经济危机中财政政策

第一篇：经济危机中财政政策

崔敏敏认为，现阶段我国财政政策的立足点应从扩大内需和投资这两个方面着手，实行积极的财政政策，从而避免我国经济因金融危机造成的衰退，同时，实施收入分配体制、财政预算体制和税制等一系列配套改革。张少杰认为，财政政策的选择需要考虑消费、投资、进出口、经济增长、就业、通货膨胀、社会保障等的特点进行，或单独采取财政支出政策、税收政策，或进行这些政策手段的某种组合。正彦认为，在国内宏观经济面临不利的外部环境和较大滑坡风险的情况下，我国实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。两者的功能与协调机制考察主要基于：首先，财政政策与货币政策的配合模式是由两者之间的内在联系所决定的，财政货币政策表现为有效协调；其次，积极的财政政策和适度宽松的货币政策可以达到收入效应、支出效应、扩张效应；再次，在实施财政货币政策协调机制应该注意的问题，包括新的政策搭配同样要防止总体经济的大起大落、新的政策搭配应该为宏观调控市场化服务、新的政策搭配是适应新的国际经济环境和中国经济面临全球化的问题。崔惠民提出，在全球性金融危机下，财政政策与货币政策组合效应的发挥还要注重相关制度建设，如首先应理顺财政体制和金融体制关系，从制度上保障财政政策与货币政策内在传导机制的通畅，然后在目标导向下优化选择二者的组合效应方式，既要注意防止总体经济的大起大落，又要保证调控的动态性与市场化取向，只有发挥优化组合拳效应才能顺利应对全球金融危机，走出经济调整困境，实现保增长目标。

四、如何在积极财政政策下，保证财政收支的稳定增长

积极财政政策需要大量的资金支出，而财政来源又会减少，如何才能降低了我国财政的压力，而又使得积极财政政策有效实施，马洪范认为，首先要保吃饭与稳定，其次才是建设与发展。要点在于：一是中央发行建设性国债的期限要在十年之上，而且要避开上一轮积极财政政策所发国债的偿债高峰；二是谨慎对待地方政府发债问题，绝对不能一哄而上；三是大力挖掘潜在财源，壮大财政基础；四是将现有的财力用在刀刃上，务求取得实效；五是千方百计地撬动社会资本，“众人拾柴火焰高”；六是进一步完善财政体制与制度，调动多方面的积极性与主动性。万庄等强调解决这一问题，应重点考虑优化财政支出结构。第一，要把三农问题摆在重中之重，进一步投入财政可用资金支持新农村建设的基础设施，支持和农业产业化有关的项目和基础设施建设，并适当加大农业生产方面的直补力度。第二，财政要把优化结构的支出重点放在贯彻国家区域战略方面，支持西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起、天津滨海新区建设，推进城乡统筹区域协调发展事项的落实。第三，在民众所关心的一系列基本民生方面，财政要通过支出安排加以落实，进而增强民众的信心和满意度。第四，财政应加大对科技创新的支持，我国要转变发展方式，积极贯彻国家中长期科技规划。白明认为保证财政收支的稳定增长要做到三个适度：一是财政支出的适度增长。增加公共投入必须确保相关项目能够带来公共利益的最大化。二是税收的适度增长。减税与不减税，不应当是非此即彼的“质”的选择，而应当是兼而有之的“度”的选择。三是适度的财政赤字。积极的财政政策离不开适度的财政赤字作为辅助手段。

第二篇：我国自08年经济危机以来的财政政策和货币政策

阶段：

一、08年7月以来稳健的财政政策和从紧的货币政策

二、08年9—12月稳健的财政政策和适度宽松的货币政策

09年10年12月积极的财政政策和适度宽松的货币政策

三、11年—12年积极的财政政策和稳健的货币政策

具体工作

2008年7月以来，面对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等情况，中国人民银行调整金融宏观调控措施，连续三次下调存贷款基准利率，两次下调存款准备金率，取消对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。2008年11月5日，国务院常务会议根据世界经济金融危机日趋严峻的形势，要求实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策

2009年7月23日，中共中央政治局召开会议，指出要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策

2011年我国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策。保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。要积极扩大直接融资，引导和规范资本市场健康发展。央行要求：2011年继续实施适度宽松货币政策

2011年财政货币政策转向一松一紧,积极的财政政策和稳健的货

币政策，货币政策转为稳健，是应对新形势下通胀预期和压力所必需的总量调控措施，财政政策方面应予以必要的配合。

具体措施：

1.根据凯恩斯理论，政府投资主要是通过乘数效应刺激经济增长。扩大政府投资主要是靠财政支出和转移支付两个方面，政府投资直接形成有效需求和购买力，一方面政府投资以乘数级效应增加国民生产总值，另一方面通过转移支付增加居民的可支配收入从而增加他们的投资需求和消费需求。政府投资对于当前增加就业机会和促进经济增长具有积极的推动作用。我国为应对金融危机进行4万亿投资，2009年第一季度便开始了大规模投资计划，这些政府投资引导和带动社会投资增长，从而刺激经济增长，为我国经济持续稳定发展起到了重要作用。

2.积极财政政策的另一个主要措施是税收杠杆。2009年起我国增值税由生产型转为消费型，减轻了企业的负担。目前我国实行增值税的转型，有效刺激投资和消费的回暖，为我国企业渡过金融危机起到了积极作用。自国际金融危机爆发以来，为缓解纺织企业的困难，稳定出口，保障就业，我国已多次提高出口退税率并不断扩大出口退税范围和项目。2008 年起实施新企业所得税法，统一内外资企业的税率，标准税率由原来的33%将为25%，并在企业所得税方面增加了更多的优惠政策，体现了公平税负的理念；同时提高个人所得税起征点，进一步减轻了个人税收负担，对刺激我国国内需求具有一定的作用。

4.实施积极财政政策很重要一点是扩大政府投资，而又不能增加微观主体的税负负担。而这时只能靠发行国债来实施积极财政政策。为了应对金融危机，我国增加了国债的发行量，并且允许发行地方债券进行融资，增加地方投资。

5.央行2008年金融危机以来至2010年10月多次下调金融机构人民币存贷款基准利率，增加流动性，保持经济增长和稳定市场预期的信号。

第三篇：财政政策

市财政局利用财政政策促经济更好更快发展

承德政府网 2008年12月29日 09时33分

本网讯（栾志宏、曹怀东）市财政局深入贯彻落实科学发展观，认真履行财政职能，充分利用财政政策，加快优势产业聚集步伐，努力促进全市经济结构优化升级和经济发展方式转变。根据上级有关政策，结合全市实际，市财政局与市发改委等七部门联合下发了《关于适当调整市以下财政收入划分体制有关问题的通知》，在2008年至2010年三年间，对全市营业税和新建、扩建高新技术企业和农业产业化龙头企业增值税收入划分体制进行了适当调整，进一步加大了对县区财政的支持力度，促进县区经济协调、健康、快速发展。一是支持高新技术企业和农业产业化龙头企业发展。对经省级有关部门会审批准，将新建、扩建高新技术企业新增增值税省级和市级分享县区部分财力下划县区；对经省级认定的新建、扩建并以本省农产品为原料的农业产业化龙头企业新增增值税省级和市级分享县区部分财力下划县区，用于促进农业产业化龙头企业发展。二是省财政不再分享县级营业税新增财力。从今年起，各县原缴入省级金库的一般营业税收入作为县本级一般预算收入。

为了理顺利益分配关系，推动全市异地投资工作，从而加快资源整合和优势产业聚集步伐，促进全市经济发展，市财政局以全市钢铁行业整合工作为契机，按照科学合理，兼顾各方利益的原则，制定了钢铁行业整合税收分享政策：一是保既得利益，即整合前各县区的既得利益不减少。二是合理分配增量，即整合后企业增值税、营业税、企业所得税、个人所得税及附加税费收入形成的地方政府新增财力按县区企业、资源投入等情况划分。在财政收入依法征收、应收尽收的前提下，财政部门牵头并配合税务等有关部门，采取有效措施，努力为企业克服困难，提高效益创造有利条件。严格执行税前抵扣政策，减少企业收费，降低企业成本，增大企业利润空间。三是对存在资金困难的企业，通过财政直接帮助融资和协调金融部门延期还款等措施，帮助企业解决流动资金问题。自2007年以来，市财政局累计利用财政间歇资金1.35亿元支持市中小企业信用担保服务有限公司扩大信用担保规模，解决中小企业筹资难的问题，从而促进全市中小企业发展。截至目前，市中小企业信用担保服务有限公司累计担保495笔，为433家中小企业担保贷款8.65亿元。为企业增加收入35亿元，增加利税15亿元。2008年，市财政专项安排科技研究与开发资金和中小企业创新基金2020万元，重点用于支持全市企业科技研发与创新，以加快企业科技进步，促进企业生产经营方式的转变，提升企业核心竞争力和盈利水平。

第四篇：经济危机

关于各企业用工单位积极应对国际金融危机的通知

由于国际金融危机的快速扩散和蔓延，对我国的经济发展造成严重影响，我们面临的经济环境十分严峻。根据上级文件精神，为稳定我镇企业发展共同，应对持久性世界金融危机，做好应对措施。

一、我镇所辖各纺织企业、油脂企业、农机配件企业、服务性企业等经营单位，首先做好多渠道融资，其次各单位团结合作、互帮互助，增强抗金融风暴的能力。

二、2007年、2008年物价上涨过快，各用工单位工人工资都有不同程度的上调。现为了应对金融风暴稳、定社会环境，各单位根据自身经营情况确需下调工资的，工资下调不得超过20%。

三、技术含量高的岗位，企业应保持正常运转；技术含量低的岗位确需裁员的，裁员不得超过用工总人数的10%。

四、任何单位和个人未经我镇经委系统批准不得停产、停业、无故放假。

2008年12月18日

第五篇：经济危机

第17课空前严重的资本主义世界经济危机

一、探源经济危机 背景：美国经济持续“繁荣”→原因： 1）美国在第一次世界大战中大发横财，扩张了经济实力，为繁荣提供了物质基础；

2）技术革命是繁荣最基本、最重要原因

3）广阔的国内外市场刺激了经济的发展。

含义：经济危机指的是一个或多个国家经济或整个世界经济在一段比较长的时间内不断收

缩（负的经济增长率）。在资本主义经济发展过程中是周期爆发的，其主要特征是﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍

1）直接原因：资本主义存在﹍﹍﹍﹍﹍﹍的矛盾

原因:2大。

②分期付款和银行信贷，刺激了经济的﹍﹍﹍﹍﹍﹍

③﹍﹍﹍﹍﹍﹍，造成经济繁荣的假象。）根本原因:资本主义制度的基本矛盾——社会化大生产和﹍﹍﹍﹍﹍﹍占有制

之间的矛盾。

二、感受经济危机﹑标志1929年10月24日﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍(金融危机)

2﹑表现：（1）﹍﹍﹍﹍﹍﹍，企业破产，市场萧条，生产锐减；

（2）﹍﹍﹍﹍﹍﹍，人民生活水平骤降；

（3）﹍﹍﹍﹍﹍﹍，农民收入锐减，很多人濒临破产。

3、危机的特点：

①﹍﹍﹍﹍﹍﹍②﹍﹍﹍﹍﹍﹍③﹍﹍﹍﹍﹍﹍

4、危机的影响：

(1)对资本主义世界的经济造成特别巨大的破坏。

(2)危机加深了各主要资本主义国家的社会危机。（局部）

①劳动人民生活恶化，示威游行、罢工等抗议运动不断发生；

②法西斯势力兴风作浪，社会动荡不安。

3）加剧了世界紧张局势（世界）

帝国主义之间的矛盾进一步激化。

② 使帝国主义与殖民地、半殖民地之间的矛盾更加尖锐。

③ 导致国际格局发生巨变，德、意、日走上法西斯道路。

三、应对经济危机

1、胡佛的反危机政策——“自由放任”政策

市场机制是一只“看不见的手”能够自动调节经济活动；社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣。对于政府而言，“只有管得少，才能管得好”，似乎没有政策就是好政策。

2、结果：危机更加恶化