植物人、抱着骨灰盒、携带凶器来上访；还有的为了给政府施加压力，发生拦堵和冲击机关大门等过激行动，而我们来访接待处的同志都能冷静的思考和理智的对待。来访群众如果没有问题、没有牢骚、没有怨气、没有困难，是不会费心、劳神、花钱上访的。作为接待的同志，除了要对那些过激或冲动的行为进行严肃批评和正确引导外，还要从群众切身利益的角度思考，为他们解决现实而又迫切需要解决的问题或困难，他们既是这么想的，也是这么做的。东海县平明镇一妇女在市区某医院做输卵管通水手术时，不幸致其成“植物人”，其家属除了在该医院缠闹给院长戴孝帽外，还在来访过程中，撕扯和殴打接待人员，我们接待的同志，并没有因此而不管不问，仍多次到相关单位进行协调、会办，最终使这一纠纷得到了医患双方都较满意的处理。去年一位 70多岁的老人来访，反映其原住房被拆迁后，新房安置补差 大，其年老多病行动不便，儿子中年下岗又离婚，家庭生活十分困难，要求政府对其安置的楼层进行调换和减免有关入户费用等问题。接待的同志了解反映情况基本属实后，立即发函商请市相关部门予以适当照顾，使这一问题得到了妥善而满意的处理。不久前，赣榆县一群众，带着砍刀和三节棍来市上访，叙述其家庭受到他人欺侮，反映到县、乡有关部门也来回推拖不处理，扬言得不到满意答复或到市反映后仍无人处理，将一试刀、棍来解除心头之恨。接待的同志冷静的听完其陈述后，立即对其做法提出了严肃的批评，一边教育其要依法上访，一边和县有关部门进行联系，责成有关部门认真处理上访反映的问题，并当场将其所带凶器收缴。在上访的人群中，很多群众是借钱或卖粮食采上访的，当他们反映完问题后，却又因无钱做路费而无法返回，每当遇到这种情况，接待处的同志总是自己拿出钱给他们做返程路费；遇到盲人上访时，还要将他们送到返回的班车上。来访接待处的同志们对待接访工作倾注了全部的热情，不仅仅认识和结交了许许多多的普通百姓，也在为群众排忧解难的过程中体会到了人生的价值，那就是服务于民，赤诚奉献。在接待群众来访工作中，他们有时也会遇到特烦心的事情，也有心情不好的时候，有时也有怨言、牢骚、怪话，说没有的话，那不是真的马列主义。但是，每当他们看到来访群众带着敬佩和满意的神情离去时；每当接到群众送采的锦旗和感谢信 时，他们的心也就释然了。据统计，他们平均每天都要接待群众来访20批次，其中集体上访2一一3批，最多一天要在 8批集访以上，解决的热点、难点问题一个又一个，而他们在工作中遇到的酸、甜、苦、辣和喜、怒、哀、乐，只有他们自己才能真正体会到，接访处的同志们每天就是这样默默的在身体力行着“三个代表”的重要思想。

如你要问接访处的同志现在最想、最希望的是什么，就是能得到上级领导、人民群众和社会各界的理解和认可，并继续给予更多的支持和帮助。请大家放心，通过来访接待处同志的辛勤工作和付出，一定会使这座“连心桥”更加顺畅。

第二篇：市接待处自查汇报材料

临汾市接待处自查汇报材料

根据中共临汾市委机关委员会“关于认真贯彻落实中央四个保持共产党员先进性长效机制文件精神和进一步开展党员承诺评议制度的通知”（临市机党字［2007］17号）文件和中共临汾市委组织部“中共临汾市委组织部关于印发郑连生同志在市直机关进一步落实中央四个长效机制文件精神工作会议上的讲话的通知”文件精神（临组发［2007］13号），临汾市委市政府接待处党支部对贯彻落实党员先进性长效机制的情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、抓宣传发动，广泛宣传学习四个长效机制文件精神实质

1、传达学习。2007年6月4日上午支部召开党员干部职工大会，学习传达了四个文件精神的主要内容。

2、调整充实了党建工作领导小组，确保了学习贯彻活动扎实有序的进行。

3、宣传发动。采取多种形式对四个长效机制文件精神进行宣传学习，增强了学习贯彻的浓厚氛围。

4、制定并下发了贯彻四个长效机制文件精神的安排意见，并根据安排有序的开展工作。

二、强化两项措施，确保学习贯彻先进性长效机制落到实处

（一）、创新学习方式，提高学习效果。

一是在学习内容上，突出重点。学习活动中，以《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件为基本教材，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党章、构建社会主义和谐社会为重点，组织党员系统地学习研读，力求学深学透。二在学习方法上，学用结合，确保实效。党支部以举办专题讲座、开展心得交流、召开座谈会等形式，深化学习效果，逐步提高党员的综合素质。

（二）加强制度建设，促进学习深入开展。

1、逐步修订完善各项制度。完善了党员学习教育制度、党员联系和服务群众工作制度、支部抓党建工作责任制度、谈心制度、群众监督党员干部制度、信访制度等。

2、建立党内民主参与机制。认真落实党章和《党员权利保障条例》，大力推行党务、政务公开，凡属党组织工作中的重大问题，都坚持组织全体党员进行讨论，充分听取和吸收党员的意见和建议，保证了党员的合理化意见和建议得到及时反映和落实。

3、建立规范的监督制约机制。加强入党积极分子培养，吸收他们听党课，参加必要的组织活动，培养他们的组织纪律观念。同时加强对退休党员的教育管理。采用谈心、走访、发放《征求意见表》等，加强监督管理。

4、建立联系服务群众机制。进一步改进领导方式和工作方法，建立健全各项服务群众的工作制度，广泛开展帮扶活动，解决了群众生活中遇到的许多实际困难。充分利用现有条件或者积极创造条件为他们谋利益，党员干部在帮扶过程中增强了自身的荣誉感、责任感和使命感。

三、实现三个明确，先进性长效机制建设取得初步成效

通过一段时间的学习贯彻和“回头看”，接待处全体党员普遍感到收获很大，受益匪浅，效果明显。主要表现在以下几个方面：

1、深刻理解了先进性长效机制建设的重大意义，解决了“为什么学”、“学什么”的问题。

2、明确了保持党的先进性长效机制建设的必要性，增强了责任感。全体党员干部联系自身思想和工作实际，从全面贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，巩固党的执政基础的高度，明确了先进性长效机制建设的重要性和必要性，增强了先进性长效机制建设的政治责任感和紧迫感。

3、明确了先进性长效机制建设上存在的问题和差距，增强了边学边查边改的自觉性。注重学用结合、查改结合，通过理论学习、讨论交流，采取大家找、领导点、相互评、自己查、组织议的方法，力求把党员队伍存在的问题摸准查实，努力把学习的过程作为查摆和解决问题的过程。

四、其它工作任务完成情况

我接待处没有流动党员，退休党员组织关系已转入居住地区，现部分退休党员还能坚持参加党支部的一些活动

五、存在的问题

我处在贯彻落实先进性长效机制上做了大量工作，也取得了一些成绩，但也存在不足。主要表现在开展党员经常性教育活动上，学习培训方面搞得多，加强实践锻炼方面比较薄弱，党员活动形式单一。

六、下一步打算

1、加大制度建设的力度。通过实践不断健全和完善各项制度、政策和机制，在认真总结好经验、好做法的基础上，加大制度建设的力度。积极探索党员教育管理的新途径和方式。

2、加大抓落实、办实事、求发展的力度。结合工作实际，着重把群众关心的实事办好，还要努力做好其他各方面事关群众切身利益的事情，真正使先进性教育活动的实效长期惠及广大干部群众。

二00七年六月五日

第三篇：市接待处2011年工作总结

市接待处2011年工作总结

在过去短短的几个月时间里我们做了一些探索和努力，取得了一点成绩，积累了一点经验，但值得我们借鉴和学习的东西还很多，需要改进的地方也还有。“他山之石可以攻玉”，博采众长，见贤思齐，永远是我们的座右铭。新的一年，我们将总结经验、查找不足继续开展好每一次接待工作，计划做到如下:

1、强化学习，提高素质。在新的一年里，我们将对接待工作人员提出新要求：学习并熟练普通话；加强政治理论学习和业务培训；增强危机感、使命感。

2、强化领导，健全组织。驻京办虽然只有3人，但是我们将建立科学合理的用人机制，做到有岗有人、有责有职，尽心服务，万无一失，承担起省局驻京办事处的所有服务工作。

3、搭建信息交流平台，实现资源共享。充分发挥驻京办信息交流平台的作用，广泛掌握收集国家关于卷烟行业新近制定和颁布的法律、政策，充分掌握第一手信息资源，将先进的理念、管理经验和生产技术及时传送至上级部门。建立网络平台，发挥信息中心作用，与同行之间建立互信、互惠、共赢的良好环境，进行广泛交流，实现资源共享。走出去，请进来，加强学习与交流，将同行间信息进行链接，拓宽信 1

息来源，畅通信息渠道，掌握和收集更为广泛、优质的行业信息，形成上情下传、下情上报的有效机制，发挥好办事处前沿阵地的作用。

4、充分发挥驻京办的优势，为公司计划、决策当好参谋。高度认识到驻京办事处不单单是一个接待站，它更应是公司上下信息传送的枢纽。办事处要充分利用自身的优势，广泛掌握政策、法律信息为公司领导计划、决策提供政策和法律依据。为公司发展提供更多更广泛的信息资源。

5、转变观念，坚持后勤接待服务也是行政的工作思路。后勤接待服务工作看似一些迎来送往的琐碎小事，登不上大雅之堂，但是，如果这些小事不落实，大事就无从谈起，尤其是接待服务有大无小，必须放在讲政治的高度，把日常服务与重大事项服务，为领导服务与为职工服务作为办事处工作的重要内容，在思想认识、方案拟制和具体实施等方面均环环紧扣，同等重视，为高质量的服务理清思路，打下坚实基础。

6、进一步加强基础设施建设，改善服务设施，提高服务质量，以人为本，建立有效的服务管理体制。对现有的住宿、交通、餐饮设施进一步完善改造。全面提高人员素质和服务水平，热情、真诚接待，为来访人员提供优质、便捷、高品质的服务。

总之，省烟草驻京办接待工作是一项标准很高的综合性工作，要求我们要不断加强学习、与时俱进，要求我们要以人为本、精益求精，要求我们要顾全大局、强化协作，更要求我们砥砺作风、锤炼境界。我们将以更加开放的心胸，笑迎四海宾朋，在省烟草局的正确指导与大力关心支持下，以最大的诚意，尽最大的努力，朝着最好的目标不懈努力！

第四篇：市信访局2012工作总结

市信访局2012工作总结

按照市委、市政府“适应新形势创造新机制建立新秩序”的要求，市信访局开拓创新接访、办访和违规违法信访人稳控机制，狠抓工作落实，信访形势持续好转，完成了目标任务，能实现在全省“保先争优”的目标。

一、来信来访概况

XX年1～11月，xx市、县两级信访部门受理群众信访事项6729件（次）27514人次，同比件（次）减少19.14%，人次减少16.29%。其中群众来信1289件次，同比减少36.78%；群众来访5440批次26225人次，同比分别减少13.42%和减少14.93%。重复访2642批次，同比下降22.30%；进京访166批次同比减少15.31%，赴省访289批次同比减少25.32%；到市访则出现较大幅度增长，同比批次增幅34.50%、人次增幅41.80%

从信访数量来看：连续多年来信访总量持续急剧上升的势头得到遏制，特别是越级访总体上出现较大回落。除赴省访因为溆浦县“2·12”火灾户在5—7月连续5次大规模集访而阶段性上升外，到市访、赴省访、进京访均大幅度下降。从信访方式来看：越级访、集体访、串联访明显减少，全年没有越级要案、大案没有访转刑和集体访转化为群体性事件的案例发生。从发展趋势来看：我市上半年信访工作小结、7月份开展的信访工作专项督查、全市开展的信访维稳调研征文等活动都反映出自XX年中办“三个意见”和省委8号文件全面深入贯彻落实以来信访秩序、信访形势、信访效能均呈迅速好转态势。

二、主要工作措施

一是领导更加重视，实现了“保障有力，投入到位”。市委、市政府高度重视信访工作，从后勤保障、管理规范、力量投入、绩效考评等四个方面持续加大投入和管理。今年初市委书记xx、市长xx分别到市信访局慰问、调研，在高屋建瓴地指导信访工作开展的同时为信访局办了八件实事：一是按+发[XX]4号文件要求，把信访局的人员编制从12个增加到16个；二是设立纪检组并增加一名副调研员职数，纪检组长从信访局内部人员中提拔任用；三是设立了信访事项复查复核科；四是市编办、市人事局解决好两名副局长夫妻分居的问题；五是信访岗位津贴纳入工资统发，从元月份开始按每人每月235元的新标准发放；六是市本级财政投入60万元信访救助资金一次性拨付到位；七是决定将面积达XX㎡的信访接待大厅的装修款、网络建设纳入市政府统一装修范围，总投资将达120万元；八是拨专款为信访局再购置了一台工作用车。同时，市级领导带头，进一步在全市推行了党政主要领导包案制，明确了各级党、政“一把手”的信访工作责任，收效显著。1～11月，全市副县级以上领导干部 1324人次参与信访“包案”2364 件；市、县、乡和市局、县局的党、政一把手接访2100天，共接访3109件；副县级以上领导干部约访 4622件、下访1260天次。基层党政主要领导这样大规模地参与信访工作是前所未有的。

二是机制更加完善,实现了“体系严密，高效运作。围绕省委8号文件的深入贯彻落实，市委书记xx指示信访系统要“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”，怀化市信访局已经依据有关政策法规组织全市建立起了一个有序、有机、互动、和谐的信访活动系统：首先是完善了“四位一体”的信访组织管理系统，信访联席会议、信访领导小组、信访复查复核委员会和信访局“四位一体”的组织管理体系健全，运作机制完善。其次是创造了“四级包案”的信访责任管理模式：即市、县、乡、村四级组织和干部开展包案活动。第三是强化了“四调联动”的信访矛盾调处机制：即信访部门积极主动地参与到人民调解、行政调解、司法调解过程中去，成为一种独具特色的调解形式——信访调解，形成“四调联动”的格局。第四是创造了“四网并行”的信访信息收集系统：即加强横向联系，充

分发挥信访、维稳、公安、国安四种网络各自的优势，实现信息共享。1~11月，我市有近2/5的信访信息来自其它非信访部门，市县两级信访部门向维稳、公安、国安提供有效信息近500条，由两个以上的部门联合处置信访事项920余起。

三是绩效更加突出，实现了“优质高效，群众满意”。自XX年来xx市的信访工作呈现“一好转三提高五下降”良好态势，XX年1～11月持续保持了这一势头。一好转即：信访秩序全面好转；三提高即：信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高；五下降即：群众来访、群众来信、越级访、重复访、集体访总量等重要的信访情况标志性指标均明显下降。信访工作效率极大提高，全市信访案件办结率均达85%以上，其中信案的办结率达95%，访案的办结率达80%，省信访局交转信件按期办结率100%，省联席办交办的案子按期办结率100%。

四是秩序更加规范，做到了“法纪严明、追责严肃”。通过与纪检、政法、公安部门协调，创新信访责任追究办法。一方面加大了对信访工作责任人员的管理和追责力度。1~11月依纪依规处分包案、稳控、办访工作人员6人，通报批评11个单位、18名工作人员。另一方面是加大对违规违法信访人的处置力度。1~11月依法劳教、拘留违法信访人员12名。通过严肃纪律促成了信访秩序的“两个质变性转化”：一是从信访渠道分析，“访转信”量持续增加。今年来“由访转信”的有153起，“公开办信”、“人民来信绿色通道”的效果进一步凸显。二是从信访内容分析，出现了从“利己性诉求向公益性诉求”转变、“民生诉求向政治诉求转变”等“两个转变”。“建议性、政策性”来信来访大幅度增加，1~11月有1400多件，同比增加20%，占来信来访总量的35%以上。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策等多个领域。

为了巩固信访工作成果，全面扭转一度来信来访高发的形势，结合全面开展的“创先争优”活动，怀化市信访局迅速组织开展了“两项创新”活动，并取得

了良好效果：

一是争取在信访系统的组织管理模式上创新。xx市试点把市信访局建设成从中央到地方的纵向信访管理系统的“枢纽”。市信访局理清思路，自加压力，开展“信访工作‘枢纽’工程建设试点”，归纳概括出市级信访部门的“十项职责”并通过机制建设确保这十项职能得到全面履行。“十项职能”是根据《信访条例》、中央5号文件、中办“三个意见”和省委8号文件等法规性文件概括提炼出来的。“十项职能”的具体内容是：引导规范职能、指导调度职能、接访办案职能、信息整理职能、决策调研职能、跨区协调职能、督查追责职能、绩效考核职能、司法协调职能、救济帮扶职能。

二是争取在越级访治理和化解方式上创新。年初以来，xx市信访局找准扭转信访总量不断攀升趋势的突破口，开展了“越级访专项治理”活动。截止11月底，怀化市进京访166批次同比减少15.31%，赴省访289批次同比减少25.32%；到市访577批次同比减少-34.50%；越级访总量1032批次，同比下降了-8.51%。全市没有发生进京集访和三次以上的重复访，XX年登记并处理过的89名“老户”几乎无人赴省进京重访。无人参加企业军转干部、银行协解人员、原民办教师等各类全国、全省范围性的串联访。下一阶段，xx市将继续把越级访的治理作为整治信访秩序，扭转信访高增长趋势的重要工作抓好抓实，不断吸取教训，及时总结经验，以进一步构建起规范有序的信访秩序。

从xx市的信访活动现状分析，下一阶段的信访活动形势可简要概括为“内容上呈现两种趋势，形式上出现四个转变”。

信访活动内容上的“两种趋势”是：以利己性诉求为主转向以公益性诉求为主的趋势；以民生诉求为主转向以政治诉求为主的趋势。1~11月，xx市信访总量中涉及环境保护、城建规划、城市管理、社会治安、乡村公益事业等方面的公益性诉求占到了近两成，同比上升了近40%；基层组织建设、行政程序、干部作

风、决策异议、政务公开等方面的政治诉求占到近一成，同比超过50%。根据这两种趋势，xx市已经初步调整了信访统计口径，以便全面、准确、及时地了解和掌握信访动态。

信访活动方式上的“四个转变”是：由疑难咨询向求决问责转变；由困难求助向依法维权转变；由事后追诉向参与决策转变；由散户个访向串联集访转变。这“四个转变”在征地拆迁、移民安置、企业改制、劳动争议、军转安置等领域都十分明显。“四个转变”既反映了信访人素质的提高，也反映出信访事项的处置难度将进一步加大。

“两种趋势，四个转变”对信访工作体制、方式、效率、人员素质等多方面都提出了很高的新要求，信访工作实践中应当高度关注。xx市信访局的“信访系统‘枢纽’建设”活动就是针对这种变化了的信访活动内容和形式而提出的。

三、难点重点问题：

一是热点难点问题突出。如：土地征用补偿纠纷、劳保和劳动纠纷、企业改制破产、房产销售、涉法涉诉等引发的信访问题仍然处于高发状态，形势严峻。

二是重复访治理较困难。我市赴省进京的走访主要是重复访，绝大多数涉法涉诉，处置不当就会形成新的“老户”、“积案”。

三是信访专业人才短缺。尤其是精通法律、政策、网络技术又熟悉信访业务并热心、安心从事信访工作的人才馈乏，作为市一级信访部门仅仅依靠自身努力还难以解决这一问题。

四是信访宣传力度不够。关于信访工作、信访活动方面的政策、法规、形势、成效等宣传滞后于信访形势的迅速发展和变化，广大群众的信访观念、方式滞后，无序上访、多头上访、越级上访、非信访问题上访等现象普遍存在。

五是赴省访管理待加强。1~11月xx市赴省访批人次。从客观原因分析是境内几条高速公路开通后形成了“进省访高速通道”等原因造成的。从主观原因分析，主要在于个部分县市疏忽了对“非信访事项上访”的管理，以至我市赴省访批次人次居高不下。

四、新年工作要点

XX年我市将遵照“适应新形势创造新机制建立新秩序”的指导思想，突出“排查和包案、越级访治理、集体访处置”三项重点，促成信访总量持续下降，信访秩序持续好转，继续开展“创先争优，保牌进位”活动，确保省里对我市的综合目标考核、行政绩效考核、社会治安综合治理考核中信访工作一项的得分位于全省前列。

一是健全矛盾纠纷的“排查包案”工作常态机制。从源头上控访、减访。同时建立相应的约访、下访、陪访、代访机制。争取通过这一机制的建设减访10%以上。

二是巩固越级访治理成果，遏止非正常赴省进京访。力争全年不发生进京集访，不发生进京缠访、闹访和三次以上的重复访。把赴省进京访总量稳定地控制在全省倒数第三名以内。

三是开展“重复访专项治理活动”，探索重复访处置和追责机制。化解上重复访80%以上，同比减少新增重复访50%以上。同时，治理重复信、多头信，建立建议性来信综合汇报、公开、奖励机制。

四是探索突出信访问题和群体性信访事项的防控、应急和访后处置机制。市联席办要在全省率先建立起妥善处理突发性重大信访事项的高效机制，及时总结经验，争取大范围推广。

五是充分发挥市级信访部门在调度协调中的“枢纽”作用。把市信访局建设成为信访工作系统的“枢纽”机构，全面履行“枢纽”机构的职责，整体推进全市信访工作再上新台阶。同时深入总结经验，争取能够干出成绩、总结经验，成为全省的典型。

六是继续开展热点难点信访问题治理，杜绝恶性信访案件发生。进一步归类处理“热点”问题，总结“难点”问题的处理经验，努力从源头上减少库区移民、商住房开发、城建拆迁、企业改制方面的信访问题，对重点项目实行风险评估和跟踪管理。

七加大信访工作专业人才提拔、培训和引进机制。争取再通过公开选拔、公开招考充实全市信访中坚队伍。通过跟班学习、挂职锻炼、委托培养等方式提高信访干部业务工作能力。积极推荐信访干部提拔、交流，特别注重向基层重要的群众工作岗位推荐熟悉信访业务的人才。

八是按省里规定督促各县建成信访接待大厅。切实做好信访接待大厅的功能设置和网络连接工作，积极探索和规范群众工作部的运行机制。

第五篇：市信访局考勤制度

恩施市信访局考勤制度

为进一步强化机关效能建设，切实转变干部工作作风，确保机关各项工作的顺利开展，特制定本管理制度。

1、机关全体干部职工要按时上下班，不迟到、早退、缺勤。无故迟到或早退达3次，无故缺勤1天者，经教育不改，视其情节予以经济处罚。全年累计无故迟到早退10次，无故缺勤5天者，取消当年公务员合格奖。

2、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，按公务员法处理。

3、严格请销假制度。因事、因病和其他情况需要请假者，一律履行请假手续。工作人员请假一天，由分管局长审批，二天以上或副局长请假由局长审批。局长请假按市委、市政府有关规定办理。

4、严格工作纪律。上班时不得做与工作无关的事，不得做损害机关形象的事，严禁干部职工之间（家属、子女）在办公场区吵闹，一经发生，轻者取消当年文明单位奖，重者视其情节给予相应的纪律处分。

5、坚守工作岗位。办公室负责安排节假日和重大活动期间的值班。值班人员要在岗在位，认真填写值班记录，遇到重大问题和紧急情况，要及时报告、妥善处理。

6、因重大活动和特殊情况需要加班的，由分管领导或局长安排，不服从加班安排，造成工作失误的，追究其责任。加班人员经分管机关领导同意后按标准安排工作餐。

7、按国家规定实行年休假制度。根据工作实际由局机关统一安排，当年使用当年假期。