关于财政部门科学理财的思考

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第一篇:关于财政部门科学理财的思考

关于财政部门科学理财的思考

近年来,在区委、政府的正确领导下,按照区委、政府提出的‚富民与强区并举,扩大总量与调整结构并进‛的总体要求,深人贯彻落实科学发展观,高举中国‚农谷‛伟大旗帜,紧跟全区‚产业强区、‘两化兴区’‛战略部署,围绕‚双基大提升、财政新跨越‛工作主题,充分发挥职能作用,科学理财,依法加强收人征管,不断优化支出结构,保障重点领域投入,实现了全区财政收支的平稳较快增长,为打造‚领导放心型、部门认可型、群众满意型‛三型财政奠定了坚实的基础。

财政局是地方政府的资金管家,处理好政府与财政的关系,最根本的就是要想‚东家‛的事,做‚管家‛的活,站在‚东家‛的角度思考问题,尽‚管家‛的职责,体现‚东家‛的意图,科学理财,管理好财政收支。

一、增收节支,资金理财。为了确保既定财政收入目标的实现,促进财政收入有序增长,区财政局强化目标责任,树立‚靠自身发展增收、靠科学预算增收、靠征管创新增收、靠积极争取增收‛的聚财观。2011年全区财政总收入完成85120万元,比上年增长45.72%,一般预算收入完成47442万元,比上年增长47.63%,财政总支出超过10亿元,创历史最高水平。随着发展改革的不断深化,财政收入和支出的压力包袱越来越重,加大向上争取项目资金的力度和加强经费支出管理是当前的重中之重。一是抓好收入组织工作。强目标管理,围绕财政收入目标,及时分解收入任务,明确各

征管部门责任,确保完成收入目标,力争实现超收。建立健全收入增长奖励机制。认真搞好税源调查和税法宣传,加强税负分析,完善税源动态监控体系,着力抓好重点税种、重点行业和重点企业的税收征管,提高税收征管质量和水平,确保应收尽收。同时还要规范非税收入管理,认真落实‚收支两条线‛,进一步完善非税收入管理系统,加大征管稽查力度,促进非税收入‚应管尽管、应收尽收‛。要切实加强对重点行业、企业及税种的税源监控,依法加强收入征管,实现应收尽收,力争超收;二是安排好各项财政支出。大力调整财政支出结构,通过存量整合、增量倾斜,加大对改善人民生活、节能减排、环境治理、基础设施建设的投入力度,加强‚三农‛、教育、卫生、科技、社会保障等经济社会发展的薄弱环节,将已不符合积极财政政策支持方向的项目资金调整到符合政策要求的重点项目上来;三是加快财政支出进度。进一步强化内部协调,并有效督导各部门,对各级建设资金和民生资金等重点支出,要及时准确足额拨付,保证各项财政资金尽快发挥作用;四是压缩一般性支出。坚持勤俭办事和厉行节约原则,严格控制党政机关事业单位接待、会议、培训、网络等支出增长,坚决制止各种铺张浪费行为。

二、严防监管,管理理财。按照财政科学化精细化管理的要求,全面加强财政管理。一是加强基层和基础管理。充分发挥乡镇财政贴近农村、服务农村的优势,充实完善乡镇财政职能,提高乡镇基本公共服务保障水平。加强财政基础业务管理,推进‚金财工程‛建设;二是完善财政管理机制。

不断完善县乡财政管理体制;深入推进国库集中支付改革工作;进一步规范政府采购管理,提高政府采购效益;积极推进政府投融资体制改革和财政投资评审改革,健全政府债务监管体系,防范和化解财政风险;三是加强税收征管。举‚四铁‛抓收入,即突出征管重点,以铁石心肠抓收入;加强税收打假,以铁面无私抓收入;改进征管手段,以铁的手腕抓收入;强化组织领导,以铁的纪律抓收入。全面清理各种优惠政策,统一税制,取消各种不合理不合法的减免税政策,严禁乱开减免税口子;四是提高资金使用绩效。完善财政资金运行全过程监督机制,健全‚小金库‛防治长效机制,确保财政资金及时发挥效益。同时,牢固树立过紧日子的思想,严格预算执行,大力控制和压缩一般性开支,降低运行成本。

三、创新改革,质量理财。立足机制体制创新,切实提高财政改革水平。积极正视和面对财政改革面临各种矛盾与问题的‚焦点‛。一是全面总结财政改革经验。针对部门预算、国库集中收付、乡财县管、政府采购、基建投资评审等方面,按照‚既方便单位业务办理,又有利于财政监督管理‛的原则,下大气力理顺财政局内部股室职能,优化岗位设置,精简业务操作流程,减少审批环节,缩短资金在途时间等规范高效管理财政工作;二是强化部门预算巩固改革成果。认真总结推行部门预算的成功经验,把财政预算管理精细化、科学化贯穿于预算编制、预算执行的全过程,进一步细化财政资金投入方向和资金投入方式,健全完善预算体系,提高预算编制水平。同时,建立健全财政资金绩效评价体系,加

强对资金使用效应的考核,放大资金使用的效能,把一个钱变作两个花。大力推进国库集中支付制度改革。实行财政直接支出,减少支付中间环节,从机制上防止资金截留和挪用,提高资金使用效益;三是推进政府采购制度改革。在具体操作中,力求规范,对能够实行公开招标的,要坚决实行公开招标,增加工作透明度;四是实施行政事业单位资产管理改革。建立政府统一管理机制,进一步推进资产管理信息化建设,实现资产动态化管理,盘活行政事业单位资产,集中资产收益;五是抓好非税收入收缴管理制度改革。利用现代信息技术,将按政策应归口财政管理的非税收入都全部归集到财政,杜绝政府资金体外循环现象,为政府统筹财力创造条件,减少财政支出压力;六是推进惠农资金管理改革。通过创造条件,使所有惠农资金通过‚一卡通‛发放。积极主动加强与预算单位的沟通与联系,定期通报财政改革运作情况,争取社会各界对财政改革的理解、支持与认可,避免不必要的误解,营造良好的财政改革氛围。

四、以人为本,民生理财。立足解决民生难题,切实增强财政保障能力。将‚以人为本‛观念深深扎根于财政工作中,围绕改善民生、推进基本公共服务均等化,强化‚公共财政‛理念,构建民生支出长效增长机制。一是体现‚三个优先‛思想。在预算资金安排上,优先向民生倾斜;在项目资金的投向上,优先考虑民生问题;在资金拨付上,优先支付民生领域;二是优化民生资金管理。加大民生资金的整合力度,集中有限资金办大事;建立民生资金绩效评价体系,加大监督管理力度,切实防止民生资金使用过程中的挤占、截留与挪用。以财政重点支出保障有力为标志,财政支持经济社会发展取得了重大突破;三是牢固树立理财为民理念。财政支出不断向‚三农‛倾斜、向社会事业发展倾斜、向基层群众倾斜。全年农林水支出达7372万元,教育支出达13528万元,医疗卫生支出达9436万元,社会保障和就业支出达11701万元,为构建和谐财政做出了积极贡献。

五、落实政策,项目理财。发展经济,项目是载体。没有项目做支撑,经济增长就难以得到保证,财政收入就会失去持续增长的基础。我们的思想一定要更解放一点,步子迈得更大一点,只要符合国家产业政策、对我县经济增长有利、对增加财政收入有利的企业或项目,我们都要积极支持,从政策、资金和环境建设等各个方面给予倾斜。当前,为应对国际金融危机,减轻对我国经济发展的冲击,党中央、国务院审视度势、果断决策,明确当前必须采取灵活审慎的宏观经济政策,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了扩大国内需求、促进经济平稳较快增长的十项有力措施。为贯彻落实好中央积极的财政政策,我们要准确把握中央宏观政策动向和投资重点,必须把项目建设作为实现新跨越、建设新怀来的核心之举。要积极筹措各类拉动投资资金,并积极向中央、省争取发展资金,密切配合有关部门做好选项和相关资金配套,认真选择、分批报送相关领域的对接项目,争取多使用、使用好国家无偿投入和转贷的国债资金,需要地方配套的要千方百计筹措资金配套。同时还要努力为

我县自主投资项目提供充足的资金保障,努力解决一批以前无力解决的最紧迫、最急需、群众最期盼以及对我县经济社会长远发展关系重大的问题。

第二篇:财政部门科学发展观汇报材料

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财政部门科学发展观汇报材料

根据区纪委、区委组织部、区委学习实践活动领导小组《关于召开党员领导干部专题民主生活会有关事宜的通知的要求,5月21日,区财政局召开了局领导班子专题民主生活会。现将会议有关情况报告如下:

一、回顾工作,总结经验

与会领导一致认为,以毛新华同志为班长的财政局领导班子领导班子是一个团结的、务实的、和谐的班子,是一个上级部门认可、干部群众信任和支持的领导集体。几年来,在区委、区政府的正确领导下,局领导班子始终坚持以科学发展观为统领,紧扣××实际,立足全区财政,积极创新发展思路,努力调整工作重点,充分发挥职能作用,全力以赴支持全区经济社会事业又好又快发展,取得了明显成效。财政总收入从2005年的2.43亿元增长到2008年的3.58亿元,一般预算收入从2005年的4653万元增长到08年的7532万元,年均增长16%以上。财政总支出从2005年的15042万元增长到2008年的35448万元,基本上解决了历年专项欠拨的问题,专项支付率每年都在95%以上,财政收支增幅是历年来增长最快的。1

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全区农业、教育、医疗卫生、民生事业、社会保障以及政府实事等重点项目得到有效保障。全区财政困难的状况有了很大程度的缓解。

在不断扩大财政资金总量的同时,财政部门干部职工紧紧围绕区委、区政府中心工作,坚持“四个倾斜”,大力调整优化支出结构,切实保障和解决了事关人民群众切身利益的民生问题。财政各项改革不断深化,先后出台了政府非税收入收缴管理改革的意见、政府非税收入综合预算管理办法、部门综合预算管理办法、财政重点专项资金报账办法、政府采购管理暂行办法、行政事业单位国有资产管理办法、国库集中试点方案等等一系列的制度和办法。全区部门预算管理、国库集中收付、非税收入管理、政府采购、国有资产管理等多项改革稳步推进。非税收入管理改革走在了全市的前列,国库集中支付、政府采购、国有资产管理改革初见成效。同时,局班子始终坚持以政治思想建设和培训教育为突破口,狠抓干部队伍建设和党风廉政建设,大规模的开展干部教育培训,切实加强党风廉政建设,从源头上预防和杜绝腐败,有效保证了财政资金和财政干部队伍的安全。

在会上,大家在总结近几年工作经验的同时,认为要全面落实科学发展观,切实做好财政工作,必须做到:一是必须坚持正确的政治方向。全区财政工作之所以能够取得现在的成绩,办成了一些长期想办而没有能力去办的事情,主要是得益于区委、区政府的坚强领导,得益于区人大、政协的关心支持。因此,我们必须提高认识,坚定信念,自觉把思想和行动统一到省、市、区委、政府的决策部署上来,扎扎实实抓好各项工作落实。二是必须牢固树立大局意识。彻底改变2

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过去就收支论财政的传统发展理念,进一步树立“大财政”思想,将财政工作置于全区经济社会全局之中,把工作中心转移到服从服务于全区改革发展大局上来,变被动埋单为主动服务,切实增强工作的主动性和积极性。三是必须牢固树立全方位开放意识。在管好用好自身财力的基础上,广开筹资渠道,努力争取上级政策、资金倾斜和支持,为我区加快发展、解决民生问题提供可靠的财力保障。四是必须牢固树立超前意识。找准财政工作与经济社会发展的结合点,针对影响经济发展和社会进步的前瞻性、战略性、指导性问题,及早深入基层、深入群众、深入实际,调查研究,做到胸有成竹,临阵不乱。

二、查摆问题,剖析根源

在肯定成绩、总结经验的同时,财政局领导班子各成员联系思想和人工作实际,对照检查自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,以及党性党风和廉洁自律方面存在的问题,深刻剖析了思想根源。概括起来,主要表现在:

(一)学习抓的不够到位。大家平时都有繁重的工作任务,除局里每星期一和周五组织的集中辅导学习外,很少再挤出时间学习新知识、新业务。特别是在学习领会十七大精神、科学发展观方面还不够透彻,把握内涵实质还不够准确,还不能很好的把科学发展观的丰富内涵融会贯通地灵活运用。在学风上存在着一定的实用主义思想,常常是用的时候才想起来学。对财政工作中的一些新情况、新问题,缺乏从理论层面上进行深入研究思考。反映到实际工作中来,我们一些同志总习惯于财政收收支支,看问题、做事情眼光不远、视野不宽,3

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跳不出财政这个“圈子”,不能从全区经济社会发展的大局出发,考虑全局问题少,维护部门利益多,财政部门的综合职能作用发挥不够。

(二)改革创新的步伐不够大。面对党和政府的新要求和广大群众的新期盼,一些同志针对工作中的热点问题和难点问题,缺乏超前谋划的意识,遇到棘手问题、突发事件,显得手忙脚乱、穷于应付,应对的办法不多、措施不力。同时,虽然围绕提高财政管理水平,出台了许多办法和制度,推行了很多改革措施,但与其他县区和上级的要求相比,我们还存在许多不足,很多做法借鉴别人的多,自我创新的少,工作中新亮点、新经验、新成效不够多。反映出我们思想观念还不够解放,创新意识还不够强,改革的步伐还不够大。

(三)工作作风不够扎实。随着财政部门在经济社会发展中的职能作用越来越重要,一些同志容易在思想上产生优越感,听取汇报建议的多,积极主动到部门和单位深入了解的少,服务意识还不够强。有时候下基层调研只限于听听汇报,蜻蜓点水,走马观花,作风飘浮。有时候安排布置工作,往往浮在会议上、文件中,停在嘴皮上,真正抓任务、抓督促、抓落实还做的很不到位。

(四)干部管理上还不够严。这些年我局在机关内部管理、支部建设、干部队伍教育、廉政建设等方面相继制定出台了一系列规章制度,近期又对6项制度进行了补充完善。但在实际执行中,依然或多或少地存在着失之于宽、失之于软的问题,比如车辆的管理、请销假的管理等等。同时,对干部的制度约束还不到位,导致个别年轻干部满足于现状,工作的主动性和事业心不够强。在这一方面,虽然制4

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定实施了一系列办法和措施,但手段方式比较单一,大部分措施办法都针对财政业务方面的各个环节,而在在干部思想作风、行为规范方面还缺乏有效的措施办法,有些问题不能及时发现和纠正。

针对以上领导班子和领导个人存在的问题,结合科学发展观的要求,通过深入查找,深刻剖析根源,主要有以下几个方面:一是在对待学习这一重大问题上,从思想深处还没有引起高度重视,总认为学习是软尺度、软指标,不像财政收支那样看得见、摸得着,来得实在。因此抓得不够紧,学得不够深,影响了认识水平和工作质量的进一步提高。二是在工作作风上,深入实际调查研究不够,没有很好地坚持问计于基层、问计于群众,一定程度上影响了体制机制的创新和财政资金分配的科学性和时效性。三是在干部队伍建设方面,虽然制定了比较全面的管理制度,形成了比较有效的激励机制,但在思想上还存在着重业务、轻管理的倾向,致使有时对党员干部严格要求不够。

三、制定措施,解决问题

针对以上问题,会议提出将着重从以下几个方面进行整改:

一是进一步加强政治理论学习。通过开展各种形式的学习活动,进一步深刻领会十七大精神实质,特别是在理解科学发展观的科学内涵和基本要求上下苦功夫、下狠功夫,在精学、深学上下大功夫,进一步牢固树立大局意识、全方位开放意识和超前意识,不断增强工作的系统性、预见性和创造性。加强理论联系实际,不断提高发现问题、总结问题、运用理论解决问题的能力,找准财政工作的着力点和突破口,努力把学习理论的过程转变为推动财政发展的具体行动,转5

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变为创新财政管理体制机制的具体举措。

二是确保完成各项目标任务。今年的财政形势非常严峻,“收入降、支出增”的矛盾十分突出。因此,全局上下一定要切实增强工作的紧迫感和责任心,按照区委、区政府年初对提出的目标要求,积极谋划,科学安排,狠抓落实,提升工作效率。要以保收入、保进度、保增长、保任务为主线,进一步强化税收征管,确保财政收入13%的增长目标的完成。要以保运转、保民生、促和谐为重点,科学调度资金,逐步建立科学高效的财政支出体系。要以推进财政精细化管理为目标,不断完善机制,稳步推进财政各项改革。要以规范财经秩序为突破口,厉行节约,增收节支,强化财政监督管理,努力为全区经济社会又好又快发展保驾护航。

三是努力保障和改善民生。要千方百计筹措财力,确保民生工程投入得到足额保证。要严格按照省市强农惠农资金管理办法和补贴资金“一折统”的要求,确保财政各项强农惠农资金足额及时到位。要努力增加财政投入,积极支持新农村、规模养殖、新型日光温室、水利设施改造等建设,提升农业生产现代化水平。要认真推进“家电下乡”,努力改善农村生产生活条件。要认真做好社会保障和就业工作,积极落实各项政策,切实解决好困难群众生产、生活问题,大力支持各项社会事业的发展。

四是加快推进财政管理改革。按照省市对财政改革提出的新要求,深入开展调查研究,找准并抓住当前财政工作中存在的难点和热点问题,努力在理财理念和方式上实现大得突破。继续推进部门预算、6

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国库集中收付、非税收入管理、政府采购和国有资产管理等多项改革。在财政项目资金管理中,逐步引入绩效评价机制,建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评,各环节有机衔接的预算管理新机制。

五是不断改进工作作风。把调查研究作为一项基本功,在深入实际上下功夫,不管工作多忙,都要坚持用一定的时间深入实际、深入基层、深入群众,及时了解情况、发现问题、总结经验,更好地督促和指导工作的开展。把狠抓落实摆在首要位置,在工作实效上下功夫,出实招、办实事,做到工作扎实,效果实在。切实改进机关作风,进一步明确职责分工,细化工作措施,落实工作责任,优化业务流程,完善岗责体系,简化办事程序,切实提高工作效率和服务水平。

六是加强干部队伍建设。大力加强学习型机关建设,营造良好的学习氛围,强化干部教育培训,进一步提升全体干部职工把握大局的能力、服务和创新能力。着力加强领导班子建设,以坚强的党性、良好的作风、规范的制度带动班子建设,用一个好的班子带出一支好的队伍。扎实推进反腐倡廉建设,认真查找体制、机制、制度和管理上存在的漏洞和薄弱环节,有针对性地建章立制,制定从源头上预防和解决腐败问题的有效措施,用制度规范工作,用制度约束干部,确保财政资金使用和财政干部队伍的安全。

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第三篇:财政部门干部作风建设问题思考

财政部门干部作风建设问题思考

发布:范文搜收集 发布时间:2008-01-21 来源:范文易 收藏本文 打印

干部作风建设是党的建设的重大问题,也是人民群众关注的热点问题。加强和

改进作风建设是党和政府及各个部门的一项重要任务。面对新的形势和任务,财政部门如何深入研究并不断推进自身的作风建设是一项重要课题。

一、财政部门强化干部作风建设的重要意义和形势任务

加强和改进党的作风建设,是

中央在认真研究和深刻分析新世纪党建新形势基础上做出的一项重大决策。贯彻落实好中央决定精神,对于推进党的建设的伟大工程,提高党的领导水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力,更好地担负起时代和人民赋予的重任,具有重大现实意义和深远历史意义。财政部门是宏观经济调控部门,担负着财政法规制定、收入组织、资金分配、社会保障等重要职能,是党和政府联系广大人民群众的纽带。随着社会主义市场经济体制的不断完善和财政改革的逐步深化,财政工作与社会各方面、与人民群众的联系将更加广泛和密切。财政部门干部作风的好坏直接关系财政服务的水平和质量,影响党和政府与人民群众的关系。因此,加强和改进财政系统作风建设,是关系财政发展、关系政府形象、事关全局的大事。

近年来,各级财政部门坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,在推进财政改革、强化财政管理的同时,狠抓系统的干部作风建设,取得了明显成效,促进了财政工作开展,也在全社会树立了较好的形象。但是也要看到,无论从形势发展的要求,还是从财政改革的需要,尤其是从实践“三个代表”重要思想来看,财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方,如有的干部宗旨观念淡漠,为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强,水平还不够高,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决;有的思想还不够解放,仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚,没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法,还习惯于分资金、管项目、搞审批,忙于应付;有的安于现状,不思进取,缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识;有的形式主义、官僚主义严重,作风飘浮,忙于应酬多,深入实际调查研究、解决实际问题少;有的学习新知识、新技能的能动性不够,对业务缺乏钻劲,对宏观经济和社会情况了解掌握不多,影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥。对此我们要有清醒的认识,提高加强改进作风建设的极端重要性和紧迫性的认识,采取有力措施,使财政系统的干部作风建设不断得到加强和改进。

二、当前财政部门干部作风建设应坚持的指导思想和主要原则

针对干部作风建设的新情况和新问题,我们要理清思路,明确目标,把好方向。从当前的形势看,财政系统加强和改进作风建设要以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,按照“三个代表”重要思想,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定大局,贯彻“八个坚持八个反对”和“两个务必”,坚持从严治党、从严带队,以进一步密切同人民群众的联系为核心,从加强思想教育入手,以社会主义荣辱观为导向,以制度建设为根本,以经常性工作和活动为基础,以加强领导为保障,集中解决财政部门及财政干部在思想作风、学风、工作作风和党风廉政建设等方面的突出问题,努力把财政系统的干部作风建设提高到一个新水平。为此,必须把握以下原则:

——坚持以保持同人民群众的血肉联系为核心。把加强和改进作风建设的出发点和落脚点,归结到始终代表最广大人民群众的根本利益上来,归结到立党为公、执政为民上来,归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来,真正把人民群众“满意不满意、高兴不高兴”作为衡量和改进财政工作的唯一标准。——坚持紧紧围绕经济建设和财政改革与发展抓好作风建设。要凝聚广大财政干部职工的智慧和力

量,突出抓住机遇、推进改革、加快发展的主题,以良好的精神状态和作风,谋全局,抓改革,促发展,努力推进新世纪财政各项事业的发展,为促进经济跨越式发展和社会各项事业全面进步做贡献。

——坚持把继承和创新结合起来。继承是创新的根基,创新是最好的继承。要在继续发扬财政部门优良传统的同时,坚持与时俱进,积极应对国际和国内的新形势、新变化,认真总结过去的经验,不断探索作风建设的新路子,同时努力培育符合时代要求和财政部门自身特点的新作风、好作风。

——坚持立足当前着眼长远,把作风建设的总体要求和阶段性目标统一起来。要在集中力量抓紧解决财政部门及财政干部当前存在突出问题的同时,把作风建设作为系统自身建设的一项长期任务,持之以恒,常抓不懈。

——坚持把思想教育和制度建设贯穿于作风建设始终。要有针对性地抓好思想教育,以不断提高广大财政干部思想政治素质,同时进一步建立健全各项制度,把作风建设纳入制度化、法制化轨道。

三、财政部门干部作风建设必须坚持多施并举,全力推进

加强和改进作风建设是一项艰巨复杂、涉及面广的系统工程,必须统筹谋划,全面安排,采取各项有力措施,协力推进。

——继续开展政治理论学习教育活动,用正确的理论武装干部头脑。思想建设是干部作风建设的基础。要认真研究财政干部的思想状态,有的放矢地加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个

代表”重要思想的教育,增强广大党员干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的坚定

性,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,立党为公,执政为民。要进一步建立和健全各项理论学习制度,认真落实中心组学习、干部理论学习考试考核等各项制度,在组织干部抓好邓小平理论学习的同时,学习好江总书记“三个代表”重要思想和即将召开的党的十六大精神,认真领会、准确把握其精神实质。坚持理论联系实际,学以致用,努力把学习成果体现、落实在工作中,进一步提高干部职工的政治理论水平和运用科学理论研究解决问题的能力。

——深入开展道德教育活动,不断提高财政干部的道德水准。道德建设是干部作风建设的一个重要方面。要以全面提升财政干部职工道德水准为目标,对广大财政干部进行马克思主义世界观、人生观和价值观教育,进行革命理想和党的宗旨教育,引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;要深入组织学习、宣传和贯彻《公民道德建设实施纲要》,注意抓住重点人群、重点层面,关键部位和薄弱环节,从职业道德、家庭美德和社会公德等多角度,分类、分层实施教育活动,使广大财政干部讲道德、讲修养,自重、自省、自警、自励,保持高尚道德情操。

——全方位加强教育培训,不断提高财政干部的综合素质。干部的综合业务素质是作风建设的关键。要根据国际和国内形势和财政面临的任务,以知识更新型培训和“补课”性质的培训为重点,继续强化干部在职教育和业务培训,把全系统建成一个“学习型”组织,不断提高干部知识水平和业务技能,以更好地适应新形势、新任务的要求。要大力提倡在职自学,鼓励每个干部根据工作需要制定切实可行的自学计划,长期坚持下去,各级财政部门要从各方面予以引导和支持。要通过岗位交流、挂职锻炼、压担子、以老带新等方式,进一步强化干部实践锻炼,使干部在实践中积累和增长才干。

——认真改进工作,努力提高财政工作效率和质量。财政工作效率和质量是干部作风建设的集中体现,是加强作风建设的重点。要从提高财政管理水平着眼,进一步推进财政改革,强化财政管理,把深化预算管理改革、推行集中支付制度、规范政府采购管理、完善社会保障体系等各项工作,抓紧抓好,努力实现依法理财、科学理财;要切实转变财政职能,突出工作重点,着力解决财政管理中的“越位”和“缺位”问题,该管的管住管好,不该管的放手放权,以充分发挥财政的宏观调控和“稳定器”作用;要大力推进行政审批

制度改革,削减审批事项,减少审批环节,简化办事程序,努力提高按国际通行规则办事的能力,尽快实现“审批型”向“服务型”的转变,为部门、基层和人民群众提供优质高效服务;要坚持依法行政,加快清理和修订制定有关法律法规,并严格依法行政;要完善承诺制度,推行首问负责制,逐步建立群众接待日、投诉(监督)电话值班、投诉承办责任和群众投诉反馈等制度,以周到的服务,方便群众办事,赢得群众信赖。

——切实转变工作作风,树立求实、务实、落实的风尚。良好的工作作风是保持与人民群众密切联系的关键所在。我们财政部门和广大财政干部必须以克服官僚主义和形式主义为重点,着力抓好工作作风的转变。要大兴调查研究之风,广大干部职工特别是各级领导干部要有足够的时间深入基层,深入群众,集中精力研究和解决实际问题,注重实效;要进一步推行政务公开,扩大公开范围,规范公开内容,提高财政工作的透明度;要改进工作方式和方法,坚决反对“以会议落实会议”、“以文件落实文件”的做法,严格执行会议申报审批制度,大力压缩会议,开短会,讲短话,切实改进会风,同时严格控制发文数量,集中更多的时间和精力,深入基层,指导和改进工作;要切实加强文明创建活动,认真做好财政系统行风评议活动,推行文明用语和服务忌语,逐步提高办文、办事的规范化水平,切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象。

——加强党风廉政建设,塑造财政部门形象。要进一步深化财政干部的廉洁自律工作,规范干部从政行为,重点抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实;要深入开展纠正行业不正之风和治理商业贿赂工作,加大各项专项治理的整治力度;要集中力量查处违法违纪案件和抓好从源头上预防腐败的工作,并从体制、机制和管理上预防和减少腐败问题的发生,使党风廉政建设进一步引向深入,塑造财政部门勤政廉洁、公道正派的良好形象。

四、财政部门干部作风建设必须加强领导,戮力同心,切实抓出成效

作风建设是一项重要政治任务,是财政系统自身建设的一项重点工程,需要我们财政部门及全体财政干部职工的共同努力。各级财政部门的领导干部,尤其是“一把手”,要把加强和改进作风建设摆上重要议事日程,始终坚持把作风建设放在心里,抓在手上,并以身作则,率先垂范。要一级抓一级,一级带一级。人事教育、办公室、机关党委、纪检等要明确分工,抓好落实。各业务部门、“窗口”单位要增强作风建设的责任意识,切实担负起各自的职责,加强协调合作,把财政部门作风建设的各项工作抓紧抓好。广大财政干部要根据有关要求,从自身做起,从现在做起,为树立良好的作风而不懈努力。要根据本部门、本地区的实际情况,本着上下结合、标本兼治、综合治理的原则,根据查找出来的作风方面存在的突出问题,在认真研究解决的同时,应着力于建立健全一套严格的管理制度和有效的运行机制,不断推进作风建设的制度化、规范化。要建立作风建设责任制度和责任追究制度,加大对作风建设的监督力度,确保各项制度落实到位。要注重总结宣传作风建设方面的先进典型,适时组织作风建设经验交流活动,及时总结和表彰在作风建设中涌现出来的先进典型,在系统推广。

第四篇:财政部门干部作风建设问题思考

干部作风建设是党的建设的重大问题,也是人民群众关注的热点问题。加强和改进作风建设是党和政府及各个部门的一项重要任务。面对新的形势和任务,财政部门如何深入研究并不断推进自身的作风建设是一项重要课题。

一、财政部门强化干部作风建设的重要意义和形势任务

加强和改进党的作风建设,是中央在认真研究和深刻分析新世纪党建新形势基础上做出的一项重大决策。贯彻落实好中央决定精神,对于推进党的建设的伟大工程,提高党的领导水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力,更好地担负起时代和人民赋予的重任,具有重大现实意义和深远历史意义。财政部门是宏观经济调控部门,担负着财政法规制定、收入组织、资金分配、社会保障等重要职能,是党和政府联系广大人民群众的纽带。随着社会主义市场经济体制的不断完善和财政改革的逐步深化,财政工作与社会各方面、与人民群众的联系将更加广泛和密切。财政部门干部作风的好坏直接关系财政服务的水平和质量,影响党和政府与人民群众的关系。因此,加强和改进财政系统作风建设,是关系财政发展、关系政府形象、事关全局的大事。

近年来,各级财政部门坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,在推进财政改革、强化财政管理的同时,狠抓系统的干部作风建设,取得了明显成效,促进了财政工作开展,也在全社会树立了较好的形象。但是也要看到,无论从形势发展的要求,还是从财政改革的需要,尤其是从实践“三个代表”重要思想来看,财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方,如有的干部宗旨观念淡漠,为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强,水平还不够高,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决;有的思想还不够解放,仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚,没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法,还习惯于分资金、管项目、搞审批,忙于应付;有的安于现状,不思进取,缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识;有的形式主义、官僚主义严重,作风飘浮,忙于应酬多,深入实际调查研究、解决实际问题少;有的学习新知识、新技能的能动性不够,对业务缺乏钻劲,对宏观经济和社会情况了解掌握不多,影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥。对此我们要有清醒的认识,提高加强改进作风建设的极端重要性和紧迫性的认识,采取有力措施,使财政系统的干部作风建设不断得到加强和改进。

二、当前财政部门干部作风建设应坚持的指导思想和主要原则

针对干部作风建设的新情况和新问题,我们要理清思路,明确目标,把好方向。从当前的形势看,财政系统加强和改进作风建设要以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,按照“三个代表”重要思想,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定大局,贯彻“八个坚持八个反对”和“两个务必”,坚持从严治党、从严带队,以进一步密切同人民群众的联系为核心,从加强思想教育入手,以社会主义荣辱观为导向,以制度建设为根本,以经常性工作和活动为基础,以加强领导为保障,集中解决财政部门及财政干部在思想作风、学风、工作作风和党风廉政建设等方面的突出问题,努力把财政系统的干部作风建设提高到一个新水平。为此,必须把握以下原则:

——坚持以保持同人民群众的血肉联系为核心。把加强和改进作风建设的出发点和落脚点,归结到始终代表最广大人民群众的根本利益上来,归结到立党为公、执政为民上来,归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来,真正把人民群众“满意不满意、高兴不高兴”作为衡量和改进财政工作的唯一标准。

——坚持紧紧围绕经济建设和财政改革与发展抓好作风建设。要凝聚广大财政干部职工的智慧和力量,突出抓住机遇、推进改革、加快发展的主题,以良好的精神状态和作风,谋全局,抓改革,促发展,努力推进新世纪财政各项事业的发展,为促进经济跨越式发展和社会各项事业全面进步做贡献。

——坚持把继承和创新结合起来。继承是创新的根基,创新是最好的继承。要在继续发扬财政部门优良传统的同时,坚持与时俱进,积极应对国际和国内的新形势、新变化,认真总结过去的经验,不断探索作风建设的新路子,同时努力培育符合时代要求和财政部门自身特点的新作风、好作风。

——坚持立足当前着眼长远,把作风建设的总体要求和阶段性目标统一起来。要在集中力量抓紧解决财政部门及财政干部当前存在突出问题的同时,把作风建设作为系统自身建设的一项长期任务,持之以恒,常抓不懈。

——坚持把思想教育和制度建设贯穿于作风建设始终。要有针对性地抓好思想教育,以不断提高广大财政干部思想政治素质,同时进一步建立健全各项制度,把作风建设纳入制度化、法制化轨道。

三、财政部门干部作风建设必须坚持多施并举,全力推进

第五篇:财政部门干部作风建设问题思考

干部作风建设是党的建设的重大问题,也是人民群众关注的热点问题。加强和改进作风建设是党和政府及各个部门的一项重要任务。面对新的形势和任务,财政部门如何深入研究并不断推进自身的作风建设是一项重要课题。

一、财政部门强化干部作风建设的重要意义和形势任务

加强和改进党的作风建设,是中央在认真研究和深刻分析新世纪党建新形势基础上做出的一项重大决策。贯彻落实好中央决定精神,对于推进党的建设的伟大工程,提高党的领导水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力,更好地担负起时代和人民赋予的重任,具有重大现实意义和深远历史意义。财政部门是宏观经济调控部门,担负着财政法规制定、收入组织、资金分配、社会保障等重要职能,是党和政府联系广大人民群众的纽带。随着社会主义市场经济体制的不断完善和财政改革的逐步深化,财政与社会各方面、与人民群众的联系将更加广泛和密切。财政部门干部作风的好坏直接关系财政服务的水平和质量,影响党和政府与人民群众的关系。因此,加强和改进财政系统作风建设,是关系财政发展、关系政府形象、事关全局的大事。

近年来,各级财政部门坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,在推进财政改革、强化财政管理的同时,狠抓系统的干部作风建设,取得了明显成效,促进了财政开展,也在全社会树立了较好的形象。但是也要看到,无论从形势发展的要求,还是从财政改革的需要,尤其是从实践“三个代表”重要思想来看,财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方,如有的干部宗旨观念淡漠,为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强,水平还不够高,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决;有的思想还不够解放,仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚,没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整方式和方法,还习惯于分资金、管项目、搞审批,忙于应付;有的安于现状,不思进取,缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识;有的形式主义、官僚主义严重,作风飘浮,忙于应酬多,深入实际调查研究、解决实际问题少;有的学习新知识、新技能的能动性不够,对业务缺乏钻劲,对宏观经济和社会情况了解掌握不多,影响了效率和水平的提高及财政职能作用的发挥。对此我们要有清醒的认识,提高加强改进作风建设的极端重要性和紧迫性的认识,采取有力措施,使财政系统的干部作风建设不断得到加强和改进。

二、当前财政部门干部作风建设应坚持的指导思想和主要原则

针对干部作风建设的新情况和新问题,我们要理清思路,明确目标,把好方向。从当前的形势看,财政系统加强和改进作风建设要以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,按照“三个代表”重要思想,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定大局,贯彻“八个坚持八个反对”和“两个务必”,坚持从严治党、从严带队,以进一步密切同人民群众的联系为核心,从加强思想教育入手,以社会主义荣辱观为导向,以制度建设为根本,以经常性和活动为基础,以加强领导为保障,集中解决财政部门及财政干部在思想作风、学风、作风和党风廉政建设等方面的突出问题,努力把财政系统的干部作风建设提高到一个新水平。为此,必须把握以下原则:

——坚持以保持同人民群众的血肉联系为核心。把加强和改进作风建设的出发点和落脚点,归结到始终代表最广大人民群众的根本利益上来,归结到立党为公、执政为民上来,归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来,真正把人民群众“满意不满意、高兴不高兴”作为衡量和改进财政的唯一标准。

——坚持紧紧围绕经济建设和财政改革与发展抓好作风建设。要凝聚广大财政干部职工的智慧和力量,突出抓住机遇、推进改革、加快发展的主题,以良好的精神状态和作风,谋全局,抓改革,促发展,努力推进新世纪财政各项事业的发展,为促进经济跨越式发展和社会各项事业全面进步做贡献。

——坚持把继承和创新结合起来。继承是创新的根基,创新是最好的继承。要在继续发扬财政部门优良传统的同时,坚持与时俱进,积极应对国际和国内的新形势、新变化,认真过去的经验,不断探索作风建设的新路子,同时努力培育符合时代要求和财政部门自身特点的新作风、好作风。

——坚持立足当前着眼长远,把作风建设的总体要求和阶段性目标统一起来。要在集中力量抓紧解决财政部门及财政干部当前存在突出问题的同时,把作风建设作为系统自身建设的一项长期任务,持之以恒,常抓不懈。

——坚持把思想教育和制度建设贯穿于作风建设始终。要有针对性地抓好思想教育,以不断提高广大财政干部思想政治素质,同时进一步建立健全各项制度,把作风建设纳入制度化、法制化轨道。

三、财政部门干部作风建设必须坚持多施并举,全力推进p>

加强和改进作风建设是一项艰巨复杂、涉及面广的系统工程,必须统筹谋划,全面安排,采取各项有力措施,协力推进。

——继续开展政治理论学习教育活动,用正确的理论武装干部头脑。思想建设是干部作风建设的基础。要认真研究财政干部的思想状态,有的放矢地加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育,增强广大党员干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的坚定性,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,立党为公,执政为民。要进一步建立和健全各项理论学习制度,认真落实中心组学习、干部理论学习考试考核等各项制度,在组织干部抓好邓小平理论学习的同时,学习好江总书记“三个代表”重要思想和即将召开的党的十六大精神,认真领会、准确把握其精神实质。坚持理论联系实际,学以致用,努力把学习成果体现、落实在中,进一步提高干部职工的政治理论水平和运用科学理论研究解决问题的能力。

——深入开展道德教育活动,不断提高财政干部的道德水准。道德建设是干部作风建设的一个重要方面。要以全面提升财政干部职工道德水准为目标,对广大财政干部进行马克思主义世界观、人生观和价值观教育,进行革命理想和党的宗旨教育,引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;要深入组织学习、宣传和贯彻《公民道德建设实施纲要》,注意抓住重点人群、重点层面,关键部位和薄弱环节,从职业道德、家庭美德和社会公德等多角度,分类、分层实施教育活动,使广大财政干部讲道德、讲修养,自重、自省、自警、自励,保持高尚道德情操。

——全方位加强教育培训,不断提高财政干部的综合素质。干部的综合业务素质是作风建设的关键。要根据国际和国内形势和财政面临的任务,以知识更新型培训和“补课”性质的培训为重点,继续强化干部在职教育和业务培训,把全系统建成一个“学习型”组织,不断提高干部知识水平和业务技能,以更好地适应新形势、新任务的要求。要大力提倡在职自学,鼓励每个干部根据需要制定切实可行的自学计划,长期坚持下去,各级财政部门要从各方面予以引导和支持。要通过岗位交流、挂职锻炼、压担子、以老带新等方式,进一步强化干部实践锻炼,使干部在实践中积累和增长才干。

——认真改进,努力提高财政效率和质量。财政效率和质量是干部作风建设的集中体现,是加强作风建设的重点。要从提高财政管理水平着眼,进一步推进财政改革,强化财政管理,把深化预算管理改革、推行集中支付制度、规范政府采购管理、完善社会保障体系等各项,抓紧抓好,努力实现依法理财、科学理财;要切实转变财政职能,突出重点,着力解决财政管理中的“越位”和“缺位”问题,该管的管住管好,不该管的放手放权,以充分发挥财政的宏观调控和“稳定器”作用;要大力推进行政审批制度改革,削减审批事项,减少审批环节,简化办事程序,努力提高按国际通行规则办事的能力,尽快实现“审批型”向“服务型”的转变,为部门、基层和人民群众提供优质高效服务;要坚持依法行政,加快清理和修订制定有关法律法规,并严格依法行政;要完善承诺制度,推行首问负责制,逐步建立群众接待日、投诉(监督)电话值班、投诉承办责任和群众投诉反馈等制度,以周到的服务,方便群众办事,赢得群众信赖。

——切实转变作风,树立求实、务实、落实的风尚。良好的作风是保持与人民群众密切联系的关键所在。我们财政部门和广大财政干部必须以克服官僚主义和形式主义为重点,着力抓好作风的转变。要大兴调查研究之风,广大干部职工特别是各级领导干部要有足够的时间深入基层,深入群众,集中精力研究和解决实际问题,注重实效;要进一步推行政务公开,扩大公开范围,规范公开内容,提高财政的透明度;要改进方式和方法,坚决反对“以会议落实会议”、“以文件落实文件”的做法,严格执行会议申报审批制度,大力压缩会议,开短会,讲短话,切实改进会风,同时严格控制发文数量,集中更多的时间和精力,深入基层,指导和改进;要切实加强文明创建活动,认真做好财政系统行风评议活动,推行文明用语和服务忌语,逐步提高办文、办事的规范化水平,切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象。

——加强党风廉政建设,塑造财政部门形象。要进一步深化财政干部的廉洁自律,规范干部从政行为,重点抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实;要深入开展纠正行业不正之风和治理商业贿赂,加大各项专项治理的整治力度;要集中力量查处违法违纪案件和抓好从源头上预防腐败的,并从体制、机制和管理上预防和减少腐败问题的发生,使党风廉政建设进一步引向深入,塑造财政部门勤政廉洁、公道正派的良好形象。

四、财政部门干部作风建设必须加强领导,戮力同心,切实抓出成效

作风建设是一项重要政治任务,是财政系统自身建设的一项重点工程,需要我们财政部门及全体财政干部职工的共同努力。各级财政部门的领导干部,尤其是“一把手”,要把加强和改进作风建设摆上重要议事日程,始终坚持把作风建设放在心里,抓在手上,并以身作则,率先垂范。要一级抓一级,一级带一级。人事教育、办公室、机关党委、纪检等要明确分工,抓好落实。各业务部门、“窗口”单位要增强作风建设的责任意识,切实担负起各自的职责,加强协调合作,把财政部门作风建设的各项抓紧抓好。广大财政干部要根据有关要求,从自身做起,从现在做起,为树立良好的作风而不懈努力。要根据本部门、本地区的实际情况,本着上下结合、标本兼治、综合治理的原则,根据查找出来的作风方面存在的突出问题,在认真研究解决的同时,应着力于建立健全一套严格的管理制度和有效的运行机制,不断推进作风建设的制度化、规范化。要建立作风建设责任制度和责任追究制度,加大对作风建设的监督力度,确保各项制度落实到位。要注重宣传作风建设方面的先进典型,适时组织作风建设经验交流活动,及时和表彰在作风建设中涌现出来的先进典型,在系统推广。

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