关于外贸企业制定内部财务管理办法的指导意见

第一篇：关于外贸企业制定内部财务管理办法的指导意见

企业内部财务管理办法是企业根据《企业财务通则》和分行业的企业财务制度规定，结合其自身生产经营特点和管理要求而制定的规范企业内部财务活动的管理办法。外贸企业必须按照国家的统一要求，建立起科学、有序的内部财务管理办法，在把国家赋予企业的理财权具体化、制度化的同时，强化企业自我约束，实施企业科学管理，促进现代企业制度的建立。

一、制定内部财务管理办法的基本原则

外贸企业建立和制定内部财务管理办法必须遵循以下原则：

（一）必须遵循国家统一规定

《企业财务通则》和《商品流通企业财务制度》是国家进行宏观财务管理的基本法规，是所有外贸企业财务活动必须遵循的原则规范。外贸企业制定内部财务管理办法，必须依据并遵循这些基本法规，既不能超越或突破国家统一规定，也不能脱离国家财务法规另搞一套，必须保证国家财务法规的有效实施。

（二）必须充分体现企业本身特点及其管理要求

外贸企业制定内部财务管理办法，既要遵循国家统一规定，也应充分考虑其生产经营特点和管理要求，具有较强的可操作性。特别是对国家赋予的理财自主权，企业应在内部财务管理办法中具体明确，凡是可由企业自行选择的财务处理事项，企业应根据国家统一规定并结合其实际情况作出具体选择与规定。

（三）必须全面规范企业的各项财务活动

外贸企业的财务活动贯穿于生产经营的全过程，财务管理也必须是对全过程的管理。企业制定内部财务管理办法，应该体现全面性的原则，既要有资金筹集的管理办法，也要建立资产、收入和费用等管理办法，尤其是对属于微观财务管理范围而在国家财务法规中未作规定的有关内容、程序、关系以及财务管理体制、职责分工等，均应作出明确的规范，确保企业财务活动高效、有序的运行。

二、外贸企业内部财务管理办法的结构体系

（一）企业内部财务管理的权责

1.明确企业法人代表在财务管理上的权责。包括遵守国家法律、法规，根据企业财务预算方案依法组织好企业生产经营，确保国有资产的保值增值；具体确定企业内部财务管理机构设置；组织制定企业内部财务管理办法和财务预算；指导企业内部审计机构的财务检查，以及接受财政、税务、审计等机关的监督检查。

2.明确企业财务负责人（包括总会计师或行使总会计师职权的企业领导人）的权责。包括宣传、研究和贯彻执行国家有关财务政策；参与企业重大经营决策，审核重 要财务事项；负责组织企业财务管理，审核财务报告并对财务信息的真实性负责；制定企业财务预算并负责实施，督促、检查企业资金、成本、费用、利润等指标的考核落实；协调企业内部各单位的财务关系等。

3.明确企业财务部门的权责。包括负责财务预算的编制、执行、检查、分析；具体制定企业内部财务管理办法，组织、指导企业内部各单位的财务管理和会计核算；如实反映本单位的财务状况和经营成果，监督财务收支，依法计算缴纳国家税收并向有关国家管理部门报送财务报告；参与企业经营决策，统一调度资金，统筹处理财务工作中出现的问题。

4.明确各职能部门的权责。包括配合财务部门落实财务预算，分析本部门财务预算的执行情况；依法提供或填报各种原始记录和有关报表，做好各项基础工作。

5.理顺企业的各项财务关系。包括企业与投资者的财务关系；企业与被投资单位的财务关系；企业与内部各独立核算单位的财务关系；企业集团公司与成员单位之间的财务关系。特别是实行公司制的企业，应根据公司章程的规定具体明确企业财务与股东会、董事会、监事会的关系。

（二）企业内部财务管理的基础工作

1.明确原始记录管理及填报要求的办法。包括统一规范各种原始记录的格式、内容和填制方法，明确签署、传递、汇集、反馈的责任要求，确保原始记录的真实、完整、正确、清晰、及时，健全财务管理资料。

2.明确财产、物资的管理及清查盘点办法。包括各项财产、物资的购进、销售、转移、调出、调入、收发、领退、盘盈、盘亏、毁损、报废的管理制度及相关手续；固定资产台帐制度和低值易耗品的保管使用办法及其管理部门；定期和不定期财产物资盘存制度，并明确重点清查的办法，做到帐、物、卡三相符。

3.明确商品计量、检验验收办法及定额管理办法。包括计量检测手段及购进、运输、入库、销售等各环节计量验收管理工作及责任；商品质量检验与计量检验相结合的进货验收管理制度；定额管理制度，包括商品自然损耗定额、费用定额收支管理办法及定期修订制度等。

4.明确编制财务预算的要求。包括财务预算编制办法程序；计划期内预算调整的程序、方法及考核要求。

5.确定内部稽核制度。包括内部稽核工作的职责分工；稽核工作的内容和要求；审核凭证、复核帐簿、核签报表的方法；实行电算化核算的企业，应专门确定电算化凭证、帐簿、报表的复核、审签制度等。

6.确定财务分析制度。包括定期进行财务分析和检查；企业核算资料的搜集组织，进行财务分析的基本原则，分析资料的真实、可比，以及进行财务分析的基本程序和目的要求等。

（三）企业内部财务管理的基本制度

1.资金管理制度。包括资金需要量的预测、资金预算的编制、最佳筹资渠道的选择及确定合理的资金结构等办法；资本金分类管理、资本保全及增值管理办法；已实施股份制改造企业增资扩股办法；资本公积金的管理以及对于国家各种专项拨款的单独核算管理办法；企业各类负债的合同以及责任等管理办法。

2.货币资金及往来户结算管理制度。包括货币资金日常管理的原则及办法；现金、备用金收支的管理办法及内部控制制度；开户银行的选择及基本银行帐户管理办法；对外付款的复核、审批管理制度；外埠存款、银行汇票存款、在途货币资金、信用证存款、企业单位信用卡的使用与管理等办法；往来户结算登记、定期核对与清理等制度；应收票据登记、保管及或有负债信息反馈责任制度；坏帐损失的确认办法、审批手续、报损程序与责任，合理选择确定坏帐准备金的计提比例等。

3.存货管理制度。包括存货的计价方法及存货转移、收发等管理制度及其相关手续；商品削价准备制度和商品削价的审批权限，存货清查盘点制度及存货盘盈、盘亏原因分析、审批程序、责任归属、财务处理办法；低值易耗品、包装物有关的摊销方法及收发、保管、报废、损坏赔偿等管理办法。

4.固定资产管理制度。包括企业适用的固定资产目录；固定资产标准和固定资产的计价方法、折旧年限和折旧方法、净残值率；固定资产的实物保管、出租、出借、调入、调出、内部转移、盘盈、盘亏、维修管理、报废清理等管理制度以及企业内部各职能部门在上述各环节中的责任与管理权限；购建固定资产的内部决策及审批程序；购建固定资产的可行性分析、立项审批、实物保管在建工程期间管理及预决算审查、竣工验收与考核等项管理制度。

5.无形资产、递延资产管理制度。包括无形资产、递延资产的管理范围、计价方法、实际成本、摊销期限、转让收入、成本结转等财务处理；开办费的开支项目、责任、摊销计划等。

6.对外投资管理制度。包括投资方向与方式的选择、投资可行性研究、决策的审批程序和投放管理的责任部门或责任人、投资效益的反馈追踪和考核评价；对外投资的计价方法及核算方式；投资损失的确认方法、审批手续、报损程序与责任；有价证券的登记、保管、转让和审批程序的管理等。

7.外币业务管理制度。包括确定企业记帐本位币；明确企业记帐汇率、合理选择汇兑损益计算确认的方法及企业外币帐户的调整方法；企业出口收汇、进口用汇的管理；企业外汇帐户的管理及内部控制等。

8.成本、费用管理制度。包括企业成本、费用开支范围和标准，预算、开支及审批的内部控制制度，严格划清商品进价成本与商品流通费用开支项目和工资性支出与其他支出界限，明确工资性支出的具体项目及分配方法；对重点费用开支项目制定具体的管理办法，如差旅费、业务招待费、涉外费、劳动保险费和技术开发费等；企业依法纳税制度及有关纳税责任管理制度，明确企业所得税费用的计算方法、纳税程序和纳税责任，企业履行纳税义务的财会手续与财会责任，正确选择确定处理企业会计利润与纳税所得之间差异的核算方法等。

9.主营业务收入管理制度。包括商品销售收入、代购代销业务收入管理制度；商品销售的预测、分析及日常管理制度；编制企业进出口商品销售计划的原则及方式方法；明确商品销售收入实现的确认原则以及有关进出口商品销售收入的计价、入帐时间及依据；进出口商品销售收入有关运费、保险费、佣金的收支管理办法；企业其他销售收入的管理制度等。

10.其他业务收入管理制度。包括外贸企业速遣费收入、涉外保险等劳务费收入、其他酬金收入等来源范围及确认原则，严格收入的入帐、核算管理办法及防止收入隐匿、转移等财会和审计的监控措施。

11.利润及其分配管理制度。包括企业利润预测分析制度与目标责任管理制度，利润考核指标及责权归属；企业各项营业外收支项目、范围、财务手续和核算管理办法；企业各项捐赠的内部控制制度；按国家统一规定的税后利润分配顺序及分配比例，相应建立企业利润分配管理办法，尤其是对盈余公积金、公益金的具体用途、核算管理等，应按国家规定的原则或公司章程有关规定作出详细的规定。

12.财务报告、分析及评价制度。企业应根据统一规定填报有关报表和编写财务情况说明书，同时应根据内部管理需要，合理选择、设置一些内部报表、如各类成本费用明细表、营业外收支明细表等，并对其格式、指标、编报要求等作出具体的规定；对于全资投资单位或隶属单位，除应按统一规定编制合并报表外，应根据其业务的性质加强其内部报表的管理。健全企业财务分析制度，包括财务分析的项目和主要内容；财务分析的基本要求和组织程序；财务分析的具体方法及分析报告的编写要求等。在国家统一规定的外贸企业经济效益评价指标体系的基础上，根据经营决策或内部管理需求，健全企业内部财务评价指标体系。

13.电算化核算管理制度。包括电脑程序设置、维护、调整的管理制度；财务软件的审批、监督制度；操作人员的工作职责和权限；防止有关数据被修改及未经审核而录入电脑的措施，如上机操作记录制度等；保证机房设备安全和计算机正常运行的管理制度和责任措施；企业会计数据和软件的安全保护措施，以及磁性会计档案的管理制度等。

（四）企业内部财务管理的单项制度

1.经济合同的财务管理办法。包括企业经济合同的编码管理、代表企业签订合同的基本要求、进出口合同的签约金额权限、结算方式选择的财务管理以及合同签订和生效后的有关财务责任及履行合同有关的财务处理，合同结束后的最终管理或评价等。

2.进出口业务的财务管理办法。包括进出口业务财务工作程序，合同生效后应履行的财会手续；明确规定出口业务中跟踪结汇、采购备货、商品出库、外汇帐款结算、出口退税、运保费、佣金支付等，以及进口业务中落实外汇、开证准备、付款结算等各具体环节的具体财会手续及责任，建立起程序明确、手续明了、责任清楚的进出口业务财务管理办法和内部控制制度。

3.不同贸易方式的财务管理办法。除基本的进出口业务财务管理办法之外，外贸企业应根据自身经营情况建立有关代理进出口业务财务管理办法、出口信贷方式销售管理办法、代销国外商品销售财务管理办法、加工补偿业务、易货贸易业务等其他贸 易方式的财务管理办法，健全企业内部财务控制制度。

4.信用证及其它结算方式的财务管理办法。外贸企业根据自身经营的特点，也可独立于进出口业务内部财务管理办法之外，单独制定信用证及其它结算方式下的财务管理办法，包括合同信用证条款的签订、开立信用证的程序、验证审证程序以及其他结算方式中财会部门应明确履行的程序、手续与相关的责任等。

5.内部银行的财务管理办法。对设立内部银行的大型外贸企业，应建立严格的内部银行财务管理办法，包括明确内部银行职能、权限和责任，规定内部银行结算方式和结算纪律等管理办法。

6.对外担保的财务管理办法。包括对外担保的内部审批制度及财务参与担保决策制度；具体规定担保条件，如当地银行的不可撤消担保书或远期承兑汇票、财产抵押公证书等等；明确担保年限、金额、依据和责任；对所担保事宜进行定期监督检查的责任部门或责任人员。

7.出口退税的财务管理办法。在国家统一的出口退税办法下，企业应具体制定适合本企业特点的出口退税内部财务管理办法，包括具体规定出口退税办税员的职责，出口退税的业务流程及手续，出口退税的确认、退税凭证的取得，出口退税申报的管理及事后检查责任等。

8.其它相对独立于基本制度之外的管理办法。包括财会人员岗位职责、企业职工工资性收入分配制度、企业职工住房和医疗等福利制度、职工社会保障等有关财务管理办法、境外企业或机构的财务管理办法、公司人员出国与制装费的财务管理办法等等。

三、制定企业内部财务管理办法应注意的问题和程序

（一）外贸企业内部财务管理办法的形式可根据企业的规模、管理特点而定，既可以以基本制度为本制定一个总的内部财务管理办法，也可以按具体财务事项单独制定若干个单项的企业内部财务管理办法，特别是大型的外贸企业总公司，财务关系比较复杂、管理职责分工较细，应参照上述单项制度制定单项的内部财务管理办法。各单项财务管理办法既自成体系，又统一相联，确保整个企业内部财务管理办法的完整性、系统性。

（二）外贸企业制定企业内部财务管理办法，应根据自身经营特点，按照重要性原则，对有些内容只作一般性规定，有些内容作详细规定。企业可根据需要按本指导意见的结构体系作适当分解和组合。在具体内容上，应尽量详细，把规定的重点落实在具体的程序与应履行的手续上。

（三）外贸企业内部财务管理办法，应把国家赋予企业的各项理财自主权落到实处。《商品流通企业财务制度》对一些重大的财务事项，只作了一些原则性的规定，有些事项允许企业进行具体选择。外贸企业在制定内部财务管理办法时，要特别注意这些环节，既要严格遵循国家统一规定，又要满足企业经营管理的需要，同时也要考虑到企业的承受能力。

（四）外贸企业制定内部财务管理办法时，应遵循一定程序。制定企业内部财务管理办法是实施企业科学管理的内在要求，不只是企业财会部门和财会人员的任务，应在企业法人代表的领导下，吸收经营管理各方面人员参加，必要时还可以向有关专家咨询，由财务部门具体操作共同完成。外贸企业制定内部财务管理办法应遵循的一般程序是：统一认识；起草草案；修改完善；由企业法人代表签署发布执行并上报主管财政机关备案。

第二篇：集团内部财务管理办法

集团内部财务管理办法

集团内部财务管理办法

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻国家有关财经法规，规范企业财务行为，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，根据《会计法》、《施工、房地产开发企业财务制度》、《企业会计制度》等法律法规，结合市政工程的特点及其管理要求，制定本办法。第二条 本办法适用于集团公司、分公司及以资本为纽带的全资子公司和控股子公司（以下统称企业）。

第三条 企业财务管理的基本原则是，建立健全企业内部财务管理办法和内部会计控制规范，如实反映企业资产、负债、损益的状况，依法计算和缴纳国家税收，保证投资者权益不受侵犯。

第四条 企业财务管理的基本任务和方法是，做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效利用企业各种资产，努力提高经济效益。

第五条企业内部财务管理办法的形式可根据企业的规模、管理特点而定，大、中型企业应按具体业务事项、有关内容制定各单项的内部财务管理办法，小型企业可以制定一个总的内部财务管理办法。第六条 企业的其他职能部门要配合财务部门制定企业内部财务管理办法，并经企业董事会（领导办公会）审议通过，同时报集团公司财务部审查后执行。第七条 企业制定的内部财务管理办法要确保贯彻实施，并接受主管财政部门、社会中介机构和集团公司财务、审计部门的监督检查。

第二章 内部财务管理的基础工作

第八条 企业应按照国家财政部有关规定，建立内部财务管理办法和内部会计控制规范，健全约束机制，保证财务会计工作依法有序地进行。

第九条 企业应当根据会计业务的需要设置会计部门，配备持有主管财政部门颁发的会计从业资格证书的会计人员。不具备单独设置会计部门条件的，应当在有关部门中配备会计主管人员。

第十条 企业会计部门负责人（会计主管人员）的任免，要经集团公司人事、财务部门审批。

第十一条 企业要制定会计人员的管理制度，包括各类会计人员的岗位设置、业绩考核、业务水平鉴定、调整使用、任免等方面的内容。第十二条 企业要制定原始记录管理和填报制度，包括明确生产经营活动中各环节的原始记录工作；统一规范各种原始记录的格式、内容、填制方法及签署、传递、汇集、反馈的要求等方面的内容。第十三条 企业要制定先进合理的定额管理制度，包括制定定额的依据、方法和程序；劳动定额、物资定额、费用定额、人员定额、工时定额、设备利用率和各项成本开支标准；以及定额的执行、考核办法及定期修订等方面的内容。第十四条 企业要制定计量验收管理制度，包括各种计量手段的配置及其管理、校正、维修等要求；规定各种财产物资购建、领用、运输、转移、销售等各环节的计量验收；已完工程和未完工程的计量计价；以及计量验收的责任等方面的内容。

第十五条 企业要制定财产物资的管理和清查盘点制度，包括财产物资转移、调入、调出、领退、盘盈、盘亏、毁损、报废的手续和程序；固定资产台账和设备操作、使用、维护、检修的岗位责任；在用临时设施、周转材料和低值易耗品的管理责任；以及对各种财产物资、分包工程、已完工程和未完工程定期盘点等方面的内容。

第十六条 企业要制定内部结算价格管理制度，包括参照市场价格制订各种原材料、低值易耗品、动力、设备、劳务等的内部结算价格；内部结算价格实施范围及审批程序等方面的内容。

第十七条 企业要制定财务预算管理制度，包括财务预算的种类、作用、编制方法和程序；预算的审批及调整权限等方面的内容。第十八条 企业要制定内部稽核管理制度，包括内部稽核工作的职责分工、内容、要求；审核凭证及复核账表方法等方面的内容。第十九条 企业要制定工程价款结算签证和催收管理制度，包括工程价款的结算条件、手续、时间；填制结算凭证的要求；建立催收工程价款责任等方面的内容。

第二十条 企业要制定财务信息管理制度，包括财务档案的保管、调用手续、销毁期限；财务信息分类原则以及方法等方面的内容。第二十一条 实行会计电算化的企业，要制定会计电算化内部管理制度。

第三章 资金管理和筹集

第二十二条 企业资金管理应当遵循统筹安排、合理使用、提高效益的原则，保证生产经营、技术改造和技术开发等方面的资金需要，严格控制非生产性开支。

第二十三条 企业应按照生产经营、固定资产投资、对外投资、非生产性开支等分类按月、季度、编制资金使用计划。

第二十四条 企业要制定适合本企业业务特点和管理要求的货币资金内部会计控制规范，确保货币资金的安全。

第二十五条 企业筹集的资本金，按投资主体分为国家资本金、法人资本金、个人资本金等。企业筹集的资本金，在生产经营期间内，投资者除依法转让外，不得以任何方式抽走。投资者按照出资比例或者根据《广州市国有资产收益收缴管理办法》的规定，分享企业利润和分担风险和亏损。

第二十六条 企业接受捐赠财产、资产重估确认价值的差额、国家拨入的专款等，按规定转入资本公积。企业的资本公积用于转增资本金时，要报集团公司审批。

第二十七条 企业按照规定的比例从净利润中提取的盈余公积，应当用于企业发展。如用于弥补亏损（潜亏）、非生产性开支、转增资本金时，要报集团公司审批。第二十八条 企业短期借款的应计利息支出，计入财务费用；长期借款的应计利息支出，在购建固定资产期间，计入资产的价值；生产经营期间，计入财务费用。企业按照有关合同规定预提应交给其他单位的费用，包括租金、利息等，如超过合同规定的付款期仍未支付的，不得继续预提，并将预提或多提数在年终进行调整。

第二十九条 企业要制定负债的管理制度，包括对负债进行分类、登记、清理和还债责任等方面的内容。

第三十条 企业向银行借款所筹集的资金，不得用于房地产买卖、股票和期货等风险性投资。

第四章 资产管理

第三十一条 企业要制定债权的管理制度，包括对债权进行分类、登记、清理和催收措施及责任等方面的内容。

第三十二条 企业要制定周转材料、低值易耗品、临时设施等的摊销管理制度，包括摊销范围、类别、方法、领用、退库、报废处理等方面的内容。

第三十三条 企业应定期清理和核实资产，做到账实相符、账账相符，不得采取多领、少领存货材料等手段调节企业盈亏。

第三十四条 企业要按集团公司制定的固定资产目录、分类方法、每类或每项固定资产的折旧年限、预计净残值、折旧方法，作为进行固定资产核算的依据。第三十五条 固定资产修理费用，计入当期成本、费用；符合固定资产改良支出（装修费）条件的，经税务部门批准其支出应作递延费用处理，在不短于5年的期间内平均摊销，并报集团公司备案。第三十六条 企业在生产经营过程中发生的资产损失，包括盘亏、毁损、报废和应收款等净损失，须经资产使用部门负责人审核、财务部门审查、法定代表人签署意见后，报集团公司和主管财政部门审批。企业在报批资产损失时，应提交详细资料，说明损失原因。

第五章 对外投资管理

第三十七条 企业对外投资（含企业自办的各类经济实体）的项目必须做好可行性研究，经企业董事会审议决定，并报集团公司审批，再报主管财政部门备案（审批）后，才能实施。

第三十八条 生产经营资金不足，资不抵债的企业，以及对外投资项目报酬率预计达不到银行存款利率的，不得对外投资。

第三十九条 企业对外投资涉及财产转移的，应当按规定进行资产评估和履行报批手续。

第四十条 企业要对被投资企业进行跟踪审计和财务管理，及时做好对外投资项目的效益测算和分析评价工作，定期向领导汇报投资收益情况。

第四十一条 企业对外投资造成重大损失的，应当查明原因，做出相应的处理。第六章 成本和费用管理

第四十二条 企业在工程施工、提供劳务、作业、房地产开发、销售产品等过程中发生的各项支出，按照国家规定计入成本、费用。第四十三条 施工企业必须按照集团公司下发的施工项目管理有关文件进行工程直接成本的核算。

第四十四条 企业发生的与其经营活动有关的合理的销售（营业）费用、管理费用、财务费用，根据有关人员提供证明其真实性的合法凭证，计入当期损益；企业按照经济合同规定支付的违约金（包括银行罚息）、罚款和诉讼费可以计入当期损益。

第四十五条 企业可按实发工资总额的比例14%、2%、1.5% 分别计提职工福利费、工会经费和职工教育经费。

第四十六条 企业应按《企业所得税税前扣除办法》第四十三条的规定计算税前扣除业务招待费。申报扣除的业务招待费，要提供能证明真实性的足够的有效凭证或资料。

第四十七条 企业坏账准备金的提取比例一律不得超过年末应收账款余额的0.5%。发生非购销活动的应收债权以及关联方之间的任何往来账款，不得提取坏账准备金。在核销坏账时，应提供司法、公安、法院、工商等部门的证明，经征收机关审核同意，才准予在税前扣除；关联方之间的往来账款不得确认为坏账。

第四十八条 企业对外出租固定资产收取的租赁费用，不得低于该固定资产应当计算提取的折旧费用。第四十九条 企业工资增长幅度应当低于本企业经济效益增长幅度，员工实际平均工资增长幅度应当低于本企业劳动生产率增长幅度。

第七章 收入、利润及其分配管理

第五十条 企业的收入包括主营业务收入和其他业务收入等。施工企业的建造工程合同收入包括合同中规定的初次收入和因合同变更、索赔、奖励等形成的收入。

第五十一条 企业应根据收入的性质，按照收入确认的原则，合理地确认和计量各项收入。施工企业应当根据完工百分比法在资产负债表日确认合同收入和费用。

第五十二条 企业的利润总额包括营业利润、投资收益（亏损）以及营业外收支净额等。企业实现的利润总额，按国家税法规定作相应的调整后，依法计缴所得税。

第五十三条 按照《广州市国有资产授权经营公司和授权经营企业集团公司管理办法》和《广州市国有资产收益收缴管理办法》的规定，企业的税后利润收益，扣除经批准弥补以前亏损数，扣除按规定提取的法定盈余公积10%、法定公益金10% 后的余额全部上缴集团公司，上缴税后利润收益余额中20% 由集团公司上缴市国有资产管理部门，余下80% 留存于集团公司，作为国有资本金的投入。第五十四条 企业发生的亏损，经税务部门批准可以用下一的税前利润弥补；下一不足弥补的，可以在5年内延续弥补。5年内不足弥补的，用税后利润等弥补。第五十五条 企业提取的法定公益金主要用于集体福利设施的建设，不得和应付福利费混同使用，不得用于其他消费性支出，不得以任何名义向员工发放。如企业按规定以法定公益金用于集体福利设施的，应以实际发生的金额减少法定公益金，同时增加任意盈余公积。

第八章 财务会计报告和财务评价

第五十六条 企业必须按照《企业财务会计报告条例》的规定编制和对外提供财务会计报告。

第五十七条 根据经营管理工作的需要，企业每月必须编制项目工程成本分析表、应收（预收）工程款分析表、会计报表补充资料表、合并报表补充资料表等内部会计报表。

第五十八条 企业必须在每月15日（分公司在每月10日）前交上月会计报表给集团公司；财务会计报告必须在下年1月25日（分公司在1月20日）前交给集团公司。

第五十九条 企业效绩评价指标包括净资产收益率、总资产报酬率、总资产周转率（次）、流动资产周转率（次）、资产负债率、已获利息倍数、销售（营业）增长率、资本积累率、资本保值增值率、主营业务利润率、盈余现金保障倍数、成本费用利润率、存货周转率（次）、应收账款周转率（次）、不良资产比率、现金流动负债比率、速动比率等。

第九章 附 则

第六十条 企业应根据国家的有关规定和本办法的规定，结合本企业的实际情况，制定内部财务管理办法和内部会计控制规范。第六十一条 本办法如与国家法规相抵触，应以国家法规为准。

第三篇：集团内部财务管理办法138

集团内部财务管理办法

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻国家有关财经法规，规范业财务行为，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，根据《会计法》、《施工、房地产开发企业财务制度》《企业会计制度》等法律法规，结合市政工程的特点及其管理要求，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司、分公司及以资本为纽带的全资子公司和控股子公司（以下统称企业）。

第三条 企业财务管理的基本原则是，建立健全企业内部财务管理办法和内部会计控制规范，如实反映企业资产、负债、损益的状况，依法计算和缴纳国家税收，保证投资者权益不受侵犯。

第四条 企业财务管理的基本任务和方法是，做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效利用企业各种资产，努力提高经济效益。第五条企业内部财务管理办法的形式可根据企业的规模、管理特点而定，大、中型企业应按具体业务事项、有关内容制定各单项的内部财务管理办法，小型企业可以制定一个总的内部财务管理办法。

第六条 企业的其他职能部门要配合财务部门制定企业内部财务管理办法，并经企业董事会（领导办公会）审议通过，同时报集团公司财务部审查后执行。

第七条 企业制定的内部财务管理办法要确保贯彻实施，并接受主管财政部门、社会中介机构和集团公司财务、审计部门的监督检查。

第二章 内部财务管理的基础工作

第八条 企业应按照国家财政部有关规定，建立内部财务管理办法和内部会计控制规范，健全约束机制，保证财务会计工作依法有序地进行。

第九条 企业应当根据会计业务的需要设置会计部门，配备持有主管财政部门颁发的会计从业资格证书的会计人员。不具备单独设置会计部门条件的，应当在有关部门中配备会计主管人员。

第十条 企业会计部门负责人（会计主管人员）的任免，要经集团公司人事、财务部门审批。

第十一条 企业要制定会计人员的管理制度，包括类会计人员的岗位设置、业绩考核、业务水平鉴定、调整使用、任免等方面的内容。第十二条 企业要制定原始记录管理和填报制度，包括明确生产经营活动中各环节的原始记录工作；统一规范各种原始记录的格式、内容、填制方法及签署、传递、汇集、反馈的要求等方面的内容。

第十三条 企业要制定先进合理的定额管理制度，包括制定定额的依据、方法和程序；劳动定额、物资定额、费用定额、人员定额、工时定额、设备利用率和各项成本开支标准；以及定额的执行、考核办法及定期修订等方面的内容。

第十四条 企业要制定计量验收管理制度，包括各种计量手段的配置及其管理、校正、维修等要求；规定各种财产物资购建、领用、运输、转移、销售等各环节的计量验收；已完工程和未完工程的计量计价；以及计量验收的责任等方面的内容。

第十五条 企业要制定财产物资的管理和清查盘点制度，包括财产物资转移、调入、调出、领退、盘盈、盘亏、毁损、报废的手续和程序；固定资产台账和设备操作、使用、维护、检修的岗位责任；在用临时设施、周转材料和低值易耗品的管理责任；以及对各种财产物资、分包工程、已完工程和未完工程定期盘点等方面的内容。

第十六条 企业要制定内部结算价格管理制度，包括参照市场价格制订各种原材料、低值易耗品、动力、设备、劳务等的内部结算价格；内部结算价格实施范围及审批程序等方面的内容。

第十七条 企业要制定财务预算管理制度，包括财务预算的种类、作用、编制方法和程序；预算的审批及调整权限等方面的内容。第十八条企业要制定内部稽核管理制度，包括内部稽核工作的职责分工、内容、要求；审核凭证及复核账表方法等方面的内容。

第十九条 企业要制定工程价款结算签证和催收管理制度，包括工程价款的结算条件、手续、时间；填制结算凭证的要求；建立催收工程价款责任等方面的内容。

第二十条 企业要制定财务信息管理制度，包括财务档案的保管、调用手续、销毁期限；财务信息分类原则以及方法等方面的内容。第二十一条 实行会计电算化的企业，要制定会计电算化内部管理制度。

第三章 资金管理和筹集

第二十二条 企业资金管理应当遵循统筹安排、合理使用、提高效益的原则，保证生产经营、技术改造和技术开发等方面的资金需要，严格控制非生产性开支。

第二十三条 企业应按照生产经营、固定资产投资、对外投资、非生产性开支等分类按月、季度、编制资金使用计划。

第二十四条 企业要制定适合本企业业务特点和管理要求的货币资金内部会计控制规范，确保货币资金的安全。

第二十五条 企业筹集的资本金，按投资主体分为国家资本金、法人资本金、个人资本金等。企业筹集的资本金，在生产经营期间内，投资者除依法转让外，不得以任何方式抽走。投资者按照出资比例或者根据《广州市国有资产收益收缴管理办法》的规定，分享企业利润和分担风险和亏损。

第二十六条 企业接受捐赠财产、资产重估确认价值的差额、国家拨入的专款等，按规定转入资本公积。企业的资本公积用于转增资本金时，要报集团公司审批。

第二十七条 企业按照规定的比例从净利润中提取的盈余公积，应当用于企业发展。如用于弥补亏损（潜亏）、非生产性开支、转增资本

金时，要报集团公司审批。

第二十八条 企业短期借款的应计利息支出，计入财务费用；长期借款的应计利息支出，在购建固定资产期间，计入资产的价值；生产经营期间，计入财务费用。企业按照有关合同规定预提应交给其他单位的费用，包括租金、利息等，如超过合同规定的付款期仍未支付的，不得继续预提，并将预提或多提数在年终进行调整。

第二十九条 企业要制定负债的管理制度，包括对负债进行分类、登记、清理和还债责任等方面的内容。

第三十条 企业向银行借款所筹集的资金，不得用于房地产买卖、股票和期货等风性投资。

第四章 资产管理

第三十一条 企业要制定债权的管理制度，包括对债权进行分类、登记、清理和催收措施及责任等方面的内容

第三十二条 企业要制定周转材料、低值易耗品、临时设施等的摊销管理制度，包括摊销范围、类别、方法、领用、退库、报废处理等方面的内容。

第三十三条 企业应定期清理和核实资产，做到账实相符、账账相符，不得采取多领、少领存货材料等手段调节企业盈亏。

第三十四条 企业要按集团公司制定的固定资产目录、分类方法、每类或每项固定资产的折旧年限、预计净残值、折旧方法，作为进行固定资产核算的依据。

第三十五条 固定资产修理费用，计入当期成本、费用；符合固定资产改良支出（装修费）条件的，经税务部门批准其支出应作递延费用处理，在不短于5年的期间内平均摊销，并报集团公司备案。

第三十六条 企业在生产经营过程中发生的资产损失，包括盘亏、毁损、报废和应收款等净损失，须经资产使用部门负责人审核、财务部门审查、法定代表人签署意见后，报集团公司和主管财政部门审批。企业在报批资产损失时，应提交详细资料，说明损失原因。

第五章 对外投资管理

第三十七条 企业对外投资（含企业自办的各类经济实体）的项目必须做好可行性研究，经企业董事会审议决定，并报集团公司审批，再报主管财政部门备案（审批）后，才能实施。

第三十八条 生产经营资金不足，资不抵债的企业，以及对外投资项目报酬率预计达不到银行存款利率的，不得对外投资。

第三十九条 企业对外投资涉及财产转移的，应当按规定进行资产评估和履行报批手续。

第四十条 企业要对被投资企业进行跟踪审计和财务管理，及时做好对外投资项目的效益测算和分析评价工作，定期向领导汇报投资收益情况。

第四十一条 企业对外投资造成重大损失的，应当查明原因，做出相应的处理。

第六章 成本和费用管理

第四十二条 企业在工程施工、提供劳务、作业、房地产开发、销售产品等过程中发生的各项支出，按照国家规定计入成本、费用。第四十三条 施工企业必须按照集团公司下发的施工项目管理有关文进行工程直接成本的核算。

第四十四条 企业发生的与其经营活动有关的合理的销售（营业）费用、管理费用、财务费用，根据有关人员提供证明其真实性的合法凭证，计入当期损益；企业按照经济合同规定支付的违约金（包括银行罚息）、罚款和诉讼费可以计入当期损益。

第四十五条 企业可按实发工资总额的比例14%、2%、1.5% 分别计提职工福利费、工会经费和职工教育经费。

第四十六条 企业应按《企业所得税税前扣除办法》第四十三条的规定计算税前扣除业务招待费。申报扣除的业务招待费，要提供能证明真实性的足够的有效凭证或资料。

第四十七条 企业坏账准备金的提取比例一律不得超过年末应收账款余额的0.5%。发生非购销活动的应收债权以及关联方之间的任何往来账款，不得提取坏账准备金。在核销坏账时，应提供司法、公安、法院、工商等部门的证明，经征收机关审核同意，才准予在税前扣除；关联方之间的往来账款不得确认为坏账。

第四十八条 企业对外出租固定资产收取的租赁费用，不得低于该固定资产应当计算提取的折旧费用。

第四十九条 企业工资增长幅度应当低于本企业经济效益增长幅度，员工实际平均工资增长幅度应当低于本企业劳动生产率增长幅度。

第七章 收入、利润及其分配管理

第五十条 企业的收入包括主营业务收入和其他业务收入等。施工企业的建造工程合同收入包括合同中规定的初次收入和因合同变更、索赔、奖励等形成的收入。

第五十一条 企业应根据收入的性质，按照收入确认的原则，合理地确认和计量各项收入。施工企业应当根据完工百分比法在资产负债表日确认合同收入和费用。

第五十二条 企业的利润总额包括营业利润、投资收益（亏损）以及营业外收支净额等。企业实现的利润总额，按国家税法规定作相应的调整后，依法计缴所得税。

第五十三条 按照《广州市国有资产授权经营公司和授权经营企业集团公司管理办法》和《广州市国有资产收益收缴管理办法》的规定，企业的税后利润收益，扣除经批准弥补以前亏损数，扣除按规定提取的法定盈余公积10%、法定公益金10% 后的余额全部上缴集团公司，上缴税后利润收益余额中20% 由集团公司上缴市国有资产管理部门，余下80%

留存于集团公司，作为国有资本金的投入。

第五十四条 企业发生的亏损，经税务部门批准可以用下一的税前利润弥补；下一不足弥补的，可以在5年内延续弥补。5年内不足弥补的，用税后利润等弥补。

第五十五条 企业提取的法定公益金主要用于集体福利设施的建设，不得和应付福利费混同使用，不得用于其他消费性支出，不得以任何名义向员工发放。如企业按规定以法定公益金用于集体福利设施的，应以实际发生的金额减少法定公益金，同时增加任意盈余公积。

第八章 财务会计报告和财务评价

第五十六条 企业必须按照《企业财务会计报告条例》的规定编制和对外提供财务会计报告。

第五十七条 根据经营管理工作的要，企业每月必须编制项目工程成本分析表、应收（预收）工程款分析表、会计报表补充资料表、合并报表补充资料表等内部会计报表。

第五十八条 企业必须在每月15日（分公司在每月10日）前交上月会计报表给集团公司；财务会计报告必须在下年1月25日（分公司在1月20日）前交给集团公司。

第五十九条 企业效绩评价指标包括净资产收益率、总资产报酬率、总资产周转率（次）、流动资产周转率（次）、资产负债率、已获利息倍数、销售（营业）增长率、资本积累率、资本保值增值率、主营业务利润率、盈余现金保障倍数、成本费用利润率、存货周转率（次）、应收账款周转率（次）、不良资产比率、现金流动负债比率、速动比率等。

第九章 附 则

第六十条

企业应根据国家的有关规定和本办法的规定，结合本企业的实际情况，制定内部财务管理办法和内部会计控制规范。

第六十一条 本办法如与国家法规相抵触，应以国家法规为准。

第四篇：内部财务管理办法

内部财务管理办法

为了建立健全内部财务管理体系和财务管理办法，为适应集团公司的总体管理要求,进一步加强财务管理和会计核算，实行新的会计制度核算办法，结合实际情况，特制定本办法：

一、为及时上交承包工程管理费和其它公司规定上缴的费用,根据公司规定每月上交收取工程款的4%，工程款进账时即直接由财务直接划拨公司。

二、工程收入结算管理。项目会计根据每个季度预算部门提供的结算资料确定工程的债权，每月预算部门在下月5日前将上月完成工作量上报公司。上报时注意分人工费，材料费，机械费，其他直接费及间接费分开上报。每月收取的工程款必须通过南京公司账户进行核算。实行谁有钱谁使用的原则,管理公司不得占用资金。

三、成本费用开支管理。各项工程项目在开工前项目部均要测算工程项目的预算总成本，如果是跨工程均应测算当的预算总成本，按完工百分比法进行收入、成本确认。成本费用开支，应实事求是，从严掌握，严格审核、审批的有效凭证支付。领用的转账支票在七天内报账，违者按使用额的千分之五对所属项目部进行处罚。总账会计必须对所属承包人的资金实行控制，坚持谁有钱，谁使用的原则，对未经管理公司领导书面同意而发生承包人账面超支现象的，将对总账会计进行处罚。处罚标准为：按实际超支额的5％进行处罚，罚款从工资中扣除，并限其在一周内收回超支款项。管理人员费用报支规定：每月报销一次。

四、预付账款的管理。预付账款是指企业及所属项目部按照购货合同等规定，预付给供应单位的款项。对于预付款项要按照供货单位和供货合同开设预付账款明细账户，组织明细核算。按购货合同供货结束，应及时结清。预付账款支付除须符合合同规定外，还必须取得收款单位财务部门出具的收款收据，并经领导审批和经办人员签字后方可办理。合同执行基本结束时，要求供货方及时开具发票进行成本核算。一切分包工程均应签订合同，所签订的购货、分包合同必须交财务部门备案。

五、存货管理的有关规定

1、存货采购计划的确定：根据预算、施工部门提供的用货计划，扣除材料部门的存货数量，确定存货采购

2、存货供应商及采购价格的确定。根据市场情况、存货供应商的信誉确定合格供应商。应采用竞标（竞价）的方式确定供应商，一万元以上的材料必须签定材料购销合同

3、存货购入的验收。项目部必须按照工程进度和资金情况组织采购，并根据采购部门提供的发票或送货单对照存货采购计划或购货合同实行三人验收签字，开具收料验收单并登记库存材料明细账，财务部门在对发票账单和验收单审核无误后，作账务处理。活动板房的购入,拆搭必须由项目部根据合同制定结算单,财务部门凭结算单作为发票附件入帐,保管员在结算单中签字验收,不需另外开具验收单。

4材料领用。实行定额领料制度，班组领用材料需填制定额领料单，仓库保管员根据定额领料单发货和登记材料1

明细账，会计部门根据定额领料单入账，进行成本核算。

5、材料退库的有关规定。期末或工程竣工，未用完或不需用的剩余存货，要办理退料手续。下期和新工程开工领用时，再办理领用手续。仓库保管员和会计部门凭退料手续登记材料明细账、进行账务处理。

6、材料调拨。各工地之间调拨材料，必须办理调拨手续。编制调拨存货明细表，明确调拨存货的品名、规格型号、数量、单价、金额及结算方式。各工地之间相互调拨的存货，调进和调出单位的负责人必须在调拨存货明细表上签字。调进单位到调出单位办理领料时，调出单位的仓库保管员凭调进单位经办人签字的调拨明细表才能发货。调出、调入单位的工地或仓储部门和会计部门应分别根据内部调拨单登记材料明细账和进行账务处理。

7、结账报账。仓库保管按月根据收料单、验收单、领料单、调拨单编制存货进、消、存月报表，经项目经理审核者处以材料票据金额10%的处罚。

8、建立存货盘点制度。定期进行存货的盘点，必要时组织抽查，终了前必须进行一次清查。在盘点中，发现盘亏及毁损、报废等情况，要查明原因，落实责任，经批准后分别处理。实施处理时扣除过失人和残料价值后，按下列原则处理，属项目部物资供应部门和仓库在组织材料物资采购过程中发生的，计入采购成本，属于项目部施工、生产部门在施工生产过程中发生的，以及项目部行政管理部门发生的，计入间接费用；属非常损失的部分，计入营业外支出。必要时管理公司委派专人参与盘点。

9、存货的核算方法。存货采用实际成本法核算。

10、收料单(材料验收单)一式叁联，一联留仓库据以登记材料明细账，财务结帐联由采购员连同供货单位发票送财务部门报账，并据以财务核算，另一联留作存根。验收材料时必须将材料名称、规格型号、单位、数量及金额写清楚，杜绝使用模糊概念的计量单位。

领料单一式叁联，其中一联留仓库作为发料的依据，并据以登记材料明细账，一联交财会部门，另一联留作存根。对于砖、灰、砂、石等现场材料，由于使用量大，领用次数频繁，一般平时只计算领用数量，月末盘点实际结存数，以本月初结存数加本月收入数减本月末结存数，计算当月实际耗用数量，一次填写领料单或编制现场材料计算单，作为领料凭证。

六、劳动分配及日常管理。搞好劳动定额的日常核算，做到按季度分配计算到职工工资账户。月生活费按照40元/考勤计算，扣除每月的伙食费由后计发。管理人员按照年薪的1/12扣除当月伙食费后计发月生活费。项目部指定专人负责日常考勤工作，每月做好考勤的汇总并负责造表后交会计组织发放。分包单位生活费发放与内部单位生活费同时发放。时间初步为每月中旬。

七、人员管理办法

施工工人一旦录用后必须签定劳动合同，严禁使用三无人员（无身份证，无固定居所，没有达到法定年龄）。分包单位必须以劳务公司名义与南通四建签定劳务合同。根据规定，除南通四建及南通四建劳务公司职工外，其他用工必须以劳务公司名义与南通四建签订合同。

八、相关人员职责

㈠委派会计

1、认真贯彻执行国家财经政策，遵守财经纪律，执行集团公司及管理公司的相关财务规定和制度，加强财务审核监督，做好成本核算、资金管理、利费上缴等工作。

2、编制本单位财务计划，根据本单位生产计划，负责编制年、季度财务收支计划和成本降低计划，合理安排财务收支，平衡资金，定期分析节超原因，提出整改意见。

3、根据工程合同和施工进度，及时配合承包人向建设单位收取工程预付款，工程进度款和工程尾款，按月与建设单位，材料供应商、分包单位、内部往来单位核对往来，保证往来无差错，督促有关人员及时清收债务。每月向承包人汇报重大往来的清收情况。特别是春节分配时，必须提前与相关班组及人员核对好往来，扣清所有预付和借款。

4、作为成本核算第一责任人，组织指导和督促项目会计及时提供项目材料费、人工费、机械费等相关数据，按完工百分比法进行收入、成本核算和盈亏分析，督促预算员对合同成本预测，并搞好竣工决算，及时做好竣工财务决算，搞好季度财务经济活动分析。

5、按材料合同并经领导同意后支付材料款，合同结束必须及时取得合法结算凭证进行财务结算，对超额支付货款的必须拒付，同时向单位领导及上级主管部门提出，分包工程款的支付必须凭分包工程合同进行。

6、严禁将资产出借给无业务关系的人员或个人；一般不同意个人借款，特殊情况下个人借款不能突破其本年可扣回数额；备用金、转帐支票必须在规定时间内结报；指导督促现金会计的工作。

7、严格按管理公司与各个项目部签定的协议及时收取管理费，及时与各个项目部核对往来，做到专款专用。

8、负责及时编制会计报表。负责会计凭证、帐册、报表的整理、装订和保管工作，做好有关业务资料的审核、统计工作。

9、配合审计提供真实的财务数据，做好会计资料的归档工作。

10、完成已完工项目的财务决算工作。

11、每月负责对四个项目会计的凭证审核工作。

12、完成领导交办的其它事项。

现金会计职责

1、严格遵守财经纪律，坚持财务制度，按规定的开支标准和手续办理差旅费、办公费和其它费用的开支报销，凡不符合规定的手续凭证，坚决拒报。

2、按规定办理支票和现金的收付事项，及时记载银行存款和现金帐册，随时与银行核对，做到帐款相符、余额无差。不得坐支或超限额存放现金。

3、严格执行现金管理制度，一切现金收付都要按手续制度办好，不得以白条抵充现金。支付材料款及预付款时，均以购货合同，材料发票、仓库保管员开具的验收单、领导审批手续齐全后方可办理。

4、正确及时地编制管理公司记帐凭证，做到科目对、数字准、摘要栏书写清楚，一目了然。

5、负责管理公司项目部以外人员考勤编制工作，并组织发放工资，办理有关应收、代扣款事项，并做好结转工作。

6、完成所管项目部的项目会计工作。

7、完成日常的费用交纳工作。

㈢、仓库保管员

1、严格收料手续，做到无表单不收料，根据送料凭证，材料要由三人共同检验，验收合格后进行入库，验收中发现损坏、数量短缺、质次或凭证不全等，应及时报告领导处理。

2、进库的材料、设备，必须遵照仓库管理制度，按规格分类堆放，排列整齐。验收材料时必须将材料名称、规格型号、单位、数量及金额写清楚，杜绝使用模糊概念的计量单位。经常检查盘点库存所存材料、设备，发现问题、及时向领导汇报情况和原因，以便追查管理，对所缺料具，及时向材料员提出购买建议，不致停工待料。对积压材料提出处理意见。

3、严格办理材料领用退换手续，材料入库单、出库单做到签字齐全，并对签字负责。对急需出库的物资要经领导批准后才能放行，事后将手续补齐，重要物资要有可追溯性记录。

4、办理工程多余材料退库手续，保管员要对材料名称、规格、数量、质量，及时记帐入库。

5、材料调拨。各工地之间调拨材料，必须办理调拨手续。编制调拨存货明细表，明确调拨存货的品名、规格型号、数量、单价、金额及结算方式。各工地之间相互调拨的存货，调进和调出单位的负责人必须在调拨存货明细表上签字。调进单位到调出单位办理领料时，调出单位的仓库保管员凭调进单位经办人签字的调拨明细表才能发货。调出、调入单位的工地或仓储部门和会计部门应分别根据内部调拨单登记材料明细账和进行账务处理。

6、建立材料台帐，设卡建帐，收发单据要及时记卡、记帐。实行日清月结，季查年终盘点；帐、卡、物三相符，按月提交材料报表。

7、工具、器械、仪表等出库，要经领导批准，属于一次性耗用的要办理领用手续。属于多次性或共同使用的，要做好借、还手续。手续不全者，不得任意发出或借出。

8、坚守岗位，提高警惕，加强保卫，严禁无关人员进入库房。

9、完成领导交办的其它事项。

本规定从二OO八年六月一日起执行。

南通四建南京项目管理公司

二零零八年八月三日

第五篇：存货内部财务管理办法（范文）

存货内部财务管理办法

一、存货是指在生产经营过程中，为生产和销售产品或提供劳务而储备的资产。其内容包括库存、在途、委托加工的各种原材料、辅助生产、燃料、低值易耗品、半成品、产成品、等。

二、原材料、产成品、低值易耗品按计划成本计价；产成品按实际成本计价。

三、材料和配件的采购成本应包括：买价、购入运杂费（运输费、包装费、保险费）、运输途中的合理损耗，入库前的整理挑选费用以及其他费用等。

四、委托加工材料的实际成本应包括：加工中耗用材料的实际价、支付的加工费、为加工支付的运杂费。

五、材料、配件计划价格的制定，应依据国家和省市物价局及各部委近期颁发的现行价格政策和参照企业、公司市场现行出厂价、批发价为基础，并考虑实际到货价和市场价以及近年供货厂家和供应量、运输方式等因素由局制定计划价格目录，经局长批准后执行。同时为了适应市场价格变化，缩小价格差异，在认真测算加价率的基础上，对偏离计划价格较大的材料、配件，每两年进行一次部分计划价格的调整。每五年进行一次全面修定工作。

六、材料购入和发出，其材料成本差异的计算，按材料核算的分类划分为：金属、非金属、机电产品、二类物资、三类物资、木材、坑代、火工、劳动保护用品等九类分别进行核算。配件成本差异单另核算。成本差异的分配，为了计算及时，一律采用上月分类成本差异率进行分配，年终也不再进行调整。其计算公式为：

上月分类材料成本差异率=月初结存的分类成本差异/月初结存的分类计划成本*100% 材料和配件的成本差异分配，应根据各单位和部门当月领用、下拨、让售的分类材料或配件的计划价格总额乘以分类材料成本差异率进行分配，将计划成本调整为实际成本。各矿、厂自制、加工、自购材料及配件，也应按计划价格计价，领用时其材料成本差异也应按上月成本差异率进行分配。

七、存货的采购订货及验收入库管理：

（一）、为了保证生产经营所需物资的供应，物资供应、机电部门应按期编制订货、采购计划，按照任务、资金、定额三落实和项目、进度、设备、资金、材料五对口的原则，做到全面考虑，厉行节约，不留缺口。对计划中需要按比例关系和平衡配套的各种物资，要力求按时、按质、按量配套供应。由于生产、基建任务或工程设计变更、自然条件变化等原因，而影响供应计划不能满足实际需要时，应及时调整订货、采购计划，对已签订的供货合同要及时与供方取得联系解决。

（二）不准超计划采购，签订的物资采购订货合同，必须符合《经济合同法》。物资的采购和订货应坚持择优、择廉、择近的原则，要做到比质、比价，急用先购，力争采购名牌产品通过批发渠道。零售价的采购总额不得超过市场采购总额的5%-10%。

（三）到货并经验收合格的物资，应由供应部门承办人员根据到货通知单、提运单和发货票等分别填制入库材料（配件）使用的“帐料单”，设备入库使用的“设备验收入库单”

八、存货的下拨、领退和让售：

（一）总库下拨的物资，用料单位应尽量一次提清，仓库发料时应坚持先进先出的原则，专用料及特殊储备料不得与一般材料混淆发放。发料时材料的规格、数量必须当面向领料人员点交清楚。各部门和基层队组每月终了后，已领未用的材料，如下月不再使用的，应用红字填写“领料单”办理退库手续，并将材料交回仓库；对下月继续使用的，应办理假退料手续，用红字填写“领料单”的同时还需要办理下月的领料手续。严禁保存“小仓库”，造成材料的流失和浪费。

（二）对外调拨、让售的材料和废旧物资，应按双方商定的价格并增加一定比例的管理费，由供应部门填写“材料销售让拨单”，凭以发料，如系对外销售或调拨应使用增值税发票。

九、存货消耗的管理。

（一）制定和执行消耗定额。消耗定额面应逐步达到材料费总额的70%以上，并应在自然条件等因素有较大变化时，适时地修订定额。做到既先进合理，又切实可行。

（二）对原煤产品消耗量大，难以实行定额管理的大型材料如钢管、钢轨、电缆等实行定量供应。对没在定额和定量的一般零星材料实行资金限额管理，资金限额采取核定，分月控制的办法。对工程和其他用料，应按单位工程预算或计划控制发料。

（三）原煤生产单位消耗的坑木、火药、雷管、金属支柱、金属顶梁、金属支架、单体支柱、金属网等八种以量包干；大型材料、专用工具、自用煤、劳保用品、建工材料、油脂、乳化液、其他材料以及价差以金额包干。

（四）吨煤材料费包干指标由生产、财务、供应等部门根据物资消耗水平，考虑物价因素和成本承受能力，按制定下达执行。包干指标按季分别按包干数量或包干金额进行考核，年终总考核，实行节奖超罚。

（五）为了提高单体液压支柱的使用率和完好率，对井下使用的单体液压支柱，参照设备租赁的办法，由供应部门统一管理，各矿实行租赁使用，按月收取租赁费，租赁费用包括按使用年限应计的摊销费和修理费，各矿计入材料成本。

（六）加强废旧物资回收复用的管理，对应回收的废旧物资，应采取专业回收和群众回收相结合的方法，组织回收，并应健全交旧领新制度，做好废旧物资回收、加工、复用、上交、处理等业务，并实行集中分类、建帐、建卡、专人管理，严格收交、保管、出库手续。

十、存货资金的管理：

（一）加强库存材料、配件存货资金的管理，在保证供应，搞活物资，加速周转，减少占用的原则下，我局材料、配件存货资金实行统一管理，统一核定，分级储备，分别核算的分级归口管理办法。

（二）材料、配件存货资金，按照生产经营的消耗定额，没有定额的按照限额和统计数据，结合采购方式和进货渠道确定的存货期限，计算需要的库存量，进行核定。每年根据生产、基建、三产任务的变动情况并考虑物价等因素，采用因素调整法，进行修定。实行统一平衡，局矿厂两级储备，分别核算，分别考核。局储备部分应占60%上下，矿厂占40%上下，存货资金指标，按上述原则，每年由财务、供应（或机电）部门核定后下达。

为了降低资金占用，加速存货资金的周转，根据下达的资金指标，“实行包干使用节奖超罚办法”依财务报表季度平均占用数，分季考核，按节超资金应计利息的20%对等奖罚。

（三）存货资金的管理，各级业务部门应做到：

1、要不断调整库存结构，做到长线物资随用随进；短线物资尽量储足；正常物资合理储备；常年耗用物资一次订货分期分批进货。

2、要经常地认真清查库存，发现超储积压物资，按质论价、随行就市积极组织平衡外销处理。

3、季节性生产所需物资，可视情况核定季节性储备，在季节内不再考虑保险储备。

4、对于煤矿特殊性所需关键性材料及国外引进设备，在季节内不再考虑保险储备。

十一、加强低值易耗品的管理，生产使用的低值易耗品的收发领退视同材料管理，采用一次摊销法、领用时一次计入成本。根据煤炭工业部规定属于煤矿工业企业专用的小型设备；7。5KW以下电动机、KVA以下变压器、200A以下低压防爆开关、水泵、局扇、坑木台车、4吨以下矿车（包括平板车）、电钻、风钻、风镐、矿灯、自救器等十二种专用工具不论其价值大小和使用年限长短，均列作低值易耗品管理。低值易耗品采用一次摊销法，计入成本或有关费用。在用的低值易耗品应建立在用“低值易耗品登记簿”，对其领用、移动、报废等动态进行登记，并实行交旧领新制度，加强管理。

十二、加强包装物的回收回送管理，凡属收取押金的包装物，以及未收押金但尚有利用价值而可回收复用或销售的包装物，都要进行回收。主要包括：电缆盘、钢丝绳盘（架）、玻璃集装箱、等，并建立“包装物押金收支明细账”及“包装物台帐”，严格回收、保管、回送手续，同时，为了调动包装物管理人员回收、回送的积极性，实行多回收、多补贴、谁回收、谁受益的重点奖励回收人员的“包装回收、回送补贴办法”。

十三、存货的盘点及其情况处理：

（一）存货实行永续盘存制和定期不定期的仓库物资和库存产品的盘点制度，对仓库的物资，做到有动必点，每发生一次收入或发出，保管人员要核对一次物、卡、帐是否相符，对不经常动用的物资，每月盘点一次，使其保持帐卡物一致。每年定期对库内库外存货进行一次大清查，认真核对库存物资和产品数量与帐、卡、是否相符。如发生盘盈、盘亏和毁损、报废的物资，应组织相关人员逐项鉴定，分别查明原因，按审批权上报审批。

（二）在实地盘点中，如发现串收、串发和各中存货时，应分别填制“各种存货串收、串发规格调整表”，报经主管领导批准后通过原材料和材料成本差异进行财面调整。

（三）盘盈的各种存货，经查明是由于收、发计量或核算上的误差原因造成的，应分别填制“各种存货盘盈报告表”办理入帐。列作待处理财务产损益。经有关部门批准后，计入“管理费用”等。

（四）对盘亏、毁损的各种存货，经查明原因后，填制“存货盘亏、毁损报告单”区别情况进行处理。未批准前，先计入待处理财产损益，批准后根据亏损原因分别处理：对定额以内的合理短缺，自然损耗（以个数为计量单位的，不准有误差；以重量为计量单位的，准许有3‰的误差，贵重金属不准有误差；以长度为计量单位的，准许有1 的误差；坑木、木材以立方米为计量单位的，准许有1 的误差。）经领导批准后在“管理费用”中处理；由于自然灾害造成的各种存货毁损净损失，经有关部门批准后，列入“营业处支出”；人为造成的各种存货的短缺、毁损，经查明原因后，除确定由过失人赔偿的部分，列作应收款，分期扣回外，其余部分列入“管理费用”。各种存货发生的短缺，如果属于供货中的责任，应派人或去函进行联系补发或退回货款。

在建工程内部财务管理办法

一、在建工程系正在进行建造的固定资产工程项目。企业进行的各项工程，包括固定资产新建工程、改扩建工程、大修理工程等所发生的工程支出。

二、在建工程的前期管理：

（一）大中型工程项目立项前，由申请立项单位提出报告后，由计划、设计等有关部门进行调研、论证，在取得充分科学依据后，计划部门下达项目计划任务书，设计部门应会同有关部门对项目的技术、工艺、投资效益、投资回收期、利润增量等经济技术指标进行论证，并提出可行性报告，确保科学决策。

（二）大中型工程项目的可行性报告、项目评估文件经局领导审定，并报上级主管及有关部门审批立项。小型项目由局主管领导组织计划等有关部门研究审定。

（三）工程项目经审定或审批后，由设计部门提出工程概算，由计划部门和财务部门落实资金列入有关资金计划，并由其他有关部门办理建筑工程的审批等手续。

（四）工程的开工前必须编制施工图预算和开工报告，分别报告计划、财务等部门，始得开工。

三、工程用材料、钢材、木材、水泥、玻璃、防水材料、缆线材等大宗主要建材由局供应部门统一采购供应，其他材料由各单位按工程需要自行采购。工程用料，原则上按当年计划安排的工程项目需要材料采购，不考虑储备。出包工程用料由施工单位备料，自营工程用料与生产用料统一管理。

四、建安工程根据施工对象，划分为自营工程和出包工程。自营工程由建设单位根据工程管理办法，自行组织施工和管理，需要材料办理领退料手续，工资按定额或出勤工数计发、直接或间接费用按实际发生数计入工程成本。出包工程（包括内包）应签订施工合同，根据施工图纸承包单位组织施工和管理。

五、健全在建工程的预算、结算和峻工决算。自营工程按实际工程成本核算，按期编制验工月报，按预算考核，严格控制工程成本。竣工后应编制决算，按实际工程成本增加固定资产。

出包工程分月或定期按工程分部分项进度根据预算定额和取费标准，编制验工月报和工程价款结算帐单，经基建部门审查盖章后，向财务部门结算工程价款。分期结算的工程价款不得超过预算总额的95%，如超过时必须提出经预算管理和计划部门签证的工程变更或追加预算手续，否则不得继续结算付款。

工程竣工后应进行工程决算、根据决算和工程变更等办理竣工结算和验收移交手续，经验收工程质量等合格后，始得支付全部工程价款，如未经验收或验收不合格，不得支付全部工程价款。

六、出包工程按施工合同，预付承包单位的工程备料款，建筑工程最高不得高于工程总造价的25%，内包单位由局采购供应钢材等主要建材者不得超过15%，安装及装潢工程按合同规定办理，但不能超过总预算价值的40%，预付备料款应在开工的次月起，在结算工程价款时，按比例分期扣回。

固定资产内部财务管理办法

一、固定资产是企业生产经营活动过程中的劳动手段和必不可少的物质基础，管好用好固定资产，充分发挥其作用，是财务管理的一项重要内容。

二、固定资产标准：

（一）根据工业企业财务制度：使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过两年的，也应作为固定资产管理。我局为了既符合上述规定，又便于管理，凡以上范围以内的使用期限有一年以上，单位价值在2000元以上的，均列作固定资产。

（二）煤炭部规定下列各项，不论其价值大小，使用年限长短，均不列作固定资产。

1、属于煤矿工业企业专用的以下小型设备：7。5KW以下的电动机、10KVA以下的变压器、200A以下低压防爆开关、水泵（除固定资产目录规定以外）局扇、坑木台车、4吨以下矿车（包括平板车）、风钻、电钻、风镐、矿灯、自救器等。

2、房屋中的板皮房、荆条泥草房、油毡房以及临时无基础简易房和厂棚等。

三、固定资产按下列方式计价：

（一）购入的按照买价加上支付的运输费、保险费、包装费、安装成本和缴纳的税金计价。

（二）用基建拨款和基建借款购建的，按建设单位移交的价值计价。

（三）用基建借款由生产单位代建进行的改扩建工程，按购建的设备和工程价值计价。

（四）企业自行建造的，按照建造过程中的实际发生的全部支出计价。

（五）企业购建固定资产交纳的固定资产投资方向调节税、耕地占用税、购买车辆附加费应计入固定资产价值。

四、固定资产折旧。

（一）固定资产折旧是对固定资产磨损价值的补偿。

（二）应计提折旧的固定资产包括：房屋和建筑物、在用的机器设备、仪器仪表、运输车辆、工具器具，季节性停用和大修理停用的设备，以经营方式租出的固定资产，以融资方式租入的固定资产。

（三）下列固定资产不计提折旧：

1、土地；

2、未使用、不需用和封存的设备；

3、以经营方式租入的固定资产；

4、已提足折旧，不论是否继续使用的固定资产；

5、未提足折旧，提前报废的固定资产。

（四）根据《工业企业财务制度》的规定，我局的固定资产除井巷建筑物外折旧方法一律采用平均年限法，净残值率规定为3%，按平均年限法计算固定资产折旧的公式如下：

年折旧率=（1-净残值率3%）/折旧年限 月折旧率=年折旧率/12 月折旧额=固定资产原值*月折旧率

（六）固定资产折旧，按月计提，月份内开始使用的固定资产，当月不计提折旧，从下月起计提折旧。月份内减少或者停用的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起停止计提折旧。提前报废的固定资产，其净损失计入营业外支出，不得补提折旧。

(七)固定资产增值后折旧额的计算方法，是该资产的全部价值（包括原始价值和新增价值）要在该资产的使用年限之内通过折旧，全部收回，而不是部分收回。计算公式为：

固定资产增值后的年折旧额=增值前年折旧额+新增值*（1-3%）/（使用年限-已使用年限）

五、固定资产的报废：

（一）固定资产的报废手续应按以下规定办理：

1、固定资产在使用过程中逐步耗损，最后完全丧失能力和因意外事故或自然灾害而毁损，确实不能修复使用时可由财产的保管使用单位向所在的矿厂提出报废申请，由矿厂组织人员进行技术鉴定后，按规定填写“固定资产报废申请书”一式六份，随文申报矿务局审批，进行清理。

2、房屋、建筑物确系阻碍生产建设的进行或者造成事故而需要拆除报废时，除填写“固定资产报废申请书”外，还必须附报废房屋建筑物平面图或位置图。

3、固定资产如系责任事故造成毁损、报废时，必须查清责任，并提出处理意见，在申请报废时一并上报。如因交通事故毁损的车辆，申请报废时，必须有交通监理机关处理结果和保险公司赔偿情况证明等手续。

4、凡申请报废的固定资产，不论正常报废或提前报废，都必须慎重处理，局接到所属单位的报废申请后，应组织有关部门和技术人员通过严格的技术鉴定，对确实无法修复的，方可批准或上报申请报废。

（二）固定资产报废后残余价值的处理

1、固定资产申请报废未批准前，保管使用单位必须妥善保管，任何2单位和个人不得任意拆卸或丢失，更不准私人赠送、变卖、换置等。

2、报废设备批准后，应由原保管使用单位将报废设备的残体送交局机电处，由局机电处负责统一保管和处理。

3、固定资产报废后，清理回收的废旧材料应办理估价和交库手续。机器设备的残体由局机电处统一处理后，其变价收入，由机电处办理转帐手续，通过财务处返还报废矿厂。

六、继续使用的逾龄和已办报废手续的固定资产，应设置备查薄进行登记，不再计提折旧和预提大修费用，使用期间发生的修理维护费用，直接计入成本费用。

七、固定资产的修理：

（一）属于经常的中小修理费用，应按费用划分，支出时计入成本或有关费用。属于大修范围的修理费用，因支出数额大，发生月份不平衡，同时为了加强大修工程费用的核算与管理，我局规定全年综采设备按原值的5%，其他固定资产按2。5%分月按规定比例预提，计入成本，实际支出时由预提费用列支，年终如预提数大于实际支出时，冲减成本费用；小于时其差额计入成本费用。预提费用年终不保留余额。

（二）大修费用的使用，应由各单位按年初编制支出计划，报局计划和财务部门审查平衡后，按计划控制使用，不得超支。

八、固定资产使用及保管

（一）加强固定资产的使用与保管的管理工作是管好、用好固定资产的重要环节。各级使用和管理部门要严格按照固定资产管理责任制的规定，生产设备实行设备定号，保管定人，管理定户的三定制度。依靠用物的人管财产，做到保管有专人，调拨有手续，有帐就有物，帐物两相符。并根据本单位的实际情况，制定切实可行的管理办法，以保证固定资产的完好使用。

（二）各级设备管理部门必须将领用的设备建卡立帐，建立严格的谁使用谁管理的责任制，尤其是品种数量多的机电设备使用面广，流动性大，要特别加强管理，以保证安全生产的需要。

（三）对井下设备的管理，重点应把好设备上井设备下井关。应根据各采煤队组的工作需要领用和配备设备保管员，应及时建帐、立卡、钉牌详细记载每台设备的使用移动情况。

（四）对使用中的固定资产必须做好日常的检查，维护和保养，定期进行大修理，以确保设备的正常运转的安全使用，延长固定资产的使用年限，充分发挥固定资产的效能。

（五）对于型号独特，技术性能高的设备，使用人员必须经过培训持证上岗，按规定进行操作。

九、固定资产的清查

（一）固定资产的定期清查每年至少要进行一次，一般可在年终前，根据财产清查的有关规定，由主管经营工作的局、矿（厂）长和总会计师负责组织生产、机电、总务等专业管理部门和财务部门及使用单位共同进行。不定期清查，可根据工作需要随时进行。可以全面清查，也可以个别进行清查。个别清查是对个别单位或个别种类固定资产进行清查。

（二）固定资产清查的主要内容：

1、固定资产的帐、卡、物是否相符，有无丢失，损坏及未经批准擅自外调、外借、外流情况。

2、设备保管是否完整，有无拆套、拆件情况，封存设备有无随意启用情况。

3、固定资产的增减变动是否及时办理手续，折旧计提是否正确。

4、设备维修保养情况，检修是否及时，有无带病运转的现象。

（三）通过财产清查，发现固定资产盘盈、盘亏情况时，必须组织有关部门和人员认真分析原因。弄清情况后转入“待处理财产损溢——固定资产损溢科目”。并报经上级有关部门批准后列营业外收支处理。