[9.15]关于印发《乡镇（街道）、村（社区）开展第三批学习实践活动实施方案》的通知

第一篇：[9.15]关于印发《乡镇（街道）、村（社区）开展第三批学习实践活动实施方案》的通知

贺平学组办通字〔2009〕31号

关于印发《贺州市平桂管理区乡镇（街道）、村（社区）开展第三批深入学习实践科学

发展观活动实施方案》的通知

各乡镇党委，西湾街道党工委，管理区党工委各部委办局，管理区级国家机关各委办局党组（党委），各人民团体党组，区直、市直驻管理区单位党组：

经管理区深入学习实践科学发展观活动领导小组同意，现将《贺州市平桂管理区乡镇（街道）、村（社区）开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

贺州市平桂管理区深入学习实践

科学发展观活动领导小组办公室

2009年9月15日

贺州市平桂管理区乡镇（街道）、村（社区）开展第三批深入学习实践科学发展观

活动实施方案

参加第三批学习实践活动的乡镇（街道）、村（社区）基层党组织和广大党员处于农村改革发展第一线，直接担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的重要职责。为确保管理区乡镇（街道）、村（社区）学习实践活动扎实有效开展，根据市委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见和《贺州市平桂管理区开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，结合管理区实际，制定本实施方案。

一、乡镇（街道）、村（社区）开展学习实践活动的目标要求

乡镇（街道）、村（社区）开展学习实践活动，要按照中央和自治区党委、市委关于开展第三批学习实践活动的指导思想、总体要求、主要原则和具体目标，贯彻“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的要求，紧紧围绕发展农业、建设农村、致富农民，紧紧围绕发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用，紧紧围绕增强党组织及党员干部的“双带”本领，以开展农村“科学发展先锋行”活动为重要抓手，扎实推进乡镇（街道）、村（社区）的学习实践活动，把科学发展观落实到农村每一个基层组织，扎根于每一个党员头脑，使学习实践活动成为加强和改进农村基层党组织建设的强基工程、党员干部素质能力的提升工程、促进农村科学发展的实践工程、农民群众得实惠的满意工程。具体达到以下目标要求：

——党员干部素质能力有新提升。坚持强化理论武装，以提高思想认识、形成科学发展共识为重点，引导广大党员干部深入学习科学发展观和党在农村的各项方针政策，使乡镇（街道）机关党员把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高促进科学发展能力，使农村党员掌握科学发展观的基本知识，增强科学发展意识，提高“双带”本领，努力把乡镇（街道）、村（社区）党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，在推动农村科学发展中充分发挥先锋模范作用。

——农村经济发展取得新成效。坚持发展第一要务，以发展农业、致富农民为根本，按照科学发展观要求进一步理清农村发展思路，强化发展举措，破解发展难题，切实转变农业发展方式，大力发展现代农业，落实强农惠农政策，拓宽农民增收渠道，促进农村经济平稳较快发展，努力实现农业增效、农民增收、农村繁荣，扎实推进社会主义新农村建设。

——农民群众真正得到新实惠。立足发展成果惠及广大人民群众，从农民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，加大惠民项目实施力度，深入开展献爱心、送温暖活动，千方百计为群众办实事、做好事、解难事。突出解决受灾群众、低收入阶层、特殊困难群体的基本生活问题，扩大农村社会保障覆盖面，切实帮助困难群众解决好吃、穿、住、过冬保暖、生产所需物资技术等实际困难，确保让农民群众真正得到实惠。

——农村社会和谐稳定有新局面。坚持把维护农村和谐稳定作为重大任务，深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击“六H彩”、盗窃等违法犯罪行为，着力解决影响农村稳定的突出问题。切实把握村情民意和群众诉求，及时排查化解山林、土地、水利纠纷，妥善调处村屯、宗族、邻里矛盾，促进农村社会和谐稳定。

——服务“三农”机制有新完善。着眼于改进干部作风、密切党群干群关系，紧紧围绕服务农业、服务农村、服务农民，深化乡镇机构改革，大力推行“农事村办”制度，把基层政府的服务体系延伸到村屯一级，推动基层政府职能由管理型向服务型转变，普遍建立村干部目标责任制，建立完善服务农村基层群众的新模式、新机制。

——农村基层组织建设得到新加强。以提高乡村领导班子在推进科学发展中的执行力、凝聚力为重点，进一步加强和改进农村基层党组织建设，加快建设“五个好”村党组织，即有一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好章程、一个好阵地，努力把乡镇（街道）、村（社区）党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，成为推动科学发展、带领农民致富、维护农村稳定的领导核心，为推动农村科学发展提供强有力的政治保障和组织保证。

二、扎实推进乡镇（街道）机关的学习实践活动

乡镇（街道）机关学习实践活动以乡镇（街道）党组织领导班子和乡镇（街道）站所党员负责人为重点，全体党员参加。学习实践活动从2009年9月开始，集中活动时间6个月。乡镇（街道）机关开展学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。每个阶段为2个月左右。具体抓好以下“九个一”工作：

（一）确定一个活动主题和实践载体。各乡镇（街道）要紧紧围绕“践行科学发展观，建设平桂社会主义新农村”这一主题，以“五抓五促”为载体（抓学习培训，促思想解放；抓“五个一批”，促经济发展；抓“主体工程”，促基层党建；抓民生改善，促群众满意；抓“三大活动”，促社会和谐），结合开展农村“科学发展先锋行”创先争优活动，从本地实际出发，精心设计一个符合科学发展观要求，体现本乡镇（街道）发展目标定位、反映群众新期待，特色鲜明、有吸引力的实践载体。充分发挥实践载体对学习实践活动的引领作用，凝聚发展共识，形成科学发展合力。

（二）开展一系列学习讨论。着眼于把科学发展观落实到基层党员干部，认真组织学xxx自治区党委规定的必读篇目，以及开展学习实践活动的重要文件精神。要立足基层实际，创新学习方法，采取集中培训、个人自学、专题辅导、座谈交流等多种形式组织学习。要认真组织开展“当好四个模范”民族团结专题教育活动，加强党的民族政策和民族团结教育。在深入学习的基础上，紧密联系本乡镇（街道）实际，组织党员干部开展“增强科学发展意识、增强科学发展信心、增强科学发展能力”专题讨论，加深对科学发展观的理解和认同，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力在事关本乡镇（街道）科学发展的重要问题上形成共识。

（三）搞好一次专题调研。乡镇（街道）领导班子成员和机关党员干部要通过驻村夜访、干群恳谈、设置意见箱等形式，围绕推进科学发展、改善民生、改进作风、维护稳定等方面，开展专题调研活动。要带课题、带问题、带任务、带感情，深入村屯、社区、企业，进村入户与群众面对面沟通、心贴心交流，广泛了解基层党员群众的困难和要求，认真听取党员群众的意见建议，找准本乡镇（街道）存在的突出问题，使开展专题调研的活动真正成为听民声、察民情、集民智、纳民谏、聚民心、解民困的过程。党员干部要围绕推动本乡镇（街道）科学发展积极提意见、出点子，促发展。

（四）开好一次专题民主生活会。要认真组织召开领导班子专题民主生活会。在广泛征求党员群众的意见建议、开展班子成员谈心交心活动的基础上，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设这一主题，紧扣近年来本乡镇（街道）的发展实践，紧密结合班子成员的思想和工作实际，认真开展批评与自我批评，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、应对国际金融危机中反映出来的突出问题、党性修养和作风养成方面存在的突出问题，深刻分析原因，深挖思想根源，强化发展共识，明确整改方向。管理区党员领导干部要参加所联系乡镇（街道）的专题民主生活会，管理区纪工委、党工委组织部、学习实践活动指导服务组等有关部门要派人列席会议，并邀请党员、群众代表旁听。

（五）形成领导班子分析检查报告。乡镇（街道）领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要运用好学习调研、征求意见、专题民主生活会的成果，体现科学发展共识，充分反映本乡镇（街道）贯彻落实科学发展观的实际情况，着重围绕推动农村经济发展、维护农村和谐稳定、保障和改善民生、加强领导班子自身建设、基层党组织和党员队伍建设等方面，系统梳理存在的突出问题，实事求是分析主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和具体措施，避免写成工作总结或工作报告。党委（党工委）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，要召开党委扩大会议充分讨论，并以适当方式听取“两代表一委员”等各方面意见，反复修改完善，使之成为推动本乡镇（街道）科学发展的指导性文件。乡镇（街道）的分析检查报告要报送管理区党工委主要负责同志审阅。

（六）制定一个整改落实方案。制定整改落实方案要以分析检查报告为依据，把分析检查报告提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，要按轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。整改落实方案要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。要注意对农民群众需求作合理引导，防止做不切实际、无法落实、难以兑现的承诺。

（七）解决一批突出问题。要按照科学发展观要求和整改落实方案，集中解决一批突出问题。重点解决乡镇（街道）机关领导班子执行力、凝聚力不强，推动科学发展的坚强堡垒作用不突出的问题；党员队伍素质不高、践行科学发展的先锋模范作用不明显的问题；科学发展定位不准、发展思路不清，特色产业不鲜明、农民增收缓慢的问题；农业基础设施薄弱、抗灾防灾能力低，对“三农”发展基础作用不强的问题；农产品加工流通落后、农业产业化经营程度低，不能有效开拓市场、农产品出现“卖难”的问题；化解基层社会矛盾不及时、处置不力，不能妥善处理群体性事件，农村社会不稳定因素、安全隐患增多的问题；乡村环境脏乱、影响村容整洁，陈规陋习普遍、有碍乡风文明的问题；党员干部宗旨意识、服务意识不强，作风不实、服务不到位的问题；发展惠民不够，对民生问题关注不多、解决不力，农民行路难、看病难、吃水难、保障难的问题。解决问题要坚持实事求是，什么问题突出就着重解决什么问题。要量力而行、尽力而为，集中力量、集中时间解决一批在活动中通过努力能够解决的突出问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促发展的实事好事。

（八）突破一批重点工作。要深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕深化农村改革、发展现代农业、建设社会主义新农村，抓住关键，重点突破，扎实推进“三农”各项工作。要把推进集体林权改革作为当前“三农”工作的重中之重，以学习实践活动推动改革的有序开展。要按照管理区党工委、管委关于组织“千名干部深入农村开展秋冬季助农增收大行动”的部署安排，深入农户、深入田间、深入市场，突出抓好秋冬季特色产业开发、农村水利能源基础设施建设、支农惠农政策落实、实用技术推广服务、农民工就业创业服务、农产品销售和流通加工、动植物重大疫病防控和抗灾避灾、土地流转服务、农村基本生活保障和基本养老制度落实、困难群众生活安排等重点工作，力争实现秋冬季农业产业发展有新突破，农业基础有新加强，农民收入有新增长，农村社会保障有新增强。

（九）完善一套制度机制。按照科学发展观的要求，做好各项规章制度的废、改、立工作，建立完善服务农村基层群众的新模式、新机制，进一步强化农村科学发展的制度保障。坚持试点先行、合理布局、整合资源、强化保障、创新方式，大力推进“农事村办”，将便民服务平台延伸到村屯、服务到农家，探索构建政府公共服务、村民自我服务与市场化商业服务有机结合、相互促进的农村服务体系和制度机制，使服务“三农”的内容更丰富、方式更灵活、成效更明显、群众更满意。

学习实践活动基本结束后，要切实做好整改落实后续工作，认真组织“回头看”，及时做好活动的总结工作，组织开展群众满意度测评。测评时，可邀请“两代表一委员”、上级派驻机构党员干部、村党组织班子成员参加。根据测评情况和群众反映的问题，实行再整改、再提高，确保让群众满意。各乡镇（街道）要从实际出发，把严格落实规定动作与做好自选动作有机结合起来，注重简便易行，确保取得实效。

三、切实搞好村（社区）级组织的学习实践活动

村级组织的学习实践活动主要对象是村（社区）“两委”班子和广大农村党员。集中活动从2009年9月开始，时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。主要分为学习调研、分析检查和整改落实三个阶段。具体时间划分是：充分做好准备工作半个月，学习调研阶段安排1个半月，分析检查阶段1个月，整改落实阶段1个半月，巩固扩大学习实践活动成果1个半月。在坚持市委和管理区党工委关于学习实践活动总体要求的前提下，重点抓好“六个一”：

（一）设计一个好的活动主题和实践载体。各村（社区）党组织要紧紧围绕所在乡镇（街道）确定的活动主题和实践载体，立足建设特色新农村，从本村（社区）实际出发，设计一个具有鲜明个性特征的活动主题和实践载体，找准本村开展学习实践活动的着力点。通过“一村一载体”、“一村一特色”，激发广大农村党员干部和群众参与学习实践活动的积极性。

（二）组织一轮理论辅导。要本着精而管用、易学易懂的原则，组织广大农村党员认真学习科学发展观的基本知识和农业实用技术、法律法规、强农惠农政策等知识，积极参加“当好四个模范”民族团结专题教育活动。针对农村党员参学难、集中难、学懂难等问题，突出抓好理论辅导，采取组织宣讲团巡回宣讲、专题辅导、集中培训、新农村建设指导员导学、大学生村官领学等方式进行学习。充分运用农村党员现代远程教育网络、乡村广播电视资源以及“农家课堂”、“党员中心户”、农民专业合作社等实践基地，充分发挥秋冬季助农增收工作队、新农村建设指导员、大学生村官作用，结合开展村（社区）“两委”干部培训、农村党员大培训、农民实用技术大培训、返乡农民工培训，加强对农村党员的理论辅导，把政治理论学习与农村实用技术培训有机结合。推行“身边案例学习法”,挖掘一批站得住、叫得响、可信可学的学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育农村党员。根据不同地方的文化传统和生活习俗，采取山歌、戏剧、小品等群众喜闻乐见的形式，寓教于乐，提高学习效果。对文化水平低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，通过结对帮学、夜访送学、寄送学习资料等方式组织好学习。培训辅导要做到“四个一”，即上级党组织负责人作一次辅导报告、基层党组织书记作一次动员讲话、请先进典型介绍一次经验、看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。

（三）开展一次村情民意走访活动。村（社区）“两委”班子成员要广泛开展村情民意上门走访活动，紧紧围绕调整农业结构、培育“一村一品”特色产业和新村规划、村容整治、民生保障、村风民俗以及村级组织、党员队伍建设等方面问题，采取面对面交流、召开座谈会等形式，具体了解群众所思所想所盼，深入把握群众最关心最直接最现实的利益问题。要重点走访离任村干部、致富能人、军烈属、特困户、留守家庭、长期上访户等，认真听取他们的意见建议，找准本村存在的突出问题。

（四）召开一次党员专题组织生活会。村（社区）党组织要召开专题组织生活会。专题组织生活会要围绕“一个主题”，开展“两对照三查找四分析”。“一个主题”即党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒和先锋模范作用；“两对照”即对照科学发展观的要求，对照群众提出的意见建议；“三查找”即重点查找贯彻执行上级指示精神和决策部署是否自觉坚定，本村的发展定位和具体措施是否符合科学发展的要求，涉及群众切身利益的突出问题是否得以妥善解决；“四分析”即分析宗旨意识是否牢固，艰苦奋斗的作风是否扎实，组织纪律观念是否严格，“双带”本领是否过硬。会后，要形成简要的分析检查材料，提纲挈领列出存在问题、主要原因和整改方向。乡镇（街道）党委（党工委）领导班子成员要参加所联系村（社区）党组织的专题组织生活会，指导员要列席指导，同时邀请部分村民代表参加。

（五）制定整改落实措施一览表。村（社区）党组织要针对查找出来的突出问题，按照轻重缓急和难易程度，制定简便直观、易于操作的整改落实措施一览表，明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，细化具体措施，落实具体责任。整改落实措施一览表要公布上墙，做出承诺，接受监督。

（六）办成一批实事好事。各村（社区）要把开展学习实践活动与抓好农村当前工作结合起来，与落实强农惠农政策和为民办实事项目结合起来，集中力量、集中时间办成一批群众迫切希望办又有条件办的实事好事。要重点围绕当前农民群众“八盼”办实事好事，即：围绕农民一盼加强科技指导促发展，组织开展技术培训、就业培训和科技指导服务；围绕农民二盼优化产业结构促增收，指导帮助发展特色产业、培育“一村一品”、外出务工就业；围绕农民三盼加大公共投入强基础，加强村屯道路硬化、养护和农村水利、沼气池建设与农网改造；围绕农民四盼推进农合农保强保障，认真抓好新农合参合、新农保参保政策的落实；围绕农民五盼加强村庄整治建环境，指导搞好村庄、住房建设规划和农村环境卫生；围绕农民六盼发展文化教育建文明，加强农村文化平台、运动场所和学校校舍建设，组织开展丰富多彩的文体活动；围绕农民七盼加强社会管理保平安，搞好法制宣传教育，打击赌博盗窃行为，完善村民自治制度，及时化解矛盾纠纷；围绕农民八盼推广农事村办保服务，建立“农事村办”服务网点，真心实意为群众办事，让群众满意。在为农民群众办实事好事的同时，也要办好落实村干部待遇、办理村干部养老保险、解决离任村干部遗留问题等方面的实事好事。

学习实践活动基本结束后，要及时做好总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。测评时，可邀请入党积极分子、村民小组长和村民代表参加。群众满意度低的村（社区）要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

四、加强对学习实践活动的领导和指导

搞好乡镇（街道）、村（社区）的学习实践活动，对于推动农村基层深入贯彻落实科学发展观，深化农村改革发展，全面落实保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头和调结构、上水平、促发展的各项政策措施，加强农村基层组织建设，推进社会主义新农村建设，加快全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织，把学习实践活动各项要求真正落实到乡镇（街道）、村（社区），确保学习实践活动取得实效。

（一）加强组织领导。管理区学习实践活动领导小组办公室设立指导服务组，加强对各乡镇（街道）、村（社区）学习实践活动的指导。各乡镇（街道）、村（社区）也要建立相应的领导机构和工作机构。村（社区）党组织要指派专人负责学习实践活动，明确工作职责。要认真落实领导责任制，各乡镇（街道）党委（党工委）、村（社区）党组织全面负责本乡镇（街道）、村（社区）的学习实践活动，党组织书记为第一责任人。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头深入学习，带头调研走访，带头分析检查，带头整改落实。管理区学习实践活动领导小组成员要建立学习实践活动联系点，加强对联系点学习实践活动的领导和指导，努力把联系点建成学习实践活动的示范点。

（二）加大检查指导力度。管理区学习实践活动领导小组派出指导服务组，切实加强对学习实践活动的检查指导。管理区社会主义新农村建设工作队队长兼任管理区学习实践活动领导小组副组长，各乡镇（街道）工作组组长兼任乡镇（街道）学习实践活动领导小组副组长，驻村社会主义新农村建设指导员同时兼任学习实践活动指导员，具体指导本村（社区）开展学习实践活动，做到工作要求明确，指导有方、服务到位，防止流于形式。要增强服务意识，寓检查指导于服务之中，以优良的作风开展检查指导工作，通过开展指导服务，真正帮助农村理清发展思路，解决实际问题。要讲成本、重实际、求实效，反对铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。

（三）搞好联动整改。要加强乡镇（街道）、村（社区）学习实践活动与第一批、第二批学习实践活动的协调联动，把第一批、第二批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果等，进一步贯彻落实到基层，把乡镇（街道）、村（社区）学习实践活动需要上级帮助解决的普遍性问题纳入第一批、第二批学习实践活动单位整改落实的内容；要加强城乡、条块和基层单位之间的协调，通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题。管理区要以乡镇（街道）为单位，对乡镇（街道）、村（社区）自身难以解决的问题特别是重大民生问题进行集中梳理，由管理区实行联动整改；对需要管理区以上领导机关与基层单位共同努力才能解决的体制机制等方面的问题，要及时向上级有关部门提出建议。

（四）强化活动保障。坚持以各级财政为主、党费补助和单位自筹为辅的原则，通过自治区级财政和党费各出一点，市、管理区两级财政和党费各出一点，新农村建设指导员所在单位支持一点的“三个一点”办法，解决学习实践活动所需经费问题，确保活动顺利开展。统一发放通俗易懂的辅导资料到各乡镇（街道）、村（社区）。鼓励各部门各单位结合各自实际和“三农”工作需要，制作生动形象、简便易懂的小册子、光盘等学习辅导资料。充分发挥社会主义新农村建设指导员队伍、大学生村官、各类结对帮扶单位、“党组织服务年”各类党员志愿服务队等各种组织和团队作用，切实搞好培训辅导和帮扶解困，为农村基层开展学习实践活动创造良好条件。

主题词：科学发展观 △活动方案 乡镇 村 通知

报：市学习实践活动领导小组办公室，市学习实践活动领导小组办公室指导组、市第五巡回检查组。

送：管理区学习实践活动领导小组成员，管理区学习实 践活动指导服务组，管理区学习实践活动领导小组

公室各组组长、副组长，管理区“两新”组织、

学校、卫生院学习实践活动指导小组。

第二篇：积石镇第二社区开展第三批深入学习实践实施方案

循二社[2009]02号 积石镇第二社区开展第三批深入学习实践 科学发展观活动实施方案 按照县委统一部署，我社区为第三批参加全县开展深入学习实践科学发展观参学单位。紧紧围绕“加强社区服务、创建和谐家园”为载体，根据循学组[2009]36号和循积委[2009]80号文件精神要求，结合本社区实际，制定如下实施方案。

一、充分认识开展第三批学习实践活动的重要性，切实增强责任感和使命感

社区党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到城市基层，团结和带领居民群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。随着我县城镇化进程的不断加快，城镇社区覆盖面不断扩大，社区在宣传贯彻党的路线方针政策、城镇服务管理、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社会、推动城镇经济社会又好又快发展中的服务保障作用越来越重要。扎实搞好社区的学习实践活动，对于进一步把科学发展观落实到城镇基层党 组织，扎根于每一个基层党员干部头脑，对于进一步增强社区的服务功能，全面推进社区建设，不断满足群众多层次、多样化的需求，对于进一步建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，推动文明和谐社区建设，对于进一步转变作风，密切党群、干群关系，增强基层党组织的战斗力、凝聚力，扩大党的群众基础、提高党的执政能力、巩固党的执政地位，都具有十分重要的意义。

二、准确把握社区第三批学习实践活动的目标任务和具体要求

1、目标任务

开展学习实践活动，认真贯彻落实中央和省、地、县委关于开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，坚持更加贴近基层、贴近实际、贴近党员群众，更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调，紧紧围绕城镇改革发展稳定的大局，紧密结合城镇社区建设的实际，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，以创建和谐社区为抓手，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断扩大党在城镇的工作覆盖面，努力把我们社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

2、具体要求

把深入学习提高贯穿始终。坚持活动每推进一步，理论学习就深化一步，引导广大党员从自身思想和工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的先进典型开展学习，深化理解，提高认识，推动科学发展观在城镇基层的普及，不断深化对新形势下城镇基层工作特点和规律的认识，在加强城市管理、服务居民群众、加强民族团结、维护社会稳定、构建文明和谐社区等方面不断形成共识、理清思路。

把为群众办实事贯穿始终。从一开始就把解决突出问题、为群众办实事摆在突出位置，坚持边学边改，边查边改，从推动本社区科学发展的实际出发，从广大居民群众的迫切愿望和要求出发，下力气解决基础设施建设、社区安全、社区服务、社会保障、环境卫生、就业创业等方面居民群众最关心、最急需解决、通过努力又能够解决的实际问题，竭尽全力办好几件看得见、摸得着、事关群众切身利益的实事好事，使群众切身感受到学习实践活动带来的新变化。

把加强基层组织建设贯穿始终。坚持抓活动、促党建，抓基层、打基础，按照“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和 “三有一化”（有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局）的目标要求，扎实推进社区党的建设。围绕学习实践科学发展观这个主题，广泛开展形式多样的创先争优活动，引导和鼓励党组织和党员干部带头学习科学发展观，充分发挥广大党员在服务城市发展、基层管理、净化美化环境、维护安全稳定等方面的先锋模范作用。进一步改进 干部作风，增强宗旨意识、服务意识，树立基层干部为民、务实、清廉的良好形象。

把促进和谐稳定贯穿始终。进一步深化“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育，深入开展民族团结进步宣传教育活动，引导党员群众牢固树立“三个离不开”思想，倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，充分发挥党员、干部在维护民族团结、促进社会稳定中的骨干中坚和先锋模范作

三、扎实做好学习实践活动各阶段工作

社区学习实践活动分3个阶段开展，以社区党组织领导班子为重点，全体党员以及居民代表参加。从2009年9月开始，集中活动时间不少于4个月。活动开展前，安排1个月时间做好前期准备工作，活动基本结束后，再安排1个月左右时间抓好整改落实和“回头看”工作。

第一阶段：学习调研。（2009年10月上旬—11月上旬）重点抓好学习培训动员、开展主题教育和解放思想讨论三项工作。

一是认真抓好党员干部的学习培训动员。针对基层党员的实际，合理确定学习内容，注重实际效果。组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等规定书目。把《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《中共青海省委关于贯彻党的十七届三中全会精神进一步推进农村牧区改革发展的意见》、《青海省委办公厅关于进 一步加强农牧区基层党组织和基层政权组织建设的通知》和地委《关于贯彻落实省委1号文件精神进一步推进农村改革发展实施意见》作为必学内容。学习培训方式方法灵活多样，对文化程度较低的党员“讲学”，对工作地点分散的党员“送学”，对年老体弱、行动不便的党员“帮学”。充分发挥党员干部现代远程教育的作用，采用现场观摩、事例剖析、座谈讨论、播放宣传片等基层党员干部喜闻乐见、易于接受的方式开展学习培训工作，增强学习培训的吸引力和实际效果。结合学习培训，充分利用新闻媒体、横幅标语、宣传栏等各种平台，广泛宣传学习实践活动的重要意义、目标要求、方法步骤，发动广大党员以高度的政治责任感和满腔热情投入到学习实践活动中，带动广大人民群众参与，营造强大的舆论声势和深厚的社会氛围。

党组织班子成员广泛开展走访活动，围绕解难助困、服务居民、维护稳定、社区建设等，认真听取党员群众的意见，撰写“民情日记”和科学发展建议书。把调研走访和帮助居民群众解决实际困难结合起来，重点走访社区内困难党员、困难群众家庭，努力增强学习实践活动的吸引力和感召力。

二是深入开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育。结合维护稳定工作实际，开展“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间也相互离不开”的教育。坚持用身边事教育身边人，用民族团结进步、维护稳定先进人物和典型事迹教育党员干部，使基层党员干部在维护稳定上始终保持清醒 头脑，自觉做到旗帜鲜明、立场坚定，充分发挥先锋模范作用和骨干中坚作用，深入开展“平安社区”创建活动和法制宣传教育活动。

三是认真开展解放思想讨论。紧紧围绕本社区近年来贯彻落实科学发展观的实际，认真开展解放思想讨论，着重围绕凝聚党员群众、完善服务功能、拓展服务领域、构建和谐社区等方面开展深入讨论。

第二阶段：分析检查。（2009年11月中旬—12月中旬）重点抓好召开社区党员专题组织生活会、开展创先争优活动和形成社区支部分析检查报告三项工作。

一是社区党员专题组织生活会。

1、继续深化理论学习。在前一阶段广泛深入学习的基础上，坚持以理论学习为先导，把理论学习贯穿学习实践活动的始终。通过深化学习，引导广大党员干部更好地掌握分析问题、剖析原因的方法要求，更好地做好分析检查工作，推动分析检查工作顺利开展。

2、广泛征求群众意见。在前一阶段深入调研的基础上，采取群众提座谈问、问卷求、对比找等多种方式，广泛深入地征求党员群众对推动社区科学发展的意见及建议以及对领导干部党性党纪建设方面的意见，并及时做好意见的汇总梳理以及反馈工作，把影响和制约科学发展的主要问题找准，为搞好分析检查、整改落实打下坚实的基础。

3、开展谈心交心活动。社区领导与社区工作人员之间要谈心、党员与党员之间要相互谈心交心，相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进了解和团结。

4、认真撰写发言材料。社区领导和支部党员工作实际结合分工，重点查找支部和党员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，在此基础上，认真撰写组织生活会发言材料，做好充分准备。

5、召开专题组织生活会。社区领导成员和支部党员围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来社区发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，就查找出个人和社区在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性修养、作风建设和勤政廉政方面存在的突出问题，进行深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。专题组织生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验教训，重在明确方向，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

二是组织开展争先创优活动。组织广大党员干部围绕干好本职工作、服务社区居民、发挥党员先锋模范作用等方面分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力的方向。要以“反对分裂、维护稳定、促进发展”以及 “党员奉献在社区”、落实承诺制等为主要内容开展创先争优活动，争做“五好”党支部，争当“五带头”（带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护 和谐稳定、带头弘扬新风正气）优秀党员、干部，使广大党员进一步增强党员意识，履行党员义务，发挥党员作用。注意吸收社区单位职工、社区居民、服务对象代表参加评议和提出意见建议，帮助党支部围绕加强基层组织建设、保持社区和谐稳定、维护职工合法权益、服务社区居民等方面查找问题、分析原因、理清思路、明确措施。

三是撰写领导班子分析检查报告。社区领导班子要充分运用学习调研、分析检查的成果，撰写高质量的分析检查报告。分析检查报告要充分反映本社区贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确今后贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告初稿形成后，召开党支部会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。

第三阶段：整改落实。（2009年12月下旬—2010年元月下旬）

重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、建立健全规章制度三项工作。

一是制定切合实际的整改落实方案。按照“四明确一承诺”的要求，把分析检查报告中提出的整改措施和思路具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，制定切实可行的整改落实方案，提出整改措施。制定整改落实方案要从实际出发，力求提高针对性、增强操作性，不贪大求全，不提不切实际的口号和无 法兑现的承诺。实行整改公开承诺制，整改落实方案和整改落实措施通过党务政务公开栏、社区信息和公开承诺书等形式，向社会公开承诺整改事项、整改目标、整改时限，接受群众监督。建立整改项目挂牌销号、台帐制，确保整改内容的逐项落实。

二是集中解决一些突出问题。结合今年社区各项工作任务的落实，集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。重点解决物业服务、社区治安、环境卫生以及帮助居民就业、帮老助残、便民利民等方面存在的突出问题。特别是那些自身难以解决、影响和制约科学发展的“老大难”问题，积极加强与上级有关部门的沟通协调，整合资源，上下联动、左右互动，努力形成解决问题的合力。

三是建立健全规章制度。解决突出问题和健全制度有机结合起来，从促进科学发展的需要出发，对现有规章制度进行认真梳理，做好废、改、立的工作。着重从民主管理、民主决策、事务公开、考核奖惩、加强基层组织建设、困难群众帮扶救助等方面加强制度建设。要完善居（党）务公开、畅通居民诉求渠道、矛盾纠纷调处等制度。加强与上级有关政策法规、文件规定的衔接配套，确保中央和省、地、县委促进科学发展的决策部署在基层得到贯彻落实。

学习实践活动基本完成时，及时做好活动的总结工作，并以简便易行的测评方式和程序，组织居民群众和驻区单位党员、群众进行满意度测评。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测 评情况，完善整改落实措施，进一步抓好落实。

四、切实加强对学习实践活动的领导和指导

把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动各项任务落到实处。

（一）强化领导责任，加强工作指导。社区学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。县委学习实践活动领导小组负直接领导责任，社区党组织负责本社区的学习实践活动。成立学习实践活动领导机构和工作机构。社区支部书记为第一责任人。领导班子各成员要充分发挥带头示范作用，带头学习讨论、带头分析检查、带头转变作风、带头整改落实。支部书记要对领导班子其他成员的民主生活会发言材料进行审阅。领导班子分析检查报告、整改落实方案和支部书记的民主生活会发言材料要由县学习实践活动领导小组办公室、指导检查组、积石镇党委和联点领导审阅。

（二）积极探索创新，注重取得实效。在严格遵循省、地、县委部署和要求的前提下，充分尊重基层和党员的首创精神，把严格落实规定动作与做好自选动作有机结合，根据实际情况，在实践载体和活动方式等方面积极探索创新，力求使活动安排上更加科学，时间安排上更加灵活，步骤设计上更加简明，工作要求上更加切合实际。要讲成本、重实效，注重简便易行，不搞文山会海，杜绝形式主义。

（三）加强舆论引导，营造浓厚氛围。运用宣传栏、横幅等 基层党员干部群众喜闻乐见的手段，全方位、多角度宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义，宣传本社区学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动中的好做法、好经验，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。根据社区党员群众的特点，采取宣讲、发放宣传提纲、张贴宣传材料等多种形式，向社区党员群众普及科学发展知识，传播科学发展理念，努力使科学发展观家喻户晓、深入人心。

（四）坚持统筹兼顾，促进当前工作。切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中、四中全会，省委十一届四次、五次、六次全会精神结合起来，与保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，与纪念新中国成立60周年暨青海解放60周年结合起来，与全面完成今年各项任务结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接。加强与乡镇、农村、学校、“两新”组织等其他领域学习实践活动的协调联动，把全县第二批学习实践活动形成的相关成果在我们社区进一步落到实处，把社区需要上级帮助解决的普遍性问题纳入第二批学习实践活动的整改内容，努力形成解决突出问题、推动科学发展的整体合力。

二〇〇九年九月二十八日

第三篇：关于印发《丰乐镇参加第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

中共泸州市纳溪区丰乐镇委员会文件 泸纳丰委发„2009‟89号

中共泸州市纳溪区丰乐镇委员会 关于印发《丰乐镇参加第三批深入学习实践

科学发展观活动实施方案》的通知

各党支部：

《丰乐镇参加第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》已经镇党委批准，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共泸州市纳溪区丰乐镇委员会

2009年9月24日

丰乐镇参加第三批深入学习实践

科学发展观活动实施方案

根据中央、省、市、区委有关会议精神和《泸州市第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》，现就我镇参加第三批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）制定如下实施方案。

一、第三批学习实践活动的时间和参学范围

第三批学习实践活动从2009年9月开始，2010年2月基本结束。参加单位：丰乐镇各党支部。村、社区支部集中活动时间6个月；其他支部集中活动时间不少于 4个月，另外安排 2 个月时间用于做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。

二、第三批学习实践活动的总体要求

第三批学习实践活动要全面贯彻中央和省、市、区委确定的学习实践活动的指导思想和原则，围绕实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”工作目标，切实把握“五个更加注重”要求：

（一）突出实践特色，更加注重务求实效。引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，联系身边的先进典型开展学习，普遍接受一次生动的科学发展观教育。切实解决实际问题，特别是影响制约各支部科学发展的突出问题，党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基 层党建方面的突出问题，使学习实践活动真正取得实效。充分调动广大基层党员干部参与学习实践活动的积极性，把思想行动统一到上级决策部署上来，扎实推动当前各项工作。顺应广大群众的迫切要求，多办解民忧、增民利、化民怨、聚民心的实事好事，在学习实践活动中进一步密切党群干群关系。

（二）联系基层实际，更加注重简便易行。在坚持中央和省、市、区委关于学习实践活动总体要求的前提下，根据不同类型单位实际，科学制定活动方案，在时间安排上更加灵活，步骤设计上更加简明，学习内容上更加通俗易懂，学习方式上更加喜闻乐见。始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。

（三）区别不同情况，更加注重分类指导。针对村、社区、学校、基层医疗卫生单位和“两新”组织等不同类型单位的特点，分类提出不同要求，找准开展学习实践活动的着力点；根据地域差别，因地制宜组织活动；针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导。对“两新”组织中的党员、流动党员等，可采取更加灵活多样的方式组织他们参加学习实践活动。坚持正面教育为主，注意保护广大党员推进科学发展的积极性。

（四）加强党建工作，更加注重强化基层。以开展学习实践活动为契机，全面贯彻十七届四中全会精神，加强和改进基层党组织建设。加强对党员的教育、管理、监督和服务，在基层党组织和党员中广泛开展多种形式的创优争先活动，引导基层党员干部自觉加强党性修养，弘扬新风正气，进一步树立在群众中的良好形象，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

（五）坚持上下联动，更加注重统筹协调。各支部要统筹安排学习实践活动与日常工作；加强各单位之间的协调，积极探索结对帮扶、上下联动解决问题的有效途径。

三、第三批学习实践活动的目标任务

第三批学习实践活动要在落实“五个更加注重”总体要求的基础上，紧紧围绕“解决突出问题”和创建“群众满意工程”，努力在五个方面取得实效：

（一）思想认识有新提高。各支部要全面理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步理清发展思路，创新发展理念。了解掌握科学发展观的基本知识、基本要求，增强科学发展意识，树立科学发展理念，进一步解放思想，更新观念，更加奋发有为。

（二）推进“工业强镇、农业稳镇、招商兴镇、和谐安镇”的发展思路有新成效。强力推进新型工业化进程，壮大区域经济实力。加快农业结构调整,加大土地流转力度，破解农村改革发展难题。进一步优化招商引资环境，广辟招商引资渠道，增强经济发展后劲。加大扶持就业力度，扎实推 进民生工程，全面推进社会事业协调发展。着力维护社会和谐安全稳定。

（三）人民生活有新改善。“八项民生工程”扎实推进，各项惠民政策得到切实落实；农村群众行路、饮水、就医、上学等方面的实际困难，社区安全、社区服务、社会保障等居民群众最关心、最需要解决的突出问题得到较好解决，基本实现农民群众和社区成员需有所应、困有所助、难有所帮；城乡环境综合治理得到较好落实，人民群众生活质量不断提高，生产生活环境不断改善；社会管理不断强化，群众诉求机制不断完善，群体性事件得到有效预防和妥善处理，改革发展稳定的大好局面进一步巩固。

（四）基层党员干部工作作风有新转变。“领导挂点、部门包村、干部帮户”和“勤廉双优双争”等活动广泛开展，“首问责任制、限时办结制、责任追究制”等三项制度得到有效落实；广大党员干部自觉讲党性、重品行、作表率，切实践行“四个特别”，服务发展、服务群众的本领和做好新时期群众工作的能力得到锻炼提高，为民、务实、清廉的良好形象进一步树立。

（五）基层组织有新加强。“三级联创”、“勤廉双优双争”等创优争先活动不断深化，“小康快车”党建工程、“万村党建富民、建设美好家园”活动全面推进，党领导的村级民主自治机制不断发展完善，“五个好”村党组织；社区党组织建设中缺优秀人才、缺活动经费、缺办公场所等问题得 到较好解决，“三心一推进”活动取得新成效，“两新”组织中党组织开展活动难、发挥作用难的问题得到较好解决。

四、第三批学习实践活动的阶段安排

第三批学习实践活动以各支部党员负责人为重点，全体党员参加，分 3 个阶段进行。

（一）学习调研阶段。

1．认真组织学习讨论。从实际出发，采取多种方式，组织全体党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，中央和省、市、区委有关重要会议和文件精神，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，根据基层党员的学习需求，采取“2+X”的形式，推荐一些实用书目、科普书籍给党员学习。结合新中国成立 60 周年庆祝活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就和本地本单位的发展变化，进一步坚定加快发展、科学发展、又好又快发展的信心。深入学习贯彻党的政策，自觉维护民族团结，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。发掘推广一批学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员。可采取适当的集中培训、专题培训和个人自学等方式组织学习；对自学能力、领会能力不强的党员，采取听报告、看教育片等形象直观的方式组织学习；对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。村、社区等党员要做到“四个一”，即：向上级党组织负责人作一次报告，听各支部书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。注意运用农村党员干部现代远程教育系统，通过党员干部带头学、辅导学，以及结对帮教、远程助教等方式组织好学习。在深入学习的基础上，紧密联系各支部实际，组织党员干部开展讨论，加深对科学发展观的理解，开展解放思想讨论，努力在科学发展的重要问题上形成共识。

2．深入进行调研走访。各支部委员要带头深入实际、深入群众进行调研。认真听取党员群众的意见，把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力，注重提高做好新时期群众工作的能力。教育、引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的合力。

（二）分析检查阶段。

1．开好专题民主生活会和组织生活会。各支部要认真组织召开领导班子专题民主生活会，围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，认真开展批评与自我批评，深刻分析原因，明确整改思路，形成发展共识。村、社区党支部（党总支）和“两新”组织中的党组织及其他规模较小、党员数量较少的党组织要召开专题组织生活会，围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，支部委员特别是支部书记要根据征求到的群众意见进 行分析检查，其他党员要对群众意见和党支部（党总支）的分析检查进行评议讨论，提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。

2．认真撰写分析检查报告。各支部要撰写分析检查报告，并报上级分管领导审阅。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，注意吸收调研走访中群众提出的意见，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。各支部书记要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。村、社区党支部（党总支）和“两新”组织中的党组织及其他规模较小党员数量较少的党组织要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查要点，为制定整改落实措施打好基础。

（三）整改落实阶段。

1．精心制定整改落实方案。各支部要制定整改落实方案。根据查找出来的问题的轻重缓急，按照“四明确一承诺”要求，提出整改落实的目标和时限要求，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。

2．集中解决突出问题。集中力量解决一些通过努力在 学习实践活动期间能够解决的突出问题。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。学习实践活动基本结束时，及时做好总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

五、第三批学习实践活动的组织领导和工作指导 坚持把学习实践活动摆上重要议事日程，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保中央和省、市、区委关于学习实践活动的要求落到实处。

（一）明确领导责任。各支部书记为第一责任人。各支部要为学习实践活动提供必要条件，切实开展好学习实践活动。

（二）加强检查指导。镇党委督导组要加强对学习实践活动的检查指导，对村、社区要求要更明确，指导要更具体。

（三）强化舆论引导。充分运用报刊、广播、电视、板报、标语、宣传栏等方式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传各行各业学习实践科学发展观的先进典型，宣传第三批学习实践活动试点工作的成功经验。以理论宣讲、问题解答、文艺宣传等喜闻乐见的方式，搞好教育和宣传。各支部结合实际制定本单位学习实践活动实施方案，第三批学习实践活动结束后，各支部要向镇党委报送 总结报告。

中共泸州市纳溪区丰乐镇委员会

2009年9月24日

第四篇：关于印发开展“平安村(社区)”创建活动实施方案的通知

双河党工委发„2011‟52号

荣昌县双河街道办事处

关于印发2011年进一步开展“平安村（社区）”创建活

动的通知

各村（社区）：

为进一步推动平安双河建设，落实社会治安综合治理基层基础工作，根据县委、县政府平安建设相关精神和荣综治办发[2011]15号文件精神，街道综治委决定继续在全街道开展 “平安村（社区）”创建活动。

一、指导思想

紧紧围绕构建社会主义和谐社会，坚持以科学发展观为指导，按照全县平安建设工作会议要求，广泛开展“平安村（社区）”创建活动，使广大群众参与平安创建的积极性进一步提高，平安建设基层基础工作进一步加强，社会治安形

势进一步好转，农村社会稳定局面进一步巩固，公众安全感和满意度进一步提升，为加快实现社会主义新农村创造和谐稳定的社会环境。

二、总体目标

通过开展“平安村（社区）”创建活动，力争2O11年底“平安村（社区）”达到90％以上，以小平安促大平安，不断提升全街道平安建设整体水平。

三、创建标准“平安村”标准

本：

1、无刑事案件；

2、无被刑事处罚的人员；

3、无越级集体上访和个人非正常上访；

4、无邪教活动；

5、无“黄赌毒’’现象；

6、无群体性事件。

四、评选办法

“平安村（社区）”的评选按照“公正公开、民主透明、严格程序、统一标准、加强监督、优胜劣汰”的原则，采取内部考核评比与社会公开评选相结合、自下而上评选推荐、逐级命名表彰的办法进行。

(一)实行星级评定。按照创建标准，街道每半年对各行政村的创建工作进行检查评比、复查验收，全部合格为六个星，有一项不合格减少一个星。

(二)公示评选结果。街道要通过设置固定板面或墙报等形式及时对评选结果予以公示。每季度公示一次。

(三)评比命名表彰。被评为“平安村（社区）”的由街

道办事处命名表彰，每年12月进行检查验收。

(四)进行动态管理。对命名表彰的“平安村（社区）”实行动态管理，定期组织复查。对出现问题或不符合标准的，视其具体情况，给予通报批评、限期整改、取消命名等处理。

五、组织实施

(一)“平安村（社区）”创建活动在街道党工委、办事处领导下，由街道综治委具体组织，各行政村（社区）具体实施。村（社区）党支部书记是创建活动第一责任人。

(二)村综治站负责建立村级社情档案、矛盾纠纷排查调解、治安乱点排查整治、信息收集报送等日常工作。

(三)“平安村（社区）”创建工作由村（社区）综治站具体组织实施，站长由村支部书记担任。工作站下设治安、调解、信息、宣传四个小组，组长由村民组长或其它村干部担任。各村民小组可结合实际，根据工作需要，设治安、调解、信息、宣传四个委员，分别由党员、村民代表担任，在各组组长带领下组织本组村民开展平安创建工作。村（社区）警务室与村综治办等基层组织要形成创建合力，齐抓共管。

六、工作要求

开展农村平安创建活动是落实全区平安建设会议精神和加强社会治安基层基础工作的具体体现，是深入推动全街道平安建设的重要载体，也是加快社会主义新农村建设的一项有力措施。各行政村（社区）、街道所属各单位要高度重

视，加强领导，精心组织。

(一)加强督查指导。街道综治委把“平安村（社区）”创建活动纳入平安建设责任目标和考核中，分解落实到具体责任单位、责任人。要采取督查、暗访等形式，加强督促检查和指导，及时掌握工作进展情况，认真查找工作中的不足，总结和推广开展创建活动的好经验好做法。同时积极协调各部门、各单位参与平安创建工作。综治委成员单位要经常到所联系的村（社区）督查指导，帮助解决创建工作中存在的困难和问题。

(二)严格评选标准。评选工作要坚持实事求是、注重实绩、群众认可、社会公认，按照评选标准和程序公开考评，认真筛选，严格审核，确保质量，优中选优，不搞平衡照顾。要以人民群众满意为根本，采取群众满意度测评方式，检验创建工作成果。对评选过程中弄虚作假、骗取荣誉的，不仅要撤销命名，取消本评选资格，问题严重的，要进行严肃查处，并追究有关领导和人员的责任。

(三)广泛宣传发动。各村（社区）要高度重视农村平安创建的宣传工作，要结合实际，制定宣传方案，要利用多种形式大力宣传平安创建工作，开辟专版(专栏)进行集中报道，有计划、有重点地搞好本村宣传报道工作，努力营造良好的舆论氛围，调动广大群众主动参与的积极性。街道综治部门要选择一批不同类型的试点，通过召开现场会、观摩会

等形式推进创建活动。各村要通过设置固定板面、墙报、召开村民代表会等形式进行宣传。

(四)强化基层基础。各行政村要认真落实基层组织建设、队伍建设和综合治理等基层基础工作。重点抓好村治保、民调组织、专兼职治安巡逻队伍、技防设施建设，作好治安防范、民事调解、安置帮教、留守儿童和流动人口服务管理等各项工作。扎实开展法制宣传、反邪教、反非法宗教、远离毒品教育活动，禁止赌博、卖淫嫖娼等违法行为，倡导健康文明生活方式。

(五)严格兑现奖惩。街道综治委将把“平安村（社区）”创建工作情况作为平安建设考核的一项重要内容，对被评为“平安村（社区）”的要按照相关文件规定，及时给予表彰奖励。对基层综治办组织制度不健全、作用发挥不好的行政村，取消“平安村”评选资格；对工作落后、治安问题突出、群众反映强烈的村，严格责任追究，并对有关负责联系的综治委成员、包村干部等视情况给予警示、黄牌警告、戒免谈话、取消单位评先资格、通报批评、重点管理、一票否决警示、一票否决等处罚。

2010年8月5日

主题词：平安建设创建通知

抄送：县委办，县政府办，县综治办，县平安办。

荣昌县双河街道综治综治办2011年8月1日印发

第五篇：铅山县第三批学习实践活动实施方案

铅山县开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实 施 方 案

开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），是党的十七大作出的一项重大战略部署，是全党开展的一次党内集中教育活动，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。按照《上饶市开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，结合实际，制定本实施方案。

一、范围对象

全县开展学习实践活动单位（以下简称参学单位）：乡（镇）、街道，村、社区，中等职业学校、中小学校、医院，新经济组织、新社会组织（以下简称“两新”组织）等。

二、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和即将召开的十七届四中全会精神，遵照省委十二届八次会议和市委二届五次、六次全体（扩大）会议的部署，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标，按照“全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，大力弘扬井冈山精神”的要求，围绕市委“打造一个枢纽，建设四个基地”的战略目标，以“三建四保六突破”为载体，大力开展以“访民意、解民忧、凝民心、助民富”为主要内容的“四民”活动，切实把科学发展观贯彻到全县各项工作当中，使我县经济社会实现平稳较快发展，为建设“五个铅山”、打造赣闽交界区域新型工业化花园城市提供坚强保证。

三、主要原则

1、坚持解放思想。坚持用科学发展观指导思想解放，使各级领导班子和党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展的规律，更加符合科学发展观的要求。

2、突出实践特色。把学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会提出的一系列战略举措结合起来，与“三建四保六突破”结合起来，与解决党性党风党纪方面的突出问题结合起来，着重在实践上下功夫、创特色、见成效，以学习实践活动推动工作落实，促进科学发展。

3、贯彻群众路线。要在学习实践活动中坚持并创造性地贯彻党的群众路线。制定活动目标、确定活动方案要征求群众意见，让群众参与;学习实践活动过程中要请群众评议，让群众监督;学习实践活动成效由群众评判，让群众说了算，切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，大力提倡党员干部自觉学习、自觉实践、自觉总结、自觉提高。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞“人人过关”，注意保护党员、干部推动科学发展的积极性。

四、目标要求

按照市委二届五次、六次全体（扩大）会议、县委十一届七次、八次（扩大）会议精神，围绕“三保一弘扬”这个主题，牢牢把握“三建四保六突破”这个载体，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，促进干部健康成长，经济健康发展，为提前一年完成“十一五”发展目标，全县各项工作跻身全市发展第一方阵奠定坚实基础。

1、更加注重务求实效。要引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，联系身边先进典型开展学习，深化理解，提高认识；从推动科学发展的实际出发，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题；扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项工作；从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，通过学习实践活动的开展进一步密切党群干群关系。在具体工作中，乡镇要以创建“五好”党组织为重点，提高统领经济社会科学发展的能力；行政村要以新农村建设为重点，提高党组织向心力、执行力和党员“双带”能力；社区要以创建和谐社区为重点，提升服务水平；学校要以构建文明和谐校园为重点，打造教师、学生、社会“三满意”学校；医院要以打造人民满意医院为重点，改善就医环境和提高医疗服务质量；“两新”组织要以发挥党员先锋模范作用为重点，找准经营管理活动与党建工作的结合点。

2、更加注重简便易行。要在坚持中央关于学习实践活动总体要求的前提下，根据参加学习实践活动单位和基层党组织的实际，灵活安排学习实践活动的学习时间，科学设计学习实践活动的方法步骤。要进一步丰富学习内容和创新学习方式，努力使学习实践活动要求更加切合基层实际。要充分尊重基层和党员的首创精神，鼓励和支持基层单位创新实践载体和活动方式。在推进学习实践活动过程中，要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。

3、更加注重分类指导。针对不同类型的参学单位，分别找准开展学习实践活动的着力点；根据担任领导职务的党员以及广大党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，实行分类指导。要大力开展“六双”活动，即在乡镇开展“双强化”活动（强化率先发展意识、强化服务发展意识）；在农村开展“双改善”活动（改善群众生活水平、改善群众生活环境）；在社区开展“双服务”活动（服务社区党员、服务社区群众）；在学校开展“双提升”活动（提升办学水平、提升校园环境）；在医院开展“双争创”活动（争创人民满意医院、争创基层红旗单位）；在“两新”组织开展“双促进”活动（促进企业增效、促进职工增收）。对“两新”组织中的党员、流动党员等，在坚持基本要求的前提下，可采取更加灵活多样的方式组织他们参加学习实践活动。各参学单位担任领导职务的党员要充分发挥示范带头作用。

4、更加注重强化基层。要以开展学习实践活动为契机，全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，加强党员的教育、管理、监督和服务。要在基层党组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观为主题的争先创优活动，在乡（镇）、村两级开展村务公开民主管理“难点村”治理工作，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力。大力开展以“比党性修养，看思想行动；比发展举措，看破解难题；比宗旨意识，看民计民生；比驾驭能力，看社会和谐；比组织建设，看创新水平”为主要内容的“五比五看”活动，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力。同时，要深化拓展 “一链四区”党建工作，进一步构建“四位一体”的城乡统筹基层党建新格局；大力实施“三培两带两服务”活动和党组织、党员“双承诺”活动，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

5、更加注重统筹协调。要加强第三批学习实践活动的协调联动，把第二批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果等通过第三批学习实践活动进一步贯彻落实到基层，把第三批学习实践活动单位需要上级帮助解决的普遍性问题纳入第二批学习实践活动单位整改落实的内容；统筹安排学习实践活动与中心任务和日常工作；加强城乡、条块和基层单位之间的协调，积极探索通过结对帮扶、相互联动等方式解决突出问题的有效途径。

五、活动时间

2009年9月开始，集中活动时间6个月，主要活动在春节前基本结束；中等职业学校和中小学校的学习实践活动在寒假前基本结束；其他单位集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。

六、方法步骤

根据中央、省、市委要求，我县第三批学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段都有2项主要工作。各乡（镇）要扎实做好学习实践活动的准备工作，及时传达学xxx省、市委关于学习实践活动的有关精神，成立领导机构和工作机构；根据县委深入学习实践活动实施方案，结合本单位实际，制定实施方案。

第一，学习调研阶段

学习调研是整个学习实践活动的基础，这一阶段要抓好学习讨论、调研走访2项工作。

1、认真抓好学习讨论。以党支部（党总支）为单位，制定学习计划，创新学习形式，采取中心组学习、专题培训班、个人自学、观看电教片以及演讲、测试、竞赛等多种形式，组织广大党员尤其是党员领导干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《为人民服务》、《纪念白求恩》和《愚公移山》等规定篇目，学习中央有关重要会议和文件精神；学习胡锦涛、习近平等中央领导同志关于科学发展观和在我省视察调研时的一系列指示精神；学习省委十二届八次会议和市委二届五次、六次全体（扩大）会议、县委十一届七次、八次全体（扩大）会议精神以及金融知识；学习涉农法律知识、文教卫生及“两新”组织相关法规。同时可编写通俗易懂的辅导材料；推广一批学习先进典型，用身边人、身边事教育广大党员；结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，大力弘扬井冈山精神和方志敏精神，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。科级领导班子成员要带头学习，在自学的基础上，参加中心组集中学习时间不少于5天，并要到联系点作一次宣讲报告。各单位集中学习时间不少于3天，领导干部要带头作学习报告。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。学习科学发展观重在联系实际，对农民党员写读书笔记不作规定、不作检查。各参学单位具体要做到“十个一”即：举办一次上级党组织负责人作辅导报告；举办一次专题知识竞赛；邀请县委党校老师做一次专题宣讲；组织一次外出专题考察；开展一次学习心得交流研讨；邀请先进典型介绍一次经验；开展一次村级干部专题培训；观看一场介绍科学发展经验和做法的教育片；进行一次科学发展观理论测试；撰写一篇以上心得体会文章。

2、深入进行调研走访。要着重围绕“三建四保六突破”，梳理出一系列调研课题。深入开展“委员代表联访”、“四进四问”调研活动。领导班子成员要结合自身分工实际，把保持经济快速发展、维护社会稳定和加强党的建设作为重要内容，围绕行政职能转变、经济结构调整、新农村建设和基层组织建设，明确调研重点，亲自带队，走进企业、走进农村、走进社区、走进生产一线，问计老领导老党员，解决影响社会稳定和谐的关键问题；问计“两代表一委员”，解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题；问计农村党员干部，解决群众反映强烈的热点难点问题；问计生产一线职工群众，解决生产生活方面存在的现实问题，使人民群众切实感受到科学发展带来的新气象新变化。认真撰写调研报告，组织调研成果交流评比活动。通过调查研究，掌握推动科学发展应该做什么、怎么做，弄清哪些问题最突出、哪些问题最需要解决，哪些问题能够立刻解决，哪些问题需要逐步解决。要把调研走访作为改进作风、服务群众的重要措施，使群众一开始就感受到学习实践活动带来的新变化。

学习调研阶段结束后，各单位要认真做好阶段小结，形成文字材料上报县委学习实践活动领导小组办公室。

第二，分析检查阶段

这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。要围绕本单位本部门存在的问题，广泛征求意见、深刻分析原因、明确改进思路。这一阶段要抓好召开专题民主生活会和组织生活会，撰写分析检查报告2项工作：

１、召开以贯彻落实科学发展观为主题的领导班子专题民主生活会和组织生活会。乡（镇）党委和未设基层党委，但干部职工数较多（50人以上，下同）或党员人数较多（20人以上，下同）的中等职业学校、中小学和医院等单位（以下称各参学单位）要认真组织召开领导班子专题民主生活会，要紧紧围绕开展“三建四保六突破”，重点查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题。在召开民主生活会前，要采取多种形式广泛征求基层党员群众的意见和建议，认真准备发言材料，班子成员要开展交心谈心活动，撰写个人发言提纲，领导班子要形成分析检查报告。民主生活会上，班子成员要围绕本地本单位的发展实际和工作分工，深入查找自身和班子集体在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻剖析原因，认真开展批评与自我批评。要邀请挂点的县级领导、领导小组成员和县委巡回检查组的同志参加领导班子专题民主生活会，确保民主生活会质量。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

2、形成领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，是整改落实的依据和方向。各参学单位领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析检查存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要措施。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，领导班子成员要认真进行集体讨论。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分酝酿讨论，并报上级分管领导审阅。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，要形成简要的分析检查材料，并向支部党员宣读。

分析检查阶段结束后，各单位要认真做好阶段小结，形成文字材料上报县委学习实践活动领导小组办公室。

第三，整改落实阶段

学习实践活动的成效，最终要落实在整改实践上。这一阶段要抓好制定整改落实方案，解决突出问题2项工作。

1、制定整改落实方案。各参学单位领导班子要制定整改落实方案，按照查找出来问题的轻重缓急，把领导班子分析报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明”即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明白整改落实的具体措施，明析分管领导、分管部门的责任。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和措施要通过党务公开、政务公开等方式向党员、群众公布，作出承诺，接受党员和群众监督。广大党员也要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变观念、改进作风。

2、集中解决突出问题。各参学单位要围绕 “三建四保六突破”，从分析检查出的突出问题中，遴选确定一批影响、制约本地本单位科学发展和影响群众生产生活的大事、难事，重点予以解决；要高度关注民生，着力解决新形势下群众生产生活方面出现的困难和问题，尤其要下功夫解决行路、喝水、就医、上学、住房、就业、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。还要着力解决一些党员干部党性不强、党风不正、执行党纪不严等群众反映强烈的突出问题。在党务、政务栏向社会公示解决的时限、责任人和整改结果，接受党员干部和群众监督。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。县委学习实践活动领导小组派出的巡回检查组对整改情况要进行跟踪督查，跟踪问效。同时要做好规章制度的“废、改、立”，创新完善各项制度，形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

学习实践活动基本完成时，各参学单位要及时进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，上报县委学习实践活动领导小组办公室。同时，县委学习实践活动领导小组将采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，组织进行群众满意度测评，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面。各参学单位要根据群众满意度测评情况，认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”，进一步完善整改措施，确保突出问题得到有效解决。

六、组织领导

各有关乡镇和参加第三批学习实践活动的单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保中央和省、市委、县委关于学习实践活动的要求落到实处。

1、要明确领导责任。学习实践活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。县委学习实践活动领导小组负责领导全县第三批学习实践活动，各有关乡（镇）党委学习实践活动领导小组负直接领导责任，基层党组织负责组织本地、本单位的学习实践活动。党组织负责人为第一责任人。在县委学习实践活动领导小组的统一领导下，由县委统战部、县教育局、县民政局、县卫生局牵头成立指导小组，分别加强对新经济组织、新社会组织、中等职业学校和中小学以及医院等单位学习实践活动的指导。要把基层党委加强领导与上级部门加强指导有机结合起来。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。注意组织好短期外出务工经商党员的学习实践活动。在组织广大党员开展学习实践活动的同时，乡（镇）、街道，村、社区，学校、医院等党组织要注意邀请本单位党外负责人，“两新”组织要注意邀请党外出资人、负责人和管理人员参加有关活动，充分听取他们的意见。

2、要加强检查指导。县委学习实践活动领导小组派出4个巡回检查组，分别负责对全县14个乡镇第三批学习实践活动的指导。县委统战部、县教育局、县民政局、县卫生局成立的指导小组也要向本系统负责的基层单位派出学习实践活动巡回指导组，加强对学习实践活动的检查指导。各有关乡（镇）党委学习实践活动领导小组要统筹安排，向参加第三批学习实践活动的所有基层单位派出学习实践活动指导员或指导小组。县委、各有关乡镇党委学习实践活动领导小组成员要建立学习实践活动联系点。对村、社区、“两新”组织等基层单位，要求应更明确，指导要更具体。要为基层单位开展学习实践活动提供条件，帮助克服遇到的困难。

3、要加强舆论引导。县委学习实践活动领导小组办公室将对第三批深入学习实践科学发展观活动进行全程督导，并以编发《简报》的形式，定期通报情况。县电视台、《铅山党建网》、《铅山报》要开辟专栏，宣传中央和省、市委、县委关于学习实践活动的指示精神，及时反映开展学习实践科学发展观活动的情况，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断改进创新，增强宣传引导的针对性、主动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力。要尊重新闻规律，掌握报道节奏，提高宣传效果。

4、要坚持两手抓、两不误、两促进。要统筹安排、协调推进学习实践活动，注意处理工学、农学之间的关系，具体要做到八个结合：一是把开展学习实践活动与学习党的十七届四中全会精神结合起来；二是与贯彻落实“三保一弘扬”结合起来；三是与推进基层党建工作，巩固基层政权建设结合起来；四是与推进农业产业化发展，实现农民增收结合起来；五是与推进社会主义新农村建设，引导农民移风易俗结合起来；六是与加强农村基层党风廉政建设；七是与开展农村社会治安整治，维护农村和谐稳定结合起来；八是与庆祝新中国成立60周年各项活动结合起来。