2010年第一季度司法调解工作总结

第一篇：2010年第一季度司法调解工作总结

2010年第一季度司法调解工作总结

一、加强组织建设，着力构成矛盾纠纷调处“第一道防线”网络体系。

我乡司法所建设尚处于起步阶段，一是人员不够，仅有正式司法员一人；二是经费来源有限。在这样的情况下我所仍坚持司法调解工作不放松，灵活采取了组建以村调解主任为主要力量的调解队伍，司法所负责指导工作。我们还要求各村打破传统的组织模式，建立多种形式的人民调解组织，以便最大限度地扩大人民调解组织的覆盖面，在扩大调解覆盖面的同时，我们针对各村实际，把那些年富力强、懂法律、懂政策、有文化，在群众中有威信的人充实到人民调解组织中来。至此，形成了一个以乡司法所牵头，基层人民调解组织组成的全乡社会稳定“第一道防线”网络体系。

二、强化措施落实，充分发挥“第一道防线”机制功能。在具体工作中，我们所按照“上为党委政府分忧，下为人民群众解难”的要求，积极开展民间纠纷，排查调处活动。一是抓排查。坚持预防为主，教育疏导，依法相处，防止激化的原则，充分发挥乡“第一道防线”网络体系的作用，及时发现各种矛盾纠纷，做到纵到底、横到边，不留死角，不留隐患，同时对排查出的问题进行科学分类，分析，客观准确地掌握和预测矛盾纠纷发生、发展的规律和特点、提出意

见和建议，向乡党委、政府和县局报告，为领导决策提供依据。二是抓调处。2009年8月镇风村廖家组因修筑马路与中山村艾姓发生纠纷，艾姓以廖家修路影响了艾家祖坟风水为由，准备联络诸甲亭乡的家族在清明期间对廖家修筑的马路采取行动，我所在排查出该纠纷后高度重视，提早介入，召集相关人员开展思想工作，各乡村干部认真做其他地方的艾家人员工作，劝导他们不要在这个时机去闹事，要相信党和政府，最终妥善处理好该事件，没有在清明酿成纠纷。

截止到目前，我们司法所共直接受理群众各类纠纷10起，成功调处10起。

三、积极争取各方配合，将“第一道防线”构筑得更牢。乡党委、政府的关心支持是化解矛盾、调处纠纷，促进稳定，做好工作的基础所在。在司法所的建设和重大矛盾调处的指挥和协调过程中我所常常与乡主要领导沟通，争取支持。同时与派出所等有关部门协调配合，沟通情况，求得共识，形成全力，只有这样才不会使我们的司法行政工作孤军奋战。只有这样才能充分发挥保一方稳定，促一方发展的职能作用。

诸甲亭司法所

2010年5月10日

第二篇：司法调解

摘要

随着“构建和谐社会”重大举措的提出，无论是各行各业还是各个行政机关都在以人为本地工作。司法行业也不列外，调解结案也成为法院青睐的结案方式，而调解也就成了“司法和谐”的代名词。这就要求各级法院应把“和谐司法”的理念贯穿于审判和执行的全过程，加强法院调解，将调解从民事案件向刑事附带民事、行政案件以及执行案件延伸，大力推行民事调解、刑事附带民事调解、行政协调以及执行和解等和谐的办案方式，建立“大调解”工作格局，从而不仅在法律程序上解决纠纷，而且让当事人之间的纠纷从产生它的环境中彻底消除，让社会关系恢复到或者达到一种真正的和谐状态。本文就司法调解制度存在的问题及对策作了探讨。

关键词:司法调解；问题；对策

I

目录

一、目前司法调解制度存在的问题…………………………………………………………1

（一）立法层面及制度设计上的缺陷………………………………………………1

（二）司法层面………………………………………………………………………2

二、完善司法调解制度的对策………………………………………………………………2

（一）针对立法之不足，完善相关立法……………………………………………2

（二）全面落实调解的自愿原则……………………………………………………3

（三）充分利用现有司法资源、提高法官的调解能力……………………………4

（四）建立行政诉讼调解制度的理由及界限………………………………………4

（五）在法院设立民事审前调解庭，实现调审分离………………………………4 参考文献………………………………………………………………………………………6

II 浅析司法调解制度存在的问题及对策

随着“构建和谐社会”重大举措的提出，无论是各行各业还是各个行政机关都在以人为本地工作。司法行业也不列外，调解结案也成为法院青睐的结案方式，而调解也就成了“司法和谐”的代名词。这就要求各级法院应把“和谐司法”的理念贯穿于审判和执行的全过程，加强法院调解，将调解从民事案件向刑事附带民事、行政案件以及执行案件延伸，大力推行民事调解、刑事附带民事调解、行政协调以及执行和解等和谐的办案方式，建立“大调解”工作格局，从而不仅在法律程序上解决纠纷，而且让当事人之间的纠纷从产生它的环境中彻底消除，让社会关系恢复到或者达到一种真正的和谐状态。本文拟就司法调解制度存在的问题及对策作一探讨。

一、目前司法调解制度存在的问题

笔者认为，目前司法调解制度存在的问题有以下几点：

（一）立法层面及制度设计上的缺陷

1、现行民事诉讼法规定，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。对具体适用调解的阶段并没有作任何规定，实践中往往是在法庭辩论终结后才认为案件事实已清楚而进行调解，但在这一阶段中，双方当事人对抗性最大，调解成功的可能性最小，同时也失去了更多的调解成功的机会。

2、《民事诉讼法》对哪些案件必须经过调解并未作任何规定，而根据《婚姻法》的规定，只有离婚案件必须经过调解。为维护社会稳定，构建和谐社会，应拓宽必须经过司法调解案件的范围。笔者建议对家庭纠纷、相邻关系纠纷、劳动争议纠纷、农村土地承包纠纷及有可能导致矛盾激化导致涉诉上访影响稳定的案件必须先经过调解，调解不成判决时仍需要向向当事人阐明判决的依据及理由以减少涉诉上访、维护社会稳定。

3、调解方案提出制度法律未作规定。由法官提出还是由纠纷双方提出，没有具体的法律界定，导致实践中司法不统一，即强制调解和消极调解的产生，不能体现私法上当事人的自主权和法官的诉讼指挥权。

4、《民事诉讼法》第九十一条赋予当事人的无限反悔权不尽合理。当事人对于诉讼中达成合意的调解协议，其实质是一份协议，但因赋予当事人无条件的反悔权而致使协议对双方毫无约束力。从表面看，好像是赋予当事人更多的诉讼权利，实际上是对当事人处分权的一种放纵，也是当事人滥用处分权的一种表现。诉讼过程中，当事人之间就双方的 实体权利义务关系达成调解协议，说明当事人行使了处分权，建立了新的契约，应对双方具有法律约束力，调解书送达时任何一方不得反悔。否则，不仅对当事人调解过程中的草率行为起鼓励作用，有悖于诉讼效率和效益原则，而且使双方的权利义务关系长期处于一种不确定状态，客观上损害了双方当事人的利益。同时，也严重损害了法律的严肃性与法院裁判文书的既判力。

5、行政诉讼未建立调解制度的缺陷。《中华人民共和国行政诉讼法》第五十条规定：“人民法院审理行政案件，不适用调解”及第六十七条第三款规定：“赔偿诉讼可以适用调解”奠定了行政诉讼中除赔偿诉讼外不适用调解的基本制度格局。但是庭外和解却大行其道，行政撤诉案件大量存在。在原告撤诉的案件中，有大量案件是原被告双方达成一致而原告撤诉。在撤诉案件中，法院的随意性是很大的，一方面由于缺乏实体法上的依据，诉讼中的调解游离于制度之外不受法律的规制；实践中“和稀泥”、“以压促调”、“以判压调”、“案外调解”、“审判协调”等调解的异化现象层出不穷。另一方面法院在行政案件中往往在各项利益的权衡下倾向于不表明自身态度乐于接受被告作出妥协使原告撤诉的结果。这种实际上采取了逃避司法审查，进行庭外和解的方法，这是与法律精神相悖的。当然，调解制度的引入并不必然使撤诉案件率下降，但是我们希望能为大多数的案件提供一个有法可依的平台。这如一位西方哲人说的，看得见的罪恶并不可怕，可怕的是看不见的罪恶。

（二）司法层面

存在着体制上司法资源的有限性与司法人员的局限性。司法资源的有限性与司法人员的局限性，一方面，在当前社会转型期，社会关系纷繁复杂，大量纠纷涌入法院，但国家对司法领域的投入却十分有限，同时加上法官的流失，凸现了司法资源的有限性。另一方面，中国法官法律素养的不足，凸现了司法人员的局限性。这与法官做调解工作须有耗时的不厌其烦的劝导素养和扎实的法学功底相矛盾。

二、完善司法调解制度的对策

笔者认为，完善司法调解制度应采取如下对策：

（一）针对立法之不足，完善相关立法

1、对调解适用的阶段作出相应规定，同时对“事实清楚”这一术语作出相对明确的界定，增强法律条文的可操作性。最高人民法院在2004年做出了《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》规定人民法院对受理的第一审、第二审和再审民事案件，可以在答辩期满后裁判做出前进行调解。在征得当事人各方同意后，人民法院可以在答辩期满前 进行调解。江伟教授、孙邦清博士在《中华人民共和国民事诉讼法》修改建议稿（第三稿）第104条规定：“在判决作出之前的任何时间，人民法院都可以调解。”上述规定及建议稿虽然比现行法律前进了一步，但本文认为，为保障纠纷双方在法定期限内充分行使私法上的处分权，应进一步规定为：在判决送达之前的任何时间，人民法院都可以调解。因为“判决做出之前”在词义上与实践中容易产生歧义，判决的成稿或已签发打印、盖章与判决的送达还有一定的时间差，在一些特定案件和偏远落后地区甚至有数周的时间差。这样就有可能剥夺了当事人私法上的处分权，同时也有违现行法律赋予当事人和解权之嫌。但对这种全程调解，有人认为调解应止于一审判决做出之前，案件进入二审后就不应当进行调解。再审案件更应禁止调解，以维护裁判的正义和法的安定性。笔者认为这种说法有一定道理，但在二审及再审程序中完全不适用调解也不可取，只不过应该以判决为原则、以调解为例外，最好在立法上应该对二审及再审的调解作出相对严格的限定。

2、实行先行调解和全程调解机制。将调解置于诉讼过程中每一阶段和环节之首，作为办案人员开展工作的必经程序，同时将调解贯穿于诉讼的全过程和不同的诉讼阶段，根据案件特点，选择合适的时机进行调解，不放过任何一个调解机会，以使案件尽可能得到调解。如在送达起诉状副本和应诉通知书时进行“送达调”；询问被告答辩时进行“答辩调”；双方当事人同时到庭后进行“即时调”；庭前准备阶段在交换证据时进行“听证调”；庭审阶段进行“庭审调”；同时法院发挥双方委托代理律师作用，促使当事人庭外和解，进行“庭外调”；以及在定期宣判送达前，应一方当事人请求进行“庭后调”。通过全程调解，实现立案阶段分流一批、准备阶段终结一批、庭审阶段化解一批、宣判之后平息一批的效果。

3、取消无限反悔权。最高法院规定，调解达成协议并经法官审核后，双方当事人同意该调解协议经双方签名或者捺印生效的，该调解协议自双方签名或者捺印之日起发生法律效力。而民事诉讼法规定调解书送达前一方反悔的，法院应当及时判决。在司法实践中，时常出现当事人在调解时达成了协议，但在调解书签收时却提出其它条件或彻底反悔的情形。而在立法上，现行《民事诉讼法》第八十九条第三款、第九十一条的规定，纵容了这种反悔的情形。笔者认为，对于调解书效力的问题不能实行双重标准，应当将这一规定扩大适用于普通程序，取消无限反悔权。有条件的法院还可以采用当场制作并送达的方式解决调解书的效力问题。

（二）全面落实调解的自愿原则

在法律、法规中明确规定，是否调解的选择权在当事人，是否再次调解的选择权也在当事人，法院不得在事先未告知当事人进行调解的情况下通知其到庭进行调解，调解方 案应当由当事人首先提出等。再次，调解必须坚持合法性原则。调解协议的内容不得违反法律、法规的禁止性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

（三）充分利用现有司法资源、提高法官的调解能力

首先要通过学习教育转变法官的办案观念，使广大法官认识到调解结案是实现法律效果及社会效果相结合的最佳方式从而找准角色定位，提高调解意识和调解自觉性。其次要注重实践积累，不断总结调解经验，逐步提高自己的调解技巧及能力。可将法官的调解能力作为一个考评法官能力的一个重要要素以鞭策法官提高调解能力。增强法官调解能力。调解工作既是司法工作，又是综合性的社会工作，也是群众性工作，因此，调解对法官的素质和能力有很高的要求。民事法官要结合自身实际，加强学习和锻炼，不断提高做好调解工作的能力和本领。一是要增强理解和适用法律的能力。加强法律专业知识学习，不断提高专业素养，善于从法律上准确把握和分析双方当事人争议的焦点，理清调解思路，提出最佳的调解方案，确保调解工作依法进行。二是要增强把握社情民意的能力。通过更多地深入群众、深入社会、深入基层，丰富自己的社会知识，真正做到把握社情、洞察民情，善于辨法析理，使调解工作更贴近群众，贴近实际，贴近生活，增强调解工作的针对性和说服力。三是要增强做群众工作的能力。在提高调解技能上下功夫，善于选准调解的切入点、感化点和时间点，丰富调解方法，提高调解艺术，不断提高调解成功率。

（四）建立行政诉讼调解制度的理由及界限

调解制度是建立在双方当事人可以自由处分权力（利）基础上的，但是行政权力并非都是不可处分。“在我们的时代，只有很少的规则非常确定，不至于某一天会要它们出来证明自身作为顺应某个目的之手段而存在的正当性。”立法者无法穷尽所有情况而将法律制定得极其完备，因此我们面对的大多数是原则性的条款。在行政行为过程中，行政机关的自由裁量权具有很大空间余地，如对“公共利益”、“必要”、“重要”、“适当”等的理解，因此对于涉及此类自由裁量的具体行政行为的行政诉讼案件应该说是可以适用调解的。但并非所有的行政案件都是用调解。调解制度像一把双刃剑，一方面它的引进和使用将大大改变我国行政诉讼现状，将其导入一个良性运行的状态；另一方面一旦滥用调解，将危及到我国行政制度和民主精神的基本价值。因此明确调解适用的界限是构建行政诉讼调解制度的起点问题也是终点问题，必须认真对待。虽然现行法律排斥调解制度，但是基于现实的需要，调解制度的适用只是时间问题。

（五）在法院设立民事审前调解庭，实现调审分离

法官身份的双重性（同时担任审判者及调解人）令当事人对法官调解的中立性、公正性产生质疑。调解“指的是具有中立性的第三者通过当事人之间的意见交换或者提供正确 的信息，从而帮助当事人达成合意的场面”。而我国法院调解中扮演调解者的法官，虽说是具有中立性的第三者，但它与一般调解者不同之处是他的身份具有潜在的强制力量。因为调解不成,判决是最终解决纠纷的方式。实质上，法官在调解过程中，其强制力量已突破其自身的领域进入所谓中立性的第三者的领域，这时调 解者已不是原始意义上的调解者，而是与审判者具有实质的联系——判决权与主持调解权融为一体。此时，法官在同一诉讼结构中的双重身份，决定了法官在调审结合的模式中要想真正把握自己的身份是相当困难的，为了使固执于自己主张的当事人作出妥协，往往会有意无意地从调解人滑向裁判者……或明或暗的强制在调解中占主导地位“。在具有潜在强制力量的调解中，当事人总是权衡调解与即将判决这两种结果，若不选择调解，可能会得到比调解更不利的判决结果，妥协与让步是明智的选择，这时决定调解本质的”合意“就变成了强制性的”合意“，甚至沦为”恣意“，调解的自愿原则就会扭曲和虚化。

因此法院受理案件后，应履行释明义务，告知当事人有调审选择的权利，通过书面或口头等有效形式询问双方当事人是否愿意调解。以防止将许多本不必进入庭审程序的案件逼进了庭审程序，不仅造成了程序的极大浪费，也直接降低了审前程序解决纠纷的功能。各方当事人同意调解的，或有调解意向的，立即将案件转入民事审前调解庭，及时促成调解。在调解中调解法官应坚持中立、公正、文明、高效的原则。调解未成功的，应及时将案件移送有关民事审判庭进行审理。对于民事审前调解机构设在立案庭比较适宜，这样可以保持法院内设机构的设置体系及职权划分的完整，简化部门之间的工作衔接，同时规定参与审前调解的人员不得进入后面的审判程序以实现调审分离。

一个健康、有序、发展的和谐社会，需要法院大力化解矛盾、解决纠纷，因此，我们应当进一步明确法院调解在纠纷解决机制中的独特地位，加强法院调解这种简便易行、通融灵活、成本低廉、对抗性弱的纠纷解决方式，全面强化民事调解、刑事附带民事调解、行政协调以及执行和解工作，创造性地争取和协调各种和谐力量，减少不和谐因素，增加有利于和谐的因素，使人民法院真正成为保障社会和谐稳定的推进器和防火墙。

参考文献

[1]张文显.《法学理论前沿论坛》[M].吉林大学出版社,2001年版.[2]谢晖.《价值重建与规范选择》[M].山东人民出版社,1998年版.[3]郭莉.《实现司法和谐的构想》[J].审判与法治,2007年第5期.[4]汤维建.《论司法和谐的程序保障》[J].人民司法·应用,2007年13期.[5]杨玉兰.《树立司法和谐理念，实践司法和谐构建》[J].审判与法治,2007年2辑.6

第三篇：司法调解协议书

司法调解协议书

赵xx 男 21岁 农 xx乡李梅行政村

赵cx 男 32岁 农 xx乡李梅行政村

宅基地纠纷

赵zx与赵cx是兄弟关系，因宅基地发生纠纷。经xx司法所调解处理意见如下：

1、刘xx以后生活费用都有赵zx承担。

2、赵cx随心意。

3、赵zx宅基地两间房子分给赵cx，赵cx必须在九九年以前扒掉。

4、赵cx宅基地上树归赵cx。

5、赵zx宅基地上树归赵zx。

6、三颗大杨树归刘xx所有。

7、以后母亲不在，地没人一半。

8、如果一方违约拿违约金3——500元。

双方签字人：赵zx

赵cx

协议书

协议双方系母子关系，母亲刘xx与次子赵zx因土地使用问题，经双方友好协商达成以下协议：

一、由于赵zx承包使用土地较少，其母亲愿意从其耕地中分出0.6亩给其子使用。

二、该0.6亩地坐落在韩赵庄东头路北沿，北临蔡口行政村耕地，东临赵惠民耕地，西邻赵广太耕地，南邻泊油路。该地块总面积两亩五分，自该地块南头，坟以南分六分地。

三、该六分地分出后由赵zx管理使用，他人不得干涉。

四、上述协议条款，双方严格遵守。

协议当事人：刘xx

赵zx

见证单位：x县司法局xx法律服务所

2012年9月15日

第四篇：司法行政工作第一季度工作总结(3篇)

司法行政工作第一季度工作总结（3篇）

司法行政工作第一季度工作总结范文一

司法所根据街道工委办事处总体工作思路，制定下发了街道司法行政工作思路，普法宣传教育工作计划，人民调解工作计划、社区矫正工作计划、帮教安置工作和法律援助工作计划，并对法律宣传、人民调解、社区矫正、帮教安置和法律援助及社会矛盾纠纷调处中心等组织机构进行了调整，同时指导各社区根据人员变化对各类组织及时调整，制定并组织实施“12.4”法制宣传月活动、2月27日参加街道“与青奥同行传雷锋精神做文明市民”广场便民服务活动、“3.15”裴家桥广场消费者权益保护法律服务进社区活动，咨询人数达50余人，收到良好的效果。

帮教安置工作申报了省级先进集体，人民调解案例获得区优秀案例一等奖，并在全区优秀人民调解案例大会上进行交流发言。

矫正工作和安置帮教工作在两会期间根据区司法局工作指示，对帮教对象进行了全面排查，未发现重新犯罪，并补助8名生活特困的帮教对象1600元、矫正对象8名1800元，衔接帮教人员6人，衔接率和帮教率均为100%;接收矫正对象6人，解矫2人，现在册39人，其中缓刑19人，假释11人，暂予监外执行6人，剥夺政治权利3人分别两次组织个别矫正对象参加区司法局主办的矫正教育活动，7人听了刑法理论，8人参加了心理疏导讲座。矫正工作走访到位，矫正平台操作良好。按期对帮教对象进行危险性评估，并填写“南京市帮教对象等级管理测定量表”。

人民调解工作运行常态化。本季度中有较多的重大节日，如元旦、春节、三八节等，街道人民调解委员会及时布署重大节假期间的社会矛盾纠纷的排查调处工作，同时针对出现的突发事件给予了积极的高度关注。

1.12月29日下午，青岛路2号1栋1单元102室的龚风阳(男)，到社区反映，儿童医院锅炉房与他家仅有一墙之隔，间距1米左右，锅炉房的噪音影响他的生活，白天在家里静不下心，晚上，锅炉的噪音使他彻夜难眠，他要求社区调解委员会进行调解，要求儿童医院给予他经济补偿。

经过实地查看，儿童医院锅炉房的噪音确实对龚风阳有影响，而且，区环保局也曾经对锅炉房的噪音进行过检测，噪音超标，已经通知儿童医院限期整改。关于赔偿一事，正在协调。

2.湖南路47号凤凰城立体车库从10月份施工以来文云巷6号的24户居民反映比较强烈多次到市规划局去找希望找到凤凰城建立体车库的依据得到的结果是区城建局只批了从底部到上面6米5的高度市规划局没有任何批文.老百姓由此就坚决不同意他们建立此立体车库并说此车库建设是违章应该坚决把它拆掉。施工方贾经理也多方到居民家做工作，但进展不大，老百姓是坚决不支持他们建立立体车库。24户居民一致要求违章就应该拆掉我们要的就是健康，任何经济补偿我们都不接受。现在居民提出凤凰台饭店立体车库只要能拿出批文，施工方方可施工，否则立体车库只保留底部到上面6米5的高度，以上部分全部拆掉。目前该车库正在恢复批准范围。

3.湖北路41号101室巩嘉诚在2年前就想破墙开店此举遭到了楼上201室的阻止，201室多次到街道城管科，坚决反对101室破墙开店，否则201室要做出过激行为。

4.渊声巷11号2单元304室余福鑫因军转干部待遇问题，已多次上访，其宣称为国家建立战功，转业后在企业待遇不公，要求提高待遇。目前，已多次与其谈话，控制其情绪，比较稳定。

5.汉口路61号，穆斯林餐厅与周围居民的矛盾纠纷。这起矛盾纠纷曾于1月14日召开过调解联席会议。纠纷焦点是周围居民反映餐厅油烟大、门前污水常有，穆斯林餐厅也有过过激行为。双方闹疆了，居民坚决要餐厅搬走。

6.随园大厦(共3栋大楼)、随园14号共计居民118户居民的生活用水是由随园大厦物业管理二次供水的，由于随园大厦物业管理公司处于亏损状态，至今已欠交了3个月的自来水公司的水费了，若持续下去，有停水的可能存在，势必造成118户居民的生活受到影响，存在群体事件的隐患。

1月19日上午，社区费安宁书记、街道倪主任、司法所安宗钊等人为此专门召开了协调会，社区将继续关注事态的发展。

7.1月5日，大方巷社区、湖南路街道信访办，淘遛遛办公室李主任以及淘遛遛6家商铺业主等25人。矛盾原因是淘遛遛商铺因唐建宁、盛岚，扬礼芹、周继善、钱金萍、施右国等6家业主不按时交纳租金，就停6家店铺水电，但6家店铺认为淘遛遛对他们经营活动有欺骗行为，拒不交水电费。1月5日下午经过多方协调，以上6家商铺最终同淘遛遛达成协议。

8.南京怡华酒店与新房主江苏怡华酒店之间的承租问题发生矛盾。2月4日上午由江苏怡华酒店管理公司李海东总经理带人到酒店进行接收，但无人理睬，李海东带人采取了堵门方式。上午10时司法所接到通知，前去了解情况。经现场谈话方知南京怡华酒店由于欠广发银行债务已被秦淮区人民法院拍卖，买家为江苏怡华酒店管理公司，由于没有行使交接手续，致使处于无序状态。下午3时，街道主任倪一如、书记蓝绍森到29楼现场办公，召集了由鼓楼派出所、区司法局、上海宽频科技股份有限公司董事长李保卫、江苏怡华酒店管理公司李海东、湖南路司法所等单位和人员，进行协商!2月5日在酒店29楼会议室再次召开协调会，会议由街道主任倪一如主持。会议各方进行了初步接触，江苏怡华酒店管理有限公司(下称江苏

怡华)李海荣董事长和其曹律师、南京怡华酒店(下称南京怡华)和南京康成房地产开发实业有限公司(下称康成)及南京泽天能源技术发展有限公司(下称泽天)委托周羽正律师都持有授权委托书参加谈判。会议双方的焦点是如何进行正常的移交和接管。主要是酒店内的资产除29层楼的其他2层楼的归属，江苏怡华的李海荣认为，另2层楼的产权是属于整个楼的公共部分分摊的，周羽正律师认为需要进一步到有关部门核实，对方是否要收购酒店或请南京怡华拿东西走人?是否对员工有什么安置?;二是曹律师代表江苏怡华提出方案。会议双方就各方的法律关系有所异议，江苏怡华不认同泽天与其有法律关系，认为泽天与康成签定合同是他们之间的法律关系，与江苏怡华无关，江苏怡华只认康成和南京怡华。周羽正律师认为原先房屋是康成的，本着买卖不破租赁的惯例，康成既然与泽天签定租赁合同，在谈判中就应该有泽天的位置。江苏怡华坚持不和泽天谈判，希望泽天走司法途径解决问题。关于裁定书上的裁定内容，请秦淮区法院派人解释。今天的谈判目的就是让各方坐下来，面对面的谈，司法所搭建平台，湖南路办事处主任倪一如作最后的讲话，一是(来源：第一范文)要保证酒店的正常经营，不能造成混乱局面;二是要保证这里的稳定，双方可以拿出下一步的谈判时间;三是双方不得做出过激行为。江苏怡华李海荣董事长表示节前不会有行动，保证酒店正常经营，但在节前对方必须拿出处理方案并盖上公章;周羽正律师代表康成、南京怡华、泽天表示同意。

该案主要是因原房主的房屋产权由秦淮区法院拍卖，新房主江苏怡华酒店董事长带人前去要房，在无人理睬的情况采取了过激行为，堵塞大门及电梯，严重影响酒店的正常经营，容易造成地区不稳，司法所人员在街道领导的带领下，立即行动起来，现场办公，召开了调协会，不断地搓商，在依法解释买卖不破租赁的前提下，做到和平解决移交房产等相关事宜，说明法律在此基础上的重要性。

目前该案双方已诉至鼓楼区人民法院。

9.2月26日下午4点左右家住五条巷51号203室84岁高龄的陆宗南在儿子陆海平的搀扶下的走进了社区，在他们断断续续的讲述下我们了解了事情的前因后果。陆宗南和庞增敏在27年前组成了一个重组家庭，之前老夫妻两人非常恩爱。可就在26号陆宗南住院一个月之后发现家回不了了，经过一再敲门，庞增敏婚前的儿子庞洪才隔着门讲锁是他换的，母亲不想见到陆宗南，不准他们进屋，于是他们找到了社区，希望社区来调解这件事。社区书记和调解员第一时间上门了解情况，并把庞洪请到社区共同来解决此事。从庞洪的叙述中我们得知：母亲得了帕金森综合症已有两年了，之前由于跟继父陆宗南处的不融洽已有一年没有上门。两天前保姆小马突然找到他，说陆宗南现在生病在医院已经一个月了，陆海平要辞掉他，可是庞增敏每天要打四针，自己不放心，希望庞洪上门看看。庞洪找到陆宗平要求把家里钥匙给他，让他住进去陪母亲，陆宗平不同意，庞洪就干脆把家里锁换了。陆宗南当时非常激动，表示家是自己的，今天就一定要进门。庞洪坚决的表示，造成这件事的后果是他们父子造成的，母亲说过不让陆宗南进门，自己会坚决维护母亲的意愿不让他进门。由于双方的矛盾非常尖锐，社区在其中做的种种思想工作也起不到任何作用。天气寒冷，加之陆老先生身体虚弱，我们建议陆海平暂时带父亲另找地方住两天，社区再上门做工作。之后几天我们找到了另外一个当事人庞增敏，此事庞增敏思维已略有混乱，但是从她的言语中听出来她不希望陆宗南再进家门。我们把庞增敏的意愿转达给了陆宗南，后来和陆海平一起商量先将陆宗南送进养老医院，等时间来冲淡一切，到时如果有缓和的机会时，我们再进行调解。此事我们会继续关注。

三月份的矛盾集中在邻里之间的较多以上下楼之间漏水、浸透为主，较重的矛盾有家庭成员之间的利益矛盾，主要还是因财产尤其是房产矛盾为突出，这方面当事人有些不遵守法律、有些对法律还是不懂，这更加需要在调解中，学会守法、学法和普法了。

通过以上5件案子的办理情况来看，春节期间发生了一件重大矛盾，平时主要以邻里之间的矛盾纠纷较为突出，要加强社会主义的道德观和邻帮邻的友爱之谊教育，从人与人之间的友爱关系谈人与人如何相处。

本季度人民调解工作共接待84批，人数145人;受理矛盾纠纷115件，调解115件，调解成功率100%。

法律宣传工作紧锣密鼓。是“五.五”普法最后一年，也是经验总结之年，司法所在去年和今年一季度加强了对“五.五”普法的工作力度，根据“五.五”普法规划和上级有关精神，在资料收集整理方面提前做好准备，并对社区的普法资料进行规范，随时准备迎接省、市、区普法检查验收。

二季度工作打算：一是举办《劳动合同法》大课，请法律专业人员授课;二是开展律师进楼宇活动，把法制宣传送进楼宇;三是开展中、小学生预防网络犯罪教育活动;三是严格按照上级矫正工作要求开展矫正工作，加强对矫正对象的监督考察，并积极组织他们参加应该参加的帮教活动;四是按照区司法局通知要求，对回归的刑释解教人员进行排查，并上报排查统计表和排查小结;五是填写上报“江苏省刑释解教人员安置帮教工作先进集体申报表”;六是积极跟踪大型矛盾纠纷的排查调处。

司法行政工作第一季度工作总结范文二

在县委、县政府的正确领导和上级司法行政机关的支持指导下，我局坚持以科学发展观为指导，充分发挥职能优势，围绕中心，服务大局，积极开展法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教、法律援助、法律服务等司法行政工作，取得了明显的成效，为全县社会稳定和经济发展作出了积极贡献。现将20XX年第一季度的工作总结如下：

一、认真组织学习贯彻党的十八精神。

为深入学习党的精神，贯彻落实省委组织部《积极参加“学习贯彻党的精神短信大赛”倡议书》，我局认真组织，深入发动，鼓励动员司法行政系统广大党员干部群众围绕贯彻精神主题，积极编写短信，参与大赛活动，通过参与大赛活动，营造了学习贯彻精神的浓厚氛围。

二、开展普法依法治理，推进法治建设。

(一)是制定印发了《20XX年XX县普法工作要点》，对全县普法工作做了统筹部署，细化目标任务，明确普法的重点内容以及方法措施，指导全县面上普法工作。

(二)是开展各级干部法律知识培训活动、一镇一顾问活动、以案说法活动、律师进村居活动、部门法专题宣传活动等丰富的多彩的法制宣传教育活动，全面推进“法律六进”。

(三)是深入开展民主法治村居创建活动，对已达标的民主法治村居进行巩固提高，未达标的则加大创建力度，全面推进创建工作。

(四)是重点开展中小学生法制宣传教育活动，通过聘请法制副校长、培训法制副校长、规范法制课教材、上法制课、法律知识竞赛、创建法治示范学校、建立青少年法制教育基地等举措，大力推进法律进学校。

三、开展人民调解工作，促进社会和谐。

为充分发挥司法行政维稳职能，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，扎实开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，坚持“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，把大量矛盾纠纷化解在基层。为增强人民调解工作效能，我局去年争取县委、县政府的重视支持，在全县开展“争创人民调解标兵”活动，并在今年3月份的全县三级干部会议上对十大标兵单位和标兵个人进行了表彰，通过表彰活动，树立典型、激励先进，充分调动调解员的工作积极性，进一步推进我县人民调解工作的向前发展。第一季度，我县各级调解组织共受理各类矛盾纠纷584宗，调处584宗，调解率100%，调解成功584宗，调解成功率100%。同时，有效处理了一批缠访、闹访、无理上访事件，化解社会各类矛盾纠纷，消除了不和谐因素。

四、开展社区矫正和安置帮教工作，维护社会稳定。

进一步规范了社区矫正工作制度、运行机制和工作流程，认真落实了社区矫正各项制度，严把入口关和接收关，积极协助有关监所做好判前社会调查工作，依法审查入矫人员及其档案，做到见人见档，帮助解决部分社矫人员的生活困难问题，对在册矫正对象实施电脑信息化管理，有效掌握社区矫正人员的行踪动态，切实提高社区矫正工作质量。第一季度，共协助完成社会调查报告28份，走访社区矫正对象116名，累计接收社区矫正对象210人，依法解除矫正94人，在册116人，安装定位监控手机74部。

认真抓好帮教组织网络建设，落实组织、经费、制度等三个保障，强化对两劳人员分类管理、分层帮教和档案管理，并针对不同的对象进行了分类，对重点帮教对象进行了重点走访;积极协调公、检、法、民政、工商等有关部门，尽最大努力帮助解决回归人员的实际困难，逐步实现了帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责化。第一季度，全县共接转刑释解教人员43名。

五、开展法律服务，提供法律保障。

(一)是巩固提高“一镇一顾问”工作成效，继续开展律师进村居活动。全县建立了以“一镇一顾问”工作为基础，以律师事务所为主体，以司法所为依托，律师服务村居社会管理和人民群众的新格局。

(二)是创新法律服务方法，增强围绕中心服务大局的能力。我局创新法律服务方法，将《法律服务指南》发放到各村居、各企业，全面提升了法律服务、法律保障水平，为全县经济和社会各项事业的发展提供了强有力的支撑。第一季度，全县执业律师民事诉讼代理案件4件，刑事辩护及代理案件3件。

(三)是积极开展法律援助，维护群众的合法权益。进一步加强了制度建设，规范了业务管理，完善了办案程序，加强了经费保障，依托法援处、司法所等前沿阵地，对困难群众的法律诉求，做到了应援尽援，全县共办理法律援助案件29件。同时，我局指派法援律师、公职律师定期或不定期参加县政府大接访活动，参与县维稳中心信访案件调处活动，参与重大节庆日劝导稳控上访“钉子户”工作，积极维护群众合法权益，大力维护社会稳定。

(四)是积极开展公证业务，规范诚信行为和减少经济风险。公证处广泛参与经济建设、社会建设、文化建设等活动，不断拓宽服务领域，不断推出便民、利民、惠民新举措，为规范诚信行为，减少经济风险，促进社会稳定、经济发展提供优质公证法律服务。公证处共办理各类合同公证和其他证明文书141件。

第一季度，我县司法行政工作，取得了一定的成效。接下来，我们将继续充分发挥主观能动性，对各项工作进行自查，加温鼓劲，继续狠抓推进各项未完成的工作，继续发挥职能优势，围绕中心，服务大局，为建设幸福美好新XX作出应有的贡献。

司法行政工作第一季度工作总结范文三

20XX年伊始之际，按照司法部、省厅、市局的文件要求和工作目标，立足我县实际，紧紧围绕民生工程为重点，积极开展司法行政工作。我局充分发挥法律保障、法律服务、法制宣传教育、安置帮教职能作用，大力加强基层队伍建设，狠抓各项工作责任目标落实，不断推进司法行政工作的改革和发展，取得了较好的成效。现将20XX年第一季度工作情况汇报如下：

(一)高位推进普法依法治理工作

1、法制宣传工作。一是举办形式各样的普法宣传活动。利用元旦、春节等大型节日开展内容丰富的普法宣传。律师们利用自己的法律知识，为群众解答咨询820余人次，发放宣传资料1000余份，得到了群众的好评。二是进一步推广法律进祠堂活动。在全县大大小小100多个祠堂内，陆续开展“六个一”(建立一个法制宣传墙、设置一个法律图书柜、建立一个预警提示栏、配备一套多媒体设备、成立一个普法宣传队)进驻活动，丰富了群众的娱乐文化生活，让社会恶习得到改善，有力促进全县农村社会治安状况的根本好转。三是加强青少年法制教育和机关干部学法用法宣传。联合县教育局配齐配强全县中小学法制副校长，法制副校长由公安干警、律师及法律服务者担任，每学期为学生上1至2节法制课，做到经常性法制教育不放松，并积极参与到学校周边环境整治当中，做好法制宣传。

2、平安建设工作。结合“六五”普法依法治县的工作经验以及“六六”普法依法治县的实施方案，紧扣“一学三讲”主题，积极开展“民主法治示范村”、“民主法治社区”“法治莲花”创建和“法律六进”活动，推进平安创建工作。

(二)基层工作扎实开展

1、大力加强矛盾纠纷调解排查。第一季度恰逢春节前和“两会”召开时期，是群体性事件和矛盾纠纷高发期，为进一步维护特殊时期社会治安稳定工作，我局召开了司法行政工作会议，会议上强调各基层单位要加强对各地区的排查力度，针对社会热点、难点问题，集中力量，重点排查多发性，易激化矛盾纠纷，积极主动参与群体性矛盾、群体性上访纠纷的调解，及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。为确保这项工作落到实处，我局领导多次带队到各基层司法所、调委会进行检查和指导，有力的推动了人民调解工作的有序开展。一季度，全县各乡镇、社区共调解民间纠纷89宗、排查民间纠纷68宗、制止上访232人次，为维护全县社会稳定做出了积极贡献。

2、司法所规范化建设。认真贯彻中央关于加强“两所一庭”建设的精神，始终把司法所规范化建设当作基础性工作来抓。不断加强司法所的硬件和软件建设，全县十三个乡镇司法所都评为“规范化司法所”，并配齐配强司法所人员，选拔法律知识渊博、善于调解的人员安排到司法所工作，工作效率明显提高。

3、安置帮教工作有序的开展。按照上级有关文件精神，制订下发了《县20XX年刑释解教工作要点》，进一步明确了20XX年刑释解教的目标和任务。积极执行赣[20XX]13号文件精神，对刑释解教刑满释放人员做好无缝对接，做到出监有人接、回家有人管、生活困难有人帮，使刑释解教人回归社会平安过渡。春节期间是刑满释放人员回归的高峰时期，为了做到无脱钩，年底三十基层司法所干部冒着寒冷的天气，将刑满人员接送回家。他们的真诚感动了刑满释放人员，感化了他们的良知，让刑满释放人员重新找回了做人的希望。

(三)加大法律服务工作力度

1、法律援助保持良好势头发展。

(一)为了让更多的群众知晓法律援助，我县法律援助中心人员在元旦和春节期间上门发放法律援助便民服务卡，并利用电视台、广播等形式加大法律援助宣传。

(二)进一步扩宽法律援助范围。根据公益彩票基金有关文件精神，进一步扩宽了法律援助范围，将刑事案件也纳入了法律援助范围，进一步增加了农民受益人数。

2、法律服务。今年我县律师事务所紧紧围绕效益与发展，深化律师改革，认真开展教育整顿，加强律师队伍建设。一是进一步解放思想，不断开拓法律服务的领域，第一季度我县律师共担任法律顾问5家，承担刑事辩护5件，民事经济代理26件，非诉讼35件，为单位和当事人提供了优质的法律服务。二是认真组织律师、法律服务工作者介入到信访工作、人民调解工作中去。

(三)其它工作

1、司法鉴定。积极要求司法鉴定工作人员按职业道德规范作业，不做假案，坚持公平与正义

2、公证工作。为规范公证法律援助行为，我们从规范收费、办证程序，办证质量，加大责任追究力度入手，做好公证工作。一是集中宣传，扩大社会影响力和群众知晓率，散发宣传单计1000余份。二是变被动为主动，开展便民公证服务。三是深化办案质量的监督管理，更加注重提高办案质量，不断创优服务质量，确保公证法律取得良好社会效应。四是不断强化公证队伍建设，选派年轻干部进培训班学习。五是拓宽服务领域，积极开展委托、赠与、房地产买卖等民事公证，公证机关办理各类公证125件，充分发挥服务大局的职能作用。

(四)强化司法行政队伍建设

一是加强领导班子建设，强化责任制。要求从党组一把手到工作人员，实行人人定岗责任制，对工作目标、实施办法、考核。二是加强干部学习教育，打造学习型队伍。坚持周五集中学习制度，制定法律服务人员管理办法和干部职工学习考核办法。三是扎实推进各项主题教育。在全县司法行政队伍中，开展“发扬传统、坚定信仰、执法为民”主题教育。要求全局干部认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照《中央政法委员会关于开展“发扬传统、坚定信仰、执法为民”主题教育实践活动的意见》要求，在全体司法行政干部和法律服务工作者中扎实开展主题教育实践活动，进一步提高司法行政队伍建设水平，努力开创司法行政工作新局面。

二0XX年三月三十日

第五篇：人民调解与司法调解对接

人民调解与司法调解对接

马艺鸣

5月17日上午，陶庄法院开庭审理张某、李某离婚一案，双方亲友团高达30人之多，矛盾一触即发。陶庄司法所得知这一情况后，迅速赶赴现场，与法庭法官兵分两路做工作，经过说服、细心劝解，双方家人理智地退到庭外等候。一边由法庭法官开庭审理案件，另一边由司法所干警做好当事人亲属思想工作。休庭后，大家一致认为，这是一起因家庭琐事引发的离婚诉讼，草率离婚对家庭、对孩子都不利，如因一方不满，还有可能引发群体性事件。司法所干警主动找主审法官交流看法，马庭长、马所长立即安排各自人员在法庭调解室联合调解，经过一个多小时的调解，双方情绪冷静了，气氛缓和了，并且愿意回去好好考虑婚姻大事等待下次开庭，双方亲友团安静地离开了法院。大家都期盼着他们能和好如初。