第一篇：乡镇百人企业建立人民调解组织实施方案
xx镇百人企业建立人民调解组织实施方案
为了适应社会矛盾呈现多元化、群体化、社会化的新形势，充分发挥基层人民调解化解矛盾、维护社会稳定第一道防线的作用，切实将社会矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，根据区司法局在我镇试点推行百人企事业建立人民调解组织的指示要求，现结合我镇实际，制定工作方案如下：
一、指导
思想
以党的十七大精神和落实科学发展观为指导，进一步贯彻落实市第七次人民调解工作会议精神。通过百人企业建立调解组织，形成人民调解横向到边，纵向到底的格局，确保把大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，筑牢社会治安管理的第一道防线，为全面建设小康社会和构建“平安慈城、和谐慈城”做出积极的努力。
二、工作目标
百人企业建立调解组织，是强化新时期人民调解工作的调处、预防、法制宣传“三大功能”，拓展人民调解工作的领域，不断扩大调解覆盖面，积极预防和化解社会矛盾纠纷，努力促进社会和谐的需要。百人企业建立人民调解工作，做到“五有”，即有工作机构、有调解人员、有工作场所、有工作制度、有运作机制，为全区三年完成百人企业普遍建立调解组织奠定良好的基础。
三、工作内容和主要职能
（一）职能设置。
百人企业人民调解委员会可与综治或劳动争议调解合署办公，主要职能是在镇调解中心的指导下开展矛盾纠纷排查、调处。
（二）队伍建设
调解委员会设一名主任，成员根据实际需要设3至5名。主任每年参加由区组织的培训，其他成员由镇培训。
（三）规范化建设
重点是建立相关规章制度、有一间并挂牌子和统一的专用印章。
（四）工作流程。
调委会受理的社会矛盾纠纷，属于人民调解范围内的矛盾纠纷由调解中心自行调处；不属于人民调解范围的矛盾纠纷涉及到综治成员单位或街道其他职能部门，交给相关单位调处；对跨行业疑难复杂的矛盾纠纷，与相关单位联合调处。并根据需要制作调解协议书，建立档案进行存档；调解不成的告知当事人提起诉讼或通过其他途径解决。
四、实施步骤(具体日期安排附后)
（一）调查摸底阶段（2008年3月1日至3月31日）。通过认座谈和走访和填表的形式，了解百上以上的企业的综治、工会，信访，调解工作现状，征求意见，提出思路。
（二）组织实施阶段（2008年4月1日至4月30日）。以综治进民企为依托，进行粗放形和规范形的组建。
（三）总结验收阶段（2008年5月1日至5月15日）。5月5日之前进行自查，6日至10日拾遗补缺，不断完善，并整理有关经验总结材料，上报区司法局；10日后，迎接区局的检查和现场会的召开。
五、组织领导
要加强综治、司法、劳动、工会、信访等相关部门的协作，积极发挥相互间的职能作用，实现优势互补。要及时向镇党委、政府和调解中心领导小组汇报情况，积极争取各级领导对调解中心工作的重视和支持。
为确保百人以上企业建立人民调解组织试点工作顺利进行，镇成立百人以上企业建人民调解组织领导小组：
组 长：xx
副组长：xx
成 员：xx
领导小组下设办公室，由街道司法所所长xx兼任办公室主任
第二篇：在建立企业人民调解组织现场会上的讲话
为认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》、《人民调解委员会组织条例》、《人民调解工作若干规定》等相关法律法规，根据《中共县委办公室、县人民政府办公室<关于加强企业人民调解工作的意见>》和有关文件精神，今年3月份以来，雄壁镇党委政府和县煤炭局高度重视，积极行动，按照建立企业人民调解组织的具体要求，在雄壁朝阳、大舍两
个煤矿进行了试点，做到了组织机构建立、办公场所落实、人员配备到位、制度规范上墙，多数企业已经设立了人民调解组织，搭建了班子，配备了人员，取得了阶段性成果。为进一步建立健全企业人民调解组织，发挥好企业人民调解组织在宣传法律法规，预防和调处企业劳动者之间、劳动者与企业之间以及劳动者与其他社会组织、其他公民之间发生的，涉及民事权利和义务纷争的各种民间纠纷，保障企业安全生产、正常生产、和谐发展，下面，我讲四点意见。
一、高度重视，充分认识加强企业人民调解工作的重要性和必要性。
近年来，随着市场经济体制的不断发展和完善，全县各类企业特别是民营企业得到了快速发展。但随着企业数量的不断增多和规模的日益扩大，尤其是规模企业在客观上已形成一定的“小社会”，特别是近几年来因企业改制、工资福利待遇、城市管理、征地拆迁等问题引发的各种矛盾日趋增多。这些矛盾纠纷如不能及时得到疏导化解，很有可能发展成为刑事案件和群体性事件，影响着企业的生产经营和健康发展，也给社会稳定带来不利影响。在企业建立人民调解组织，有效化解和预防企业内部矛盾纠纷，对于维护企业正常的生产经营和营造稳定的社会环境显得尤为重要。各企业要从构建“平安”、“和谐”和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识规范和加强企业人民调解工作的重要性和必要性，按照“综治进民企”和“创建劳动关系和谐企业”的总体工作部署和要求，积极推进企业人民调解组织建设，充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用。
各企业要按照县委、县政府《关于加强企业人民调解工作意见》的具体要求，结合企业自身的具体情况，在乡（镇）党委政府和行业主管部门、司法行政部门的指导下，组建机构，搭配班子，落实办公场所和必要的工作经费，建立完善相关制度，在5月底前全面完成企业人民调解组织的建设任务，并按照人民调解工作的程序正常开展调解工作。
二、企业人民调解组织的建立
在企业建立人民调解组织我县近年虽然进行了一些探索和尝试，也取得了一些成功的做法和经验，但对于大部份企业来说，它仍然是一个新生事物，各国营、集体、民营企业要站在讲政治、保稳定、促发展的高度，本着规范、节约、适用、便利的原则，在人力、物力、财力等方面提供保障，确保企业人民调解组织尽快建立并发挥作用，并通过企业人民调解组织的建立预防控制、遏制减少和就地消除化解在企业内部发生的各类社会矛盾纠纷，确保企业健康发展、协调发展、和谐发展。
在企业建立人民调解组织，按照100人以上的企业依托企业工会组织建立人民调解委员会，调解委员会下设调解小组，小组下设调解信息员。车间、班组、分厂设立调解小组。调解委员会的办事机构设在企业工会或保卫科（处）。各企业要明确一名领导分工负责人民调解工作，把企业调解工作纳入社会治安综合治理及企业管理中，使企业人民调解工作正常运转并发挥作用。
企业人民调解委员会由3人以上组成，设主任一名，由企业工会代表或保卫科（处）长担任，成员包括职工代表、企业代表、企业工会代表、企业法律顾问等。企业代表的人数不得超过人民调解委员会成员总数的三分之一。调解委员会应有专职的调解员和女性委员，且至少有一名委员文化程度达到大专以上。企业人民调解员可从职工、离退休的法官、检察官、警察、司法助理员、教师及懂法律、有专长、热心人民调解工作的社会志愿人员中聘任，也可从企业德高望重、在企业中有威信的退休老同志中选聘。企业人民调解委员会的工作经费由企业承担。对于100人以下的企业，要成立调解小组，也可按片区或行业成立联合调委会。
今天会议之后，各企业要立即行动，通过学习借鉴朝阳、大舍的做法，结合各个企业的不同特点，认真研究，尽快搭建起各个人民调解组织机构，做到组织落实到位、人员落实到位、场所落实到位、经费落实到位，有房子、有牌子、有印章、有必要的办公电话、专门的文件档案柜和常用业务工具书等办公用品，在5月底前全部挂牌运作。
三、抓好制度建设
按照企业人民调解工作的相关要求，建立健全四项制度。一是建立例会、学习制度。每个月至少召开一次例会，排查企业内部的矛盾纠纷，交流调解工作的经验和体会，学习法律法规和调解工作的新规定、新精神；二是建立统计、登记制度。对学习、会议、排查、调解民间纠纷和防止纠纷激化的有关情况逐项登记，建立统一台帐和相关表册；三是建立纠纷排查制度，每周对企业纠纷排查一次，对排查出来的矛盾纠纷及时疏导化解妥善调处；四是建
立纠纷快报制度。对发现的重大疑难、易激化且危害社会稳定的矛盾纠纷在做好调处稳控的同时，及时向企业主管部门、乡（镇）党委政府及有关指导管理部门报告。同时各企业人民调解组织要按照调解程序规范合法、文书卷宗规范制作、档案痕迹规范管理、台帐表册登记齐全的要求，建立调解纠纷登记制度、纠纷调解调查制度、纠纷调处制度、调解纠纷文书归档制度，建立
调解、回访等记录簿和统计台帐。
四、抓好企业人民调解组织文化建设
结合打造法治企业、平安企业、和谐企业和人民调解文化建设的挖掘，把人民调解文化、法治文化和企业文化融合起来，立足不同企业自身实际，突出行业各自特点，彰显不同企业文化特色，以图文并茂的形式宣传企业生产经营、劳动用工、安全生产、企业员工权益保障等方面的法律法规，坚持以人为本，倡导社会和谐，引经据典，利用版面、图展、书画、壁画、墙体画等不同形式把一些独具特色的古今中外名言警句，孔孟之道、儒家思想、伦理道德、民间典故、仁和守信融入到企业人民调解文化建设当中，着力营造和为贵、调为先的调解理念，从源头上、思想上、文化氛围上预防遏制减少各种不稳定不和谐因素的发生。
同志们，这次会议的主题是：100人以上企业人民调解组织建设的现场推进会。其目的就是统一思想，提高认识，按照县委政府两办的文件要求，以朝阳、大舍两个煤矿的人民调解组织建设为样板，全面推进矿区的企业人民调解组织建设，及时排查调处企业内部、外部的各类民间纠纷，为企业发展营造一个稳定的生产生活环境，为全县经济社会又好又快发展做出更大的贡献，我的讲话完了，谢谢大家。
第三篇：乡镇人民调解工作方案
乡镇人民调解工作方案
近年来随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，如何充分发挥镇人民调解组织在化解各类矛盾纠纷中主力军作用显得尤为重要，乡镇人民调解工作方案。本为了将此项工作顺利的开展下去，根据本镇的实际情况，特制定如下方案：
一、明确六个目标
围绕和-谐建设新农村，努力实现人民调解工作六方面具体目标：在构建和完善大调解工作网络上见新成效;在建立健全和规范大调解工作制度上见成效;在建立和健全大调解联动机制上见新成效;在创新调解的方式、方法和保障见新成效;在不断拓展大调解工作领域上见成效;在提高调解队伍素质上见新成效，规划方案《乡镇人民调解工作方案》。牢牢抓住综治中心工作平台，把人民调解抓紧、抓实、抓好、抓出新成效，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用。
二、完善工作机制
完善基层网络，年初开始全面摸底后，目前全镇已建立各类调委会共19个，调解工作人员共290人。健全和完善矛盾纠纷定期排查、分级调处、重大事件预警、特别防护、突发事件应急处置、信息反愧考核考评以及监督等机制，在上报区司法局的同时，也及时通报区政法委、信访局，真正把人民调解工作的功能作用发挥出来。
三、加强业务培训
今年我镇安排对所辖农村社区的调解人员和负责人进行为期三天的业务培训，通过业务素质的提高极大地提升人民调解工作在基层的权威性，也使人民调解工作获得基层干部群众的认同。
四、总结推广经验建立情况分析反馈机制，分析民事纠纷出现的新情况、人民调解出现的新问题、排查调处遇到的新困难，及时研究措施，加强人民调解实际工作的指导，在工作中总结经验，用经验指导工作，用经验促进人民调解工作发展。
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第四篇：XX镇企业人民调解组织阶段性情况汇报
XX镇企业建立调解组织工作情况汇报
为贯彻落实中央、省委关于努力化解社会矛盾的指示精神，根据全市建立企业人民调解组织动员大会的工作部署和中共东莞市委办公室关于印发《关于在全市企业建立调解组织的实施方案》的通知要求，进一步做好新时期人民调解工作，我镇在07年中开始积极组建全镇、村、企业三级人民调解网络，形成“大调解”格局，真正发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”的作用，实现我镇长治久安，现根据我镇实际情况，就我镇企业人民调解作阶段性总结，情况如下：
一、基本情况
2007年年中至今，我镇共有500人以上企业人民调解组织
40间，企业调解小组25间，企业调解联络员30名。全镇共有企业调委会调解员178人，其中大中专以上学历人数为135人。现有的40个企业调委会基本实现“五有”“六统一”，即做到了有标识牌、有相对固定的工作场所、有印章、有调解回访纪录、有统计台账，做到组织名称、印章、衔牌、调解程序、文书格式、徽标、徽章统一。自企业调委会成立以来，我镇企业调解组织共调解各类纠纷233宗，调解成功205宗，调解成功率为88％，其中劳资纠纷案件有196宗，企业调解组织能在第一时间调处劳资纠纷案件，有利于将矛盾纠纷化解在苗头。3年来，我镇对企业调委会共开展了安全生产知识电视培训、消防知识专项培训
1等，共对企业员工培训4540人次；积极开展送电影进企业、“送法下乡”等活动，其中由企业调解组织协助开展法律宣传活动23次。企业调解组织的组建以及开展工作，对我镇经济社会稳定与发展起到大大的促进作用。
二、主要做法
1、制定方案，积极动员。2007年3月，我镇召了全镇企业调解组建工作动员大会，并制订下发了《XX镇关于在全镇企业建立调解组织的实施方案》，该方案对我镇未来两年内的组建工作都做了详细的部署，2、加强领导，落实责任。镇委、镇政府对开展组建企业调委会工作高度重视，建立了XX镇企业调解组织组建工作领导小组，由镇委副书记万卓培任组长，司法所、外经办、法庭等15个单位负责人任成员。村（区）委会也相应地设立了领导小组，各小组责任落实到个人，确立了“主要负责领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层落实”的组织架构。
3、摸清底数，切实做好辖区内企业的调查摸底工作。经过各村（居）委会的积极配合，统计出全镇500人以上企业共74家，各企业并分别填报了《XX镇企业建立人民调解委员会申请表》。
4、抓好试点，以点带面。为使企业调解组织组建工作学有先进，看有典型，做有方法，我镇决定推选板石村人民调解委员会，塘角村人民调解委员会，勤上企业作为试点。由XX司法所协调各企业人员到此试点参观，学习其先进经验和做法。
5、分阶段分批进行。经过连日来到企业调查，了解到企业间的条件各不相同，有些企业地方利用紧张，有的企业人员流动性大。为使企业调委会全部达到标准化、规范化的要求，现选取10家条件比较成熟的企业先试行。通过以点带面，以推动全镇企业调解组织的组建工作。
6、建立健全企业调解组织制度。落实人员，统一发证，统一制牌。先试行的企业，要落实人员，并由市司法局统一派发人民调解员证。人民调解员守则和各项规章制度的印制，由司法所统一落实。
7、加强企业人民调解员的培训工作。3年来，我镇对全镇各企业调解组织4540人次进行培训，培训内容涉及人民调解技巧、法律法规知识、劳动争议处理制度，劳动争议调解基本制度，劳动争议调解理论，劳动争议调解的法律基准以及劳动争议调解实务与技巧等方面的知识。
三、存在问题
第一、企业人员流动性大，造成企业调解人员不稳定，同
时大部分调解人员为兼职人员，调解队伍业务知识滞后。第二、企业调解组织对调解工作的认识不够。部分企业调解组织成立以
后，设立的调解办公室形同虚设，企业调解工作人员缺乏向企业领导以及企业员工宣传人民调解防止激化、预防在先、不伤感情、避免诉讼、节约成本的职能作用。当遇到矛盾纠纷后，当事人仍沿袭过去找领导上访的方式寻求解决，没有发挥人民调解的应有作用。
四、下一步措施
针对存在的问题，下一步要做好以下几个方面的工作：
1、加强宣传交流，积极营造良好的舆论氛围。做好企业调解组织调解工作的宣传，充分运用报刊、广播、电视、互联网、简报等载体，大力宣传组建企业调解组织的作用和效果，努力在全镇营造人民调解工作光荣、化解矛盾纠纷有功的良好氛围；
2、要充分尊重和鼓励广大调解员的创新精神，及时发现、总结、推广好的经验做法，推动此项工作深入开展。对企业调解组织组建工作成绩突出的企业和个人，镇政府给予一定形式的表彰和奖励。
3、要解决好经费问题，要将人民调解工作经费（包括培训费用、调解员的津贴、有关调解宣传资料的订阅、印刷费等）纳入镇财政预算；各村（区）也应相应将人民调解工作经费纳入村（区）的财政预算。财政预算要根据各自的实际情况制定人民调解工作
经费的合理使用方案，保障人民调解工作经费真正落到实处。企业要在经费、场所、人员等方面给与保障。
4、加强对企业负责人的宣传教育。在企业里面成立调解委员会成功与否，企业负责人的态度是关健，他关系到整个企业调解委员会的组建，运作全过程，和人力物力的支持。所以，我所实行“说服一个组建一个”原则，使企业责任人转变观念，认识到这是为企业办实事的，并不是企业的负担，从而使企业人民调解委员会能够发挥真正的作用，切实为企业办实事。
XX司法所
2010-7-8
第五篇：乡镇村级组织换届选举工作实施方案
XX镇村级组织换届选举工作实施方案
根据市委工作安排，我镇决定从2011年9月开始开展村级组织换届选举工作。村级组织换届选举工作直接关系到农村的社会和谐与稳定，直接关系到农村经济的发展，直接关系今后三年农村工作的顺利开展。为确保这次村级组织换届选举工作顺利进行，根据党章和有关法律法规及省、市有关村级组织换届选举工作精神，经镇党委研究，特制订本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以加强村级组织建设和基层民主政治建设为目标，以推进基层民主政治建设为重点，以实现和谐换届为目标，把群众拥护、思想好、作风正、有文化、有本领、办事公道、廉洁奉公、能带领群众致富、热心为群众办实事的人选进村党组织和村民委员会领导班子，巩固党在农村的执政基础，为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供坚强的组织保证。
二、选举原则
（一）坚持党的领导，搞好宣传发动。充分发挥村党支部的领导核心作用和党员的先锋模范作用，加强组织、宣传、教育和引导，确保选举工作有序进行。
（二）充分发扬民主，严格依法办事。充分发挥村民选举委员会、村民代表的作用，鼓励村民积极参与村民委员会成员竞选。严格依法选举，实行直接选举、无记名投票、秘密写票、公开计票、公平竞选、当场公布选举结果等办法，切实保障村民的民主权利。
（三）坚持“两委”统选，实行交叉任职，严格控制村干部职数。村“两委”干部职数配备的原则是：1000人以下的村，村干部不超过3名；1000人至2000人的村，村干部不超过4名；2000人以上的村，村干部不超过5名。依照党章和村委会组织法的要求，统筹村党支部、村委会的换届选举,实行支部书记、主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职。村党组织换届选举后，提倡把村党组织领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。
（四）合理配备班子，保障妇女权益。要积极引导优秀农村妇女参选村干部，在规定的职数内，可设臵一个妇女委员职位，通过设岗定位，差额选举，确保村民委员会中有妇女干部。村民选举委员会成员、村民监督委会成员、村民委员会成员候选人和村民代表中，妇女比例要占不低于30%的比例。
（五）加强选举监督，确保依法依规。成立村民选举监督委员会，对选举工作实施全面监督，确保选举工作依法依规进行。
（六）立足节省简便，降低选举成本。按照选举法规要求，精心制定选举方案，因地制宜布臵会场，因时开会减少误工，因材使用减少支出，降低选举成本，努力办成节约型选举。
三、方法步骤
全镇村级组织换届选举自9月12日开始至11月30日结束。大体分为4个阶段进行。在换届选举顺序上，先选村党组织、后选村民委员会，在换届的具体操作上，分三批依次进行，第一批15个村：XX、XX；第二批12个村：XX、XX；第三批9个村：XX、XX。
1、选举准备阶段（9月12日至10月9日）
（1）镇成立选举工作领导机构，制定选举工作实施方案，落实包村干部。（9月12日至17日）
（2）镇召开选举工作会议，进行部署和动员，培训选举工作骨干。（9月18日至24日）
（3）镇区对所辖村“两委”基本情况进行调查摸底，对村级财务进行清理、审计，对村“两委”成员进行民主评议，并公布财务审计和民主评议结果。（9月25日至10月5日）
（4）按照有关法律法规的规定,认真准备好换届选举所需的规范文书、证书及各类资料，为选举实施做好前期准备。（10月6日至9日）
2、组织实施阶段（10月10日至11月21日）（1）推选村民选举委员会（10月10日至12日）。村民选举委员会主持本村村民委员会选举工作，其成员由村民会议或村民小组推选产生，村民选举委员会成员人数，一般5—7人为宜。可根据本村实际情况，由村民会议或村民代表会议决定，其人数应为单数，并推选1人主持工作，报镇人民政府备案，并发布公告（第一号）。村党支部成员担任村民选举委员会成员，要经过法定程序进行推荐和选举。在产生村民委员会成员候选人阶段，村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的，不再担任村民选举委员会中的职务，所缺名额从落选的村民选举委员会候选人中按得票多少依次递补。
（2）成立村民选举监督委员会（10月13日至15日）。以村民小组为单位召开村民小组会议，按民主推选的方式产生村民选举监督委员会，并推选1人主持工作。提倡将本村的镇以上人大代表、市以上政协委员、以及热心村公共事务、有一定议事能力的村民推选入选举监督委员会，村民选举监督委员会组成人员名单报镇指导组备案，村民选举委员会发布公告（第二号）。村民选举监督委员会可以列席村民选举委员会的会议，并提出意见和建议，但没有表决权。对选举中的问题可以向村民选举委员会提出质疑和向上级选举指导组汇报。村民选举监督委员会成员被推选为村民委员会成员正式候选人后，不再参与村民选举监督委员会的工作，所缺名额按推选时得票多少递补。
（3）确定选举日（10月16日至18日）。召开村民选举委员会第一次会议，讨论确定选举日，并予以公告（第三号）。研究宣传发动方案，采取张贴标语、拉挂横幅、举办专栏，营造选举工作氛围。
（4）做好选民登记工作（10月19日至10月28日）。选民登记工作由村民选举委员会组织实施，确定选民资格，进行选民登记。凡年满18周岁的本村村民，除被依法剥夺政治权利、被羁押和无法表达意志的人员除外，均应进行登记。对外出打工人员，村民选举委员会委托其近亲属与其联系，用电话、信函等其他方式动员他们回家参加选举,对确实不能回家的，办理委托投票手续；对户口不在本村，但在本村居住2年以上并尽了村民义务的，经户籍所在地村民委员会出具选民资格证明和未在户口所在地参加选民登记的证明，可以在本村的村民委员会进行选民登记。外出2年以上的选民，经通知不能在选举日按时回村参加选举又未委托其他选民代其行使选举权的，以及全家外出、无法通知的，经村民选举委员会确认，可不计算在本次选举的选民人数内；在选举日前20天因婚姻家庭关系居住在本村并具备选民条件的，有登记意愿，不论其户口是否迁入，均应登记；户口不在本村但已入住本村的应（往）届毕业生、镇机构改革分流人员，愿在本村登记的，可登记为选民；经医院或家属认可，不能行使选举权的精神病患者、呆傻人员不予登记；被法院判刑处剥夺政治权利期限内的人员不予登记。发布选民登记公告（第四号）。
村民选举委员会对造册登记的选民名单应进行审查，对选民资格进行认真的审核和确认，切实做到不错登、漏登、重登，在此基础上，于选举日的20日前在村务公开栏内对选民进行公布，发布公告（第五号），并于选举日的10日前发放选民证。
（5）推选村民代表（10月29日至31日）。村民选举委员会召开会议讨论确定村民代表人数，并按全村户数比例和30%的妇女代表比例分配到各村民小组，发布公告（第六号）。推选代表总数不少于25人，一般不超过50人，发布公告（第七号）。
（6）产生村党支部委员候选人和选举产生村党支部委员会（11月1日至2日）。按“两推一选”的办法产生党支部委员候选人。上一届村党支部向全体党员和群众发推荐表，根据多数党员和群众意见提出初步候选人名单，以得票多少为序，按比应当选村党支部委员至少多1人确定正式候选人。
正式候选人确定后，召开选举大会投票，产生村党支部委员会。选举大会由上届党支部主持。党员组织关系在本村的正式党员（正在留党察看的党员除外）均有选举权和被选举权，参加选举的党员超过应到会党员的五分之四，即可进行选举，未到会的党员不能委托他人投票。因各种特殊原因不能参加选举的，可不计入应到会人数。候选人获得实到人数的半数的选票，始得当选，按得票多少依次取应选名额。若得赞成票过半数的少于应选名额时，不足的名额在未超过半数的候选人中再次选举，以得票多的当选。
村党支部委员会产生后，召开委员会全体会议，会议程序与党员大会选举基本相同。对被提名并经镇党委审查同意的书记、副书记候选人进行酝酿讨论后，投票选举产生书记、副书记、报镇党委审批后，并将名单报市委组织部备案。
（6）确定村委会正式候选人（11月3日至8日）。召开新一届村民代表会议，讨论通过新一届村委会班子职位、职数、交叉任职方案和村民委员会正式候选人条件及产生办法，发布公告（第八号）。召开村民会议或村小组会议和党员大会，确定村委会正式候选人采取选民一人一票直接提名产生，推举负责投票的工作人员和唱票、计票、监票员，进行提名投票。村民选举委员会将候选人职位、职数、提名办法和提名候选人名单予以公布，并发布公告（第九号），通知全体选民。积极鼓励党员和妇女参加村委会成员的竞选。
村民选举委员会按照公布的职位和职数印制等额提名票，设立中心投票站和流动投票站，流动投票站到各村民小组供没到现场的选民投票，投票结束后，流动投票站选举工作人员将密封票箱送到村民选举委员会中心投票站。村民委员会主任、副主任的正式候选人人数应当分别比初选人数至少多一人。选举委员会安排唱票、计票、监票员在村民选举监督委员会、村民代表的监督下对选民的提名投票进行公开唱票、计票。普通村民可以到现场监督唱票、计票过程。正式候选人按得票的多少，采取相对多数、差额的原则确定。村民选举委员会将正式候选人名单按职务和得票多少的顺序向村民公布，票数相等的，按姓氏笔画公布，发布公告（第十号）。
（7）候选人竞选准备（11月9日至13日）。正式候选人确定后到投票选举之前，为正式候选人竞选阶段。通过竞选，正式候选人向选民展示自已的工作能力和才干，公开发表自已上任后的承诺，便于选民全面、客观地了解候选人的情况，提高选举的竞争性。主任候选人是村民委员会选举中发表竞选演讲的重点人员。候选人竞选活动应在村民选举委员会主持和监督下，公开、公平、公正地进行。候选人发表竞选演讲的具体形式，一般是选举大会上集中进行。主要是在选举日正式投票之前，按照规定好的大会议程和规则，正式候选人按竞选职务的类别和得票高低依次上台进行演讲，向选民介绍自已，发表治村方案，回答选民提出的问题，然后才正式开始选举程序。一般情况下，主任候选人首先发表演讲，其次是副主任候选人。为了使选民更好地了解候选人，除发表竞选演讲外，还可以采取如下形式：一是由村民选举委员会介绍候选人；二是候选人走家串户或在公共场合作自我介绍。
（8）做好投票准备工作（11月14日至15日）。召开村民选举委员会会议和村民代表会议，认真研究投票选举各个环节的准备工作，选举委员会成员进行工作分工，明确各投票箱的负责人，研究确定各投票箱的工作人员，并进行投票选举组织工作的业务培训。投票选举准备工作：一是印制选票。按照上级统一的票样，将各种职位候选人印在同一张选票上，候选人按职务和提名得票多少排序。印制的选票数应与本村登记的选民数一致，并加盖村民选举委员会公章，密封后由专人负责保管。二是办理委托投票手续。外出务工不能回村参加选举的可由在村的直系亲属委托投票，村民选举委员会要登记造册，发给委托投票证并在委托选民的选民证上注明。每1位选民接受的委托票不超过2人。三是决定投票方式。在村部设会场召开选举大会投票。四是确定选举大会的具体时间、地点，并向选民发布公告（第十一号）。五是确定选举大会议程，拟好主持词。六是布臵选举大会会场，设立秘密划票间，制作票箱。选举大会会场悬挂会标，设臵主席台，安装音响设备，划定各组选民区域，每组设立一个领票处、一个秘密划票间、一个代写处和一个投票箱，会场按简便、节省、实用的原则进行布臵。七是准备好投票使用的物品。准备选民登记册，用于选票发放核对；绘制放大选票票样；书写大会议程和大会纪律；准备选举结果报告单、《当选证书》、选举大会工作人员证件、国歌磁带、票箱封条、计票用的黑板、粉笔、纸张等物品。八是安排、培训会场投票选举工作人员：验证登记员、发票员、小组工作人员，票箱监护人员、代写处代写员、代写处监督员，负责秘密划票间、票箱人员，唱票、计票、监票员，维持大会秩序的治安人员和选举委员会全体成员。
（9）召开选举大会投票（11月16日至21日）。召开选举大会，组织全体选民到选举大会会场进行投票，选民持选民证和委托投票证参加投票选举，选举大会由村民选举委员会组织和主持。选举大会按如下程序进行：⑴清点到会人数；⑵宣布大会开始；⑶奏国歌；⑷报告本次选举工作进展情况；⑸提名和通过选举工作人员；⑹所有正式候选人发表竞选演说，并回答选民提问；⑺检查并密封票箱；⑻启封、清点选票；⑼讲解选票；⑽验证发票；⑾秘密划票；⑿投票；⒀销毁剩余选票；⒁集中票箱，清点检验选票数；⒂检验选票；⒃公开计票；⒄当场公布结果；⒅封存选票、填写报告单；⒆宣布当选名单，颁发当选证书。另外，村民选举委员会于三日内，发布公告（第十二号），向全体村民公告当选名单。投票数超过登记选民的半数，选举有效；获得投票数过半数的，始得当选。每一选票所选的人数等于或者少于应选名额的，选票有效；多于应选名额的，选票无效。全部书写模糊无法辨认的选票或者不按照规定符号填写的选票无效；部分书写模糊无法辨认的选票，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。获得过半数选票的候选人或者另选人的人数超过应选名额时，以得票多的当选。如果得票数相等不能确定当选人时，应当场就得票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。经投票选举，当选人数已达3人时，组成新一届村民委员会。如当选人数少于3人时，不足的名额应当在选举日之后的十五日以内另行选举，另行选举时，按照未当选人得票的多少顺序确定候选人，以得票多的当选，得票数不得少于参加投票数的三分之一；因各种原因造成选举无效的，应当在3个月内进行选举。第二次选举未当选的，经市委、市政府同意，可待条件成熟时再选。选举结果由村民选举委员会根据本办法确定是否有效，当场公布，并报镇政府和市民政局备案。新当选的村民委员会主任、副主任，由镇人民政府颁发省人民政府统一印制的当选证书。新一届村民委员会第一次会议应当在选举结果公布之日后的五日以内召开。
3、工作移交，健全下属组织（11月22日至25日）（1）换届工作交接（11月22日至23日）。新一届村民委员会产生后，上届村民委员会成员应在10日内向新一届村民委员会成员移交公章、办公设施、经营资产、财务帐目、档案资料等，由镇人民政府对交接工作进行指导和监督。
（2）推选村民小组长，建立村内各类组织（11月24日）。村级组织换届选举之后，要依法推选村民小组长（可由村“两委”干部兼任），建立健全财经、治保等专门委员会和村务公开监督小组、民主理财小组；要及时抓好村团支部、妇代会、民兵连等配套组织建设。
（3）建立健全各种文书档案资料（11月25日）。按照《湖北省村民委员会选举规程》规定的规范文书式样，填报选举结果报告单、统计表和花名册等，做好建档立档工作。选举结果报告单一式3份，分别报镇人民政府和市民政局备案，村民委员会自留一份存档备案。
4、建章立制总结归档阶段（11月26日至30日）新一届村民委员会产生后，镇人民政府及时指导村民委员会在30天内制定本届村“两委”的工作目标，加强对新一届村民委员会制度建设方面的工作指导，修订完善村民会议和村民代表会议、村民自治、村务公开等各项规章制度，进一步规范村民委员会的工作。新选举产生的村民委员会要按照民主决策、民主管理、民主监督的原则，结合当前形势和当地实际，根据广大村民群众的意愿，及时研究制订任期工作目标；进一步完善民主管理和村民委员会工作制度；进一步规范村务公开工作；组织召开好第一次村民会议或村民代表会议。
镇村级组织换届选举工作的总结验收，采取自下而上的方法进行，层层把关，逐级验收。主要抓好以下几个方面的工作：
（1）村“两委”首先要按照有关法律法规和《文书式样》的要求，进行自我总结，重点完善选举档案资料。
（2）镇党委、政府对各村“两委”的换届选举工作情况进行全面检查验收。检查的内容主要有：选民登记、推选村民选举委员会成员、村选举监督委员会成员、村委会成员候选人的提名、组织投票等重要环节是否依法进行，选举工作有无违法违纪现象，新一届村民委员会的各项规章制度是否健全完善，选举档案是否健全，对检查中发现的问题应及时纠正。同时要做好离任或落选干部的思想工作，写出检查验收报告上报市民政局。
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