三位一体调解联席会制度

第一篇：三位一体调解联席会制度

文章标题：三位一体调解联席会制度

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为确保人民调解、行政调解、司法调解工作的规范运行，提高

矛盾纠纷的调解质量和公信力，召开三位一体调解联席会。

一、联席会工作职责

贯彻执行中央、省、市、县的指示精神，加强对辖区三位一体调解工作进行宏观指导，研究分析一个时期的矛盾，讨论解决重大矛盾方面的排查问题，协调部署重大事项和活动，督促贯彻工作部署落实的有关情况，总结推广三位一体调解工作的成功经验，协调各部门做好调解工作。

1、着眼于街道办事处实际，围绕联席会议议题和确定的事项，深入调查研究，提出对策建议，制定有效措施。

2、按照部署，从实际出发，加强对本街道办事处范围内的调解工作的领导，制订工作规划和实施计划，健全工作机构和组织网络，加强队伍、阵地和制度建设，把各项任务落实到最基层。

3、按照区联席会议的部署安排，在协商解决重大事项、组织开展重大调解过程中，积极主动地与各有关部门密切联系，团结协作，各展所长，形成合力，保质保量、不拖不误地完成所承办的各项工作任务。

4、完成联席会领导交办的其它任务。

二、联席会组成人员

城区街道办事处书记担任联席会议主席，街道办事处主任担任联席会副主席，党政办公室主任负责联席会议的日常工作。联席会议成员单位由街道所辖社区委会组成，各单位要明确一位分管人民调解工作的领导担任联席会议成员，定期向联席会议汇报调节工作。

三、制度

（1）建立调解联席会议制度

1、以城区街道办事处为单位定期、定人召开调解联席会。调解联席会议每月召开一次，必要时可以临时召开专题办公会议，由主席、副主席召集和确定参会人员。特殊情况随时召开。

2、调解联席会一般由人民调解委员会主任、城区街道办事处政法委书记召集，如遇到重大问题可请县主管领导和有关部门参加指导，有关司法所长、法庭庭长、派出所所长、调解委员会主任参加。

3、调解联席会的职责：城区街道办事处人民调解委员会主任报告本辖区发生的重大疑难纠纷情况和调解过程中遇到的问题；研究分析纠纷案情、提出调解方案和对策；调解员按照会议提出的办法展开调解，并将结果及时反馈到司法所和法庭。

（2）纠纷通报制度

4、人民调解委员会应及时向司法所和当地党委政府反映民间纠纷的种类、数量、特点，提出工作建议。

5、在审理涉及人民调解协议的民事案件时，人民法院（法庭）依据调解协议做出裁判的应当在结案15日内，将维持调解协议内容的情况告知县司法局或城区街道办事处人民调解委员会。

6、调解协议被人民法院的生效判决变更、撤消，或者被确认无效的，人民法院应当将确认无效或者变更、撤消的具体事由告知县司法局和城区街道办事处人民调解委员会，并向调解委员会提出具体的建议。

（3）复杂疑难纠纷调解联动机制

7、出现复杂疑难纠纷时，由所在城区街道办事处人民调解委员会主任组织人民调解员、法官、公安干警同时到达现场，具体职责分别是：人民调解员立即开展调解；公安干警维持秩序；法官先期了解案情，为调解工作提供法律咨询，并为可能发生的民事诉讼掌握基础情况。

8、人民调解委员会建立民间纠纷排查、调处、回访制度，定期对辖区内的民间纠纷进行摸底、登记、分类处理，对已调结的纠纷进行回访，了解协议的执行情况，帮助、督促当事人履行调解协议。

9、民间纠纷首先由居委会、企业人民调解委员会受理调解。经居委会、企业人民调解委员会调解达不成协议的疑难、复杂民间纠纷，由城区街道办事处人民调解委员会受理调解。

10、对不符合受理条件的民间纠纷，人民调解委员会应当及时移交街道办事处政府进行行政调解、处理，或者告知当事人向法院起诉。

11、经人民调解委员会调解达不成协议，有关行政部门一时难于解决的民间纠纷，人民调解委员会要配合党委政府和有关部门做好教育、疏导、转化工作，防止纠纷当事人的过激行为。

12、政府有关部门、人民法院在受理民事纠纷时，应建议当事人先到人民调解委员会进行调解。

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第二篇：三位一体大调解方案

中共北正乡党委

北正乡人民政府

关于在全乡开展“三位一体”大调解工作体系建设的实施方案

（2006年4月28日）

为深入贯彻落实党的十六届五中全会和省、市、县政法工作会议精神，切实加大各种矛盾纠纷的调处力度，维护全乡政治安定和社会稳定，促进经济和社会协调发展，着力构建党委领导下的人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”大调解工作体系，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“服务第一要务，构建平安北正乡”为目标，紧紧围绕“重农、强工、活商”工作要求，进一步完善“大调解”工作体系，积极探索运用多种调解方式解决社会矛盾纠纷，使矛盾纠纷调处于基层、化解于初发阶段，为全乡经济和社会发展创造和谐稳定的良好环境。

二、工作目标

“大调解”工作体系建设的工作目标是，进一步加强和规范党委领导，综合部门协调，以人民协调为基础，人民调解、司法调解和行政调解“三位一体”的社会矛盾纠纷

排查调处工作体系，使大调解工作组织网络更加完善，衔接配合机制科学规范，队伍素质明显增强，工作效能不断提高，努力实现“三下降、三提高、二不出、三防止”的工作目标，即：民转刑案件下降，民事诉讼案件下降，涉法涉诉信访下降；人民调解成功率提高，民事诉讼调解率提高，行政投诉案件调解率提高；一般纠纷不出村，大纠纷不出乡，疑难纠纷不出县；防止恶性群体案件发生，防止恶性民转刑命案的发生，防止集体赴省进京上访案件发生。90%以上的矛盾纠纷在乡村及部门得到解决。

三、工作任务和要求

(一)人民调解制度建设。乡司法所要切实履行好人民调解的职责。

一是加强各村人民调解委员会建设。健全各村人民调解组织，进一步加强村调解委员会建设，切实选聘那些在群众中有一定威望、德高望重、为人正派、办事公道的人员担任人民调解员，千人以下的村建立由2-3人组成的调委会，千人以上的村建立3-5人组成的调委会，并设有专门的调解室，村调委会主任、调解委员实行定额补贴或误工补贴，列人村财务支出，如果有条件我乡实行财政补贴做到组织、人员、报酬、经费、场所五落实。各企业要普遍建立民调会并充分发挥作用。积极稳妥地发展行业性、区域性地民调组织，鼓

励支持建立专业化、社会化的调解组织，注意发挥群团组织的调解作用。

二是加强人民调解工作规范化管理。落实市、县司法局统一制定的调解规范化管理标准，实现人民调解组织标牌、标识、印章、程序、制度、文书“六统一”。加强人民调解员培训管理，建立乡、村人民调解员增训网络，提高队伍整体素质。

三是加强对重点纠纷的调解工作。人民调解组织要自觉围绕党和国家工作大局，坚持“调防结合，以防为主”的方针，把减少纠纷的发生和防止矛盾的激化作为人民调解工作的重点，积极参与难点、热点、纠纷调处工作，严防民间纠纷激化而引起刑事案件和群体事件，充分发挥化解矛盾纠纷“第一道防线”作用。

（二）行政调解制度建设。乡各有关部门、各村要切实履行好行政调解职责，各村一把手为行政调解的责任人。各部门要转变行政理念，增强调解意识，充分发挥行政调解专业性、权威性强，调解范围广，行政资源多的优势，不断加大行政调解工作力度。

一是强化行政调解意识。乡有关部门和各村调解人员要主动适应新形势的要求，善于运用法律、经济、行政等多种手段和说服、教育、协商、调解等方式，依法及时合理地处理群众反映的问题。

二是规范行政部门调解工作。有调解职能的各部门都要明确分管领导、明确责任、明确专职工作人员、明确工作任务，制定调解制度，具体履行矛盾纠纷调解的职责，调解不成再考虑行政裁决或作出其他处理。

（三）健全和完善“三位一体”大调解工作机制。形成化解矛盾纠纷的综合优势和效能。人民调解、行政调解、司法调解的衔接、配合和协调，主要是调解程序、工作制度、协议效力和衔接、配合和协调。只有衔接顺畅、配合得力、协调联动、优势互补，才能形成和发挥“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作体系的综合优势和整体效能。

一是健全完善调解衔接配合机制。在解决社会矛盾纠纷中，按照先调解，后诉讼，在诉讼中先行调解的原则建立相关制度。当矛盾纠纷在基层发生时，村民调会、治保会首先进行人民调解、登记台帐，记录结果、签定协议，办理时限为15日。调解不了的疑难纠纷，由村民调会拿出调解意见，村委会盖章，村支书签字，并对纠纷当事人回访，签注意见转乡调解中心，由综治办协调有关行政部门进行行政调解，办理时限为30日。

二是加强“大调节”基层基础建设。我乡建立了“三位一体”大调解工作领导小组，由综治办、司法所、派出所、城建所、民政所等成员组成，乡党委书记人领导小组组长，在综治办设立“大调解中心”乡主管副职人主任，综治办主

任、司法所长任副主任，对矛盾纠纷实行统一接待、归口调处、限期办理。各村成立调委会、治保会，负责“大调解工作”。建立经常性排查调处机制和群体性事件预测、预警工作机制。大力开展“防激化”活动，确保小事不出村，大事不出乡、矛盾不激化、问题不上交。

四、保障措施

一是统一思想，提高认识。构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作体系，是贯彻党的十六届四中、五中全会精神；构建和谐北正的一项重大举措，是一项有关全局、具有基础性作用的重要工作，各村有关人员必须高度重视，加强领导，统筹协调，真抓实管，务求实效。要从巩固党的执政地位、提高党的执政能力促进我乡更好的发展、建设社会主义新农村的高度，充分认识构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”调解工作体系重大意义。

二是加强领导，建立机构。乡成立三位一体“大调解”工作体系建设协调领导小组，组长由乡党委书记霍爱民担任，副组长由党委委员副乡长梁君，党委委员马建林担任，成员有派出所长梁志广、微水法庭庭长蒋海金、国土资源局微水所所长吴海兵、综合治理办主任王端端、司法所长范墨平、民政助理员杨育华、城建员高永智。下设调解中心，调解中心设在乡综治办，乡党委委员副乡长梁君任主任。

三是齐抓共管，密切配合。“三位一体”大调解工作，是一项复杂的体系工程，涉及到方方面面，各部门要通力协作，密切配合，各部门和村要在人力、物力、财力上给予必要的支持，为“大调解”工作体系建设提供有力保障。四是作好宣传，加强教育。各村要充分运用广播、黑板报、文艺等表演等形式进行广泛的宣传。一方面要通过宣传教育推进各部门各村积极采用调解的办法化解社会矛盾，另一方面要通过宣传教育引导人民群众积极寻求调解途径解决矛盾纠纷。加强建设社会主义和谐社会的宣传教育，加强以“八荣八耻”为主要建设社会主义荣辱观的宣传教育，大力弘扬“团结互助”、“友爱和谐”

等中华民族的传统美德和社会功德；大力宣传通过调解圆满解决矛盾纠纷的典型案例，让人们看到通过调解化解矛盾纠纷的良好效果。

五是严格考核，兑现奖惩。将“三位一体”大解工作纳入各部门各村年终考核的重要内容。各村党委支部书记为“大调解”工作体系的第一责任人，治保会主任为直接责任人，对调解工作中做出突出贡献的集体和个人要进行表彰奖励。对由于工作不力，导致“大调解”工作无法正常开展的，要通报批评。对由于矛盾纠纷排查、控制不力，导致矛盾纠纷激化，发生恶性群体事件，造成重大社会影响的，要实行责任倒查，逐级追究相关部门、人员的责任。

第三篇：党政联席会制度

同生浩然煤业有限公司党政联席会

制

度

一、主持：由董事长、党委书记主持。

二、时间：原则上每季度召开一次。

三、出席：公司各科长、高管以上领导。

四、列席：党群科、董事会秘书办负责人，根据会议内容需要，由主持人确定的其他人员。

五、会议内容：

1、凡涉及全局性、政策性、企业稳定和职工利益的重要事项。

2、凡需提交董事会研究决定的事项。

3、结合公司实际，研究确定贯彻落实党的路线、方针、政策及上级党组织，政府的各项决定的具体措施。

4、讨论研究公司重大决策问题，主要包括：

〈1〉公司发展规划、工作计划及重点工作；决定召开工作会等重要会议和重要活动。

〈2〉安全、生产、经营和发展的重大问题，如安全规划、投资方向，基本建设方案，重大技术改造和技术引进方案等。

〈3〉财务方面的重大问题，如公司财务预算决定，大额资金的使用，资产重组和酱动作审计计划等。

〈4〉改革方面的重大问题，如体制和机制的改革，用工和分配制度的改革，人员编制和机构设置的调整，重要规章制度的制定，修改和废除等。

〈5〉人事工作方面的重大问题、如主要管理人员的聘任、解聘奖罚等。

〈6〉职工切身利益方面的重大问题，如工资、奖金分配方案，员工劳动保护、福利待遇等。

5、讨论研究关于党的建设、群众工作、精神文明建设、思想政治工作等重大事项；决定召开工作会等重要会议和重要活动。

6、讨论研究公司企业民主建设等重大事宜；决定召开职工代表大会等重要会议和重要活动。

7、讨论研究公司所属各部门负责人的任免、调整和奖罚。按规定程序履行手续。

8、讨论研究干部人事工作的改革意见。

9、讨论研究对各级各类管理人员进行教育、培训、考察、监督的有关事宜。

10、讨论决定有关需上报的重要请求、报告。

六、准备

1、会议的议题，由分管领导提出初步意见，报党委书记、董事会、总经理共同商议确定，根据需要会议材料可与会议议题同时于会前散发与会人员。

2、会议的具体组织工作按照会议内容由党群科，董事会秘书分别负责。

七、表决：会议执行民主制中制原则，当意见出现较大分歧时，应暂缓研究，待条件成熟后再说。

八、记录：党群科、董事会秘书处分头记录，会议纪要由党群科负责。

九、督查：

1、党群科、董事会秘书和有关部门根据会议决定事项起草有关文件，按照不同的内容，分别由党委书记、董事长和总经理签发。

2、按照会议决定事项分别由党群科董事会秘书处进行督查，重要决定事项的落实情况必须写出专题报告。

第四篇：党政联席会制度

党政联席会议事规则

第一条党政联席会是作业区党政领导相互沟通、相互协调工作的主要形式和重要渠道。

为增强作业区党政总体工作的协调性和规范性，发挥党政班子的整体优势，根据作业区实际，经公司党政领导研究，决定建立党政联席会制度，并制定本议事规则。

第二条党政联席会由党支部书记或首席作业长主持。研究党支部工作由党支部书记主持；研究行政工作由首席作业长主持。

第三条党政联席会出席人员：作业区党支部委员、首席作业长、作业长、工会主席。

第四条党政联席会列席人员：根据会议内容需要由主持人确定。

第五条党政联席会议的议事原则：

1、坚持依法议事的原则；

2、坚持相互支持、相互配合、团结协作的原则；

3、坚持高质高效、民主科学决策的原则。

第六条党政联席会主要议事内容：

1、听取作业区行政班子关于有关重要问题、重要工作的通报；

2、听取作业区党支部关于党的建设、党风廉政建设、群众工作、思想政治工作、精神文明建设等重大事项的通报；

3、听取作业区工会关于企务公开和职工民主管理等重大事项的通报；

4、讨论研究需作业区党政共同商定的改革发展、生产经营、两个文明建设及其它需要共同研究决定的事项。

第七条党政联席会的基本要求：

1、党政联席会的召开由党支部书记、首席作业长共同商定。党支部书记提议召开的会议由党支部工作部牵头组织；首席作业长提议召开的会议由办公室牵头组织；

2、党政联席会内容由党支部工作部、办公室分头记录备查，并分别转告因故缺席的作业区领导班子成员。会议决定的事项由党支部工作部和办公室督促落实，并向有关领导报告贯彻落实情况。

第八条党政联席会讨论的议题，由作业区党政有关部门报经分管领导同意后，提前两至三天分别报党支部工作部、办公室，党支部工作部、办公室共同拟定会议议题初步意见，报党支部书记、首席作业长共同协商确定。有关部门应将议题材料于会前印发与会人员，使与会人员有充分的时间审阅议题。党政联席会原则上不议临时增加的议题。

第九条党政联席会要贯彻民主集中制的精神，如对重要问题发生争论，意见出现较大分歧时，应当暂缓研究，待条件成熟后再议。

第十条为便于党政及时沟通情况，建立党支部书记、首席作业长“碰头会”制度。“碰头会”主要协调党政领导工作，商议需要提交党支部委员会、首席作业长办公会、党政联席会讨论决定的重要问题。

选矿作业区2011-3-5

第五篇：信访联席会制度

信访联席会制度

一、每月的1日，信访服务中心召开信访工作联席会议。

二、信访联席会由镇纪委书记、信访服务中心领导小组组长主持，综治办、司法所、派出所、法庭、土地所、民政所、农经办、农业办、计生办等部门负责人和纪委、信访办全体同志参加。

三、对上月信访工作进行回顾、总结和分析，布置本月信访工作任务。

四、各部门汇报信访案件办理情况和信访苗头性隐患摸排情况。

五、遇有重要信访工作任务，邀请镇党委、政府主要领导参加。

六、以书面形式汇总会议情况，向主要领导做好汇报，并存档。