第一篇：领导干部执政水平提升工作方案
领导干部执政水平提升工作方案范文
不断研究和探索在新形势下，为进一步提高领导干部的执政能力和领导水平。区经济社会发展面临的新任务、新情况、新问题，切实增强工作的系统性、科学性、前瞻性和创造性，使区委的工作思路更加宽广、工作决策更加科学、工作安排更加合理、工作成效更加明显，按照区委关于做好调查研究工作的要求，特制定本方案。
一、指导思想。
调查研究是我们党的一项基本工作制度和工作方法，是科学决策的前提和基础，也是领导干部密切联系群众进行正确决策、科学决策的重要措施。这次调查研究工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，坚持解放思想、实事求是，坚持深入基层、深入群众，坚持求真务实、注重实效，紧紧围绕经济建设这个中心，把握改革发展稳定大局，抓住加快发展第一要务，把调查研究作为转变工作作风、密切联系群众和提高科学决策水平的重要环节，以与时俱进和奋发有为的精神，不断推动XX经济社会又好又快发展。
二、调研内容。
调查研究工作的重点是要坚持服务区委中心工作、服务发展大局、服务基层、服务群众，围绕区委十届二次全委（扩大）会议提出的思路和目标选题进行调查研究。一是抓住区委工作的中心点。要抓住区委工作的中心，紧贴中心搞调研，做到与区委中心工作同向，与现实发展需要对路，与领导关注问题合拍。要紧紧围绕全区经济发展、招商引资、企业改革、新农村建设、优化环境、社会稳定和党的建设等工作遇到的新情况、新问题，特别是要围绕区委一段时期内的重点工作或布置的重要调研课题，进行深入调查研究和分析，提出具有前瞻性和操作性的对策建议。二是抓住制约发展的关键点。要围绕在经济发展中遇到的财政拮据、企业发展后劲不足、城乡群众收入水平低、就业和社会保障压力大、奶牛产业化进展缓慢、不稳定因素增多、主导产业贡献不突出、乡镇债务难以化解、干部工作作风不实等关键问题进行深入调研，找准解决问题、推动发展的对策。对带有倾向性、苗头性和关键性的问题要敏锐观察，深入了解动态，认真进行分析，提出解决办法，真正做到“研以致用”。三是抓住人民群众的关注点。要围绕落实农村各项政策、完善社会保障体系、棚户区改造和城市拆迁、提高城乡居民收入水平、推进农村新型合作医疗、改善百姓生产生活环境、转变政府职能等群众最为关心的热点、难点问题，积极主动地去调查研究。要把群众的根本利益放在首位，准确把握群众的思想脉搏，深入研究探讨党和政府应该做好哪些工作，才能真正把群众利益维护好、实现好、发展好，为党分忧、为民解难。四是抓住工作落实的突破点。要紧紧围绕促进区委重大决策和重要任务的落实开展调查研究，立足于高起点，着眼于高效率，注重掌握工作推进程度和存在问题。特别是一些涉及范围较广、处理难度较大的工作，一定要在深入调研的基础上，准确把握区委要求，深入分析问题实质，研究提出稳妥可行的解决办法，努力为区委驾驭复杂局面、解决复杂问题提供优质高效的服务。
三、调研方式。
根据实际情况，调查研究既可采取分段多次调研，也可采取集中专题调研，对发现存在的突出问题要认真深入研究，多渠道听取意见和建议，提出切实可行的解决办法和改进工作的具体措施，不断提高调研成果的科学化、民主化水平，为XX经济社会发展献计献策。一是深入基层搞调研。坚持深入实际、深入基层、深入群众，通过蹲点调查、走访座谈、总结典型等方式，增加感性认识，掌握第一手资料。既要到工作局面好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，全方位、多渠道地了解情况。要学会和人民群众交朋友，听民声、察民情、知民苦，总结群众经验，集中群众智慧，真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。二是依托部门搞调研。要善于把调查基层和调查机关、调查群众和调查干部结合起来，充分发挥有关部门掌握政策、熟悉情况的优势，定期召开主管部门负责人座谈会，畅通信息渠道，敏锐捕捉经济社会生活中的各类信息，掌握全局工作动态。对一些专业性较强的课题，可会同相关部门开展调研，了解工作情况，探讨存在问题，及时分析研究，为区委决策提供全面、准确的调研资料。三是运用网络搞调研。网络调研是利用现代信息技术进行调查研究的有效形式。要充分利用网络方便、快捷地掌握本地区实际情况和主管部门工作进展情况，了解发达地区改革发展的成功经验，搜集相关资料，并及时分析研究。对一些时效性强的调研课题，可采用传真、电话联系的方式进行问询调研。在条件允许的情况下，也可组织人员到发达地区进行实地考察学习，开阔视野，增长见识。四是创新方式搞调研。要解放思想，创新观念，力求用新眼光看待新问题，用新思维确定新思路，用新理念提出新对策。要适应新变化，运用新知识，采用新手段，不断创新调研方式，积极使用统计调查、问卷调查、网络调查等现代方法，提高调查的效率和质量；充分利用现代信息技术和手段搜集、整理和加工资料；综合运用经济学、社会学、信息论、系统论、控制论知识以及规划与优选、预测与评价等方法，对掌握的素材进行系统研究。要把传统调研方法与现代调研手段结合起来，增强调查研究的科学性和时效性，提高调查研究的效率和质量。
四、调研要求。
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第二篇：提升领导干部执政能力
提升领导干部执政能力
为进一步增强领导干部的政治意识、服务意识和廉政意识，提升领导干部的执政能力，提高选人用人公信度，近期，四川省简阳市人民法院大力开展了以“加强领导班子思想政治建设，提高选人用人公信度”为主题的谈心谈话专题活动。
四个重点，明确谈心谈话内容。一是结合中共资阳市第三次代表大会和中共简阳市第十四届代表大会第一次会议精神，重点强调政治立场和政治纪律，确保干警在大是大非上头脑清醒，在路线原则上始终与党中央保持高度一致。二是注重与个人的思想、廉政风险点防范管理工作的具体要求相结合，重点围绕思想作风、岗位职责、工作执行情况等方面开展谈心谈话，明确廉政风险防范方向，以廉政保发展、以廉政促发展。三是围绕推进基层组织建设年、争创全国优秀法院的工作目标，重点强调提高领导班子的团结协作和民主决策能力，进一步转变工作作风，切实增强领导干部的角色意识、服务意识、廉政意识和执政能力，把好选人用人关。四是围绕争创“两个一流”、政法干警核心价值观等专项活动，重点强调增强干警司法为民意识，提升广大干警为民解难事、办实事的主动性和积极性，特别强调当前信访工作的重要性，增强干警做好群众信访、促进社会和谐的责任意识。
三项制度，确定谈心谈话方式。采取集体谈话和个别谈
话相结合的方式，党组成员由党组书记进行谈话，中层干部由分管领导进行谈话，其他干警由中层干部进行谈话。创新谈心谈话方式，采取请进来谈、走下去谈、打电话谈等形式，有效增强了谈心谈话的灵活性。一是修改完善了谈心谈话制度，明确干警必须谈、可以谈的情形和方式，要求各部门把谈心谈话作为日常工作来抓，做好谈心谈话记录，定期向党组汇报干警思想动态。二是建立电话沟通谈心制度，对因工作、个人原因不能面谈的，通过手机进行沟通，加强对重点岗位的日常管理，及时掌握干警的思想状况。三是建立不定期下法庭谈心谈话制度，通过下法庭一对一“单独谈”、“重点谈”，一对多“集体谈”等方式，开诚布公地与干警谈心谈话，及时掌握干部日常履行职责、思想动态、家庭生活等情况，避免在执行过程中的“走过场”等止于“谈”的状况，真正实现谈到关键处、谈出好建议、谈出凝聚力。
两个结合，实现谈心谈话目标。我院把谈心谈话活动作为沟通党群、干群思想和融洽党群、干群关系的重要途径，一是结合法院重点工作，关怀、解决干警实际困难和问题，二是结合争创“两个一流”、争创全国优秀法院的奋斗目标，积极推进基层组织建设年活动，通过定期定向定时的谈心谈话活动，将自律与他律结合、互助与共勉并行，积极开展批评和自我批评，进一步加深了领导与干警之间的感情沟通，达到了了解情况、解决问题、促进工作的目的，收到了正品行、促干劲的预期效果，对进一步推进法院各项工作，争创“两个一流”起到了积极的促进作用。
第三篇：三基建设提升执政水平实施方案
关于加强“三基”建设提升执政水平的实施方案
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三、四中全会精神，全面落实十八大以来中央作出的各项部署。根据省、市、县委《关于加强“三基”建设提升执政水平的实施意见》，现结合我镇实际，就加强“三基”建设制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从严治党方针，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，推进“三基”建设工作，持续加强基层组织和干部职工队伍的建设，强化基层基础管理，不断提升干部员工基本素质，夯实发展根基。
二、目标要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党，把改革精神、法治理念、廉政意识和科学管理要求贯彻始终，以强化基层组织为关键，以做实基础工作为路径，以提升基本能力为手段，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，不断深化思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，推动基层党组织成为坚强战斗堡垒、基层政权组织增强执政行政能力、其他基层组织健全配套，推动**镇建立职能清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制，推动广大干部职工成
在居民小区、社区网格、商务楼宇、商业街区，设立门栋中心户，探索在社区文艺、体育等群众组织中设立特色党支部或党小组；推广建立社区网络党支部，设立党员QQ群等做法。三是全面推进党群共建。建立健全各领域、各层级工会、共青团、妇联等群团组织，配齐配强组织负责人，建立社会化党群工作者队伍，推动群团组织向非公经济组织、社会组织等各领域拓展，制定出台《***党建带工建、团建、妇建工作安排意见》，以“党建带三建”为载体，开创工会、共青团、妇联工作新局面。四是抓好后进基层组织整建。建立符合各领域特点的基层党组织考评体系，建立基层党组织晋位升级长效机制，每年确定各领域考评排名靠后5%的后进党组织，采取“双联三派”方式进行常态化整顿。
3.实施头雁领飞工程。一是配强党组织书记。以农村和社区为重点，打破地域、身份和职业界限，扩大选人视野，拓宽干部来源，注重从致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡党员、大学生村官中选拔村党组织书记，继续推行选派党组织副书记和社区工作指导员的做法。按照思想政治素质好、社会管理能力强、群众工作能力强的要求，坚持从本社区优秀居民党员中竞选、面向社会公开选聘、从党政机关、企事业单位优秀党员干部中选派等途径选拔社区党组织书记。引导和支持非公经济组织和社会组织从社会各类优秀党员中招聘职业化党组织书记。二是培养后备力量。按照基层党组织书记1:2，委员1:1的比例建立后备人才库，储备村、社区、非
个一”主题活动；发挥远程教育网络、手机信息平台作用，有效利用培训网络，全面开展有针对性的教育培训工作；三是强化党员管理。抓好党员信息库建设，与“西宁市党员信息综合管理系统”并网运行；通过开展流动党员“一证六清三培养”活动、创立“流动党员之家”等方式，加强流动党员管理服务；严格党内组织生活和党员评议，进一步细化、完善《***处置不合格党员实施意见》，在全镇各党组织普遍开展处置不合格党员工作。四是加强党内关爱。总结推广近年来开展服务党员工作的经验做法，进一步健全党员服务体系，全面推行党员设岗定责、亮牌上岗、公开承诺、岗位竞赛以及维护民族团结、维护社会稳定承诺制，鼓励党员带头参加志愿服务，开展党员服务队、党员奉献日、在职党员进社区、党员服务进万家等主题活动，为各类党员发挥作用提供舞台；完善党内谈心谈话制度和探访慰问制度，坚持做到“六必谈”、“五必访”，建立完善卸任村干部和“三老”人员生活补贴制度和定期慰问制度；规范对“党员帮扶基金”的管理和使用，加大党员创业互助金帮扶力度，促进党员创业，带动群众就业。五是扩大党内民主。深入推进党务公开，确保党员广泛参与和有效监督，落实党代表任期制，探索党代表发挥监督作用的有效途径；健全基层民主议事决策机制，拓宽党员参与党内事务的方式；全面推行“四议两公开”工作法，推进村级工作规范化、管理流程化。
5.实施示范引领工程。深入实施“北川先锋”工程，积极创建农村“三公一民主”、社区“四有两化”、机关事业单
抓好党代会常任制和党代表任期制工作，全面推行党代表工作室、党代表接待日、党代表履职承诺制度，推动党代表联系服务党员；组建**县万名志愿者服务队，组织开展以“理论宣讲”、“关爱行动”等为主要内容的8项志愿服务活动，积极服务社会、服务群众。
（二）强化基础工作
1.推进机关建设效能化。科学界定部门职责，理清岗位职责,完善职权目录，防止部门职能交叉。以突出主业为目标，全面开展部门内部机构清理工作，逐步撤并与核心职能联系不紧的内设机构。在全县各系统分层级梳理基础工作，编制工作目录，制定工作内容标准，全面开展基础工作达标活动。深化行政审批制度改革，进一步简政放权，全面清理、规范各类行政审批事项，加快建立权力清单制度，依法规范行政性收费项目，禁止乱收费、乱罚款和乱摊派。在承接一般性项目建设的审批、备案权限等权利下放的基础上建立权力清单，明确各级党委政府权力和责任，做到权随责走、费随事转。深化政务公开，推进行政服务中心建设，建立健全窗口现场办公与网上审批项目结合的服务系统，减少不必要的行政审批项目和不必要的单位入驻审批中心。在窗口单位和服务行业深入开展争创群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵活动，改进群众监督评议机制，加强电子监察系统建设，倒逼服务窗口和单位提升服务水平。加大政府部门招投标改革力度，加强对招投标交易活动的全程监督。规范涉企部门执法行为，推行涉企收费清单管理模式改革，建立
考核内容和办法，把机关效能考核作为考核重要依据，把干部职工平时考核作为考核的基础。建立健全干部职工平时考核和考核办法，干部职工考核评优注重平时考核，领导班子和领导干部奖金分配依据干部职工考核等次拉开差距。充分运用考核结果，考核情况直接与晋升职务职级、增加工资薪酬、参加教育培训、安排疗养休假等挂钩。
3.推进职能建设规范化。结合全面深化改革，构建职责明确、办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系。转变县乡机关职能，重点解决机关权责不相匹配的问题，激发基层活力。实施扩权强乡（镇）工程，合理划分县乡事权范围，对关系群众切身利益的行政许可和审批委托乡镇办理；强化乡镇统筹管理村级事务职能，对村级惠民政策落实、基础设施建设项目安排、公益性岗位人选聘用等事项实行乡镇前置审核；配强乡镇、村（社区）群团工作和武装专干，落实岗位责任，切实发挥职能。强化乡镇对县直部门派驻机构的人事管理权限，派驻机构工作人员的教育培训、考核选任、管理监督、评先评优充分听取乡镇意见。建立健全权力公开透明运行的体制机制，建立健全监督制约机制，继续开展“向人民汇报，请人民评议”电视问政活动。认真落实“三议一表决、两公开一监督”制度，不断完善村规民约，提高村级组织民主管理水平。稳步推进社区“减负”，建立政府行政事项进入社区准入制度和社区协助政府办理事项指导性目录，推行政府购买服务委托社区办理工作机制。推进社会救
备基础，初步搭建上联农牧厅、下联村的省、市、县、乡镇、村完整闭合的五级村级信息服务体系雏形，实现农业信息的无障碍上下联动。加大“物联网”等信息技术在种植、养殖业推广应用力度，保障已建成村级农业信息服务站的维护，促进“三农”工作信息化。探索有效途径，构建集接访、咨询、举报等功能的综合信息管理服务平台，提高公共信息管理服务水平。加快推进乡镇财政管理信息化建设，壮大农村集体财务管理人员队伍。推进乡镇社会治安防控信息化建设，不断提高治安防控能力。
5.推进作风建设常态化。针对人民群众反映强烈的突出问题，聚焦“四风”，持续开展正风肃纪行动，注重建章立制，集中整治信仰缺失、党性淡薄、滥用职权、损公肥私、与民争利等突出问题。把帮助基层解决作风问题纳入领导机关整治工作内容，实行问题认领制度，及时指导和帮助基层解决作风方面的突出问题。深入开展“北川清风”廉政品牌建设活动，着力培育廉洁高效的基层组织，着力提升干部职工拒腐防变能力，督促乡镇党委和纪委落实“两个责任”。建立健全村级反腐倡廉机制，加快推进“阳光农廉网”建设，落实村务监督委员会责任，重点解决村级“两委”班子软弱涣散现象，重点治理人民群众反映强烈的突出问题，特别是农村土地承包经营权确权登记、林权登记、“三资”公开、奖励性住房、危房改造、低保评定、新农村建设、征地拆迁、惠农政策落实等工作反映的突出问题。坚决惩治庸懒散拖现象，深入开展“抓作风转变、促工作落实”教育实践活动，1
县干部教育培训工作管理办法（试行）》的相关要求，深化干部教育培训改革，建立健全理论基础、党性教育和基本能力并重的教育培训内容体系。进一步推进干部教育培训办学体制、运行机制、内容方式的改革，不断充实党校师资力量，强化学风建设、拓宽赴外培训渠道，构筑提能强技新平台，确保每年全县机关事业单位工作人员参训面达70%以上。以马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、推动科学发展能力等方面的知识为主要内容，有计划的组织科级干部、各项重点工作骨干人才、党政人才、农村实用人才、企业经营管理人员、专业技术人员、年轻干部开展培训。各级党校要以法律知识、民族宗教政策、计算机操作、公文写作、语言表达、调查研究、群众工作、应急处突等为重点，从增强培训的针对性和实效性入手，做好通用基本能力培训工作。各系统以行业政策法规、业务知识、工作规则程序、任务执行为重点，面向本系统干部职工进行专业基本能力轮训。着力培养“全科型”乡镇干部，全面培训，提升综合素质，力求人人成为国家政策法规的讲解员、矛盾纠纷的调解员、经济发展的指导员、民生困难的服务员。村（社区）干部的培训要强化法律意识、责任意识、服务意识、引领能力和基本工作方式方法的培训力度，使最基层的领导干部成为懂法守法、尽责奉献、能力突出的村社发展领头雁。创新培训方式方法，坚持“送出去”与“请进来”相结合，通过分批选送干部到省外院校、科研机构进行考察培训，邀请专家、学者开展讲座、现场教学、技术辅导
实施年轻干部“墩苗计划”，每年从县直部门、乡（镇）机关中选派20名优秀年轻干部到村（社区）挂职锻炼，提升年轻干部解决实际问题能力。同时，建立健全后备人才库人员培训、考核机制，始终保持后备人才库中的人员“进得来、出得去”，确保后备人才库动态更新。
4.加强民族宗教政策培训。以创建民族团结进步先进区为引导，以加强党的民族理论政策教育、民族团结教育、涉藏维稳思想教育和爱国主义教育为重点，以乡镇、村（社区）、寺院、学校为依托，借助“民族团结进步宣传月”和寺院“法制宣传月”等形式，以党员干部、广大青年、教师学生和宗教人员为重点，深入开展涉藏、涉疆维稳宣传教育、法治教育和国防教育。狠抓民族团结进步工作，促进广大党员干部坚定政治立场，树立大局意识，统一意识，引导僧俗群众分清是非、旗帜鲜明地反对分裂渗透和暴力恐怖，增强“四个认同”、“五个维护”思想意识，全社会形成维护长治久安，共建和谐社会的大格局、大氛围。
5.加强普法宣传教育培训。强力推进法治**建设，进一步提高依法执政、依法行政、公正司法、监督制约水平，带动基层单位和全社会尊法学法守法用法。加大对干部的法律教育培训力度，推动各级干部提高运用法治思维和法治方式促进改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，保证在依法依规范围内开展各项工作，营造良好法治环境。大力推进依法治理工作，全面开展法治乡镇和民主法治示范村（社区）创建活动，提高基层组织和基层干部的法治素养
筹提升基层各类组织建设水平，把“三基”建设作为事关全局和长远的大事切实抓紧抓好。各乡镇、各部门、各单位要相应成立领导小组及其工作机构，共同形成党委统一领导、党政齐抓共管、组织部门统筹协调、各乡镇各部门各单位上下联动、干部职工全员参与的良好工作格局。
2.认真制定方案，精心组织实施。各乡镇、各部门、各单位要把“三基”建设与全面深化改革和推进中心工作紧密结合起来，着力破解体制机制性障碍，增强“三基”建设的内生活力。各乡镇、各部门、各单位加大对本单位工作的指导力度，要抓紧调查研究，“一把手”要亲自主持制定活动方案，方案既要符合各自实际，又要特色鲜明、亮点突出，具有可操作性，便于组织实施。
3.从严从实督导，扎实推进工作。建立完善督促检查机制，对“三基”建设重点工作实行挂牌督办、办结销号和问责制，确保各项任务全面落实。县委加强“三基”建设督导组和县委组织部要加强对“三基”建设的督查，及时发现和解决工作中出现的各种问题，对思想不重视、责任不明确、措施不落实、工作成效不明显的乡镇、部门和单位，追究相关领导责任。各乡镇、各部门、各单位要通过领导点评、专项检查、随机抽查、现场观摩、群众评议等形式，及时了解真实情况，加大指导和督促力度，确保加强“三基”建设重要举措全面落到实处。
4.强化机制保障，确保工作成效。各乡镇、各部门、各单位要坚持靠制度激励约束，靠制度管人管事，健全完善制
第四篇：加强领导干部的学法用法能力提升执政水平
加强领导干部的学法用法能力提升执政水平
同志们：
强化民主与法制建设，维护社会稳定和长治久安，促进社会稳定和经济发展，推进全面建设小康社会的进程，具有十分重要意义。近年来，阿克苏市各级各部门在民主法制建设中从实际出发，创造性地开展工作，探索和积累了一系列成功的经验和做法，初步形成了领导干部学法的模式和路子。使我市民主法制建设找到了切入点和突破口。
一、充分认识加强领导干部学法用法工作的重要意义
党中央、国务院转发的“六五”普法规划，把领导干部作为普法对象的重中之重。领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者，肩负着领导和管理国家各项事业的重要职责，在全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的新形势下，领导干部法律素质的高低直接关系到社会主义法治国家建设的进程。进一步加强领导干部学法用法工作，是深入推进社会主义核心价值体系建设的重要内容，是全面建设小康社会的内在要求，是实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设的重要保证，是提高领导干部依法执政能力的重要途径。同时，深入推进领导干部学法用法，对于全民普法教育具有重要表率作用，有利于弘扬社会主义法治精神，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。总体上看，经过长期的普法教育，各级领导干部的法律素质明显增强，依法决策、依法行政和依法管理的能力与水平普遍提高，但是，也要清醒地看到，有些地方一些领导干部的法律意识和法治观念淡薄，依法管理经济、政治、文化和社会事务能力不强，与全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的要求，还有一定差距。各级领导干部要从全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的战略高度，充分认识学习法律、提高依法执政能力的重要性，带头学习法律，做尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威的表率。
二、进一步明确领导干部学法用法的指导思想和工作目标
领导干部学法用法要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实“六五”普法规划，坚持理论联系实际、学用结合的原则，推进领导干部学法用法制度化、规范化，努力提高各级领导干部法律素质，增强依法执政能力，为加快建设社会主义法治国家、全面建设小康社会提供有力的组织保证。
各级领导干部要通过深入系统地学习法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，进一步提高依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。
三、进一步明确领导干部学法用法工作的主要任务
领导干部学法用法要适应中国特色社会主义法律体系形成对领导干部法律素质提出的新要求，围绕“十二五”经济社会发展需要和“六五”普法规划确定的目标任务，结合实际，突出重点，认真学习以宪法为核心的各项法律法规，努力提高法律素质，增强依法管理和服务社会的能力。
要突出学习宪法。坚持把学习宪法放在首位，深入学习宪法的基本原则和基本内容，牢固树立一切权力属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威。
要深入学习社会主义法治理念。认真学习社会主义法治理念，进一步牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，自觉把社会主义法治理念的基本要求贯穿到经济、政治、文化、社会等各项事业的管理中。
要深入学习中国特色社会主义法律体系。认真学习中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成和基本特征，认真学习构成中国特色社会主义法律体系的基本法律；深入学习与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规；深入学习加强和创新社会管理的法律法规，不断增强依法管理经济文化社会事务的能力。
要深入学习与本职工作密切相关的法律法规。认真学习与履行岗位职责相关的法律法规知识，熟练运用法律处理事务，解决问题；及时学习国家新颁布的法律法规，不断更新法律知识，更好地适应依法管理经济文化社会事务的需要；深入开展反腐倡廉法制宣传教育，不断增强各级领导干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。
要深入推进法治实践。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，积极推进各级领导干部结合岗位需求开展用法活动，严格按照法律规定管理经济社会事务，严格按照法定程序处理各种矛盾和问题，自觉依法决策、依法管理、依法办事，不断提高各项工作的法治化管理水平。
四、健全制度，创新方法，进一步推进领导干部学法用法工作深入开展
适应新形势、新任务的需要，进一步健全工作制度，积极拓宽工作渠道，努力改进工作方法，不断提高领导干部学法用法工作的实际效果。
要健全完善领导干部学法用法制度。坚持和完善领导干部集体学法、法制讲座、法律培训制度，结合实际，制定学法计划，认真组织实施，促进领导干部学法的经常化。建立健全重大事项决策法律咨询制度，在重大事项决策前，进行法律咨询和论证，健全完善政府法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用。建立健全领导干部法律知识考试考核制度，按照干部管理权限，采取多种形式，加强对领导干部法律知识的考试考核，逐步建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度，把法律素质和依法执政能力作为领导干部考核的重要内容，定期对领导干部完成或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况进行考核。
要拓宽领导干部学法用法渠道。坚持自学为主的方法，结合领导干部自身的工作性质和特点，联系实际，确定学习内容，定期接受各种形式的辅导。各级党校培训机构要发挥主渠道作用，把法制教育纳入教学课程和培训计划，加强法制课程建设，定期举办各类领导干部法制专题研讨班，推动学法活动不断深入。要以“法律进机关”为载体，结合“学习型机关”建设，广泛搭建领导干部学法用法平台。要充分利用广播电视、报刊、网络等大众传媒，通过开办专栏、专刊、专题节目等，不断拓宽领导干部学法用法的渠道和空间。
要推进领导干部学法用法方式方法创新。认真总结各各部门开展领导干部学法用法经验，坚持和完善行之有效的学习方法，积极探索研究式、互动式学法方式，通过立法调研、执法监督检查、案例讨论、工作研讨等形式，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，不断增强学法的针对性和实效性。
五、加强组织领导，确保领导干部学法用法工作取得实效
各部门要高度重视领导干部学法用法工作，切实列入重要日程，精心组织，加强领导，做到有安排、有落实、有检查、有考核，确保各项工作落到实处。
加强领导干部学法用法工作的组织领导。各级党委组织部门、宣传部门、政府司法行政部门、普法依法治理领导小组办公室要在党委的统一领导下，明确工作职责，发挥职能作用，加强协调配合，进一步形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。党委组织部门负责对领导干部学法用法工作的宏观指导和监督，把领导干部学法用法列入干部培训计划，协调落实党校、行政学院、干部院校开设法制课程，加强对领导班子及领导干部法律素质和依法执政能力的考核。党委宣传部门负责领导干部学法用法工作的舆论宣传，把法律知识作为党委（党组）中心组理论学习的重要内容，做好计划和安排。司法行政部门和普法依法治理领导小组办公室具体承担领导干部学法用法工作的计划安排、组织实施，负责领导干部法制讲座、法制培训和考试考务等日常工作。
加强领导干部学法用法的措施保障建设。要建立健全领导干部学法用法各项工作制度，推进工作制度化、规范化；要加强各级领导干部学法讲师团建设，加强管理和服务，为领导干部学习法律知识提供师资保障；要加强经费保障，安排和落实专项经费，保证领导干部学法用法工作正常开展。
加强领导干部学法用法工作的监督检查。要建立健全领导干部学法用法监督激励机制，加强监督检查，积极查找薄弱环节，及时整改完善。要注意总结宣传推广工作中的成功经验和做法，加强工作交流，不断提高领导干部学法用法工作水平。
同志们，加强学法用法能力的学习是新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则，是对党员干部的新要求，是加强执政能力的再启程、再出发，彰显了我们党不断提升执政能力的坚定决心和恒心。每位党员干部都要看到自身的差距，找到自身不足，时刻想到自己肩上的责任和重担，清清白白做人，兢兢业业工作，在推进我市社会稳定长治久安发挥更大作为！
第五篇：加强“三基”建设 提升执政水平
青海：加强“三基”建设 提升执政水平
昨天，青海省委十二届六次全体会议胜利闭幕。会议部署了加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设工作，审议通过了《中共青海省委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》，安排部署了下半年重点工作。
面对新形势新任务，把“基层组织、基础工作、基本能力”三者作为一个整体来系统安排部署，在青海省还是第一次。这是省委从提升执政水平、实现战略任务的全局出发实施的一项重大决策。它对于我们深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实十八大以来中央作出的各项决策部署，坚持从严治党方针，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，深化改革和法制进程，逐步实现治理体系和治理能力现代化，具有重要和深远的意义。
要充分认识加强“三基”建设的重大意义。善于抓基层打基础是我们党的光荣传统。当前，青海省正处于加快转型发展的关键阶段，各族人民正在奋力打造“三区”，为实现伟大中国梦贡献力量。对于青海而言，加强“三基”建设，是贯彻中央决策部署、切实肩负起历史使命的必然要求。能否把中央的大政方针落到实处，把省委的目标蓝图变成现实，抓好“三基”至关重要；加强“三基”建设，是有效攻克薄弱部位、夯实党的执政根基的固本之策。只有建强了“三基”，补齐“短板”，消除“软肋”，才能夯实党在多民族地区执政的基础；加强“三基”建设，是密切联系和服务群众、深化拓展教育实践活动的重大举措。要把教育实践活动继续引向深入，把整改和建章立制落到实处，真正让群众满意，就必须下大功夫，着力解决“三基”方面的突出问题，在理想信念、宗旨意识、转变作风、联系群众、帮助基层、素质能力、廉洁高效等方面都有大的提升。
要准确把握“三基”建设的目标和举措。这次全会最主要的成果是审议通过了《中共青海省委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》，《意见》对“三基”建设的总体要求、目标任务、基本原则和方法步骤作出了明确部署，是新形势下实现青海省基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升的行动方略。《意见》提出了两年见成效、七年大变样的“两步走”奋斗目标。“两步走”的安排，从事物发展的客观规律出发，统筹当前和长远，兼顾需要和可能，与“三区”建设等重大部署和战略目标相一致。《意见》关于加强“三基”的主要措施呈现了系统性，突出了针对性，体现了创新性，并站在建设法治青海的高度，强调以法治思维和法治方式，推动“三基”建设向着科学化、法制化轨道迈进。我们必须系统把握，不可偏废，实现协同推进、综合治理，直面现实中的矛盾和问题，把解决突出问题与全面提升水平结合起来，通过一项项举措、一件件实事，确保“三基”建设不走过场、不变样，深入人心、久久为功。
要切实加强对“三基”建设的组织领导。“三基”工作涉及面广、任务重、要求高，只有高度重视、精心安排、强化举措，才能不断推动工作迈上新台阶。要落实领导责任。各级党委（党组）要切实担负起抓“三基”的重任，把“三基”建设放在“五位一体”加党建的总布局中加以谋划和推进，形成党委统一领导、党政齐抓共管、组织部门统筹协调、各地各部门上下联动、干部职工全员参与的工作格局，力争在一些方面率先探索、实现突破；要解决突出问题。坚持问题导向，既是“三基”建设的鲜明特点，也是确保取得实效的关键所在。要发挥主体作用。抓好“三基”，需要各方面共同参与、群策群力，全省上下要增强问题意识，从自身做起、从现在做起，在抓具体抓深入上下功夫，切实推动“三基”建设不断呈现新气象。
今年以来，经济下行压力持续增大，改革发展任务相当繁重，面对严峻挑战，我们以总书记系列重要讲话为指导，认真贯彻中央关于经济工作的决策部署，抓住国家出台的政策机遇，认真落实省委、省政府决策部署，直面困难、提前谋划，顶住压力、主动作为，综合施策、深化改革，深处着力、打主动仗攻坚战，全省经济呈现出稳中有进、稳中有为、稳中向好的态势，重点领域和关键环节改革取得阶段性成效，一些指标走在全国前列。这些成绩的取得实属不易，这是党中央国务院、省委省政府正确领导的结果，是全省上下团结拼搏的结果，是重大政策举措累计叠加、综合显现的结果。做好下半年工作，要认清当前发展形势，进一步坚定完成全年目标任务、为全国大局做出贡献的信念；把握重大关键问题，努力推动经济社会持续健康发展；营造良好发展环境，为实现全年目标任务提供保障。
百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。“三基”工作关乎全局、关乎长远、关乎根本，加强“三基”，彰显了优良传统的继承，反映了客观实践的呼唤，顺应了改革创新的潮流，体现了完成使命的要求。“三基”问题带有普遍性，但在青海表现得更为突出。我们要迅速行动起来，要充分认识“三基”建设的重要性和紧迫性，以高度的政治和行动自觉，全力把这项重大基础工程抓紧抓实抓好。我们要牢固树立大抓基层的鲜明导向，不折不扣地把“三基”工作一抓到底，确保“三基”建设不走过场、不变样，以改革增活力，以稳定促发展，以党建保大局，实现基层建设全面进步、全面过硬，不断提升执政水平，着力推动经济社会持续健康发展，奋力开创青海各项事业新局面。
让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕省委确定的战略任务，咬定目标，扎实工作，加强“三基”建设，提升执政水平，确保全年发展任务的胜利完成。
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