第一篇:沈阳市城乡建设委员会直属事业单位机构设置
沈阳市城乡建设委员会直属事业单位机构设置 具有行政职能的下属事业单位11个。
1.沈阳市房地产开发建设管理办公室
负责贯彻国家、省有关部门房地产开发建设方面的方针、政策和法规,参与拟定全市房地产开发的有关法规、实施细则和办法;负责对全市房地产开发建设情况进行统计分析;负责全市房地产开发建设中停缓建项目的处理工作;负责编制年度房地产开发建设项目的基础设施配套计划并组织实施;负责房地产开发重大项目的协调处理工作;负责对全市房地产开发企业资质管理工作;负责竣工交付使用前的小区环境管理和新建小区竣工备案管理工作;负责全市开发企业信誉档案管理工作;参与协调处理开发建设过程中出现的重大问题。
2.沈阳市村镇建设办公室
负责贯彻落实国家、省、市关于村镇建设的政策、法规、标准、规范,负责村镇建设综合统计;负责编制实施村镇建设的中长期规划和年度计划,协调相关建设,负责重点项目管理;主管城市规划区外村镇总体规划、建设规划的编制和实施管理,负责重点项目验收;主管全市集体土地上的房产、公用设施、村容镇貌、建设档案管理,负责村镇建设管理人员培训和岗位合格证初审;负责市村镇建设专项资金实施管理;承担市小城镇建设领导
小组办公室工作。
3.沈阳市地源热泵规划建设管理办公室
组织制定本市地源热泵技术应用发展规划及地方性管理政策,制定勘察设计、施工、验收技术标准及实施细则;建立地源热泵技术应用准入与清除制度,对热泵设备、配套材料进行认证;负责地源热泵建设项目立项审批和设计、施工资质审查管理;对地源热泵应用项目规划、勘察设计、工程建设、工程质检、竣工验收、工程运行等进行监督管理;负责地源热泵应用技术的宣传推广、示范工程建设及科研管理。
4.沈阳市外商投资建设项目管理办公室
负责建设事业招商引资工作;负责建口利用外资工作;负责引进内资和外埠投资建设项目的综合协调工作;负责委直系统外商投资企业管理工作;负责外商投资建设项目的审批事项方面的服务协调工作;负责设立外商投资建设企业前置审查工作;协调处理外商在建设投资的来信、来访、投诉事件;负素归口外事、对外联络和市里大型活动综合服务协调工作;负责办理委直系统因公出国(境)人员手续、外事活动安排和接待工作;负责建口项目和外经工作以及外商投资建设项目管理和综合统计。
5.沈阳市建筑材料应用管理办公室
贯彻执行国家、省有关法规、规章,研究制定我市建筑材料及产品使用管理的政策和办法;对影响建筑结构和使用功能的建筑材料及产品实行《准用证》制度,并负责实施;对建设和设计
单位优先选用地产的新型建筑材料和节能产品进行鼓励和引导;通过市场准入、质量控制和价格调节,为全市各类建筑工程提供充足的质优价廉的建筑材料和产品;贯彻执行国家、省、市有关住宅产业化的政策、法规和决策;拟制全市住宅产业化的发展规划以及拉动沈阳区域经济的相关政策和措施;组织实施住宅性能及住宅产品、部件(合称住宅部品)的评估和认定;负责提出有关住宅部品的技术开发项目及各类示范工程,提交市政府及有关部门批准后组织实施;开展住宅技术信息交流及国际科技合作;开展建设施工和材料供应工业化、装配式生产的试点工作;定期或不定期地公布推广和限制使用的住宅产业化的工程材料,并依法进行监察。
6.沈阳市城市建设档案馆
贯彻落实城建档案政策法规,制定实施细则,并开展相关执法检查;对区、县(市)城建档案馆(室)进行政策法规宣传、业务指导和监督检查;组织全市城建档案工作人员的业务培训;接收、整理保管各种类别和载体的城建档案,并提供利用;城建档案编研分析和城市建设宣传工作;收集、整理、分析及开发利用城市建设信息数据,建设和管理城市地理信息系统。
7.沈阳市建设工程招标投标管理办公室
对我市房屋建筑及市政基础设施工程的招标投标活动依法实施监督管理,查处在上述工程招标投标过程中的违法行为,受理在工程招投标中的投诉,对县区(开发区)招投标监管工作进
行指导与协调。
8.沈阳市建设工程造价站
贯彻国家、省建筑经济政策;制定沈阳地方建筑经济政策;负责全市建设工程造价监督、检查与管理;执行国家统一定额和费用标准,补充地方一次性估价表;负责建设工程造价咨询单位的管理工作;负责建筑施工合同管理工作;负责对全市工程造价专业人员的管理工作;负责建设工程造价信息管理工作。
9.沈阳市建设工程质量监督站
依据国家有关法律、法规、规范和标准,对沈阳市新建、改建、扩建的房屋建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的质量实施监督管理,对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督抽查。接待和处理工程质量投诉。主要工作内容包括:对建设工程质量责任主体和有关机构履行质量责任及执行工程建设强制性标准的情况进行监督检查;对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料进行监督检查;对建设单位组织的工程竣工验收程序进行监督检查;对工程实体质量、混凝土预制构件及预拌混凝土质量进行监督检查;对责任主体和有关机构违法、违规行为调查取证和核实,并按委托权限实施行政处罚;提交工程质量监督报告;随时了解和掌握本地区工程质量状况。
10.沈阳市建设工程安全监督站
负责全市建筑工程(含房屋拆除工程)施工现场安全生产和
文明施工监督检查;参与建筑工程重大安全生产事故的调查处理;对区、县(市)建设工程安全生产进行业务指导。
11.沈阳市城市节约用水管理办公室
贯彻执行节约用水法律法规;制定城市节约用水发展规划;负责城市计划用水、节约用水管理;征收超计划用水加价水费;对违章用水、浪费用水行为实施监督管理等。
第二篇:广州城乡建设委员会直属事业单位简介
广州市城乡建设委员会直属事业单位简介
广州市城乡建设信息中心:公益一类,正处级。主要负责广州市城乡建设信息化、电子政务工作的发展规划、规范标准、管理办法的拟订并组织实施;负责城乡建设信息资源的整合、开发和利用;负责“数字城建”工程的实施和管理;负责市建委信息安全保护体系的建设和管理;承担市建委门户网站、官方微博的建设、管理和维护;指导、协调市建委所属单位信息化建设工作。
广州市建设宣传教育和建筑业劳保金管理中心:公益一类,正处级。主要负责广州市建筑行业劳动保险金的日常管理工作;负责广州市实施建筑工人“平安卡”培训和管理的具体工作;承担广州市施工企业安全生产应急预案备案和建筑工程劳务分包活动监督管理的技术性、事务性工作;承担建筑业各类人员培训考核、建设职业技能鉴定、市建设行业执业资格注册、建筑工地农民工业余学校创建管理和建设行业人员继续教育工作。
广州市建设科学技术委员会办公室:公益一类,正处级。主要承担广州市建设科技政策及城乡建设重大课题研究与成果转化工作,为解决建设工程技术疑难问题和应急抢险提供技术支持;承担城乡建设工程项目技术评审工作和市建筑工程技术职称资格评审的初审工作。
第三篇:沈阳市城乡建设委员会文件(本站推荐)
沈阳市城乡建设委员会文件
沈建发﹝2006﹞ 139号
关于加强沈阳市建设工程勘察设计 招标投标管理工作的通知
各建设、勘察、设计、招标代理单位:
为规范建设工程勘察设计市场,促进勘察设计水平的提高,充分发挥投资效益,确保工程建设质量,根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律、法规,结合我市的实际,现就加强建设工程勘察设计招标投标管理工作有关事项通知如下:
一、本市行政区域内,凡建设工程项目符合《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(8部委局第2号令)规定的范围和标准的,必须进行招标。达不到规模标准,但业主根据需要要求进行招标投标的建筑工程项目,也可实行招标。
二、建设工程勘察设计招标工作由招标人负责,招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则,接受各级建设行政
主管部门依法实施的监督、管理。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
三、建设工程勘察设计招标依法可以采取公开招标或者邀请招标。依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的,应当公开招标,招标公告必须在指定媒介发布;应当公开招标的建设工程有法律、法规规定不宜公开招标的,经有关部门批准可以进行邀请招标。
四、招标文件由招标人编制,其内容应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准、对未中标人经济补偿(补偿标准参照《工程勘察设计收费管理规定》计价格[2002]10号)等要求以及拟签订合同的主要条款。
五、投标人应是具有与招标项目相应工程勘察设计资质的法人实体,应具有履行合同的能力,被责令停业整顿期间不得参与投标活动。
外地勘察设计企业参加投标前应持资质证书副本原件、工商营业执照复印件到沈阳勘察设计协会备案。
境外勘察设计企业参加投标的,必须符合有关勘察设计市场准入的管理规定,由投资人对该企业的资格、业绩、诚信等方面进行审核。
以联合体形式参与投标的,联合各方均应具有相应的勘察设计资质。联合各方应签署共同投标协议,并向招标人提交由联合各方法定代表人签署的授权委托书。联合体各方不得再单独以自己名义,或者参加另外的联合体投同一个标。
六、投标人应按照招标文件和国家有关规定编制勘察设计投标文件。投标文件包括技术和商务两部分,应符合建筑工程勘察设计文件编制深度规定。
技术标文件应包括勘察设计方案及说明书,勘察设计手段、实施勘察设计的组织和技术措施,需建设单位提供的配合条件和勘察设计开工、完工和提交勘察设计成果的时间等内容。
商务标文件应包括投标书、法人代表授权书、项目负责人及主要技术人员基本情况、投标人的主要业绩、勘察设计取费报价等内容。
勘察设计收费报价必须符合《工程勘察设计收费管理规定》(计价格[2002]10号)要求,如果勘察设计取费报价严重背离上述收费标准,应作废标处理。
七、全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的建设项目,其勘察设计招标活动统一进入沈阳市建筑市场交易中心。开标、评标过程由沈阳市建筑工程招标投标管理办公室(以下简称招标办)负责监管。
依法组建勘察设计招标评标委员会,评标委员会的专家成员在评标工作实施前二十四小时内,从沈阳市勘察设计行业专家库中随机抽取。
八、勘察设计评标采用综合评估法进行。评标分两个阶段进行,先评技术标,再评商务标。
评标委员会应当按照招标文件的要求和国家有关技术标准等对投标文件的技术标进行比选、评价,按招标文件确定的数量推荐技术标,并标明排列顺序。
评标委员会按技术标顺序对招标文件的商务标进行比选、评价,确定商务标是否符合国家关于勘察设计企业资质、个人注册执业资格和工程勘察设计收费等规定以及招标文件的要求。
技术标未被推荐,商务标不得参加比选、评价。
投标单位已参加勘察设计责任保险应在评标中加分,投标单位被行业主管部门列入不良行为纪录名单(查询沈阳勘察设计信息网)的在评标中应适当去分。
九、依法必须招标的工程勘察设计项目,在开标前5日到招标办办理备案手续,并提交下列材料:
(一)计划批件;
(二)规划审批文件;
(三)委托招标代理合同及招标代理机构相关手续;
(四)招标文件;
(五)法律法规规定的其它条件。
招标办在接到上述材料之日起5个工作日内进行审核,发现招标人招标方式错误、不具备自行招标条件、代理机构无相应资格、招标前期条件不具备、招标文件不规范的,可以责令招标人暂停招标活动,逾期未提出异议的,招标人可以实施招标活动。
十、招标人自确定中标人之日起5日内向市招标办提交招标投标情况的书面报告,市招标办自收到书面报告起5个工作日内未提出异议的,招标人即可向中标人发出中标通知,并将中标结果通知所有未中标人。
书面报告应包括以下内容:
(一)招标文件;
(二)投标人情况;
(三)评标委员会成员名单;
(四)开标情况;
(五)评标标准和方法;
(六)废标情况;
(七)评标委员会推荐的经排序的中标候选人名单;
(八)中标结果;
(九)未确定排名第一的中标候选人为中标人的原因;
(十)其它需要说明的问题。
招标人应当在中标通知书发出之日起30日内按招标文件和中标的投标文件要求与中标人签订工程勘察设计合同,并到沈阳勘察设计协会备案。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
十一、中标人必须按照招标文件和中标的投标文件要求以及国家规定的有关标准进行工程勘察设计活动,勘察设计文件审查中发现有降低质量标准的或不符合勘察设计文件深度的,勘察设计文件不予审查,不得交付使用。
十二、应进行工程勘察设计招标投标的建设工程,建设单位未招标或未按相关法律法规规定进行招标的,施工图审查机构不予受理施工图审查。
十三、从事招标投标活动的有关各方违反国家有关法律、法规的规定,市建委将对违法行为予以曝光,并依据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计设计管理条例》等法律、法规予以处罚,依法追究责任。
二○○六年十一月二十三日
主题词:城乡建设工程设计招标投标△通知
沈阳市城乡建设委员会办公室2006年11月24日印发
第四篇:交通部直属海事机构设置方案
国务院办公厅关于印发交通部直属海事机构设置方案的通知
(一九九九年十月二十七日 国办发〔1999〕90号)
交通部、中央机构编制委员会办公室拟定的《交通部直属海事机构设置方案》已经国务院批准,现印发给你们,请遵照执行。
交通部直属海事机构设置方案
(交通部、中央机构编制委员会办公室
一九九九年九月二十六日)
按照《国务院办公厅关于转发交通部水上安全监督管理体制改革实施方案的通知》(国办发〔1999〕54号)的要求,现就交通部直属海事机构设置提出以下方案:
一、指导思想
贯彻党中央、国务院关于推进行政管理体制改革和政府机构改革的要求,按照精简、统一、效能和政事分开的原则以及水上安全监督管理体制改革(以下简称水监体制改革)的总体目标,理顺管理体制,调整组织机构,明确职责,统一政令、统一布局、统一监督管理,建立与社会主义市场经济体制相适应的,运转协调、反应迅速、办事高效和适应国际通行规则的海事管理机构。
二、机构设置及其主要职责
交通部在沿海的省、自治区、直辖市和主要跨省内河(长江、珠江、黑龙江)干线及重要港口城市设立直属海事机构,并根据工作需要设立直属海事机构的分支机构。
(一)在国办发〔1999〕54号文件界定的中央管理水域内,根据水上安全监督管理工作的需要和中央与地方水监机构的现状,共设置20个交通部直属海事机构,其中正厅(局)级12个、副厅(局)级8个(见附件)。直属海事机构的名称统一为“中华人民共和国××(地名或河流名)海事局”(以下简称直属局)。直属局的设立与调整由交通部提出意见,经中编办审核并报国务院审批。
直属局的主要职责是,负责辖区内水上安全管理、海上航标管理、水上安全通信管理、防止船舶污染及其他有关管理工作;按照授权,管理船舶和海上设施检验、港口航道测绘工作;负责船舶登记、船舶法定配备的操作性手册与文书审批、船舶所有人安全管理体系审核与监督和船员培训、考试发证、船员证件管理工作;负责辖区内水上搜寻救助、污染事故应急处理和重大水上交通事故的调查、处理工作;承办中华人民共和国海事局交办的其他工作。
(二)直属局在有关重要港口设立分支机构,名称统一为“中华人民共和国××(港口名或地名)海事局”(以下简称分支局),其行政级别原则上为正处级。分支局的设立由交通部根据水监体制改革的进展情况,分期分批另行提出方案报中编办审批。
分支局的主要职责是,依法具体实施水上安全、防止船舶污染的管理工作,执行直属局赋予的其他任务。
(三)直属局和分支局根据工作需要在有关地域设立派出机构,对所辖区域的水上安全实施现场监督和管理。派出机构名称统一为“中华人民共和国××(港口或口岸名)海事处(科)”,其行政级别为处(科)级。派出机构的设置由交通部审批,报中编办备案。
为保持对外执法主体的统一性和工作的连续性、在水监体制改革完成以前,各级海事机构仍使用“中华人民共和国港务监督”、“中华人民共和国××船舶检验局”的名称,待新机构组建完成并经法律程序对外公告和通知有关国际组织后,再正式以新名称对外执法。
三、人员编制
海事机构是国家执法监督机构。交通部要按照精简、统一、效能和政事分开的原则拟定人员编制方案,在水监体制改革基本完成后,按照规定程序和有关要求另行报批。拟定人员编制方案时,要把核定编制与调整人员结构、提高人员素质结合起来,通过改革建立起一支精干的、专业化的、高素质的海事执法队伍。
附件:交通部直属海事机构序列
附件:
交通部直属海事机构序列
1.中华人民共和国上海海事局(正厅级)
2.中华人民共和国天津海事局(正厅级)
3.中华人民共和国辽宁海事局(正厅级)
4.中华人民共和国河北海事局(副厅级)
5.中华人民共和国山东海事局(正厅级)
6.中华人民共和国江苏海事局(正厅级)
7.中华人民共和国浙江海事局(正厅级)
8.中华人民共和国福建海事局(正厅级)
9.中华人民共和国广东海事局(正厅级)
10.中华人民共和国广西海事局(正厅级)
11.中华人民共和国海南海事局(正厅级)
12.中华人民共和国长江海事局(正厅经)
13.中华人民共和国黑龙江海事局(副厅级)
14.中华人民共和国深圳海事局(正厅级)
15.中华人民共和国营口海事局(副厅级)
16.中华人民共和国烟台海事局(副厅级)
17.中华人民共和国连云港海事局(副厅级)
18.中华人民共和国厦门海事局(副厅级)
19.中华人民共和国汕头海事局(副厅级)
20.中华人民共和国湛江海事局(副厅级)(中央法规)
第五篇:沈阳市事业单位岗位设置管理实施办法
沈阳市事业单位岗位设置管理实施办法
为深化事业单位人事制度改革,建立健全事业单位岗位设置管理制度,实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化建设,根据《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔2006〕70号)、《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》(国人部发〔2006〕87号)以及《辽宁省事业单位岗位设置管理实施意见》(辽人发〔2008〕15号)、《关于全省事业单位实施岗位设置管理有关问题的处理意见》(辽人发〔2008〕16号)等有关规定,结合我市实际,制定本实施办法。
一、实施范围
1.本实施办法适用于列入我市各级机构编制部门管理范围的各类事业单位。经批准参照公务员法进行管理的事业单位除外。
2.事业单位现有的在编在册在岗的各类人员。
二、岗位类别
3.事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别(以下简称三类岗位)。
4.管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。管理岗位分为领导管理岗位(包括单位领导管理岗位和内设机构领导管理岗位,下同)和普通管理岗位。
5.专业技术岗位指从事专业技术工作,具有相应专业技术水平和能力的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点,适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要。
6.工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作技能,提升服务水平的要求,满足单位业务工作的实际需要。鼓励事业单位后勤服务社会化,逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化的一般性劳务工作,不再设置相应的工勤技能岗位。
三、岗位等级
7.根据岗位性质、职责任务和岗位条件,对事业单位三类岗位分别划分通用的岗位等级。
8.管理岗位分为10个等级。一级、二级、三级为国家和辽宁省设置的岗位,我市自四级开始设置。现行事业单位沈阳局级正职对应为四级、局级副职和处级正职对应为五级、处级副职对应为六级、科级正职对应为七级、科级副职对应为八级、科员对应为九级、办事员对应为十级岗位。
9.专业技术岗位分为13个等级,包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。高级岗位分为7个等级,即一至七级,正高级岗位为一至四级,其中一级是国家专设的特级岗位,副高级岗位为五至七级;中级岗位分为3个等级,即八至十级;初级岗位分为3个等级,即十一至十三级,其中十三级是员级岗位。
10.工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位,其中技术工岗位分为5个等级:高级技师对应为一级、技师对应为二级、高级工对应为三级、中级工对应为四级、初级工对应为五级岗位。普通工岗位不分等级。
四、结构比例
11.根据不同类型事业单位的职责任务、工作性质和人员结构特点,对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。
12.事业单位三类岗位的结构比例控制标准如下:
(1)主要承担科研、教学、医疗等职责,以专业技术为主提供社会公益服务的事业单位,应保证专业技术岗位占主体,该岗位设置一般不低于单位岗位总量的70%。
(2)主要承担社会事务管理职责的事业单位,应保证管理岗位占主体,该岗位设置一般不低于单位岗位总量的50%。(3)主要承担技能操作和维护、后勤保障服务等职责的事业单位,应保证工勤技能岗位占主体,该岗位设置一般不低于单位岗位总量的50%。
13.管理岗位的最高等级,按照机构编制部门审定的机构规格确定。领导管理岗位按照机构编制部门核定的领导职数、职级和内设机构领导职数、职级确定;普通管理岗位的结构比例根据单位的规格、规模,按以下规定执行:
(1)机构规格相当于沈阳正局级建制的事业单位,局级副职及以上普通管理岗位,按照干部管理权限和有关规定设置;五级、六级、七级普通管理岗位,分别按照不超过普通管理岗位总数的8%、20%、45%设置;八级、九级、十级普通管理岗位的设置,不受结构比例限制。
(2)机构规格相当于沈阳副局级建制的事业单位,局级副职普通管理岗位,按照干部管理权限和有关规定设置;五级、六级、七级普通管理岗位,分别按照不超过普通管理岗位总数的5%、15%、40%设置;八级、九级、十级普通管理岗位的设置,不受结构比例限制。
(3)机构规格相当于正处级建制的事业单位,五级、六级普通管理岗位,按照不超过单位领导管理岗位数的50%,或普通管理岗位总数的15%设置。其中,五级普通管理岗位设置数量不超过单位设置的五级领导管理岗位数量;七级、八级普通管理岗位,分别按照不超过普通管理岗位总数的30%、45%设置;九级、十级普通管理岗位的设置,不受结构比例限制。
(4)机构规格相当于副处级建制的事业单位,六级普通管理岗位,按照不超过单位领导管理岗位数的50%,或普通管理岗位数的10%设置;其内设机构规格为正科级建制的,七级、八级普通管理岗位,分别按照不超过普通管理岗位总数的25%、40%设置;九级、十级普通管理岗位的设置,不受结构比例限制;其内设机构规格为副科级建制的,七级、八级普通管理岗位,分别按照不超过普通管理岗位总数的20%、35%设置;九级、十级普通管理岗位的设置,不受结构比例限制。
(5)机构规格相当于正科级建制的事业单位,七级、八级普通管理岗位,按照不超过单位领导管理岗位数的50%,或普通管理岗位数的15%设置。其中,七级普通管理岗位设置数量不超过单位设置的七级领导管理岗位数量;九级、十级普通管理岗位的设置,不受结构比例限制。
(6)机构规格相当于副科级建制的事业单位,八级普通管理岗位,按照不超过单位领导管理岗位数的50%,或普通管理岗位数的10%设置;九级、十级普通管理岗位的设置,不受结构比例限制。
14.专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例,全市总体控制目标为1:3:6。其中,市属事业单位不超过2:4:4;区县(市)属事业单位不超过1:3:6;乡(镇、街道办事处)属事业单位不超过0.5:3:6.5。根据经济和社会事业发展水平和行业特点,对不同功能、规格、隶属关系和专业技术水平的事业单位,在总体控制目标以内,实行不同的岗位结构比例和最高等级控制。
15.专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例控制标准是:二级、三级、四级岗位之间的比例为1:3:6;五级、六级、七级岗位之间的比例为2:4:4;八级、九级、十级岗位之间的比例为3:4:3;十一级、十二级岗位之间的比例为5:5;十三级岗位设置不受结构比例限制。
16.工勤技能岗位技术工结构比例,全市总体控制目标是:一级、二级、三级岗位,分别按照不超过工勤技能岗位总数的1%、5%、30%设置;四级、五级工勤技能岗位的设置不受结构比例限制。要按照岗位等级、技能水平和工作需要确定事业单位工勤技能岗位的结构比例和最高等级。
17.严格控制工勤技能一级、二级岗位的总量。技术工一、二级岗位,主要在科学研究、教学、医疗、农业技术、工程技术、实验等领域,承担技能操作和维护等职责,在技能水平要求较高的专业技术辅助岗位中设置。一级岗位只在基础科学研究和农业技术、工程技术领域高层次专业技术辅助技能岗位中设置。对技能操作要求不高的技术工岗位,一般不设置一、二级岗位。
五、岗位条件
18.事业单位岗位条件是指受聘到某种岗位上工作的人员应具备的条件。岗位条件包括岗位基本条件和各类岗位聘用条件。
19.各类岗位的基本条件是:(1)遵守宪法和法律。(2)具有良好的品行。
(3)岗位所需的专业、能力或技能条件。(4)适应岗位要求的身体条件。(5)岗位所需要的其他条件。20.管理岗位的聘用条件是:
(1)管理岗位的工作人员一般应具有中专以上文化程度,其中六级以上管理岗位,一般应具有大专以上文化程度。
(2)受聘到五级领导管理岗位的人员,需在六级管理岗位工作2年以上;受聘到五级普通管理岗位的人员,需在六级管理岗位工作4年以上。
(3)受聘到六级、七级、八级管理岗位的人员,需分别在下一级管理岗位工作3年以上,其中:受聘到六级普通管理岗位的人员,需在七级管理岗位工作4年以上。
21.专业技术岗位聘用条件是:
(1)专业技术岗位的聘用条件按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。除实行以聘任代替评审的市属高校教师职务系列外,聘用专业技术职务要具备相应的专业技术职务任职资格。
(2)实行职业准入控制的专业技术岗位的基本条件,应包括准入控制的要求。
(3)专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位聘用条件,在同级人力资源和社会保障部门指导下,由主管部门和事业单位,按照本意见和行业指导意见,根据岗位职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。
22.工勤技能岗位聘用条件是:
(1)受聘到一级、二级工勤技能岗位工作的人员,需在本工种下一级岗位工作满5年,并分别通过高级技师、技师技术等级考评。
(2)受聘到三级、四级工勤技能岗位工作的人员,需在本工种下一级岗位工作满5年,并分别通过高级工、中级工技术等级考核。
(3)学徒(培训生)学习期满和工人见习、试用期满,通过初级工技术等级考核后,可聘到五级工勤技能岗位工作。
六、特设岗位
23.根据事业发展和工作需要,经主管部门审核,市人力资源和社会保障局核准,事业单位可设置特设岗位,作为事业单位中非常设岗位,主要用于聘用急需的高层次专业技术人才。在完成工作任务后,按照管理权限予以核销。
24.特设岗位不受事业单位岗位总量、结构比例和最高等级限制。特设岗位的等级根据实际需要,按照规定的程序和管理权限确定。
25.特设岗位的聘用,由事业单位按照特设岗位聘用条件确定拟聘人选,经主管部门、同级组织和人力资源社会保障部门审核后聘用。
七、岗位审核
26.事业单位在编制限额内按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置,坚持按需设岗、竞争上岗、按岗聘用、合同管理。岗位设置应体现本单位的社会功能、职责任务和工作需要,明确岗位管理名称、职责任务、工作标准和任职条件。
27.事业单位岗位设置实行核准制度,严格按照规定的程序和管理权限进行审核。
28.事业单位岗位设置按照以下程序进行:
(1)各事业单位拟定本单位的岗位设置方案,并按规定填写《事业单位岗位设置审核表》。(2)按规定报主管部门审核后,按管理权限报同级人力资源和社会保障部门核准。
(3)在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内,各单位制定出岗位设置实施办法。
(4)广泛听取职工对岗位设置实施办法的意见,岗位设置实施办法由单位负责人员集体讨论通过。
(5)岗位设置实施办法报主管部门审定。(6)组织实施。
29.市直事业单位的岗位设置方案,报市人力资源和社会保障局核准;市直各部门所属事业单位岗位设置方案经主管部门审核汇总后,统一报市人力资源和社会保障局核准。
各区县(市)直属及部门所属事业单位的岗位设置方案,经同级人力资源和社会保障部门审核汇总后,报市人力资源和社会保障局核准。
30.有下列情形之一的,岗位设置方案可按照本办法第29条的权限申请变更。
(1)事业单位出现分立、合并,需对本单位的岗位进行重新设置的。
(2)上级或同级机构编制部门进行机构编制调整,增减机构编制的。
(3)按照业务发展和实际情况,为完成工作任务确需变更岗位设置的。31.建立、完善《沈阳市事业单位岗位管理手册》(以下简称《手册》)管理制度,对岗位设置实行规范管理。经核准的岗位设置总量、结构比例、最高等级、岗位调整、岗位聘用等情况记入《手册》。
八、岗位聘用
32.事业单位按照本实施办法及核准的岗位设置方案,根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则,确定具体工作岗位,明确岗位等级,编制岗位说明书,聘用工作人员。
33.事业单位聘用人员,应在岗位有空缺的条件下,在岗位结构比例限额内,按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。事业单位首次实行岗位设置管理的,按照核准的岗位设置方案,对本单位已签订聘用合同人员按现聘岗位进入相应的岗位等级。竞聘高等级岗位,按规定的方法和程序择优聘用。
34.事业单位须与受聘人员签订由市人力资源和社会保障局统一印制的《沈阳市事业单位聘用合同》,并填写《沈阳市事业单位岗位聘用登记表》,按照管理权限到同级人力资源和社会保障局事业单位人事管理部门办理合同鉴证和岗位聘用登记手续。聘用期限内调整岗位的,应对相关内容做出相应的变更。《沈阳市事业单位岗位聘用登记表》是建立人事关系、明确事业单位人员身份、实行岗位管理、确定工资待遇、落实社会保险等的基本依据和凭证。
35.对事业单位确有真才实学、贡献突出、岗位急需且符合破格条件的领导管理岗位人员、专业技术人员,可按照干部人事管理权限和有关规定破格聘用。其中,领导管理岗位人员,可破格聘用到上一个等级岗位;专业技术岗位人员,可在同一层级岗位中,高聘到上一个等级岗位。破格聘用等级不能超过本单位岗位设置的最高等级,且须占本单位相应岗位数额。
36.事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位上聘用。以管理岗位、工勤技能岗位为主体的事业单位的工作人员,不得在两类岗位同时聘用;以专业技术岗位为主体的事业单位,领导管理岗位的人员,确实从事专业技术工作,并具有专业技术资格,完成专业技术岗位任务的,可以同时聘用到专业技术岗位工作,但须占本单位相应岗位数额。此类岗位的设置和聘用须经市人力资源和社会保障局核准。
37.事业单位专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位,该岗位人员的聘用按照国家有关规定进行。专业技术二级岗位的核定及聘用由省人力资源和社会保障厅统一管理。按照《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》(国人部发〔2006〕87号)和《关于全省事业单位实施岗位设置管理有关问题的处理意见》(辽人发〔2008〕16号)相关规定执行。专业技术三级岗位的核定及聘用由市人力资源和社会保障局统一管理。具体规定另行发文。
工勤技能一级、二级岗位的考评及聘用由省人力资源和社会保障厅统一管理,按照《关于全省事业单位实施岗位设置管理有关问题的处理意见》(辽人发〔2008〕16号)相关规定执行。38.事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用,岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的,应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法,逐年达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的,要严格控制岗位聘用数量,根据事业单位发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。
九、岗位转聘
39.事业单位三类岗位人员转岗聘用,应在岗位有空缺的情况下进行,并具备转岗的基本条件。其中由专业技术岗位或工勤岗位聘用到管理岗位的,应按照干部管理权限履行审批程序。
40.由专业技术岗位转聘到管理岗位的基本条件:专业技术岗位四级以上,可转聘到五级及以下管理岗位;专业技术岗位五级至七级,可转聘到六级及以下管理岗位;专业技术岗位八级至十级,可转聘到七级及以下管理岗位;专业技术岗位十一级、十二级,可转聘到八级及以下管理岗位;专业技术岗位十三级,可转聘到十级管理岗位。
41.由工勤技能岗位转聘到管理岗位的基本条件:工勤技能岗位一至三级,可转聘到九级普通管理岗位;工勤技能岗位四级可转聘到十级普通管理岗位。
42.由管理岗位和工勤技能岗位转聘到专业技术岗位,应符合拟转聘岗位的条件要求。
十、组织实施43.市及区县(市)组织和人力资源社会保障部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门,负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。
44.事业单位要按照岗位设置管理的有关规定,按照核准的岗位总量、结构比例、最高等级等,自主设置本单位的具体工作岗位,并做好人员的上岗聘用工作。
45.各地区、部门和单位在岗位设置和岗位聘用工作中,不得违反规定突破现有的岗位数额突击聘用人员。要严格按程序操作,坚持公开、公平、公正的原则,坚持走群众路线,让职工有充分的知情权和参与权。对违规操作、打击报复、以权谋私的人员,要追究责任,严肃处理。
46.凡违反本实施办法和有关规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位,组织、人力资源社会保障及有关部门不予确定岗位等级,不予确认聘用人员,不予兑现工资,不予划拨经费。情节严重的,对相关领导和责任人予以通报批评,按照人事管理权限给予相应的纪律处分。
47.各区县(市)及事业单位主管部门,要根据本实施办法,结合本地或本行业的实际情况,制定具体的实施办法。各区县(市)及事业单位主管部门的岗位设置管理实施办法,报市人力资源社会保障局审核备案后组织实施。
48.本实施办法有关问题的处理意见另行下发。49.本实施办法自下发之日起施行。
50.本办法由中共沈阳市委组织部、沈阳市人力资源和社会保障局负责解释。
附件: 事业单位岗位等级对照表