做好政协专题调研工作之我见

第一篇：做好政协专题调研工作之我见

做好政协专题调研工作之我见

管仁成搞好专题调研对人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，促进政协工作向更高水平发展，有着十分重要的意义。做好新形势下政协专题调研工作，重在抓好五项任务。抓调研课题的选择。做好政协专题调研工作，精心选题是基础。在确定调研课题时，应紧紧围绕党委政府的中心工作，服务于经济社会发展大局，切实使政协工作与党委政府的中心工作统合一致；应选择影响深远，任务艰巨，引起党委政府重视的难点问题开展调研；应从社会反映强烈、群众普遍关心的问题中，选择课题开展专题调研，促使热点问题及时得到解决。总之，课题选择要做到立意高远，是党政所思、群众所想、社会所求的大问题。抓调研力量的组织。做好政协专题调研工作，科学组织调研力量是关键。要充分发挥政协专家多、大家多、名家多的优势，做到三个联动：一是政协机关与政协委员之间的联动。每一项课题的调研，都要针对课题的特点，吸收有专长的政协委员参与，组织精干的政协机关干部参加。二是市政协与各参加单位、区市政协之间的联动。要积极吸收各民主党派、工商联和各界代表人士以及区市政协参加调研，做到调研力量精、专、博的有机结合。三是政协与社会专家学者之间的联动。注重借助社会各方面的专家学者的力量进行调研，充分发挥他们的聪明才智。这样不但有助于提高政协专题调研的水平，同时也利于统一各界的思想。抓调研方式方法的运用。做好政协专题调研工作，灵活运用方式方法是核心。一要重点发挥专委会的作用，集中群体优势进行调研。各专委会是政协的重要组成部分，与政府各部门联系紧密，开展专题调研有着自己独特的组织优势。二要同有关部门密切配合，组织全社会各方面的力量进行联合调研。发动全社会的力量进行调研，既有利于加强政协同有关部门的沟通和联系，发挥政协的整体功能，又有利于一些影响长远的课题的连续性调研。三要结合委员的本职工作，有针对性、运用多种形式进行调研。政协委员来自各行各业，处在工作的第一线，因此，要发挥不同岗位的委员作用，更好地为党委政府建言献策。

抓调研的创新发展。做好政协专题调研工作，注重创新发展是灵魂。一要善于捕捉闪光点。开座谈会、听取情况介绍，被调查的单位或个人总会说很多，作为调研者，既要以极大的热情和耐心听大家把话讲完，又要以高度的敏感，及时发现和抓住谈话中最有价值的东西，深入挖掘，这往往是将调查引向纵深的突破点。二要敢于否定和超越自我。作为调研者，在调研过程中，要跳出事先预想的框框，突破原有的认识，搞点逆向思维，敢于把研究的问题变换一下角度，这样很可能会“柳暗花明又一村”。三要敢于触及矛盾，实现创新。调查研究就是分析解决矛盾，要敢于触及热点、难点问题，努力揭示难点、热点问题的实质，真正抓住规律。要通过深入的研讨论证，对调查来的材料进行综合分析，做到去粗取精、去伪存真，找出带有规律性、倾向性的东西，切实提出可行的意见和建议。

抓调研报告的撰写。做好政协专题调研工作，高度重视调研报告的撰写是根本。撰写时要精心锤炼，既要有情况反映、原因分析，又要提出切实可行的意见建议。一是情况要实。反映情况一定要尊重客观事实，不能捏造事实，更不能凭空想象。二是言辞要精。撰写调研报告时要简明扼要，该讲深讲透的一定要详细，一般性问题则要高度概括，点到为止。三是意见建议要切实可行。对意见建议，要反复推敲论证，从实际出发，站在全局的高度，提出可行、实用的意见建议，并力争能够被党委政府所采纳。

第二篇：认真做好政协工作

认真做好政协工作

一是坚持围绕中心、服务大局。牢固树立大局观念，积极围绕事关全省经济社会发展全局和人民群众普遍关注的重要问题，建科学之言，献合理之策，提高建言献策的针对性和实效性，力争更多的意见建议为省委、省政府采纳。当前，一手抓支援松潘震区重建和我省抗洪救灾，一手抓经济社会发展，是摆在全省人民面前的头等大事，也是省政协作为履行职能的着重点。希望各个界别自觉服从和服务于这个大局，切实在围绕、服务和推动中心工作上有新的作为。

二是坚持深入调查研究。各界别要深入实际、摸清真情、发现问题，在破解问题上更加深入，努力提出把握规律性、富于创造性的意见，使参政议政落到实处、见到实效。调研前要注意广泛收集相关资料，特别是掌握政策动态，提高针对性，避免盲目性；调研中既要了解面上的基本情况，更要注意分析和解剖典型，兼顾全面，突出重点；调研后要注意及时做好成果转化工作，以调研报告、建议案、社情民意、提案等多种形式向有关方面反映。

三是要坚持发挥好委员的主体作用。政协工作中，委员是主体，委员是主角。十届二次常委会议暨“积极参与泛长三角区域发展分工”论坛和本次常委会议为进一步激发委员参政议政的积极性和主动性，充分发挥委员的主体作用，让各个界别、各个阶层的有识之士都能够在参政议政舞台上发表真知灼见探索了路径。我们要进一步扩大委员的知情权。既要适时邀请政府有关部门向委员们通报经济社会发展和有关方面情况，又要及时将委员们反映的重要意见和建议的落实情况反馈给委员本

人，不断激发委员的参政议政热情；要在为委员服务上狠下功夫，精心组织各项活动，为委员履行职责、展示才华搭建更好的平台。要主动加强与委员的联系，关心委员的各种需求，认真倾听委员的意见。在平时的交流交往中要以礼相待、以诚相交。在选择课题、组织活动、座谈讨论和形成材料等各个环节，都要充分尊重委员们的意见建议和合理化要求。要通过组织更丰富更有效更有吸引力的活动，使政协这个温暖和谐的大家庭更加具有亲和力、凝聚力和创造力。相信在各位常委和委员的共同努力下，界别民情民智座谈会会越开越好，省政协履行职能的效果会越来越好，发挥委员的主体作用会越来越好。

第三篇：关于做好政协调研工作的交流交流材料

关于做好政协调研工作的交流交流材料

政协的主要职能有三：政治协商、民主监督、参政议政。无论怎样履职，以什么形式履职，都离不开调查研究这个重要环节——不客观准确协商就会无方，不掌握真实情况监督就会无力，不找到问题结症议政就会添乱，更谈不上促进科学发展。所以说，调研工作是政协工作的铺路石，调研能力是政协工作者的基本功。

调研的形式多种多样，方法不拘一格，领域涵盖各方，但是就选题而言应该选择一些客观上需要调研，主观上有能力调研，调研后管得上用的课题。只有坚持这个前提，才能使调研工作既与时俱进，又富有实效，也就是说才能真正谈得上促进科学发展。笔者根据近几年从事政协调研工作的做法，就专题调研课题选择方面谈一点体会。

一要把握轻重，选择热点课题。经济的高速运转，社会的快速变革，给我们的生活带来了前所未有的深刻变化。但是发展的同时，新的问题、新的矛盾也随之产生，甚至有的问题在人民群众中逐渐形成了共识，成为了热点。不是所有人民群众关注的热点问题都是最适宜的调研选题，而是应该选择那些与大多数人利益密切相关的，政协调研后提出建议又是较为可行的，党委、政府打算实施并且能够解决的重点课题开展调研。力求做到调研一个课题，见到一分成效。反之，不把握轻重，遍地开花，将会出现精力不充沛、思考不成熟、建议不可行导致调研质量下降，不但不能发挥调研的帮忙作用，还会给党政工作添乱。如：——，是我县教育发展的一个特殊时期，四大因素严重制约了我县教育事业的发展：一是正值普及九年义务教育攻坚阶段，硬件设施改善经费投入不足、攻坚工作全县展开政府精力不足；二是外地出台了吸引教师的许多优惠措施，导致我县广大教师在本身编制不足的同时外流十分严重，师生人心不稳；三是高中教育相对滞后，吸纳学生的能力低，初中毕业生入学难，升学无望，影响在校生巩固率；四是教育管理正处在转型期，各项管理还不规范。如不及时加以解决，将会对我县教育事业带来不可低估的影响，为此，县政协适时对此开展专题调研，提出了：加大资金筹措力度、挖掘国有教育资源潜力、大力引进民办教育、努力改善教师待遇、规范学校教育管理、加强教师培训等对策。县政府积极采纳建议，出台了相应的政策措施，加大了投入和管理，较快改变了局面，受到人民群众和社会各界的肯定。

二要控制难点，把握难易程度。政协的专题调研要分析、判断选题的难易程度并加以合理控制，并不是所有该调研的都去调研，应该避开不切实际的难点，选择能够办到的敏感点，要做到两个“力所能及”：一是政协调研力所能及，二是政府办理力所能及。做到既符合发展需要，又切合群众心声，还能够办理得到，正所谓要恰到好处。过高的要求和期望，往往会事与愿违，即俗话所谓“费力不讨好”。例如发展旅游业，这是一个解决我县持续发展很重要的一个课题，全县人民十分关注。但要政府短时间内破解所有难题，马上见到成效，具备一定规模则超出了实际，是难以做到的。县政协调研组经过分析认为，将重点放在资源普查，合理规划，分步推进上是能够办理的，所以，就把课题定在“围绕文化和自然资源，及早制定旅游规划”上，围绕这一主题开展调研，提出有关建议和对策。使政府投入的精力和资金能承受，又为我县发展旅游产业提供法律和方向方面的保障，得到政府的采纳正在按照计划推进。

三是捕捉典型，做到举一反三。在政治、经济、文化、社会活动中，虽然某些问题表现形式不同、具体部门不同、涉及群体不同，但是，其实质是相通的，因此在工作中会遇到类似的问题，解决问题的方法和途径往往是相同的。如能选择这样的课题进行调研，往往可以收到事半功倍的效果。

如在对我县鱼塘电站建设进行调研时，县政协调研组发现在项目建设中县人民政府对收费进行捆绑，由项目建设协调办公室进行代办即避免了乱收费，又加快了办理速度，还将客商从中解脱出来。调研组觉得这是很好的办法，带有典型性，对解决部门的乱收费问题、加快项目建设进度、改善招商引资形象都有普遍的促进作用，真正做到了举一反三。所以，对这一类典型课题，要锲而不舍地把它做好，以发挥“小行为解决大问题”的作用。

四是聚零为整，做到变小为大。从政协工作的性质和角度讲，专题调研更应立足谋大局、献大计，向党委政府提出有利于当地经济、社会发展的科学的对策。必须要避免主题过众，战线过长，调研过滥，建议过多，往往会使政府及有关部门力不从心，难以采纳，甚至反感。最好对零散的课题进行整合，每年开展一两次深入的调研，递送一两个有层次的报告，不但能引起党委政府的重视，而且能予以采纳，得到落实。比如农业产业化建设、农村养老保险、农村医疗卫生服务、农村文化建设、农村社会稳定这几个课题

都可以作为独立的课题进行调研，但是如果分题调研，必将事倍功半，如果进行整合，也可以集中为解决“三农”问题这一个课题，通过深入调研后向党委政府提出了若干解决“三农”问题的对策建议，收到的效果肯定不同。

五是超前思考，做好参谋文章。政协专题调研还应该立足于客观面对本地经济、文化、社会方面的基本情况，把握发展脉搏，及时应对和深层思考区域、国家乃至国际发展之趋势或者市场潜在需求，找准适于本地发展的产业，分析产业发展的可行性，提出创新发展的对策，为党委政府的超前决策提供依据

第四篇：政协工作调研献策

坚持以科学发展观统领政协工作 努力为推动科学发展建设活力长坝履好职

长坝乡党委委员 黄昌明

开展深入学习实践科学发展观活动，是贯彻落实党的十七大精神，坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的重大举措，是推进经济社会又好又快发展的迫切需要，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要途径。人民政协工作要开创新局面、实现新发展，做出新贡献，就必须按照上级的总体部署，不断把学习实践科学发展观引向深入，把学习贯彻科学发展观的过程成为研究问题，改进工作的过程，用科学发展观武装头脑，指导实践，充分发挥优势，认真履行职能，积极建言献策，着力创造新业绩，谱写政协工作新篇章。

一、坚持以科学发展观统领政协工作，必须围绕发展抓住立足点，注重政治协商的前瞻性

科学发展观，首先是一个发展观，第一要义在发展。把科学发展观贯穿于政协工作的始终，必须强化中心意识，要求我们始终围绕加快发展，实现奋力崛起来履行职能。乡政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在地方的政治形式和组织形式，毫无疑问的要把发展作为履行职能的第一要务。离开发展这个目标讲政协工作，没有意义；就政协工作抓政协工作，也没有价值。从某种意义上说，围绕发展所做的工作越深入、越具体，用科学发展观统领政协工作就越到位。我们要认真贯彻中共十七

大精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神及省市关于《贯彻实施意见》精神，进一步建立完善协商机制，规范政治协商形式，坚持政治协商“三在前”、“三在先”原则，把政治协商纳入决策程序。要紧紧围绕全县目标任务、经济社会发展的重大问题，科学确定协商议题，为县委、县政府科学决策提供前瞻性、针对性、可操作性的意见建议，把政协的特点优势转化为促进发展的特色优势，使政协工作与党委、政府中心工作结合更好，与发展这个第一要务贴得更实。要在促进加大投入，强势招商，抓好特色项目，发展园区经济，打造产业集群上下功夫，汇集力量，凝聚智慧，搞好服务；要在整合资源，集中优势，破解制约发展诸如资金、土地、环保、人才等生产要素上有新的思维，出新的招数，积极出谋划策，为乡党委、乡政府提供决策依据。

二、坚持以科学发展观统领政协工作，必须关注民生选好切入点，探索民主监督的有效性

“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”要认真履行好民主监督的职能，拓宽民主监督的渠道，促进社会公平、正义，营造一个干事业、干成事业的环境和氛围。要采取多种方法形式，提高各界对政协民主监督的认识，自觉接受政协的民主监督。要探索建立完善委员知情权、参与权、表达权、监督权保障机制，不断完善民主监督机制，把参与、监督、协调、服务贯穿起来，进一步推进政协的民主监督。要开展政协民主评

议部门工作，实施好社会各界人士旁听政协常委会议制度，切实从各个层次、各个领域扩大政协各界别有序政治参与，保障民主权利，营造团结民主、和谐活跃的政治氛围。要更加关注民生、民意，积极协助县委、县政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。人民政协为人民，政协高度关注民生，才有轰鸣掌声。人民群众在政协身上有多重，政协在人民群众心里就有多重。因此，人民政协必须把关注民生、履职为民作为最高理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点。我们要把群众面临的难点问题和关心的热点问题作为重点，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，多献务实之策，多建有用之言，使党委和政府作出的决策，采取的措施，推行的工作，更加了解民情、尊重民意、广集民智。把提案工作作为为民办实事的“民心工程”，通过加大办理力度，促进提案办理落实，切实使关系百姓切身利益问题得到有效解决。要把视察作为推动为民办实事的工作抓手，运用民主监督的职能来督促党委、政府事关“改善民生工程”更好更快的落实。把反映社情民意作为为民便民的绿色通道，使民众的利益和合理请求充分表达，协助党委、政府多做协调关系，化解矛盾，雪中送炭，凝聚民心的工作，积极促进社会和谐。

三、坚持以科学发展观统领政协工作，必须服务大局找准着力点，突出参政议政的实效性

要围绕县委、县政府提出的“推动科学发展，建设黔中经济区”的思路和“坚定不移地实施一大战略（煤炭资源开发利用），加大两区（绿色产业园区和城区）建设力度，不断提升三化（工业化、城镇化、农业现代化）水平”的总体要求，坚持把加强服务和促进发展作为第一要务，寻找政协工作的最佳着力点和结合点，精心选题，组织参政议政。

一要紧紧围绕招商引资和重点项目建设，多牵线，谋作为，将政协联系面广的优势转化为推动长坝乡发展的现实成果。每一位政协委员都要认真做到“三好”，即为招商引资献上一条好建议、引荐一名好客商、推介一个好项目；要当好“三员”，即积极为招商引资牵线搭桥当好联络员，投身经济建设主战场当好战斗员，助推优化投资环境当好服务员。

二要按照县委、县政府关于全力抓好项目建设的部署，就重大项目建设进展情况、优化投资环境等等，组织委员开展调研，要树立“品牌”意识，发挥优势，选准专题，力求做到“选题准、调研深、立论新、报告精”，真正做到围绕大局，集思广益，建言献策，发挥政协应有的作用。同时要把群众普遍关心的热点难点问题，比如危房改造工程、农村合作医疗等课题，作为今年调研工作的重点。对调研掌握的材料要去粗取精，分析论证，提出改进加强工作的意见和建议。

四、坚持以科学发展观统领政协工作，必须加强团结把握关键点，发挥人才荟萃的集效性

政协是个人才荟萃的地方，是统一战线的大本营。人民政协要始终坚持以人为本的方针，发挥联系广泛、兼蓄包容的优势。要认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，支持各界人士、无党派人士积极参与长坝乡的经济社会发展事业。要积极探索发挥界别作用的方法和途径，健全工作机制，延伸工作触角，拓宽工作领域，团结各族各界人士，推动广大委员通过界别渠道密切联系群众，促进社会各阶层和不同利益群体的和谐，努力做好化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作。政协委员要发挥在社会上有威信、在群众中有影响力的优势，以系民之情感召人，以人格魅力凝聚人，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为改革、发展、稳定增添力量，营造一个干事业、干成事业的环境和氛围，不断开创政协工作新局面，为推动科学发展建设“活力金沙”和“生态宜居长坝”作出积极的贡献。

第五篇：做好代表工作之我见

做好人大代表工作之我见

张祥君

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大及其常委会开展各项工作的基础。人大工作的水平看代表，人大工作的潜力在代表。随着经济社会的健康发展和民主法治进程的深入推进，对开展好人大代表工作，充分发挥代表作用，提出了新的更高的要求。

代表工作是人大及其常委会依法行使职权的群众基础。区县人大代表由选民直接选举产生，源于基层、扎根群众，在各自的本职工作岗位上，通过多种形式、多种渠道与人民群众保持着密切联系，能广泛倾听各方面的意见和最基层群众的诉求，是国家权力机关与人民群众之间不可取代的桥梁和纽带，通过人大代表，能够使人大及其常委会的各项工作更具群众基础。

代表工作是人大及其常委会依法履行职责的工作基础。人大代表通过联系选民、参加视察、调研、执法检查、工作评议等活动，对“一府两院”工作提出建议意见，推动人大决策民主化、科学化水平不断提高，促进“一府两院”依法行政、公正司法，密切了党和政府与人民群众的联系，为基层人大及其常委会依法行使监督权、重大事项决定权和人事任免权增添了生机和活力。代表工作富有成效的开展促进了人大及其常委会工作的有效行使，代表依法履职的效果决定人大及其常委会工作的质量和水平。

笔者认为,人大常委会要着力在4个方面加强和改进代表工作：

（一）营造良好氛围，激发代表履职热情。坚持尊重代表、依靠代表、服务代表的原则，通过联系好、服务好代表，来体现代表的主体地位。积极争取党委对代表工作的关心重视和支持，及时解决代表工作中遇到的困难和问题。增强“一府两院”及其职能部门的人大代表主体意识，建立“一府两院”及其职能部门主动向人大代表通报工作情况和听取意见的工作机制，积极邀请人大代表参加重大事项的通报会、听证会等活动，聘请人大代表担任监督员、评议员，对部门、行业的工作进行监督和检查。新闻单位和新闻媒体要加大对人大代表依法履职活动的宣传，努力形成尊重、支持人大代表依法履职的社会政治氛围，为代表开展工作营造良好舆论环境。提出建议是代表参与社会管理的重要途径，常委会要加强与承办部门的联系，认真督办，不断提高办复率，使代表“说话算数”，增强代表为人民代言的主人翁意识。要把代表活动经费纳入法制保障，列入同级财政预算，并随国民经济的发展而逐年有所提高。建立农民代表岗位津贴制度、误工补贴制度。人大常委会除了要为代表执行职务提供必要的条件和必要的服务之外，更要认真履行好对代表执行职务的法律保障。对代表因执行代表职务而遭受的一些打击报复现象以及一些不公正的待遇，人大要依法督促相关部门进行严惩，为人大代表的履职提供坚强后盾，免除他们的后顾之忧。

（二）创新工作举措，拓宽代表履职平台。近年来，各地人大为积极开展代表工作，充分发挥代表作用，有的加强代表小组建设，将辖区各级人大代表混合编组，优化代表工作的整体功能。有的设立“代表之家”，使代表有集体活动、办公、接待群众的固定场所。有的实行代表活动日制度，在规定的时间选择活动主题，为代表履职搭建平台。有的向代表发送专用标识信封，为代表开通了反映情况、建言献策的直通车。有的开设网上留言簿，针对人大常委会一个时期的工作议题，广泛听取代表的意见建议，拓宽了代表参政议政督政的渠道。这些工作举措的创新，促进了代表活动丰富多彩富有成效。一是紧扣辖区工作重点、政府工作难点和人民群众关注的热点，精心选择活动主题，激发了代表参与活动的主动性。二是活动方式灵活多样，更具针对性和可操作性。通过代表座谈、视察、调研、执法检查，进社区、进选区，广泛征求选民的意见，使代表与选民实现无缝隙链接，为代表履行职务创造条件，也为选民监督代表提供机会。

（三）加强代表培训，提升代表履职能力。开展经常性的代表培训工作，除了常规性的理论知识、法律知识学习辅导外，还要根据常委会各项审议议题安排代表学习相关知识，学会怎样拟写代表议案，怎样提出建议、批评和意见，如何审查监督计划和预算等履职基本技能知识等。使代表系统掌握宪法、代表法、地方组织法等有关法律、法规知识和执行代表职务的业务知识，拓宽代表知情知政渠道，努力使每位代表都成为执行代表职务的行家里手。通过培训使代表力争达到五个熟知：熟知法律法规，做到言必依法、行必守法、审议发言要用法言法语；熟知当前国家、地方改革开放的前沿政策，大政方针；熟知代表履职的职责和义务，做到应知应会；熟知市情市政、区情区政，当好宣传员；熟知本职业、本岗位业务工作，做称职的人大代表。

（四）完善激励机制，强化代表责任意识。建立健全代表执行职务情况通报制。以代表小组为单位，对每位人大代表参加会议、提出议案和意见建议、视察、调研、为民办实事等履职情况进行登记，建立履职档案，定期通报。建立健全代表代表创先争优评比制度，明确内容标准，量化评比指标，落实奖惩制度。对执行代表职务好的代表，每年进行一次集中评先表彰，成绩突出的授予荣誉称号。建立健全代表向选民述职制度。规定代表要定期向选民述职，自觉接受选民监督。建立健全代表辞职制度。除代表法有关规定外，对“无为”、“不为”的代表进行有效监督，限其整改，必要时劝其辞职。使代表忠实履职，不敢懈怠。