提升乡镇干部的执政能力

第一篇：提升乡镇干部的执政能力

提升乡镇干部的执政能力

作者：张仲灿

东阳市以加强乡镇领导班子建设为突破口，着力打造高素质乡镇干部队伍，切实发挥乡镇领导班子在推动基层科学发展中的“火车头”作用，着力构建推动县域经济发展的“动力车组”。全市经济社会发展全面提速。

坚持正确导向，选优配强班子。加强乡镇领导班子建设，选好配强是关键。始终坚持“论德才、讲实绩、重基层、凭公认”的用人导向，放开视野，拓宽渠道，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选配到乡镇领导岗位。选配“一把手”突出“三个优先”，优先考虑会做基层群众工作的干部，优先考虑在工作环境比较复杂或急难险重岗位锻炼过的干部，优先考虑工作实绩明显、群众口碑好的干部。配备班子成员坚持“两个注重”。注重知识结构合理和注重选用渠道多样。2009年开始，东阳市每年面向全市公开选拔优秀年轻干部到乡镇任职。从“村官”中选拔“乡官”，不仅改善了乡镇领导班子结构，也拓展了村干部的发展空间，调动了村干部的工作积极性。确定后备干部实行“公推双考”，探索建立后备干部资源库，通过公开推荐、理论考试和组织考察等方式，有计划地储备一批乡镇班子后备人选，进行重点培养，实行动态管理。还把乡镇班子后备干部的范围扩大到优秀村干部，努力构建来自基层一线的党政干部培养选拔链。

重视培养锻炼，提升执政能力。积极探索乡镇领导班子培养锻炼新途径，紧贴实际，按需施教，着力提高乡镇领导班子执政和驾驭复杂局面的能力。开展主题教育，结合东阳实际，每年确定一个主题开展教育。近年来，先后开展了深入学习实践科学发展观、“东阳先锋”创先争优、东阳人文精神大讨论、执行力建设、“文明在东阳”思想道德建设和争当“五事”干部等活动，全市广大党员干

部包括镇乡领导班子的精神状态得到了明显提升，干事创业的热情、攻坚克难的魄力、强化执行的锐气得到全面激发。实施培训工程，采用建立培训基地、开展联合办学、委托培训等方式，对乡镇领导班子进行政治理论、重大决策部署落实等方面的培训。通过举办市委读书会、开设“文化大讲堂”、乡镇干部论坛以及加强党委中心组学习、开展学习型党组织创建等多种形式，引导乡镇领导加强学习，互相交流，开阔视野。注重实践锻炼，将实践锻炼作为年轻干部教育培养的一种重要模式进行探索和完善。要求乡镇新提任干部、后备干部必须到信访接待部门、重点工程等岗位锻炼，让乡镇领导干部经受了考验，增强了本领，一批表现突出的干部得到了提拔重用。

加强科学管理，增强整体功能。认真落实上级要求，加强对乡镇领导班子的严格管理、严格监督，积极创新方法、举措和机制，促进乡镇领导班子整体功能和战斗力的不断增强。健全工作机制，在完善民主生活会、干部谈心谈话等制度的基础上，着重制定和实施了乡镇正职每周工作预安排交流、“网格化管理、组团式服务”、镇村干部联合接访、乡镇班子成员联系村企以及领导班子和领导干部“办事档案”等制度。加强监督约束，从思想作风、权力运用、组织纪律等多方面入手，建立健全乡镇财务、党务、政务公开以及乡镇领导班子述职述廉、诫勉谈话、个人有关事项报告、经济责任审计、离任交接等制度，确保权力正确运行。强化考核评比，不断加强对乡镇领导班子的目标量化考核。尤其是2008年以来，对乡镇实现分类考核，将乡镇分城市社区型、中心镇型、工业经济型、生态经济型四个组，按组分别考核，确定不同的考核标准和系数，增强考核评价的可比性和公平性。

注重激励关爱，促进干事创业。乡镇领导干部处于基层第一线，工作任务重，压力大，需要上级激励关爱，激发工作干劲。推动权力下放。深化乡镇机构改革，实施扩权强镇，推动财权、事权以及人事管理权的下放，激发乡镇工作活力，着

力构建推动县域经济发展的动力车组。注重从乡镇选人用人，进一步突出“重基层”的用人理念，确定机关部门单位党政正职及金华市管后备干部一般须有乡镇党政正职工作经历的原则规定，积极推荐具有乡镇党委书记经历的同志担任市级党政领导班子成员。积极开展竞赛活动，在全市镇乡积极开展工业、农业、商贸服务业、建筑业、“东阳人经济回归”工程和社会管理创新等竞赛活动。通过竞赛，各乡镇拉高标尺，敢于亮剑，形成了创先争优、你追我赶的良好氛围，镇乡重点工作、重点工程推进步伐明显加快，经济发展势头全面向好，去年全市财政收入超亿元乡镇从3个增加到6个，许多乡镇自我加压，顺利实现“三年任务两年完成”的目标。

（作者系中共金华市委常委、东阳市委书记）

第二篇：全面从严治党 提升执政能力

全面从严治党 提升执政能力

新华社记者徐扬

办好中国的事情，关键在党要管党、从严治党。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出，全党要坚持不懈努力，共同营造风清气正的政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

续写发展奇迹，推进复兴伟业，中国如同一艘巨轮驶向广阔的未来。中国共产党就是这艘巨轮的掌舵人，肩负着引领伟大航程的历史使命。当前国际形势复杂多变，国内改革发展稳定任务艰巨，面临各种风险挑战。世界都在关注，中国巨轮能否抵御风险，破浪前行。

中国发展面临的考验，决定了必须全面从严治党，这是中华民族迈向伟大复兴的根本保证。一个坚强的领导核心，一个严于律己的执政党，才能永葆生机与活力，才能在海雨天风中劈波斩浪，引领着巨轮不断驶向新的航程。

全面从严治党，才能不断提高执政能力。要以自我革命的政治勇气和锲而不舍的恒心意志，从严管党、治党，实现自我净化、自我完善、自我提高，这是中国共产党能够挺立潮头，带领广大人民群众执政兴国的力量源泉所在。

世间事，作于细，成与严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以铁的纪律正风肃纪，兴利除弊，激浊扬清，将全面从严治党提升到战略高度，开创了治国理政的新局面。实践证明，党风清则政风清，治党严则国运兴。全面从严治党，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要保障。

全面从严治党，永远在路上——这是十八届六中全会向全党、全国各族人民作出的政治宣言，是带领13亿多中国人民奔向美好未来的坚强保障。面对新形势，要清醒不能麻木，要谦虚不能骄傲，始终保持忧患意识，将全面从严治党贯穿于治国理政各个领域，不断取得新成果，以出色的成绩迎接党的十九大胜利召开！

第三篇：提升领导干部执政能力

提升领导干部执政能力

为进一步增强领导干部的政治意识、服务意识和廉政意识，提升领导干部的执政能力，提高选人用人公信度，近期，四川省简阳市人民法院大力开展了以“加强领导班子思想政治建设，提高选人用人公信度”为主题的谈心谈话专题活动。

四个重点，明确谈心谈话内容。一是结合中共资阳市第三次代表大会和中共简阳市第十四届代表大会第一次会议精神，重点强调政治立场和政治纪律，确保干警在大是大非上头脑清醒，在路线原则上始终与党中央保持高度一致。二是注重与个人的思想、廉政风险点防范管理工作的具体要求相结合，重点围绕思想作风、岗位职责、工作执行情况等方面开展谈心谈话，明确廉政风险防范方向，以廉政保发展、以廉政促发展。三是围绕推进基层组织建设年、争创全国优秀法院的工作目标，重点强调提高领导班子的团结协作和民主决策能力，进一步转变工作作风，切实增强领导干部的角色意识、服务意识、廉政意识和执政能力，把好选人用人关。四是围绕争创“两个一流”、政法干警核心价值观等专项活动，重点强调增强干警司法为民意识，提升广大干警为民解难事、办实事的主动性和积极性，特别强调当前信访工作的重要性，增强干警做好群众信访、促进社会和谐的责任意识。

三项制度，确定谈心谈话方式。采取集体谈话和个别谈

话相结合的方式，党组成员由党组书记进行谈话，中层干部由分管领导进行谈话，其他干警由中层干部进行谈话。创新谈心谈话方式，采取请进来谈、走下去谈、打电话谈等形式，有效增强了谈心谈话的灵活性。一是修改完善了谈心谈话制度，明确干警必须谈、可以谈的情形和方式，要求各部门把谈心谈话作为日常工作来抓，做好谈心谈话记录，定期向党组汇报干警思想动态。二是建立电话沟通谈心制度，对因工作、个人原因不能面谈的，通过手机进行沟通，加强对重点岗位的日常管理，及时掌握干警的思想状况。三是建立不定期下法庭谈心谈话制度，通过下法庭一对一“单独谈”、“重点谈”，一对多“集体谈”等方式，开诚布公地与干警谈心谈话，及时掌握干部日常履行职责、思想动态、家庭生活等情况，避免在执行过程中的“走过场”等止于“谈”的状况，真正实现谈到关键处、谈出好建议、谈出凝聚力。

两个结合，实现谈心谈话目标。我院把谈心谈话活动作为沟通党群、干群思想和融洽党群、干群关系的重要途径，一是结合法院重点工作，关怀、解决干警实际困难和问题，二是结合争创“两个一流”、争创全国优秀法院的奋斗目标，积极推进基层组织建设年活动，通过定期定向定时的谈心谈话活动，将自律与他律结合、互助与共勉并行，积极开展批评和自我批评，进一步加深了领导与干警之间的感情沟通，达到了了解情况、解决问题、促进工作的目的，收到了正品行、促干劲的预期效果，对进一步推进法院各项工作，争创“两个一流”起到了积极的促进作用。

第四篇：党政领导干部提升执政能力学习心得体会

为了深入学习实践科学发展观，不断提高领导干部的政治理论素养、科学决策水平和领导创新能力，为实现“北方水城,中国沁州”的战略目标提供坚强的组织保证和人才支撑，12月19日至12月27日，沁县县委在省委党校举办了一期“党政领导干部提升执政能力”培训班。全县120名乡镇党委书记、副书纪、县直单位一把手参加了培训。

通过培训，我们深刻认识到：学习应当成为做好工作的第一需要，更应当成为个人成长的第一需要。虽然学习时间比较短，许多内容还在消化理解中，但我深感耳目一新、受益匪浅。

1、武装了头脑，增长了知识。这次培训，聘请知名专家、教授就科学发展观与构建和谐社会，县域经济发展与体制、机制创新，产业结构调整、基层党组织建设、策略与风险防范，建设服务型政府，领导艺术等内容进行了专题讲座。通过培训，同志们涉猎了多方面的知识，对一些重大理论和实践问题有了进一步的理解，对国际国内政治、经济形势有了进一步的把握，对面临的挑战和任务有了进一步的认识。大家普遍认为，这次培训是一次很好、很及时的“充电”、“加油”，学到了许多新观点、新理念、新方法，获得了很多有价值的信息，听到了一些基层难以听到的声音，为今后工作指明了方向。

2、开阔了视野，拓宽了思路。这次集中培训，大家紧紧围绕县域经济发展，深入学习了当前国际、国内政治经济形势，对转变经济发展方式，推动产业结构优化升级以及我国周边形势有了更深层次地认识，掌握了如何培养人格魅力、建立和谐的人际关系、当好班长、带好队伍等方面的领导艺术，明确了建设服务型政府的着力点、基本要求，学到了转变政府职能、优化政府组织结构、健全行政运行机制方面的一些先进方法和有力措施，提高了行政执行力。在教学方法上，培训首次采用互动参与教学，情景模拟教学大家反映，这次培训，对大脑是一次彻底的清洗，拓宽了知识面，打开了眼界，大长了见识。

3、解放了思想，提高了素质。通过学习，对县域经济的发展有了更深刻地理解，更清醒地认识，也深切地感受到，我们与发达地区的差距表现在经济社会的发展水平上，根子在认识上、在观念上，说到底是思想解放程度的差距。同志们一致认为，要缩小差距，迎头赶上，就必须跳出沁县的小圈圈，站到更高的角度，去看沁县(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）的发展，就必须认真学习借鉴先进地区的科学理念、发展意识、超前眼光、创新精神，不断解放思想，更新观念，推动我县经济社会又好又快发展。

4、激发了热情，增强了信心。通过学习更加激发了“建设北方水城,打造中国沁州”的热情，增强了建设“宜旅、宜农、宜居”新漳源的信心。结合漳源实际，我们确立了以华山、夫子山、漳河源头的绿色生态旅游产业，以核桃、文冠果为主导的农业产业，以优化环境、合理布局、开发休闲养老的宜居产业，在今后要紧紧围绕这个主题开展工作。

通过学习

2010年，是“四以”战略深化之年，“水城’’大展宏图之年，漳源镇作为“151’’城乡一体化中的5个中心镇之一，就是要紧跟县委、县政府的战略部署，振奋精神、科学谋划、扎实奋进、做好工作。以奋发的漳源精神，谱写漳源宜农、宜旅、宜居的经济强镇、文化立镇、旅游兴镇的新篇章，构筑起城乡一体化的新框架，具体狠抓一个中心、两大工程、五大示范基地、六大景观。

一个中心是：

紧紧围绕以镇带动中心村的战略，极力提升中心镇接纳县城带动和带动中心村功能。

两大工程是：

农业综合开发：创建现代农业园区工程，规划在交口、王

可、向阳、羊庄四个村的5000亩土地上，进行土地整理、灌溉

等综合治理。

饮水解困工程：年内要全力以赴完成全镇的饮水解困工程，使全镇人民和城里人一样，喝上安全水，从根本上解决人畜饮水困难。

五大示范基地：

一是标准化有机谷子示范基地。以罗卜港、安家岭、刘家

沟、漳源等七个村为建设基地，与沁州黄集团公司密切合作，建成高标准化的示范基地，在全镇乃至全县搞好样板、做出示范，有效带动全镇的种植和养殖，走向标准化、安全化、生态化的发展路子。

二是大棚蔬菜示范基地。和葆源公司合作，在交口、王可、向阳、羊庄等地新建500个蔬菜大棚，在208国道的南园村建

成100个蔬菜大棚，为全镇发展万座蔬菜大棚的目标，作出示

范创建经验。

三是养猪示范基地。已筹款500万元，在西沟村建成一个

现代化千头生态猪业公司，规模达到1500头以上，需坚持现代

化养殖管理，建成产供销一

体化的经营体系。

四是养羊示范基地。已经争取省农业厅资金项目，在康家庄村新建千只圈养绵羊示范基地，目前，基地水、电、路都已到得到解决，为全镇边山一带发展养羊业作出示范。

五是核桃、文冠果示范基地。要对现有树木提高管理，增加产量的基础上和山西王泉干果公司密切合作，在漳河源头景区，夫子山、华山景区建设亩的核桃林景区，3000亩的文冠果景区，为三年全面绿化漳源，把漳源建成全县最大的核桃、文冠果示范基地。

六大景观：

一是华山旅游景观。对整个华山区域要按照全方位旅游景

点进行规划，明年起步，三年内完成，把华山打造成208国道的一个最靓的旅游景区。

二是夫子山文化旅游景观要按照中国古典文化的特色优

势，对夫子山进行文化、绿化、美化建设，弓i资、集资相结合，建立完备的孔夫子文化体系。根据文人墨客的需求，把北河至夫子山沿路拓宽增加设施，把沿路建成一条商贸文化长廊。

三是海河源头景观，10月份，我们已和天津方面取得联系，计划创建海河源头景观，要从旧208国道口至漳河村进行全面规划，采取内外平衡方法，争取土管部门支持，逐步建设富有海河特色的基础设施，建成富有漳河神韵、海河特色的商贸旅游长廊。

四是向阳村红色旅游景观，要在现有基础上，广泛收集八路军决死队相关资料和图片，整体部署和建设红色旅游圣地建成全镇的爱国主义教育基地。

五是颐龙湾景区要和玉泉养殖公司密切合作，对颐龙湾进行整体开发，建成龙舟、养殖、垂钓、绿化、美化为一体的水上、水边旅游景观。

以上计划，距离县委、县政府的要求甚远，与兄弟乡镇相比，士气还不够，魄力还不大，殷切希望各位领导和志士仁人提出指导意见，我们将虚心采纳，努力跟上全县的发展步伐。

第五篇：焦作效能革命提升执政能力

文 章来

源莲山 课件 w w

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走进河南焦作市广电大厦工地的农民工生活区，没有印象中的那种混乱场景，只见住房洁净、道路平整，餐厅、浴室、小卖部一应俱全，甚至有专门的“晾衣区”。入口处的公开栏上，贴着“农民工法律知识宣传资料”和工资发放一览表；农民工宿舍的墙上，有专门的维权举报箱……

工地项目经理张明星告诉记者：这些变化，都是焦作市开展的“效能革命”带来的。在活动中，市建委转变作风、着眼服务，实行“人性化管理、文化教育、法制教育、维权”等“六进工地”，大大改善了农民工的工作和生活条件。

“效能革命”，是焦作市为提高党的执政能力、优化经济发展环境，于２００４年６月起开展起来的，目的是要转变政府职能、转变干部作风，更好地为群众、基层和纳税人服务。到焦作采访，时时处处都能感受到这场“效能革命”带来的变化。

开门纳谏让群众“挑刺”，下大力度自己“拔刺”

执政能力状况催生“自我革命”

班前点名、定期学习、制度科学、考核严密，群众自发送来的锦旗、表扬信摆满了一屋子……谁也不会想到，如今管理有序、群众满意的市道路运输管理局，以前却是一个部分机关人员办事拖拉扯皮、运管人员执法简单粗暴，领导摇头、群众不满的部门。“曾经有一位基层同志来办事，我们的办事人员竟然把人家的介绍信撕烂。”局党支部书记、局长王学银至今提起来还直摇头，“当时老百姓对我们的意见真是很大！”

这种状况不仅在运管局存在。近年来，焦作的经济发展很快，但在一些党政机关和干部中，许多令群众不满的体制机制和思想意识问题，仍没有从根本上解决。市里三令五申要求搞好“服务”，但党政机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象仍屡见不鲜；全市一次次削减行政审批和收费事项，但变相收费项目却在悄悄增加。个别机关干部把权力当作为小团体和个人谋利的工具；有的党员干部衙门习气和形式主义严重，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”。

“这些问题，制约经济发展，更影响到党的执政能力建设！”市委书记铁代生总结了从２００４年６月开始的这场“效能革命”的含义，“为什么叫效能革命？就是要革有法不依、有令不行、有禁不止的命；革乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款的命；革作风不实、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的命；革思想封闭、观念保守、人为设置条条框框、抬高门槛的命；革故意刁难、态度蛮横、吃拿卡要的命，把执政能力提上去，把一些老百姓冷了的心拉回来！”

“效能革命”是从开门纳谏请群众“挑刺”开始的。根据市委市政府下发的“效能革命三十条”，全市５００多家单位通过发放问卷、开座谈会、街头接待群众等方式征求意见，近千条意见成了各单位清理行政审批事项、服务性收费、证照和乱着装等问题的强大动力，各单位先下力气自己“拔刺”。“公仆行为主人评说”、“纳税人评议职能部门”、“百家暗访”、对综合测评得分排名最后两位的给予红牌警告直至责令主要党政领导辞职等活动，一下子就打出了“效能革命”的威力和影响。

清除“中梗阻”夯执政根基，狠抓“执行力”促效能升级

不断创新形式深化“效能革命”

在焦作市行政服务中心一侧，有一面内容滚动出现的巨大屏幕。屏幕上的内容，连接着焦作市的千家万户——群众遇到与党政机构有关的大事小情，只要上网投诉，很快就能得到回复。

“效能服务连心网”，是“效能革命”的创新成果之一。焦作市的这场“效能革命”，正是在不断创新、层层推进中，取得了扎扎实实的效果。

“要像管理企业一样管理政府”，是铁代生提出的创造性意见。“效能革命”虽然一开始形成了声势，但数十年形成的痼疾，很难在一朝一夕彻底改变，一些单位阻力重重。怎么办？市委副书记、纪委书记郭国明带队进行调查研究，大量的调查研究材料表明：党政机关工作不规范，是“效能革命”受阻的重要原因。

市委选定了３５家单位进行试点，结合工作实际，拟定工作标准，大力实施党政机关“日常工作规范化，各项管理程序化”。结果出人意料：工作流程清晰了，工作程序规范了。财政局在制定标准化程序时取消了２０多个不必要的程序，精简了许多环节。在９２项工作程序中，最少的仅３个环节，最多的也只有１５个环节。

市县两级党政机关的问题有了眉目，更多群众反映：“中梗阻”，梗在基层，阻在中层。２００４年一年中，全市查处的５３９起案件，涉及基层站所的占８３％！乡镇站所处于基层，人民群众往往是通过基层站所人员的具体行为，来认识和评判党和政府的。这些“中梗阻”不解决，党的执政能力建设的根基，就必然不牢固。

２００５年４月，“百乡千所”效能升级活动拉开帷幕。通过大规模的群众评议，全市共处理了１４０３人，同时为基层站所配备微机

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等“硬件”，提升办事能力。一时间，基层站所的面貌大变。温县张羌工商所原来向百姓承诺“决不让群众跑第二趟”，后来却改为“不让群众跑一趟”，由工商所代替群众办理可以代办的相关业务。

最后，加强“执行力”建设——对全市重大工作，形成流程图，层层建立台账，逐件实行销号，科学进行考评，动态激励淘汰，使“效能革命”形成了长效机制。

“把群众的鸡毛当令箭”，让手中的权力见阳光

“效能风暴”促进干部作风转变

市质量监督局简化办事程序，由过去企业提前一个月申请特种设备检验，变为提前告知并派人上门检验；市房管局科学安排流程，过去一个房产证要办上５０个工作日，现在压缩到１５天；沁阳市王召派出所提出“把群众的鸡毛当令箭”，把群众利益无小事，落实到日常工作中……

“效能革命”提高了党政机关民主执政、依法执政的能力和水平，提高了工作效率。两次“万人评议”转变了干部的观念，使干部从“官本位”向“民本位”转移；基层站所从硬件、软件上，都上了一个新台阶；党政机关推行工作质量管理基本标准，使党政机关的工作有了标准，运作有了程序，监督有了依据。市出入境检验检疫局在价值鉴定工作中，增加了“听证”、“会审”两个关键控制点，结果在对一合资企业进行外商投资财产价值鉴定时，发现该企业申报的１１８０万美元的成套设备，实际价值仅为１８１万美元，减少我方损失近１０００万美元。市法院把工作质量管理标准融入到民事案件、经济案件等审判中，在开庭后、判决前增加了听取双方当事人意见程序，大力推行和谐调解，有力地化解了社会矛盾。

“效能革命”的最大成果，是让群众得到了实惠。全市共退免企业、群众各种费用２亿元；清欠农民工工资６５２６万元；清欠工程款４９８０７万元；查处教育乱收费，清退违规金额１６８．２万元。同时，干部手中的权力被置于了阳光下。市直单位特别是有执法执纪职能的部门，在推行了党政机关工作质量管理标准后，严格制定和落实了执法行为规范，变过去的“强制”、“扣压”、“罚款”为现在的“告知”、“警示”、“处罚”，避免了权力的滥用。

来源：人民网-《人民日报》

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等“硬件”，提升办事能力。一时间，基层站所的面貌大变。温县张羌工商所原来向百姓承诺“决不让群众跑第二趟”，后来却改为“不让群众跑一趟”，由工商所代替群众办理可以代办的相关业务。

最后，加强“执行力”建设——对全市重大工作，形成流程图，层层建立台账，逐件实行销号，科学进行考评，动态激励淘汰，使“效能革命”形成了长效机制。

“把群众的鸡毛当令箭”，让手中的权力见阳光

“效能风暴”促进干部作风转变

市质量监督局简化办事程序，由过去企业提前一个月申请特种设备检验，变为提前告知并派人上门检验；市房管局科学安排流程，过去一个房产证要办上５０个工作日，现在压缩到１５天；沁阳市王召派出所提出“把群众的鸡毛当令箭”，把群众利益无小事，落实到日常工作中……

“效能革命”提高了党政机关民主执政、依法执政的能力和水平，提高了工作效率。两次“万人评议”转变了干部的观念，使干部从“官本位”向“民本位”转移；基层站所从硬件、软件上，都上了一个新台阶；党政机关推行工作质量管理基本标准，使党政机关的工作有了标准，运作有了程序，监督有了依据。市出入境检验检疫局在价值鉴定工作中，增加了“听证”、“会审”两个关键控制点，结果在对一合资企业进行外商投资财产价值鉴定时，发现该企业申报的１１８０万美元的成套设备，实际价值仅为１８１万美元，减少我方损失近１０００万美元。市法院把工作质量管理标准融入到民事案件、经济案件等审判中，在开庭后、判决前增加了听取双方当事人意见程序，大力推行和谐调解，有力地化解了社会矛盾。

“效能革命”的最大成果，是让群众得到了实惠。全市共退免企业、群众各种费用２亿元；清欠农民工工资６５２６万元；清欠工程款４９８０７万元；查处教育乱收费，清退违规金额１６８．２万元。同时，干部手中的权力被置于了阳光下。市直单位特别是有执法执纪职能的部门，在推行了党政机关工作质量管理标准后，严格制定和落实了执法行为规范，变过去的“强制”、“扣压”、“罚款”为现在的“告知”、“警示”、“处罚”，避免了权力的滥用。

来源：人民网-《人民日报》

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