城镇住户调查工作存在的问题与建议

第一篇：城镇住户调查工作存在的问题与建议

城镇住户调查工作存在的问题与建议

城镇住户调查是政府统计工作的重要组成部分，它是通过抽样的方法选取部分城镇居民家庭为研究对象，按月登记其家庭收支情况，反映城镇居民家庭衣、食、住、行、用诸方面状况及变化，以此推算城镇居民可支配收入、消费性支出，为各级党政领导和有关部门掌握和研究居民收支水平，收入分配、就业状况、等情况与问题，从而进行科学决策，提供统计信息和咨询建议的一项重要统计调查。但随着市场经济的不断完善，各项改革的不断深入，人们的就业形式多样化，收入渠道多元化，而且不确定性增多，给城镇住户调查工作带来了很大困难，严重制约着城镇住户调查数据质量的提高。

一、住户调查工作存在的问题

（一）家庭收入填报不准

调查户家庭收入能否填报不准，情况比较复杂，也是调查工作的难点问题。

1、瞒报收入。由于思想有顾虑，有些家庭将个人的部分收入隐瞒不报。主要有奖金、补贴、兼职收入等，这些收入往往带有一定的隐蔽性，如红包收入、岗位补贴等，对外界是不公开的（特别是垄断行业），并且已经成为本行业的“不成文的规定”对外不能宣传，要把这些人员隐瞒收入统计上来是比较难的。

2、怕露富。随着社会主义市场的不断发展，非公经济的不断壮大，个体和私营经济如雨后春笋般发展，个体老板们已经成为高收入群体的领头羊，由于对统计工作的误解，他们在上报收入时总是怕露富，上报收入“缩水”很大，将实际收入大打折扣，这部分人员收入很难统计准确。

（二）配合不到位的问题

目前，居民配合记帐的意识普遍较差，情况也比较复杂，要转变这种被动的局面，有很大的难度，主要表现以下几个方面。

1、应付记帐。有的家庭虽然接受了调查，但不情愿，应付“差”事。他们认为多一事不如少一事，是被抽中后调查员上门请求记，推托不掉，只好应付记帐。即使调查员苦口婆心地做宣传解释工作，希望他们能够理解和配合，但由于思想认识的问题，他们对记帐不重视，始终报以应付的态度。

2、记帐补贴过低，记帐户配合程度下降。记帐补贴与记帐付出的劳动不成比例。对调查户来讲，记一段时间，多数就不愿意再记，原因是天天记帐太麻烦，认为与自己关系不大、补贴太低等。记帐是一种负担，应付、瞒记、遗漏、数据不合乎逻辑的现象屡见不鲜，数据质量受到严重影响。

二、提高城镇住户调查质量的建议

1、加大培训力度。住户调查的源头在记帐户，质量的关键在调查员。所以我们要扎扎实实搞好业务培训工作，提高调查人员的业务水平和素质。重点培训城镇住户业务规范化标准、调查实施细则、方法制度等，确保调查数据的真实性和代表性。

2、要大力加强统计法在居民生活中的约束力宣传，逐步让居民认识到不接受调查，不如实记帐是一种违反统计法的行为。

3、要适当增加记帐补贴，每月应达50元或更多。如今人们的价值观念发生较大的变化，可以说大多数的人都不会乐意接受调查的，一味用义务去要求他们记帐是徒劳的，适当提高记帐补贴，体现居民记帐的价值，从而提高居民记帐积极性。

4、加大支持力度。政府要加大对住户调查工作的支持力度，增加调查经费与住户补助，把调查经费与住户补助纳入财政预算，切实做到有钱调查、有偿记帐。解决调查人员通信、交通及误餐补贴，提高调查户的补助标准，尽最大努力调动各方面的工作积极性，真正使城镇住户调查工作能够适应新形势，再上新台阶。

第二篇：城镇住户调查工作存在问题与对策

城镇住户调查工作存在问题与对策

城镇住户调查是各级党委、政府了解和掌握城镇居民生活变化、收入分配的重要途径，是制定启动居民消费，建立和完善社会保障制度，推进社会事业发展和改革的重要依据。随着社会经济的快速发展，城镇居民的生活方式发生了巨大的变化，数据采集的困难越来越多。如何提高城镇住户调查数据质量，准确反映城镇居民生活状况，谈一下自己个人看法。

一、目前城镇住户调查方式

城镇住户调查是以城镇住户为调查对象的一种社会经济调查活动，通过科学的抽样调查方法，从全部城镇住户中选取一定数量的住户作为大样本，再从大样本框中按收入情况等距抽选一定数量住户参与常规性的住户调查，大样本三年一轮换。目前我省县级常规性调查户为50户，调查户每月将家庭全部收入和支出详细记入日记账中，由调查员统一审核、编码、汇总上报。

二、城镇住户调查工作存在困难和问题

由于城镇住户调查工作具有特殊性，是一项常规性民生状况调查，涉及家庭和个人基本情况以及隐私情况的特殊调查，存在一些问题和困难，主要表现在：

（一）调查户记账积极性和配合程度不高。城镇住户调查是日记账，只要发生收入或支出就得记账，调查户容易产生厌烦心理，目前提高帐本质量的方法主要靠做记账户的思想工作，从主观上提高记账户的配合程度。但是随着生活水平的提高和生活节奏的加快，居民家庭收支更趋多样化，记账时间更难保证，这从客观上限制了记账户的配合程度的提高。

（二）调查内容繁琐，指标设置不尽合理。城镇住户调查涉及居民家庭的方方面面，目前的调查方式指标过细，内容繁琐，而且食品的绝大部分都需记录数量，这和当前的商业环境和居民消费习惯不相吻合，又加重了记账户的负担，所以调查过细、过繁日记账调查方式已跟不上形势的发展，需要作进一步改进。

（三）一些调查指标填报不准确。一是大部分单位职工工资实行储蓄存折支付，单位已将职工的养老保险、医疗保险等社会保障支出直接扣除，一些调查户只按存折上数额记录收入，而漏掉了单位代扣部分。社会保障支出有的人也懒得去单位核查，只记个大概数。二是由于社会发展，居民自我保护意识增强，有的家庭将个人的部分收入隐满不报或少报，如经营收入、奖金和红包收入等。三是两代人共同生活，在生活支配上有分有合，又各有收入和消费，老年人和儿女生活习惯不同，儿女有意回避老人，家庭总体收支情况难以统计准确。四是一些个体经营户生活消费与经营资金不分，难以核查。这些复杂多样的情况都给我们住户调查工作带来困扰。

三、做好城镇住户调查的几点建议

市场经济条件下的城镇住户调查工作难度越来越大，如何搞好城镇住户调查工作，确保调查数据质量，是摆在我们统计部门的一项重要工作。

（一）要培养一支能打硬仗的调查员队伍。作为住户调查员不同于一般的工作人员，要以一个社会工作者的身份面对各种各样调查户。一要选用责任心强，具有一定文化程度和人际交往能力的人担任调查员。二要加强调查员的业务培训，培养一支高素质的调查员队伍。调查员要具备熟练的业务知识和较强的工作能力，能够在调查户中顺利开展工作。三是深入调查户做好调查户思想工作。以主动热情的工作态度与调查户进行接触，争得调查户的理解和信任，根椐家庭记账的不同情况采取灵活多样调查户容易接受的方法，使其能够积极主动地配合调查工作。

（二）科学合理地设置城镇住户调查指标。当前的城镇住户调查指标过于细化，内容过多，在一定程度上影响着调查户的配合程度，因此合理设置调查指标很有必要，应本着满足需要，精简适用原则，适当删除一些不太重要的指标，减少一部分数量指标，尤其是鲜菜和食品数量指标应减少，有利于减轻记账户的负担，提高数据质量。

（三）实行粗细帐结合的记账方式。国家点和省点实行细帐记账方式，作为县级地方调查实行粗帐记账方式，以利于数据质量的提高。

（四）适当提高调查补贴，建立奖励机制。一是现行的调查补贴普遍较低，已经不适应记账户的劳动付出，适当提高记账补贴，对于调动记账户的积极性具有重要意义。二是采用评选先进记账户、过节慰问和定期召开座谈会等形式增进感情，相互沟通，充分调动记账户的记账积极性，提高配合程度。

第三篇：2010年城镇住户基本情况调查工作

2010年建德市城镇住户基本情况调查工作（简称大样本调查）即将拉开帷幕。为顺利实施调查工作，确保调查质量，市局队领导高度重视，预先周密安排各工作环节，确保城镇住户大样本调查如期展开。

一招：社区统计力量介入。此次以大样本调查为契机，将城镇住户基本情况调查纳入社区工作议程。经过多次调查理论学习和调查实战演练，年初新聘任上岗的各社区统计员已逐步成长为统计新生力量，为实施调查奠定基础。二招：多方配合提高时效。省总队大样本调查部署会后，相关人员立即着手准备。市城调队、街道各社区上下配合、互通信息，利用社区现有数据和地图资料，核实调查小区和住宅数，为绘制调查小区住宅图、编制住宅抽样表提供依据。

三招：做好调查前期宣传。利用宣传画纸、给调查户的一封信等形式进行广泛宣传，尤其是在各社区人流集中的醒目位置张贴宣传画，做到家喻户晓，求得老百姓的理解和支持，为顺利入户做好准备。

四招：抓调查员队伍培训。要求各调查社区严格标准选聘调查员，明确各岗位人员职责；按照总队部署认真组织好调查培训工作，使调查员掌握调查技巧，为获取真实可靠的调查数据提供保障。

新郑市统计局认真做好城镇住户大样本调查前期住宅抽选工作 为保证城镇住户大样本调查工作圆满完成，确保调查后续工作顺利开展，新郑市统计局高度重视、集中力量，按照方案进度于7月25日前完成了小区绘图、小区抽样过程表、住宅抽样过程表的抽选工作。

一、结合社区地图，准确绘制楼院地图。要求各抽中社区在社区地图的基础上，提取楼院信息，准确绘制楼院地图，并注明每幢楼院的住宅数。同时要求抽中社区核对每幢楼院的常住人口户数，以计算确定抽中小区，完成小区抽样过程表。

二、严格执行抽样程序，高效完成住宅抽样过程表。以楼院地图为基础，按右手行走规则将楼院进行编码，填写楼院地址和楼院住宅数，计算出累计住宅数和规定范围，再根据抽样间距＝（总户数／设计样本量）、抽样起点＝（抽样间距×0.6），计算抽中住宅编号并将抽中楼院打勾。由于抽样工作有一定规则性，我们按照编写的抽样方法，只需填写楼院地址和住宅数，即可完成其他字段的赋值，从而有效减少了工作量，大幅提高了工作效率，高效完成住宅抽样过程表。

三、社区核对住宅信息，保证住宅详细地址的准确性。以住宅抽样过程表为基础，认真核对住宅的编号和详细地址，确保社区反馈样本地址的正确性，同时了解抽中样本的空户情况，对空户率太高的社区调整起点系数，进行重新抽样，尽可能保证样本质量。

城镇住户大样本调查前期住宅抽选工作的圆满完成，为下一阶段入户访问奠定了坚实的基础。

2010年济南市城镇住户基本情况抽样调查启动仪式于7月6日在济南市市中区舜耕街道办事处举行。国家统计局山东调查总队副总队长谭杰，姜宏济等四位处长亲临启动仪式，国家统计局济南调查队队长高军、副队长吕永琳，区委常委、副区长于红等领导参加了启动仪式，省、市各大新闻媒体进行了报道。

市政府副秘书长耿建新主持启动仪式。在启动仪式上，首先，于红副区长代表市中区汇报了近年来城镇住户抽样调查工作的开展情况；然后，吕永琳副队长讲话；最后，谭杰副总队长作了重要讲话。谭杰副总队长在讲话中指出，城镇住户基本情况抽样调查将全面系统地收集城镇居民家庭收支、住房、就业、社会保障状况等各项基本资料，能够为深入研究城镇居民收支构成提供详实数据，为领导科学决策提供信息资讯，为制定“十二五”规划提供基础资料。谭杰副总队长对济南的工作给予了高度评价：济南市各级党委、政府高度重视城镇住户基本情况抽样调查工作，前期准备工作做的非常扎实充分。耿建新副秘书长在做会议总结时强调，济南市要按照总队的要求，认识再提高、工作重点再明确、工作措施再强化、责任制再落实。要系统总结前期准备工作，认真剖析存在的问题，研究制定扎实有效的措施，努力推动调查工作的顺利开展。要认真做好调查人员的选调和培训工作，要坚持依法调查，加强监督检查，搞好宣传工作，保证调查数据的真实、准确、完整、及时，确保圆满完成2010年济南市城镇住户基本情况调查工作任务。启动仪式结束后，省、市领导随同调查员及新闻媒体前往舜耕街道办事处舜雅社区抽中的居民家庭中进行了入户问卷调查，并到舜雅居委会同基层工作人员进行了座谈。

6月28日下午，朝阳局队召开了2010年城镇住户基本情况抽样调查(简称大样本调查)培训会，明确了工作要求和调查开展的方式方法，做到“三个到位”，即严格按照步骤开展调查，人员到位、思想到位、方法到位。

会上明确了调查任务和调查流程，重点强调了调查员和督导员的工作职责，讲解了大样本调查的抽样方法、绘图工作细则、住宅名录表编制方法、调查表的填写规范及注意事项等，并针对此次培训内容进行了专业知识的考试。

各统计所城镇住户大样本调查负责人、抽中社区居委会/村委会的调查员、督导员100余人参加了会议，为城镇住户大样本调查工作的顺利进行奠定了坚实的基础。

大兴区城镇住户基本情况调查是全面系统地收集城镇居民家庭的收入、消费等基本情况以及居民关心的社会热点问题，为各级党委和政府研究和解决民生问题提供翔实的决策参考信息，为2008－2010年城镇居民住户调查提供基础样本框，并利用调查数据，评估现行住户调查中经常性住户调查样本和调查数据的科学性和代表性，具体分为调查准备、入户调查、资料汇总评估、确定经常性调查样本四个阶段。截止到8月6日，前期的调查准备阶段工作已经圆满完成,为8月11日正式入户调查打下了坚实的基础，整个阶段实施过程主要有以下特点：

一、领导重视，组织严密是调查的有力保障

自6月13日市统计局、市调查总队召开调查动员会后，我局立即与主管区长金树东区长作了工作汇报。金区长非常重视这次调查，要求“一定要把城镇住户调查工作做好”。由大兴区政府办公室转发了《大兴区统计局、发改委、民政局、劳动和社会保障局、总工会关于开展2007年大兴区城镇住户基本情况抽样调查的通知》，对全区的城镇住户调查工作提出了工作要求。我局汪锡锟局长召开局党组扩大会，把城镇住户大样本调查作为一项专题工作进行布置，成立了以刘志永副局长为组长、城调队韩国强队长为副组长的调查工作小组以及调查质量控制小组，分工明确，层层把关，责任落实到人。我区于8月6日召开了抽中街道、镇主管领导的工作会，对调查工作进行了布置。

二、制定周密的调查实施方案和宣传方案，明确调查工作标准

为了做好城镇住户大样本调查，我区制定了《2007年大兴区城镇住户基本情况抽样调查方案》和《大兴区城镇住户基本情况抽样调查宣传工作方案》，在组织实施、宣传、工作职责与进度、质量检查与控制等方面进行了周密的安排。

三、严格标准选聘调查员为调查提供良好的人力基础

为保证调查数据的真实、准确，我区严要求、高标准选聘合格的调查员。经过筛选，我区共选聘了71名调查督导员和调查员，其中督导员9名，调查员62名。督导员主要由统计所的工作人员担任，调查员由居（村）委会的副主任1人及工作人员1人担任，保证每个调查小区有2名调查员。从统计上来的结果看，调查员整体年龄比较年轻，文化程度大多数在大专以上，为顺利完成此次调查任务提供了良好的人力基础。

四、保质保量完成样本框编制工作

调查样本框是整个调查工作的关键，为了保证我区样本框的质量，从居委会到调查户整个样本抽取工作全部由局调查队完成，全区共抽取了1200户调查户。到8月6日止，已全部完成抽中户的核实、调查小区地图的绘制、审核工作。

五、两次培训，效果良好

针对此次调查，我们组织了两次系统的业务培训，首先是7月26日组织全体督导员、调查员集体参加市局组织的电视视频培训；其次是8月6日组织区级培训。我们认真准备调查问卷的讲义并制做了幻灯片，印发了抽中户清单及样本编码、数据审核要点、补充指标解释、调查户联系清单等等培训资料。在培训会上我们详细讲解，耐心解答问题，从调查员反映上来的情况看，两次培训效果很好，为调查员正式入户调查打下了良好的基础。

六、宣传是先行，创造良好的调查氛围

按照我区既定的宣传方案，我们及时下发了宣传横幅和宣传画等宣传物资，并要求居（村）委会于7月30日前在本辖区范围内醒目的地方悬挂横幅、张贴宣传画。经过检查，目前各抽中居（村）委会都已悬挂完毕，提高了群众对此项调查的认知程度和配合程度，为正式入户调查创造了良好的调查氛围。

第四篇：人性化助推城镇住户调查工作

人性化助推城镇住户调查工作

在各项统计工作中，城镇住户调查是一个烫手山芋，谁都不情愿去接受这项任务。原因是这项工作是调查陌生人的琐碎家务事，且这项工作对被调查对象又没有任何约束力。尤其是在抽样的初级阶段，需上门访户做思想工作，更是增加了这项工作开展的难度。

笔者刚接触这项工作的时候，也存在着极大的心理情绪，认为自己堂堂的一名公务员，应该是坐在办公室处理报表，怎么变成要去登门求人办事，而且办的还不是自己个人私事。再说现在居民存在较高的警惕性，上门还容易被人误解。无奈这是自己的工作，由不得自己选择，只得硬着头皮上。记得刚上门的时候，那心情真是复杂，那敲门的手好久不敢落下去，这面子上放不下去呀，再说别人会接受自己的调查吗，要是把自己当成什么骗子，连门都不给开那岂不是更难堪吗。但最终在整个入户调查过程当中，虽然吃了不少的闭门羹，受了不少的冷言冷语，还是顺利完成了工作任务。

因此总结出一条，只要以诚待人，采取人性化的工作措施，并多一点访问技巧，住户调查工作就能迎刃而解。

首先，要打消思想顾虑，轻松上阵。上门入户并不是件求人的事，也并不是以说好话的形式来获取资料，所以访问的态度要谦和却不失风范，访问的语气要缓和却不能没有底 气。因为任何公民有义务接受统计调查，并有义务提供国家所需要的资料和数据，所以我们是替国家来要求他们履行义务，我们要掌握主动权，要把这个信息反馈给调查户，让他们明白这是他们应尽的义务，而不履行义务是他们的过错。

第二，要掌握方法，有的放矢。对待单位不提供报表数据的，我们还可以拿起《统计法》这门法律武器去对付，而对于调查户我们是没有任何约束力的，他如果硬是不配合，我们也不能拿他怎么样。所以这个时候，我们就需要掌握方法，不能强行，更不能心生怨恨，而应以情感人。我们需要与被访者建立起一种朋友的关系，慢慢打消他们的顾虑，逐步取得他们的信任。在实践过程当中，我发现与被访者拉拉家常，以一种亲切的口吻与他们交谈，站在他们的立场多说些体谅人的话，就很容易拉近彼此的距离。此时再摆出我们的工作就自然是水到渠成了。

第三，要采取技巧，有针对性。在访户过程中，拒访的原因不外乎以下几种：

1、不愿被人打扰；

2、不愿告诉别人自己的隐私；

3、被调查者非常忙、怕耽误时间。对于第一种，在访问的时候，要注意时间的选取，尽量避开休息时间和用餐时间，再者在访问的过程中尽量言简意骇，看对方的表情行事，并一再抱歉说耽误了他的时间不好意思。最后访谈肯定会在一种愉快的氛围中进行。对于第二种，就要重申统计工作人员的职责是绝不能泄露个人资 料的，并且带上《统计法》翻出相关条例给他看，还列举他所提供资料的诸多开发价值，以及国家最终又是根据这些资料制定政策来受惠于人们。通过抓住对方的心理，从他们的利益角度出发，相对来说更容易接受。对于第三种情况，则要多次上门捕捉他出门散步等机会去进行访问，同时把自己为了不打扰他，已经等了多长时间这种实际情况告诉他，因为人都会将心比心，你如此体谅了他，他也肯定不好意思再拒绝了。而在访户的过程中就算最终遭到拒访，仍要保持风度，对被调查者要礼貌有加，从而留下好的口碑，有利今后工作的开展。

第四，在记帐过程中，仍不忘与记帐户进行情感沟通。要适时询问一下对方的工作、生活、身体等状况，逢年过节打电话或发信息送去祝福和问候。别看这小小的举动却能大大提高他们的配合度。笔者有一记帐户，某月收入情况明显少于往常，我打电话去核实的时候，才知道户主病了很长一段进间，一直卧病在床，我心里顿时感觉到很不舒服，我像对待自己的亲人一样说了许多安慰问候的话，并祝他早日康复，他的回话中却满是感谢。此时，我觉得因工作的关系，我已经把这些记帐户当成自己真正的朋友了。

都说统计工作是一项非常细腻的工作，这话一点都不假。所以城镇住户调查工作并不难，难就难在你有没有用心去做，只要端正心态，把做人的道理用在干这项工作上，就 能干得好，干得轻松。

第五篇：关于进一步加强城镇住户调查基础工作

关于进一步加强城镇住户调查基础工作

迎接国家统计局下一步电话抽查的通知

各区县市统计局、抽中调查街道、社区：

国家统计局住户调查办公室二季度电话抽工作已经结束，根据反馈结果，我市城镇住户调查在各区县市、抽中调查街道、社区广大督导员、辅助调查员的高度重视和共同努力下，总体情况较好。为了迎接三季度国家局电话抽查工作，解决二季度电话抽查工作中存在的问题，对近期工作提出以下要求：

1、按照湘调办字„2011‟76号《国家统计局湖南调查总队办公室关于配合国家统计局做好城乡住户调查、畜禽监测电话回访的通知》要求，各地要高度重视电话回访调查，集中力量到所有调查户家中进行宣传解释，详细告知电话回访主要内容，争取抽中调查户接到回访电话时能积极配合，为迎接三季度国家局电话抽查做好准备。

2、进一步核实调查户的电话号码。在二季度的抽查中，长沙的无效号码占拨打总数的近50%，请各地高度重视，仔细核实相关资料，将记账户的联系电话按照“区号-座机号码”或手机号码的形式核实并在数据处理程序中补齐，在8月份月报时一同上报。

3、严格执行调查制度，认真做好定期访户、及时反馈主要调查数据等工作；对于调查户家庭基本情况（特别注意住房产权、是否拥有家用汽车），人员变动等情况要及时更新，认真落实家庭和个人收

入反指标，不断提高数据质量。国家电话抽查情况将作为评估各地数据质量的参考依据之一。

4、及时收集调查户在接受电话回访中出现的新情况、新问题，及时上报。

5、二季度国家电话抽查情况反馈表式样：

国家统计局长沙调查队城镇住户处

2011年8月22日