农村住户调查工作存在的问题及对策大全

第一篇：农村住户调查工作存在的问题及对策大全

农村住户调查工作存在的问题及对策

农村住户调查，是通过农村居民记录现金实物收支帐方式来反映农村住户衣、食、住、行、用等生活水平诸方面变化情况。调查资料经过汇总和分析，成为各级党政领导和有关部门研究农村居民生产生活状况，制定科学决策的重要依据。农村住户调查不单纯是一项业务性工作，更是一项群众性很强的社会工作。然而，凡搞过农村住户调查工作的人都有一种感觉，农村住户调查工作越来越难做，很多不利因素不同程度的影响了住户工作的顺利进行。根据整理，就如何解决农村住户调查工作中存在的问题，谈谈一些体会，并提出建议供参考。

一、目前农村住户调查工作存在的问题

1、辅助调查员难选。当前农民收入来源主要以务工为主，农村劳动力流动比较平凡，青壮年劳动基本都外出务工或就地就近转移，留下的基本上都是老人、妇女和小孩，选配一名责任心强、有一定文化素质和威信、年龄不超过60周岁的合格辅助调查员，确实困难。选配村干部做调查员，由于工作较忙，精力分散，对做好住户调查工作可能会产生一定影响。

2、经费不足。由于经费不足，调查员和调查户的补助较低，很难调动调查员工作积极性和调查户记账积极性，靠宣传统计调查意义和法律法规，加强思想感情交流等方法加强住户调查工作力度太软，效果不佳。

3、“四大”困难户记账困难。一是不识字户，由于文化程度低，家里没有人识字，有的小学文化都没有，很难记账。二是老人户，由于劳动力外出打工，留下的老人年龄偏大，行动不便，记忆力差，识字有限，记账工作难以胜任。三是不配合户，由于种种原因，一些调查户不配合调查，拒绝记账，或者虽口头答应，思想极不重视，记账马虎，敷衍了事。四是早出晚归户，这些户早上外出打工，晚上回来休息，白天家里无人，调查户很难找到，给调查工作很多不便。

4、思想重视不高。一些调查户由于思想觉悟低，嫌记账麻烦，存在“露富”思想，而且认为记账与他们无关，记不记无所谓，又没有什么办法管制他们记好账，时间一长，容易产生厌烦情绪，造成记账马虎，甚至拒绝记账。

二、做好农村住户调查工作的几点体会

当前农村住户调查工作面临的困难很多，压力较大，对做好农村住户调查工作提出了严峻挑战。如何解决存在的问题和困难，按时高质量完成调查任务，笔者经过一年来的辛勤努力和艰苦探索，从实践中总结出以下几点体会。

（一）加强自身锻炼，提高综合素质。作为农村住户调查业务人员，要做好农村住户调查工作，必须具备三种能力和责任心，即“三力一心”。

一是管理协调能力，要充分组织管理好农村住户调查网点的维护和稳定，扎实打好基础工作，协调好与地方县乡村相关部门的关系，争取地方部门和队领导对农村住户调查工作的支持，确保农村住户调查工作高质量有序运行。

二是亲和能力，要凝心聚力，团结带领辅调员和调查户共同配合做好调查工作。要关注调查员、调查户的调查补贴，积极争取地方经费，千方百计提高补贴标准。要善于调动辅调员、调查户的工作积极性，充分发挥其桥梁和纽带作用，积极争取调查户支持、配合调查工作。要与调查户打成一片，要有居委会主任和社区民警的细心和耐心，加强与调查户的思想沟通和感情交流，时刻保持动态联系。

三是分析能力，要具备丰富的农村工作经验和较高的业务水平，熟知当地农村的生产情况和生活习惯。要大兴调研之风，加大分析评估力度，准确把握农民收支趋势，多出精品，为总队及地方部门提供优质的统计调查信息服务。要做好农村住户调查工作，最关键的是要有一颗对党和人民负责、热爱农村住户调查工作的心。

（二）加强调查员管理，是保证调查工作高质量的重要前提。建立和培养一支高素质的调查员队伍，对夯实基础工作，提高数据质量，具有事半功倍是的作用。

1、严把辅助调查员选调关。选调调查员必须具备“威信高、口碑好、责任心强、身体健康、具有一定文化基础”条件，年龄可以放宽到60周岁左右。选调时要积极加强与地方协调联系，充分听取乡村领导意见，由乡村负责推荐人选，调查队负责考察选调，与调查员和乡村部门签订责任书，对理顺调查员的管理关系，确保调查队伍稳定，从组织上提供保障。

2、强化培训，提高调查员业务水平。培训工作是关键，培训质量好坏将直接影响调查工作质量和效率。一是要狠抓调查员上岗培训，系统化培训内容包括：《农村住户调查方案》、《农民工监测调查方案》、《调查户记账手册》、《调查员手册》以及访户技巧等材料。然后进行测试，合格后组织开展对调查户的记账培训和调查员入户指导试记账工作。二是要坚持培训工作常态化。要利用平时月、季、年报送审机会，结合记账存在的问题，反复进行培训，不断加深调查员对业务知识的理解，提高业务水平。三是要加强统计法律法规培训和统计调查职业道德教育。培养调查员的责任心和事业心，做到爱岗敬业，遵章守纪，坚持实事求是原则，自觉维护统计调查数据的严肃性和真实性。

3、加强入户指导，培养调查户信任基础。要求调查员每月入户指导工作不少于三次，通过与调查户多次接触，不断加强与调查户思想沟通和感情交流，倾听调查户诉求、了解存在的困难和建议，尽可能帮助调查户排忧解难，赢得调查户的广泛信任，增强对调查工作的配合支持。要做到对每户情况了如指掌，始终与调查户保持动态联系，重点关注外出打工户、种植大户、养殖大户、非农经营户、无记账能力户、经济来源和家庭关系复杂户、发生大额收支项目户和记账困难户的记账质量。确保调查数据真实可信。

4、完善激励机制，调动调查员的工作积极性。出台农村住户调查考核办法，加大入户走访和电话回访力度，强化对调查员的督查考核。对责任心强、积极性高、成绩突出的调查员，年终给予表彰奖励。对工作不力、考核不合格的调查员，将提请所在乡村领导与其诫勉谈话。对私自换户、弄虚作假等统计违法行为，一经发现严肃处理，并将处理结果通报所在乡镇和村主要领导。

（三）着力解决“四大”困难户的记账难问题，提高调查数据质量。一是抽户时认真核实调查户情况，了解记账困难户数量及所占比例，对确实不具备记账条件的户，按照方案规定做出必要调整，在可控范围内把困难记账户减少到最低。二是对部分不识字户和老人户，安排邻居或熟知情况的人代记账。三是对调查期间因种种原因，已造成不具备记账条件的调查户，或者经宣传动员仍拒绝记账的户，严格按照换户程序，办理换户，并对新户进行系列培训，杜绝私自换户。

第二篇：城镇住户调查工作存在问题与对策

城镇住户调查工作存在问题与对策

城镇住户调查是各级党委、政府了解和掌握城镇居民生活变化、收入分配的重要途径，是制定启动居民消费，建立和完善社会保障制度，推进社会事业发展和改革的重要依据。随着社会经济的快速发展，城镇居民的生活方式发生了巨大的变化，数据采集的困难越来越多。如何提高城镇住户调查数据质量，准确反映城镇居民生活状况，谈一下自己个人看法。

一、目前城镇住户调查方式

城镇住户调查是以城镇住户为调查对象的一种社会经济调查活动，通过科学的抽样调查方法，从全部城镇住户中选取一定数量的住户作为大样本，再从大样本框中按收入情况等距抽选一定数量住户参与常规性的住户调查，大样本三年一轮换。目前我省县级常规性调查户为50户，调查户每月将家庭全部收入和支出详细记入日记账中，由调查员统一审核、编码、汇总上报。

二、城镇住户调查工作存在困难和问题

由于城镇住户调查工作具有特殊性，是一项常规性民生状况调查，涉及家庭和个人基本情况以及隐私情况的特殊调查，存在一些问题和困难，主要表现在：

（一）调查户记账积极性和配合程度不高。城镇住户调查是日记账，只要发生收入或支出就得记账，调查户容易产生厌烦心理，目前提高帐本质量的方法主要靠做记账户的思想工作，从主观上提高记账户的配合程度。但是随着生活水平的提高和生活节奏的加快，居民家庭收支更趋多样化，记账时间更难保证，这从客观上限制了记账户的配合程度的提高。

（二）调查内容繁琐，指标设置不尽合理。城镇住户调查涉及居民家庭的方方面面，目前的调查方式指标过细，内容繁琐，而且食品的绝大部分都需记录数量，这和当前的商业环境和居民消费习惯不相吻合，又加重了记账户的负担，所以调查过细、过繁日记账调查方式已跟不上形势的发展，需要作进一步改进。

（三）一些调查指标填报不准确。一是大部分单位职工工资实行储蓄存折支付，单位已将职工的养老保险、医疗保险等社会保障支出直接扣除，一些调查户只按存折上数额记录收入，而漏掉了单位代扣部分。社会保障支出有的人也懒得去单位核查，只记个大概数。二是由于社会发展，居民自我保护意识增强，有的家庭将个人的部分收入隐满不报或少报，如经营收入、奖金和红包收入等。三是两代人共同生活，在生活支配上有分有合，又各有收入和消费，老年人和儿女生活习惯不同，儿女有意回避老人，家庭总体收支情况难以统计准确。四是一些个体经营户生活消费与经营资金不分，难以核查。这些复杂多样的情况都给我们住户调查工作带来困扰。

三、做好城镇住户调查的几点建议

市场经济条件下的城镇住户调查工作难度越来越大，如何搞好城镇住户调查工作，确保调查数据质量，是摆在我们统计部门的一项重要工作。

（一）要培养一支能打硬仗的调查员队伍。作为住户调查员不同于一般的工作人员，要以一个社会工作者的身份面对各种各样调查户。一要选用责任心强，具有一定文化程度和人际交往能力的人担任调查员。二要加强调查员的业务培训，培养一支高素质的调查员队伍。调查员要具备熟练的业务知识和较强的工作能力，能够在调查户中顺利开展工作。三是深入调查户做好调查户思想工作。以主动热情的工作态度与调查户进行接触，争得调查户的理解和信任，根椐家庭记账的不同情况采取灵活多样调查户容易接受的方法，使其能够积极主动地配合调查工作。

（二）科学合理地设置城镇住户调查指标。当前的城镇住户调查指标过于细化，内容过多，在一定程度上影响着调查户的配合程度，因此合理设置调查指标很有必要，应本着满足需要，精简适用原则，适当删除一些不太重要的指标，减少一部分数量指标，尤其是鲜菜和食品数量指标应减少，有利于减轻记账户的负担，提高数据质量。

（三）实行粗细帐结合的记账方式。国家点和省点实行细帐记账方式，作为县级地方调查实行粗帐记账方式，以利于数据质量的提高。

（四）适当提高调查补贴，建立奖励机制。一是现行的调查补贴普遍较低，已经不适应记账户的劳动付出，适当提高记账补贴，对于调动记账户的积极性具有重要意义。二是采用评选先进记账户、过节慰问和定期召开座谈会等形式增进感情，相互沟通，充分调动记账户的记账积极性，提高配合程度。

第三篇：农村计划生育工作存在问题及对策

农村计划生育工作存在问题及对策

我国计划生育政策经过20多年的实施,取得了举世瞩目的成绩,使中国13亿人口日和世界60亿人口日的到来都相应推迟了几年,为缓解全球人口压力做出了巨大贡献。

但是，随着经济的不断发展，依法治国及和谐社会理念的提出和实践，农村计划生育工作呈现出执法环境的深刻变革、干部群众思想的深刻变化、体制机制的深刻转变，农村计生工作出现明显弱化的势头，主要存在计划外超生现象比较普遍、出生人口性别比偏高仍然严重、“以罚代生、放水养鱼”的行为屡禁不止等问题。面对上述问题，建议从以下几个方面着手解决：

一是重视政策宣传，营造良好舆论氛围。要采取农村计划生育广播电视讲座、计划生育专栏、组织基层计生文艺宣传队伍等多种形式，丰富计生工作宣传内容，提高宣传的针对性、实效性、娱乐性和感染性，彻底转变广大育龄群众的婚育观念,使群众真正认同和支持计划生育工作。

二是加大惩罚力度，严打违法行为。要加大对计划外生育案件的处罚力度，大幅度提高超生行为的成本，让他们知罚而止。要组织公安、卫生、计生等部门，加强B超管理，对B超医学检查进行全面整顿。

三是落实惠民政策，建立利益导向体系。要落实好计划生育各项惠民政策，在资金项目、扶贫帮扶、医疗救济、低保享

受、“两免一补”等方面，重点考虑计划生育户，用利益杠杆来调

节人们的生育观念，不断提高群众遵守计划生育政策法规的自觉。

四是在加强部门配合，营造齐抓共管氛围。计划生育工作不是哪一人哪一个部门能够单独完成的，需要各部门协同起来齐抓共管，共同努力才能做好。各级人民法院应配合计生部门对拒不接受处罚的违反计划生育人员依法强制执行等。要赋予计生部门和基层组织更多的执法权力，让计生干部敢抓敢管，没有思想包袱，以减轻计划生育工作的压力和阻力。

只有解决好农村计划生育工作问题，才能促进人口健康发展，只有人口与社会协调发展，才能促进人类可持续发展。

第四篇：城镇住户调查工作存在的问题与建议

城镇住户调查工作存在的问题与建议

城镇住户调查是政府统计工作的重要组成部分，它是通过抽样的方法选取部分城镇居民家庭为研究对象，按月登记其家庭收支情况，反映城镇居民家庭衣、食、住、行、用诸方面状况及变化，以此推算城镇居民可支配收入、消费性支出，为各级党政领导和有关部门掌握和研究居民收支水平，收入分配、就业状况、等情况与问题，从而进行科学决策，提供统计信息和咨询建议的一项重要统计调查。但随着市场经济的不断完善，各项改革的不断深入，人们的就业形式多样化，收入渠道多元化，而且不确定性增多，给城镇住户调查工作带来了很大困难，严重制约着城镇住户调查数据质量的提高。

一、住户调查工作存在的问题

（一）家庭收入填报不准

调查户家庭收入能否填报不准，情况比较复杂，也是调查工作的难点问题。

1、瞒报收入。由于思想有顾虑，有些家庭将个人的部分收入隐瞒不报。主要有奖金、补贴、兼职收入等，这些收入往往带有一定的隐蔽性，如红包收入、岗位补贴等，对外界是不公开的（特别是垄断行业），并且已经成为本行业的“不成文的规定”对外不能宣传，要把这些人员隐瞒收入统计上来是比较难的。

2、怕露富。随着社会主义市场的不断发展，非公经济的不断壮大，个体和私营经济如雨后春笋般发展，个体老板们已经成为高收入群体的领头羊，由于对统计工作的误解，他们在上报收入时总是怕露富，上报收入“缩水”很大，将实际收入大打折扣，这部分人员收入很难统计准确。

（二）配合不到位的问题

目前，居民配合记帐的意识普遍较差，情况也比较复杂，要转变这种被动的局面，有很大的难度，主要表现以下几个方面。

1、应付记帐。有的家庭虽然接受了调查，但不情愿，应付“差”事。他们认为多一事不如少一事，是被抽中后调查员上门请求记，推托不掉，只好应付记帐。即使调查员苦口婆心地做宣传解释工作，希望他们能够理解和配合，但由于思想认识的问题，他们对记帐不重视，始终报以应付的态度。

2、记帐补贴过低，记帐户配合程度下降。记帐补贴与记帐付出的劳动不成比例。对调查户来讲，记一段时间，多数就不愿意再记，原因是天天记帐太麻烦，认为与自己关系不大、补贴太低等。记帐是一种负担，应付、瞒记、遗漏、数据不合乎逻辑的现象屡见不鲜，数据质量受到严重影响。

二、提高城镇住户调查质量的建议

1、加大培训力度。住户调查的源头在记帐户，质量的关键在调查员。所以我们要扎扎实实搞好业务培训工作，提高调查人员的业务水平和素质。重点培训城镇住户业务规范化标准、调查实施细则、方法制度等，确保调查数据的真实性和代表性。

2、要大力加强统计法在居民生活中的约束力宣传，逐步让居民认识到不接受调查，不如实记帐是一种违反统计法的行为。

3、要适当增加记帐补贴，每月应达50元或更多。如今人们的价值观念发生较大的变化，可以说大多数的人都不会乐意接受调查的，一味用义务去要求他们记帐是徒劳的，适当提高记帐补贴，体现居民记帐的价值，从而提高居民记帐积极性。

4、加大支持力度。政府要加大对住户调查工作的支持力度，增加调查经费与住户补助，把调查经费与住户补助纳入财政预算，切实做到有钱调查、有偿记帐。解决调查人员通信、交通及误餐补贴，提高调查户的补助标准，尽最大努力调动各方面的工作积极性，真正使城镇住户调查工作能够适应新形势，再上新台阶。

第五篇：当前农村计划生育工作存在问题及对策

当前农村计划生育工作存在问题及对策

当前,计划生育作为我国的一项基本国策,经过三十多年的不懈努力，有效控制了人口自然增长过快势头，进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。但随着具有中国特色社会主义市场经济的不断推进,依法治国和社会主义和谐社会的的提出和实践,农村计划生育工作呈现出执法环境的深刻变革，干部群众思想的深刻变化,工作体制机制的深刻转变,农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾，呈现明显弱化的趋势,急需进一步分析、研究，采取刚性措施予以解决和处理。结合深入学习实践科学发展观活动的开展，我深入乡村，对全县人口和计划生育工作情况进行了深入调研。

一、存在问题

(一)社会阶层深刻变化，群众思想千差万别，低生育水平反弹。一是由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，贫困人口减少，农村育龄妇女家庭负担的减轻，小孩抚养成本的降低，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，这是导致低生育水平反弹的重要因素；二是是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70－80年代出生的人，现在正是生育期，他们想生二孩欲望性很强。三

划生育工作面广，内容复杂，做人的工作没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前乡镇干部责任无限大，权力无限小。乡镇计生办主任工资待遇享受科员级别，负责的工作任务和承担风险责任比其它部门分管领导还要重；同时，基层干部待遇低，与县直机关干部相比做的工作多，担的风险大，待遇却很少，明显不公平；再者就是计生工作缺少激励机制，作为“一票否决”工作奖励不多，处罚倒不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也只是完成任务的态度，没有任何工作积极性。

（四）新时期农村计生工作空间缩小，方式单一，计划生育工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量，而是为对象提供优质服务，依法行政。乡镇的执法主体资格被取消，对农村的计划生育工作只能一律采用柔性手段来实施，如政策解释、做思想工作等。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策。例如：有的对象利用家庭老、弱、病、残人来威协，利用社会渣子来干扰，引起不明真象群众聚会，在各地不胜枚举。这些人以一带十，从而造成整个计划生育工作处于被动局面。

（五）流动量大，管理成本增加，基层难为无米之炊，流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口

行计划生育的自觉性，甚至有更多百姓加入躲避、对抗缴纳社会抚养费的行列，造成计划生育整体工作软化。

（七）各行其事，各自为阵，部门配合协调差，难以形成计划生育工作整体合力。计划生育作为一项基本国策，不是哪一个部门，哪一个人能完成的，它必须由各部门的密切配合，相互协调来完成。尤其是有的医院在接收产妇时不凭有效证件接待、记录，也不向当地计生部门及时反馈情况，导致政策外怀孕异地出生。而公安和计生部门也缺乏有效对接，很多基层派出所完全按照公安部门内部规定办理户口和身份证，没有利用职能认真查验计生部门相关手续，也没有认真开展严厉的溺婴、非法鉴定性别等非法犯罪的惩处；教育系统也缺乏对学生行之有效的计划生育知识宣传教育，导致未婚青年早孕、早育现象逐年上升。

二、几点对策

（一）加大典型案例宣传，着力维护计划生育政策权威，尽力营造农村计划生育工作良好氛围。搞好宣传是做好一切工作的先导，营造良好的舆论氛围有利于工作的推进。当前,除认真宣传贯彻国家《人口与计划生育法》和《-人口与计划生育条例》外，要加强典型突出成功查处案例的宣传力度，用身边人身边事触动群众的神经，树立百姓计划生育工作作为国策的权威。强化计划生育刚性政策

坚持以人为本，开展村民自治，发挥群众的参与意识，使群众对计生工作做到自我管理、自我服务、自我监督，由“治民”走向“民治”。结合当地农村的生活实际，对个别计生限制性政策做好适当调整。

（四）尊重客观，解决实际，加强计生干部队伍建设。根据当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的现状，切实加以解决。一是对当前计生队伍特别是村级专干队伍进行调整。充实一批素质高，责任心强的年轻计生专干队伍；二是减轻计生专干工作压力。将计生专干兼职的其他工作尽量减少，使其有时间、有精力从事计生工作；三是切实解决乡镇计生办主任级别和待遇，以利调动其积极性；四是提高专干待遇。从事计生工作的干部相对其他同志来说，工作量大、责任重，在通常的待遇基础上增加一定的补贴，让其劳有所获，稳定人心；五是尽量减少政治压力，让其放心大胆工作，而不是提心吊胆工作。按各级要求，我们的计生干部是计生政策的执行者，计生工作业务指导者和操作者。计生工作是大家的事，但在现实工作中，我们的计生干部却成了所有计生工作的承包人，所有计生责任的承担者。五是切实转变工作作风。计生主管部门要深入基层指导工作，帮助化解矛盾，解决难题。

（五）进出联动，从严管理，探索流动人口有效管理方式。随着改革开放的不断深入，流动人口的队伍越来越

对医疗机构的检查，对擅自为育龄妇女实施解除节育措施手术的，坚决予以打击；三是医疗机构严格坚持凭证检查和凭证生育制度，并及时通报同级计生主管部门，否则，追究医疗机构及当事医生的责任。