城镇住户难点问题调研报告

第一篇：城镇住户难点问题调研报告

自城镇住户调查工作开展以来，随着经济的快速发展，改革开放不断深入，城镇居民生活水平有了很大提高，收入渠道和消费构成发生了很大变化，生活节奏明显加快，家庭财富不断增加，个人隐私保护意识也进一步增强。但由于多方面因素的影响，一方面，住户调查方法存在样本量总体偏小，样本分布不尽合理的缺点，在现实情况下，为了提高调查样本的代表性对调

查数据质量要求越来越高；另一方面，调查户对耗时劳神的日记账调查方式认为负担过重，导致配合程度下降，数据采集的可靠性和可信度受到社会各界的广泛关注。目前，城镇住户调查一些主要指标已经成为地方经济发展和监测小康社会发展进程的重要指标，城镇居民可支配收入已经纳入了广东省地方党委和政府考核的主要内容。如何进一步提高城镇住户调查数据质量，准确描述城镇居民生活现状，深入贯彻落实科学发展观，更好地满足全面建设小康社会的需要，已经成为我们需要认真研究的课题。笔者就当前城镇住户调查工作中，存在的一些难点问题谈几点看法和建议。

一、几个难点问题

（一）家庭收入填报不准

调查户家庭收入能否填报不准，情况比较复杂，也是调查工作的难点问题。

1、少报收入。有几种情况发生，一是记整不记零或只报少部分。在登记收入时只报一部分或只报整数，不记零头，少者几十元，多者成百上千元，甚至上万元；二是只登记实发收入（扣款以后的收入）。实际上单位代扣的养老保险、医疗保险、住房公积金、个人所得税等，扣去了职工的部分工资收入，按照方案规定应该登记家庭成员工资中的总收入（应发收入）。

2、瞒报收入。由于思想有顾虑，有些家庭将个人的部分收入隐瞒不报。主要有奖金、补贴、兼职收入等，这些收入往往带有一定的隐蔽性，如红包收入、岗位补贴等，对外界是不公开的（特别是垄断行业），并且已经成为本行业的“不成文的规定”对外不能宣传，要把这些人员隐瞒收入统计上来是比较难的。

3、怕露富。随着社会主义市场的不断发展，非公经济的不断壮大，个体和私营经济如雨后春笋般发展，个体老板们已经成为高收入群体的领头羊，由于对统计工作的误解，他们在上报收入时总是怕露富，上报收入“缩水”很大，将实际收入大打折扣，这部分人员收入很难统计准确。

4、漏报收入。这种情况同上述三种情况性质不同，上述三种情况是明知不报、有意少报或瞒报，人为地造成收入不实。这里的漏报收入是指由于调查户对调查要求没有理解，调查员辅导记帐时没有讲清楚，而造成的收入误差。一是大部分单位实行职工工资储蓄存折支付，调查户在工资存折上取多少记多少，不取不记；二是个体自营者在上报当月收入时，将家庭的生活消费支出打入经营成本，删掉了一部分收入；三是部分行业有趸发工资的现象，有的半年发一次，有的一年发一次，工资额还不定，发工资时已超过了统计期限产生的漏报。

（二）配合不到位的问题

目前，居民配合记帐的意识普遍较差，情况也比较复杂，要转变这种被动的局面，有很大的难度，主要表现以下几个方面。

1、应付记帐。有的家庭虽然接受了调查，但不情愿，应付“差”事。他们认为多一事不如少一事，是被抽中后调查员上门请求记，推托不掉，只好应付记帐。即使调查员苦口婆心地做宣传解释工作，希望他们能够理解和配合，但由于思想认识的问题，他们对记帐不重视，始终报以应付的态度。

2、不完整记帐。有的家庭态度好，或者是接受了，但言行不一致，强调客观原因，对调查员的要求和辅导也能理解，对记帐意义和目的也认同，但总是借故工作忙事多，没有时间记账，为了图省事，只记少部分收支情况，或把帐记成了家庭成员个人生活帐，而不是家庭全部收支情况。

3、消极记帐。这类家庭对有些社会现象“看法和想法”很多，怨声载道，对调查工作不认同，但没有直接拒绝记账，记起帐来丢三落四，根本不拿记账当回事，想起来记上几笔，想不起来不了了之。

（三）手存现金不准，难以核对

1、没有记账习惯。这类家庭记账不准确，对家庭日常生活开销没有计划的习惯，每月花多少剩多少从来就没有细心算过，不结算收支总额。如果调查员不及时核对手存，造成手存现金严重不实，漏记收支情况不可避免。

2、生活费与经营资金不分。这种情况发生在个体经营业户家庭，家庭现金既是他们的经营资金，也是家庭生活费的来源，要想分清经营资金和家庭生活消费支出是个难题，所以手存现金难核对。

3、两代家庭共同生活难统计。家庭人口多，收支项目繁杂，“大家”和“小家”在生活支配上有分有合，又各

有收入和消费，老年人生活习惯俭朴，儿女消费习惯超前。由于两代人的生活习惯不同，儿女在生活消费方面有意回避老人，很难沟通情况，家庭的总体收支情况难统计，核实手存现金难度大。

（四）支出项目登记不全

1、家庭大项目支出不记账。日常的常规消费能记账，但大项目支出不记账。如：家庭

成员的住院费、医疗费、中小学生的择校费、大学生的学费、购房支出、装修费、购买汽车、电脑、股票等大项支出，虽然在家庭消费支出中发生的次数少，但支出金额大，如果漏记就会影响到对消费支出的准确统计，降低了这类家庭的生活水平。

2、捐助支出不记账。有些家庭接受亲友馈赠数额较大，也是容易出现漏记的一些方面。家庭接受来自父母的赞助，或是老年家庭接受来自儿女的资助，虽然不是本家庭的支出项目，但其家庭应该登记捐赠收入或赡养收入。如购买大件商品或大项目支出（住院费、旅游、学费等），由于是偶尔发生，所以很容易忽略或隐瞒情况不记。

3、家庭“隐私”不记帐。像家庭的“人情费”，求人办事的“答谢费”，兑售和购买有价证券、购买各种名贵古玩字画等。由于属于个人家庭的“隐私”，一些家庭在现金收支帐中往往不体现。

4、社保支出和个人所得税不记帐。由于这些支出项目多为单位代扣，本人不过问，所以说这部分支出在住户调查中的漏记现象比较普遍。笔者在查阅某省横向对比资料时发现，一些市、县的年度住户调查资料中，社保支出和个人所得税统计数据均为零，这说明这些基层调查队在采集数据时严重遗漏，是调查数据不准的明显表现。

（五）调查户户主确定不准确

1、混合家庭的户主难确定。父母年龄较大，家庭的事务由儿女掌管，儿女是家庭经济来源的主要支撑者，在确定户主时，却按家庭***惯确定父母一方为户主。

2、依照户口确定户主。《居民户口簿》上的户主，并不是家庭经济的主要支撑者，也不是家庭经济活动的决策者。调查员不问实际情况，草率地随户口情况确定户主。

3、对户主的含义有误解。错误的认为，被调查户家庭谁接受了记帐，或者谁负责记帐就确定其为家庭“成员1”，即为户主。

二、几点建议

住户调查工作的难点较多，存在的问题较为复杂，有共性的问题，也存在个别现象。如何提高城镇住户调查数据质量，使住户调查工作更加规范，收集更加准确可靠的调查数据，已经成为统计部门长期研究的课题。在此，笔者根据多年来的工作实践，提出如下几点建议。

（一）关于收入核实的问题

1、加强宣传解释工作。调查员要掌握良好的访户方法和技巧，选择最佳访户时间，采取调查户可以接受和理解的方式，增进与调查户的沟通和了解，建立认同感。要因地制宜，抓源头，有的放矢，因势利导，消除调查户的思想顾虑，启发他们要说实话报实情，也可以到调查户工作单位，请其单位领导协助做思想工作，通过多种渠道了解掌握调查户家庭生活状况等有关情况。

2、解决漏记问题。由于调查户不熟悉记帐要求，或没有正确理解记帐工作，调查员要加强解释和辅导，并且要不厌其烦地耐心讲解，辅导工作要到位。发现有漏记情况，要及时提醒、核实清楚。不论漏记金额多少，查实后都要全部补记。

（二）关于提高调查户的配合意识问题

1、要培养一支能打硬仗的调查员队伍。要培养一批高素质的调查员队伍，调查员要具备熟练的业务知识和较强的工作能力。不但要熟炼掌握住户调查方法制度和指标解释，而且还要具有一定的政治思想觉悟，能够在调查户中开展思想工作。要明确调查工作目标和任务，以主动热情的工作态度与调查户进行接触，争得调查户的理解和信任。根据家庭记帐的不同情况，采取灵活多样的工作方法，使其能够积极主动地配合调查工作。

2、要从严选用调查员。要选用那些责任心较强，具有一定人际交往能力的人担任调查员。而且调查员的身份最好能与调查户接近，比如年轻大学生、社区居委会干部、有一定的知识文化的中年轻下岗职工等。

3、加强对调查员的培训。对住户调查员业务加强培训，培训有三个方面：一是调查内容、意义的讲解，保证他们不出现理解的偏差；二是调查技巧的训练和提高；三是责任心的培养，建立调查员岗位责任制。

4、提高调查员的待遇。可以设立住户调查员岗位补贴，通过提高待遇，调动调查员的工作积极性，激发他们的工作热情，是保证调查工作正常开展的关键。

5、奖励措施。认真记帐需要花费调查户的时间和精力，付给他们一定数额的报酬是理所当然的，以提高记帐费标准和赠送小礼品（如手册、笔等物品）的方式，会起到增进感情、促进沟通的积极效果。

6、做必要的换户。对达不到记帐质量要求的调查户，帐本情况严重不实，反复做工作又不见有明显改进的个别调查户，必须坚决换户，不能无限期地迁就，而影响整体样本的代表性。由于开户难，调查员可能要产生一些畏难情绪，对一些达不到记账要求的调查户，只要不拒绝记帐，也就坚持不换户，因些记帐质量很难提高。

（三）关于手存现金的核实问题

1、定期核实手存现金。调查员必须坚持每月与调查户核对一次手存现金，及时掌握调查户家庭的收支变化情况，查明手存现金差额的原因，坚决杜绝不问实际情况，月月“人为”地向后推算手存现金。调查员即使在月末没有来得及核对当月手存现金，下月初也要将手存现金反馈给调查户，促使调查户养成日清月结的良好记帐习惯。

2、协助调查户核实手存现金。对结算手存现金有困难的，由调查员当场帮助结算，同时核实收支情况。对个体经营户的手存现金，调查员要特别注意其家庭生活费与经营资金的区别，保证手存现金能够较为真实地反映调查户家庭的实际生活状况。

3、分别结算手存现金。对儿女结婚后与父母共同生活，而经济又相对独立的大家庭，调查员可以采取分别与他们核对收支情况，避免家庭成员之间产生磨擦，必要时也可以分发两本帐，父母和儿女双方各自独立记帐，月末由调查员合并整理成一本帐。

（四）解决支出项目登记不全面的问题

1、调查员既要善于发现问题，也要能解决问题。发现问题要及时查明情况，掌握每一户家庭生活的变化情况，避免漏记、瞒记等现象的发生。特别是对生活较富裕的家庭，做好宣传和辅导记帐工作，保证能够准确地反映其家庭的真实生活状况，如发现调查户有大宗支出不记帐情况，调查员要及时提醒调查户补记。

2、如实填报捐赠收入情况。调查户亲属的捐赠情况，有些需要记捐赠或赡养收入，有些需要记非现金收入。调查员对有这方面情况的家庭要勤提醒，还要多观察，发现情况及时查清，做必要的填报或补记。

（五）关于确定户主的问题

在确定户主时，不管家庭情况如何复杂，调查员要掌握的一条原则，就是无论家庭成员年轻、年长，性别如何，户主必须是家庭公认，在家庭事务中起决定作用，是家庭经济收入的主要支撑者。调查员不能忽视户主的确定，户主的身份决定家庭的类型，是住户调查的一项重要指标，调查员不能马虎大意，而造成家庭类型的失真，在确定户主身份时一定要慎重。

第二篇：城镇住户现状

对城镇住户调查工作的分析与探讨

一、城镇住户调查工作的目的和作用

了解城市居民家庭人口、就业、收入、支出、消费、手存现金、商品需求、家庭耐用品拥有和住房等变化情况，为国家和各级地方政府研究制定劳动力就业、社会保障、货币流通、商品生产和供应等政策提供依据；满足国民经济核算体系要求，作为计算国民生产总值的依据；为确定居民消费价格指数提供各类商品及服务项目的权数；可以开展一列有价值的研究活动，如国民收入分配比例、城市居民收入水平、收入差距、消费结构、消费心理、营养水平，贫困状况等；协助国家和各级地方政府及时掌握城市居民家庭生活情况，解决居民生活中的困难，改善居民生活。

二、华池县城镇住户调查工作现状

城市住户调查是一项重要的民生状况调查，这项工作在我县开展已逾十年，它主要采集城市居民家庭成员基本情况、家庭基本情况、家庭现金收支、家庭消费支出等内容。最初的调查对象是城镇户籍居民，2003年底进行了扩大样本的工作，调查样本从原来的30户扩大为100户，并增加了非户籍调查样本。2008年，我区城市住户调查进行了100%的样本轮换工作，从2007年全国城市居民基本情况抽样调查龙岗区的1000户调查样本中按规定制度抽选出100户作为日常调查户，参与常规的城市住户调查日记账工作。目前,我区城市住户调查工作共涉及到龙城等七个街道、紫薇等十个社区，每个社区有十户被抽选为常规调查户。

华池县城镇住户调查网点是按照国家统一抽样方法，在县域内抽选30户城镇住户作为常规调查户，开展城镇居民家庭生活情况日记账登记工作，城镇住户调查，是通过抽样的方法选取部分城镇居民家庭为研究对象，按月登记其家庭收支情况，反映城镇居民家庭衣、食、住、行、用诸方面状况及变化，以此推算城镇居民可支配收入、消费性支出，为各级党政领导和有关部门掌握和研究居民收支水平，收入分配、就业状况、贫困状况，开展小康监测等情况与问题，从而进行科学决策，提供统计信息和咨询建议的一项重要统计调查。自开展城镇住户调查工作以来，随着市场经济的不断完善，各项改革的不断深入，人们的就业形式多样化，收入渠道多元化，个人隐私保护意识进一步增强，数据采集的可靠性和可信度受到社会各界的广泛关注，给城镇住户调查工作带来了很大困难，严重制约着城镇住户调查数据质量的提高。

三、城镇住户调查工作中存在的主要问题

华池县城镇住户调查工作自开展以来，受到了各级领导的高度重视，调查员付出了辛勤劳动，基本上达到了网点稳定运行，原始数据真实可靠的工作目标。但由于在统计方法制度、人员经费保障等方面存在一些问题，给城镇住户调查工作顺利开展造成一定的困难。

（一）家庭收入填报不准，上报收入“缩水”。调查户家庭收入填报是否准确，直接影响调查工作的质量，城镇居民就业形式多样化、收入渠道多元化，住户瞒记、漏记的现象增多。就一个家庭而言，可能同时存在来自单位的工薪收入、从事第二职业的其他劳动收入以及经营净收入、财产性收入、转移性收入等等。有些收入调查员根本无从掌握，特别是收入较高的家庭不愿记帐，高收入户存在怕“露富”和嫌麻烦心理，因此存在人为隐瞒自己的收入，特别是隐蔽性收入，如：红包、奖金、兼职收入等。同时也有因记帐不规范，隔天或多天记回忆帐造成了部分的漏记。

（二）家庭支出项目登记不全，漏记现象比较普遍。主要体现在以下几方面：一是家庭“隐私”不记帐。像家庭的“人情费”，求人办事的“答谢费”，由于属于个人家庭的“隐私”，一些家庭在现金收支帐中往往不体现。二是购买大件商品或大项目支出，如住院费、学费、旅游、购房，买车等，由于是偶尔发生，所以很容易忽略或隐瞒情况不记。三是社保支出和个人所得税不记帐。由于这些支出项目多为单位代扣，本人不过问，所以说这部分支出在住户调查中的漏记现象比较普遍。

（三）调查户配合不到位，出现消极记账。在城镇住户调查工作中，大部分调查户都能积极配合城镇住户调查工作，认真仔细的登好日记帐，但也存在部分调查户对耗时劳神的日记账调查方式认为负担过重，导致配合程度下降，记一段时间，就不愿意再记，认为记帐是一种负担，应付、瞒记、遗漏、数据不合乎逻辑的现象屡见不鲜，数据质量受到严重影响。有的家庭虽然接受了调查，但不情愿，应付“差”事，即使调查员做宣传解释工作，希望他们能够理解和配合，但由于思想认识的问题，他们对记帐不重视，始终报以应付的态度；有的家庭态度好，但言行不一致，强调 客观原因，总是借故工作忙事多，没有时间记账，为了图省事，只记少部分收支情况，不能体现家庭全部收支状况，甚至想起来记上几笔，想不起来不了了之。

四、提高城镇住户调查质量的建议

住户调查工作的难点较多，存在的问题急待解决，要进一步提高城镇住户调查数据质量，使住户调查工作更加规范，收集更加准确可靠的调查数据，在此，提出如下几点建议：

（一）加强对调查员的培训，提高调查员素质。住户调查的源头在记帐户，质量的关键在调查员。所以我们要扎扎实实搞好业务培训工作，提高调查人员的业务水平和素质。一是加强对调查内容、意义的讲解，保证他们不出现理解的偏差，重点培训城镇住户业务规范化标准、调查实施细则、方法制度等，确保调查数据的真实 性和代表性。二是调查技巧的训练和提高，调查员要掌握良好的访户方法和技巧，选择最佳访户时间，采取调查户可以接受和理解的方式，增进与调查户的沟通和了 解，建立认同感；三是责任心的培养，建立调查员岗位责任制。要培养一批高素质的调查员队伍，调查员要具备熟练的业务知识和较强的工作能力。不但要熟炼掌握 住户调查方法制度和指标解释，而且还要具有一定的政治思想觉悟，能够在调查户中开展思想工作。

（二）通过对调查户的走访，提高调查户的配合意识。在访户过程中，除对调查户细心的业务辅导外，更要增进与调查户的感情交流，争得调查户的理解和信任，消除调查户的思想顾虑，启发他们说实话报实情，带着问题重点访户，对有遗漏的收支情况能够采取及时的补救措施，特别是对生活较富裕的家庭，做好宣传和辅导 记帐工作，保证能够准确地反映其家庭的真实生活状况，如发现调查户有大宗支出不记帐情况，调查员要及时提醒调查户补记。

（三）采取激励机制，提高调查员和调查户的积极性。要加大对住户调查工作的支持力度，不断增加调查经费与住户补助，切实做到有钱调查、有偿记帐。一是要 设立住户调查员岗位补贴，解决调查人员通信、交通及误餐补贴，通过提高待遇，调动调查员的工作积极性，激发他们的工作热情，也是保证调查工作正常开展的关 键。二是要提高调查户的补助标准，调查户记帐需要花费时间和精力，可以在付给他们一定数额的记账补贴的同时，赠送小礼品等方式，会起到增进感情、促进沟通 的积极效果，尽最大努力调动各方面的工作积极性。三是要加大宣传力度，提高辅助调查员和居民调查户对此项工作重要性的认识，让广大城镇居民认识到城镇住户 调查工作的重要意义，真正使城镇住户调查工作能够适应新形势，再上新台阶。

（四）加大分析和反馈力度，确保调查数据质量。严格把好原始数据的录入、审核、汇总关，详细记录各调查户在记账过程中出现的问题，并利用电话沟通或书面 反馈的形式将其经常出现的问题予以讲解说明，要求改正。同时要做好调查数据的审核与评估工作，对主要报表指标数据进行对比分析，对收支增幅变动异常较大的 情况进行认真分析评估找出原因，对与趋势相悖的指标要认真进行回访核实，确保调查数据的准确性和科学性，以此来提高记账质量。

（五）做必要的换户，对记帐户进行调整。对达不到记帐质量要求的调查户，如帐本情况严重不实，反复做工作又不见有明显改进的个别调查户，要通过每年的样本进行适时调整，确保记帐户的代表性与真实性，提高记帐质量。

第三篇：城镇住户抽样调查工作总结

鹤山区城镇住户调查工作总结

2012年，我区城镇住户调查工作在市统计局、市调查队关心指导和大力支持下，严格按照上级安排部署和具体要求，严把数据质量关，集中抽调人员停歇了休息日，加班加点入户调查，较好地完成了工作任务，为市、区政府领导和有关部门了解群众生活，研究经济发展，制定政策措施，提供了真实可靠的调查分析数据和统计信息。

一、成立组织，加强领导

要开展城镇住户调查工作，离不开区政府领导和相关部门的支持，因此，全市城镇住户调查工作会议结束后，我们迅速召开局办公会，传达了市会议精神，研究下一步工作思路和措施，并拟定了汇报要点和提纲，撰写了汇报担纲，向区政府主要领导和分管领导做了详细汇报，取得了区政府领导的重视和支持。为推动该项工作，区政府一是成立了以副区长为组长，区统计、人劳等部门和各乡镇（街道办事处）等单位为成员的城镇住户调查工作领导小组，下设了办公室，负责全区城镇住户调查工作，并协调处理调查工作中遇到的问题，形成了分工明确、齐抓共管的良好局面。二是制定了《城镇住户调查实施方案》，对调查的程序、办法等做了明确规定。三是区领导专门召开了由区政府区长、分管副区长和各乡镇、街道办事处及区直相关部门负责人参加的城

第四篇：工会工作难点问题调研对策

随着市场经济的发展，特别是我国加入世贸后，工会在维护职工合法权益、协调稳定劳动关系方面的作用日益凸显。同样，在教育系统，教育工会的作用也随着教育体制改革尤其是教师人事制度改革的不断深入而越来越显示出重要性。但是，从目前各地教育工会的运行情况来看，教育工会要真正把职责履行到位，尚有不少难点亟待克服。难点主要体现在三个方面：

其一，工会的组织建设仍显薄弱和滞后。一是机构编制没有权威文件认定，造成相当部分基层工会没有人员编制，一些教育工会干部长期是编外人员，而县（市）级及其以下的教育工会组织机构更是难以得到落实。二是不少工会干部政治待遇没有兑现，经济待遇遭歧视。三是干部队伍不稳定，调整、调动随意。四是工会干部担子重，不少县（市、区）是单兵作战，有的甚至没有一个专职工会干部。

其二，教育工会经费严重短缺，“无米之炊”直接制约了工作开展。造成经费短缺的原因，一是非公有制经济在国民经济中所占比重不断增大，但新经济组织的工会组建、尤其是经费缴却难度较大，以致地方总工会自身活动经费困难，没能按全总有关文件回拨市、县教育工会8~10%；二是一些地方由于财政吃紧，有时连机关班干部的工资都无法及时足额发放，拨交工会经费更成为“侈谈”；三是一些地方在机构改革中由于对“收支两条线”的误解，取消了市、县教育工会的户头，使教育工会经费更无着落。

其三，教育工会作风难以适应实际工作的需要。尽管转变工会作风的口号已喊了很多年，但不少工会仍没有摆脱行政化、机关化的倾向，有的热衷于搞无益的检查评比、无效的系列活动；有的呆在机关津津乐施“衙门作风”，不愿深入基层、深入教职工群众，不愿做艰苦细致的调查研究，不愿为教职工排忧解难，也不愿做教职工的思想政治工作。

显然，教育工会要担负起时代赋予的职责，必须疑攻克这些“难点”。这些难点的解决，要靠工会自身的努力，更需要有关方面的重视和支持。笔者认为，应采取以下主要对策：

一，站在实践“三个代表”重要思想的战略高度，提高对工会工作必要性、重要性的认识职工是先进生产力和先进文化的实践者和驱动者，工会是职工利益的代表者和维护者。随着改革的深入推进和中国加入世贸，工会参与各种利益矛盾调节和解决任务日益突出，依法维护职工合法权益的任务更加艰巨，保持职工队伍和社会政治稳定的任务更加紧迫，促进经济发展和社会进步的任务更加繁重，工会的地位加强和作用发挥事关大局。

1、大力宣传贯彻中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的意见。各级党委应从全局和战略的高度，充分认识加强工会工作的重要性，支持工会参与管理，进一步发挥工会组织的作用，切实加强党对工会工作的领导。

2、积极推进工会基层组织和干部队伍建设。在机构改革中，要从源头上解决地方教育工会缺编问题，保证教育系统有人干工会工作，不再停留在“只能加强，不能削弱”、“不能随意撤并工会组织机构”的领导讲话和口号上。

3、加强工会领导班子建设。要把有责任感、事业心强、密切联系群众、受教职工信赖和拥戴的年富力强的同志选配到工会领导岗位；理顺工会干部管理体制，把工会干部的培养、选拔、使用、管理和交流纳入党政干部管理序列，切实落实工会干部的政治经济待遇；坚决杜绝把工会组织作为“老同志安置”、“下岗干部再就业”的场所的现象。

二，以学习宣传贯彻修改后的《工会法》为契机，加大依法收缴工会经费的力度。工会经费是工会开展工作和工运事业发展的物质基础。加强工会经费收缴工作，当务之急是充分利用各地都在宣传修改后的《工会法》的契机，积极争取各级党政的支持，为经费收缴创造良好的外部环境。同时，教育工会自身也要主动出击，一方面加强工会财务、经审干部的培训工作，提高其依法收缴工会经费的实践能力，加大计拨工会经费专项审计力度；另一方面，注重抓好民办学校工会组建和工会经费收缴工作，并不断完善奖励机制，努力培植工会经费新的增长点。

此外，积极争取地方总工会的支持，如尽量保留有独立法人资格的教育工会的经费户头，以解决教育工会活动经费长期紧缺的问题。

三，切实加强工会干部队伍的思想、作风建设，保持工会同职工群众的血肉联系工会是职工群众信赖的组织，群众化是工会的基本性质，也是工会的立身之本。为此，各级教育工会必须坚决克服工会机关行政化、官僚化作风，加强工会机关全面效能建设；加强职业道德教育，提高工会代表和维护职工合法权益的责任意识，教育和激励工会干部真心实意地为职工群众办实事、办好事；积极培育工会干部的维权意识、参与意识、法制意识、服务意识、创新意识，以适应当前工会工作的形势，从而自觉地为实现职工利益而奋斗，独立自主、创造性地贯彻执行党的工运路线、方针和政策。

第五篇：2011年上半年城镇住户分析

上半年子长县城镇居民收入持续向好发展

据60户城镇住户抽样调查数据显示，2011年上半年子长县城镇居民人均可支配收入9923元,较上年同期增加1463元，增长17.29%；人均消费支出5488.62元,较上年同期增加1094.92元,增长24.92%。上半年,居民收支呈现出双增长态势。去年全年为18988元，增速为17.8%。

一、城镇居民的收入特点:(一)工资性收入稳步增长

工薪收入仍然是城镇居民可支配收入的主体,上半年我县城镇居民家庭人均工资及补贴性收入为8314.33元，较去年同期净增1176.89元，增长16.49%。其主要原因一是政府救助力度的加大和市场经济的发展，居民的最低工资标准和用工工资都得到明显提高；二是受益于工资制度的改革，政府对机关事业单位增加了政策性津补贴；三是建立和完善企业单位职工工资稳定增长机制，企业单位职工工资有所提高。

(二)上半年我县城镇居民人均经营净收入551.05元，较上年同期净增58.54元，增长11.89%。

(三)财产性收入大幅上涨

上半年我县城镇居民人均财产性收入582.09元，较上年同期增加287.97元，增长97.91%。其主要原因 受市场物价及劳动工资上涨的影响，出租房屋的租赁费不断上涨，拉动了财产性收入的增长；二是今年我县住户中有新增加的出租房屋收入。

(四)转移性收入仍保持良好的增长势头

上半年我县城镇居民人均转移性收入1410.3元，较上年同期增加181.21元,增长14.74%。主要原因是政策性性增资和社会保障制度的逐步完善,使得养老金或离退休金及最低生活保障收入成为拉动转移性收入增长的主要原因。上半年我县养老金或离退休金较去年同期增长8.54%；社会救济收入较去年同期增长38.98%,其中最低生活保障收入较去年同期增长1.01倍。

二、城镇居民的支出特点：

上半年我县人均消费支出5488.62元，较去年同期净增1094.92元，同比增长24.92%；从八大消费支出结构看，有增有减，呈现“六升两降”的态势，食品、衣着、居住、交通和通讯、教育文化娱乐服务和其它商品和服务与上年同期相比，分别增长21.7%、36.2%、62.42%、61.37%、27.22、1倍；家庭设备用品及服务、医疗保健较去年同期相比分别下降28.94%、29.38%。

1、食品消费：上半年我县城镇居民人均食品消费支出2025.66元，较上年同期增加361.2元，增长21.7%，占消费支出的36.9%。其主要原因一是食品价格的上涨拉动消费 支出的增长；其中：人均粮食类支出238.63元，增长9.46%；人均肉禽蛋水产品类支出288.07元，增长31.74%；人均糖烟酒饮料类支出307.08元，增长40.1%；人均糕点、奶及奶制品支出159.92元，增长48.21%。外出就餐支出金额不断增长，上半年人均在外用餐支出600.8元，比上年同期增长15.09%。

2、衣着消费: 随着城镇居民生活水平的逐步提高，消费观念的改变，人们对服装的追求越来越注重品牌、款式、质量、档次。上半年我县城镇居民人均衣着消费支出1013.72元，较上年同期增加269.42元，增长了36.2%。其中服装和鞋单件平均价格分别增长了32.63%、28.11%；服装和鞋的消费量分别增长3.5%、13.76%。可以看出是双重因素拉动了衣着消费支出的上涨。

3、居住支出:上半年我县城镇居民人均居住支出416.83元，同比增长62.42%。主要原因一是租赁房房租较去年同期上涨1.2倍；二是水电燃料及其它消费较去年同期上涨42.19%，其中：电的消费量较去年同期增长41.79%；燃料支出较去年同期增长44.01%

4、交通和通讯支出：上半年我县城镇居民人均交通和通讯支出557.83元，较上年同期增加212.15元，增长了61.37%，其主要原因是由于信息化发展进程的加快，电脑和电话在人们的生活中得到了普及，上半年我县城镇居民人均 通信工具支出较去年同期增长64.95%；人均通信服务支出较去年同期增长43.04%。

5、家庭设备用品及服务：上半年我县城镇居民人均家庭设备用品及服务支出254.99元，较上年同期减少103.84元，下降28.94%。

6、医疗保健支出： 医改制度的推广，使我县居民得到更多实惠。上半年我县城镇居民人均医疗保健支出297.35元，较上年同期减少123.68元，下降29.38%。

7、教育文化娱乐服务：上半年我县城镇居民人均教育文化娱乐服务支出497.19元，较上年同期增加106.37元，增长27.22%。随着人们生活节奏的加快和生活水平的提高,人们更加注重精神享受和文化教育,上半年我县城镇居民人均文化娱乐服务支出较去年同期增长2.5倍;教育支出较去年同期增长6.8%。

8、其他商品和服务：随着城镇居民家庭收入的增加，居民对家庭和社会服务的需求日益增多，且范围越来越广。上半年我县城镇居民人均其他商品和服务支出425.06元，较上年同期增加213.12元，增长1倍。其中：其他商品支出较去年同期增长1.07倍;服务支出较去年同期增长79.59%。