青岛市公交安全状况调研队721

第一篇：青岛市公交安全状况调研队721

三路人马齐头并进，调研活动飞速进展

7月21日,青岛市公交安全现状调研队在青岛科技大学四方校区环境学院3001室展开了一系列的调研活动。各项活动在团长朱雪熔的指导下顺利进行，实际调研初步取得成果为接下来的大规模调研奠定基础。

本日活动分为三方面：具体调研问卷的制定，实地调查问卷，观察地点线路制定。青岛市公交安全现状调研队共九人分为三只小队伍分别负责以上三方面工作。第一小分队是团长朱雪熔带领的问卷制定组，主要负责问卷排版设计、可实施性等方面；该小组借鉴预调查结果的分析制定了一份代表性强、可行性高、大众化、亲民化的“彩虹问卷”，其中不仅运用了鲜亮的颜色、通俗的语言更具有其他问卷不具有的小巧外观等特点。“彩虹问卷”可称为调研活动以来最优秀、科学的问卷了。同时实地考察访谈小组也有了不小的进展。本小组微分为两个微小组分别分管公交车专业问答组及公交司机问卷调查组，对青岛科技大学四方校区旁边的公交公司进行了切实的调查。但由于各种实际的阻碍，实际调研成果不太乐观，不可否认的是对司机问卷调查活动取得了不小的进展，该团队也渐渐了解关于公交司机的各种安全现状。观察线路组主要负责观察法调研的线路制定，该小组主要运用网络资源及计算机技术对全青岛公交线路进行搜索汇总最终集合成在一张图上可观形象的反映了具体路线。

随着调研活动的进行，青岛市公交安全现状调研队队员们思路不断清晰起来，行动也有了明确的目的性，调研活动也逐渐稳步进行，希望队友们再接再厉冲向成功。

第二篇：青岛市公交安全状况调研队717

众团员齐聚,共研实践大计

2013年7月17日晚,青岛科技大学”公交系统安全现状”实践调研团举行了社会实践第一次正式会议.团队九人无一人缺席,会议在愉快轻松的氛围下顺利进行.会议分为三部分进行:调研目的的交流,资料交流共享,以及对于七月八日具体日程的制定.会上,各团员畅所欲言,阔谈对于此次社会实践的想法,并对实践活动的意义给于了充分的肯定.资源共享交流部分,各团员纷纷拿出各自精心准备的资料,给其他队友做充分的讲解分析,各种想法如岩浆般喷射而出,思想碰撞出绚丽的火花.例如借助私家车电台对调研项目的宣传,车路人一体化分析体系,问卷调查预调查计划等等.在此之后团内举行了一场热烈的研讨会,制定7月8日具体计划:一联系专业老师进行咨询二专业知识宣讲三微博知识讲解运用四问卷调查预调查的制定.会议持续近三小时,但各队员仍精神饱满,认真思考计划复杂的流程,队员间的默契度也与时俱增,友谊的花朵也渐渐绽放.本次会议,虽仅是队员间近距离的一次交流,但是队友们已深深地被其他人的人格魅力所感染,或深思熟虑,或思路清晰,或幽默风趣,或成熟内敛,有共同兴趣爱好的齐聚在这里,欢乐的气氛,激烈的辩论,大家跃跃欲试.一次愉快的小会议,让我们对队友充满信心,让我们对实践过程得到的快乐心向往之,我坚信我们团结一心的队伍定会众志成城,共同奋斗为青岛市人民公交出行安全尽自己的一份力,承担当代青年应承担的社会使命感责任感,为我们青科大母校争光添彩.

第三篇：青岛市公交安全状况调研队725

调研进入整理阶段，各团员分头行动为调研报告做准备

7月25日，青岛市公交安全状况调研团在环境学院楼3001室展开了为期一天的调研整理工作。本日的工作在团长朱雪熔的安排下，顺利进行，调研进入最后的调研报告撰写阶段。本日的工作具体分为三个部分，由三个小分组分别负责；第一小分组是由朱雪熔及吴浩然同学组成，主要负责与青岛市交通局、公交公司交洽，该组同学经过充分的谈论协商后制定了多方面访谈问题，亲身到青岛市的各个公交公司进行沟通交流，并与交运集团安全技术处贺领导进行了半下午的面对面访谈，得到了很多珍贵的资料，任务完成非常出色。第二支队伍是由张富杰、陈宏林、王宏升同学组成，主要负责资料收集方面的工作。他们分别去了青岛科技大学图书馆及青岛市图书馆等地，就事故数进行了数据收集工作。他们的任务量极大，经过一天的统计后，圆满完成了事故数统计工作。田小慧、杨静、王乾宏同学主要负责调研报告的初期计划工作；他们大量的查阅调研报告模板，经过认真的讨论分析总结后，制定出了初步的调查报告目录，并将各部分章节进行细化分支，列出调查报告的具体撰写计划；他们也出色地完成了本日的任务。各小分组任务完成都非常满意，调研工作即将达到尾声。调研过程工作细致繁琐需要极大的耐心，青岛公交系统安全现状调研团的团员们带着一颗真诚、坚韧的心坚持不懈全身心的投入到调研活动中，极大地促进了调研活动的顺利进行，调研活动即将接近尾声，希望各团员继续努力交一份完美的答卷。

第四篇：青岛市公交安全状况调研队726

小组分工高效进展，调研报告撰写顺利

七月二十六日，青岛市公交安全状况调研团在青岛科技大学四方校区环境学院3001室展开了为期一天的实际调研报告撰写阶段。本日工作在团长朱雪熔的安排下顺利进行，撰写工作小组分头进行，进展迅速。

本日的工作总分为两个阶段：探讨分工阶段、实际编写操作阶段。探讨分工阶段，青岛市公交安全状况调研团的团员们齐聚在环境学院3001室就七月二十五日田小慧、杨静、王乾宏同学制定的调研报告具体目录进行了可行性探讨，最后敲定了最终的调研报告目录。团长朱雪熔又根据团员们不同的兴趣及特长分配工作如下：吴浩然、王宏升、朱雪熔同学负责数据处理、总体分析、意见建议部分；杨静、王乾宏、张富杰、陈宏林、田小慧同学负责调研概述、流程分工、图表制作等工作。团员们工作开展的如火如荼，大家都忙于查阅资料，撰写报告，工作进展相当顺利。撰写调研报告工作中，团员们先将调研活动中的资料集聚在一起，进行分类、整理、讨论、总结，后又分头行动各自进行报告编写。

青岛市公交安全状况调研团的团员们经过了一天的分析整理工作之后，心中感慨很多。其中张富杰同学讲到调研报告看着容易做起来难，需要收集各种资料，需要整理各方面资料，需要更多的努力。诚然，工作的复杂程度并不意味着工作难度的高低，越是简单的工作越是需要精心的准备，越是精心的准备越能得出出色的成果。团员们经过了长达十多天的实际调研后，心中感慨万分，撰写报告的时候自然是倚马可待。希望青岛市公交安全状况调研团撰写工作顺利。

第五篇：优先发展公交事业状况调研报告

优先发展公交事业，积极推进城乡公交一体化是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重大举措，是推动社会主义新农村建设的必然要求。为了促进我区公交事业的健康发展，笔者牵头组织部分人大代表开展调研，并召集交通、建设、发改、财政、科技、国土资源、国税、人事劳动、交警、国资公司、老龄委等单位座谈。现将调查情况报告如下。

一、我区公交事业发展的基本情况

我区公交事业起步于八十年代初期，1984年6月成立的**市公交公司（现已更名为**市第一公交公司），是首家国有公交企业，隶属**市城建委管理，2001年2月划归交通局管理。后**汽车运输有限公司（国有控股，现更名为金豹运业有限公司）、**市客运有限公司相继经营公交业务。**境内原有较多的个体车辆从事短途客运，客运市场秩序较为混乱，经交通运输市场整治，实行公司化管理后，以个人承包、挂靠等形式分别隶属三家公司，但由于体制不同、素质差异而造成服务质量良莠不齐、线路调整困难、管理难度极大等问题。近年来，对挂靠、承包到期的车辆和经营权分别由三家公司采取有偿收回，实行公车公营。经营权收回后，公交车辆更新改造，车容车貌车况得到极大改善，服务范围不断扩大，服务质量也有所提升，方便了城乡群众出行，受到了群众的欢迎。到2006年底，我区共有15条公交线路，148辆公交车，服务范围覆盖约245个村，占我区行政村总数的88.7%。2007年元旦正式成立**市都市公共交通有限公司（股份企业，其中市一公司占55%，金豹公司30%，交通实业公司15%），实行统一经营管理，为优化线路资源配置，提高服务质量，推行公交城乡一体化奠定了良好的基础。

二、公交事业发展中存在的主要困难和问题

调研中我们发现，一方面群众对公交发展提出更高、更迫切的要求，广大代表迫切期望公交能够进一步扩大服务覆盖面，为人民群众提供安全、优质、快捷的服务，另一方面公交发展中存在许多困难和问题，若不及时帮助解决，公交事业不仅不能得到发展，群众的要求不能得到满足，就连公交企业自身的生存都受到极大考验。

（一）体制问题影响公交事业的发展。**作为一个组合式的城市，公交问题本应由市一级政府统一管理安排，但目前除经营效益较好的901、902线由**环线公司经营外，其余均由三区政府各自承担本区域的公交事业，同一城市里跨区经营受到限制，资源优势不能得到合理的优化配置；同时财政对公共事业的扶持也不能得到有效集中的体现。公交事业作为政府为群众提供的公共服务产品，国家明确规定实行低票价政策，票价调整实行听证程序。公交建设投入要以政府投入为主，其发展应当纳入政府公共财政体系，统筹安排，而实际上**区级财政也相当困难，扶持力度有限，因此**公交事业发展比较艰难。市一公司虽于2001年经区政府批准改制方案，但至今尚未实施，企业产权不够明确，经营管理不顺。

（二）权利与义务不对称给公交企业带来沉重负担。2006年建设部、发改委、财政部、劳动和社会保障部等国家四部委文件规定，城市公共交通有责任承担社会公益性服务和政府指令性任务，同时要求政府按照国家法律法规规定合理准确界定社会公益性服务项目，对公交企业承担的社会公益性服务和完成政府指令性任务所增加的支出定期核定后进行专项经济补偿，不得拖欠和挪用。从我区的实际情况看，公益性服务项目的界限没有明确，市、区两级政府的指令性任务也没有得到及时足额的补偿，如：为了改善车容车貌，提升城市形象，2003年市、区政府要求提前更新城区主要线路的公交车辆，而置换下来的30辆车除5辆投放大陈外，其余25辆闲置，造成较大的损失；为方便群众出行，政府要求开通的一些冷线造成亏损，如为方便武警部队和兆桥村民出行开通的102路亏损100多万元，大陈公交5辆车每年20多万元亏损等等；1999年至2005年市政府主要领导要求给高教园区学生降低票价0.5元/人次，减少企业收入300多万元；政府出台政策，让老年人享受优惠，2003年开始实行至2006年4月30日减半乘坐，三年共减免300多万元，区财政贴补了105万元（对2006年5月至今的补贴，区政府最近作了专题协调），2006年5月1日起实行60-70岁老人减半，70周岁以上老人免费乘坐的政策，据估计，每年将达200万元以上；政府性大型活动、疏散上访群众、处理突发事件等政府公共事务调用车辆，基本未收费或少量缴付油料补贴。

（三）原有公交企业的沉重包袱使都市公司经营十分困难。由于实行低票价政策与公交企业经营中油料连续涨价增加成本、社会福利乘车减少收入、农村冷线经营亏损的矛盾，原有三家公司经营中均存在亏损现象，如金豹公司经营公交2005年和2006年分别亏损180万元、101万元，市一公司2002年略有利润1.4万元，2003年开始出现亏损，至2006年

底累计达528.9万元。从2002年起对承包、挂靠到期的车辆和经营权逐步回收，市一公司回收8条线路上的71辆车，回收资金为963.8万元；金豹公司投入664万元回收了4条线路上的31辆车；三家公司联合回收了2条线路上的24辆车，投入409.2万元。2002年至今累计回收了126辆，总投资2037万元。回收后大部分车辆进行更新改造，2003年三家公司共在8条线路上投运89辆新车，投资1955万元。巨额的投资给企业带来沉重的包袱，尤其是在都市公司中占控股的市一公司尚有1300万元的负债，使新成立的都市公司融资十分困难。企业经营继续亏损，今年一季度虽然是客流旺季，共营运491万人次，营收850万元，但仍亏损63万元，企业的生存面临威胁。

（四）公交基础设施落后亟待改善。我区目前仅有1个公交场站（工人路）和1个临时租用的停车点，根本无法满足经营权回收后车辆集中停放的要求。虽然按**市城市综合交通规划（2004—2020），**境内有3个公交停保场、4个公交枢纽站（含工人路）和1个公交修理厂，但这些规划点与城市总体规划和土地利用总体规划均未衔接，具体位置、建设规模都不确定，城建、国土部门难以在规划和用地上控制，实施建设时具体困难很多。公交回转场站严重不足，在道路上直接调头存在严重的安全隐患。除城区和椒北83省道外均未设立公交候车亭，候乘群众饱受日晒雨淋之苦，甚至有不少地方没有候车指示牌，随意停车，安全隐患严重。区建设规划部门于2005年开始每年安排了100万元左右用于公交基础设施建设，但相对严重滞后的公交基础设施建设而言，显然远远不能满足。

（五）公交服务质量和能力与群众的要求存在较大距离。在区八届一次人代会上，代表们要求加快公交发展，合理安排线路，提高公交服务质量的呼声强烈，所提出的由交通部门主办的15件议案和建议中，有5件是有关公交事业发展的，占三分之一，内容涉及加快推进公交城乡一体化、加强公交基础设施建设、扩大公交服务范围和提高公交服务质量等，充分体现了代表们对公交事业发展的高度关注和迫切要求。代表们对个别线路未能很好执行政府优待老年人政策反映较大，老年人候车多趟不能上车，或者上车后司乘人员另眼相看，冷言冷语，服务态度不佳，与政府出台政策的敬老养老助老初衷相违，也有违社会公德和职业道德，影响公交的整体形象。

三、几点建议和意见

（一）提高思想认识，切实加强领导。公共交通是与人民群众生活密切相关的社会公共事业，优先发展公共交通，加强规划和基础设施建设，改善交通条件，是提高人民群众生活品质，促进社会和谐有序发展重要举措，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设节约型社会的具体体现，也是解决城市化迅速推进而引发的交通拥堵、停车难、群众出行不便等“城市病”的有效手段，因此，必须引起政府和有关部门的高度重视，切实加强领导，进一步确立“公交优先”发展战略，通过科学规划和建设，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，提高运营质量和效率，形成高效快捷、安全可靠、服务优良、经济舒适的公交服务系统，适应我区社会和经济发展的需要。

（二）加快企业改制，优化重组资源。市一公司体制未改，产权不够清，责权不够明，其所积累的负债和亏损已严重束缚公交事业的发展，同时，由于市一公司在新组建的都市公司中占有55%的股份，沉重的包袱也极大地影响了都市公司的健康发展，因此必须加快该公司改制步伐，从根本上解决历史遗留问题。要支持并加快工人路公交场站实施易地改造，置换出来的地块允许其开发建设，若确需保留市区公交停车点，也可采用兼顾公交停车和商住开发功能的形式予以开发建设，其开发收益用于新场站建设及原有负债的还贷，解决该公司负担过重的问题。

（三）落实优先发展政策，加大扶持力度。近年来，国务院办公厅及国家相关部委连续出台优先发展公共交通的政策，省政府办公厅也于今年3月转发省建设厅、发改委、科技厅、公安厅、财政厅、劳动保障厅、国土资源厅、物价局等七部门关于优先发展城市公共交通的若干意见，区政府及相关部门应认真研究，抓好落实，并根据**实际情况，制定**公交发展规划，出台相应的扶持政策。一是进一步加大财政投入，将公交发展纳入政府公共财政体系，每年安排一定的专项资金用于公交基础设施建设，对更新的车辆实行购车补贴及贴息贷款，所征收的城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金向公共交通倾斜。二是实行补贴补偿政策，对政策性亏损及公交企业承担社会公益性服务和政府指令任务的，合理界定和计算，实行补贴补偿，特别是老年人优惠乘车政策，要及时合理予以补贴。三是部门合力扶持，交通部门按规定给予养路费等规费减免，公安交警合理核定乘员标准，国土资源部门对场站等基础设施建设用地符合《划拨用地目录》的以划拨方式供地，税务部门按国家有关规定给予税收优惠，科技部门扶持公交系统积极推广和运用信息化、智能化高新技术和先进科技成果，等等，通过共同的努力，保障公交事业健康发展。

（四）加快基础设施建设，夯实发展基础。要尽快确定公交场站、回转场站等基础设施建设规划，明确具体位置和建设用地规模，与城市总体规划和土地利用总体规划做好衔接，并根据财力许可制订实施计划。当前重点要抓好岳头岭公交场站建设，尽快处理政策，办理审批手续，早日付诸实施，同时对**市城市综合交通规划中的客运总站公交枢纽站的用地问题，要进一步做好论证和协调，争取尽早落实。候车亭建设是造福群众的大事，要积极参照兄弟县市的经验，充分调动各方积极性，探索建设和养护管理的新路子，尽快在全区所有公交站点建成候车亭，为群众提供良好的候车环境。

（五）加强行业管理，提升服务档次。要按照安全可靠、方便周到、高效快捷、经济舒适的要求，优化公交线路，科学调度车辆，方便群众出行。要维护职工的合法权益，稳定公交职工队伍，充分发挥职工的积极性、主动性和创造性。要加强司乘人员的职业道德教育和职业技能培训，树立爱岗敬业、服务群众、奉献社会的良好风尚，自觉做到主动、热情、诚恳、耐心接待乘客，特别对老年乘客，要主动热情地搀扶上下车，提醒其他乘客让座，充分发扬和体现中华民族尊老敬老的传统美德，以优异的服务、优美的环境赢得广大群众的信任，共同为**公交事业的健康发展作出努力。