关于印发《蛇口街道民营经济党委开展诚信经营反对贪腐活动工作实施方案》的通知

第一篇：关于印发《蛇口街道民营经济党委开展诚信经营反对贪腐活动工作实施方案》的通知

中 共 深 圳 市 南 山 区

蛇口街道民营经济委员会文件

深南蛇民营委„2010‟2号

关于印发《蛇口街道民营经济党委开展诚信经营

反对贪腐活动工作实施方案》的通知

各“两新”组织党支部：

《蛇口街道民营经济党委开展诚信经营反对贪腐活动工作实施方案》业经同意，现予印发，请认真贯彻落实。

中共蛇口街道民营经济委员会

2010年8月10日

蛇口街道民营经济党委开展诚信经营

反对贪腐活动工作实施方案

根据区治理商业贿赂领导小组《在私营领域开展诚信经营反对贪腐活动试点工作实施方案》、《2010年南山区治理商业贿赂专项工作要点的通知》要求，为进一步探索“两新”组织开展反腐倡廉建设的途径和方法，推动“两新”组织诚信经营体系建设，充分发挥“两新”组织党组织的遵纪守法的带头作用，特制定如下方案：

一、指导思想

深入贯彻落实中央纪委第五次会议和中央治贿领导小组第七次会议精神，继续加强非公企业专项治理工作，积极推进“两新”组织党组织在私营领域开展诚信经营、反对贪腐活动，推动市场诚信体系建设，使诚实守信观念深入人心，增强诚实守信、自觉抵制和反对商业贿赂的意识。

二、组织实施

各“两新”组织党支部，特别是企业主党员，要积极配合开展企业诚信经营反对贪腐活动，由街道民营党委牵头，组织“两新”组织党支部按照文件要求开展各项活动，街道纪工委负责“两新”组织开展诚信经营、反对贪腐活动的指导、督促工作。

三、工作措施

（一）动员部署（8月上旬）。

各党支部要组织广大党员干部深入学习市治理商业贿赂领导小组办公室有关会议精神，充分利用网站、宣传栏等媒体，加强宣传力度，在党员、员工中广泛宣传开展诚信经营的重要性和必要性，增强工作责任心和紧迫感，为加强组织领导，广泛进行动员部署，明确任务目标和具体要求。以营造良好的舆论气氛，促进诚信经营反对贪腐活动的开展。

（二）举办“企业诚信经营大家谈”座谈会（8月中旬）。各党支部要组织党员及企业员工召开“企业诚信经营大家谈”座谈会，共同探讨如何加强企业诚信经营和反对商业贿赂等，通过座谈会的形式相互进行深入交流，使诚实守信观念深入人心，形成以诚信为核心的企业文化理念，在企业活动中努力营造诚信氛围。

（三）签署诚信承诺书（8月下旬）。

各党支部积极督促企业主签署《诚信承诺书》。协助企业根据行业特点制定诚信标准和行为规范，把职业道德等作为员工培训的必修课，使从业人员掌握与本职相关的道德规范，培养敬业精神。

四、工作要求

（一）高度重视。各支部书记要充分认识在私营领域开展诚信经营、反对贪腐活动的重要性和必要性，自觉配合街道民营党委开展诚信经营、反对贪腐活动，确保各项任务落到实处。

（二）精心组织。各支部要按照区治理贿赂办的要求，认真开展工作，积极探索“两新”组织开展治理商业贿赂工作的新途径和新方法，精心策划好活动内容，确保工作有序进行。并将活动开展的情况形成文字材料，于8月底上报街道民营经济党委。

附件：

1、诚信承诺书

2、蛇口街道“两新”组织党支部参与诚信经营反贪腐活

动名单

主题词：诚信经营工作方案通知

中共蛇口街道民营经济委员会2010年8月10日印发

（印15份）

诚信承诺书

为推动社会信用体系建设的健康发展，营造良好市场环境，树立企业诚信守法经营形象，打击商业贿赂。本企业郑重做出以下承诺：

1.不断提高抵制商业贿赂的自觉性，牢固树立遵纪守法观念。

2.不进行任何形式的商业贿赂，以谋取交易机会；不提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与市场竞争；不采取不正当手段诋毁、排挤其他商家。

3.严格按照国家有关法律、法规合法经营，守合同，重信用。

4.牢固树立诚信守法、优质服务的经营理念，建设健康、进取的企业文化。

5.守合同，诚信交易。诚实发布信息，及时履行承诺。

6.经常开展自查自纠，接受政府、社会和媒体的监督和评判，真心维护消费者、用户权益。

企业名称（盖章）：

企业负责人签字：

日期：年月日

第二篇：关于印发《开展诚信计生工作实施方案》的通知

志人口发[2011]46号

志丹县人口和计划生育局

关于印发《开展诚信计生工作实施方案》的通知

各乡镇（街道办、管区）人民政府：

《开展诚信计生工作实施方案》经局委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年八月二十四日

开展诚信计生工作实施方案

为适应新时期人口和计划生育工作需要，创新计划生育管理与服务模式，大力推行科学管理、民主管理和依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督的热情，推动我县人口和计划生育诚信计生工作的开展，根据延安市人口和计划生育局《关于开展诚信计生活动的通知》的要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、建立诚信计生为重点，改革创新基层服务管理机制，实现人口计生工作重心下移。构建县与乡（镇）、乡（镇）与村（居）民委员会、村（居）民委员会与村（居）民小组，村（居）民小组与村（居）民之间的和谐氛围，强化诚信道德、强化服务意识、强化制度建设，扩大群众参与，建立政府诚信、群众守信、村民互信的诚信计生工作模式，切实维护广大人民群众的合法权益，促进人口和计划生育事业的健康可持续发展、促进低生育水平的稳定。

二、目标任务

根据我县人口和计划生育工作的实际情况，对村（居）民诚信计生工作采取分步实施，以点带面，逐步扩展的方式进行。2011年先试点六个乡（镇）一个社区（双河、杏河、纸坊、金丁、保安、顺宁、街道办城南社区），达到35%的村（居）开展诚信计生工作，初步实现基层人口计生服务和

管理工作方式方法的转变；2012年全面展开，全县60%以上的村（居）开展诚信计生工作，初步形成计划生育基层群众自治新格局；2013年，全县100%的村（居）开展诚信计生工作，建立计划生育基层群众自治长效工作机制。

到2013年，“诚信计生”融入计生宣传教育和管理服务之中，形成诚信光荣、少生优生、优育优教、受人尊敬的社会风尚，实现计生各项法规政策贯彻执行到位，生育秩序好；计生决策规范科学，民主制度建设好；奖励优惠政策全面兑现，群众口碑好；公开、公平、公正办事，阳光计生打造好；计生干部素质高，公共形象好。落实以长效措施为主的避孕方法知情选择，落实国家和省、市人口计生各项免费、扶助、奖励和优惠政策，实现基层人口计生服务管理便民利民，把人口计生工作打造成取信于民、还权于民、造福于民的甜蜜事业。

三、内容模式

（一）诚信公开。做到诚信计生与阳光计生有机结合。坚持公开透明、公平公正的原则，实行计划生育政策法规、服务内容及承诺、奖励优惠、计生事务、育龄人群参与测评、监督电话“六公开”。诚信计生工作是阳光计生工作的拓展。一是县、乡（镇）计生部门要把有关计划生育政策、法规以及群众关心的服务项目收费和免费标准及依据、计划生育各种奖励政策、生育登记、证件办理程序等全部予以公开。二是通过设立政务公开栏、发放宣传单、张贴标语、开通热线

电话等形式，将计生工作全面展示给群众，初步形成“阳光政务、诚信计生”管理服务机制。

（二）诚信兑现。做到诚信计生与计划生育奖励扶助、救助工作有机结合。健全人口计生利益导向政策体系，依法兑现各级制定出台的奖励扶助等优惠政策。定期组织计生协会会员和群众代表开展计划生育民主评议活动，听取群众对计划生育的理解和看法、对计划生育工作的意见和建议，真正做到政府诚信，群众守信。

（三）诚信服务。做到计划生育优质服务与“两项工程”有机结合。一是建成县、乡一厅式便民服务大厅，开通阳光服务热线，根据需求制定具体的服务措施，为群众提供优质、便捷、高效的便民利民服务；二是开展免费婚前检查、孕前筛查和母亲健康检查工程，抓好生殖健康宣传咨询，全面推行避孕知情选择，免费进行计划生育节育技术服务，实行二胎全程优质服务，推行定点分娩；三是通过提供优质服务，实现“十到户”即：政策法规宣传到户、思想教育深入到户、流动人口管理到户、生殖保健服务到户、知情选择指导到户、受术对象随访到户、避孕药具发放到户、民情访问深入到户、创业致富指导到户、优惠政策落实到户，力求实现为育龄群众提供“零距离”服务。

（四）诚信管理。做到建立健全计划生育各项制度与诚信计生有机结合。一是稳定基层人口计生机构和队伍，加强人口计生公共服务网络建设；二是根据权利义务对等原则，结合群众需求，各乡（镇）计生办要指导村（居）委会按照程序组织修改、完善《计划生育村（居）民诚信章程》，制定并签订《计划生育诚信承诺书》（以下简称《承诺书》），充分发挥协会的主导作用，探索建立政府诚信、群众守信、村（居）民互信的双向承诺、自觉自愿、依法自治的诚信模式，明确群众、政府的权利义务；三是流动人口管理要落实流入地和流出地的责任，强化管理，优化服务，推进人口服务管理“一盘棋”，使流动人口获得均等化服务与管理；四是对计生干部开展“诚信计生”意义、目的、承诺态度和工作方法的培训，增强计生干部对“诚信计生”的认知程度。

（五）诚信守法。做到加强系统干部队伍建设与诚信计生有机结合。一是严格规范行政执法行为，加强执法公开化、信息化、规范化建设，加强执法监督、执法力度，逐步完善“主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效”的人口计生行政执法长效机制。二是加强计划生育法制宣传，加强计生干部法律法规知识培训和职业道德教育，做到公开公正、规范文明执法，不损害群众利益。三是育龄群众要遵守法律法规，自觉实行计划生育，遵守计生村规民约，主动接受计划生育服务管理，勇于抵制违反计划生育政策的行为，主动配合人口计生部门依法执行公务。

（六）诚信承诺。开展诚信承诺服务活动。各乡（镇）计生办可在自觉自愿、互相信任的基础上，通过组建诚信计生小组，签订计划生育诚信承诺书的形式，动员组织群众参

与到诚信计生工作中来。一是乡（镇）计生办要加强领导，积极指导组织村（居）两“委员会”向已婚育龄群众承诺依法兑现实行计划生育的相关权利；已婚育龄群众向村（居）“两委会”承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施等各项诚信计生义务。二是已婚育龄群众在互相信任的前提下，由5－15人自愿组成诚信计生小组，民主推选产生诚信小组长，小组成员协商、签订《计划生育诚信承诺书》，形成相互承诺、相互约束、双向互动的诚信计生工作格局，真正体现计划生育工作是尊重人、理解人、体贴人和以人为本的工作理念，激活群众参与、关心和支持计划生育工作的积极性，使计划生育成为群众自己的事业。三是在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《承诺书》中规定的义务，参加诚信小组各项活动。

四、工作要求

（一）制定工作方案。各乡（镇）要结合实际制定切实可行的诚信计生工作实施方案，并将诚信计生工作与“计划生育行风、政风评议活动”、创建计划生育新农村新家庭村、创建“十星级”文明村和优质服务等有机结合起来，采取有力措施，精心组织，确保诚信计生工作取得实效。

（二）提高认识、落实责任。各乡（镇）计生办要充分认识全面推进诚信计生工作的必要性和紧迫性，高度重视诚信计生创建工作，负责组织、协调、指导诚信计生工作及日常工作的开展，落实责任，明确职责，扎扎实实地组织推进

诚信计生工作。同时，积极争取党委政府的重视支持，把全面推进诚信计生工作作为人口计生综合改革的一项重要内容抓紧抓好，充分发挥村（居）“两委”的作用，落实村（居）“两委”责任，形成乡（镇）抓“两委”、“两委”抓小组、小组带群众的格局。

（三）抓好试点，逐步推广。各乡（镇）要结合本地实际，在抓好1—2个诚信计生示范村(居)委的基础上，积极探索具有本地特色的工作方法和经验，以点带面逐步推进，切忌盲目跟风，急于求成。

（四）加强指导，督促检查。县人口和计划生育领导小组办公室要加强对诚信计生工作的指导，协调解决在诚信计生工作中遇到的困难和问题。切实加强对诚信计生工作的督促检查，县计生局挂点领导及挂点工作人员每季度对乡（镇）计生办诚信计生推进工作进行检查评估。同时，县人口计生局将诚信计生工作列入人口和计划生育目标管理责任制内容进行考核，作为年终评先评奖的重要内容，确保诚信计生工作取得实效。

六、组织领导

为全面推进诚信计生工作有效开展，县局成立诚信计生工作领导小组，负责组织、协调、指导全县诚信计生工作的开展。组长由局长王思柏担任，副组长由支部书记薛莹宝、协会秘书长白成洋担任，成员由万多玉、张晓宏、李树文、冯嫒嫒、高振峰、李建斌、张彦峰、关小刚组成。

各乡（镇）也要成立相应的机构，加强对此项工作的组织领导。

附件：

1、志丹县诚信计生评估标准

2、计划生育“诚信户”标准

主题词： 计生 诚信创建△ 实施方案 通知

抄 送： 各乡镇人民政府 县服务站 街道办管区

共印15份

附件1：

志丹县计划生育诚信乡镇（街道办、管区）

评估标准

一、组织建设好：制定工作方案，成立工作领导小组，责任分工明确。

二、制度规范好：基层人口计生服务和管理的规范性文件、规章制度、计划生育村（居）民诚信章程、计划生育诚信承诺书等符合法律法规、政策规定, 并体现大多数村（居）民的意志。

三、政务公开好：全面、及时公开与群众利益密切相关的人口计生法律法规政策及计划生育事务，群众参与和监督的渠道畅通。

四、宣传教育好：宣传教育活动经常，育龄群众对人口计生法律法规政策、生殖健康知识知晓率达90%以上；村委会（社区）集体资源的分配、使用能优先优待诚信计生家庭。

五、管理服务好：人口计生服务管理便民利民，设立便民服务大厅。已生育子女的育龄夫妇基本落实以长效措施为主的避孕方法知情选择。无大月份和选择性别引产；无出生瞒报、漏报。无高于4次/年强制环孕情检查的指标和措施，无对外出已婚育龄妇女返乡参加避孕节育情况检查的要求和措施。广大群众能自觉实行计划生育，最近三年政策符合率达85%以上，无政策外多孩生育。

六、政策兑现好：基本落实国家、省、市、县人口计生各项免费、扶助、奖励以及优先优待政策；结合实际制定诚信计生奖励政策，并落实到位。

七、文明建设好：人口计生工作与社会主义新农村、新型社区文明幸福家庭以及和谐村（居）建设相结合，邻里互助、尊老爱幼、性别平等、遵纪守法、移风易俗形成风尚；85%以上的已婚育龄夫妇参与诚信计生工作。

附件2：

志丹县计划生育“诚信户”的标准

1、自觉实行计划生育，遵守《计划生育村规民约》和《计划生育诚信承诺书》的有关内容。

2、在履行计划生育职责中，自觉做到管好自己、教育子女、帮助亲属、带动四邻。

3、积极接受计划生育生殖健康和技术服务指导。

4、按时参加乡村组织的学习和培训，了解、掌握科学的避孕节育和生殖保健知识、增强自我保健能力。

5、及时向村（居）委会报告暂住育龄妇女的计划生育情况。

6、意外妊娠后应主动告知村（居）委会，及时采取补救措施。

7、拟外出务工、经商等人员，应主动告知村（居）委会，并办理有关手续；已婚育龄妇女外出后，应向现居住地乡（镇）人民政府或街道办计生部门通报避孕节育信息。

8、当好计生义务宣传员，具有较齐全的人口计生资料，能主动向邻里群众宣传计划生育政策；积极参加村组计生宣传活动。

9、当好计生义务监督员，对计生村务公开和计生奖励扶助等政策、制度的实施进行监督；对计生部门的服务提出意见和建议。

第三篇：关于印发《关于开展经济软环境检查活动的实施方案》的通知

市中经监字„2008‟2号

关于印发《关于开展经济

软环境检查活动的实施方案》的通知

各乡镇、街道党委、政府，区直有关部门：

《关于开展经济软环境检查活动的实施方案》已经区经济环境机关效能监察工作领导小组同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

市中区经济环境机关效能

监察工作领导小组办公室

2008年6月4日

关于开展经济

软环境检查活动的实施方案

为进一步优化经济发展软环境，着力解决“三强、五霸”、“三乱、四难”，以及机关办事效率低下、推诿扯皮、吃拿卡要等制约经济发展的问题，促进全区经济快速发展、健康发展和持续发展，区经济环境机关效能监察工作领导小组决定在全区范围内开展一次经济软环境检查活动。为切实搞好这次检查活动，特制定本实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实市经济环境机关效能监察投诉中心《2008年全市经济环境建设工作要点》要求，按照“围绕中心，服务大局”的工作思路，以创建高效服务机关，营造和谐发展环境为目的，从强化舆论宣传、加强监督评议、保持高压态势入手，进一步加大明察暗访力度、加大案件查处力度、加大责任追究力度、加大典型曝光力度，通过对全区限额以上企业拉网式检查，深入了解我区经济环境的现状，建立经济环境无逢覆盖监督网络，发现并解决问题，查处干扰、破坏发展环境的案件，为下半年召开新闻发布会公开曝光典型案件做准备，引导各级各部门进一步解放思想、提高认识、改进服务，努力营造一流的经济发展环境。

二、检查的时间和范围

检查时间：2008年6月6日至7月6日。

检查范围：全区1000家企业（80个重点项目、265家

规模以上企业、部分民营企业）、个体工商户、区直有关部门。

三、检查的内容

根据枣发„2003‟19号、枣政发„2003‟75号、枣政发„2004‟3号和枣纪监字„2007‟9号等文件规定，以近期受理投诉的内容为基础，针对去年以来存在的主要问题，重点检查以下几个方面的内容：

1、部门是否存在办事效率低下、推诿扯皮等现象？是否存在“四难”现象？事难办，难在哪些部门，难在哪些环节？办事程序是否简化？服务质量如何？履行服务承诺如何？哪些兑现了，哪些还没兑现？

2、部门检查是否频繁？有无重复检查或多头检查现象？有没有违反政策规定？有没有吃拿卡要报等现象?有没有因长期调帐影响企业正常经营问题?

3、部门是否借年检、检查之机搭车收费？部门是否向企业乱摊派、拉赞助等影响正常生产经营的问题？是否强迫企业、个体工商户入会、办培训班等变相收费？部门收费是否弹性大，是否就高不就低？部门为达到收费目的，有无拉走企业财产等干扰企业正常经营行为？是否只收费不服务？

4、部门罚款是否执行“收支两条线”制度？部门有无罚款指标（任务），是否与部门或个人利益直接挂钩？一些罚款项目设定是否合理合法，有什么依据？部门是否公开界定对企业处罚的范围，罚款时是否只就高不就低？是否有故

意刁难企业和个人私营企业行为？

5、企业周边是否存在“三强五霸”（强装强卸、强买强卖、强揽工程、厂霸、市霸、村霸、街霸、路霸等）现象？一些垄断部门是否有指定企业接受强制性服务或有偿服务行为？企业周围地区是否存在群众向企业无偿取用水、电、暖等侵害企业利益的行为？企业所在地的部门和单位是否及时处理投资经营者因为征地、拆迁、用工、用水以及资源开发利用和环境保护等方面引发的矛盾和问题？

6、影响企业生产经营的其它问题。

四、检查的方法和步骤

这次检查将采取企业座谈、问卷调查、走访调查、明察暗访、调查核实、责任追究、通报整改相结合的方法进行。

具体分为三个阶段：

第一阶段为准备阶段（6月2日—5日），制定实施方案，准备相关资料，抽调工作人员，成立检查小组。

第二阶段为检查阶段（6月6日—26日），（1）座谈，组织企业代表座谈，发放调查问卷，征求经济环境建设方面的意见建议；（2）调查，将收集的线索进行明察暗访，对发现的问题进一步调查核实。对存有普遍性问题的一些部门和单位，发整改通知书，要求对其内部进行专项治理、全面整改。

第三阶段为汇总总结阶段（6月27日—7月6日），汇总情况，梳理问题，写出书面总结报告，提出优化经济软环境的建议，供领导决策参考，同时为下半年召开的新闻发布

会曝光典型案件做准备。

五、工作要求

1、成立组织，加强领导。这次检查活动在区经济环境机关效能监察工作领导小组的领导下，由领导小组办公室具体组织实施。从区直有关部门抽调8人，组成两个检查组，一个综合组。综合组设在区投诉中心，专门负责联络协调、后勤服务等工作。

2、注重引导，反映实际。检查人员在走访企业过程中要做好宣传工作，宣传区委、区政府优化经济环境的态度和决心，打消他们的顾虑，引导企业敢说真话、敢提问题、敢发表意见，切实把各级机关及工作人员在优化经济发展环境方面存在的问题反映出来。

3、认真调查，注重实效。各组在检查的每个阶段都要集中精力，全力以赴，不能走马观花、浅尝辄止。要突出重点，对典型企业重点解剖，对于涉及部门和工作人员的问题一定要查细、查实，要注意工作方式方法，把握好节奏和角度，注重解决问题和实际效果。

4、坚持原则，树好形象。在检查期间，要坚持原则，绝不手软，对发现的问题要严格按照有关规定严肃处理；要自觉遵守工作纪律，不得在企业吃请、收受礼品，做到廉洁自律，维护好形象。

主题词：经济软环境实施方案通知

市中区经济环境机关效能监察工作领导小组办公室2008年6月4日印发

共印80份

第四篇：关于印发《关于在全街道开展机关效能年活动实施方案》的通知

张党发[2009]10号

关于印发《关于在全街道开展机关效能年

活动实施方案》的通知

各村（社区）党支部、村（居）委会，街道各部门及所属单位：

现将《关于在全街道开展机关效能年活动实施方案》印发给你们，请街道各部门及所属单位结合各自实际，认真贯彻落实，各村（居）委要结合此次活动要求，制定出提升服务水平、增强服务能力的实施意见。

中共张家山街道委员会

2009年2月27日

关于在全街道开展机关效能年活动实施方案

为切实开展好全街道机关效能年活动，创建最优发展环境，根据省、宜春市以及樟树市机关效能建设领导小组关于开展效能年活动实施方案的有关精神，结合我街道实际，特制定我街道机关效能年活动实施方案。

一、指导思想和总体目标

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻

落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省十二届八次全会、宜春市委二届六次全会精神，以创建最优发展环境，加快发展为目标，以转变工作作风，提高办事效率为重点，以解放思想、开展工作创新为动力，进一步规范机关行为，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。

总体目标：从改进机关作风、提升服务水平、提高办事效率、增强

干部能力入手，围绕街道党委、办事处做大经济总量，做强工业、做实农业农村、做好城市品牌、做优干部队伍、做牢社会稳定的重大举措，大兴深入实际、调查研究、真抓实干、求真务实、解放思想、开拓创新、依法办事、公开正义的工作作风，在全街道创建团结鼓劲的创业环境、廉洁高效的政务环境、公正正义的社会环境、公平有序的劳务环境、和谐稳定的人文环境、亲商安商的招商环境，把张家山打造为外商投资的洼地、创业回报的高地、人民安居的福地，成为全市环境好、生态优、讲诚信的乐土。

二、活动范围和方法步骤

活动范围：街道各部门、所属单位及其工作人员

方法步骤：围绕上级精神，根据活动内容和要求，通过学习教育、查摆问题、重点整改，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突

出问题。整个活动分为四个阶段。

（一）动员部署阶段（2009年1月4日-2009年2月28日）

制定实施方案，召开全体机关干部、所属单位负责人、各村书记、主任动员大会，通过组织学习、出宣传栏、书写宣传标语等多种形式进行广泛的宣传，组织街道各部门、所属单位负责人开展“提升行政效能”为主题的大讨论，各部门、单位、村（居）委会组织开展“提升办事效率”为主题的大讨论。

（二）查摆问题阶段（2009年3月1日—2009年3月31日）

主要任务是通过查摆机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析

原因，明确整改方向，重点做好以下工作：

1、各片、各口、各部门、所属单位分别组织召开批评和自我批评会

议。结合平时工作，查找办事拖拉、作风懒散、效率低下、服务不主动的问题；查找门难进、脸难看、话难听、事难办等群众观念淡薄、衙门作风严重、服务意识差的问题；查找上传下达、作风虚浮、工作不落实、得过且过、不思进取、办事讲条件、推诿扯皮的问题；查找争功夺利、画地为牢、以我为中心等部门利益至上、个人利益至上、本位主义等大局意识差问题；查找乱收费、乱摊派、乱罚款等行政乱作为和索、拿、卡、要，以权谋私问题；查找事不关己、缩手缩脚，思想僵化、畏难发愁、办事效率低、执行力差问题。

2、组织召开一次党代表、人大代表、政协委员以及各村代办员座谈

会，召开一次企业老总座谈会，各村组织召开一次党员、村民小组长、廉政监督员以及部分群众代表座谈会，听取他们对街道机关部门、窗口行业的意见和建议。

3、发放征求意见表，设立意见箱。统一制作征求意见表，发放给参

加座谈会人员，收集意见和建议，在便民服务中心和各村设立意见箱。

4、组织各村书记、主任、驻街道负责人、企业老总代表、党代表、人大代表、政协委员，对街道部门、所属单位以及街道各片、各口、各部门及所属单位负责人进行一次测评。

5、召开一次街道中层干部以及所属单位负责人专题会议，对存在问

题进行分析，找准根源，对管理体制机制性障碍等问题提出改革建议。

（三）重点整改阶段（2009年4月1日-2009年10月31日）

针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改。重

点抓好以下几个方面的工作：

1、提高行政审批效能。一是各站所、各部门凡当即能办理的事项，不得拖拉，随到随办。二是城建办要拿出简化程序的实施意见，原则上将建房申请表发放到村（居）委，由建房户到村（居）委领取。

2、开展涉农“三乱”行为的专项治理。良种补贴、农资综合补贴等

涉农资金、农村低保、“五保”金发放全部实行“一卡通”，各种救灾救济款发放全部由本人领取，不得克扣、挪用，由纪委组织开展一次对各村、各中小学、各部门的“三乱”行为专项检查，各涉农收费部门要公开收费项目、收费标准，严禁乱摊派、乱收费、乱罚款。

3、提高服务质量，实行“两集中、两到位”。凡涉及群众办事的街

道部门、站所，全部搬迁至便民服务综合大楼二楼综合服务大厅，设立窗口集中办公，公开办事项目、程序、承诺服务期限，干部挂牌上岗，到岗到位，服务态度要热情诚恳，办事要公正公平、廉洁高效。

4、开展干部工作作风专项治理，提高办事效率。

根据宜春市纪委、监察局规范公职人员的“六条禁令”、农村党员“十

不准”、街道机关管理制度和村干部管理制度，结合街道党委、办事处布置的各项工作任务，由纪委组织不定期的督查，并组织开展一次机关干部、村委干部工作作风的监督检查，检查处、村干部工作纪律、工作责

任以及各项工作落实、办事效率情况，检查结果予以通报。

5、全面推行政务、村务公开。街道设立政务公开栏，每半年公开一

次办事处重大决策和工作布署，公开各种补贴、救灾救济款物发放、各部门办事情况以及重大工程情况等，并依托市政府网站平台，依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开，各村设立村务公开栏，每季公开一次，公开财务收支、宅基地审批、计划生育、合作医疗、民政救灾救济、集体资产等情况，做到政务、村务公开透明，以公开促公正、公平。

6、加强重大项目招投标的监督管理。街道重大事项、重要工程全部

经班子会集体研究决定，工程建设、产权交易、政府采购等全部实行公开招投标，成立招投标领导小组，由纪委、财政与参与监督，严厉打击围标串标行为，加强标后监管，规范交易行为。

7、加强干部学习培训，提高干部工作能力。利用街道党校，每月举

行一次机关干部集中学习培训，选拔优秀后备干部到市委党校参加学习培训，提高干部工作素质和能力，为提升行政效能提供有力的人才保障。

8、结合计划生育帮扶活动，开展一次“调查研究月”活动，针对当

前征地拆迁、失地农民安置、环保安全等矛盾突出的问题，以及热点、难点问题，每个干部必须深入村组、深入农户调查，针对问题写出一篇调查报告，提出解决问题的办法和创造性的意见和建议，营造听民心、晓民意、解民忧、益民策、兴民举的求真务实、勇于创新的干事氛围。

（四）考核总结阶段（2009年11月1日—2009年12月31日）

1、总结完善。各部门单位要对机关效能年活动开展情况进行认真总

结，结合活动中新情况深化完善措施，有针对性地开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实，规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作，巩固活动成果，推动行政效能建设经常化、制度化和规范化。

2、检查考核。街道效能建设领导小组办公室制定考核评比方案，对

各片、各口、各部门单位的活动情况进行考核，采取百分制的计分方式，由平时各项工作任务落实情况、督查小组督查情况、社会各界评议情况，按一定比例的合计分构成，从高分到低分排出名次。

3、严格奖惩。在2009年“三个文明”建设表彰会上设立“优质服务

部门”奖，对排在第一位的部门予以表彰，部门负责人评为市先进，符合条件的作为后备干部予以推荐，对排在最后一名的部门进行通报批评。

三、工作要求

1、成立街道机关效能建设领导小组。其组成人员如下：

组长：曾文军

副组长：邹根华、余冬平、鄢谨微、杨志勇

成员：付香保、杨世凡、杨伟萍、晏美林、黄润根、杜水源、肖季云、朱和生、黄柏元

领导小组下设办公室，办公室主任由付香保兼任。

2、加强督促检查。各部门单位要组织对效能建设的自查，街道效能

建设领导小组组织对活动各个环节进行重点抽查、专项检查，采取定期或不定期明查暗访的方式，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，确保取得实效。

主题词：机关效能建设实施方案通知抄报：市效能建设领导小组、市纪委、监察局、市行政投诉中心中共张家山街道委员会办公室2009年2月27日印发

共印50份

第五篇：关于印发《粤海街道民营党委学习贯彻党的十七大精神实施方案》的通知

中共深圳市南山区

粤海街道民营经济委员会文件

深南粤民委[2007]246号

★关于印发《粤海街道民营党委学习贯彻党的十七大精神实施方案》的通知

各片区党委（总支）、各支部：

《粤海街道民营经济党委学习贯彻党的十七大精神实施方案》经党委研究同意，现印发给你们，请各片区党委（总支）、支部按照方案要求，认真组织实施，迅速在民营企业党组织中掀起学习贯彻十七大精神的高潮，促进民营企业党建工作走上新的台阶。

中共南山区粤海街道民营经济委员会 2007年11月2日

粤海街道民营经济党委

学习贯彻党的十七大精神实施方案

为了深入学习贯彻党的十七大精神，统一认识、振奋精神，促进民营企业党建工作，推动民营企业健康快速发展。按照中央和省、市、区委的部署和街道党工委的统一安排，民营党委结合企业党组织的具体实际，制定学习贯彻的实施方案如下：

一、加强组织领导，抓好督察落实

1、加强领导。

成立粤海街道民营党委学习贯彻党的十七大精神领导小

组，李帮琰同志任组长，黄其兴、裴来文、刘斌为领导小组成员。领导小组办公室设在组织员办，负责领导小组日常工作，督促检查各党组织学习情况。梁燕萍同志任办公室主任。为了使各项工作切实落到实处，对学习贯彻的具体工作由党建联系员实行分片负责制，责任到人。其中，高新片区由陈丹、肖英负责；科技园片区由陈红波负责；麻岭片区由卢旭红负责；海珠和创业片区由陈梓范负责。

2、组织落实。

为了把学习、贯彻十七大精神的各项工作落到实处，各

级党组织要认真抓好落实，首先要认真传达贯彻党工委书记朱江同志在动员大会上的重要讲话精神，按照党工委的统一部署，做到“有步骤、抓重点、全覆盖”，把学习贯彻工作

迅速引向深入。同时要做到党委成员作表率、支部书记带好

头、党员同志积极参加，一级抓一级，一级负责一级。党委

成员抓好自身学习的同时，要当好宣传员和辅导员；各片区

党委、总支、支部书记要处理好学习和工作的关系，带头学习，并按民营党委统一安排组织好本支部的学习贯彻工作，针对人员流动性大、工作时间饱和等各种具体情况，制定各

支部具体落实方案，确保学习贯彻工作的全覆盖。

3、做好督察、考核工作。

各党组织在学习贯彻中要做到学习有记录，会议有签

到，成绩有考核，每人有笔记。领导小组办公室要进行定期

和不定期督察、考核，及时总结学习中的经验与不足，不断

改进。

二、明确学习内容，把握学习重点。

学习十七大精神，主要内容为：十七大报告、新党章、十七大决议、中纪委报告及其它有关文件精神。学习重点为：

突出深刻领会好八个方面的内容，包括党的十七大的主题，党的十六大以来所取得的成绩，改革开放的伟大进程和宝贵

经验，中国特色社会主义理论体系，科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，实现全面建设小康社会奋斗目标的新

要求，社会主义经济建设、政治建设、社会建设等方面的重

大部署，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大

任务。

三、丰富学习形式，抓好四项活动。

为了丰富学习形式，增强学习活动的吸引力和影响力，民营党组织要抓好四项活动。

1、开展“十七大精神进企业”活动，这项活动是民营

党委开展学习贯彻十七大精神的基础和重点。要面向基层、重在企业，由面及点，以点促面，做好以下工作：

1）召开一次民营企业党支部书记会议，传达朱江同志

动员讲话精神，部署民营企业学习贯彻十七大精神工作，同

时以会代学、请一位政治理论水平较高的党委成员作学习辅

导，为“十七大精神进企业”活动开好头。

2）以支部为单位，在11月底前召开一至二次全体党

员和入党积极分子学习十七大精神心得交流会，要求每个支

部书记有书面学习心得，每一个党员和积极分子在会上有口

头交流发言。负责各片区的党建联系员要逐个支部进行指导

检查，因党员少单独开展活动确有困难的，视具体情况组织

两到三个支部联合活动，确保活动实现全覆盖。

3）全体党员通读十七大报告全文。

4）在民营网开辟“十七大精神学习园地”集中交流党

员学习心得，通报各企业党组织学习情况。鼓励企业党组织

利用企业网和本企业宣传栏等阵地宣传党的十七大精神。

2、开展“十七大精神企业支部书记大家谈活动”

1）在11月上旬，组织民营企业党支部书记集中学习十

七大精神，结合工作实际，开展“大家谈”活动，这次活动

要具体落实这样一些内容：专家辅导，邀请有一定理论水平的专业人士，主办辅导讲座，明确学习思路，把握学习重点。

2）分组进行大家谈，结合实际，各抒己见。中心发言，选择政治理论水平较高的同志作中心发言，使大家谈既谈出

广度，亦谈出深度。

3）搜集整理“大家谈”书面材料，供各支部学习交流。

要求每一个参加大家谈的支部书记写一篇书面学习心得，由

组织员办对这些材料进行选择编辑，并在民营网上发表，供

各支部书记在各支部学习、交流，使“大家谈”的影响进一

步扩大到每一个党员。

负责挂点各片区的同志在“大家谈”活动中要各负其责，组织好各片的讨论、收集书面材料并进行初选。

3、参加和参与十七大精神知识竞赛活动。

在这个活动中，按照党工委统一安排，组织好民营党委

和“方大”党委的预赛工作，积极参与决赛组织工作。同时，组织所有支部积极参与这次竞赛活动，通过参加竞赛，丰富

党员知识，发现人才。

四、总结工作经验，加强信息交流。

在组织学习的过程中，要不断总结经验，收集新方法、新思路。加强信息沟通，使学习贯彻活动得到良性互动，相

互促进。使这项工作不断走上新台阶。同时，对一些典型的经验，要及时加以总结提炼，积极向街道党工委学习简报和各级各类媒体报道，以扩大影响，让民营党委学习贯彻十七大精神的工作深入人心、不断形成新的高潮。

主题词：学习党的十七大方案通知

报送：粤海街道党工委 各党委委员

粤海街道民营经济党委办公室2007年11月2日印发（印120份）