关于宁县人民法院诉与非诉的调研报告

第一篇：关于宁县人民法院诉与非诉的调研报告

关于宁县人民法院诉与非诉相衔接的矛盾纠纷

解决机制调研报告

二十一世纪，是我国社会经济发展黄金时期，但在高速发展的背后又伴随着社会矛盾的频发，作为化解社会矛盾、维护社会稳定的人民法院所面临的任务也越来越繁重。面对新形势、新任务和新要求，宁县人民法院领导认识到调解在促进社会和谐、维护稳定和化解社会矛盾中的独特优势和重要作用，强调全面理解和正确把握“调解优先、调判结合”原则，要把通过调解方式化解矛盾纠纷摆到重要位置。实践证明，在过去案件数量较少，案件类型较少，法律关系简单和利益冲突不大的情况下，需要重视运用调解制度；在当前案件数量急剧增加、案件类型不断增多，法律关系复杂和利益冲突加剧的情况下，更需要重视运用调解制度。对此，我院主要开展了以下工作。

第一，重新认识法院职能。宁县人民法院面对实践中的种种困惑，院党组领导经过认真研究，最终达成共识：必须充分调动全院审判力量共同化解社会矛盾，才能有效促进宁县经济社会又好又快发展。否则，任凭大量矛盾纠纷涌入法院，当事人一审、二审、再审反复折腾，动不动拿进京相要挟，到最后当事人有意见，党委政府不满意，法院“费力不讨好”，同时，目前部分行政机关职能弱化，有问题和矛盾就往法院推，不弄清矛盾产生的原因，也不做任何处置，只能由法院“兜底式”解决，造成法院案件骤增。2011年，我院共受理各类案件件，同比上升了。因此，我们必须通过司法转型，使法院的职能从“纠纷的解决者”向“既是纠纷解决者，又是非诉讼纠纷的引

导者、解决者”转变。

第二，积极构建大调解格局。宁县人民法院目前下设6个派出法庭，分别是和盛法庭、早胜法庭、焦村法庭、平子法庭、南义法庭及湘乐法庭。院党组领导通过不断优化司法资源，聚集调解力量，动员派出法庭力量化解矛盾纠纷。一是形成稳定工作团队。建立由派出法庭法官监督、指导、督促和协调，由居民委员会、乡镇综治调解中心、村（居）民委员会参加的多元化纠纷解决团队。二是强化职责流程。对于简单矛盾纠纷，首先由村（居）民委员会或“综治调解中心”人员先行调解，调解不成或比较棘手的案件，由派出法庭法官到场参与调解，实现了小案不出村、大案不出乡镇。

第三、苦练庭审功，多调少判，建立全效调解机制。我院根据各类案件和审判程序各个环节的不同特点，总结出一整调解工作方法。首先，严把立案关，强化诉前调解。在立案审查环节，针对一些不是很尖锐，通过人民调解更有利于化解的矛盾纠纷，法官主动与村（居）民委员会或“综治调解中心”联系，引导当事人通过有关部门和村组、社区组织协调等途径分流化解。其次，做好庭前工作，确保庭前调解效果。改变过去案件立案下达通知后法官不理不探，静等开庭审判的做法，在案件开庭前，紧紧抓住送达环节，把调解与证据交换及诉讼指导结合起来，对当事人愿意调解的，即时启动调解程序，了解矛盾症结，疏理整合调解资源，争取案件调解或撤诉结案，妥善把案件消化在开庭前。再次，苦练庭审功，强化庭中调解。在庭审过程中，不放弃任何一个调解的机会，抓住双方当事人的争论焦点，认真分析对

焦点问题争论的原因，对一些有调解希望的，暂时休庭对当事人做全面工作，促成案结事了；对于一些开庭时矛盾激烈，调解本无望的案件，一次开庭又难以成功的，暂时实施“冷”处理，待当事人情绪冷静后，再做调解工作。对于当事人双方都不同意调解的案件，则严格按照审判程序和审理期限及时作出裁判。近年来，我院调解全效机制已取得显著成效，民商事案件调解撤诉率逐年稳步上升，2011年宁

县人民法院民商事收案件，调解件，撤诉件，调撤率。

第四、加强普法、宣传力度。宁县法院六个派出法庭分布在人口较多的乡镇，它们形成一道道化解社会矛盾解决当事人纠纷的有效堡垒，有效的化解当事人之间的矛盾纠纷。在基层，各个法庭的审判人员经常与当地百姓生活在一起，对他们的需求能够及时掌握，对他们的纠纷能够较早的发现，对他们的矛盾能够全面的了解，进而能够及时的处理当事人之间的纠纷；在各个派出法庭的调解现场，时时都可以发现马锡伍当年审判案件的场景。派出法庭调解案件时，经常到村间、到当事人家里，邀请当事人信任的政府包村人员、村支书、村主任或者亲戚朋友，通过明理析法，使案件在当事人中真正做到案结事了，大众信服。同时利用与当事人做工作之机，宣传当事人解决纠纷的各种途径，为纠纷衔接机制打下基础。

取得的成绩

一是促进了社会和谐稳定。通过开展大调解，我院收案数稳步下降，案多人少的矛盾得到初步缓解，有力促进了执行工作的良性发展，在一定程度上为提高办案质量和效率奠定了基础。同时，因大量案件

诉前得到化解，法院办案成本降低，为当事人节约大量诉讼费用，减少了诉累，得到人民群众和上级有关部门的肯定和好评。

二是缓解了审判工作压力。从源头上减少大量案件进入诉讼环节，节约了有限的审判资源，把法官从繁琐的诉讼事务解脱出来，集中精力审理疑难复杂案件，有效缓解了“案多人少”的难题，各项审判质效指标得到显著提高。2011年，我院共受理各类案件件，结案件，同比分别上升了和，案件调撤率为。

三是促进审判公开、公正、公平，增强司法公信力。诉讼与非诉讼对接解决纠纷促使社会多方参与到矛盾纠纷的调处中去，由于是多方参与调处，也就是在各方的监督下进行的，因此使得司法活动更公开、公平、公正，即使是调解不成最终以判决结案，当事人的服判率也是相当高的，进而增强司法公信力。

四是基层群众对非诉讼纠纷解决机制给予好评。在当下农村社区当事人之间产生矛盾如非必要，双方是不愿意进入司法环节，这与我国的传统法治文化有很大的关系，若在当事人私下解决不了进入司法环节时，就意味两家关系已经彻底恶化。法庭上往往是仇人相见，唇枪舌剑，火药味很浓，既是案件判决出来，也解决不了当事人之间的矛盾，裁判执行费时费力；因此在合法、自愿的原则下，通过当事人自主选择或者引导当事人选择纠纷解决方式，符合当前社会大众的价值观念和诉讼意识；极大的减少了当事人时间和金钱成本的浪费，使得当事人履行更加自觉，法院执行更加容易。

存在的不足

诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的有效运行, 整合了

纠纷解决资源，使矛盾纠纷得到了有效化解，在引导人民群众正确选择纠纷解决途径以及维护稳定方面的作用日益凸显。但具体实践中也存在一些突出问题，需引起重视并加以改进。

1、各类纠纷解决机制尚未形成一个有机协调统一的整体化解纠纷链。村（居）民委员会和基层调解组织尚未与法院行成良好互动，村（居）民委员会、基层调解组织的调解功能仍没有得到有效发挥。

2、无偿调解，难以充分基层调解员的调解积极性。人民调解员接受委托进行调解，实际上是本身职责之外完成额外的工作任务。但目前由于财政并未建立专项调解经费，缺乏有效的激励手段充分发挥人民调解员的工作积极性，这样“既耽工又误事”的差事难以调动其工作积极性，存在被动应付甚至“避而不调”的现象。不少诉讼当事人也不愿意选择委托调解或协助调解，认为会增加诉讼环节，个别单位或当事人甚至产生法院在推诿的误解。

3、过度专注于调解，影响司法的权威和尊严。在 “调解优先、调判结合”方针的指导下，采取调解方式对解决当事人之间矛盾纠纷很有效，但是这种原则在实践操作做，却存在变样、走形的情况。法院在审理案件的过程中，对于能够调解的、可以调解的案件则应该根据当事人自愿的原则进行调解，进而维护当事人的权益，促使当事人在案件结束时，情谊还在，使得出了法院门，还是好朋友。但在部分案件，尤其是涉及经济纠纷时，当事人往往不同意调解，但审判法官

在调解指标的影响下，为了调解结案，头脑中已经将法律摆在无足轻重的位置，故意模糊法律的规定，甚至不惜曲解法律。这就严重影响了司法的权威和尊严。用调撤率考核法官，往往会使法官陷于一种进退两难的境地，这种考核办法值得商榷，坏的制度往往会使好人变成坏人。

第二篇：广州苏宁调研报告

苏宁云商（广州）调研报告

11物流2班

2013年6月 广东建设职业技术学院 苏宁云商调研报告

班级：11物流2班

小组成员：陈艳霞陈伟婷梁焯燕林燕卿伍燕君余梦哲 指导老师：李江岷

调研地点：苏宁云商配送中心（广州）2013年6月16日 目录

引言................................................................................................................................4

2、苏宁云商简介..............................................................................................................4 2.1、苏宁企业现状...........................................................................................5 2.2、组织结构.................................................................................................5 2.3、企业文化.................................................................................................6 2.4主力业务....................................................................................................6

3、苏宁配送中心概况.........................................................................................7 3.1苏宁云商的作业流程..................................................................................9 4.苏宁云商的发展趋势.......................................................................................9 5.苏宁云商存在的问题及解决方案...................................................................10 6.苏宁云商的发展优势.........................................................................................12 7.苏宁服务观.........................................................................................................13 8.苏宁云商的核心功能............................................................................................................13 9.调研总结...............................................................................................................................14 1．引言 当前，伴随经济全球化以及世界范围内服务经济的发展，物流产业作为一个新兴的服务部门，正在全球范围内迅速兴起，跨国化、规模化和网络经济化等现象已经成为全球物流产业发展的重要趋势。我国物流产业正处在前所未有的高速增长阶段。我国物流产业呈现多元化格局，竞争更为激烈按照我国加入时的承诺2005年，在商品分销、公路运输、铁路运输、仓储、货运代理、邮递服务等物流市场领域已经全面开放，市场主体正呈现国有、集体、个体、中资、外资等各种所有制物流企业相互依存、同台竞争、相互促进的多元化的局面。一是国外跨国公司以合资或独资形式建立外资物流企业，为其在中国的生产、销售和采购等物流活动提供越来越全面的服务；二是民营物流企业按照现代物流理念和经营模式建立的新型专业物流服务企业，成为物流市场最具活力的力量；三是传统的运输、货代、仓储、批发国有企业，仍是物流市场的主力军。这种多元结构使我国物流产业形成了激烈竞争的格局。第三方物流模式是一种个性化、多功能的增值服务、效益和效率都比较高的现代物流社会化服务模式，受到全球企业的广泛关注。日本、欧洲和美国等发达国家目前使用第三方物流服务的比率分别高达80％/76％和58％，而且需求仍处在不断增长之中。我国第三方物流开始于20世纪末，现已发展成为一个具有较高发展潜力的崭新行业。据统计，我国第三方物流企业营业额从2001年的400亿元增加到2004年的1000亿元，年均增长36％。

本报告希望通过深入企业调研的方式，结合书本知识，让理论和实践相结合，学以致用，把握物流的最新信息。2．公司简介

苏宁—中国商业的领先者

苏宁电器1990年创立于江苏南京，是中国3C（家电、电脑、通讯）家电连锁零售企业的领先者，国家商务部重点培育的“全国15家大型商业企业集团”之一。经过20年的发展，现已成为中国最大的商业企业集团，品牌价值508.31亿元。2.1 企业现状

本着稳健快速、标准化复制的开发方针，苏宁云商采取“租、建、购、并”立体开发模式，始终保持稳健、快速发展，建立了覆盖直辖市—省会城市—副省级城市—地级城市—县（县级市）—发达乡镇六级市场的连锁网络，坚持实体网络与虚拟网络同步拓展。2009年，苏宁云商收购日本LAOX公司、香港镭射电器，进入日本和香港市场，探索国际化经营道路。为构建稳定、优质的旗舰店经营平台，苏宁云商以店面标准化为基础，通过自建开发、委托开发等方式，在南京、北京、上海、天津、重庆、成都、长春、青岛等数十个一、二级市场核心商圈推进自建旗舰店开发。

目前，苏宁在全国拥有3个物流基地，93个配送中心，196个配送点，在全国形成了长途配送到市、短途配送到店、零售配送到户的三级体系一体化运作模式；物流基地仓储面积80万平米，仓储总量达到400万台/套，单日最高零售配送量突破50万台/套。2.2 组织结构

在改名为苏宁云商集团后，苏宁今日对外公布了全新的组织架构，其中包括五个管理总部和三大经营事业群，以及包括60个大区在内的地区执行层。总部管理层负责战略规划与标准化建设，经营管理层负责各项业务经营管理，地区执行层负责各项业务地区运营。与之前相比，调整最大的是新建了三个经营事业部，将电子商务的线上业务重要性提升到与线下电商平等的位置。这三个经营事业部下面结合了实体产品、内容产品、服务产品三大类的28个事业部，形成“平台共享+垂直协同”的运营组合。这三个经营事业部分别为连锁平台经营总部、电子商务经营总部和商品经营总部。其中李斌负责电子商务经营总部，田睿负责连锁平台经营总部。

在大区层面，苏宁进一步将大区扁平化管理。2013年，苏宁把大区、子公司、营运部三级缩减为大区、城市终端两级管理，并新设16个大区，城市终端增加100多个。新的苏宁架构是为了苏宁向云商模式的全面转型，全新的云商模式就是“店商+电商+零售服务商”，而具体措施就是要整合开放前台后台、开放线上线下，并服务全行业，服务全客群。新组织架构也包括了前台、后台、全品类的统筹规划和地区系统的招商。苏宁还增加了六名总裁办高管。除了高管外，苏宁今年还提升了100多名管理层负责中心、大区、事业部的负责人。

2.3企业文化

企业的基本法:以市场为导向，持续增强企业盈利能力，多元化，连锁化，信息化，追求更高的企业价值；以顾客为导向，持续增强企业控制能力，重目标，重执行，重结果，追求更高的顾客满意；矢志不移，持之以恒，打造中国最优秀的连锁服务品牌。苏宁人才观:人品优先，能力适度，敬业为本，团队第一.苏宁服务观:至真至诚，苏宁服务。服务是苏宁的唯一产品，顾客满意是苏宁服务的终极目标。苏宁精神：执著拼搏，永不言败。苏宁竞争观：创新标准，超越竞争。

苏宁管理理念：制度重于权力，同事重于亲朋。

苏宁经营理念：整合社会资源，合作共赢，满足顾客需要，至真至诚。

苏宁价值观：做百年苏宁，国家、企业、员工，利益共享。树家庭氛围，沟通、指导、协助，责任共当。

苏宁员工职业道德：维护企业利益，严禁包庇纵容，结交往来礼物，严禁索贿索酬，做人诚实守信，严禁欺瞒推诿，做事勤俭节约，严禁铺张虚荣。

苏宁营销人员行为准则：待人热情礼貌，切忌诋毁同行；谈吐有理有节，切忌独断独行。苏宁服务人员行为准则;微笑发自内心，切忌虚情假意；服务细微入致，切忌敷衍了事；技能精益求精，切忌得过且过。2.4 主力业务

随着苏宁易购开放平台战略的开展，除了苏宁易购自营的商品外，第三方加盟商也将增大苏宁易购的商品SKU。目前，苏宁易购形成OA办公、百货、冰洗、厨卫、电脑、黑电、金融产品、空调、日用品、生活电器、数码、通讯、图书、虚拟、酒店、机票、酒类、母婴用品等20多个大品类，150万商品SKU，已经实现由家电3C零售商向综合产品零售商的转型。苏宁易购的目标是200万个商品SKU，“重点并非放在电器类商品，而是向非电器类板块的延伸，包括日用品、虚拟产品等”。同时，已经获得快递经营许可的苏宁也在计划增强配送能力，其中在广州已经具备“半日达”配送的能力，正在建设中的苏宁华南地区总部物流中心将配送区域辐射广州及周边150公里范围，支持100亿元以上的年商品销售规模。3.苏宁配送中心概况

苏宁广州配送公司面积为20000平米。共有6个仓库，是苏宁华南第一大配送中心，辐射两广以及港澳地区。配送中心通过信息系统反馈的信息流来控制盒调节苏宁在华南的物流，实现库存优化，提高运输车队的货物运输能力和服务质量。

苏宁广州配送中心既是调度中心也是信息中心，客户订单与商家的供应信息在此汇总管理，产品的入库、分拣、运输、装卸都在此进行调度，配送中心的组织结构如图所示： 3.1配送中心作业流程 订单作业管理：

无论从事何种货物配送活动，配送中心都有着明确的服务对象。换言之，无论何种类型的配送中心，其经营活动都是有目的的经济活动。据此，在未曾进行实质性的配送活动之前，都有专门的机构以各种方式收取客户的订货通知单加以汇总。按照惯例，接受配送服务的各个客户一般都要在规定的时间以前将订货单通知给配送中心，以此来确定要配送货物的种类、规格、数量和配送时间等。获取和汇总客户的订单是配送中心组织和调度诸如进货、理货、送货等活动的重要依据，是配送中心祖业流程的开端。拣货作业管理

首先，拿到单后检查一遍同时排出拣货路线。

然后，选择合适路线，很多人找货是根据货架找货，即一个货架从头拣到尾。最后，要注意拣货货物的摆放，要注意重不压轻，大不压小，电视机等特殊物品应竖立摆放，这样既保证了货物安全，有提高了作业效率（避免货物摆放不合理，来回整理）。盘点、储存作业管理：

货品进仓之后先上架，上架一共有三个步骤，先在月台上卸货，然后盘点后上盘，接着系统指示放在什么位置，按照区域上架到小仓位；系统确认上架成功之后，不同工区的拣选人员在手持终端收到不同的任务进行拣选任务。订单作业管理： 订单作业，根据客户的信息传达到订单员处，订单员凭着所持订单下达产品管理部，再到财务部的审核价格与订单的无误后便分向营销中心发出销货信息，最后流入仓库。拣货作业管理：

拣货是依据顾客订货要求或配送中心的作业计划，迅速、准确地将商品从其他储位或其他区域拣取出来的作业过程。拣货作业在配送作业环节中不仅仅工作量大，工艺复杂，而且要求作业时间短，准确度高，服务质量好。这要求，在拣货作业过程中，根据配送的业务范围和特点，即根据顾客订单所反映的商品特性、数量多少、服务要求、送货区域等信息，采取科学的拣货方式，进行高效的拣货作业。补货作业管理：

配送中心补货系统，就是配送中心完成存货补充订货决策以及具体补货作业的功能子系统。当顾客需求开始消耗现有存货时，补货系统需要根据以往的经验，或者相关的统计方法，或者计算机系统的帮助确定最优库存水平和最优订单购量，并根据所确定的最优库存水平时发出存货再订购指令。仓库管理员，定时检查库存的容量和剩余量，保持库存量的最优合理化。而苏宁云商发展到这个阶段，对补货作业的管理这一块也很重视，朝着科学化发展。包装作业管理：

根据顾客下单的信息按照前面的步骤把货物拣好，打好发票便到包装作业管理。先是把已打好发票的货物放在相应的包装里面一起称重根据相关的毛重通过电脑程序打印好订单信息和箱码，封箱并用苏宁专用的封袋打包好后贴好商标即可完成包装作业。车辆积载作业：

车辆装货时，将同一个目的地的货物安排在同一辆车进行派送，同时在车辆积载装货时，必须将重货置于底部，轻货置于上部，重心下移确保稳固，同时避免重货压坏轻货，以保证运输安全。然而，为了节约起见，也把货物包装尺寸大小，货物性质考虑是否拼箱配送。另外，对于货物的安全方面，需要在货物与车辆之间留有空隙当衬垫。总之，车辆积载作业，尽量做到“后送先装”的原则。车辆配送路线：

苏宁公司根据货物分开同城与异地，对于同城的货物，则分配自己公司的车辆按地点分开派送，对于异地的则选用与其他的物流公司合作配送货物。这样便于货物又好又快的送达顾客。出货作业管理：

出货作业是把拣取分类完成的货品经过配货检查过程后，装入容器和做好标示，再运到配货准备区，待装车后发送。搬运作业管理：

在同一地域范围内（如车站范围、工厂范围、仓库内部等）以改变“物”的存放、支承状态的活动称为装卸搬运装卸，以改变“物”的空间位置的活动称为搬运，两者全称装卸搬运。有时候或在特定场合，单称“装卸”或单称“搬运”也包含了“装卸搬运”的完整涵义。在习惯使用中，物流领域（如铁路运输）常将装卸搬运这一整体活动称做“货物装卸”;在生产领域中常将这一整体活动称做“物料搬运”。实际上，活动内容都是一样的，只是领域不同而已。

退货作业管理：

首先，打开苏宁易购网上购物下单软件，点击订单按钮，选择订单处理紫菜单，进行退货页面初始设置，对日期类型、订单状态、开始时间等进行设置，开始时间一般选择向前推迟几个月，结束时间一般选择当天时间24时。然后，输入买家ID，找出订单信息，查看买家订单详情是否与退回包裹信息，如自家信息和客户反馈的信息一致，如果一致则进行退货操作即可

4、苏宁云商的发展趋势： 苏宁云商外包表示在国内高速发展却还处于初级阶段的电子商务市场中，代运营公司的形态也相差甚多：有的与大淘宝生态圈融为一体，不缺生意，年工营收入几亿，日子过得滋润;有的言必谈美国榜样GSI，独立上市是其梦想;有的只靠几个兄弟组个团队，拿到一两家企业的淘宝店运营权，不用烧钱很快就能产生现金流，也足以养家糊口。“你觉得外包的利润低?不能告诉你具体的，但绝对不低，否则为什么这么多人想做?”品牌背后，这些形形色色的玩家试图证明，代运营是个好生意——果真如此吗?有竞争，就有屯粮者，有会囤粮者，就有王者，未来电子商务全方位代运营，将是一片蓝海，他姿态各异，缠绵悱恻的和品牌商紧密相连，将迸发出电子商务行业的新春天。为什么需要代运营

这个命题使用度很高，但随即产生的问题是，品牌商是否会一直将运营流程外包出去，将这条新渠道的控制权放手给代运营商。派代网创始人邢孔育认为这实际上是“帮品牌商交学费”——与传统零售业相比，电子商务绝非难如登天。等到不缺钱也不缺人的品牌商搞清楚其中门道之后，大可以自己成立单独的部门或者子公司来经营。为什么一定要有代运营商的存在?同样的意思，京东商城总裁战略助理刘爽表达的更直白，“代运营是个能赚几年钱的生意，仅此而已，最终会强化某方面的服务能力，逐步转型为分包商，后者会遍地开花。”即使是国外GSI等代运营商，也无法避免被所服务的一些品牌甩开单飞——其对策是大举收购各个环节的服务提供商，整合全产业链，为各领域的知名品牌服务，巩固自己在行业中的地位。对于国内的创业者来说，这样的路径目前还显得不太现实。各家代运营商，尚处在培养自身专业能力的阶段。即使是全包商也都有着自己的侧重，四海商舟只提供外贸服务：相对于内贸，外贸电子商务在语言、用户习惯、支付平台、风险控制、汇率结算、法律财务、物流等环节上遇到的问题都更复杂，一般的品牌商需要寻找帮手。国内主流的代运营商确实已经达到了“比传统企业自己做的更好”，以淘宝店运营为例，有了外包商的介入，销售额一般能成长10倍以上。而这些代运营商其实还面临着另一个挑战：帮助品牌商了解并适应电子商务。“国内品牌商的信息化还很差，不要说用我们的IT系统和他们对接了，他们有没有信息化系统都不一定”，兴长信达公司董事长刘磊说。而更麻烦的事如同包文青所体会到的那样，与技术问题相比，品牌商的不信任才是最大的困难。即使是目前电商业务做的最好的李宁、百丽等品牌，线上销售额与线下相比也是沧海一粟，线下每年有几十亿销售而线上不超过100万的品牌更加比比皆是，如此的差距还不足以让他们在这个市场中投入更多。深圳三十到五十电子商务有限公司CEO龚文祥认为，很多传统品牌商还没有学习互联网的思想，线上、线下渠道矛盾更使得他们不重视也不愿意大力发展电子商务。与部分强势的传统品牌合作时，代运营商甚至在定价、促销推广方面都难有自主权，运营工作很难开展。

5、苏宁云商存在的问题及解决方案： 存在的问题：

信息化系统的问题。用户对苏宁易购的投诉集中在网站系统问题，占比高达67%。苏宁易购强在物流配送，弱在线上用户体验。

线上与线下之间的利益冲突。传统行业做电商，线上业务占线下业务比重1%是一个节点。电子商务份额占到全部份额的1%，表示电子商务开始起步。10%表示电子商务处在比较良性和成熟的状态。超过百分之二三十，对线下业务会有很大冲击。当线上业务目标定得很高时，就有可能将线下交易可以引导到线上来，打破了二者之间的隔离，进而引发线上跟线下之间的利益冲突。

苏宁易购换货不轻松。环球网青岛频道10月8日消息青岛市民张女士向环球网青岛频道反映，自己9月12日在苏宁易购(微博)选购的联想thinkpad笔记本摄像头存在质量问题，退换货过程中，苏宁易购与联想售后就手续问题互不让步，折腾了近半个月，问题机仍未得到退换。对此，苏宁方面表示，将启动特殊流程为顾客办理退换货，但具体时间仍难以确定。售后服务不够及时、有效。缺乏一套完整的售后服务体制。

苏宁易购的部分产品存在质量问题，消费者的利益得不到很好的保护。仓储仓库的消防设施不够完善，存在一些消防隐患。对于问题的解决对策：

信息化与否是衡量现代物流企业的重要标志之一，许多跨国物流企业都拥有“一流三网”，即定单信息流，全球供应链资源网络，全球用户资源网络，计算机信息网络。企业要双管齐下抓网络建设：一方面，要根据实际情况建立有形网络，若企业规模大、业务多，可自建经营网点；若仅有零星业务，可考虑与其他物流企业合作，共建和共用网点；还可以与大客户合资或合作，共建网点。另一方面，要建立信息网络，通过因特网、管理信息系统、数据交换技术等信息技术实现物流企业和客户共享资源，对物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理，形成相互依赖的市场共生关系。

对于易购换货这个问题是网购一直都存在的比较深的问题。要想彻底解决这个问题不是一朝一夕的时间就能解决了的。这需要一个循序渐进的过程的，首先，要建立一个专门处理此类问题的有关部门，并为此部门专门培训一些专业人员。在此的同时，要与其他的供应商预先谈好关于所属产品发生质量问题时的优先处理办法，不能等到事情发生后才来寻找解决办法。如果消费者能够找到该企业的实体店，并能得到该店工作人员认可的质量问题，该店工作人员可打电话通知负责的易购部门告知情况，得到许可后就可进行更换。更换后，工作人员要把存在质量问题的产品返回总部。这样就多一个渠道解决顾客的更换问题。

建立一个完整的售后服务体制。实行商品质量先行负责制，凡因商品质量需要退货，都要优先处理。实行售后服务管理制度、跟踪制度，建立顾客档案。顾客投诉处应每月填制顾客投诉状况分析汇总表，并报出解决方案上报主管领导。产品存在着质量问题是由许多方面的原因造成的。对于苏宁这个以销售为主的企业来说，更多的是在收到货物时要进行严格的验货。对于在易购上的商品更多的是要在包装运输方面下功夫了，因为包装保护对要进行长途旅行的货物有着一定得重要性。如果包装不好，在运输途中抖动时会脱落或者要经历中转站时就会掉落。所以包装要做好措施。仓库存在一定消防隐患，为此企业要制定仓库管理规定。要仓库管理人员每月上交一份仓库安全检查表，报告仓库的具体情况。要关注仓库内的消防设施是否有过期或者脱落的现象，要进行及时更换和修理。定期对员工进行仓库安全培训并且要进行模拟实验，提高员工的应对能力。对于存在安全隐患的地方要及时处理，避免发生事故。

6、苏宁云商的发展优势： 用户体验

a)苏宁实体店优势：商品定位为中高端，商品陈列遵循品类丰富、品牌适度、品相优化的原则，满足消费者需求。3C+旗舰店舒适的购物环境和开放式的顾客体验。苏宁近20年的经验积累，不断探索新的销售模式和销售流程，给顾客提供便捷的购物感受。b)苏宁B2C优势：成立网上商城公司独立运营苏宁B2C网站，现有运营人员200余人。

根据多年家电零售经验和网上消费者特点，采购适合网上销售的新、奇、特商品。苏宁B2C利用强大的采购平台，可采购有价格优势的商品，为消费者展示丰富的商品，所想即可得。

与行业领先企业合作，页面设计更加人性化、产品分类更加合理化。利用实体店对顾客行为的研究结果，设定合理的B2C购物流程。广告宣传

a)苏宁实体店优势：苏宁品牌价值2012年突破800亿元[4]，是消费者最值得信赖的品牌之一，与各种媒体有着良好的合作关系，丰富的内部和外部资源，以及丰富的市场推广经验。

b)苏宁B2C优势：苏宁品牌信誉度高，在虚拟经济中品牌信誉非常重要。苏宁除与平面媒体合作外，在与网络媒体合作方面也有相当的资源，20年积累了丰富的促销经验和专业的人才储备，利用苏宁现有的2000余万会员开展精准营销。供应链及服务

a)苏宁实体店优势：强大的采购平台——1000多亿的年销售规模，对市场有着敏锐洞察力的采购团队，良好的供应商合作关系、超强的供应链管理水平和强大的系统支持，系统可实现自动补货。苏宁有80余个CDC、RDC；60多个转运点、850多家门店强大的仓储能力，400多家售后网点支持全国的售后服务，零售丰富的配送经验和配送能力，可覆盖全中国各地。

b)苏宁B2C优势：苏宁B2C共享苏宁强大的采购平台，在集团范围内整合电器和非电器产品的优势。超强的供应链管理水平可满足苏宁B2C消费者货源需求。苏宁的CDC、RDC等可支持苏宁B2C全中国范围的商品配送，为方便消费者提货，苏宁B2C在全国范围内设有300余家门店作为3C类商品的自提点，为充分发挥苏宁实体店的优势，苏宁B2C所销售商品的售后服务实现了本地化。运营管理

a)苏宁实体店优势：苏宁有丰厚的资金实力，可以满足正常的经营运转，已经形成了较成熟的盈利模式和较高的运营效率。信息化建设：苏宁是流通企业中信息化建设最先进的，是集采购、销售、财务、物流、售后等于一体的信息化建设平台。

b)苏宁B2C优势：丰厚的资金实力，可供利用的实体店长期以来形成的较成熟的盈利模式。信息化建设对B2C发展尤为重要，结合苏宁B2C的业务模式，苏宁开发出了新一代购物网站“苏宁易购”，已于2009年8月18日正式上线运营，正以全新的面貌展现给广大消费者。

7、苏宁服务观：

至真至诚，苏宁服务。服务是苏宁的唯一产品，顾客满意是苏宁服务的终极目标。

8、苏宁云商的核心功能：

促销活动：抢购、八联版，惊喜无限、实惠无限！

多元化搜索：百货电器、图书，想怎么搜就怎么搜！

虚拟商品充值缴费：话费充值，水电煤缴费！

.图书：百万种图书任意挑选！

安全支付：货到付款、易付宝、快捷支付，快速下单，安全支付！

收藏、历史记录查询：与网站同步，不错过一个商品！

订单中心：实时更新订单状态，展示物流动态！

时刻以用户为中心，体现苏宁阳光服务，更便捷的一键购物，优惠劵的使用，实时的分享，带给您不一样的体验！

9、调研结果分析

此次实地调研苏宁云商，我们认为苏宁云商如今的主要工作成果有如下：

苏宁云商现已是苏宁电器旗下新一代B2C综合网上购物平台，覆盖传统家电、3C电器、日用百货等品类。苏宁电器高层表示，苏宁易购的各项基础运营平台和外部推广条件已经全部成熟，苏宁电器将依托自身庞大的采购和服务网络，和全球数千家家电厂商、IBM、思科等技术合作伙伴、新浪等网站倾力合作，力争用三年时间使苏宁易购占据中国家电网购市场超过20%的份额，将其打造成为中国最大的3C家电B2C网站，强化与实体门店“陆军”协同作战的虚拟网络“空军”，全面创新连锁模式。信息化系统能够提升企业运作效率，减少人员成本，比如苏宁易购4月底即将投入使用的自动化仓储分拣仓库，近2万平方米仓储区域的工作量只需5个工人就能辅助完成，为企业极大的节省了开支。而大部分电商企业仍采用半自动化的仓储形式，一个物流仓库的工人数量达几百到几千不等，这就形成了鲜明的对比。

相比于其他电商，苏宁易购在资金、品牌上有优势，涉足网游，可以提升苏宁易购的变现能力，成为网站新增客流量，提高网站的销售规模。除同城销售外可实现异地购物、异地配送。并且购买商品出库城市和收货城市一致并在主城区时，苏宁易购将免费配送。出货量大，数量多，配送速度快。

从以上苏宁易购仓库的工作成果看，我们总结出苏宁易购有以下几个创新点：

苏宁易购在1999年，苏宁二次创业的时候开始发展电子商务的尝试，近年来，随着电子商务的蓬勃发展，一系列的政策与制度的相继的出台，电子商务已经成为企业发展过程当中不可或缺的一部分。

苏宁易购基于对科技转型变革深刻理解的基础上，对商业模式的一次再造和创新，坚持虚实结合，发展道路的一个必然选择，苏宁集团发展苏宁易购通过模式的变革，打造沃尔玛、亚马逊这样虚实结合的创新的商业模式，让网络零售和实体店面的零售并驾齐驱，相互协同，成为集团的第二连锁。在作战品类，打造综合式、一站式购物的网络购物平台，而且打造电商第一平台的同时，虚实结合，在线线下结合，打造品牌差异化的苏宁易购。建成规模庞大又细分的网络集群，销售网络拓展到海外。注重产品线的延展和产业链的拓宽，善于整合供应链，物流链，资金链，服务链等相关因素，形成合力，保持企业竞争当中具有充沛活力。很好的做到体和在线之间的互补，企业和快捷产品的互补，以及畅销产品和长用产品的互补，产品丰富度和供应专业链的互补。

电子商务对苏宁易购得影响服务对象增加，不再只是实体店的客户。及时的送货上门；及时处理订单及网上顾客对商品的要求；保证出售货物的售后服务。与物流公司的合作更加密切，对实体店的销售会产生一点影响，网上价格更低，加强了企业的竞争优势。苏宁易购在电子商务发展中的优势公司原有的品牌效应；有实体店的基础，售后服务更有保障；低成本，更有竞争优势。

针对苏宁云商，我们组对苏宁易购企业今后的发展提出以下的意见或建议：

网络服务平台有待完善：苏宁易购才成立不到两年时间，网站的一些地方还需改进，如顾客评价、与顾客互动的机制等；

客户数量相对较少：由于刚起步，易购的客户数量还不够，有待提高；

线上线下的冲突：易购的发展势必要借助实体店的基础设施，并将顾客吸引到网购上来，这样便产生了实体店与网店的利益冲突；

支付方式不够丰富：以京东为例，易购在支付方式的丰富度上有欠缺，这与其线上运营经验不足不可分割。当然，易购特有的门店支付对于习惯于线下支付的客户更有吸引力。如果能丰富其支付方式，将适应更多的消费群体。

因此，对苏宁易购而言，低价已经成为了它发展巨大的优势，但是并不能成为其核心的竞争优势。我们认为只有高质量的服务才是重中之重，包括货物配送、货物咨询以及售后退换都应该是苏宁易购应该着力打造的优势，再配以低廉的价格，可以说苏宁的发展前景相当好。

第三篇：行政非诉案件的调研报告（小编推荐）

非诉行政执行案件的调研报告

--武城县人民法院

近年来，随着行政执法力度的增强和行政管理领域的扩大，大量非诉行政执行案件涌入法院执行领域，对非诉行政案件的审查和执行，已经成为基层法院行政审判的一项重要任务。为妥善处理好该类型案件，及时化解官民矛盾冲突，促进社会秩序的和谐，近几年以来的非诉行政执行案件进行了认真的调研，分析了该类型案件的特点、原因，并提出了相应的对策。

一、近几年来非诉行政执行案件的基本情况。

1、案件数量呈上涨趋势。2005-2008年受理非诉行政执行案件也就60件，2009-2011年受理的非诉行政执行案件200件，数量增加了近两倍，保持了总体增长的势头。

2、受案范围呈扩大趋势。2005-2008年法院行政庭受理包括4个类别的非诉执行类案件60件，其中违法占地行政处罚类案件10件，环保行政处罚类案件15件，工商行政处罚类案件5件，计划生育行政征收类案件30件。2009-2011年来受理的非诉行政执行案件包括5个类别非诉执行类案件200件，违法占地行政处罚类案件33件，计划生育行政征收类案件45件，环保行政处罚类案件60件，工商行政处罚类案件60件，司法强制拆迁案件2件。

二、非诉行政执行案件主要问题及存在的困难。执行难问题突出。非诉行政执行案件执行难的问题一直存在，近年来由于司法强制拆迁案件的增多而使得执行难的矛盾更加突出。一些非诉行政执行案件的法律关系复杂，牵涉面广，社会影响大，审查执行难度大，而与之矛盾的是法院行政庭执行人员的缺乏，一些需要大量人员参与，大规模组织的强制执行工作在现有的人员、物资配备下根本得不到实施。如涉及拆除违章建筑、责令交出土地的行政处理决定的执行，其审查执行结果将影响行政相对人重大财产权益，要执行必须动用大量的人力资源做周全的动员部署工作，面临被执行人强烈的抵抗行为，执行处理不慎容易引发严重的

1社会矛盾。再如计划生育征收社会抚养费的案件，当事人往往采取逃匿、躲藏的方式逃避法律责任，由于被执行人多选择在外务工，现有的办案条件根本不允许执行人员跨市或者跨省追查。被执行人的下落不明，导致很多征收社会抚养费案件只能被迫采取中止执行的方式结案。

三、受理非诉行政执行案件的机构建设或人员保障情况。

1、今年施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确规定取消行政强制拆迁，改为政府申请，由法院负责司法强制拆迁。实施“司法拆迁”，把拆迁纳入法治的轨道，这无疑是一个巨大的进步。在发生拆迁矛盾时，让政府和私人之间有一个公正的仲裁机构，合乎广大人民群众的需求和期盼。然而，对法院在强制拆迁中能否扮演好“稳压器”的角色，能否有效行使司法强拆权，各界反应不一。司法强拆权的赋予，给法院工作带来了新的挑战，必须高度重视，采取有力措施，维护好人民群众的合法权益。拆迁与补偿问题是当前我国转型期社会的突出问题，房屋是人民群众赖以生存的场所，拆迁问题解决不好，极易影响社会稳定，但由于涉及各方利益，情况复杂，妥善解决所有拆迁问题难度较大，法院行使“司法强拆权”，必然也会受到挑战。

2、目前解决有关房屋拆迁的纠纷面临一系列非常复杂的法律障碍。我国现行的土地管理法、城市房地产管理法乃至物权法均没有真正保护公民房屋所有权的具体条款。司法强制拆迁模式是顺应实践的需要而形成，相对比较仓促，立法者并没有对该制度的设计进行充分的理论研究和经验积累，配套的法律法规还比较模糊，司法强制拆迁实际运行时可能陷入窘境。其次，目前法院大都存在案多人少的现象，尤其是执行工作压力大，把强拆权由政府转移给法院，是对法院人力和相关业务审判水平的一大考验。被征收人认为征收程序违法、征收补偿价格过低，不服拆迁决定时，会有大量的行政诉讼案件发生，此类案件将堆积到法院，增加法院压力。而且，由于拆迁问题本身复杂的利益对抗性，条例对被征收人不服征收决定的法律救济设臵为提起行政复议和

行政诉讼，但制度上缺乏二次救济程序，使法院进行强制拆迁的压力相当大，被拆迁人房屋一旦被错误执行，现行法律很难通过正常程序对其进行救济，而被拆迁人在走投无路的情况下，很可能做出不理智行为，激化社会矛盾，继而影响社会的和谐稳定。综上，“司法强拆权”给予法院，对法院工作是一个不小的考验，能否有效应对,关系到法院形象和司法公信力,可从以下四个方面出发,保障法院切实有效地开展司法强制拆迁工作,实现新条例的立法初衷。

3、扩充法院干警队伍，提高物质保障。应进一步解决案多人少矛盾和法官短缺问题。规范、加强编制管理、使用和督查，、面向一线办案人员分编倾斜政策和原则，推动建立适应审判工作发展要求的编制增补机制。同时增加经费保障，如配备警车等，打好司法强拆的物质基础。

4、计生案件当事人难于查找或履行能力小。在上几年中止执行计生案件中，有多半个均是夫妻俩在外地打工，下落不明，家中无人或者只留居有年迈的老人；其余的案件则是因被执行人家中极度贫困，不具备履行能力。此类案件居高不下的原因是多方面的：一方面农村的教育理念和社会保障体系尚处在进一步完善之中，农村百姓仍然抱有养儿以防老的陈旧观念。另一方面违法计生政策的夫妇普遍存耍赖、逃避的思想，在接到计生单位的处罚后往往带着孩子去外地打工，企图一走了之，这也给社会抚养费的征收造成了重大的障碍。更深层的原因在于在目前的计生工作具有的滞后性，对违反计生政策的对象重事后处罚，轻事前教育，服务没有到位等原因是导致计生案件难于执行的重要原因。

四、对非诉行政执行工作的想法及建议。

1、增强司法独立地位，减少政府权力干预。司法强拆比行政强拆公正是以假定司法相对超脱，不受地方行政和其他外力干预，从而能兼顾和平衡公共利益、建设单位利益、地方当局利益和被征收人的利益为前提的。但是新条例如果不明确规定司法独立裁决的制度(对于行政机关申请强执的案件、被征收人起诉不服征收决定和征收补偿案件的审理、裁判,地方当局都不得进行任何干预，不得指令法院强拆)，司法裁决如仍受地方行政和其他外力干预，行政强拆发生的问题就可能同样在司法强拆中重演。

2、完善相关立法。加强法律法规的修改和解释工作，使法律、法规相互衔接，避免制度间冲突和模糊，为解决司法强制拆迁的问题提供法律支持。不仅要立法明确规定“公共利益”、“补偿标准”等标准，而且要在具体落实这些标准时，有正当程序让公众参与和知情；不仅要让司法垄断强制拆迁的裁决与实施，更应当让法院的裁决和实施更有公信力，比如裁决由上级法院或异地法院作出，作出裁决时要进行听证，要允许被拆迁户进行上诉等。

3、建立裁执分离制度。强制拆迁包括强拆裁决和实施强拆两个方面。作出强拆裁决是一个司法行为，实施强拆是一个行政行为。“司法强拆”如果不以裁执分离制度为前提,统一由法院执行庭或行政庭实施,同样会导致滥权、侵权和腐败。较理想的方案应该是：法院裁决，行政机关组织实施，法院对实施行为予以监督；行政机关超越裁决违法强拆,被征收人可向法院起诉寻求救济。

4、进一步加大法院执行工作力度，切实加强和改进计生工作。首先坚持宣传法制与采取强制措施相结合。在执行过程中，积极向被执行人宣传相关政策和法律，动之以情，晓之以理，促进当事人自动履行义务。其次，在坚持依法受理、依法审查、依法执行的前提下，对被执行对象区分对待：对认错态度好，但暂时没有履行能力的对象订下分期还款计划，争取用和平手段解决；对有履行能力但拒不履行义务的被执行人，应当加大执行力度，依法采取相应强制措施，对其财产进行查封、扣押、冻结、拍卖，必要时对其采取拘留、罚款等强制措施以提高法院执行威慑力，强化执行效果。

第四篇：人民法院司法警察队伍反腐调研报告

人民法院司法警察队伍反腐调研报

告

人民法院司法警察队伍反腐调研报告

今年以来，在以习近平同志为核心的党中央带领下，我国的反腐倡廉力度明显加大。对于贪污腐化零容忍，严惩治的势头一直高昂。使我国的政治环境，政府作风等方面得到了明显且长足的改进和进步，人民群众的满意度得到了显著的提升。

但我们同时应该看到，目前贪污腐化正呈现细微化的趋势：即并不是掌握重权的部门或个人才会发生贪腐行为，一些基层部门，基层人员也在利用手中的权力去获取少则三五千元，多则上万元的利益。这种所谓的“微腐败”的危害

同样不可忽视，这种行为侵蚀了党的肌体，严重影响了党和政府的形象与公信力。恶化了干群关系，败坏了社会风气。用“千里之堤毁于蚁穴”这句俗话来形容毫不为过，因此，全方位，无死角地严控贪腐，筑牢防腐拒变坚固防线十分必要。

人民法院司法警察由于工作性质的原因，本身并无执法权限，也不掌握审判权力。因此以往针对法院系统的防腐拒变工作与教育主要面向的是法官与法院行政人员。但这并不意味着可以放松司法警察队伍的防腐拒变工作：司法警察直接参与刑事审判活动，负责刑事案犯的押解，看守，警卫，值庭等工作。仍然具有一定的权力空间。试想，如果司法警察队伍不能够做到忠诚可靠，作风正派。那么，一旦出现个别司法警察收受贿赂，利用工作之便为被告人通风报信，传递案情，甚至帮助被告人脱逃等恶劣的情况，将造成怎样的危害与损失？对于人民法院与法警队伍又将造成

怎样难以弥补的伤害？在法院内部定期会通报各地法院发生的突发事件或情况，我们痛心地看到，虽然绝大多数司法警察都是忠于职守，兢兢业业，努力为党和人民无私奉献与工作。但还是有个别人，放松了思想底线，放松了对自己的要求，没有抵制住各种诱惑。发生了不应该发生的事情。不仅葬送了自己的前途，也严重损害了单位乃至整个法院系统的形象与声誉。在这个价值观多元的时代，确实非常有必要狠抓司法警察队伍防腐拒变工作。确保司法警察队伍绝对忠诚可靠，杜绝各类问题出现或发生。采取多种手段提高司法警察队伍防腐拒变能力应该引起足够的重视。

当前，司法警察队伍总体呈现作风优良，形象正派的良好局面。但在防腐拒变工作方面，还是存在一些不足和可以改进之处。主要有：

司法警察队伍的政工工作开展的不够。由于工作性质的关系，司法警察队伍还没有像军队与公安机关那样反复

强调与树立党的绝对领导，狠抓全体法警的党性原则工作做得还不够。要切实提高司法警察队伍防腐拒变能力，就应当把党性原则放在第一位，把对党绝对忠诚放在第一位。只有全体法警对党绝对忠诚，热爱党，拥护党，团结在党周围，坚决贯彻党的路线方针政策，按照党的指示行事，才能有效地贯彻党的反腐倡廉政策在司法警察队伍中执行，笔者在《浅谈人民法院司法警察队伍忠诚性教育》一文中对于法警队伍对党忠诚方面有着详细的论述，这里不再赘述。

司法警察队伍的监控体系有待加强。当今是科技时代，包括公安机关在内的各级执法机关都在强调执法规范化。具体方法是利用科技手段实现工作与执法全过程的录音录像，做到有据可查。杜绝执法人员在工作中的不规范行为，利用技防手段督促执法人员紧绷思想意识，注意自身言行，严守政策与规定底线。如果能够普及在司法警察对于参与的各类工作中也实现这一点，无疑

对督促全体法警遵章守纪，严守原则底线大有好处。比如可以在押解囚车，羁押室内安装监控设备，法警个人全部佩戴执法记录仪，对于包括刑事案犯的押解，看守，值庭，警卫等全部工作做到无死角监控。让法警的工作全部在严密监督下进行。这样高密度的技防手段将促使部分心存侥幸的人员在监控体系下放弃不良思想或念头，回归理性正轨。同时在发生问题时，全过程的监控资料将使得各类事件责任分明，有据可查，排除争议或者疑点。促进法警工作的高效化与廉洁化。

司法警察队伍的监督体系有待完善。我们知道，现今我国政府强调政务公开透明，让权力在阳光下运行，自觉接受各界监督与评议，树立党和政府的良好形象。例如包括公安机关在内的很多部门都会设立群众监督员或警风警纪监督员。邀请社会各行业，各阶层的人员监督评议本单位工作，提出意见建议等，而司法警察队伍至今仍是一个相

对封闭的空间。由于工作性质的原因，再加上为了工作安全性与规范性的考虑，引入外界监督体系尚是空白。尽管就法院而言经常会邀请人大代表，政协委员，群众代表旁听庭审，开展座谈等等。但这些都是针对法院的审判工作进行的，并不是专门针对司法警察队伍或工作而进行的。如果司法警察工作过于封闭，透明度低。将不利于监督评议的开展，也与我国政府大力倡导的公平，公正，公开原则相悖。条件允许的情况下，应当逐步在司法警察队伍中也引入监督体系，设立专职的监督员，跟随观看司法警察工作，对司法警察的各项工作进行监督与评议，提出意见建议。同时司法警察队伍也可以定期开展警营开放日活动，向全社会公开司法警察队伍的工作与建设情况。样一方面可以加强司法警察队伍与社会的联系，促进自身队伍建设与工作能力提高，另一方面引入监督体系将更好的促进司法警察队伍防腐拒变能力，一味地靠自身或法院系

统内部进行监督评议显然是远远不够的，也容易导致包庇，纵容，袒护等不良现象的发生。引入监督体系显示的是司法警察队伍拿出欢迎社会监督评议，严守司法警察队伍反腐拒变底线的诚意与决心。不仅能促进反腐拒变能力提升，更能树立司法警察队伍的良好形象，对于践行党的群众路线，密切干群关系，争取人民群众支持帮助等方面都有益处，是一项一举多得的措施。

司法警察队伍意识形态教育不足。当前我国正在实行的改革开放，在推动社会进步的同时也难免泥沙俱下，各种由拜金主义、享乐主义等价值观混杂其中而来的不良思潮影响了司法警察队伍尤其是年青一代司法干警的人生观，价值观，奉献观的树立。在这里，笔者认为要加强司法警察队伍防腐拒变能力建设并不能一味地靠文山会海式的学习灌输和反复的反腐倡廉宣讲来实现。意识形态才是思想观念的底线。例如公安机关就开展了“为何从警，如何做

警，为谁用警”的主题教育，一改往日的理论灌输，从思想意识，工作实际，个人理想信念等多方面，多角度进行了主题教育宣传，弘扬了主旋律，坚定了立场原则。如果司法警察队伍也能够以行之有效，更容易被接受的方式方法开展意识形态类的宣讲，将是十分有益的。至少，应当大力宣传从事司法警察工作是为党和人民奉献与服务的，是为人民法院各项工作的正常开展保驾护航的，是一份光荣的职业，作为司法警察应当具有对党和人民忠诚，工作尽职，立场坚定，作风正派的品行与操守。笔者认为也应当针对司法警察的工作实际制定出催人奋进的口号，并辅以相应的主题教育，引导全体司法警察树立坚不可摧的忠诚度，奉献观，人生观，荣誉感。夯实意识形态的防线。其对于司法警察队伍的防腐拒变能力的促进将是不言而喻的。

司法警察队伍的纯洁性与可靠性是毋庸置疑的，但如果能够将防腐拒变

工作更上一个台阶，将队伍思想意识建设提升到一个新的高度。必将使司法警察队伍的战斗力与凝聚力明显提升，我们需要明确的是加强司法警察队伍防腐拒变建设是一项防微杜渐的工作，而不是亡羊补牢式的被动式行为。司法警察队伍在我国政府大力反腐倡廉的大环境下。更应该积极响应党和政府的号召。回应党和人民的期待，以筑牢反腐拒变防线的实际行动，成为党和人民可以信赖的坚实力量。

第五篇：茂县人民法院党建工作调研报告

茂县人民法院党建工作调研报告

茂县法院党组、院支部在县委、县人大、机关党委和上级法院的领导、监督和指导下，学习上身先士率、带头提高；工作上以身作则，带头苦干；廉政上率先垂范、带头秉公执法；待遇上不搞特殊，带头艰苦奋斗；作风上不主观臆断、带头发扬民主。事事紧紧围绕法院的各项工作大局、求实创新、锐意进取、不断深化和探索支部生活的新路子、为努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、清正廉洁、秉公执法的干警队伍立下了汗马功劳，多次受到上级领导的高度赞扬。

一、机构名称及党员基本情况。

机构名称：中共茂县人民法院党组。

中共茂县人民法院支部委员会。

茂县人民法院党组现由三人组成，其中院长1人、副院长2人，均为男性，年龄最大49岁，最小的41岁，三人均为法律大专学历。

茂县法院支部现有党员33人，其中退休人员11人。在职干警33人，党员干警22人，占干警总数的67%。其中本科3人，专科17人，中专（高中）2人；26至30岁3人，31至35岁1人，36至45岁12人，46至50岁4人，50岁以上2人。

二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素质放在首位。

政治工作是一切工作的生命线。在市场经济逐步建立的今天，人们的思想观念、生活方式、价值取向发生了深刻变化，社会上的拜金主义、利己主义、享乐主义思想也有所抬头，不断冲击和侵蚀法官队伍。因此，当前做好干警的思想政治工作就显得尤为重要。党组、支部一班人充分认识到：思想政治工作是搞好审判工作的前提和保障，不能有丝毫削弱，应当加强。只有搞好思想政治工作，才能担负起“保护人民、打击犯罪、服务经济建设和促进社会稳定”的使命。没有过硬的思想政治工作，就不可能很好地完成审判任务，肩负起神圣的使命；没有强有力的思想政治工作，在不正之风冲击和侵蚀下一些干警就可能丧失职业道德，腐化堕落，甚至走上犯罪道路。为此，党建工作紧紧抓住思想政治工作这根“生命线”不放。近几年，茂县人民法院始终把思想政治工作列入重要议事日程，突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一号文件中，对思想政治工作专门作出规定，并制定与之配套的文件，使这项工作全年有安排、阶段有部署，做到常抓不懈。其次是院党组书记亲自挂帅抓此项工作，其他院领导在着重抓好分管工作的同时，互相配合、协同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部设人专门抓。注重克服以往思想政治工作中的那种空洞的政治说教，积极探索新时期思想政治工作的新路子、建立健全了层层抓、层层管的思想政治工作体系。

三、抓学习、提高素质、紧密结合审判工作特点搞好支部工作

法院党组、支部根据党的中心工作，及时组织干警学习有关文件和邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想和十六大精神，坚持每周五的政治学习制度，规定学习时间概不安排其他工作。努力实践“三个代表”重要思想，经常开展“百题党的知识问答”竞赛活动，特别是在重大节日将干警带出去过组织生活的作法，把学习教育活动寓于丰富多彩的活动之中，既丰富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操，更达到了相互沟通、加深了解、促进工作的目的。结合年轻人的特点，开展谈心活动把政治学习教育与做好一人一事的思想工作结合起来，党组成员、支委们不但根据干警的思想实际，与一般干警、入党积极分子和党员个别交心谈心，而且提倡干警上下之间、相互之间经常开展谈心活动，不断沟通思想、融洽相互间关系。干警的凝聚力和向心力不断增强。为此，向党组织递交申请的人不断增多，党员队伍不断壮大。特别是结合审判工作开展支部工作的作法效果良好。院支部坚持对干警进行职业道德、职业纪律、职业责任为内容的“三职”教育，制定了“三职”教育的具体内容。职业道德要求做到六个一样，即接待要热心不冷漠，地位高低一个样；听诉要专心、不烦燥，对生人熟人一个样；教育疏导要耐心、不厌烦，来谈次数多少一个样；调查要细心、不草率，案件影响大小一个样；调解要诚心、不敷衍，当事人态度好坏一个样；处理要公正、不徇私情、对远近新疏一个样。职业纪律要坚持贯彻《人民法院干警十不准》和公安部五条禁令。职业责任着重强调办案要及时、调查要全面、案情要真实、方法要灵活、处理要正确。“三职”教育有效地规范了广大干警的职业行为，改进了审判作风。

四、抓廉政、拒腐防变、提高司法机关的崇高声誉。

茂县人民法院党建工作结合工作实际，针对热点问题有的放矢地开展思想政治工作。首先，抓拒腐防变、教育干警过好“金钱关”。当前社会上拜金主义抬头，加之“靠山吃山，靠水吃水”不良倾向的侵蚀，曾使个别干警思想产生波动。为此，党建工作始终把干警的廉洁执法教育作为政治思想工作的一项重要内容来抓，教育干警在市场经济发展、社会上金钱意识很浓的情况下，保持清醒头脑，在执法中忠于职守、秉公执法，拒腐不沾、决不拿法律当商品作交易。利用全省、全国政治系统正反两方面的典型教育干警时刻绷紧廉洁执法这根弦。其次抓为人民服务宗旨教育和革命传统教育，过好“权力关”。把全心全意为人民服务的宗旨教育和艰苦奋斗、无私奉献的革命传统教育作为基础教育来抓、教育干警为人民掌好权、用好权、杜绝权钱交易。引导干警摆正两个关系：一是摆正审判工作与为人民服务的关系。审判权是人民赋予的，是人民对法官的信任。人民法官只有忠于职守，为人民

用好审判权，全心全意为人民服务的责任，没有以权谋私，凌驾于人民群众之上的特权。二是摆正个人利益与人民群众利益的关系。教育干警必须以人民群众的利益为重、秉公执法，通过审判活动维护人民群众的权益、维护法律的尊严，同违法犯罪作斗争、为人民掌好权、用好权。其三抓党纪、政纪、法纪教育，过好“人情关”。教育干警讲法律不讲面子、讲原则不讲人情，要求干警处理案件公正第一、绝不准拿法律与人情作交易、顶住说情风、真正做到秉公执法、不徇私情，由于工作细致、措施得力、方法适当、全院干警秉公执法、廉洁办案蔚然成风。

五、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

茂县法院党建工作十分注意加强党的组织建设和思想作风建设。坚持党内民主、建立和健全党员目标管理、支部工作目标、党内外监督机制，开好民主生活会，开展民主评议等活动。全院现有的22名在职党员都能长年保持旺盛的革命干劲和艰苦奋斗的工作作风，处处起先锋模范作用。支委们更是全身心投入到工作中，一边抓本职工作，一边抓支部工作，真正做到了两不误。榜样的力量是无穷的。在院党组、院支委和其他党员同志的带动下，全院上下你追我赶、讲团结、比奉献，加班加点拼命干，节假日、星期天加班工作是常事，超负荷地完成了各项审判任务。

茂县法院党建工作由于工作对路，全院干警思想稳定、情绪高昂，全院上下呈现出风气正、干劲足、蒸蒸日上的局面。

二00三年三月二十六日