黄石国税读书活动学习案例

第一篇：黄石国税读书活动学习案例

围绕主题读好书突出实效讲奉献

2010年以来，我局以“我与好书同行 我为国税奉献”为主题，广泛开展了形式多样、内容丰富的读书活动，引导全市国税系统广大干部职工端正作风，在工作中学习，在学习中工作，实现理论素养与工作技能的综合提高，有效推进学习型组织建设，为全市国税事业又好又快发展提供了强大的精神动力和智力支持。

一、开展读书活动的背景

(一)提高干部素质的需要。新时期国税工作对税务干部的素质提出了更高的要求。我局国税干部大多是上世纪七、八十年代参加工作，平均年龄达43岁，年龄偏大，且大多数一直在税收征管一线，参加各种培训的机会较少、知识结构趋于老化。只有不断提高干部综合素质，才能适应税收工作新形势。

（二）建设学习型机关的需要。多读书、会读书、读好书，是“学习型社会”对我们每个人提出的时代要求。一个人、一个社会、一个民族只有不断学习，才能跟上时代的步伐。同样国税机关要适应新时期国税工作需要，就必须更新知识、更新观念，就必须建设学习型国税机关，形成崇尚知识、热爱读书的社会新风尚。

（三）税务文化建设的需要。税务文化的内涵主要包括价值理念和行为规范。建设税务文化，应将着力点放在提高税务整体素质，提升干部队伍核心竞争力与综合竞争力上，确保收好税、服好务、履行好职责与使命。加强学习、开展读书活动，提高学习力，是提高税务人员整体素质，提升干部队伍核心竟争力的必

由之路。

二、读书活动的主要做法

（一）选定书目“备”活动。一是采取“从下至上”的方式，市局通过发文、发倡议书等发动全市国税干部“海推”读书活动书目，经过广泛动员、层层推荐，共征集到100余本内容涵盖广泛的书目。二是采取“自上而下”的方式，先由市局就征集到的书目专门召开会议讨论，再反复征求各单位意见，最后选定《于丹论语心得》和培根的《人生论》两本书为必读书籍。我们还选择《我在为谁工作》等16本书籍，作为全系统干部职工的学习用书，来充实自我、丰富自我。

（二）扎实开展“推”活动。一是活动内容实。全系统安排重点读好理论、业务、其它健康有益“三类书”，每名干部每天平均读书不少于20分钟，每月读书不少于200页，每2个月撰写一篇不少于500字的读书感想或心得。二是经费保障实。市局拨出专款支持开展读书活动，其中购买1850本有质量的书籍发放给职工。各单位另安排专项经费为干部职工购买图书，并建立起了职工阅览室。三是读书笔记实。市局为每名干部发放“读书活动”专用笔记本，每名干部均做了1万字以上的读书笔记。

（三）多措并举“育”活动。开展“六个一”活动：一是建立一个读书组织。以本单位为小组成立读书会，组织开展读书“一对一”帮扶、读书进家庭、读书感悟与研讨等形式多样的活动。二是建立一个专用档案。专门建立“读书活动”档案，实行“一人一档”，对“读书档案”实行一季一检查、半年一通报。三是建立一个交流平台。在内部办公网站上刊载优秀读书心得，交流读书方法和成果，动态记录读书进程，其中有186名干部职工投稿、参与面达到22.6%，共编发读书心得152篇。四是建立一个读书园地。对每一阶段读书活动安排、进展情况、取得成果进行

集中展示。五是开展一次征文比赛。举办了“读书心得”征文赛事活动，评定35篇获奖文章，对获奖作者给予了奖励。六是开展一次演讲比赛。按市局、县市区局、分局三个层级分别举办“读书活动”主题演讲比赛。

（四）优化载体“富”活动。各单位除完成市局统一的“规定动作”外，还充分发挥聪明才智，创新读书活动“自选动作”，新的学习方式和方法持续涌现。如开发区国税局出台读书活动激励机制，并在干部职工中倡导推行“互换一本书”、“互荐一本书”、“共读一本书”的读书模式；西塞山区国税局提倡“上班后读书半小时、下班前读书半小时”；黄石港区国税局不遗余力夯实“书香”群众基础，投资近8万元建起了“电子阅览超市”，定期组织学习交流、研讨、网上互动、并通过点题督学和调阅读书笔记等方式掌握读书活动效果；铁山区国税局开设“税苑大讲坛”，以“演讲”形式培养干部“能说会做”的能力；阳新县国税局坚持岗位读书，鼓励业余自学，提倡师徒结对，推广互教互学。

三、读书活动取得的实效

(一)提升学习意识，呈现出学风之变。通过读书活动，国税干部感到了知识的匮乏，促使他们不断加强学习，不断提高自身素养。一些同志主动到图书馆办理借阅证、开通博客，以此增加知识、提高品味。干部写作水平明显提高，80人次的作品，被收录入市局2010年编印的《黄石市国税局读书主题活动优秀心得汇编》、《大连科级干部更新知识培训班文集》两本书。2011年，我们还组织编撰了40万字的《税收执法风险识别与防范》一书。一批干部职工自觉报名参加研究生、注册税务师、会计师、律师学习考试。在2010年全省国税系统“优秀税收业务能手”竞赛活动中，总成绩在全省国税系统地市州局排名第二，2011年在省局机关遴选人员考试中，我局有一名干部以第一名成绩被

选拔到省局机关工作。

（二）提升创新能力，呈现出理念之变。通过读书活动，全局干部创新进取意识大为提高，充分体现出新思路、新举措和新突破，全面推进创新型国税建设。2010年确立了“责任管户抓基点，专班评估抓疑点”、“开展稽查案件回访,促进作风建设”等10大特色项目。2011年，省局对我局重点打造的“实施五项工程，建设法治国税”精品项目给予充分肯定，决定将全省国税系统“依法行政深化年”现场会搬到黄石召开。

（三）营造干事氛围，呈现出效能之变。通过读书活动，促使干部职工进一步发挥主观能动性，加强税收精细化、科学化管理，确保了税收各项工作逐年上新的台阶。2010年全市执法正确率达到99.92%，位列全省第一；2010年全市国税系统入库各项收入38.32亿元，为省局年初下达收入目标36.5亿元的104.99%，同比增收3.63亿元。2011年前三季度全市国税收入征收再创新高，累计组织收入33.92亿元，同比增长20.98%，占全年计划43亿元的78.89%，月度平均收入水平达到3.7亿元，税收收入实现突破性增长。

（四）提升服务水准，呈现出环境之变。通过读书活动，干部职工的服务理念发生了质的变化。积极开展以“问计、问需、问效”为内容的“三问纳税人”大走访活动，开通了“短信互动平台”，对五大类38项审批事项的审批环节删繁就简，共减少环节22个。联合办税工作获得湖北省委常委、省纪委书记黄先耀高度肯定；黄石市委书记王建鸣两次到联合办税大厅调研，全市召开现场会学习联合办税及同城通办经验。

（五）是提升文化内涵，呈现出形象之变。通过读书活动，从不同角度、不同方位，教育大家转变工作理念，税容税貌、政风行风得到明显改观。2010年以来，纳税服务工作实现12366零投诉。2010年行风评议夺得全市第一名。黄石市委书记王建鸣两次批示对黄石国税工作给予高度评价。

四、开展读书活动的再思考

（一）创新读书方法，丰富全员读书内容。“共读与自主选择读相结合，自学与交流讨论相结合，阅读与各种活动相结合”：一是经典年年读。每年要多读一些中外传统文化经典，切实提高综合能力和素质。二是交流月月有。要根据本单位学习和工作实际制定学习计划，组织和引导作好读书笔记。三是活动处处办。运用现代多媒体技术，采取聘请专家学者讲授和播放专题片等形式组织学习，并开展“读书月”活动和“读书明星”、“书香家庭”评比等一系列丰富多彩的读书活动。同时要完善图书管理与读书制度，要积极组织开展“新书推介”、“读书讲座”，继续开展座谈交流等读书学习活动。

（二）突出干部教育培训，体现全员读书实效。从内容、方式、方法、管理等各个方面完善培训。明确每年干部培训的目标，加强教育培训管理，采取互动式、启发式、体验式、双向研讨法、案例分析法、实战演习法等新型的方式方法，配套制定干部脱产学习培训制度、学习档案制度、定期考试制度、学历教育管理制度等，激发干部的学习热情，树立新型的学习理念，努力实现“要我学”向“我要学”的过程转变。

（三）健全奖惩机制，调动全员读书主动性。认真制定学历教育管理办法，对获得注册会计师、注册税务师、律师、计算机工程师资格和高级国际税收、高级外语等专业人才等高级职称的人员给予一定的奖励。对在学习、工作中涌现出的先进典型进行表彰宣传，对学习态度不端正的给予批评教育。

（四）组建干部师资队伍，激发全员读书热情。本着自愿和组织推荐相结合的原则，建立一支高素质的干部师资队伍。建立教师竞争授课制度，完善培训评估和反馈制度，对教师的培训质量和效果进行评估和反馈，并将评估结果作为下次参与授课的重

要依据。对职工师资队伍实行动态管理，让读书成为一种责任，使人人都是学生的同时，条件成熟了又可以成为老师，人人都可以参与授课，以此激发全局干部职工读书学习的热情。

第二篇：读书活动案例

经典照亮人生书香伴我成长

三圣乡中心学校刘北平

一、背景分析：

书，是一泓清澈的溪水，是一片充满生机的芳草地。书中所表达的真、善、美对于一个人人格的塑造、灵魂的净化会产生巨大的影响，正如苏霍姆林斯基所说的那样：“我无限相信书籍的力量。” 鉴于此，杨教院实验小学从创办第一天起，就将“书香校园”的创建工作纳入学校规划、建设、发展的总目标内。我们认为，在充分利用现代信息资源的今天，必须加大文本文化传承的力度，有目的、有步骤地进行“书香校园”的建设。

在校本研训工作中，我们在教师中开展“走进经典”系列读书活动，让教师们沉浸在书海中，营建良好的读书氛围，提升教师素养。

二、活动过程：

1、系列读书活动总体设计

众所周知，优秀读物思想内涵丰富，具有震撼人心的力量，它形象生动，具有很强的感染力，但如果没有整体构思与通盘考虑，必然是零打碎敲，事倍功半。为使系列读书互动扎扎实实、步步深入，我们进行了整体规划：

一是遵循循序渐进的原则，确定了从中国中国四大名著开始阅读之旅。然后读唐诗、宋词、元曲系列，再涉及中外散文„„

二是根据教师工作实际和教育教学需要，阅读教师人文读本和学科类教学丛书。

2、专题读书活动设计

（1）读书内容及形式

作为校本研训的一项重要内容，每学期都向教师主推一套书籍，再根据这套书籍的特点，设计丰富多彩的读书活动。通过读书活动培养教师良好的气质，提高师生的综合素质，优化校园的育人环境，提升文化品位。在教师读书活动中，我们开展了：

读红楼系列活动——“红楼人物谈”网上论坛、红楼书法、人物赏析、红楼知识竞赛。

读《水浒》、《三国》《西游记》——小组知识竞赛、精彩片段赏析。1

读《唐诗》《宋词》——为唐诗配画、吟诵活动、知识竞赛。

读《泰戈尔诗选》——吟诵活动、诗歌创作活动。

读《散文》——读后感、制作读书笔记、散文名篇誊录活动、名家名篇PPT介绍。

读《中外教育格言》——推荐我喜爱的格言、格言知识考试、制作格言书签。

（2）读书的形式

自己读：每位老师结合个人实际，自选时间、自选书籍、自由阅读。

集体读：利用教研活动时间，教研组老师可以共读一篇好文章或一本好书，以激发大家读书的兴趣。

将读书活动与学校科研课题、校本培训、教师专业发展规划紧密结合。课题研究能产生最大的内需。教师要围绕自己的研究专题、围绕学校主课题，有重点地读，深入地读，细致地读，用理论指导自己的实践。

师生共读：教师与学生“同读一本书”“同背一首诗”，营造了“师生共读”的氛围。

（3）读书活动总结。

学期末教师个人、各学科教研组、学校都进行了读书活动总结。

3、教师读书活动奖励机制

学校读书活动，建立了教师活动学习制度、考勤制度，采取切实可行的措施。为了更好的督促教师完成读书任务，工会读书活动小组负责人经常检查教师的自学笔记，对教师自学情况作以评定，并计入每人的年终考核中。

我们采用积分制来考量教师对读书活动的参与情况。由学校关工委对教师参与的各项读书活动进行评分，评出各项活动的名次，综合累计，每学期评出读书先进个人和集体，进行表彰。

经过几年的努力，在我校教师中开展的“走进经典品读名著”的读书活动已经深入人心，而且通过教师的阅读活动带动了学生的阅读兴趣，形成了良好的阅读氛围。书香溢满校园，已经芬芳满径，形成了良好的效应。

三、活动反思

开展系列读书活动以来，我们看到了教师对读书的热情不断高涨，但同时也暴露出不少问题，提醒我们在今后的工作中更加细致，更加贴近教师的实际。

1.读书笔记过于简洁。

部分老师的读书笔记很简单，只是提纲形式的。阅读不够详细。今后在开展这项活动之前，可以开设一次制作读书笔记的专题讲座，展示教师制作的优秀的读书笔记。

2．阅读的内容不够广泛。

大部分老师局限于学校推荐的书籍，自行到图书馆借阅书籍的老师不多。已经开设的学校“人文讲坛”及“党员晒读书”活动，更注重推荐好书给教师，让教师可以有更多的选择。

3、读书交流活动不够广。

由于时间关系，读书交流活动的面还不够广。有的教师还不习惯诵读书中的经典段落。今后，还要提倡在组室中多开展诵读活动，并推荐教师在大组交流，让读书活动，真正的“读”起来。

第三篇：国税稽查案例

某石油化工有限公司稽查案例

一、案件来源及企业基本情况

2010年盘锦市局对辖区内石化炼制企业进行专项检查，检查所属期间为2008、2009、2010年1-8月。

（一）企业概况

盘锦北方沥青燃料有限公司为增值税一般纳税人，以原油为主要原材料炼制生产燃料油、化工轻油、润滑油、沥青等系列产品，每年均有国家计划内原油指标，来源为辽河油田。该企业于2003年11月成立。国税机关所辖税种：增值税、企业所得税、消费税。

（二）纳税情况

该纳税人2008实现主营业务收入1,655,092,327.27元，主营业务成本1,450,399,480.80元,其他业务收入235,521,219.58元,其他业务支出234,097,590.48元,应缴已缴增值税额97,993,486.06元，税负5.18%。2008营业收入1,891,093,546.85元,营业成本1,641,069,567.84元,管理费用36,083,174.64元,应纳税所得额113,441,882.54元,应纳已纳企业所得税28,360,470.64元。

该纳税人2009实现主营业务收入1,251,904,491.69元，主营业务成本1,087,488,693.95元,其他业务收入1,285,168,932.37元,其他业务支出1,243,571,049.75元,应缴已缴增值税额22,486,196.99元，税负0.89%。2009年营业收入2,537,073,424.06元,营业成本2,330,248,747.70元,管理费用 40,506,899.50元, 应纳税所得额71,746,762.79元,应纳已纳企业所得税17,936,690.70元。

该纳税人20101-8月份实现主营业务收入1,562,643,625.32元，主营业务成本1,368,832,344.43元。

二、检查过程与检查方法

(一)收集静态资料，查前预案做足。

接到检查任务伊始，为了不肓目实施检查，检查人员没有急于进户，而是借助于辽宁国税现有的CTAIS系统和辽宁国税综合数据查询平台查询了该纳税人大量的财务数据及纳税数据，并根据企业情况表，全面收集涉案企业的静态资料，了解其纳税申报、业务经营情况，通过各方面分析，初步制定一连串的检查实施方案：

1通过对被查企业进行查前税负分析，发现该企业2009年税负与2008年相比下降幅度较大，从5.18%降至0.89%,税负变动率为-482.02%,应查明原因，是否存在不计少计收入,或多抵扣进项税的情况。

2经查询CTAIS系统发现该企业2008年8月末存货余额15934万元、2009年8月末存货余额36309万元，变动率为227.87%,2010年8月末存货余额为109417万元,变动率为201.34%。很明显2010年存货余额较前两个变动率相差较大，分析2010年可能存在不计少计收入情况。决定做好对该企业采取突击盘点的库存的准备。

3经查该企业增值税申报表数据,企业2008、2009两年的进项税额均较大，且变动率为82.98%。2010年1-8月增值税税负为 0，截止8月末仍有留抵85,721,591.11元。且2008年进项税额与应税销售收入比为11.82%，2009年进项税额与销售收入比为16.11%，变动率为36%,2010年1-8月进项税额与销售收入比为18.24%。变动率为13.22%，三个统计期间变动率波动原因有待进一步查明，可能存在多抵扣进项税额情况或不计少计收入情况，从而初步确定将核对收入完整性作为检查的主要方向。

4通过查询该企业2008、2009企业所得税申报表，发现2009营业收入比2008年增长了645,979,877.21元,收入变动率34%,然而应纳已纳企业所得税却减少了10,230,117.04元,变动率为-36.32%。两个指标变动率不同步，且2009年所得税变动率出现了负增长，分析2008年是否存在不计少计收入情况，2009年是否存在多列支成本费用情况。通过查询该企业2008、2009企业所得税申报表，发现该企业2009年发生管理费用40,506,899.50元,比2008年多4,423,724.86元,是什么原因造成？是不是多列支了不该列支的费用呢？应查实。

6经查询资产负债表发现往来账户余额均较大应当给与关注。

7经CATIS查询得知该企业这两年均有其他业务收入及支出，各年发生额较大，且变动率为446.67%,应关注是否有营业税收入，是否有应做进项税转出的项目。

通过以上各项分析制订了具体的实施方案

第一步：实施方案中为提高稽查效率列明了具体的人员分工，每人负责一个方面，坚持多管齐下，齐头并进，各负其责，各个击破。大致分工如下：

一、收入与存货循环；

二、成本、费用与支出循环；

三、往来帐项、资金类科目与采购循环；

四、固定资产与无形资产循环；

五、工资与三费循环。对所负责的方面可能出现的问题逐一列明，并相应提供大致的政策支持。

六、具体的分工按照实际情况及检查人员的业务特长来进行。只有充分发挥个体的特长才能形成团队的优势。做到事半功倍。

第二步：确定重点检查账户。根据稽查预案所确定的疑点，我们确定了重点的检查账户。“收入与存货循环”所确定的重点检查账户是“主营业务收入”、“其他业务收入”、“库存商品”、“原材料”。“成本、费用与支出循环” 所确定的重点检查账户是“主营业务成本”、“三项费用”、“营业外支出”、“其他业务支出”。“往来帐项、资金类科目与采购循环” 所确定的重点检查账户是“应收账款”、“应付账款”、“银行存款”、“物资采购”。“固定资产与无形资产循环” 所确定的重点检查账户是“固定资产”、“累计折旧”、“无形资产”。“职工薪酬与三费循环” 所确定的重点检查账户是“应付职工薪酬”、“应付福利费”。

第三步：根据企业的经营特点、销售期间确定了重点的凭证抽查月份。包括收入较高8月、9月、和收入较低的2月、3月；费用发生较集中的1月、12月，及留抵数额较大2010年8月。

第四步：为提高稽查效率，强调在规定的时间内完成所负责的工作。确定发现涉税问题及时取证，及时固定证据的原则。避免走回头路，浪费有效的稽查时间。取证要“准确”、“全面”、“合法”，“及时”要形成完整的证据链条。与企业交锋时强调技巧、方法，做到有张有弛，内紧外松。

（二）点库恐徒劳，初战未告捷

进户之后检查人员准备对该企业的存货进行突击盘点。但是，经初步了解该企业由于的生产经营场地有限，原料及产成品共分十几个品种且数量巨大，储油罐绝大部分是从其他单位租用，分布在远近不同的十几处地点。当企业财务人员得知检查人员打算点库时，并没有半点心虚的表情，而且还很积极的配合说没有问题，并可以提供一名专业检尺的员工与我们一起对库存进行盘点。在盘锦市本地的储罐均没有自动计量装臵，全部靠人工爬到罐顶手工来计量，既便克服所有困难，费时费力完成点库的准确性也值得商榷，最终结果不一定是百分之百真实。因为储油罐是外单位的，里面存的油品很可能是借来充数的，无法分清哪些是外单位哪些是该企业的，只要彼此间做好数量记载，想制造账面库存与实际库存相符的假象并不是件很难的事，与其浪费大量的人力和时间，最终徒劳无功，还不如重整思路，寻求新的切入点。检查人员又开始根据其生产规模、耗用原材料、动力、辅助材料以及人工成本等多项指标进行成本与产出的比率分析，最终测算投入产出率基本正常。检查人员又对该公司主要原材料—原油的供应单位销售情况进行了协查，核实了解到供应单位提供的原油销售数量及金额均公司账上相符，说明该企业未有账外生产的情况。初步检查给检查人员留下的印象是该企业各类帐簿凭证健全，账务处理清晰，申报及各项税款计提比较准确。几天检查下来，屡战未果，稽查 实施陷入瓶颈阶段。

(三)查磅单，不放过哪怕蛛丝马迹的线索。

虽然检查没有实质性突破，但检查组人员并没有恢心，进行到第四天的时候，检查人员发现场区外每天来来往往运油的油罐车不断，一时想到正常油品出库都应该有检斤或过磅的环节，于是找到一个司机，以聊天的语气问他拉油在什么地方过磅，那个司机就随手指向场区的一处办公地点。经进一步了解得知，原来每个储油点都有本单位的人员负责检斤，虽然储油点众多，有的分布在较远的地方，检查人员还是决定前去查实，财务人员一听说要去查磅单，顿时眉头皱了一下，说“那磅单可老多了，有的过完磅就直接拉走了，磅单有很多都不留，咋查呀？”。即便他们一再找理由阻止，检查人员认为磅单所记载数量，也是企业内部监控重要手段和避免丢失的必要环节，保管人正常应当完整保存，而且该企业的销售部门一定掌握产品及原材料出库的具体情况。于是检查组长提议由两人成一组专门到销售部门了解情况，详细询问后终于了解到各个储油点负责过磅人员每隔一段时间都要将磅单统一送存销售部门保管，固定期间统一销毁。经过与销售部门主管一再交涉，终于同意提供2010年的磅单。面对几大摞的过磅单，如何在短时间内理出头绪实在是一个棘手的问题，这时充分发挥了集体的力量与智慧，将这些磅单按照、月份、品种、销售对象进行了制表统计，然后与财务账簿上登记的销售品种、销售对象、发票开具时间逐一核对，虽然数据繁多，统计工作量巨大，检查人员 仍利用一切有效工作时间，共制作各种统计口径的表格67张。

（四）柳暗花明,巧得第三方信息

一天在无意间检查人员听到企业的员工在议论辽滨分公司试生产登上报纸的事情，于是检查组长马上找到当天的报纸，看到了一则醒目的信息，主题是“盘锦北方沥青燃料有限公司分立出盘锦北方沥青燃料有限公司辽滨分公司，为推动盘锦地方经济……”我们询问了财务人员关于辽滨分公司的具体情况，得知辽滨分公司是刚刚成立的独立核算的单位，从2010年8月28日才开始试生产。此时从核查磅单的统计数据也得出，2010年8月底辽滨分公司运走了大量原料油，检查人员立即反应到2010年8份销项中并没有开给辽滨分公司的增值税专用发票。于是检查人员顺藤摸瓜，又找到财务人员询问他们分公司试生产所用的原料是从哪购买的？财务人员一时吱唔之词，在掌握2010年8月份磅单记载的领购单位为盘锦北方沥青燃料有限公司辽滨分公司铁的证据的情况下，经过检查人员一再追问下，他不得不承认分公司试生产所耗用的原料油是从这边拉走的，虽然该部分原料油已出库，但由于分公司2010年8月28日开始试生产,双方在产品质量、出率方面存在不确定性，原料定价一直处在争议阶段，合同未签订,所以发出产品后还没来得及记收入，也未计提销项税。检查人员随后详细统计了该企业于2010年8月28至31日,先后出库原料油26,086.72吨,均销售给盘锦北方沥青燃料有限公司辽滨分公司，于是检查人员立即复印了相关的磅单，及时固 定了证据。同时向财务人员说明根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条“ 在中华人民共和国境内销售货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。”之规定及根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十九条“ 销售货物或者应税劳务，增值税纳税义务发生时间为收讫销售款或者取得索取销售款项凭据的当天；先开具发票的，为开具发票的当天。《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十六条“ 纳税人有条例第七条所称价格明显偏低并无正当理由或者有本细则第四条所列视同销售货物行为而无销售额者，按下列顺序确定销售额：

（一）按纳税人最近时期同类货物的平均销售价格确定”之规定，该业务应计收入并计提销项税，该纳税人同类产成品2010年9月销售价格(不含税)3,495.13元/吨,应补缴增值税26,086.72 ×3495.13 x 17%＝15,500,001.20元。检查人员成功的利用了第三方信息加上足够的耐心核查数百张磅单获取了企业的真实数据。检查人员解释道对此业务虽然会计上无法确认收入，但按照税法规定已符合纳税义务发生的条件，应当计提销项税额。对此企业也是心悦诚服。

（五）账面部分全面检查

1经查该企业“原材料”账发现其2008年列支原油运输保险费438,204.78元, 凭证后所附的单据为保险单附联，而非正规发票，但保险费却全部记入了原材料的成本。经询问财务人员解释，此种情况他知道，在2008年一直未取得正规发票，到2009 8 年10月份才取得正规的发票

2、经查,该企业2009年 “其他应付款-安全生产经费”账户，2009年计提安全生产经费7,068,551.37元，同年使用96,594.16元,截止2009年末该账户仍有余额6,971,957.21元。根据《中华人民共和国企业所得税法》第十条第七款规定，未经核定的准备金支出在计算应纳税所得额时，不得扣除。根据辽宁省财政厅、辽宁省国家税务局关于《辽宁省企业安全费用提取和使用管理暂行办法》的通知（辽财企[2004]713号）第八条“企业提取的未使用的安全生产经费按照税法的有关规定进行纳税调整”之规定。该企业提取的安全生产经费不得税前扣除，应调增应纳税所得额6,971,957.21元，补缴企业所得税1,742,989.30元。2008、2009合计应调增应纳税所得额7,624,683.83元。

三、违法事实的处理结果

1．根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条之规定，该纳税人除2008年应补企业所得税109,551.20元、2009年应补企业所得税1,796,619.76元、2010年应补增值税15,500,001.20元之外，从滞纳税款之日起按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

四、综合分析及建议

该企业会计核算规范、员工素质较高、内部规范制度健全。上述问题的存在，主要原因是由于企业自身没有严格执行财务管理制度和税收政策的规定，以及对税收政策的了解不够、理解不深以及纳税遵从度不高造成的。对所存在的问题不存在明显的主 观故意性。同时也有税务机关日常监管不到位、审核评估不深入等方面的问题。为减少和杜绝此类问题的发生，要从多方面入手，采取多种措施，形成征管的强大合力加以解决。通过此案对征管工作有如下的几点建议

一、加强税法宣传和政策辅导力度，提高纳税人的自觉纳税意识和对税法的遵从度。目前，我们的税收宣传还停留在浅层面上，内容和形式比较单一，宣传工作也多是阶段性和暂时性的，政策不能很好的深入企业，建议我们在日常工作中多深入企业，把新政策、新文件传达贯彻落实到位，以满足纳税人了解税收知识的需求，减少税款流失。要形成长效机制，督促纳税人主动学习税法，提高执行税收政策的质量。

二、要熟练掌握纳税人的生产经营状况与动态变化趋势，以及纳税人财务核算的方式和特点。及时发现问题，及时处理。

三、要加强对纳税人各种生产经营信息和征管数据资料的审核、评估与分析，时刻把握住纳税人生产、效益与税收发展的最新变化，及时做到五个“早”，早一步分析、早一步预测、早一点发现、早一点控制、早一点解决。

五、稽查过程中的工作启示

一、面对一个如此规模的企业稽查人员仅用两周的有效工作日时间便完成稽查任务，一个很重要的原因就是稽查工作始终是围绕前期的预案准备工作来完成的。在检查进户前调取大量的企业涉税信息，并制订出科学而实用的实施方案。也就是将我们的 检查工作前臵，使我们在进户之前已经对企业的大体情况做到了心中有数。对这种上规模的企业如果查前思路不清、重点不明，将会使我们的稽查工作陷入被动。

二、灵活运用稽查策略。预案不是一成不变的，在检查过程中需灵活运用各种策略、方式、方法。随时根据预料不到的新情况新问题来调整工作的部署、思路和安排。不能一味的莽打莽撞，应主动思考，积极寻求新思路、新信息、新线索，力求事半功倍，利用一切机会找寻新的突破口。

第四篇：读书活动典型案例

打造“书香校园”读书活动案例 ——洪山区武丰小学

一、活动背景：莎士比亚说过：书籍是全世界的营养品。生活里没有书籍，就好像没有阳光；智慧里没有书籍，就好像鸟儿没有翅膀。一所学校，如果没有书籍的陪伴和引领，那么这所学校就失去了灵魂和赖以生存和发展的根基。因而武丰小学一直致力于打造“书香校园”，通过一系列读书活动，让教师和学生、家长在书中汲取智慧和养分，共同学习，共同提高，共同成长。此系列活动全校师生、家长广泛参与。

二、具体做法：

1.创设良好的读书环境。校领导高度重视此项活动，专项资金用于学校图书室、教师书吧等的建设。学校一楼建有学生阅览室，藏书4万余册，涉及文学、历史、地理、科技等类型，并且不断购进新图书。报刊种类多，内容丰富，是广大学生学习、交流和提高的好园地，是开展第二课堂的好场所。在每个班级都建有图书角，学校为每个班级购置了书柜和图书，学生也将自己的书籍捐献出来以增加班级书籍数量，并达到阅读资源的充分利用。学校五楼建有教师阅读吧，涉及教师专业书籍、文学、期刊杂志等多种类型，学校每学期会根据教师们的好书推荐来添购新的书籍。此外，每个班级文化墙都有关于读书活动的版块。校园走廊和墙壁悬挂着有关读书的名人名言和经典书籍推荐，全校师生在一片书香中工作和学习，沉醉在书香的氛围里，徜徉在书籍的海洋中。

2.引导教师读书。学校大力倡导教师阅读，定期开展读书交流会，每月教师至少上交一篇读书心得和书摘，并评选出优秀作品与大家共同分享。学校倡导教师广泛阅读，不断加深阅读的深度和拓宽阅读的广度，要求教师不仅要努力钻研专业书籍，更要在文学、历史、经济等领域广泛涉猎。2014年我校积极申报武汉市中小学特色教师书吧，并参与了武汉教育电视台的宣传片录制。此外，教师们开展了一系列读书活动，其中最具影响力的是2014年6月由我校教师组织策划的“书香地铁”的快闪活动。此次活动是为了响应武汉地铁所倡导的“书香地铁”，并结合当下最时尚潮流的“快闪行动”所开展的。全校20余名教师参与了此次活动，取得了成功，并被楚天金报拍摄报道。

3.指导学生读书。我校语文教师和班主任会结合学生的年段特点和兴趣爱好，给学生推荐课外读物。各班级围绕读书主题开展了各具特色的主题班会。我校自主开发的校本课程“书声朗朗”，精选名家名篇，学生通过朗诵名家名篇，了解经典，学习经典，品味经典。同时，举办了“书香校园”经典诵读比赛、每周安排一节“同读一本书”交流课”等活动，这些活动都取得了非常好的效果。在平时的教学活动中，教师也十分注重对学生阅读方法的指导。为了使学生汲取全面的营养，学生课外阅读内容的选择遵循兴趣阅读与指定阅读并行的原则，教师既考虑学生的自主性，又加强对课外读物的选择指导。教师指导学生广泛涉猎科普、文学、漫画、故事等各种读物，不仅仅局限在某一个方面；首先指导学生多读经典名篇，如《一千零一夜》、《窗边的小豆豆》、《三国演义》。这些经典儿童文学书籍既是符合儿童心理和认知发展水平的课外读物，又能促进他们完美地发展，纯净孩子的精神世界，敞亮孩子的心扉，激发他们一生的文化向往。其次引导学生适当阅读郑渊洁、孙幼军等当代作家具有时代特色的畅销课外读物这类具有时代特色的课外读物，这些读物能够开拓学生的视野和思路。同时，合理安排学生的读书时间，统一制定读书计划，早中晚各安排一段时间，每天总阅读时间不少于1小时，要求学生严格遵守计划的规定，并长期坚持下去。

4.劝导家长读书。意大利诗人但丁说过：“要是白松的种子掉在英国的石头缝里，它只会长成一棵很矮的小树；但是，要是它被种在南方肥沃的土地里，它就能长成一棵大树。”这就特别强调了成长环境的作用。因此，要为学生营造一个良好的家庭读书环境和氛围。学校推荐了大量书目给学生和家长，向家长介绍积极健康的适合小学生的书籍，同时推荐一些优秀的家庭教育书籍给家长以及一些畅销的亲子阅读书目。学校诚邀家长参与到学生的读书活动中，发动家长积极参与，利用家长力量，带动学生读书，指导学生选好读物，让家长与孩子同读一本书，或者同读一个故事，一个精彩片断„„并及时写下自己的阅读感悟或者是读书评价。为进一步劝导家长读书，我们邀请了一批学生家长，在家长会上做了家庭教育的专题发言，向全校家长介绍了她是怎样和孩子一起阅读及她们的收获，在全校家长中引起很大反响，收到了良好的效果。

三、所获成效和思考: 成效：“书香校园”读书活动的开展，得到了教师、学生和家长的积极响应和参与。读书唤醒了教师的教育智慧，改变了教师的心态，使他们理解了更多的教育理念，能够理性地处理教育问题。读书丰富了学生的精神生活，拓宽了学生知识面，提高了思想道德素质和科学文化素质，营造了勤奋读书、努力学习、奋发向上的校园文化环境。读书增进了孩子和家长的感情沟通，也促进了家长家庭教育水平的提高。思考：

1，充分利用资源，不要让书籍成为摆设，要最大限度的利用学校现有的书籍资源，通过一系列的读书活动将读书渗透到学生的学习和生活中，将读书活动培养成学生学习生活中不可或缺的一部分，最大限度的激发学生的阅读兴趣，培养他们良好的阅读习惯，使阅读成为一种常态，一种品质。

2，学校是由教师、学生、家长三者组成的，因此打造“书香校园”不能脱离任何一方，因而不仅要倡导教师读书，指导学生读书，更要获得家长的支持，培养家长的读书兴趣和习惯。

第五篇：黄石学习调研阶段总结

黄石第三批学习实践活动 学习调研阶段工作总结

中共黄石市委学习实践活动领导小组

（2009年11月13日）

按照中央和省委统一部署，9月15日，黄石召开了学习实践活动第二批总结暨第三批动员大会，市委书记王建鸣同志对全市第二批学习实践活动进行了全面总结，对第三批学习实践活动进行了动员和部署，市委常委、组织部长彭华同志对第二批学习实践活动作了具体安排部署。黄石第三批学习实践活动共有参学单位2654个，其中乡镇及所属单位524个，街办及所属单位59个，村786个，社区（居委会）183个，中等职业学校2所，中小学498所，非公有制经济组织588个，新社会组织26个，医院39家；参学的领导班子成员7620人，党员64438人。第三批学习实践活动开展以来，黄石市委高度重视，严格按照中央和省委的有关精神，围绕“工作目标准、具体安排细、活动设计精、办法措施实”的目标要求，成立了领导机构，组建了工作专班，制定了实施方案，层层进行了动员，开展了学习调研活动。在市委的坚强领导下，在行业指导小组和巡回检查组的深入指导下，各参学单位迅速行 动，积极谋划，扎实推进，效果良好。

一、加强领导，精心部署，为开展学习实践活动提供坚强的组织保障

市委坚持把学习实践活动作为一项重大政治任务来对待，思想上高度重视，工作上重点把握，通过采取有效措施，不断推动学习实践活动扎实有效开展。一是三级联动抓领导。针对第三批参学对象和参学任务的不同，我们在总体上保留第二批工作力量的基础上，对市委学习实践活动领导小组及办公室的成员和机构进行了的调整，建立了市级党员领导干部基层联系点16个，成立了4个行业指导小组，派出了3个巡回检查组。各县（市）区也相应地调整和建立了相关机构，共派出指导检查组35个，派出指导小组43个、指导员209名。形成了市、县、参学单位三级联动的工作机构和工作网络。我市中等职业学校和中小学还根据教育部门的特点，实行“双组长”制，即由党组织书记和党员校长担任组长，党组织负责人为第一责任人。市卫生局根据基层卫生医疗机构参学单位较为分散、联系不够紧密的特点，实行班子成员分片负责制，进行点对点指导。二是精心谋划抓部署。根据中央、省委的有关精神和要求，我市出台了“1+6”的实施意见和实施方案，对农村基层、城市基层、教育系统、卫生系统、非 公有制经济组织和新社会组织开展第二批学习实践活动进行指导。各地根据市委《“1+6”实施意见》的精神和要求，结合实际分别制定了实施方案，细化了工作措施，制定了学习调研阶段日程安排表。为了确保学习实践活动每个阶段、每个环节、每项工作都能够有条不紊地开展，我们建立了例会制度，每2周开一次指导组碰头会，做到月月有部署、周周有安排。通过这些例会，传达精神，通报情况，研究问题，部署工作。三是量化标准抓考核。为了确保学习实践活动不走过场、取得实效，我们吸取第二批学习实践经验，着手研究制定量化目标管理，将每个阶段的工作进行分值量化，并细化到每个环节、每项具体活动。每个阶段结束时，将由指导检查组负责评分，对排名靠后的单位进行通报批评，并限期整改。

二、创新形式，强化学习，打牢学习实践活动的思想基础

我们坚持把学习摆在突出位臵，反复强调各参学单位集中精力搞好学习，要求各单位结合学习贯彻党的十七届四中全会精神，认真制定学习培训计划，把内容细化到篇、把时间安排到天、把责任落实到人。全市各地参学单位根据市委的要求，结合实际开展形式多样的学习活动，广泛开辟“五个课堂”。一是办好“领导课堂”。我们坚持“书 记抓、抓书记”的工作方法，要求各参学单位主要负责人至少做一次辅导报告，重点宣讲十七届四中全会精神，目前已作专题辅导报告1965人次。二是办好“骨干课堂”。我们通过发放科学发展观教材、光盘和组织专题培训等方式抓好骨干培训、书记培训和党员培训。截至目前，市举办了骨干培训班246次，培训党组织书记3045人，全市举行集中培训2602场，参训党员46680人，共组建各级宣讲团96个，举办报告会585场。三是办好“田埂课堂”。组织农业、科技、林业、农机、畜牧、水产等涉农部门干部下乡开展农业科技知识的普及活动，以“科学发展，增效增收”为实践主题，为“三农”发展注入科技因子。同时，要求各地组织党员、农户深入到种田大户、养殖大户、果园庄主的田间地头学习取经，促进农业集约化经营程度，提高农民种养增收的积极性。四是办好“网络课堂”。针对第三批学习实践活动党员分布广、工学矛盾突出的实际，我们要求灵活学习方式，以群发短信、组织网上学习、广播、以会代训等形式进行开展学习。五是办好“文艺课堂”。以农家书屋为主课堂，组织广大农村党员就近学习，深刻领会中央的决策部署和科学发展观的深刻内涵。同时，要求有关部门开展文艺下乡活动，结合农村学习实践活动的实际，把科学发展观的知识编成快板、小品、歌曲、诗词等形式演出，让科学发展理念入脑入心，受到了广大农村党员朋友的热烈欢迎。教育系统根据自身特点，广泛开展了“千名党员访家长，学情民意大调查”活动，组织党员教师走村入户，走访学生家庭，征求改进学校教育教学和管理的意见和建议，带着问题有针对性开展学习。非公有制经济组织和新社会组织普遍开展了“读原著、谈认识、理思路”活动，各基层党组织负责人带头作报告、谈体会，部分单位还邀请有关专家举办了学习讲座，参学党员普遍写了读书笔记和心得体会。

三、联系实际，突出特色，选准并开展好学习实践主题活动

在学习实践活动中，我们坚持把突出实践特色作为一项根本性要求，要求各地各参学单位紧密联系自身实际，把明确发展思路、服务基层群众、促进经济发展作为重点，确定实践主题。乡镇、村围绕建设社会主义新农村、发展农村经济、解决民生问题等方面提出了较为可行的实践主题。大冶市一镇一特色，如金山店镇以 “四联四培四帮”为主题开展活动（联系乡土人才、培育经济实体、帮助群众就业；联系科技示范基地、培养致富带头人、帮助群众脱贫致富；联系企业，培植后劲项目、帮助发展村级集体经济；联系基层，培建惠民工程，帮助解决发展难道），东风农场以“打造特色渔业板块，争创现代农业示范园”为主题开展活动，还地桥镇以“巩固四个老产业、发展四个新产业”为主题开展活动；阳新县一镇一品牌，如黄颡口镇全力打造“五张名片”（花果名镇、工业新镇、文化强镇、和谐新镇、滨江秀镇），大王镇以“建设黄石凤庄新农村建设示范区”为主题统筹推进新农村建设，王英镇以“打造旅游名镇、建设三大基地、实施五项工程”开展活动。街道、社区围绕服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面开展主题实践活动。如，黄石港区各街办普遍开展“创建温馨社区”活动，下陆新街办友谊社区针对社区基础设施薄弱，居民行路难、垃圾处理难、污水排放难的实际，以“改变社区旧貌、促进辖区和谐”为主题开展活动，西塞山区临江街办发挥地处中心城区优势以“建设经济强街、文明新街”为主题开展活动。教育系统参学单位围绕“全面贯彻党的教育方针，认真实施素质教育，办人民满意的教育”确定实践主题。市教育局直属学校把“创建一流优质品牌学校”作为学校的奋斗目标，将创建“绿色德育实践学校、课程改革样本学校、成功教育特色学校、数字网络信息学校、特色培养发展学校、名师工程建设学校、阳光工程示范学校、校园文化品牌学校、平安和谐学校”作为活动载体。大冶市教育局开展“双联双帮”（学校领导成员每人联系一个年级组，开展一项教学研究，帮助一名青年教师，上好一节研究课；联系一户贫困家庭，解决一项实际困难，帮扶一名贫困学生，实现一个求学愿望）主题活动。阳新县教育局确定“三句话”实践主题（均衡发展义务教育努促进教育公平，大力实施素质教育全提高教育质量，创新教育督导评估体系形成鲜明办学特色）。卫生系统参学单位围绕“深化医疗卫生体制改革，全面加强基层医疗卫生工作”确定实践主题。大冶市殷祖镇中心卫生院紧密结合本院的实际，积极开展“白衣天使大义诊，送医送药惠百姓”活动，组织党员干部到本镇边远地区为群众送医送药、免费体检；市普仁医院大力倡导诚信、惠民、利民精神，以解决“看病难、看病贵”为主题，标本兼治、综合治理，促进惠民医疗工作；市爱康医院以“不断提高医疗服务质量，改进服务工作流程”为主题，实施OA管理平台、医护分离和薪酬体系改革工作；爱尔眼科医院提出“四转”工作思路，即行政围绕一线转，护士围绕医生转，医生围绕患者转，一切围绕质量转，精心护理病人，做到精益求精。非公有制经济组织和新社会组织围绕提升竞争力、履行社会责任、服务经济发展等方面确定实践主题。如新冶钢以围绕“五好”标准（即领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群 众反映好）开展活动，黄石市电子电器与信息网络行业协会以“打造一支广大会员和服务对象信得过的社会团体”为主题开展活动。

四、科学安排，分类指导，确保各行各业学习实践活动扎实有序推进

市委针对第三批学习实践活动各参学单位的不同特点，明确目标任务，提出具体要求，加强分类指导。一是在时间安排上坚持分类指导。乡镇、街道机关集中活动时间为6个月，其他单位集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。二是在目标要求上坚持分类指导。乡镇、村切实达到“不断深化农村改革、全面落实各项政策、切实加强农村基层组织、大力推进社会主义新农村建设”的目标；街道、社区切实达到“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的目标；中等职业学校、中小学校切实达到建设人民满意的学校和医院的目标；非公有制经济组织和新社会组织切实达到扩大党组织覆盖面，促进健康发展的目标。三是在活动载体上坚持分类指导。针对不同单位的特点，坚持具体情况具体分析，倡导“一点一策”，确保规定动作不走样，自选动作有创新，全市涌现出大冶金山店镇“四联四培四帮”、殷祖镇中心卫生院“白衣天使 大义诊，送医送药惠百姓”、阳新黄颡口镇 “打造五张名片”、下陆新街办友谊社区“改变社区旧貌”等一批先进典型。

五、强化宣传，注重引导，大力营造学习实践活动的社会氛围

第三批学习实践活动开展以来，我们充分发挥舆论宣传的精神动力、智力支持和思想保证的作用，努力抓好舆论引导、网络宣传、典型示范引路和扩大社会影响。一是加强舆论引导。在《黄石日报》开辟学习实践活动专题栏目，围绕学习实践活动的推进情况，报道各地开展活动情况、典型经验和工作成效。每周保证刊发稿件在3篇以上，引导各参学单位平衡开展活动。二是加强网络宣传。各参学部门分别在部门网站上开辟了“深入学习实践科学发展观专栏”，有条件的中小学和基层卫生医疗机构及非公有制经济组织、新社会组织也在本单位网站上建立专栏，及时宣传学习实践活动进展情况。黄石港区教育局开辟了专题博客，并指导基层单位也开通了本单位的博客，与各学校实现了“友情链接”互通交流。三是典型示范引路。选择在工作基础好、成效突出的参学单位开展现场会，以点带面，推进学习实践活动深入开展。如大冶市教育局10月13日在灵乡中心学校召开现场会，组织大冶二中、还 地桥高中及各乡镇中心学校负责人现场感受、学习灵乡经验。阳新县组织部分党员到宝塔湖省农村实用人才培养示范基地现场参观学习，解放思想，发展村经济。四是扩大社会影响。组织各参学单位单位利用宣传标语、大型广告牌、公益广告、移动电视、手机等多种形式，广泛开展学习实践活动的社会宣传。如，大冶市各中小学开展了“喜迎国庆60周年、唱响校园主旋律”校园文化活动和“红色大冶”征文活动；黄石二中退休支部举办了学习科学发展观暨庆祝建国60周年活动，通过“说句心里话”、唱“红歌”及自编自演舞蹈等形式，营造浓厚的学习氛围。

六、边学边改，注重实效，确保学习实践活动取信于民

开展学习实践活动，根本目的就是要推动科学发展，促进社会和谐，扎扎实实解决人民群众反映强烈的各种问题。一是围绕推动科学发展解决问题。着眼于提高科学发展水平，着力查找解决发展方式粗放问题，调整种植结构，培育支柱产业，加快项目建设，促进农村经济繁荣稳定；着力查找解决农民增收较慢的问题，实施农村劳动力转移培训、创业培训工程，大力发展劳务经济，提高农民就业创业能力，多角度、多层次、全方位帮助农民增产增收。二是围绕党性党风党纪解决问题。紧密结合基层党员干部 的思想、工作和作风实际，深入查找办事不公、效率不高、要求不严、形象不廉等群众反映强烈的突出问题、社会普遍关注的焦点问题，从主观上找原因、挖根源、摆危害、思对策。三是围绕加强基层组织解决问题。对全市非公有制经济组织和新社会组织建立党组织情况进行全面调查摸底，加大党组织的组建力度，扩大基层党组织覆盖面。大力整顿村务公开、民主管理难点村，建立健全党员教育、管理、服务长效机制，积极开展党员志愿者服务、党员挂牌上岗、设岗定责、服务承诺等活动，激发党员的光荣感和责任感。以“双联双推”为主题（机关联村、社区，党员联户，推进新农村建设和和谐社区建设，推进基层组织建设），深入开展城乡结对共建和基层党组织互帮互助活动，实现基层党组织资源共享、协调发展。在办理村主职干部养老保险基础上，今年下决心解决村副职干部养老保险问题；建立基层党组织工作经费和党员活动经费的财政保障机制，不断优化基层党组织建设的环境和条件。积极开展“五好”乡（镇、街道）党委、“五好”村（社区）党支部创建活动。四是围绕改善民生解决问题。全市共帮扶困难党员2155人，帮扶联系困难农户1984家，到位帮扶资金216万元，落实帮扶项目312个；在“三民”大走访中，全市各党组织书记走访基层3136次，走访1968人，共收集群众意见建议6795条，帮助群众解决实际困难2264个。

总体上看，黄石第三批学习实践活动启动及时、进展顺利，取得了初步成效。但同时工作中还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是一些地方和单位抓得不紧，精力不够集中，部分基层党组织负责人认识不到位，带头抓、亲自抓学习实践活动的力度不够。二是活动整体推进不平衡，乡镇、村(居)、学校、医院等单位活动环节进展不一，给全市指导工作带来了一定的难度。三是参学单位类型多、党员素质参差不齐，部分党员学习不够系统，学习效果还存在一定的差距。四是个别单位在学用脱节，边学边改效果不够好。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，按照省委要求，在巡回检查组的指导下，采取有力措施，尽快加以解决，扎扎实实地做好学习实践活动各阶段、各环节的工作，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

当前，虽然第三批学习实践活动难度较大，但也面临许多有利机遇，中央和省、市委的高度重视为开展第三批学习实践活动营造了良好环境，尤其是党的十七届四中全会的召开为开展第三批学习实践活动带来了新的动力；第二批学习实践活动好的做法为开展第三批学习实践活动积累了丰富经验。我们将牢牢把握有利时机，深入推进黄 石第三批学习实践活动出成果、见成效。具体来讲，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

一是突出重点，迅速掀起学习贯彻十七届四中全会精神新高潮。当前学习贯彻十七届四中全会精神是一项重大的政治任务，我们将结合市委即将出台的《贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神的责任分解方案》和《基层党组织建设三年行动计划》，把学习贯彻三级全会精神作为学习实践活动的重要内容。在学习实践活动中，我们要给各基层单位提出明确要求，安排专门时间，对四中全会精神进行专题学习、深入研讨，帮助他们查找基层党建工作中的突出问题和薄弱环节，制定整改方案，明确整改措施，采取有力措施确保全会精神落到实处。

二是强化基础，进一步抓好基层基础各项工作。加强基层基础是第三批学习实践活动的重要任务。在下步学习实践活动中，我们将按照三级全会精神的要求，以落实“五个基本”为抓手，进一步扩大党的基层组织覆盖面，进一步抓好基层党组织领导班子建设，进一步激发基层党组织生机活力，进一步健全基层党建工作责任制，进一步构建统筹城乡党建工作新格局。重点抓好村副职干部参加基本养老保险、落实基层党组织活动经费、市直单位机关党组织换届选举、建立困难党员帮扶专项资金等工作，切实推 进党的建设基层基础工作再上新台阶。

三是循序渐进，进一步抓好学习实践活动各阶段工作。我们将在继续抓好学习调研阶段各项工作的同时，逐步展开分析检查阶段各项工作。要通过宣讲辅导、案例分析、讨论座谈、上门送学等方式，开展形式多样的学习活动，进一步激发广大党员干部学习热情；通过开展“听民声、访民情、解民难大走访”活动和“党代表进万家、结万户”活动，深入调研走访，广泛听取群众意见；通过调研走访、群众建言、自我检查等方式查找问题，认真开展分析检查工作。

四是整体联动，实现第二、第三批学习实践活动有机结合。我们将把第一批整改落实“回头看”与推进第二批学习实践活动边学边改工作有机结合起来，整体联动抓好整改。一方面，我们继续抓好第二批学习实践活动整改落实“回头看”工作，适时将召开整改情况汇报会，市委主要领导将听取各县市区及市直有关部门主要负责人关于第二批整改落实情况和第三批边学边改情况汇报，对整改落实工作进行再部署。另一方面，我们抓好第三批边学边改工作，支持和帮助基层解决一些突出问题，办成几件群众看得见、摸得着的好事实事，让群众感受到学习实践活动带来的变化。此外，还要继续深化“城乡互联、结对共 建”活动，进一步整合帮扶力量，扩大帮扶覆盖面。

五是统筹兼顾，确保经济社会又好又快发展。今年保发展、增就业、促和谐的各项任务十分繁重。我们将进一步树立抓经济就是抓发展、抓稳定也是抓发展的工作理念，把开展学习实践活动与贯彻落实十七届四中全会精神结合起来，与应对金融危机冲击、全力完成保发展、增就业、促和谐和调结构上水平促改革各项目标任务结合起来，与抓基层打基础、全面加强和改进党的建设结合起来，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，为促进全市经济社会又好又快发展提供有力保障。