第一篇：交通运输企业诚信建设十项主题活动
全面推进交通运输企业诚信建设十项主题活动
① 正式推出全国交通运输企业诚信创建行动计划，召开“全面推进交通运输企业诚信建设活动新闻发布会”。
② 开展诚信交通“走基层、进企业”活动，如开展诚信交通法规与信用管理知识进企业活动，面向企业基层一线开展“寻找诚信交通·服务标兵与诚信交通·文明大使”活动。
③开展首都诚信文明交通宣传周活动，如私家车诚信文明出行倡议，出租汽车、公共交通诚信宣传活动。
④ 发起成立全国交通运输企业诚信联盟，签署企业诚信经营承诺书，开展全国交通运输行业诚信建设先进单位和个人创优活动；先进单位将授予“全国交通运输企业诚信先进单位/示范单位/突出单位”称号，先进个人将授予“全国交通运输行业诚信企业家/诚信楷模/诚信管理者”称号。
⑤ 启动全国交通运输行业信用管理与诚信建设“421”培训工程(即以2011年4月21日交通运输部发布《关于进一步加强道路运输市场诚信体系建设的意见》为契机而命名)，培养4000名信用经理人、2000名信用管理师和100名高级信用管理师。
⑥ 举办全国交通运输企业诚信建设主题专家座谈会，探讨企业诚信评价（CEI）课题研究成果在交通运输企业中的运用与实践。
⑦ 召开全国交通运输企业诚信建设大会，表彰全国交通运输企业诚信建设先进单位和个人。
⑧ 同期举办“诚信相通·便捷安全”文艺汇演，通过“星光大道”、“红毯秀”等方式充分展现全国交通运输企业诚信建设先进单位和个人获奖者风采。举行全国交通运输行业诚信建设成果图片展：通过企业诚信建设宣传贴、宣传画、宣传片，音视频展示等多形式宣传企业诚信建设成果。
⑨ 在新华网（新华社）、中国经济网（经济日报社）、中国交通报等主流媒体开辟专栏、专题，宣传交通运输企业诚信建设典型。
⑩ 出版《全国交通运输行业诚信大典》。
第二篇：《交通运输企业规范化建设活动实施方案》
灵武市客运企业规范化建设实施方案
为认真贯彻交通运输局印发的《交通运输局规范化建设活动实施方案》，进一步加强交通运输企业各项管理工作，全面提高依法经营和服务发展的能力和水平，推动交通运输工作向科学化、规范化、制度化方向迈进，促进道路运输业再上新台阶，结合交通运输系统实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指针，深入贯彻科学发展观，以规范管理为重点，理顺管理体制，大力解决运输企业内部管理中存在的突出问题，努力营造遵法守纪、依法经营、按章办事、的良好氛围，树立全新的管理和服务理念，完善管理制度和服务体系，细化管理程序和服务具体内容，深化管理内容和服务的手段、方法，努力把运输管理和服务工作科学化、规范化、制度化，使企业管理能力、从业人员素质得到新的提高，促进道路运输工作的和谐发展、快速发展，推动交通运输工作再上新台阶。
二、总体目标
树立全新的管理和服务理念，完善管理制度和服务体系，细化管理程序和服务的具体内容，深化管理内容和服务的手段、方法，努力促进运输管理和服务工作科学化、规范化、制度化，进一步建立和完善道路运输安全生产制度，推动道路运输行业安全生产两个主体责任落实，强化道路运输安全生产监督管理，防范和减少道路运输事故的发生，为全市道路运输行业又好又快发展营造良好环境。
三、组织机构
为扎实推进客运企业规范化建设工作，市交通运输局成立活动领导小组。
组 长 副组长 成 员
下设活动工作办公室，四、工作内容
（一）以市场培育与服务为前提，促进运输市场的平稳发展。研究修定、出台《灵武市客运出租车管理办法》、《灵武市客运车辆环境卫生考核细则》等一系列制度，加强班线车辆、出租车辆环境卫生、服务态度、服务质量的整治，大力打造我市出租车城市名片效应。制定和完善交通行业的服务标准和管理标准，注重指标的量化、细化和可操作性，增强对社会的服务和保障功能；特别突出对运输企业的安全监督功能，从安全知识的宣传教育、安全机构制度的建立、安全运行的监测、车辆设备的定期定时检验、安全报警体系的建立以及安全事故应急体系的建立等方面提出全方位的要求，在全市运输企业开展提升服务质量创建评比竞赛活动，启动“工人先锋号”创建活动。制定行业管理和服务标准，科学规划、合理布局客运市场，制定和完善农村客运规划网络，研究制定《灵武市客运线路公开招标办法》，严格按照拟定的新增计划逐年招标许可。
（二）以规范企业内部管理为抓手，提升品牌客运企业。以优质服务、安全运营为目标，不断提高公司服务水平和服务质量，全力营造和谐有序的客运市场，倾力打造一流的客运企业。本着“市场规范、运行有序、方便群众、有利安全”的原则，切实做到：一抓公司的规范化管理。继续坚持统一标准，实行统一管理，必要时采取统一招聘司乘人员、对车辆统一进行维护，统一制定服务标准，实现资源和效益共享。坚决纠正客运车辆分散经营，乱停乱靠，抢客、甩客，超载等现象。同时抓好建章立制工作。要制定完善公司人员、车辆档案管理制度、车辆技术管理制度、安全管理制度、例会制度、信誉考核制度、车辆维修保养制度、营运车辆准入制度，一系列健全的管理制度，使企业规范化水平大大提高。二抓公司职工的素质教育。特别是对司乘人员进行教育，在着力提高司乘人员的素质上下功夫，必须坚持定期例会制度，开展职业道德教育，学习业务知识。提高公司和司乘人员的对外形象，客运服务是一个社会服务的窗口，企业在社会上的形象好坏，直接影响公司的信誉，要大力开展素质教育，制定客运服务规范，坚决纠正一些司乘人员上车抽烟、说脏话，甚至赤膊驾驶，有的司乘人员不服从统一经营管理，挑动闹事罢运等不良行为，要把规范化活动作为提高素质的载体，贯穿在营运的全过程，在实践中不断规范司乘人员的行为。
（三）以强化“三优、三化”服务为平台，促汽车站上台阶。为进一步提高汽车客运站服务管理质量和水平，按照市交通运输局规范化建设活动实施方案有关精神，从站容站貌、安全管理和站务管理等方面入手，制定实施《灵武汽车客运站规范化服务管理试点工作方案》，开展以“三优（环境优美、秩序优良、服务优质）”、“三化（服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化）”为主要内容的规范化服务管理试点工作。通过加大投入，加强管理，进一步完善客运站硬件功能设施，客运站要重新设置新的班次时刻表、里程票价表、营运线路图、旅客须知以及禁运物品宣传栏等；候车大厅配备饮水机、旅客留言板等，客运站工作人员岗位职责和相关工作制度统一上墙，站容站貌、安全服务管理和站场秩序等均有明显改善，“窗口”建设得到进一步发展，服务管理水平得到进一步提升，安全管理得到进一步加强，通过坚持“以人为本”的服务理念和开展规范化服务管理，有效提升客运站管理效率和服务水平，规范了站场秩序，进一步改善了旅客乘车出行环境。
（四）以提升服务水平和质量为目标，创建文明班线客运。为旅客提供温馨、舒适、周到、安全的服务是班线客运规范化建设工作的重点，大力开展文明客运班线创建。不断提升客运服务水平和服务质量是本次活动的主要内容，各班线客运企业要制定公司创建文明客运班线的实施方案，把落实科学发展观，创建平安交通，提升客运企业的服务水平和服务质量，促进道路客运市场健康有序发展作为活动的指导思想，打造一流的文明班线。各企业要制定创建文明客运班线承诺、文明客运班线驾驶员、乘务员工作标准，为开展规范化创建文明客运班线工作提供了有力保障。
（五）以规范化服务为载体 提升城市公交“窗口”形象
为进一步规范公交线路驾乘人员操作和服务标准，提升公交驾乘人员的业务素质和服务水准，提高企业形象，在城市公交规范化建设中必须紧扣公交优先发展一个主题；紧紧抓住公交规范化服务这条主线，全面落实各项规定，推进服务质量标准化、服务过程程序化、服务管理规范化；积极开展争创优美乘车环境、争创优良运营秩序、争创优质车厢服务活动。公交企业要以开展规范化建设为契机，积极行动起来：一要抓好文明示范线创建活动，公交企业要结合自身实际，创造性地开展文明示范线创建工作。明确工作目标，确立创建重点，有层次地培树示范典型。二要抓好服务品牌培树活动。典型是旗帜，典型是标杆。要注重先进典型的示范带动作用。要通过培养和宣传企业优秀员工，使职工学有榜样，赶有目标，达到以点带面，推动工作的效果。三要抓好职工培训活动。优质服务需要优秀员工。没有一流的员工，不可能提供一流的服务。公交企业要重视提高员工素质，要采取多种形式开展员工的培训工作。四要抓好结对竞赛和结对帮扶活动。企业要积极组织线路间、员工间以优质服务为主要内容的结对竞赛活动。通过结对竞赛，总结提炼优质服务工作法，推动公交服务上台阶。
（六）以规范经营行为为重点，打靓出租车城市 “名片”。客运出租车往往被誉为一个城市的“名片”，为了使这张城市“名片”更靓、服务更佳，我们将深入开展客运出租车规范化管理工程，从车容车貌到文明服务进行全面规范，实行“五统一”管理，统一顶灯、统一驾驶员服装、统一车辆标识、统一服务监督卡、统一服务标准，并以客运出租车规范化管理为契机，在全市范围内广泛开展文明服务竞赛活动，进一步提升服务档次和服务水平，对车况良好、服务优质的出租车颁发文明出租车标牌，以此提高广大从业人员争先创优意识，打造了文明城市形象品牌。同时，严厉打击和处理无营运手续的“黑车”，有效净化了出租车市场，保护了合法经营者利益，保证了合法经营出租车能够为社会提供更加优质的出行服务。并推荐以下规范使用文明用语，服务标准要求出租汽车司机举止端庄，热情待客。语言文明，使用普通话，用好五句话：1.“您好！”；2.“请问去哪儿？”3.“请付××元”，“谢谢。”4.“请带好随身物品。”5.“再见。”
仪容举止明确规定，服务标准对“的哥”、“的姐”的仪容举止做了明确而详细的规定。出租汽车驾驶员营运时，严格遵守营运标准：必须统一服装，做到衣着整洁，严禁赤膊、穿拖鞋、穿背心和开车吸烟，女司机不准穿超短裙。空调音响配备齐全，车辆服务标识、设施标准：安装行业统一规定的有效顶灯；车门两侧清楚地标明经营者名称、车辆编号、监督投诉电话号码；按规定装置准确有效的计价器、空车待租灯、服务卡座、防劫装置、语音报话器等；在指定的位置张贴城市客运许可证、乘客须知、禁烟标志和设置服务证；配有统一监制的枕套、座套。同时，一些服务细节也以书面形式做出要求——车内空调、音响设施齐全有效；设置保洁袋等。座套每周更换两次。车容车貌标准：车辆前后挡风玻璃和两侧车门玻璃保持清洁，随脏随洗；禁止随意张贴广告以及涂写字迹，车窗玻璃禁止张贴太阳纸；车厢、行李厢无积水、积尘、污迹、异味，禁止堆放杂物；前后车灯完好有效，无明显破损；车辆因碰、刮、车身修补面积不超过300平方厘米；保持白色枕套、座套整洁，做到每周更换不少于两次；车辆牌照清晰，严禁遮挡。未经同意严禁拼车，营运标准要求：必须严格按照公安交通管理机关指定的地点停放车辆，上、下乘客时按照规定停车；按照规定操作计价器，不得超过计价器显示金额收费；不得强行拉客或者拒载乘客；未经乘客同意，不得另载他人，经乘客同意合乘的，应按规定减收车费；服从出租汽车营运站点的统一管理；携带城市公共客运交通营运证，张贴客运许可证；不得运载违禁物品；不侵害乘客利益，发现乘客遗失物品及时报告，主动交还失主或上交单位；不利用出租汽车参与社会犯罪活动，发现歹徒作案应及时报警。
（七）继续集中开展道路运输安全隐患排查整治检查。结合开展道路运输安全隐患排查整治工作内容，以“三关一监督”和“三不进站”、“五不出站”为重点，落实道路运输企业、客运站安全管理各项措施，强化动态监管，切实履行“一岗双责”，落实道路运输企业主体责任落实，提升安全管理水平的规范化建设。各道路运输企业要开展“平安企业”创建活动，健全企业安全生产管理体系，在道路运输企业开展岗位达标、专业达标和企业达标建设活动，进一步规范企业安全生产行为。深入开展客运企业质量信誉考核。严格企业评定标准，真正提高企业自身安全管理能力和水平。强化驾驶员安全意识，提高安全驾驶能力；各运输企业要把好驾驶员的聘用关和日常管理工作，始终将驾驶员安全教育管理当作安全工作的重要环节，切实通过安全学习、安全例会、技能培训等方式提高驾驶从业人员的职业、技能素质和安全意识，充分发挥GPS的动态监管作用，对营运车辆实行24小时动态监控。
五、实施步骤
（一）动员宣传阶段（2011年6月14日—6月20日）成立组织机构，召开交通运输企业规范化建设活动动员大会，会后各企业也要召开动员会，组织全体从业人员认真学习规范化建设活动有关精神，并制订本企业切实可行的规范化建设活动方案。方案要明确具体的时间安排、具体措施、操作方法、工作要求及达到的效果。同时各企业要大造宣传声势，通过学习园地、板报橱窗、户外宣传栏等形式广泛宣传开展规范化建设的目的、意义、具体内容等，努力形成人人参与规范化建设活动的浓厚氛围。
（二）组织实施阶段（6月21日—8月30日）
各运输企业按照交通运输局规范化建设活动方案的总体安排，结合本企业实际制定规范化建设方案，逐项开展、落实规范化建设各项内容，精心制定符合实际的规范性制度，做到标准要高、效果明显。
（三）总结表彰阶段（9月1日—9月15日）
各企业认真总结在开展规范化建设活动中的好经验、好做法。交通运输局规范化建设活动领导小组将对各企业规范化建设工作进行全面考核验收，并召开表彰大会对开展规范化建设活动成效显著的单位和个人进行表彰奖励。
（四）巩固提高阶段（9月16日—9月31日）
各企业要在前期制定标准、完善制度的基础上，开展“回头看”深入查找规范化建设的薄弱环节，完善工作机制，有针对性地制定整改措施，进一步建章立制，完善各类档案资料，制定长效机制，进一步巩固和提高规范化建设的成效，把规范化建设作为一项长期性工作来开展，纳入年终考核，作为评先选优的重要依据。
六、工作要求
(一)统一思想，提高认识。各运输企业要从全局和战略的高度，充分认识开展规范化建设的重要意义，将其列入重要工作议程，认真负责地抓紧抓实。要以正确的态度对待规范化建设活动，确保规范化建设深入扎实健康开展。
(二)精心组织，加强领导。这次正规化建设任务繁重，必须切实加强组织领导，抓好各项措施的落实，努力实现各项工作目标。各企业要严格实行工作责任制，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，其他领导配合抓，职能科室具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。加强对规范化建设工作的组织领导，要把规范化建设的实际成效，纳入单位和个人工作考核，并作为干部考核的必要内容。
(三)强化督导，推进落实。局规范化建设活动领导小组办公室要加强对各单位的督导检查。要注重工作实效和质量，完成好各项工作任务，实现好各项工作目标。各企业要设立意见箱，及时、广泛地听取干部职工意见，接受大家监督，保证活动质量。规范化建设活动结束前，局规范化建设活动领导小组办公室将对各单位规范化建设活动情况进行满意度测评，多数干部职工意要进行补课。
第三篇：诚信建设主题活动实施方案
诚信建设主题活动实施方案
------------中心幼儿园
古人云：“人所以立，信、知、勇也。”就是说，人靠信用、智慧、勇敢而立足于社会，其中讲信用是列于首位的，足见其重要。文明社会，诚信为基。党的十八大报告在强调加强社会主义思想道德建设时指出，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，要以诚实守信为重点。这是对多年来我国思想道德建设实践经验的科学总结，对建立社会主义的思想道德体系具有深远的指导意义。为切实把我园诚信建设活动落到实处，全面推进我园教育事业的发展。特制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神和《公民道德实施纲要》，按照市委的要求，结合本园实际，选准合适的活动载体，在全园教职工中大力加强诚实守信的教育，营造“讲信用光荣、不讲信用可耻”的氛围，进一步落实我园“内抓管理、外树形象”的要求，努力提高我园信誉度。
二、形式内容
活动形式力求多种多样，活动内容力求丰富多彩，着力结合我园实际，把建设“诚信建设”与我园争创建区级文明单位结合起来；与我园开展的师德师风教育结合起来；与尊老敬老活动结合起来。围绕《公民道德实施纲要》，以加强社会公德、职业道德、家庭美德教育为主线，通过召开座谈会、组织征文比赛、知识竞赛、演讲比赛、争创各类先进等形式，寓教于乐，寓“信用”于工作各环节之中，教育全校教职工讲文明、讲礼貌、讲信用、讲奉献、讲境界，树立红东幼良好的新形象。
三、方法步骤
㈠、第一阶段，宣传发动，大造声势。
本阶段着力抓好两项工作。一是采取各种形式，广泛开展宣传。在园门口要悬挂有关建设“诚信建设”的宣传条幅，在校内利用板报形式编办“诚信建设”宣传专栏。并充分发挥我校的优势和特点，在校园网开办“打造诚信建设，建设美好校园”的宣传栏目，从而在全校大造“诚信建设”的宣传声势。二是召开动员会，认真组织学习。认真组织全园教职工开展学习，学习的主要内容是：《公民道德实施纲要》，《“三个代表”重要思想学习纲要》，市委、市政府有关建设“诚信建设”的文件材料等。学习采取集中学习与分散自学相结合、专题学习和座谈讨论相结合等方式，通过宣传发动和组织学习，营造一种“人人都参与，个个讲信用”的浓厚氛围。
㈡、第二阶段，精心组织，开展活动。
本园拟着重开展以下几项活动：
1、以“创先争优”为主题，开展各类评先活动。每年力争评比表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀教师、先进工作者以及在“招生、教学、科研、尊老、讲文明礼貌、讲诚实守信”等各项工作和活动中的先进个人、先进集体。
2、以“职业道德”教育为主题，开展“师德师风”竞赛活动，每年在“教师节”期间，召开一次教师座谈会。
3、以“尊老敬老”教育为主题，每年在“重阳节”或春节期间集中开展一次送温暖活动，召开老同志座谈会。
4、以“‘诚信建设’教育活动之我见”为话题，组织教职工撰写心得体会和评论文章。
5、以“信用招生”为主题，每年组织全园教职工开展“讲信用、多招生”的竞赛活动，分解任务，制定奖罚措施。
6、以“爱岗敬业”为主题，每年组织一次全校性的述职述岗演讲活动，总结工作，交流经验，找出差距，表彰先进。
7、以“群团组织”为载体，开展建设诚信建设--“职工在行动”、“青年在行动”、“妇女在行动”等系列活动，每年“三八”、“五一”、“五四”期间集中开展一些活动。
通过这些活动，使广大教职工实实在在感受到“诚信”的重要性，塑造出中幼的新形象。
㈢、第三阶段，总结提高，继续深化。
1、认真总结。建设“诚信建设”活动告一段落后，每位教职工要写出个人总结，通过这项活动，在思想境界、工作作风等方面看到变化和进步，实实在在感受到建设“诚信建设”这项活动的成效。要认真总结并形成书面材料上报校党委。
2、巩固提高。通过“诚信建设”主题活动，及时发现好的典型和做法，通过黑板报和校园网进行大力宣传报道，不断增强“诚信建设”主题活动的影响力和实际效果。同时，表彰一批在活动中的先进个人和先进集体。
四、工作要求
1、加强领导，明确责任。开展建设“诚信建设”活动，是“内抓管理，外树形象”，创建区级文明单位的有效形式。要在领导小组的领导下，充分认识建设“诚信建设”工作的重要性，要认真安排部署，建立相关的工作制度和考核办法，认真督导检查，认真抓好落实。
2、广泛动员，扎实推进。要按照幼儿园工作部署，精心设计具体活动载体，制定实施细则。要掀起建设“诚信建设”的热潮，形成全园上下创建“诚信建设”的浓厚氛围，使建设“诚信建设”活动深入人心；要充分调动广大教职工自觉参加建设“诚信建设”的自觉性和积极性，用实际行动建设“诚信建设”。
3、沟通信息，总结完善。在平时活动中，要及时将开展建设“诚信建设”活动的情况报送学校建设“诚信建设”领导小组，以便汇总整理上报。
第四篇：关注交通运输企业的诚信危机
关注交通运输企业的诚信危机
摘要：随着市场化改革向纵深发展，“诚信经营”的问题越来越受到企业及社会各界的高度关注。从经济领域看，加强诚信建设已基本成为全社会的共识。大部制改革以来，现代交通运输业正由传统产业积极向现代服务业转型，不少交通运输企业都在进行转方式调结构，在抓好主业的同时，积极推出了文化旅游、现代物流、商务服务等举措。而在这个转型升级的关键时期，交通运输业的诚信经营问题也受到行业内外的普遍关注。
危机倒逼行业诚信建设
诚信的问题主要的还是企业经营层面上的事，从外部环境看，无法像法律的威信那样给以铁的定义。但是从企业内部看，如果诚信问题做不好，那么就有可能影响企业的产品质量、服务质量，最后甚至造成品牌的沉沦，这样的例子甚至在我们身边比比皆是。
由于交通运输行业机制以及企业自身管理等方面的原因，当前，交通运输企业也遇到了这样或那样的诚信危机。诚信危机殃及到行业的威信以及企业的生存，诚信危机的“倒逼”趋势，从一定程度上推动了交通运输企业的诚信建设。事物具有普遍联系性。建立完善企业诚信体系，其内容涉及企业品牌、企业文化建设以及生产经营的方方面面。在通讯技术以及媒体高度发达的信息化社会里，出现诚信危机后，很多交通运输企业总是处于被动挨骂的境界。
道路运输作为综合运输体系中主要的一种运输方式，承担了93%的客运量和70%的货运量，应当说对交通运输业的发展作出了关键的贡献。但是道路运输因为市场化程度高，企业多、小、散、弱是其基本特征，因此从全行业看，管理的难度比较大，事故的发生率也比较高。因为是带有公益性的行业，当血淋淋的事故或严重的欺诈行为发生后，不明真相的社会公众往往会将矛头指向运输企业。从本质上说，运输企业应该加强自己的管理，以杜绝事故的发生。但是由于运营体制上的复杂性，一些事故还是无法避免。
正确应对诚信危机
那么当企业遭遇突然来临的诚信危机时应该如何应对？
企业诚信经营不能只停留在宣传喊口号的层面，而应该作为企业管理中的硬件配置，与企业本身的文化建设、管理体制构成等密切相关。特别是当企业出现诚信危机时，就要有直面危机的勇气，掌握应对的基本策略和技巧，正确妥善地做好危机应对和舆论引导工作，以增强相关各方对企业诚信的信心，共同渡过诚信危机。具体说来，应该从事前预备、事中应对、事后完善三个方面建立信用风险防范应对机制。
事前预备阶段
交通运输企业要在重合同、守信誉、依法生产经营，倡导文明诚信经商的同时，聘请第三方诚信服务机构，对企业自身进行诚信管理体系试评价，发现问题后发出诚信预警。在制度建设方面，按实际需求，建立完善企业诚信体系，完善各管理环节和流程建设；在员工之间进行培训，开展诚信宣言、公约、自查或互查等自律活动，提高诚信意识和诚信水平，形成有效的企业自律机制；在各部门、各单位之间建立诚信联系机制，明确在诚信体系建设中的任务、责任；在制度保障方面，研究诚信激励惩戒措施，加快诚信奖惩机制建设，提高企业诚信保障能力，促进信用评价结果在生产经营中的有效应用。
事中应对阶段
勇敢面对，态度决定利益得失。在诚信危机发生之后，企业一般呈现三种回应情况：有的企业封锁消息、辟谣、否认，担心事件一旦承认、公开，会影响企业的诚信形像，造成经济损失；有的则信奉“沉默是金”的鸵鸟信条，采取回避的姿态，不愿意面对事实，对事件进行冷处理；另一种表现是企业积极应对，解释表态。年前发生的阿里巴巴诚信门事件可以作为一个不错的案例，当时阿里巴巴集团董事局主席马云采取了壮士断腕的方式，其CEO卫哲由于对B2B业务中的欺诈现象管控不力，引咎辞职。
笔者认为，服务业是以增值为目的，企业的一切行动都要围绕收益展开工作，选择“失信”于民，就是怕失去手中看得见的收益，但收益有长期收益和短期收益之分，这就要看企业追求什么样的收益，如果只是追求短期的收益和表面的稳定，那就不可能得到真正的收益，这反而增加了后期的道德成本、经济成本甚至法律成本。在以上的三种表现中，无论企业是否真正出于诚信的初衷，勇敢面对，积极应对，即便社会大众当时对企业的诚意还存在不满和误解，但随着时间的推移和事件的进展，企业的积极表现最终一定会赢得大众的认可，从而使得企业的发展更加健康。而有的企业，当诚信危机发生时，一味的对媒体回避，这会使危机一步步加深，表面上看企业风平浪静，但掩耳盗铃只会让问题在潜伏、发展后爆发，继而波及整个行业诚信。
策略和技巧是利益得失的博弈焦点。
诚信危机，属于突发事件，社会大众一开始并不知事件原由，出于对自身利益、生命财产安全考虑，本能的产生担忧、质疑。
一套完善的企业诚信体系，对应对诚信危机将起到非常巨大的作用。通过运转高效、有序的管理流程，准确把握危机的真实准确情况，在第一时间通过新闻发言人，主动抢得话语权，做好舆论引导，把握契机，回复大众质疑，最大限度地维护企业利益。
有时事出突然，或事情还正在发展中，很多真相还没有搞清楚，有的新闻媒体抢发新闻点，对企业造成很大的被动和负面影响，若通过法律手段进行追究，耗时费力，并有可能赢了官司输了公信。在这个网络信息发达的社会，对媒体封口也不是一件理智的事情，这时要做好两个方面的工作，一是新闻，二是宣传，简单的说，新闻是事件本身，宣传是对事件的评价。
新闻方面要建立专门的新闻发布中心，针对不同媒体组织不同的新闻材料，在保证及时、真实、滚动、口径一致的基础上，发布正面的新闻动态，先声夺人，使公众得到正确舆论引导；宣传方面要避免就事论事，要跳出自己的利益圈，不要鸣鼓叫冤、据理力争。消除大众不信任心理，必须站在维护社会公共合法权益的角度，坚持同情与关注、坦诚和开放、人道与宽容、责任和奉献的宗旨，挖掘出保护公司利益的新闻点，引起大众的理解、同情、支持。企业还要真正意识到诚信危机带来的危害，采取有效措施弥补过失、健全制度，让大众看到诚意，看到行动，将诚信危机的一次劫难转化为提升品牌建设的机会。
事后完善阶段
有的管理者认为，企业的新闻宣传工作不能带来经济效益，但在这个酒香也怕巷子深的时代，企业对“诚信”工作所作的各种努力，也需要大力的宣传出去。
新闻宣传工作体现出一个企业领导人治理企业的理念、管理能力和工作水平，树立企业“以人为本，诚信为本”的品牌形象，维护自身的合法利益，改进和加强新闻宣传工作，对转变大众对行业和企业的看法非常重要。建设一个诚信企业，在全行业内掌握话语权，对提高行业影响力意义重大。
一方面企业要以人为本、尊重大众，实事求是、公开透明，在提高舆论引导能力的基础上，建立自己的网站，将正面的诚信新闻宣传出去，树立诚信的品牌形象，尽最大能量发挥网络的积极作用，使广大民众能随时了解企业的生产、经营动态，了解企业在保证生产、维护稳定时所做的积极努力，积极决策的透明度和大众的参与积极性。
另一方面采取请进来策略，定期定点组织广大群众走进企业开展参观活动，让大众看到真实的工作环境、工作流程、工作态度，开诚布公的用真实的信息、真诚的态度，争取理解、消除误解、赢得信任。
另外，对重大事件、重大新闻、重大主题进行超前宣传，主动引领，树立企业勇于承担社会责任，积极回报社会的良好形象。
同时，企业还要定期召开交流会议，通报诚信工作开展情况，研究并协调解决诚信体系建设推进过程中的重点和难点问题；加强诚信宣传与诚信文化建设，宣传试点单位及企业好的做法和取得的成效，开展“诚信经营”示范创建活动，探索交流诚信管理经验。
第五篇：企业诚信建设
摘要：诚信问题不仅是一个经济问题，也是一个伦理问题，它既关系到企业自身的发展，又与国家的建设、人民的生活息息相关。
在我国市场经济迅速发展的当前，企业诚信缺失的问题也已成为一个具有普遍性的大问题。本文着重阐述企业诚信建设的必要
性和紧迫性、分析企业失信行为产生的原因和措施以及加企业强诚信建设的伦理意义，力图全面而深入地论述企业的失信问题和
企业诚信建设。
关键词：诚信企业诚信伦理意义
（江西师范大学政法学院07级伦理学研究生江西南昌330000）
企业诚信，亦即企业道德信誉，是指企业作为市场中最重要的经济
主体，应该在其生产、销售等各个环节中坚持诚实守信的原则，做到以
诚为本。企业是否坚守诚信，既关系到企业自身的发展，又与国家的建
设、人民的生活息息相关。众所周知，在市场经济发展的今天，企业信
誉已经成为企业的一种无形资本，是否讲求诚信已经成为判断企业是
否具备较强竞争力的重要指标之一。企业生产产品的质量及其售后服
务也直接关系到人民的生命财产安全和生活质量，同时，企业是否遵循
诚信原则进行生产经营活动也关系到市场经济秩序的稳定与否。
一、企业诚信建设的必要性和紧迫性
随着市场经济的迅速发展，企业诚信问题已逐步成为是一个公众
广泛关心的、具有普遍性的大问题，企业诚信建设不但必要而且紧迫。
企业诚信缺失的表现多种多样，而且颇为严重，在消费领域尤为
突出。具体来说，主要表现为三类：其一，对消费者失信行为。比如
说，制假售假、价格欺诈、降低服务标准等行为。企业生产质量不合格的产品，并以各种方式和名义销售给消费者，从中获取巨额利润。而
当消费者的权益受到侵害以后，则设法逃避其应当承担的社会责任，既给消费者造成了严重的生命财产损失，有危害了社会公共利益，破
坏了社会秩序。其二，对其他经济单位的失信。主要表现为合同违约
和合同欺诈。我国《合同法》明确规定，合同订立后,“当事人应当按照
约定全面履行自己的义务。”①然而许多企业并没有认真履行合同，既没有按事先约定的数量和质量向购买方提供产品和劳务，也没有采
取任何积极有效的措施来弥补，甚至有些企业根本就没有遵守合同的约定。这就导致了企业之间合作效率下降，合作成本增加，并阻碍了
企业之间开展多种多样的合作活动。据有关资料显示,目前我国每年
订立的经济合同约有40亿份左右,但合同履约率只有60%左右。另
外,企业在订立合同时故意隐瞒有关的事实或者提供虚假情况，利用
合同进行欺诈的行为也时有发生。其三，对国家的失信。这主要表现
为部分企业偷税、逃税、欠税、骗税的行为。税收是国家财政收入的最
主要的来源，也是国家实现各项职能的重要条件，更是经济建设得以
顺利进行的基础，然而，许多企业在经济利益的驱动下，极尽偷税漏税
之能事，给国家造成了严重的经济损失。
企业诚信缺失无论对国家、社会、人民，还是对企业自身的发展都
将产生巨大的危害。首先，诚信理念的缺失大大增加了企业的生产经
营成本，尤其是增加了企业的交易成本，从而削弱了企业在市场上的竞争力。“企业的信誉本身就是无形资产，也是其”核心竞争力“的重
要方面。一个企业不守诚信规范，损害的是自身的竞争力，必将付出
沉重的代价。”②其次，企业诚信的缺失对国家和社会也产生了巨大的负面作用：假冒伪劣产品充斥市场，既侵害了人民的合法权益，又扰
乱了经济秩序；偷逃税款减少了国家财政收入，影响政府职能的发挥，制约了国家宏观调控的能力；企业的失信行为还损害了公平竞争的市
场氛围，损害了其他经济单位的权益。
二、企业诚信缺失的原因及措施思考
企业诚信的缺失既有客观的原因，又有主观的原因。具体来说，主要包括以下三个方面：
首先，经济利益的驱动是企业诚信缺失的最根本原因。市场的竞
争性特点决定了市场主体的自利性行为，为了在激烈的竞争中生存并
发展，企业必须要以追逐经济利益为最终目的。其结果，一方面推动
了市场经济的进一步发展，另一方面在一定意义上对道德的沦丧起了
推波助澜的作用。正如著名学者万俊人所说那样，“经济理性的泛化
和市场经济对社会生活的宰制性影响导致了现代人道德理性的严重
弱化，并最终导致现代人道义感的衰退。”③
其次，法律制度的不健全和执法水平的低层次是企业诚信缺失的重要原因。尽管我国多年来制定了许多行之有效的法律法规，但经济
生活中的违法行为仍然层出不穷，而且在执行法律的过程中，由于制
度缺陷，执法人员的素质不高等原因，导致管理部门之间无法形成强
大的合力来构筑严密的监督体系，甚至出现管理层面上的“内耗”现象，最终导致有法不依、执法不严，使得这些法律对各种失信行为规范力
和约束力大幅度下降。
再次，诚信制度的落后和社会诚信环境的缺失是发生企业失信行
为发生的外部环境因素。客观地讲，我国目前的诚信制度仍然处于较
低的层次，这当然是由我国具体国情决定的，然而，这种诚信制度的缺
失却在很大程度上致使了市场主体对诚信观念的淡漠。另外，社会诚
信环境的缺失也是发生企业失信行为的重要原因，国务院发展研究中
心中国企业家调查系统发布的《2008·中国企业家队伍成长与发展
十五年调查综合报告（上）》披露，2006年的调查显示，48.8%的企业经
营者认为社会诚信环境的缺失本身就是导致企业不履行社会责任的主要原因之一。由此可见，企业失信行为的发生与这种诚信缺失的大
环境密切相关。
通过上述原因分析，笔者认为，加大以下几方面的努力将有助于
企业的诚信建设：
第一，加强立法工作，不断健全和完善法律，并利用法律的国家强
制性和普遍约束力的特点，鼓励诚实守信、合法经营的行为，打击制假
售假、虚假广告、违反合同、偷税漏税等违法犯罪行为。真正做到“有
法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，对所有遵守诚实守信原则的经济主体都要给予平等地保护，对所有违背诚信行为都要依法追究、严惩不待。
第二，建立完整、高效的诚信监督体系。促使政府的监管、社会的监督和企业的自律形成的三位一体的网络监管系统，并进一步营造良
好的讲求诚信的社会大环境。一方面，相关行政执法部门要切实履行
监管职责，完善监管制度，理顺监管程序，促进市场有序运行，另一方
面要加强社会舆论监督，充分发挥电视、报纸、网络等媒体以及社会大
众的监督作用，对失信行为施予强大的外部压力。此外，要教育和引
导企业建立健全自身的监督约束机制，把诚实守信真正看作是一种无
形资产，从而加强道德自律，进行有效的自我监督。
第三，改善信息不对称现象，进一步建立健全诚信制度。所谓信
息不对称现象，是指政府、民众就企业在生产经营活动中是否遵循诚
实守信原则的信息掌握不及时、不全面，因而不能及时有效地采取措
施监管企业行为。信息的不对称需要“政府各部门特别是国有银行系
统、工商、税务、计量、电信等职能部门，对市场中企业的信用行为进行
动态监管，并将有关信息快速反馈到统一的信用信息数据库，形成强
大的政府监控力。”④只有这样，才能完善诚信制度，也才能更有效地
规范企业经济行为。
三、企业诚信建设的伦理意义
企业诚信问题归根结底是义利观问题，即在经济活动中处理利己
和利他关系的问题。所谓利己，是指企业生产经营活动的最终目的是
为了追求经济利益的最大化；所谓利他，是指企业的生产经营活动为
社会提供生产、生活资料，为他人的利益服务，为集体的利益服务。“
现代经济理性根本上说是现代'经济人'的算计理性。”⑤这种算计理
性把一切的一切当成实现其实质性价值--利益的手段。然而市场经济的正常运行不能任凭经济理性全权主宰，还需要一系列客观力量加以
引导和规范，道德理性就是这种客观力量之一，在道德理性的作用下，实现利己和利他的统一，长远利益和眼前利益的统一，经济效益和社
会效益的统一，个体利益和集体利益的统一。企业诚信作为道德理性的一个重要方面，在调节企业利己和利他的矛盾中起着不可忽视的作
用，对社会主义市场经济稳定有序的发展也具有重要的伦理意义。
第一，企业诚信建设有利于推动社会主义精神文明建设的顺利进
行。企业诚信是诚信美德的重要组成部分，企业诚信建设有利于诚信
在更广的范围内推广，进而推动全民道德风尚，改善社会道德环境，为
市场经济的发展营造一个和谐、有序的外部环境。
社会主义市场经济不但是法制经济，也是道德经济，因此，所有的管理世界-155-
2009年05期金卡工程·经济与法管理世界
浅析南京市特殊岗位公务员招聘现象
□张灵知
摘要：近年来，政府雇员制成为干部人事制度改革中热门词汇之一，从2002年7月吉林市实行政府雇员制以满足政府特殊人才
需求，接下来辽宁，长沙，北京海淀区，深圳市相继试水政府雇员制，其中高薪是政府雇员制中的代名词。2005年南京市也开始思
索多方面的途径来提高政府效率，广泛吸纳四方人才，本文主要以南京市特殊岗位公务员招聘现象为背景进行分析，依据人力资
源招聘相关理论进行分析此现象所产生的现实意义。
关键词：南京市特殊公务员招聘
（华东师范大学上海200000）
一、背景简介
近年来，政府雇员制成为干部人事制度改革中热门词汇之一，从 2002年7月吉林市实行政府雇员制以满足政府特殊人才需求，接下 来辽宁，长沙，北京海淀区，深圳市相继试水政府雇员制，其中高薪是 政府雇员制中的代名词，尤其以2003年江苏无锡市首席招商代表严 斌为代表，以50万的年薪服务于无锡市政府，成为当时政府雇员最为 突出的案例。2005年南京市也开始思索多方面的途径来提高政府效 率，广泛吸纳四方人才，以“15万元-50万元”的年薪想全球招聘特殊岗 位公务员，并在2004年12月12日出台了《南京市政府特殊公务员岗 位聘任暂行办法》。
所谓政府特殊公务员岗位（以下简称“特岗”），即指政府部门专业 性强，技术要求高、需通过特别设置的岗位。特岗受聘人员根据政府 工作的特殊需要，在一定期限内，专事特定政府工作部门某项专业技 术工作。特岗聘任人员专业条件应符合下列情况之一：（1）具有博士 学位或高级专业技术职称：（2）近5年内获省部级以上优秀人才奖项 或获得科技进步与专业学术方面的奖项，具有较高的知名度和业内认 可度；（3）近5年内在专业技术岗位上作出突出业绩和特别贡献。依着以上标准，南京市政府在2005年中国国际人才交流大会上，正式发布招聘特岗公务员的信息。主要招聘单位及岗位集中在四家，即南京市人民政府国有资产监督管理委员会招聘首席法律专家，南京 市发展和改革委员会招聘重大项目策划评估首席顾问，南京市规划局 招聘副总工程师（城市规划信息化方向），南京市科技局招聘软件产业 首席顾问。这四个特岗职位具体职位要求分别如下所述。
1.首席法律专家
报名条件:拥有法学或经济学博士学位,熟练运用一至两门外语,英语口笔译能力强；具有律师和注册会计师（或注册资产评估师）执业 资格。在相当规模的律师事务所有5年以上的从业经验；在知名企业 管理层担任负责人，或聘任为大型企业法律顾问满3年；具有主持运 作3个以上重大资产处置项目的成功经历。
岗位职责:是参与国资委重大投资决策论证及重要制度的制定，参加国资委对外经济交往、重大经济项目的洽谈和重要合同的起草工 作；研究起草有关国有资产监管的地方性法规、规章和办法；审核把关 相关法律事务文件并对其涉及法律问题的合法性负责。
2.重大项目策划评估首席顾问
报名条件：在城市经济社会发展和产业发展研究方面有突出成果；具备项目策划评估与经营管理的专业知识；在项目策划评估方面 具有突出的学术造诣及丰富实践经验；拥有博士学位或教授、教授级 高级工程师、研究员资格。有参与制定城市经济与社会发展规划、产 业规划的工作经历；主持并参与过3个以上大型项目建设或策划评 估工作，建设或策划评估成果经确认具有较高水平；近5年内获得省 部级以上优秀人才奖或获得科技进步与专业学术方面的突出奖项；在 业内具有较高知名度。
岗位职责：根据南京国民经济与社会发展“十一五”规划和南京市
城市总体规划，围绕支柱产业、基础产业、服务业、社会事业，每年提交
经济活动既要遵守法律规范，也要遵守道德规范。而诚信，正是社会 主义市场经济的重要道德规范之一，对于经济活动具有普遍的规范和 约束意义。通过企业诚信建设，从更深层次和更广层面上扩大其影响 力，最终促使社会主义精神文明建设更上一个新台阶。
第二，企业诚信建设有利于提高企业的社会责任意识，促使企业
在实现经济效益的同时，努力实现社会效益、环境效益，并使三者达到 高度的统一。
有学者将企业的责任分为三个部分，即经济责任、社会责任和环境 责任，在此基础上又提出了对企业的三种道德要求：（1）最低限度的道 德要求，如不谋害竞争对手、不欺骗消费者、不剥削雇员等。（2）超出最 低限度道德要求的积极义务，如创造和保持与利益相关者的信任关系，补偿企业无意中对社区造成的损害，保证公平的市场环境等。（3）对道 德理想的热望。即渴望能够在经济的、社会的和环境的领域激发起大 量的动力和能量。⑥一个优秀的企业应该有能力将这三种责任统一起 来，统筹兼顾上述三个道德要求。而诚信则既属于第一个道德要求，又 属于第二个道德要求。企业诚信的建设有助于企业除了追求自身的经 济利益外更多地考虑社会利益，在实现经济利益的同时，为社会提供高 质量的产品和服务，以履行其社会职能，实现其社会价值。
第三，企业诚信建设为经济发展和社会进步提供强大的伦理支持 和伦理动力。企业诚信作为一种文化资本，可以使诚信这种无形资产 转化为经济资本，提高企业的经济效益，进而推动社会经济的发展，而 经济的发展反过来又将促进道德建设。
诚信对企业的存活和发展起着至关重要的作用，它是一种道德规
范，也是一种道德资源，这种特殊的资源既可以增强企业内部凝聚力，又能增强企业的外部竞争力。在市场经济条件下，良好的信用在很大 程度上决定企业的生存能力和发展空间。反之，不良的信誉对企业的 发展带来的则是重重危机。
蔡学英等学者认为，“诚信也是一种生产力，但它是一种非实体性的生产力，而且也是一种高度社会化的生产力，它不能单独发挥作用，只有内化为所有经济主体的内在道德品质和道德追求才能转化为现实 的生产力。”⑦企业在这一转化中扮演着非常重要的角色，企业诚信建 设必然会化为推动经济和社会健康有序发展的最强大的内在动力。总而言之，企业诚信问题不仅是一个经济问题，也是一个伦理问 题，企业诚信建设任重而道远，我们应当采取各种有效措施弘扬诚信 精神，加强企业诚信建设，使道德的规范作用同法律的宏观调控作用 及市场的自组织、自调节作用相结合，以促使形成良好的社会风尚，推 动社会发展和道德进步。
注释：
①《中华人民共和国合同法》，中国法制出版社，1999年版
②许韬：《关于诚信问题的几点思考》（J），《商业现代化》2007年 10S期
③万俊人：《现代性的伦理话语》P154，黑龙江人民出版社，2002年版 ④陈燕、李晏墅：《诚信缺失的道德治理》（J），《财贸经济》2007年 05期
⑤万俊人《:现代性的伦理话语》P154，黑龙江人民出版社，2002年版 ⑥乔治·恩德勒著，高国希、吴新文等译：《面向行动的经济伦理 学》P234，上海社会科学院出版社2002年版
⑦蔡学英、戴素芳：《现代市场经济需要理性彰显传统家训诚信伦 理》（J），《青海师专学报（教育科学）》2007年第2期
参考文献：
[1]《中华人民共和国合同法》，中国法制出版社，1999年版
[2]许韬：《关于诚信问题的几点思考》（J），《商业现代化》2007年 10S期
[3]万俊人：《现代性的伦理话语》，黑龙江人民出版社，2002年版
[4]陈燕、李晏墅：《诚信缺失的道德治理》（J），《财贸经济》2007年 05期
[5]乔治·恩德勒著，高国希、吴新文等译：《面向行动的经济伦理 学》，上海社会科学院出版社2002年版
[6]蔡学英、戴素芳：《现代市场经济需要理性彰显传统家训诚信伦 理》（J），《青海师专学报（教育科学）》2007年第2期
作者简介：陶海柱，江西师范大学政法学院07级伦理学研究生
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