关于做好2011年农产品成本调查工作的通知

第一篇：关于做好2011年农产品成本调查工作的通知

鄂价成〔2011〕33号

省物价局关于做好2011年农产品

成本调查工作的通知

各市、州、直管市、神农架林区物价局：

为加强2011年全省农产品成本调查工作，更好地为农业农村发展服务。根据《国家发展改革委办公厅关于做好2011年农产品成本调查工作的通知》（发改办价格〔2011〕332号）文件精神，结合湖北实际，作如下通知：

一、提高认识，加强工作。2011年我省农业生产面临很多新的问题和挑战。各地要进一步提高对农产品成本调查工作的重视程度，开拓思路、创造条件、认真组织，严格按要求做好常规调查、直报调查、专项调查、预测调查以及生猪

月报等常规工作，为促进农业发展和农民增收做出更大的贡献。

二、严格按照新调整的《全省农产品成本调查目录》组织调查。为进一步优化我省农产品成本调查品种和样本设置，结合我省实际，现对我省《农产品成本调查目录》做适当调整。各级物价部门要严格按照新调整的《全省农产品成本调查目录》组织调查，科学设置调查点户，保证成本调查数据的连续性和可比性，调查点户调整中遇到的问题要及时向省成本调查监审分局报告。

三、积极组织好蔬菜成本调查。2011年是蔬菜成本调查工作全面开展的第一年。各地要按照《省物价局关于加强蔬菜成本调查工作的通知》要求，精心组织调查，保证蔬菜成本调查工作顺利进行。

四、加强对农本经费及专用设备使用情况的检查。各地要严格按规定使用农本调查补助经费。各市州要对所辖调查县（市、区）的农本调查专用经费、专用设备、农调户误工补贴等情况进行一次专项检查，并将检查结果于3月底前报省成本调查监审分局。

五、严格对调查户的管理。调查户是农产品成本调查工作的基础。各地要根据调查任务的变化，科学布局，合理选择调查户；要加强对调查户的指导和监督，确保调查户及时、完整、准确地登记台账；要建立统一的调查户档案库，加强

对调查户的动态管理，保证调查户的有效性和代表性。

六、主动开展专项应急成本调查。农产品成本调查是制定相关农产品价格调控政策的重要依据。各地要注意监测主要农产品成本收益变动情况，充分发挥农产品成本调查网络优势，前瞻性地开展一些专项应急成本调查，积极为农产品价格调控服务。

附件：1.全省农产品成本常规调查品种目录

2.全省蔬菜副食品成本常规调查品种目录

3.全省农产品成本直报调查品种目录

4.全省农产品成本专项调查工作目录

5.全省农产品成本预测调查工作目录

6.全省农产品调查上报时间安排表

二○一一年三月四日

第二篇：农产品成本调查

产品成本调培训材料

江西省价格成本调查监审局编印2011年8月 农查

目 录

第一部分 农产品成本调查的基本要求…………………………………1

一、农产品成本调查的基本原则……………………………………1

二、农产品成本指标的核算原则……………………………………3

三、农产品成本调查样本的确定……………………………………3

四、农本调查数据的审核……………………………………………5

五、农本调查数据汇总上报中应当注意的事项……………………6

第二部分 种植业产品成本核算主要指标解释与实务指南……………8

第三部分 饲养业产品成本核算主要指标解释与实务指南……………44

第四部分 农产品成本数据库管理系统使用指南………………………68

一、软件的安装与启动………………………………………………68

二、软件功能及操作指南……………………………………………74

三、应用Excel审核数据的技巧 …………………………………113 附表一 江西省农产品成本调查品种目录及代码表 …………………118 附表二 农产品成本调查表 ……………………………………………119

第一部分

农产品成本调查的基本要求

一、农产品成本调查的基本原则

农产品成本调查必须遵循代表性、准确性和时效性三项基本原则：

（一）代表性原则

农产品成本调查的主要目的是为了得到主要农产品的社会平均生产成本，为制定相关农业政策提供依据。因为不可能也没有必要对所有农业生产者的生产投入情况都进行调查，在我国农产品成本调查实际工作中，采取了非全面调查方式，即选定一些能代表当地不同生产水平的农业生产者作为调查对象，通过对这些调查对象农业生产经营活动中所发生的成本费用数据的搜集整理，获得社会平均生产成本。由于作为农产品成本调查对象的农业生产者永远只占全体农业生产者的一小部分，因而，如何通过对这一小部分生产者进行调查来反映总体水平，如何保证农本调查数据的代表性，始终是农产品成本调查工作需要解决的主要问题。

农产品成本调查的代表性问题主要体现在农产品成本调查对象（包括农户、农场、养殖场等）的设臵上。为保持调查数据的代表性，应当使所选定的调查对象能够代表当地不同条件、不同类型生产者的平均生产成本水平，并且不同条件、不同类型调查对象数量占全部调查对象总量的比例应当基本相当于其实际比例，这样才能使汇总得到的成本数据能代表当地社会生产成本水平。

（二）准确性原则

二、农产品成本指标的核算原则

社会水平原则和市场价值原则是贯穿农产品成本核算全过程和各个环节、各个方面的最根本的原则。

（一）社会水平原则是指农产品成本核算必须保证代表性，必须反映社会平均水平。农产品成本调查主要采用典型调查和重点调查方法，加之我国农户数量异常庞大，调查样本数据占总样本比例很小，每一个调查样本的成本数据是否有代表性，对总体水平都会产生较大影响。在农产品成本调查的每一项具体工作中，都要认真把握社会水平原则，分析样本设臵是否具有代表性，分析每一项数据是否反映了当地的一般水平，并作出相应的修订或调整，只有这样，才能保证调查数据的质量。

（二）市场价值原则是指各项投入品的费用和产出物的价值应当参照市场价格进行核算。在社会主义市场经济条件下，一切生产活动的绩效最终都要交给市场评定。在核算成本收益指标时，不但通过市场购买或出售的农产品、农业生产资料、劳动等要按照实际交易价格计算，而且自产自用或尚未出售的产品、自产的生产资料、无偿或低价得到的生产资料、他人无偿提供的劳动等一般也要按照可比的市场价格计算。坚持市场价值原则，既是市场经济本身的要求，也有利于简化成本核算工作。

三、农产品成本调查样本的确定

（一）调查样本的确定流程

农产品成本调查综合采用典型调查、重点调查和抽样调查方法来确定调查样本。调查样本的具体选取方法是：调查县按照分层抽样调查的方法，根据面积、产量、自然条件等指标确定主产乡镇，再把每个乡镇的所有农户划分为上、中、下三种类型，最后从每类农户中随机选定一

需是主产区域里的调查点，也就是说调查点首先要往主产区域集中，然后再分“上、中、下”三种类型。

2、选定调查户时，要特别注意合理确定不同类型调查户的数量。比如，某县规模户种植面积占全县总种植面积的10％，则该县的9个调查户中，应当有一个调查户为规模种植户，即规模户占总调查户的比例为11％，与实际比例基本相当，这样可相对保证调查数据的代表性。

3、为保持调查数据的可比性，调查户一经确定，原则上5年内不作调整。调查户如失去代表性确应调整的，每年调整的某品种调查户数量原则上不得超过全县承担该品种调查任务的调查户总数的10％。

4、确定调查户时，应当坚持社会水平原则，特别注重其代表性。判断代表性有两个重要标准，一是商品率，二是种植面积或饲养规模。对于那些商品率为0，种植面积或饲养规模非常小，产品完全用于生产者自我消费的产品，比如农民零星种植的粮食，为处理剩饭剩菜养的一两头猪，不应纳入农产品成本调查范围。因为这些产品，一是成本不完整，不能反映正常的水平，二是完全用于自食自用，对市场价格的形成基本没有任何影响，调查其生产成本没有多大意义，而且这些调查户一般位于边远地区，且生产很不稳定，调查的工作成本很高。因此，各地应当特别重视调查户的代表性，对于商品率为0、种植面积或饲养规模非常小的完全不具有代表性的调查点、调查户，应当坚决调减，适当增加主产区调查户数量。这里提出一些确定调查户的具体标准，供参考：（1）多年平均商品率至少应在10％或20％以上（具体标准可由各地根据各品种生产和布局情况确定）；（2）种植业产品种植面积一般应当至少在1亩以上（部分蔬菜及其他一些特殊品种种植面积可以适当小一些；如果主产区的农户普遍种植面积较小，则选取的调查户种植面积可以适当小一些）。

四、农本调查数据的审核

在农产品成本调查数据的日常汇总上报工作中，我们经常发现不少地方上报的成本数据和调查报告出现这样或那样的问题。有许多问题是未按调查工作制度规定操作而产生的，有些问题则是由于对某些调查内容的理解有误而产生的。下面列举一些我们感到出现频率较高、需要进行强调和明确的问题，希望大家在工作中加以注意。

（一）关于品种代码。对于国家统一调查的品种，一定要按规定的品种代码填报，不得擅自更改品种代码。各地自行增加的调查品种，要按所在类别和编码原则自行编码，但不得与国家统一调查品种的代码冲突。

（二）关于农户代码。农户代码的编码原则是一个农户只允许有一个代码，不能是一个农户有几个品种就编几个代码。

例：农户张三有三个调查品种：油菜、玉米和生猪，在编农户代码时只能有一个代码001。

为一茬作物，其产量以及成本应当按照全年总产量、总成本计算，不能按照平均产量、成本计算，但面积不能加总，只能按照实际土地面积计算。对一年只种植一次、但可以多次采摘的蔬菜（如黄瓜、辣椒、豇豆等），同样要按产量、成本之和计算。而对于一年种植多次的同一品种作物（如叶菜），才能作为分茬作物，计算其平均每亩产量、成本情况。再生稻应作为分茬作物，单独核算。

3、调查面积与生产规模的区分。在使用农本汇总软件录入农户信息时，要求填报农户的生产规模。这里的生产规模是指农户实际种植该种农作物的面积。如某农户有耕地12亩，2009年实际种植油菜10亩，而当年纳入调查的油菜面积为8亩，则该农户的油菜生产规模是10亩，油菜调查面积为8亩。

4、桑蚕茧的调查面积是指当年种植的桑树的面积。

主产品产量

指标解释：指实际收获的农作物主要产品的数量。主要农作物的主产品为：粮食作物按原粮（标准水分）计算（其中玉米指脱粒后的粒子），薯类按干薯计算，豆类按去豆荚后的干豆计算，棉花按皮棉计算，烟叶按调制后干烟计算，花生按带壳干花生计算。

实务指南：

1、按标准水含量折算粮食主产品产量。国家标准规定各粮食品种的标准水份分别为：籼稻13.5％，粳稻14.5％，小麦12.5％，玉米14％。根据国家有关规定，对实际水份指标高于国家粮食标准中规定的水份指标的，每高0.5个百分点，扣量0.75％；高不足0.5个百分点的，不扣量。新农本核算体系要求粮食产量按标准水份计算。水份含量高于标准水份的粮食折算成含标准水份粮食的公式为：

折算后产量＝实际产量×（1－[（实际水份－标准水份）÷0.5％]

（3）留存的，按已售产品平均出售价格计算，但如果尚未大量出售的，按照大量上市后预计出售价格计算。如某粮食品种收割后的几天内，农户因急需用钱，当即卖了一小部分粮食，但因水份较大、杂质较多，出售的价格较低。而后该粮食大量上市时，虽然市场价格较高，但该农户在调查期内并未出售剩余的粮食，而是继续待价而沽。这种情况下，核算该农户留存的主产品产值时，就不能完全按照已售产品的价格来核定，而应当按照大量上市后的市场平均价格来计算。因此，主产品平均出售价格可能包含着预计出售的价格，并不一定等于已经出售产品的价格。

2、棉花主产品产值的核算。棉花的主产品产值是指皮棉的产值。实际调查中，农户基本都是出售籽棉，因此需要对棉花的皮棉产值和棉籽产值进行分摊。皮棉的产值计入主产品产值，棉籽的产值计入副产品产值。

例：某农户种植棉花4亩，产籽棉800公斤，出售产值5000元，又已知棉花的衣分率37％，出棉籽率60％，损耗3％，棉籽价格2.1元/公斤，主副产品分摊方法如下：

每亩主产品产量＝（800÷4）×37％＝74（公斤）

每亩副产品中棉籽产值＝（800÷4）×60％×2.1＝252（元）每亩主产品产值＝5000÷4－252＝998（元）

副产品产值

指标解释：副产品指与主产品密切相关的、一般与主产品属于同一作物不同部分的产品, 如水稻，其主产品是稻谷，副产品是稻草；棉花主产品是去籽后的皮棉，副产品是棉籽和棉秸。而与主产品不属于同一作物的，如棉花地里套种的向日葵，西红柿地里间种豆角等，其套种、间种作物产值不能按副产品产值计算，而只能按照套种、间种作物所占

12、主产品出售数量一律按调查期内实际出售的数量计算，没有出售的可以为0。

3、农户将油菜籽、花生、大豆等农作物榨油后出售毛油的，加工数量计入主产品出售数量。主产品出售产值＝毛油价值＋加工副产品价值－加工费。

例：2009年，某农户将油菜籽加工后出售。平均每亩压榨油菜籽数量100公斤，共产出毛油36公斤，菜粕58公斤，毛油出售价格每公斤8.6元，菜粕出售价格每公斤1.45元，加工费每公斤油菜籽0.4元。则在调查核算时，主产品出售数量等于100公斤；主产品出售产值＝36×8.6＋58×1.45－100×0.4＝353.7（元）。

商品率

指标解释：指生产者本生产的产品在下一个生产同种产品开始收获之前通过各种渠道出售的数量占本产量的比率。

（已出售率：指调查期内每亩主产品已出售数量与每亩产量的比例）实务指南：

1、商品率的计算。实际调查中，商品率等于扣除自食自用部分的农产品数量占总产量的比重。这里的自食自用包括：农户作为口粮的粮食，自家榨油食用的大豆、油菜籽、花生，自家使用的棉花等。做饲料用、馈赠他人和以物易物的农产品都要视作出售。此外，部分农户将农产品全部出售，自用的再重新购买，这种情况下商品率为100％。

2、商品率与已出售率的关系。商品率与已出售率不完全一致。其区别在于两者计算的时间跨度不一样，每亩已出售数量反映的是调查期内（即截止到调查时）实际出售的数量，而商品率反映的是在一个销售内（即从本生产的产品开始收获起到下一个产品开始收获之前）实际出售的数量与产量的比例。由于调查期内通常截止在日历年底，3亩玉米的补贴收入＝50÷2＝25（元）。

例2：2009年，某农户得到每亩土地补贴50元，该土地每年种植烤烟和玉米各一季。当年每亩烤烟产值2000元，每亩玉米产值500元。由于亩均烤烟和玉米的产值相差较大，因此要采用按产值加权平均法计算补贴收入。当年每亩烤烟的补贴收入＝50×（2000÷（2000+500））＝40（元）；每亩玉米的补贴收入＝50×（500÷（2000+500））＝10（元）。

3、有些地区的补贴发放时间较晚，但如果多年都是这样发放，且农户一定能够得到，则常规调查时应当将补贴全部计入。此外，要注意直报调查只将农户截止到调查时已经得到的补贴计入补贴收入。

4、价格补贴直接计入主产品产值，补贴收入项目里不再体现。这里的价格补贴是指在农户销售农产品时直接随销售产品数量以价格形式发放的补贴，农户没有销售的产品则享受不到该补贴。

5、在烤烟调查中，部分烟农受灾，烟草公司给予的一些属于救灾性质的补贴，不计入补贴收入。

6、个人（如亲戚、邻居）无偿提供的种子、化肥、农药等农业生产资料和免费提供机械作业服务等，应当按照市场价格计入成本，但不能计入补贴收入。他人单方面无偿提供的劳动，应当计入家庭用工，也不能折价计入补贴收入。

物质与服务费用

指标解释：指在直接生产过程中消耗的各种农业生产资料的费用、购买各项服务的支出以及与生产相关的其他实物或现金支出。包括直接费用和间接费用两部分。

种子费

指标解释：指实际播种使用的种子、种苗、秧苗等支出。自产的以

5素的化肥；其他肥料包括钙肥（如生石灰、消石灰）、微肥、土壤调理剂、植物生长调节剂等。化肥费的计算方法：购买的化肥按实际购买价格加运杂费计算，政府部门、企业或他人无偿或低价提供的化肥按正常购买期当地市场价格计算。（2）化肥实物用量。指生产过程中实际施用的各种化肥按实物计重的数量。（3）化肥折纯用量。指生产过程中实际施用的氮肥、磷肥、钾肥及复混肥的有效成份数量。各种化肥用量必须按其有效成份含量折成纯量，如二铵（磷酸二铵）含氮18％，含五氧化二磷46％，则每50公斤二铵折纯量为32（50公斤＊18％＋50公斤＊46％）公斤。微肥等其他肥料不计算用量。

实务指南：

1、无偿或低价得到的化肥费用的计算。无偿或低价得到的化肥，应按照化肥市场价格计入化肥费，而后根据化肥的来源确定是否计入补贴收入（即政府和企业无偿提供的应当计入补贴收入，个人无偿提供的不计入）。

2、上年留存化肥费用的计算。调查中，部分农户上年购买的化肥没有用完，本年继续使用。这种情况，化肥费应当按照实际购买价格计算。

3、化肥折纯率的计算。折纯率是指化肥中氮、磷、钾有效成份的含量。当前市场上出售的化肥品种较多，有效含量不同，但包装袋上都会标明有效含量。农本汇总软件中默认的只是传统化肥的有效含量，农户实际使用的化肥，尤其是复合肥的有效含量多与之不相同。因此，各地的农户登记簿中要增加化肥有效含量、每包净重等指标，在录入数据时要按照实际的有效含量调整软件中的化肥折纯率。如果农户种植某种农作物使用了两种以上有效成份含量不同的复合肥，则化肥的折纯率要按照使用量加权平均得出。

7作物的农家肥费要包括上季农作物秸秆还田形成的农家肥。

例：2009年，某调查户种植的是油菜，其上季农作物是玉米。当时玉米秸秆还田按每亩30元计入了副产品产值。因此，核算本季油菜的成本费用时，要将上季玉米秸秆还田形成的30元农家肥计入农家肥费。

农膜费、农膜用量

指标解释：（1）农膜费：指生产过程中实际耗用的棚膜、地膜（包括微膜、包装膜等其他膜）等塑料薄膜的支出，按实际购买价格加运杂费计算。其中，地膜一次性计入，棚膜一般按两年分摊计算，实际使用年限不足或超过两年的棚膜可按实际使用年限分摊计算。（2）农膜用量：指生产过程中实际耗用的棚膜、地膜（包括微膜、包装膜等其他膜）的数量。其中地膜用量按当年实际用量计算，棚膜用量按棚膜费用分摊的年限分摊计算。

实务指南：

1、地膜的核算方法。地膜都是一次性计入农膜费和农膜用量。

2、棚膜的核算方法。棚膜要按照实际使用年限分摊。需要注意的是棚膜费和棚膜用量都要按实际使用年限分摊。

例：2009年，某农户种植早稻亩均使用棚膜40公斤，单价13元/公斤，该早稻能够使用2年。则，西红柿的亩均棚膜用量＝40÷2＝20（公斤），亩均棚膜费＝13×40÷2＝260（元）。

农药费

指标解释：指生产过程中实际耗用的杀虫剂、杀菌剂等化学农药的费用。购买的农药按实际购买价格加运杂费计算，自产的农药按市场价或成本价作价。除草剂、抗菌素等计入此项。

9从田间运到家中的运输费就宜采用“视同租赁”方法核算。同时要注意，凡已按照视同租赁作业计算费用的自有机械，均不应再计提固定资产折旧。

机械作业费

指标解释：指生产者租用其他单位或个人的拖拉机、播种机、收割机等各种农业机械（不包括排灌机械或设施）进行机耕、机播、机收、脱粒和运输等作业时发生的费用，按实际支付的费用计入。生产者使用自有机械进行作业视同租赁的，按市场收费标准计入机械作业费。

实务指南：

1、机械作业费一定是租赁机械作业或视同租赁作业的费用才能计入。排灌作业费单独核算，不计入机械作业费。在实际核算使用自有机械作业的各项费用时，首先应尽可能按费用支出类型分别计入折旧、修理维护费、燃料动力费和人工成本中，只有当难以合理、准确分摊各项费用时，才考虑采用“视同租赁”核算法。

2、生产者使用自有机械进行作业的，其费用支出根据不同情况分别核算：

（1）能够准确核算分摊的，主要指一般户（指经营耕地面积较少的农户，下同）和规模户（指经营耕地面积较多的种植大户或农场等，下同）使用的专用机械设备，其发生的机械作业各项费用不应计入机械作业费，而应按照其费用支出类型分别计入不同项目：

①机械设备购入原值按使用年限计入固定资产折旧（具体方法见固定资产折旧指标）。

②零件购臵及修理费计入当年修理维护费。大修理费按照预计下一次大修理之前的年限平均摊销。

③燃油、润滑油和电力支出计入燃料动力费。

1生产者使用自有排灌机械或排灌设施进行排灌作业视同租赁的，按市场收费标准计入排灌费。多种作物同时排灌的，排灌费按各种作物受水面积（或受水量）分摊。

水费包括生产者直接向水利工程供水单位购买灌溉用水的实际支出、集体统一向水利工程供水单位购买灌溉用水后分摊到生产者受益耕地上的实际支出以及以其他方式分摊的水费支出。有些地区预收“水资源费”、“水费”、“抽水电费”等费用，但实际并未引水灌溉的，不作为水费，应列入成本外支出进行核算。

实务指南：

1、排灌费的构成。排灌费包括两部分，即排灌作业费和水费。一是直接使用排灌设备进行排灌作业的费用；二是水本身的费用。排灌设备作业费用的核算方法与机械作业费相同。核算水费时，要注意一些地区预收水费，但实际并未引水灌溉的，不作为生产费用计入“水费”，而应列入成本外支出核算。

2、生产者使用自有排灌机械或排灌设施进行排灌作业所发生的费用，按照不同情况分别核算：

（1）能够准确核算分摊的，主要指一般户和规模户使用的专用排灌设备，其发生的排灌作业各项费用不应计入排灌费，而应按照其费用支出类型分别计入不同项目：

①排灌设备购入原值按使用年限计入固定资产折旧（具体方法见固定资产折旧指标）。

②零件购臵及修理费计入当年修理维护费。大修理费按照预计下一次大修理之前的年限平均摊销。

③燃油、润滑油和电力支出计入燃料动力费。

④使用自有排灌设备作业耗费的人工，支付工资的人工计入雇工，3（2）只雇用耕畜，由生产者自己役使作业的，畜力费按雇用耕畜的实际支出计算，役使耕畜作业的人工计入家庭用工。

2、耕畜作为活的固定资产，核算其成本费用的复杂和繁琐程度远远大于机械设备。为简化核算工作，使用自有耕畜进行作业的统一视同租赁作业，按照耕畜租赁市场平均价格（或统一规定的折算价格）核算。

燃料动力费

指标解释：指生产过程中直接耗费的各项燃料、动力和润滑油的支出。包括：

1、烤制烟叶初制加工、育种保温以及大棚保暖等生产过程中所耗用的煤、柴油、电力等燃料动力的费用，按实际支出计算。

2、机械作业和排灌作业时生产者直接支付的燃油、润滑油及电力等费用，按照不同情况进行核算：

（1）使用自有机械设备（包括排灌机械和设施）作业的，应将机械作业和排灌作业中直接耗费的燃油、润滑油、电力等费用计入燃料动力费。但如果其机械作业和排灌作业已按视同租赁作业计入机械作业费或排灌费，则作业中耗费的燃油、润滑油、电力等费用不应再计入燃料动力费，以免重复计算。

（2）租用他人机械设备（包括排灌机械和设施）作业时耗用的燃油、润滑油、电力等费用，如果是由生产者在租赁作业费之外另行支付的，应当计入燃料动力费；如果这些费用已包含在租赁作业费（机械作业费或排灌费）之中，则不得再计入燃料动力费。

实务指南：

燃料动力费也是新体系中指标涵义变化较大的一个指标。在原来的指标体系中，粮、棉、油等大多数农产品的物质费用中均没有燃料动力费，只有烤烟、茶叶等少数品种中才会发生燃料动力费。新体系中，除

5实务指南：

1、实际调查中，部分农户多年的工具材料费都为0。这种现象是不正常的。一般来说，农户从事农业生产总会用到一些小的工具，并且这些工具能够使用多年，所以需要按照使用年限分摊。不区分使用寿命，全部一次性摊销的方法也是错误的。

2、稻谷等育苗用的秧盘计入工具材料费。

修理维护费

指标解释：修理维护费，指当年修理或维护农机具、各项生产设备和生产用房等发生的材料支出和修理费用。应由多业或多品种共同分摊的费用，按照产值或工作量分摊。大修理费按照预计下一次大修理之前的年限平均摊销。生产者自己修理的用工计入家庭用工。

实务指南：

农户自有的机械设备，如果已经视同租赁作业，其发生的修理费用不再计入修理维护费。

其他直接费用

指标解释：指与生产过程有关的但不能计入相关费用指标的其他支出，如蚕茧生产过程中所发生的小蚕共育费、购买桑叶的支出等。

实务指南：

1、农业生产过程中发生的各项费用，一般都能计入到相应的成本费用项目，因此，其他直接费用应当为0或很少。

2、烤烟调查中集中烘烤费用的处理方法

（1）烟农直接支付一定的烘烤费用，将烟叶交给烤烟房经营者烘烤，自己不需要出工也不需要出燃料。这种情况，支付的费用计入其他直接费用。

7实务指南：

1、折旧年限问题。很多农户的小型机械等固定资产的使用年限远高于工业行业的固定资产折旧年限。如果完全按照工业行业的折旧年限就会出现多年无固定资产折旧的现象。因此实际核算时，固定资产的折旧年限要按照实际可使用年限做适当调整，不能完全按照参考折旧年限计算。折旧年限一旦确定就不能再随意更改。

2、普通农户临时存放粮食的房间不计提折旧。

3、政府资助一部分建立的烤烟房，如果产权属于农户，则烤烟房要计入固定资产，政府资助部分按照固定资产折旧年限分摊计入补贴收入。

4、政府投资兴建的水渠、机井等固定资产要按照政府的投资额和折旧年限计提折旧，同时要计入补贴收入。

保险费

指标解释：指生产者实际支付的农业保险费，按照保险种类分别或分摊计入有关品种。政府补贴的保费也要计入保险费，同时计入补贴收入。

实务指南：

农业保险属政策性保险，多数会有政府补贴。如果政府全部补贴保险费用，则政府补贴的金额要计入保险费，同时要计入补贴收入；如果政府补贴一部分，农户自己支付一部分，则保险费等于政府补贴额加农户支付额，同时政府补贴部分要计入补贴收入。

例

1、某地油菜投保，每亩保费10元，全部由政府支付，则保险费等于10元，同时补贴收入要增加10元。

例

2、某地油菜投保，每亩保费政府补助8元，农户实际支付2元，则每亩油菜保险费＝8＋2＝10（元），同时政府补助的8元要计入补贴收入。

财务费

指标解释：指与生产经营有关的贷款利息和相关手续费等。实务指南：

注意与企业帐目所不同的是，这里的财务费不能为负值。如果企业账面为负值，则核算时财务费填0。

销售费

指标解释：指为销售该种产品所发生的运输费、包装费、装卸费、差旅费和广告费等。生产者自己及其家庭成员在销售产品过程中发生的用工计入家庭用工，不得折价计入销售费；雇用他人销售产品的，支付的费用计入销售费，其用工不予核算。

实务指南：

1、家庭销售用工的处理。销售过程中发生的家庭用工，只将用工数量计入家庭用工天数，不能折价计入销售费用。

2、雇佣销售用工的处理。雇佣工人销售产品时，只将发生的雇佣费用计入销售费，其用工数量不予核算。

3、注意销售过程中发生的运输费、包装费、装卸费、差旅费和广告费不能计入其他成本项目。如将销售运输费计入机械作业费、包装材料费计入工具材料费、装卸费计入雇工费、差旅费和广告费计入管理费，这些核算方法都是不对的。

人工成本

指生产过程中直接使用的劳动力的成本。包括家庭用工折价和雇工费用两部分。

用工数量

指标解释：指生产过程中生产者（包括其家庭成员）和雇佣工人直

1工数量。

例：某农户晾晒粮食2天，每天8小时，1个人看护。当地规定晾晒粮食每个工相当于0.5个标准工。则用工数量＝8小时×2日÷8小时×0.5＝1（日）。

4、“路上时间”的处理。山区的很多调查户，耕地离家较远，从家到田里需要很长时间，路上的时间不能计入用工数量里。

5、亲戚、邻居帮忙，只付少量费用或不付费用，视同家庭用工，用工数量计入家庭用工数量，支付的少量费用不再计入成本。

雇工费用、雇工天数、雇工工价

指标解释：雇工费用是指因雇佣他人（包括临时雇工和长期合同工）劳动（不包括租赁作业时由被租赁方提供的劳动）而实际支付的所有费用，包括支付给雇工的工资和合理的饮食费、住宿费、保险费和招待费等。短期雇工的雇工费用按照实际支付总额计算；长期雇请的合同工（一个月以上），先按照该雇工平均月工资总额（包括工资及福利费等）除以30天计算得出其日工资额，再根据其从事该产品生产的劳动天数计算得到其雇工费用。

雇工天数是指雇用工人劳动的总小时数按照标准劳动日折算的天数。其计算公式为：

雇工天数＝雇用工人劳动总小时数/8小时

雇工工价是指平均每个雇工劳动一个标准劳动日（8小时）所得到的全部报酬（包括工资和合理的饮食费、住宿费、保险费和招待费等）。

雇工工价＝雇工费用/雇工天数 实务指南：

1.雇工的含义。简单地说，雇工就是支付正常报酬的劳动，不管是按月领取工资的农业工人、合同工，还是一次计酬的短期雇佣工，都属

340％，则早稻应承担120元（300元×40％）的费用。如果该雇工从事早稻的劳动时数总共为64小时，折标准劳动日为8天，种植早稻2亩，则每亩早稻的雇工费用为60元，雇工天数为4天，平均雇工工价为15元/日（120÷8）；如果该雇工只从事早稻一种产品的生产，则这300元都应该由早稻承担。假定该劳动者虽然一个月内每天都出工，但实际劳动时数为96小时，折成标准劳动日的天数为12天，则平均每亩雇工费用为150元，雇工天数为6天，平均雇工工价为25元（150÷6）。

计算长期雇工的雇工费用、天数和工价的原则是：支付的费用总额应当全部得到补偿，雇工天数按实际劳动小时数折算出标准劳动日天数，雇工工价等于雇工费用除以标准劳动日天数。不能简单地将平均日工资额作为雇工工价。即使在雇工只从事一种产品生产的情况下，除非雇工一天劳动8个小时，否则雇工工价就不会等于平均日工资额。

家庭用工折价、劳动日工价

指标解释：家庭用工是指生产者和家庭成员的劳动、与他人相互换工的劳动以及他人单方无偿提供的劳动用工。

家庭用工天数是指家庭劳动用工折算成中等劳动力的总劳动小时数按照标准劳动日折算的天数。其计算公式为：

家庭用工天数＝家庭劳动用工折算成中等劳动力的总劳动小时数÷8小时

家庭用工折价是指生产中耗费的家庭劳动用工按一定方法和标准折算的成本，反映了家庭劳动用工投入生产的机会成本。其计算公式为：

家庭用工折价＝劳动日工价×家庭用工天数

劳动日工价是指每个劳动力从事一个标准劳动日的农业生产劳动的理论报酬，用于核算家庭劳动用工的机会成本。其计算公式为：

（某地某年）劳动日工价＝本地上年农村居民人均纯收入×本地上

5土地成本（流转地租金，自营地折租、土地流转率）

指标解释：土地成本，也可称为地租，指土地作为一种生产要素投入到生产中的成本，包括流转地租金和自营地折租。

流转地租金指生产者转包他人拥有经营权的耕地或承包集体经济组织的机动地（包括沟渠、机井等土地附着物）的使用权而实际支付的转包费、承包费（或称出让费、租金等）等土地租赁费用。

流转地租金按照生产者实际支付的转包费或承包费净额计算。转包费或承包费净额是指从转包费或承包费中扣除该土地应当承担的税金，统一收取的机械和排灌作业、技术服务、病虫害防治等与生产相关的直接生产费用（税金及收取的生产费用应计入相应指标项目）后的余额。

自营地折租指生产者自己拥有经营权的土地投入生产后所耗费的土地资源按一定方法和标准折算的成本，反映了自营地投入生产时的机会成本。

自营地折租应主要参照当地土地转包费或承包费净额计算。具体核算方法和核算参照值选取顺序如下：

第一参照值：当地转包他人耕地或承包集体经济组织机动地用于种植所调查产品或者种植与该产品收益相当的其他产品的中等水平转包费或承包费净额；

第二参照值：当地转包他人土地或承包集体经济组织机动地用于种植与所调查产品的收益水平相差较大的其他产品的中等水平转包费或承包费净额，按产值比例折算后得到的数值；

第三参照值：如果当地很少发生农用地转包或集体机动地承包现象或者已发生的现象不具有代表性，由县或省级成本调查机构根据全县或全省的补贴、种植收益等情况规定统一的自营地折租水平。

7其他产品中等水平土地转包费和产值比例折算。比如，调查油菜品种时，如果当地找不到转包地用于种植油菜和收益相近的其他作物的例子，但是有转包地用于种植蔬菜的，转包费水平一般为每亩300元。如果蔬菜产值与油菜产值比为5：1的话，那么油菜自营地折租就可以按每亩60元确定（300元/5）。

（3）没有第一、第二参照值的情况下，才用第三种方法计算自营地折租。随着国家加大对农业的扶持力度，农业补贴的水平会越来越高，并且多数地区补贴是按照计税面积发放的。在采用第三种方法计算土地成本时，必须要考虑当地的补贴水平。如果补贴是按照计税面积发放的，与种植何种农作物无关，则每亩土地的成本水平不能低于按计税面积发放的亩均补贴额。如果补贴是按照农民实际种植的农作物品种发放的，与品种直接挂钩，则具体品种的土地成本不能低于按品种发放的补贴。

例：①某地按照计税面积发放补贴，每亩60元，则自营地折租水平不能低于每亩60元。②某地补贴是按照品种发放给农民，其中油菜补贴每亩50元，则当地油菜的自营地折租水平不能低于50元。

4、流转地租金水平的核算。

（1）长期承包土地成本的核算。根据当前中央关于农村土地的政策，预计今后土地流转现象会越来越普遍。如果出租多年的经营权，则每年的土地成本等于实际支付的承包费除以承包年限。

（2）承租他人土地，补贴发放给出租人的，补贴额要加入租金，同时计填补贴收入。

例：2009年，调查户甲租种乙的土地每亩100元，政府发放补贴每亩土地50元，补贴收入归乙所有。则调查核算时，调查户甲承租的土地租金应为100＋50＝150（元），同时，这50元要相应计入补贴收入。

9（4）既有自营地又有流转地，但农户转包费高于当地一般水平。假定某调查户种植10亩油菜，其中4亩为自营地，6亩为转包他人的流转地。该调查户实际支付的转包费为每亩每年60元，而当地转包费水平多数为每亩每年50元，当地一年只能种植一季。则该调查户土地成本计算过程如下：

1）平均每亩地的流转地租金：60元×6亩÷10亩＝36元。2）平均每亩地的自营地折租：50元×4亩÷10亩＝20元（因为当地转包费水平多数为每亩50元，所以每亩自营地折租应确定为50元，而不应是该农户自已实际支付的每亩60元的较高水平）。

3）平均每亩土地成本：36元＋20元＝56元。

6、土地流转率的填报。土地流转率是为了准确核算土地成本中流转地租金和自营地折租的比重，消除调查户的代表性误差，而特意增设的一个指标。应当注意以下几点：（1）土地流转率是指每个所调查品种用地的流转率，而不是全县耕地的流转率。（2）调查户基础数据表中的土地流转率，既可以是全县土地流转率，也可以是当地（全乡镇）的土地流转率。如果有关部门对全县农地流转率有一个比较全面、准确的调查统计数据，则应当填报全县土地流转率；如果难以找到全县农地流转率的数据，可以用农户所在地（尽量用乡镇级别的数）的土地流转率填列（在没有调查统计数据的情况下，可以请农户根据本村及周边地区的情况估算）。

成本外支出

指标解释：指生产者缴纳的属于公益事业性质的一事一议支出和按土地摊派的与直接生产过程无关的费用（如有些地区收取的“共同生产费”，用于筹集水利建设资金、防洪保安基金，与直接生产过程无关，应计入成本外支出），以及一些地区尚未取消的两工支出和其他摊派性支

现金成本

指标解释：指生产过程中为生产该产品而发生的全部现金和实物支出，包括直接现金支出和所消耗的实物折算为现金的支出（如自产种子可以按照市场价格折算为一定数额的现金）以及过去的现金支出应分摊到当期的部分（如折旧）。其计算公式为：

每亩现金成本＝每亩物质与服务费用＋每亩雇工费用＋每亩流转地租金

每50公斤现金成本＝每亩现金成本÷每亩产值合计×每50公斤主产品平均出售价格

现金收益

指标解释：指产品产值减去为生产该产品而发生的全部现金和实物支出后的余额，反映了生产者实际得到的收入（包括现金收入和实物折算为现金的收入）。其计算公式为：现金收益＝产值合计-现金成本

成本利润率

指标解释：反映生产中所消耗全部资源的净回报率。其计算公式为：成本利润率＝净利润÷总成本×100％

3产量是一年中出栏的产品数量之和，年总产量有可能远远大于饲养规模。

3、规模类型的划分。（1）区分饲养业品种规模类型时，一定要按照饲养规模来划分。生猪饲养规模是以育肥猪饲养头数确定的，如果一个养猪场既养育肥猪，又养种猪、母猪、仔猪，以育肥猪数量来定。（2）各品种散养与大、中、小规模划分的数量标准要严格以2004年国家下发的饲养业规模划分标准为准，不允许自行调整，如果认为所定标准不合理可提出修改建议，但在国家未统一修改之前仍应以规定数量为依据。

目前生猪饲养规模划分标准为：育肥猪饲养规模（头数）在30-100头（含100头）为小规模，100-1000头（含1000头）为中规模，1000头以上为大规模。因此，上例的饲养规模应是大规模。

例：某养殖场建设规模为1500头，其中：母猪200头，种猪60头，育肥猪1200头，仔猪240头；全年共出栏生猪3750头，其中：母猪360头，种猪150头，育肥猪2820头，仔猪420头；年末存栏生猪1490头，其中：母猪170头，种猪75头，育肥猪1080头，仔猪165头。由于调查核算对象为当年出栏的育肥猪，因此，该养殖场为饲养1200头生猪的大规模调查户，调查的是育肥猪的生产成本，调查数量既不是全年出栏生猪的总头数3750头，也不是育肥猪年末存栏量1080头，应为纳入调查范围的育肥猪全年出栏总量2820头。

4、调查品种的确定。调查品种的选择上要注意产品的普遍性和代表性。许多饲养业产品差异性很大，同一产品有许多不同档次、品质的品种，各地在调查布点和汇总时，首先要尽量选择调查市场销售比例大的那些品种。对于地方特色产品，如果在市场上占有一定比例的话，当然可以进行调查，但需要注意地方特色与全省代表性之间的关系。在选点时，就要考虑尽量使样本比例与实际比例基本一致。

5、调查核算期间的确定。生猪的调查核算期间为购进仔畜到出栏，5（2）两者在调查表格内容上存在不同。由于上、下半年直报（或全年常规报）是为了全面、准确反映调查期内生猪饲养的成本和收益情况，在调查内容上对成本构成划分的很细，而生猪月报相对比较笼统。如直报中列明的“青粗饲料费、饲料加工费、水费、燃料动力费、死亡损失费、技术服务费、工具材料费、修理维护费、固定资产折旧、税金、管理费、财务费、销售费”等项目在月报中都没有单列，而是统一归入“其他成本”中。

（3）两者在调查指标处理上存在不同。

国家发改委《关于进一步加强生猪成本调查工作的通知》中对生猪生产成本情况调查表（月报）的部分调查指标规定：

A、本表中的相关指标按本调查期内出栏生猪的平均数计算。本调查期内没有出栏生猪的，主产品产量、产值按调查期内当地市场情况计算；其他指标按同期出栏生猪的历史市场情况计算。

B、计算人工成本时，家庭用工数量和雇工天数按上年天数（扣除自己加工饲料用工数量）。雇工工价要折算成标准用工价格。

C、“其他成本”指总成本扣除表中所列成本项目后的其他费用（扣除自己加工饲料的燃料动力费），按上年数据计算。

生猪月报的部分指标是按照市场平均值、历史同期值进行计算，而直报（或全年常规报）调查填列的各项数据均为调查期内出栏生猪所发生的实际值。

因此，在调查期内不管是否发生调查户更换、扩大或缩减规模、数据异常未采用等情况，生猪上、下半年直报（或全年常规报）数据都不等于生猪月报按照调查数据量的加权平均值，更不等于生猪月报按照调查数据量的简单算术平均值，必须按照直报（或全年常规报）要求重新调查核算。

第三篇：2011年农产品成本调查工作总结

2011农调队工作总结和2012年

工作计划

一年来，XX县物价局农产品成本调查队在省监审分局正确领导下和帮助下，在本局领导大力支持下，紧紧围绕经济社会发展的大局和全省物价工作的中心任务，求真务实，扎实工作，认真贯彻落实下达的各项调查任务，为各级党委，政府研究“三农”问题，制定宏观政策提供了大量的详实数据和文字调查报告，圆满完成了我县全年的成本调查、成本监审工作任务。

一、深入农村，做好农产品成本调查工作

1、开展种植意向和农资购买情况调查

新年前后我们农本队工作人员到调查点村委会和调查户进行调查，了解农户下一年种植意向，农资购买计划。农民种植意向多数根据当年农产品销售价格和销售情况决定下一年种植计划，今年农资购买农民也有变化、特别是化肥购买数量有所减少，农户认为农家肥（鸡粪、猪粪）比施化肥便宜，肥效时间长，作物生长快，生产成本低。因此少买化肥多买农家肥。

2、帮助调查户解决生产中存在的问题

在调查中我们发现，播种玉米的土地多年来不施农家肥，只施二铵的底肥，不能满足作物生长发育需要的多种肥料。我们向调查户推广科学施肥的书籍，让农产使用含氮、磷、钾的复合肥，满足作物各个生长阶段的需要，提高产量。有些农户玉米亩产量不高，主要是种子问题，发芽率低，不抗倒伏，影响产量。我们与农业科技部门联系向农户介绍优良高产稳产的玉米种子，向养猪户介绍科学饲养方法和预防疾病的书籍，减少生猪死亡，避免经济损失。

3、开展农产品专项预测、直报调查工作，认真完成统计报表和分析材料上报工作

根据省成本局的工作部署和我们年初的工作计划，高质量的完成了农民种植意向的调查、农户农资购买情况调查、农户存售粮情况调查；开展了全年生猪生产成本收益情况和玉米直报调查。

4、加强领导、重视农调工作

农产品调查工作，国家和省、市、县三级领导非常重视。县物价局一名副局长兼管这项工作，并纳入工作日程。分管农调工作的领导与农本队同志经常一起下点了解情况，发现问题当场解决。农调工作人员经常学习农产品调查文件、有关书籍和材料，不断丰富知识，扩大视野，提高业务素质，做好本职工作。通过实践工作和学习，对做好农调工作重要性有了新的认识。对记帐户要求记帐要及时，情况要真实，数据要准确，这样有利于宏观经济调控，有利于国家制定相关的农业政策，促进农村经济发展。

5、加强自身业务素质，组织调查员学习培训 加强调查业务的培训工作，提高调查员业务水平。一年 来我队采取了集中下点培训的方法进行。一年中分别三次集中基层调查员召开调查培训会，在培训会上总结过去成功的经验，提出存在不足之处，对照规范化、制度化要求进行针对性的培训，通过认真的培训，使调查员业务水平有了进一步提高，给我们的农调工作起到较大的帮助；平时结合住户调查下到调查点去进行面对面的现场培训，针对调查户记帐情况和调查工作进行具体的辅导，同时对调查户和调查员存在的各种思想问题进行疏导和解决。全年集中辅助调查员培训次受训人员100余次，下点培训调查户60余次。并组织队员参加省、市组织的业务培训。

二、为价格决策提供科学依据，推进成本监审工作 成本监审是规范政府价格行为的重要措施，是提高政府定价科学性的重要制度，也是企业建立健全成本约束机制的重要手段。成本监审制度与价格听证制度、专家评审咨询制度、集体审价制度，一起构成了价格决策体系。

我队在成本监审的实际工作中，从成本监审的队伍建设入手，不断探索成本监审办法，完善成本监审制度，贯彻执行《政府制定价格成本监审办法》，对关系国计民生的重要商品和服务价格进行了严格的成本监审，取得了实效。并在绥中召开了全省成本监审局长会议，与各市共同探索成本监审办法，完善成本监审制度。

1、加强队伍建设，为做好成本监审工作打下良好的基础 成本监审是调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为，这项工作的重要性和复杂性显而易见。建立一支能够胜任该项工作的队伍，在认真学习相关文件知识的基础上有针对性的强化在职人员的业务培训，努力造就一支过硬的成本监审工作队伍。在具体工作时严格按照《政府制定价格成本监审办法》和省物价局《政府制定价格成本监审办法实施细则》，在内部建立了《集体审核评议制度》和《专家咨询制度》，做到监审程序规范化，监审结果标准化，使得我们的各项工作得到了保证。同时我们严格按照成本监审办法，在重要商品和服务价格监审过程中，明确成本监审法律责任，依法获取成本资料，依法核算成本项目，依法处理监审结果。

2、探索成本监审办法，是做好成本监审工作的关键 在成本监审工作实践中，我们注重各项法律法规的学习和应用，不断探索具体行业核算办法，严格“核增核减”定价成本，总结各不同行业的成本监审办法。工作中我们总结出了“相关性原则”、“权责发生制原则”、“效率性原则”和“时限性原则”。“相关性原则”主要是根据不同行业的经营特点和规模拨离与主营业务无关的投资经营等发生的成本费用；“权责发生制原则”主要是依据权责发生制的总体原则对投资等发生的费用重点考证是否为生产经营活动服务与工程是否决算无关；关于“效率性原则”我们遵循的是社会平均成本，鼓励企业加强管理，提高劳动生产率，不支持 个别生产成本，目的是推动企业良性发展，约束成本；关于“时限性原则”我们重点考虑地区经济发展不平衡，各地区经济发展基础、环境、条件等因素不同，其成本构成因素水平高低不均，表现是人员工资水平差异较大，超前投资公用服务设施。这些因素在成本监审过程中从严掌握。

2011年我们开展了商品楼价格成本调查、核定XXX自来水供水成本、核定XXX出租车有限公司出租车运营成本。

科学合理地进行成本监审，为政府确定价格提供真实可靠的决策依据，充分考虑行业发展和合理的价格补偿，切实体现对资源的合理配置和实现社会福利最大化。

3、完善成本监审制度，推动地方经济发展

为提高企业成本约束能力，我们一是实行制定价格前监审，防止经营者的不合理费用支出，通过提价得到补偿；二是实行定期监审，实现对经营成本的经常性监督，约束经营者成本不合理上升。

2012年，我队将重点做好以下几项工作：

（一）认真做好省监审分局布置的农本调查各项工作。一是做好玉米成本直报、生猪成本直报；二是做好农调户生猪情况调查表及其他调查数据上报工作；三是加强对成本调查资料的利用，及时发现并反映政策落实中的实际问题，为促进农民增收服务。

（二）认真做好常规项目调定价前的成本监审工作。在确保质量的同时，按时完成好各项监审工作任务，切实维护成本监审的权威性和公信力。

（三）组织开展公共事业成本定期监审。逐步建立行业和重点企业的成本资料库，为核算社会平均成本奠定坚实的基础。

（四）进一步加强基础建设，提高成本队伍人员素质，不断提高干部思想理论水平和业务工作能力。

XXX县物价局农产品成本调查队

二○一一年十月二十日

第四篇：农产品物流成本调查报告

湖州农产品物流成本市场调查报告

目录

一、湖州农产品物流成本调研目的和意义................................2

1.1湖州农产品物流成本调研目的...................................2 1.2湖州农产品物流成本调研意义...................................2

二、湖州农产品物流成本调查数据统计分析..............................4

2.1选择购买农产品的地点.........................................4 2.2超市和菜场的农产品的价格.....................................4 2.3造成农产品价格逐年上升的原因.................................5 2.4农产品物流成本居高不下的原因.................................5 2.5有效降低农产品的物流成本.....................................6

三、湖州农产品物流成本现状..........................................7

四、湖州农产品物流成本存在问题......................................8

4.1农产品物流成本偏高...........................................8 4.2农产品深加工程度低...........................................8 4.3物流设施和物流技术落后.......................................8 4.4信息不畅难以应对市场变化.....................................9 4.5缺乏人才以及政府投入低.......................................9

五、湖州农产品物流成本问题解决对策.................................11 5.1立先进的物流供应链管理理念..................................11 5.2加大对农产品物流基础设施的投入..............................11 5.3提高农产品物流技术水平......................................11 5.3优化整合资源................................................12 5.4加强教育与培训..............................................12 5.5建立农产品物流的绿色通道....................................13 附录一.............................................................14

一、湖州农产品物流成本调研目的和意义

1.1湖州农产品物流成本调研目的

我国是农业大国，“三农”问题是目前影响国民经济发展的重要问题。湖州又作为最大的发展农业的市级城市之一，已经具备了一定的农产品物流产业基础，但还存在设施建设不完善、物流主体不成熟等问题。大力发展农产品是推进农业农产品化进程，增加当地农民收入的关键所在。面对当今国内和国际两个市场的竞争，湖州当地农户小生产和大环境下大生产的矛盾越发突出。进一步发展的重点已经从生产领域转入流通领域。因此降低物流成本，提高农产品价值，发展新型农产品物流业，成为降低物资消耗、提高劳动生产率以外的新利润源。

我们小组就以湖州为例针对农产品物流成本现状进行了实地调查。本文将针对湖州市农产品物流的发展存在的问题，提出加强农产品发展的对策，为加快湖州农产品物流发展提供一定的理论依据和决策参考。

1.2湖州农产品物流成本调研意义

我国是一个农业大国，湖州市一个农业大市，农产品的物流成本涉及整个市级城市经济运行效率及质量，涉及农业现代化，涉及农民的根本利益。农产品的物流不畅通，将会导致市场经济混乱。农民生产的产品卖不出去，会造成增收困难。在市场竞争日益激烈的今天，随着消费者对产品个性化的需求，传统的农产品流通销售模式不能适应市场的需求。因此，构建高效的农产品物流体系，不仅能使农民生产的产品实现其价值与使用价值，还可以使农产品在流通过程中增值，通过有效的控制与管理，降低农产品流通的成本，提高农业生产的整体效益，从某种程度上规避市场风险。

物流成本是实现物流需求所在必须的全部开支。农产品物流成本包括库存成本、运输成本、服务成本、管理成本。有效的物流管理可以节省成本，并且减少库存和运输成本，还能减少损失。降低物流农业物流成本，是实现农户利润最大化的有效途径，对增强产品竞争力有重要的意义。现代农产品物流的一个重要组成部分是运输,运输成本在物流中占有相当大的比重,因而对运输成本进行科学分析，进行成本控制就显得尤为重要。

二、湖州农产品物流成本调查数据统计分析

我们根据问题制定了几个针对问题，发放近70份问卷，得出如下分析：

2.1选择购买农产品的地点

图 1购买地点

据上图显示，大部分人都选择在超市或者菜场购买农产品，据分析，超市和菜场的农产品相对比较绿色放心。

2.2超市和菜场的农产品的价格

图 2 能否接受农产品价格

上题，大部分人都比较倾向于在超市和菜场购买农产品，此题显示，大家普遍都能接受超市与菜场的价格。

2.3造成农产品价格逐年上升的原因

图 3 农产品价格上升的原因

如今越来越多的人觉得，农产品的价格在逐年上升，特别是在节假日，诸如春节、元宵等传统节日，农产品的价格一直在持续上涨。调查显示，大部分人认为是农产品生产成本的上升，同样也有人认为是物流成本上升，还有在特殊节日里商人谋取利益上升。

2.4农产品物流成本居高不下的原因

图 4农产品物流成本居高不下的原因 据统计显示，绝大多数认为是物流专业化程度不高未形成标准化以及企业自身管理水平不够，业务能力查，当然也有较多人认为是物流设备差，运送过程损失大。

2.5有效降低农产品的物流成本

图 5降低农产品的物流成本

据统计显示，相当一部分人认为降低农产品物流成本最有效的方法是加大农产品物流设施的投入，也有一部分人认为应该注重农产品的开发，政府应该支持，并完善物流信息，健全物流信息系统，培育和壮大农产品物流的主体。

三、湖州农产品物流成本现状

经过多年的改革发展，农产品物流体系逐步完善，涌现出多种农产品物流主体，农产品物流的基础设施有了较大改进，交易方式向现代化方向发展，农产品流通的多重循环格局也初步形成。但我们还必须清醒地认识到，农产品物流的发展无论在理论上还是实践中均处于初级起步阶段，发展比较落后。农业生产资料和农产品的物流量不仅数量巨大，而且物流成本高。发展现代农产品物流，不仅能为经营者提够真实的、准确的有效信息。我国目前已经初步形成了以零售市场、集贸市场为基础，以批发市场为中心的农产品市场体系。

随着全国各地陆续建立起一些体系较为完整以及规模较大的农产品物流中心，相关设施体系健全、设施完善，成为了物流发展的标杆；另外，目前出现了一种专门从事农产品和农业生产资料储运以及流通加工的第三方物流企业，它的出现使得部分农户和农产品生产企业意识到了第三方物流的作用和优势，由于他们愿意将相关的业务交给这些第三方物流企业，从而有效的促进了农产品第三方物流的发展；再次，农产品交易方式多元化和交易主体多样化，交易方式出现了订单、拍卖、期货等新型交易方式，交易主体包括农民自产自销、农业企业以及流通中介和合作社等；最后，我国已经启动标准化工作，对一些物流或与物流相关的标准进行了规范和制定，并进一步展开了物流标准化的研究工作，建立了与之相关的标准组织。

发展现代农产品物流，不仅能为经营者提够真实的、准确的有效信息，减少市场运营过程中的不确定性和盲目性，也降低了农产品在运输过程中的损耗，维护农民根本利益，稳定增加农民收入，从而推动农产品的产业化、现代化进程，提高农业的整体效益。总之，农产品物流发展进入了较快发展时期。

四、湖州农产品物流成本存在问题

4.1农产品物流成本偏高

据统计，我国的物流成本一般占产品总成本的30%—40%，而鲜活产品则占60%以上。而世界发达国家物流成本一般占产品总成本的10%左右。一些农业发达国家美国、加拿大以及欧盟国家有些农产品的到岸价低于我国农产品的产价，其主要原因在于农产品在储存、运输、加工和销售等环节中的物流成本过高。多数长途贩运的农产品是以初级形态为主，农产品物流结构中，低附加值产品居多。

4.2农产品深加工程度低

我国农产品销售以初级产品为主，各种加工产品比重较小。目前，发达国家农产品加工率达到80%以上，而我国农产品的加工率只45%。造成这种情况的原因是由于我国农产品物流的整个过程中，许多环节都是由农民个人完成，集约化程度低、规模小，流通加工设备简陋、一些农产品专用的筛选、清洗、上蜡、包装设备在实际中得不到应用，生产的机械化成都远远低于发达国家水平，使得我国农产品资源综合利用水平偏低。我国农产品流通加工设备整体与世界相比，15%左右处于20世纪90年代的世界平均水平，只有5%左右达到世界先进水平；但是这些设备在实际中的应用率很低。缺少流通加工，不仅无法提升我国农产品物流的附加值，而且还不能减少我国农产品在物流环节中的损耗，据联合国粮食组织对50多个发展中国家统计，我国农产品在农产品物流过程中的损失达25%，远远高于美国等发达国家的1.7%——5%农产品损失率。由于农产品深加工程度低，附加值不高，导致我国农产品低水平过剩，结构性矛盾突出，缺乏竞争力。

4.3物流设施和物流技术落后

农产品在流通过程中大多需要进行整理、分类、烘干、保鲜、制冷、防腐等技术处理，而我国这些方面的物流设施和物流技术比较落后。以果蔬产品为例，据有关数据统计，我国每年约有8000万吨果蔬腐烂，损失总值近800亿元，损失率为25%～30%。而在发达国家，蔬菜物流始终处于需要的低温条件，形成一条冷链，即田间采后预冷→冷库→冷藏车运输→批发站冷库→自选商场冷柜→消费者冰箱。荷兰农产品和食品在储存和运输的过程中都采用现代化的制冷和冷冻技术设备。由于处理及时、得当，蔬菜在加工运输环节中的损耗率仅为1%－2%。我国目前由于物流基础投入不致使农产品物流损耗严重，效益难以提高。物流基础设施主要包括公路、铁路、港口、机场等等运输设施、仓储配送设施以及网络信息通信平台建设等。虽然改革开放以来，我国已经在交通运输、仓储设施、信息通讯、货物包装与搬运等物流基础设施和装备方面取得了长租的发展，物流基础设施状况有较大的改善，但由于我国物流基础设施建设起点低，目前仍然不能完全满足现代物流发展的需要。只有继续加强物流基础设施的规划与建设，尽快形成配套的综合运输网络、完善的仓储配送设施、先进的信息网络平台等，才能适应现代物流发展的要求，为农产品物流的发展奠定必要的物质基础。

4.4信息不畅难以应对市场变化

农产品物流的信息化程度与农产品物流的效率和效益有着密切的关系。信息贯穿于农产品物流的始终，从产前、产中到产后，在每一个阶段、每一个环节物流信息都应作及时处理。目前，我国农业信息网络不健全，农户居住分散，沟通渠道不畅，市场供求信息不能快速传递，农户获得市场信息的成本偏高。由于缺乏有效的信息导向，农资和农产品物流生产和流动具有盲目性，难以应对市场需求的变化。

4.5缺乏人才以及政府投入低

物流专业人才已被列为我国12类紧缺人才之一。据权威机构调查，仅近两三年，我国物流专业人才的缺口将达60余万。目前，我国虽然已经有几十所高校开设物流专业，但大多侧重于工业物流人才的培养，农产品物流人才匮乏。物流并不是简单的运输，需要一定的专业知识，搞农业产品物流更是如此，例如花卉物流、速冻鱼、肉和其它初加工、深加工食品物流等等。例如，荷兰的物流操作人员都必须经过考核，持有相关行业的就业资格证书，从而保证荷兰高质量的农产品物流供应链管理的标准贯彻始终。同时政府对农产品物流方面投入低，忽视了建设冷链物流对发展农产品以及增加农产品附加值的重要性，应该在挖掘专业人才的同时，政府加大投入，积极宣传，为改善农产品物流创造良好的社会环境。积极培育和壮大从事农产品物流的主体。

由以上可得之，我国对农产品物流产业的认识不足，还没有树立现代农产品物流意识；有关物流教育和培训与西方发达国家还有很大差距，农产品物流专业人才短缺；农产品物流和农业物流基础设施建设滞后，物流设施和装备的标准化程度低；农产品物流市场环境发育不完善；农产品物流专业化和社会化水平较低；农产品物流信息不通畅，农产品物流组织化程度低；农产品物流效率低下，政府缺乏统一规划。要解决我国农产品物流产业存在的问题，可以借鉴国外发达的农产品物流经验来发展我国相对滞后的农产品物流产业。

五、湖州农产品物流成本问题解决对策

我国农业和农村经济发展进入新阶段以来，伴随着国民经济的快速发展、世界贸易组织的正式加入、与周边国家和地区自由贸易区的加快建立，我国农产品市场化程度和贸易自由化程度得以快速提高，如何加快农产品物流发展开始成为大家关注的一个新热点。因此，结合我国的实际情况，借鉴国际先进经验，提出以下几点对策。

5.1立先进的物流供应链管理理念

大力提升农产品物流发展水平，重构农产品流通体系，减少中间环节、降低流通成本，无疑是解决农民卖难、居民买难问题的有效途径，同时推动农业产业结构调整、提高农业组织化程度、促进农业现代化和农民有效增收、扩大农村消费、活跃城乡市场、繁荣农村经济。供应链节点各组织载体间要相互合作，整合流通环节、完善农产品供应链。

5.2加大对农产品物流基础设施的投入

农产品物流的基础设施建设，包括农产品批发市场的建设，农产品仓储、交通运输条件和工具等设施的建设。发展农产品加工配送中心，加强农村道路建设，实施村村通公路。提高通达率和道路等级，确保农产品的运输道路畅通无阻，物畅其流，可以加快农产品运载工具的开发生产。发展与改进各式农用运输车。加速农村电信基础设施建设，努力提高电话普及率，加快网络基础建设，改变目前信息高速公路塞车的状况，发展和普及宽带业务，不断推动网络。

5.3提高农产品物流技术水平

一是要在生产上应大力推进农业的标准化生产，提高加工技术。技术创新是物流业发展的重要支撑和动力，因此须将其放在突出位置，加大农产品深加工开发研究力度。二是要提高包装、存储、运输技术。包装除具有保护功能和促销功能外，还是连接农产品市场利润和物流成本的结合点，要积极采用新型的保鲜技术，延长农产品的储藏时间，扩大农产品销售半径。运输方面，则可采用便于机械化装卸的集装箱运输，同时大力发展农产品冷链运输技术，大力发展冷藏保温汽车代替传统的常温运输。

5.3优化整合资源

随着消费者对食品安全要求的进一步提高和国际贸易保护的不断加强，将传统农产品物流分散的运作进行整合。信息化建设是推动农业物流发展的重要因素。农业物流信息化建设可以在原有农村经济信息系统的基础上，加强通讯网络等基础设施的建设，实现资源共享、信息共用，以实现对物流各环节的实时跟踪、有效控制与全程管理。农户可以通过网络及时获取农用物资、农产品的市场信息，利用网络完成交易，提高对市场的响应速度，扩大农产品交易的市场边界。例如荷兰，通过信息化手段和电子方式，提高了信息透明度、准确度和及时性，使得农业物流供应链上的供应商、零售商、生产商、种植主通过互联网连接起来。

5.4加强教育与培训

发展农村现代物流，物流人才的培养是关键。农业物流的发展需要大量仓储、加工、配送、通讯设备和计算机维护、管理等方面的专业人才。因此，必须增加人才培养的投入，联合高等院校和研究机构，加强人才的培训工作。在国外，如荷兰，农业物流的教育和培训非常发达，形成了比较合理的物流人才的教育培训系统。相比较而言，我国在农业物流方面的培训和教育还非常落后。因此，应加大人才的培养力度，缩短与世界的差距。人才的培养可以采取正规教育、在岗培训、岗前培训相结合的方式。一方面，要扩大高等院校物流本科和研究生的招收规模，培养中高级物流人才；另一方面，有计划、有步骤对农业物流行业在职人员开展多层次、多方面的教育和培训，提高农业从业人员的专业技术水平。在实际工作中，可以采用集中办班和分散授课等方式对农民进行培训，向广大农村群众普及现代物流知识。5.5建立农产品物流的绿色通道

国家应出台相应的法规、政策鼓励农业物流的发展，规范农业物流的组织行为，建立健全农业物流体系，为农业物流的发展创造良好的外部环境，促进农业物流健康快速的发展。同时，政府应该发挥信息引导和技术支持等服务功能。加大交通运输等基础建设的投入力度。农村物流水平的提高，需要良好的基础设施建设支持。交通运输基础设施的水平直接决定物流的流转速度和效率。政府应通过多种渠道和方式进行融资，加大交通建设的投入力度。加快铁路路基改造，增修高速公路，提高货运船只和飞机的运载能力，完善港口、码头、机场、车站等设施的建设。物流产业作为基础产业需要大量的资金投入，政府可以加大国债向农村基础设施建设的投资力度，也可以考虑采取一系列优惠政策，吸引外资和鼓励民间进行投资。

附录一

湖州农产品价格调查

物流成本是产品成本的重要组成部分，而农产品的物流成品是农产品价格高低的重要影响因素，降低物流成本可以有效的控制农产品的价格，稳定农业市场。

1.您的性别：_________

年龄：___岁

2.你选择购买农产品的地点是？

A、超市

B、菜场

C、路边小贩

D、其他 _________________

3.相对来说，吴兴区哪个菜场或超市的菜价格更低？ A、新华路菜场

B、白鱼潭菜场

C、农贸市场

D、其他 _________________

4.当前超市和菜场的农产品价格你是否能接受？ A、能

B、否

5.你家一天的食物构成主要是？ A、蔬果

B、肉类

C、豆制品

D、其他 _________________

6.你家每天用于食材上的费用是多少？ A、15至25

B、25至35 C、35至45

D、45以上

7.你觉得湖州地区提供的农产品的种类品质是否合理？ A、很好

B、好 C、一般

D、差

8.你认为造成农产品价格逐年上升的原因是什么？

A、物流成本的上升 B、农产品生产成本的上升 C、商人谋取利益的上升 D、其他 _________________

9.你认为造成农产品物流成本居高不下的原因是什么？

A、农产品物流设施、设备落后 一是农村交通网络还不够发达 B、物流的专业化程度不高，尚未形成标准化 C、物流企业自身的管理水平、业务能力较差 D、农产品在物流过程中损失很大 E、其他 _________________

10.如何才能有效降低农产品的物流成本？

A、完善物流信息，健全物流信息系统 B、加大农产品物流基础设施的投入 C、注重农产品的加工开发

D、政府应为改善农产品物流创造良好的社会环境 E、要培育和壮大从事农产品物流的主体 F、其他 _________________

——感谢您的答题——

第五篇：关于做好干部工作调查问卷的通知

关于做好干部工作调查问卷的通知

各总支、支部：

为了认真贯彻落实于杰副区长在教育局新班子见面会上的讲话精神，进一步研究和探索新时期加强干部队伍和领导班子建设的有效途径，经教育局党委同意，特制定问卷提纲。请各支部根据学校实际情况，选择1-2个专题积极组织调研，形成文字材料，于本周五之前上交组宣部。组宣部将会同业务科室深入学校进行调研，望各校认真做好准备。

一、学习教育

1、怎样才能有效提高干部队伍的政治、业务素质？

2、对教育局组织的培训，在内容、形式及措施有哪些建议和要求？

3、对创建“学习型领导班子”、“学习型干部队伍”有何认识，请简单谈一下你们的打算。

二、干部管理

（一）竞争上岗

1、你校怎样评价当前我系统干部选拔、任用工作的？我们在干部竞争上岗工作上还存在哪些问题，应该怎样解决？

2、在竞争上岗中，你校对推荐、民测、竞聘的范围、方法、程序有何意见和建议？

3、干部、群众对几年来竞争上岗评价如何？是否提高了对干部人事制度改革重要性的认识，是否调动了群众的积极性？

（二）干部考察考核

1、传统的干部考核在方法、步骤上存在什么问题？

2、应通过什么方式方法才能达到考察、考核的目的，真正掌握干部的思想、工作实绩和存在的问题？

（三）干部挂职、交流

为实现教育的均衡发展，干部是否应该挂职、交流，应怎样挂职、交流？

三、岗位职责

1、新的历史时期，校级干部、中层干部的岗位职责和职能范围是什么？

2、一个好校长应具备的素质和条件有哪些？

四、后备干部

1、后备干部应具备的条件有哪些？

2、应通过什么方式选拔后备干部？

五、班子建设

1、一个好的学校领导班子的标准是什么？

2、对学校领导班子配备你校有何好的建议？

3、当前，领导班子建设中存在哪些问题，应怎样解决？

4、怎样才能更好发挥领导班子的整体功能？

5、你校是怎样理解坚持民主集中制原则在领导班子建设中的作用，你校是怎样贯彻民主集中制原则的？

6、一个学校、一个集体，是否应树立团队精神，你们是怎样培养树立团队精神的？

五、经验、建议

1、在学校管理工作中，你校有何成功经验？

2、你校对党委组织部干部管理工作有何意见和要求？

道里区教育局党委组宣部二00九年十一月十七日