质量工作会议上的讲话

第一篇：质量工作会议上的讲话

质量工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，总结过去一年来的质量工作，表彰获得2011年度县长质量奖的单位，研究分析当前质量工作面临的形势，安排部署今后一个时期的质量工作，动员全县上下统一思想，提高认识，明确任务，振奋精神，进一步提升质量工作水平，为建设中原经济区、加快**崛起提供有支撑和保障。刚才，副县长李同国同志宣读了县政府表彰决定，对获得2011年度县长质量奖的4家单位进行了颁奖，让我们再一次向获奖单位表示热烈的祝贺！下面，我讲四点意见：

一、肯定成绩，正视问题，增强做好质量工作的责任感

近年来，尤其是去年以来，我们把质量工作作为转方式、调结构、促转型、保民生的重要战略任务来抓，进一步健全工作机制，狠抓目标任务落实，全县质量工作取得可喜成绩。

（一）大质量工作机制初步建立。县政府建立了质量工作组织领导机构，并纳入责任目标考核体系。质监、发改、财政、工信、住建、环保、卫生、药监、农业等部门认真履行职能，不断完善政策措施，形成了紧密衔接、协调配合的工作机制和工作合力。广大企业树立“质量第一”的理念，严格落实质量主体责任，全社会质量意识持续提高。总体来看，“政府主导、部门协作、企业主体、社会参与”的质量工作机制已经建立，形成了政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人参与质量的浓厚氛围。

（二）政府职能作用充分显现。各级政府把维护质量安全、促进质量发展作为重要职责，不断加大工作力度，取得明显成效。一是宏观质量状况分析报告制度初见成效。县质监局定期向上级和县委、县政府报送产品质量状况分析报告，为各级党委、政府决策提供了重要依据，成为社会公众了解产品质量状况的重要窗口；二是严格生产许可等市场准入制度。认真贯彻国家产业政策，为符合发证条件的企业核发生产许可证29张，注销不符合产业政策或不能持续保证生产条件的生产许可证5张；三是政府质量奖的导向作用得到有效发挥。2010年我县评选出4个县长质量奖，并召开了表彰大会，进一步扩大了政府质量奖的影响，推动了质量兴县工作深入开展。今天，我们对获得2011年度县长质量奖的4家单位进行了表彰。政府质量奖极大地激发了全县广大生产经营服务单位争先创优和推行卓越绩效管理的积极性，通过政府质量奖创建活动，企业质量水平和经济效益得到明显提升，起到了示范和导向作用。四是品牌培育力度不断加大。近年来，我们把品牌建设当作质量工作的重要抓手，结合实际，科学规划，精心实施，切实加大培育和扶持力度，取得了明显成效。我们注重品牌建设的经费投入，设立了育优扶强基金，用于品牌培育、科技创新、技术改造、质量提升等方面的扶持和奖励，每年对获得中国名牌、河南名牌、河南优质产品的企业分别给予表彰和15万元、10万元、5万元的奖励，年度质量奖励总金额达到50万元，充分调动了企业争名创优、技术创新的积极性。截止目前，全县累计获得国家地理标志保护产品1个，创河南名牌产品1个，河南省优质产品6个，河南省驰名商标6件，今年又有3家企业申报河南名优产品；建立农业无公害种植基地8个，获得农产品无公害产地认定10个、无公害产品认证8个。

（三）质量基础工作不断加强。加强标准化、计量、认证认可等基础建设，提升检验检测水平，质量服务经济社会发展的水平持续提高。一是标准化体系建设迈出新步伐。全县工业企业产品标准覆盖率稳定在97%以上，全县企业产品采用国际标准和国外先进标准7项，主要工业产品采标率稳定在68%左右。作为省级农业标准化示范县，创建省级农业标准化示范区3个、市级农业标准化示范项目9个。石滚河镇充分发挥标准引领作用，形成了板栗、烟叶、食用菌、中药材等4大特色农产品，瓦岗镇也重点发展了西瓜、红薯等一批独具特色的农产品。二是技术支撑能力明显提高。我县质量安全检验检测技术机构已能开展120多个产品、160多个参数的检验检测服务，为全县经济发展提供了技术支撑。在下步发展中还将重点建设水泥等建材检验项目，服务于全县产业发展规划。三是质量监管水平有效提升。20多家企业获得质量、环境、职业安全体系认证。县政府切实加大食品质量安全监督抽查经费投入力度，食品监督抽查经费投入60万元，保证了抽查频次、数量和品种覆盖率，为提升食品质量奠定了坚实基础；全县围绕食品、药品、农资、建材等主要消费品，扎实开展执法检查和专项行动，集中查办了一批案件，为全县质量安全提供了有效保障。

（四）质量总体水平稳步提升。2009年以来，我县主要产业和大中型企业质量管理水平均得到较大提高，产品质量、工程质量、环境质量、服务质量持续提升。产品质量方面：2011年前三个季度全县共监督抽查56家企业生产的173个批次的产品，合格160个批次，产品合格率92.4%，同比提高了7.1%；工程质量方面：2011年全县在建工程119项，受监工程质量监督覆盖率、工程验收合格率、节能达标率均为100％，没有发生大的工程质量事故，新创省“中州杯”工程1项，三里河建筑公司也获得2010年度的县长质量奖；环境质量方面：今年集中饮用水源地水质达标率保持100％，主要河流地表水责任目标断面水质达标率100％，二氧化硫排放量符合省市政府节能减排目标要求；服务质量方面：服务业基础设施逐步完善，服务质量不断提高，邮政、电信、金融、旅游、物流等服务产业蓬勃发展，逐渐成为我县对外开放的前沿阵地和地域名片，为**加快崛起创造了良好的服务环境。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与经济社会发展的要求和人民群众的期盼相比，我县质量工作还存在许多不相适应的地方。一是质量意识不强。一些地方领导和企业质量意识淡薄，认识水平低，还没有把质量工作放到重要议事日程，存在片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题；二是质量总体水平不高。质量工作基础还较薄弱，质量安全形势依然严峻；产品质量竞争力不强，附加值不高，知名品牌偏少；一些企业质量诚信意识缺失，粗制滥造、制假售假等质量违法行为屡禁不止；安全生产、食品等质量安全问题时有发生，危及人民群众生命健康和财产安全，影响市场消费信心；环境、工程、服务质量还有待进一步提高；三是技术保障滞后。质检机构发展还不能完全适应质量工作需要，先进检验检测手段不足，对环保产品、高端装备、新材料、新能源等战略新兴产业还存在检测空白点，特别是与传统优势产业、新兴先导产业、现代服务业及产业集聚区发展相配套的质量检测平台建设严重滞后，在省级检验检测技术服务平台建设方面还是空白，已经落后于全市发展水平，制约着我县优势产业和区域经济的可持续发展；四是监管机制不完善。一些重要质量领域的部门监管职责还有待进一步理清，部门合作机制有待进一步建立健全；市场准入和退出、责任追究等制度尚不完善，风险监测和应急处置机制有待健全等。对此，我们必须要有一个清醒的认识，发扬成绩，克服不足，坚定信心，增强做好质量工作的责任感。

二、统一思想，提高认识，增强做好质量工作的使命感

质量是一个国家或地区实力的综合反映，是关系经济社会发展的重大战略问题。着名质量管理学家约瑟夫·朱兰博士提出：“21世纪是质量的世纪，质量将成为经济社会发展的强大驱动力。”党中央、国务院历来高度重视质量问题，胡锦涛总书记特别强调“增长质量和产品质量关系发展可持续性，关系人民群众切身利益，关系国家形象”；温家宝总理明确提出“要始终坚持质量第一意识，全面提高产品质量”；省委书记卢展工指出：“在中原经济区建设的实践中，质量问题尤其重要，质量是大计，质量是民生，质量是关键，质量是形象”；针对食品问题，卢展工书记指出：“民以食为天，食以安为先，安以质为本，质以诚为根，我们一定要以对人民群众高度负责的精神，严把食品安全关，让广大群众吃上放心食品”。省第九次党代会明确提出了质量立省战略，卢展工书记指出：“质量是发展大事、民生大事、立省大事。要牢固树立以质取胜的理念，完善质量体系，加强质量管理，营造诚信环境，努力提升发展质量，切实提高产品质量、工程质量、工作质量、服务质量，做到以质量求生存、以质量求效益、以质量求安全、以质量求形象。要严把包括食品在内的所有河南产品质量安全关，让广大群众用上放心产品。”这些重要指示，是我们做好质量工作的行动指南。

前一个时期，《河南日报》等媒体隆重推出了“新十八谈·质量篇”--《立省大计质为本》，在全省受到广泛关注。“十二五”时期，是我县全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期，也是建设中原经济区、加快**崛起的奠基时期，人民群众对发展质量和生活品质都有新的期盼，做好质量工作比以往更为重要和紧迫。第一，是我县经济社会转型发展的迫切要求。当前，我县正处于工业化城镇化加速推进、社会加快转型的时期，要加快经济发展方式转变，实现可持续发展，就必须以质量为核心，提高科研水平，推动经济社会发展从资源依赖型、投资拉动型向创新驱动型转变，从规模型向质量型转变，向质量要效益。要落实**三次党代会确立的“富民强县，加快崛起”目标和“科学发展、务实发展、赶超发展”的发展主题，既要有一个较高的发展速度，又要以质量为前提，没有质量的速度，是没有意义的，相反，只会加重资源的浪费和环境的破坏，难以实现可持续发展；第二，是促进中原经济区建设、加快**崛起的战略选择。日前，国务院公布了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，给我们带来了千载难逢的发展机遇，要把这些有利的政策变为现实，提高质量是前提是保障。目前，我县无论是经济发展还是对外形象，正处于上升期，后发优势逐步显现，有了一个好的态势、趋势和气势。越是关键时期，越要注重质量，越要维护好**的形象。质量问题，不仅影响一个产品，还会影响一个企业、一个产业乃至一个地区的经济发展和对外形象。2008年三鹿奶粉事件不仅给三鹿集团带来了灭顶之灾，而且殃及全国乳制品甚至食品行业。据有关部门统计，仅给**市乳制品行业就造成300多亿元的经济损失，给全国乳制品行业造成的经济损失达1200多亿元，有120多个国家和地区拒绝进口我国的乳制品甚至食品。在央视曝光“瘦肉精”事件后，双汇的市场受到冲击，部分地区产品下架，企业的产品市场、品牌信誉和经济效益包括资本市场都遭受了较大的损失。3月15日双汇股票跌停，市值蒸发103亿元。3月15日起到25日，10天时间即影响销售10多亿元。也就是说，双汇销售额每天损失超1亿元。所有这些事例，教训深刻，令人警醒；第三，是维护群众切身利益的根本所在。质量与人民群众生产生活息息相关。改革开放以来，在人民群众物质文化生活极大丰富的同时，质量问题也随之增多，特别是今年以来发生的重大食品质量安全事件再次警示我们，质量问题无小事，我们必须进一步做好质量工作，维护人民群众生命健康安全，为提高人民群众生活水平提供质量安全保障。

由此可见，提升质量是大势所趋、群众所盼、发展所需，既是一项刻不容缓的紧迫任务，又是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，必须把质量工作上升到新的高度来认识，作为发展大计、民生大事、立市之本，切实增强使命感、责任感和紧迫感，持之以恒，常抓不懈。

三、明确任务，突出重点，努力开创质量工作新局面

当前及今后一个时期，全县质量工作的基本要求是：深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，坚持“四个重在”实践要领和“质量是大计、质量是民生、质量是关键、质量是形象”质量观，坚持以人为本、以质取胜、以安为先，以保障和改善民生为宗旨，以健全质量工作机制为保障，推动质量兴县战略深入实施和质量总体水平持续提升，为中原经济区建设、加快**崛起提供有力支撑。为此，要落实好五项重点任务：

（一）扎实做好质量基础工作。质量提升重在持续，打牢基础是关键。一是抓好标准化体系建设。建立健全标准化工作机制，加快发展重点领域特别是支柱产业、新兴产业和国家级省级现代农业示范区建设的标准体系建设。围绕县政府确定的“10高、10强”企业开展创建标准化良好行为企业活动。鼓励企业主动参与国家标准、行业标准的制定、修订工作，实施技术专利化、专利标准化，推动我县优势技术或标准转化为具有自主知识产权的国家标准甚至国际标准，掌握标准“话语权”。要围绕我县战略定位和国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的要求，进一步建立健全农业标准体系，加强国家、省、市、县四级农业标准化示范区和省级农业标准化示范县建设，通过示范引导、龙头带动，努力提高我县主导和优势农产品的品质和产量，提升农产品的市场竞争力，促进粮食增产、农业增效和农民增收，为国家粮食安全提供保障，为建设国家级现代农业示范区和大型农产品批发交易市场奠定基础。抓好服务标准化试点单位的培育创建工作，不断提升我县的整体服务水平；二是加强计量、认证认可等基础工作。加强计量检测管理体系建设，建立健全适应全县经济社会发展需要的量值传递体系。加快涉及节能减排的计量保障体系建设，严格高耗能、高污染工业产品生产许可制度。围绕低碳经济，开展低碳、节能、环保产品认证认可工作，拓宽工作领域。

（二）强力实施品牌带动战略。品牌已成为衡量一个国家和地区竞争力的重要标志。**县委、县政府把“实施品牌带动战略”作为十二五重点工作之一。确立了“品牌”在我县经济发展中的重要地位。一要增强品牌意识。品牌内涵丰富。品牌是自主创新和质量的结晶，是质量和信誉的载体，具有广泛的认知度和市场空间。温家宝总理曾指出：“着名品牌，就是经济具有文化特征的表现。它以非物质形态存在却可以反复地转化成物质财富，一些跨国公司由于创立了自有品牌，即使没有工厂，不直接从事生产，也能获得丰厚的利益”。达沃斯世界经济论坛提出，21世纪的世界经济将是以名牌划分世界经济版图的世纪，没有世界级的名牌，企业将只能充当别人的加工点。像美国微软、德国西门子等一批超级品牌企业，可以说在全世界范围内都主导了本行业的发展，一家企业的产值就能超过一个中小国家的国民总收入。在国内，像**海尔就是一个世界名牌产品，2010年，海尔全球营业额实现1357亿元，品牌价值855亿元（而2010年**市生产总值刚刚突破千亿元）。苹果公司2011年10月10日宣布，新推出的iphone4S智能手机在接受网络预订后的24小时内全球销量超过100万部，业内人士分析测算每秒钟销售额达4万美元，就像不停运转的印钞机，给苹果公司带来巨额财富。省委书记卢展工在**市调研时指出“品牌是企业的形象、生命和活力之所在，要树立起品牌就是质量、就是诚信、就是服务的理念，通过打造品牌带动经济发展。企业要注重打造、维护品牌，政府要注重扶持、服务品牌。”在省第九次党代会上，卢展工书记指出：“品牌是质量的结晶。要加大品牌培育和保护力度，打造一批优势明显的产品品牌、工作品牌、科技品牌和服务品牌，发挥品牌对产业提升和各项事业发展的带动作用。”对此，我们务必高度重视。各级、各部门、各企业要进一步强化品牌意识，广泛宣传发动，不断增强创建自主知名品牌的责任感，营造政府重视品牌、企业追求品牌、部门保护品牌、社会崇尚品牌的良好社会环境；二要科学制订规划。品牌重在培育。西方有句名言：“一夜之间可以造就一个百万富翁，但是要培养一个贵族却要三代人的努力。”我想，这句话非常适合于品牌的培育工作。也许，我们的一些自主品牌在起步阶段靠某些手段“发家致富”，实现销量上的迅速膨胀，但这充其量也只能说是暴发户。与世界上百年的知名品牌相比，我们的自主品牌还处在一个成长发育期。要把握品牌发展的内在规律，围绕我县的战略定位，坚持“打好基础、形成梯队、积极培育、注重保护、持续提升、扩大影响、辐射带动”的原则和“发展壮大现有的知名品牌、培育催生新的知名品牌、挖掘培养有潜力的各类品牌”的思路，科学制定品牌培育发展规划，统筹协调，分类指导，强化服务，以点带面，梯次推进。要通过建立品牌创建示范企业、示范乡镇的认定制度，积极扩大品牌创建领域，努力打造特色鲜明、影响广泛的工业品牌、农业品牌、服务品牌、文化品牌、技术品牌、区域品牌等各个领域的品牌。努力实现“**制造”到“**创造”的转变。争取到2015年，全县品牌意识普遍提高，发展品牌经济的社会氛围初步形成，品牌带动作用显着增强，创建“工业、农业、三产服务业、文化旅游、科技、城建”6大门类6个以上“国字号”品牌，10个省内知名品牌，努力打造产品品牌优势明显、服务品牌影响广泛、区域品牌特色鲜明、科技品牌技术领先的品牌**形象，全县品牌经济占经济总量50％以上，推动**加快崛起；三要加强政策引导。品牌重在扶持。要在项目审批、资金信贷、技术检测体系、知识产权保护、政府奖励等方面对品牌企业予以重点倾斜。鼓励将名牌产品、地理标志保护产品、驰名商标、自主创新品牌优先列入政府采购目录。要进一步完善政府质量奖励制度，发挥政府奖在质量提升和品牌建设中的导向作用，县长质量奖是在以县长的名誉为企业担保，是无形资产，是区域品牌的代言者。不仅有利于鼓励引导企业改进质量、优化管理、追求卓越绩效，走质量效益型发展道路，也有利于企业提高社会影响和品牌价值。会后，各乡（镇）、各部门要及时贯彻落实此次会议精神，掀起质量兴县的新高潮；要加大对自主知识产权的保护力度，把品牌企业和品牌产品纳入“打假扶优”重点保护对象，依法打击侵犯企业知识产权和制售假冒企业产品的违法行为，维护企业合法权益；四要抓好品牌经营。品牌重在带动。要充分发挥地理标志保护产品这一国际通行的特殊品牌的资源优势，提高我县板栗的开发水平，加快**黒猪的培育发展，启动地理标志产品申报程序，尽快形成产业优势和规模化经营；利用品牌企业的市场优势，引导中小企业加强与品牌企业的配套联合，延长品牌产品的产业链，形成品牌集群优势；加强与国内外500强企业和知名品牌企业的合作，加快国内外知名品牌引进步伐，利用其品牌影响力带动我县品牌实力的提升；以发展高新技术产业为先导，引导品牌企业向“高、精、尖、专”方向发展。要把增强自主创新能力、提高核心竞争力作为创建品牌的关键环节，鼓励企业加快新技术的研究与应用，加快新产品开发和科研成果的转化，形成依靠技术进步求生存、求发展的创新机制，不断提高企业和品牌的核心竞争力；以提升地区形象为重点，通过各种途径推介**品牌，树立我县产品、产业和地区的良好整体形象，不断提升产品、企业、产业和**的知名度，使品牌产品对全县经济发展和提升**形象发挥更大作用。

（三）加快建立检验检测公共服务体系。质量技术检验检测体系既是工业化的必备条件和必然要求，也是保障民生安全的紧迫任务，我们要采取积极有效措施，尽快提高我县检验检测能力和水平。一要加强检验检测平台体系建设。要以服务产业发展和保障公共安全为核心，充分利用我县检验检测技术机构现有基础，结合产业集聚区发展需要，加快建立全县质量监督综合检测基地，并在此基础上申请建立水泥市级检测中心，推动检验检测平台建设不断升级；要加快质检中心建设步伐，尽快发挥应有作用，同时加快新项目的论证工作，争取申请筹建1-2个省级质检中心，不断提升我县技术检测综合实力。二要着力提升检验检测能力。围绕食品农产品质量安全、先进制造业发展和重大公共安全，加大对检验检测机构基础设施和设备投入，加快专业技术人才引进，加强检验检测技术合作，不断提升全县的质量安全保障能力、质量安全风险研判能力、突发事件应急检测能力和产业发展支撑能力，使质量安全检验检测体系基本覆盖全县产业领域，不断满足批量、快速、准确检测和政府监管工作的需要。三要强化和拓展服务功能。要充分发挥设备、人员、技术等优势，大力开展面向社会和中小企业的质量检测、技术研发、风险预警和咨询培训等方面的服务，力求检验检测机构经济社会效益最大化。

（四）建立完善质量安全动态监管体系。一要加强宏观质量管理。宏观质量是一个地区发展质量和生活品质的集中体现。各级各部门要结合国家新时期质量发展纲要和中原经济区建设指导意见，抓紧研究制定本地和相关领域加强质量工作的措施意见。要加强宏观质量统计分析，完善产品质量状况分析报告制度，充分发挥政府宏观质量管理在市场资源配置中的杠杆和导向作用，始终坚持经济社会发展质量效益优先；二要加强风险预警。要全面开展风险监测、风险分析、风险研判、风险预警，加快建立以预防为主的质量安全风险管理体系，对重大安全隐患做到早发现、早研判、早预警。要建立突发事件应对机制，完善产品质量、食品药品安全、特种设备安全、环境安全等应急处置预案，不断提高突发事件的应对处置能力；三要严格实施准入制度。切实发挥生产许可、强制性产品认证等准入制度对产品质量安全的监督保障作用，尤其是对涉及人身健康安全的产品，要进一步提高准入门槛，淘汰落后产能，提高产业集中度，推动企业做大做强，促进产业结构调整和转型升级。自实施产业集聚区建设以来，我县的产业集聚区建设取得了显着成绩，但还存在：缺少知名品牌；技术创新能力不足，产品附加值低，市场竞争力不强；主导产业不突出，集群效应不明显；招商引资缺少针对性，缺乏龙头企业带动，产业关联度不高，产业链条短；缺乏公共技术检测平台和研发机构等。下一步我们在着重解决资金、土地、环境等问题的同时，一定要在招商引资过程中，站位要高，立足长远，有选择性的招商，要注重引进龙头企业和知名品牌，特别是涉及生产许可证管理的产品和存在生产安全隐患的企业，要严格实施准入制度，质监、环保、安监等部门要提前介入，事前把关，防止淘汰落后产能和带有生产安全隐患的企业落户产业集聚区；四要落实企业主体责任。企业要依法履行质量安全主体责任，要严把原材料进厂、生产过程控制、产品出厂检验质量关，做到不合格原料不购进，不合格产品不出厂，确保生产出安全的放心的高质量的产品。严格执行企业重大质量事故报告及应急处理制度，健全产品质量追溯、缺陷产品召回和市场退出机制，确保质量管理无盲区、无缝隙、无断层；五要严格执法监管。要建立日常监管与专项整治、部门监督与联合执法、企业自律和社会监督相结合的长效监管机制。要严格生产企业监管，监督企业严格按标准组织生产，加大对涉及健康、安全、节能、环保等重点产品的监督检查力度，扩大抽查覆盖面，增加抽查频次，狠抓整改落实。要深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动，集中整治一批重点产品、重点行业、重点地区，规范市场秩序，优化经济环境。特别是要围绕当前危害人民群众生命健康和财产安全的食品、药品、农资、建材等突出问题，继续深入开展专项整治工作，始终保持重点整治、重点监管、重拳打击的高压态势，确保人民群众吃得放心、用得舒心、住得安心。

（五）加快构建社会质量诚信体系。诚信是中华民族的传统美德。质量诚信与企业生死**关。大家都知道，在**市有一家百年老字号--冠生园食品厂。百年来，其生产的广式月饼全国闻名。每逢中秋佳节，人们总以能品尝到“冠生园”月饼而自豪。然而，2001年9月，“冠生园”因使用陈馅、霉馅制作月饼的劣迹被曝光后，一时间声名狼藉，最终跨台倒闭。只有牢固建立在信用基础上、坚持诚信经营的企业才能长盛不衰，永远立于不败之地。质量诚信是企业立足之本，要以企业质量信用为重点，加快建设社会质量诚信体系。一要建立质量诚信机制。要健全质量信用信息收集与发布制度，完善企业质量档案，建立健全食品等重点产品质量信用信息数据库，定期发布产品质量信用信息。制定质量信用分类办法，完善质量信用记录，评定质量信用类型，实施分类监管。二要搭建质量信用平台。要以组织机构代码实名制为基础，建立质量信用信息平台，尽快实现多部门以及社会组织的质量信用信息共享。三要健全信用评价制度。要完善质量信用评价体系，建立质量守信激励机制，加大对质量信用好的企业的扶持力度，营造“重质量、讲诚信”的社会氛围。建立质量失信惩戒机制，完善质量失信“黑名单”制度，加强负面信息披露和社会公开，加大对质量失信企业的惩戒力度，使失信者“一处失信，寸步难行”，逐步构建体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会质量诚信体系。

四、加强领导，加大投入，确保质量工作目标落到实处

要以加快建设中原经济区为契机，以实施质量兴县战略为平台，用领导方式转变加快发展方式转变，加强领导，明确责任，严格考核，狠抓落实，确保实效。

（一）加强领导，增强合力。质量工作涉及各行各业，各级党委、政府必须加强组织领导，抓好统筹协调，努力形成责任明确、密切配合、齐抓共管的工作局面。一要明确质量责任。按照大质量观的要求，不断完善“政府推动、市场调节、行业自律、社会参与”的质量工作格局，建立健全地方政府负总责、企业负主责、监管部门承担监管责任的质量责任体系，加快形成环环相扣的质量监管链条；二要搞好组织保障。要充分发挥县质量工作领导小组的作用，完善目标责任考核体系，定期研究解决和协调处理重大质量问题，为质量工作提供政策、资金和机制保障。各乡镇也要及时调整充实质量工作领导机构，为质量工作提供组织保障；三要建立联动机制。质监部门作为质量工作的主管部门，要积极发挥牵头作用，加强与有关部门协调，充分调动各方面的积极性；产品、工程、服务、环境等各领域的牵头单位，要各司其职、各负其责，严格把守各自关口，推动各行各业加强质量管理，不断提高我县总体质量水平；四要加强督导考核。把质量工作纳入地方政府绩效考核体系，作为考核领导干部政绩的重要指标，确保质量兴县目标全面落实。要结合实际制定质量兴县年度目标考核细则，严格检查考核，督促整改提高，圆满完成各项目标任务，以优异的成绩迎接质量兴市目标考核工作，争取走在全市的前列。

（二）加大投入，保障到位。各级政府要按照“十二五”规划和中原经济区建设的目标要求，不断加大对质量工作的投入。县财政要对强制性的食品监督抽查经费给予重点保障并逐年增长，在质量监督综合检测基地等基础性、公益性的质量安全检验检测平台建设中发挥主导作用，为质量工作的有效开展提供经费保障。同时要积极探索多元化投入机制，鼓励社会资本投入到检测平台、标准体系、名牌培育、商标注册等领域，为质量事业发展注入新的活力。

（三）强化宣传，营造氛围。做好质量工作，必须加强舆论宣传，着力营造“质量关系人人，人人关心质量”的社会氛围。一要大力培育质量文化，开展质量诚信教育，倡导科学理性、优质安全、节能环保的消费理念，增强企业和公众重视质量、关注质量的社会责任感。二要积极开展群众性的质量宣传教育活动，深入社区、乡村、学校、企业，普及质量知识，引导全社会提高质量意识。三要坚持正确的舆论导向，发挥新闻媒体质量舆论宣传的主渠道作用，大力宣传质量工作方针政策、法律法规及质量管理先进典型，各新闻媒体要积极研究主动参与质量宣传，努力营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人参与质量”的舆论氛围。要强化舆论监督，对故意制假售劣特别是生产经营假冒伪劣食品等质量安全违法行为要坚决予以曝光，让违法者不敢以身试法。

同志们，当今社会，质量已成为经济社会发展的永恒主题。各级各部门和广大企业必须充分认识加强质量工作的重要意义和作用，以高度的责任感和使命感，扎实工作，开拓创新，圆满完成质量工作各项目标任务，不断提升我县总体质量水平，为推进中原经济区建设、加快**崛起做出新的更大的贡献！

第二篇：安全质量工作会议上的讲话

2011年安全质量工作会议上的讲话

（2011年2月15日）

同志们：

集团公司继党委（扩大）会、二届一次职代会暨2011年工作会议、党风廉政建设会议之后，紧接着召开2011年安全质量工作会，说明安全质量工作的极端重要性。

刚才，韩文忠副总经理代表集团公司作了工作报告，对2011年安全质量工作进行了周密部署。朱赤总经理作了很重要的讲话。我完全赞同。各单位要认真学习，认真传达，认真贯彻落实。下面，我就加强安全质量工作特别是防范重大安全事故，再讲六点意见：

一、清醒头脑，切实增强做好安全质量工作的紧迫感和责任感

2010年，集团公司安全形势异常严峻。5月29日，西南指挥部承建的达陕高速公路D3标大巴山隧道出口左线突然发生拱顶坍塌事故，造成4人死亡；该事故最后经专家认定，是一个地质灾害。但是，集团公司、集团公司党委本着对内从严处理的原则，对任仕国、郭宗华同志作出降职处分。10月19日，电务电化公司在艮山门动车所发生一起一般B类事故，造成1名职工死亡；尤其惨痛的是江苏公司的“11.26”事故，造成7人死亡，影响极其恶劣，经济损失惨重。

以上几起事故，都与既有线施工、隧道施工和劳务队管理有关，也正是我们各种会议反复强调的安全防范重点。接二连三的安全事故以及质量上的一些缺陷和问题，充分暴露出我们安全质量基础不牢、管理不严、制度松弛等诸多问题和薄弱环节。

面对如此严重的局面，各级领导干部、各级管理人员一定要头脑清醒，认清安全生产对企业的重大挑战，认清事故频发对企业的严重危害，认清没有安全、没有稳定什么事都干不成，认清抓安全、抓质量的紧迫和重要。绝不能再浑浑噩噩，麻木不仁了。如果我们再不痛下决心狠抓安全质量，企业信誉和好不容易开拓的市场将毁于一旦，企业的生存和职工的饭碗将面临绝境。必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦。确保安全、确保质量，是企业永恒的主题。

二、举一反三，切实吸取一系列事故的惨痛教训

建局七年来，我们先后发生了大大小小共XX多起安全质量事故、事件。相关责任单位和责任人也因此受到了严厉的处罚。正科职以上干部先后有XX人（次）受到通报批评、行政警告、行政记过、行政记大过，乃至降职降级、撤职的处分，令人痛心不已。

认真分析事故原因，不外乎以下几点：一是认识不到位。“重承揽、轻管理，重进度，轻安全”的思想严重存在。我们一些领导、一些单位对安全质量工作“说起来重要，抓起来次要，讲起来千斤，做起来四两”。工作中没有严格责任、没有严格规章、没有严格纪律、没有严格落实，一句话，没有把安全生产摆在重 2 于泰山的位臵，心存侥幸，思想麻痹，工作松懈，制度松弛，管理缺位，违规作业，导致事故不断。二是现场安全质量管理不严格、不严肃。有的安全保证措施闭门造车，针对性、可靠性、操作性不强，现场施作与施组方案严重脱节；有的不经设计和建设单位的同意，擅自改变设计，擅自简化和更改施工工序；有的虽然按设计组织施工，但施工过程不规范、施工工艺不精细、能省则省、能简则简、能“偷”则“偷”；有的“以包代管”、包而不管，违章作业得不到及时制止和纠正，事故隐患不能及时发现和消除；有的预警机制不健全，应急方案措施不具体。这些行为直接导致违反标准规范盲目蛮干，造成安全质量隐患。三是管理层、作业层人员短缺、素质不高。从作业人员上说，未经安全培训就上岗作业，特种作业人员无证上岗的现象比较普遍，安全技能和自我保护意识普遍偏低；从管理人员上说，面对技术含量高、结构复杂的工程，我们的人才储备、技术储备严重不足，特别是有经验的技术主管和专职安全人员严重匮乏，导致在安全卡控、安全监管工作中不得要领。我们这个单位原来不是干大活的，特别是隧道和特殊复杂的桥梁没有搞过，单位主管没有干过，心里就没有底。领导不懂行，下面的同志又不会，找来的队伍又是二流、三流的，怎么会不出事?所以就是要多实践，多学习。四是安全投入不足。有的单位舍不得投入，随意减少安全生产必须的设备的配臵，或者把安全生产费用挪作他用，造成安全设施不完善。想少花钱，最后多花钱。五是作风不实。部分领导及干部安全意识、责任意识、法纪意识淡薄，浮躁自满，好大喜功，报喜 3 不报忧。

这些带规律性的教训，各个单位、各个项目、各级领导都要深刻记取，举一反三，把“外事当家事，小事当大事，无事当有事”。防患于未然，不要重犯别人和自己犯过的错误，不要吃“后悔药”。

三、未雨绸缪，切实加强安全生产形势和安全风险源的研判

（一）正确研判当前安全生产工作面临的形势。一方面，随着国家法治建设的不断推进，法律体系的不断完善，国家和上级主管部门对企业安全质量工作的要求和监管更加严格。从近期国家对已发生并调查结案的安全质量事故的处理可以看出，执法力度不断加大，责任追究更加严厉。对发生事故的单位，已发给予停业整顿、停止投标、暂扣安全生产许可证、吊销营业执照的处罚。对事故责任人轻者给予党纪政纪处分，重者依法追究刑事责任。安全质量工作的要求更高了，责任追究的力度更大了。另一方面，生产经营规模快速增长，管理跨度和范围迅猛扩展，高、难、新项目日益增多带来的安全、质量风险急剧增大。目前，集团公司在建隧道近160公里、在建桥梁近300公里、铺架近800公里，临近既有线施工440多公里，安全生产面临并将长期处于风险高危期。宁杭客专、杭甬客专、京福客专闽赣段、京福铁路安徽段、上饶车站改扩建、金温、贵阳枢纽、厦深、宁启、漯阜、阜

六、渝利、锦赤、达陕高速D3标、昆明轨道交通的隧道、重庆地铁等一大批重难点工程，有的隧道比重大、地质情况复杂，有的面临着巨大的工期压力，有的紧邻既有线施工，有的设计新 4 颖、技术含量高、施工难度大，特别是宁杭、杭甬、京福闽赣段、京福安徽段等350公里的高铁施工，质量安全一旦出事，将震惊世界，葬送大规模铁路建设事业。对此，我们必须保持高度警觉，一时一刻、一丝一毫也不能松懈。

（二）正确研判当前存在的各类安全风险源。找准安全风险源，强化管控措施，是安全监管的重点工作、基础工作。当前，集团公司安全风险主要来自六大方面：一是隧道施工存在超前地质预报、围岩量测、初期支护不规范、不到位，仰拱、二衬距掌子面距离超标等问题；二是既有线施工存在防护措施不落实、监控量测不细致等问题；三是特殊孔跨桥梁施工存在施工工艺不严格、过程控制不严密、专项方案不落实等问题；四是制运架梁铺轨施工存在走行轨基础结构检算不科学、大型设备的检测保养不规范以及特种作业人员无证上岗等问题；五是危爆物品管理存在管库员无证上岗，安全距离不足等问题；六是外部劳务队管理存在资质审核不严格、教育培训不到位等问题。这六个方面是我们识别安全风险源的重点，必须扎实细致分析、研究、正确判断。除此以外，其他方面，所有项目都不能疏忽，对安全风险源的识别和研判要做到不留死角，防止“阴沟里翻船”。

在对安全形势分析和风险源研判的基础上，我们要制定切实可行的技术方案和安全保障措施，加强专业技术培训，配齐安全生产专职管理人员，加大安全投入，加强工程队（架子队）建设，坚决做到“对自己负责，对企业负责，对人民负责、对国家负责”。

四、强化责任，切实加强安全质量工作的组织领导

安全生产涉及面广，是一个庞杂的系统工程，需要各级组织、各个部门、各个方面通力合作，关键是要形成全员、全过程、全方位的责任体系，形成责任链的闭合。

（一）认真落实各单位、各项目负责人的安全生产责任。坚持“一把手”责任制，各单位、各项目党政主管对安全生产工作必须亲自抓，负总责；分管领导必须全力抓，负全责；分片领导必须对分管片区的安全生产负直接责任。我们不仅仅对工程公司、对项目部是这样要求的，对集团公司班子成员也是这样要求的。刚才朱总讲到了，要把几个制度形成一个体系。集团公司的班子成员也定了一个薪酬考评办法，股份公司对我们班子总体考核，我们对班子副职也有一个量化的标准，分管的片区，进度、安全、质量、信用评价等工作，都要打分，以此来确定收入。

（二）认真落实安全总监的安全生产责任。各级安全总监要积极宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全保证体系的有效运行；督促施工组织设计、安全技术措施的落实，对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导；对现场安全要心中有数，对重点部位及事故易发点，要组织力量严密监控，不解决问题不撒手。

（三）认真落实各级安全管理部门的安全生产责任。各级安质部门要及时掌握本单位安全生产动态、安全制度落实状况和重点防控工程进展情况，按照严谨、认真、准确的原则，持续深入开展安全大检查，坚决排查和消除隐患。及时处理安全生产管理中出现的各类问题。

（四）认真落实各级党委、工会、共青团组织的安全生产责任。各级党组织要教育党员在安全生产中创先争优，大力加强安全文化建设；工会组织要依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，开展群众性安全生产竞赛活动；共青团组织要发动团员青年开展安全生产评比，“工地团校”要加强安全教育的学习内容。

安全工作是抓“饭”的。就是要抓危险源的识别，抓制度的健全完善，抓责任制的落实，抓责任的有效传递，抓人的不安全行为、物的不安全状态、机的不安全运行的彻底整改，就是要“抓层层落实、抓人人落实、抓事事落实、抓处处落实”。

五、突出重点，切实抓好安全质量隐患的整治和基础工作

（一）深入开展安全生产专项整治。各项目部要把全面自查自纠贯穿项目管理全过程；各工程公司要把安全生产检查落实到全方位；集团公司重点检查局直管项目和托管项目，存在重大隐患的，必须责令停工整顿。根据我们的具体情况，今年专项整治的重点：一是既有线施工的专项整治。临近既有线既施工地段有440多公里，点多线长，有不少是下穿上跨既有线施工，风险极高，容不得半点闪失。特别是沪杭联络线、厦深、宁启、杭甬、漯阜、阜六等，要高度重视。二是隧道施工的专项整治。严格按照集团公司风险评估实施办法，对铁路内外所有隧道，逐个进行评估和整治。下大力整治不按设计、规范施做和偷工减料两大“顽症”。三是特殊孔跨桥梁施工的专项整治。特殊孔跨桥梁施工不仅有防高空坠落的问题，也有设备安全的问题，我们的挂篮、混 7 凝土输送、施工电梯等，哪个环节掉以轻心都会出纰漏，捅娄子。四是制运架梁铺轨施工的专项整治。设备的定期检查测试、维修保养，高强螺栓、钢丝绳的按时更换，作业人员的培训和持证上岗，都必须按标准化要求整治到位。五是危爆物品管理的专项整治。认真整治采购、运输、储存、领发、使用等各个环节上的不规范行为，确保万无一失。六是劳务工管理的专项整治。上述六个重点是我们二十四局安全工作的“六大顽疾”，要以这六个方面为重点，大力整治，扭转被动局面，坚决刹住事故频发的势头。

（二）大力推行标准化管理。标准化管理是搞好安全生产、预防安全事故的基础工作和有效手段。要将安全质量标准化管理作为保证安全生产的基础，从物的标准化、人的标准化和管理的标准化等方面制定管理制度、技术标准和实施细则，贯彻到施工生产的各个环节，规范施工现场的安全生产和文明施工，提高安全生产管理水平，降低项目安全管理成本，控制项目安全管理风险，保障企业的安全发展。当前，要全面推行在建项目红、黄牌预警管理，不断完善内部信用评价机制，从制度上对工程质量、安全给予保证。通过扎实有效的工作，干好在建工程，兑现合同承诺，以一流的安全业绩和良好的社会信誉，争取集团公司信用评价名次稳步提升。

（三）坚定不移地抓好安全教育培训。不管是我们自己的员工也好，还是劳务工也好，教育培训一定要坚定不移的抓下去。人的安全意识和安全技能是一个不断强化的过程，但安全意识也有淡化、麻痹、轻信、侥幸的问题，随着日复一日的重复劳动，8 作业人员安全意识会衰减、也会淡化。所以，无论是安全意识的增强，还是安全技能的提高，都需要我们坚持不懈、持之以恒、反复不断地进行教育、灌输和专业培训，做到经常化、制度化、规范化和科学化。

（四）进一步增强应急反应和救援能力。要强化安全生产预案体系的完善和修订，各单位和各项目要对已有的预案进一步检查，该调整的要抓紧调整，该补充的要抓紧补充，并定期组织演练并强化对应急救援人员的培训。一定要做到有备无患，一旦遇到重大自然灾害或发生事故时，要立即启动应急预案，根据实际情况采取停止施工、撤离人员、防险处险、紧急救援等果断措施，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

六、依法依规，切实严肃事故的处理和善后

为了进一步落实安全质量工作责任，为了不辜负企业广大员工的期望，为了企业的形象和声誉不因事故受到影响，我们必须采取“铁的纪律、铁的作风、铁的心肠、铁的手段”，坚决遏制较大及以上事故的发生。今年在这方面的工作：一是重点加强《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），《上海市人民政府批转市建设交通委关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理若干意见的通知》（沪府发[2011]号），铁道部《关于印发〈铁路建设工程安全风险管理暂行办法〉的通知》（铁建设[2010]162号），建设部《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》（建质[2009]87号）四份文件的学习宣传；二是结合国家对事故处理新的要求和 9 规定，进一步细化、量化集团公司的管理办法，出台更具操作性的事故调查处理实施细则；三是要把安全机构和安全人员配齐配强。把那些有施工经验的、懂安全管理的、责任心强的、敢抓敢管的同志充实到工程公司安质部门来，充实到安质队伍中来。项目部、项目分部、包括作业队一级的安质人员也一定要配齐。四是严肃事故处理，对发生事故的单位及责任人，要严格按照法律法规、上级要求、集团公司安全质量管理办法的规定和“四不放过”原则严肃处理。五是高度重视事故的善后工作，把负面影响降低到最低限度。希望各级领导及安全质量管理部门坚持原则，广大员工理解和支持。

同志们，安全质量工作事关集团公司的形象和生存发展。安全质量工作任务艰巨，责任重大，任重道远。我们必须牢记责任和使命，坚持“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”和“不干违法的事、不干违章的事、不用低素质的人、不吝啬投入、不当老好人、不存侥幸心理”的安全质量理念，认真贯彻落实集团公司2011年党委（扩大）会、二届一次职代会暨2011年工作会精神，坚定信心，振奋精神，真抓实干，确保企业安全、和谐发展，为调结构、增效益，强后劲、重民生，奋力开创集团公司“十二五”发展新局面贡献我们的力量！

最后，借此机会，向与会代表及全局广大安质干部致以崇高的敬意和衷心感谢，衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、万事吉祥、家庭幸福、工作顺利！

第三篇：全区质量工作会议上的讲话

在全区质量工作会议上的讲话

（2011年4月13日）

刚才，经信局秦局长宣读了质量工作领导小组名单，市质监局城中分局华局长布置了2011年的质量工作。下面，我就如何抓好我区质量工作再讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强工作责任心

近段时间以来，国内质量事故频发：锦湖轮胎、双汇瘦肉精、苏北过期兽药查处等事件，令人震惊。2月23日，市政府召开了全市质量工作会议，安排部署了新形势下的质量工作。谈市长在会上指出，产品质量关系人民群众切身利益，关系企业的生存和发展，关系无锡形象；要求各板块高度重视，加强监管，努力把质量工作提高到新的水平。会议明确了今后一个时期的质量工作方向，确定了质量工作的任务和目标，提出了质量工作的措施和要求。

目前，我区的经济正处于快速发展的关键时期，传统产业和新型产业都显现出快速发展的良好势头。在产业进入快速发展的特定阶段，企业产品也可能出现泥沙俱下、鱼龙混杂的情况。高度重视质量管理，坚持不懈地抓好质量工作，是保持产业又好又快发展的保障。因此，一定要切实增强抓好质量工作的责任感和使命感，切实把做好质量工作摆在更加重要的位置，主动适应质量工作的新形势，结合全区实际，扎实抓好新形势下的质量工作。

二、完善措施，狠抓落实，扎实提高全区产品质量

（一）强化全方位质量监管。一要严格把好市场准入关。充分运用生产许可、强制认证、备案等手段，严格生产许可条件和市场准入门槛，从源头上遏制制售假冒伪劣产品的行为。二要加强企业监管。通过实施巡查、回访、抽查、专项整治等手段实现对产品生产、包装、运输、仓储、批发等过程的全面监管，确保质量安全。三要强化食品、药品、农产品等重点产品监管。建立全方位的严密食品安全监管网络。

（二）充分发挥企业的主体作用。质量工作的主体是企业，工作的落脚点也在企业。企业要坚持以质取胜，树立“质量第一”的理念，提高全体员工的质量意识。市场经济中，谁赢得消费者，谁就赢得市场，谁就是胜利者。要赢得消费者靠什么？靠的是产品、服务、品牌，所有的基础就是质量。因此，广大企业要坚持以质量求生存，以质量求发展，狠抓经营管理。要向员工灌输质量是自己亲手设计出来的，制造出来的，不是检验出来的。要将产品质量看作企业的生命，将质量管理渗透到产品制造的每一个环节、每一道工序，坚决做到不合格产品不出厂门；要加强技术基础工作，建立完善质量管理、标准化、计量管理体系，积极采用国际标准和国外先进标准，积极开展质量体系认证，进一步深化全面质量管理，提高质量管理水平，生产标准水平高，以质量好的产品占领市场，提高市场竞争能力。

（三）大力实施名牌发展战略。“以质取胜”的名牌战略，可以增强一个企业乃至一个行业的综合实力，可以有效

促进地方经济的健康发展。各街道、各部门要进一步增强以质量促名牌的意识，引导企业坚持走名牌发展道路；要进一步完善相关的扶持政策，加强对优势企业创名牌的扶持力度；要突出优势产业的品牌培育，发挥龙头企业的品牌带动效应，引导和争创更多质量过硬、牌子够响的名牌产品。对区委、区政府提出的质量工作目标，区级相关部门要分别从企业质量保障能力建设、技术改造、专项资金争取、高新技术转化、市场净化等方面给予支持，为企业提高产品技术含金量和质量管理水平创造条件。

（四）夯实质量工作基础。要加强质量监管人员素质培训，多形式提高质量监管人员的法律知识和业务水平。要大力提高企业内部质量工作人员综合素质，尤其是要把对食品行业从业人员的教育培训作为一项基础性工作来抓，增强食品生产、经营者的法制观念，强化食品生产、经营企业法人责任意识。

（五）发挥媒体舆论引导作用。要高度重视新闻媒体的引导作用。要增强宣传的积极性、主动性和系统性，营造良好的社会氛围。要大力宣传食品、药品等与人民群众日常生活密切相关的产品安全法律知识和科普知识，定期公布产品抽检结果和案件办理情况。要大力宣传优良品牌、优秀企业、优质产品，树立先进典型。

三、强化责任，健全机制，切实保障质量工作推向深入

（一）强化质量工作责任。一要强化政府的总体责任。建立从区到各街道主要领导对本地区产品质量安全负总责的工作责任制，层层成立质量工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。要将质量水平的提高作为经济工作的出发点，切实做到领导到位、政策到位；要根据本地区的产品质量安全状况，确定整治的重点地区、重点市场、重点产品和重点内容以及整治目标，周密部署、精心组织；要逐步建立完善产品质量安全应急救援体系，竭力减小产品质量安全事故风险。二要强化部门的监管责任。质量工作是社会系统工程，涉及质监、经信、商务、工商、卫生等部门，各部门必须将部门职能工作要求落到实处，要按照 “一家牵头、多家配合”原则，协调配合处理好质量监管中出现的问题。三要强化企业的主体责任。质量出问题，根子在企业。各企业必须主动提升质量意识，规范原料、成品进出厂门的检验检测制度，加强管理人员、生产人员、检验人员的素质培训、制度约束，严格进货验收、供货审验制度，积极开展自主创新和自我完善。

（二）逐步完善质量监管长效机制。一要尽快完善产品质量安全溯源制度，做到安全隐患断源截流；充分发挥行业协会自律作用，调动社会各方面参与质量工作的积极性。二要建立诚信分类监管制度。进一步完善企业质量诚信档案，建立质量不良记录、缺陷产品追溯和召回制度。三要建立协调高效的部门联动机制。各部门要加强产品质量安全信息资源共享和基础设施共享，建立统一的质量安全信息收集、分析、发布制度和定期联席会议制度。

第四篇：在全县质量工作会议上的讲话

一、认清形势，增强做好质量工作的责任感和使命感。

2005年是全面贯彻落实科学发展观，扎实推进我县经济社会全面、协调，可持续发展的落实之年，是全面完成“十五”计划，启动“十一五”发展承前启后的一年，是创新破难，加快发展，实现“三年冲百强”的强基础之年。应该说，加快发展的任务很艰巨，创新破难的挑战不少。

面对机遇和挑战，面对前进道路上的各种矛盾、困难和不确定因素，我们必须做到坚定清醒有作为，要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持用科学发展观统领全县质量工作，努力用质量支撑力提升我县综合竞争力。在年初召开的全县工业经济工作会议上，围绕“三年冲百强”目标，提出了三年倍增计划，质量技术监督部门就要围绕这一目标，进一步提高服务的效率和水平。

面对新的形势，我们必须清醒地看到，我县在产品质量、技术标准上还有着许多问题和较大的差距，与经济发展的要求还不相适应，企业的规模偏小，企业的质量意识，特别是品牌意识不够强，有的满足于无牌、贴牌生产；有的企业不注意保护自己的牌子，有些有了自己的牌子不注册，出现了优势产品商标被抢注的事件，教训是深刻的；在建材等重点领域，制假售假问题特别是“地条钢”生产尚未得到根本解决；xx产品、企业的知名度、信誉度也有待进一步提高，市场经济本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网有待进一步规范。质量技术监督部门要进一步增强责任感和使命感，切实履行工作职责，进一步正视问题，坚持科学发展观，在转变增长方式，提高经济增长质量和效益，促进社会和谐稳定上下功夫。通过加强监管，努力提高工作水平和工作能力，努力为我县经济又快又好地发展作出应有的贡献。

二、扎实推进质量工作的创新突破。

（二）突出质量环境整治，全力搞好加工企业产品质量安全整顿。一要抓好食品安全。县政府决定今年在全县开展食品生产加工企业产品质量安全整顿。县政府办公室已转发了实施方案，明确由县质监局负责抓好这项工作。县质监局作为牵头部门专门成立了食品监管办公室，安排人员充实到食品监管工作一线，并在一季度做了大量的前期准备工作，初步完成了食品生产加工企业普查建档工作。各乡镇（开发区）在会后都要成立相应的食品质量安全管理机构，由各分管工业的乡镇长（主任）直接负责抓好工作落实，明确食品质量安全监管员，做到人员落实、经费落实、措施落实、责任落实。一是要做好企业普查建档的查漏补缺，对辖区内的食品生产加工企业进行全面排查。二是分类指导，大力开展整治工作。对经重点整治仍不具备生产条件的企业要坚决关停并转，普查发现无证无照生产窝点要立即移交工商、卫生部门坚决予以取缔。三是严厉打击生产加工假冒伪劣和有毒食品的违法犯罪行为，建立长效管理办法。二要抓好特种设备安全。要认真贯彻落实省政府《关于切实加强安全生产工作的决定》和《关于加强特种设备安全生产工作的意见》，强化特种设备安全监管协管员队伍和特种设备操作与管理人员队伍建设。在乡镇可充分发挥安全生产协管员队伍的作用，可明确一名安全生产协管员兼任特种设备安全监管员，形成安全监管网络；巩固气瓶、工业压力管道及危险化学品罐车等专项普查整治成果；加强对工业压力管道和起重机械的安全整治；强化对“土锅炉”、中小学校锅炉、游乐设施的重点监管，全面防止和减少事故的发生。

（三）突出标准化、计量监管，发挥计量、标准化的基础性作用。计量工作特别是公共服务部门的计量，涉及维护公共利益计量检测的公正性和准确性，只能加强不能消弱。标准化工作既涉及工业、农业，又涉及三产，更涉及社会公共安全领域。用自主知识产权或自己研发的一些成果转化为标准，还能提高企业和产品的竞争力。要引导企业采用国际先进标准以增强应对国际贸易技术壁垒的能力，尤其是要加强对面广量大的中小企业采用标准的管理和引导，不能让“劣质奶粉”和“假冒燕窝”这样的恶性事件再次出现。既要引导企业推本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网行iso9000质量管理等体系，又要加强对培训、认证机构的监管，防止认证市场的混乱。在农业标准化方面：要把重点放在标准化示范园区建设和管理上，要确保国家级万亩xx白茶标准化示范园区通过国家质检总局的验收。在服务标准方面：要加强对《农家乐旅游服务通用规范》实施的监管上，同时要完成“生态村”标准的制定和发布，以推动我县“生态立县”战略的实施。

四是突出公共平台建设，为中小企业产品质量提供技术支撑。根据我县的产业特点，今年在公共检测服务平台建设上要抓好几个重点：在浙江xx正捷检测股份有限公司的基础上，建成省级座具检测中心；在县竹产业科技创业中心筹建市级竹制品检测中心；在原农产品农残检测中心的基础上进行扩项，建立特色食品项目。技术机构要积极探索市场化运作的路子，紧紧围绕xx产业结构调整和产业发展特色，充分发挥自身优势。正捷检测股份有限公司要在这次椅业行业质量振兴中发挥作用。一方面加大监督检查的力度，为质量指数分析提供基础材料，另一方面积极为中小企业提供从原材料进货把关到新产品开发实验到成品出厂等一系列的检测服务。竹制品检测中心要加快项目建设。食品检测中心要根据食品的风险等级开展监督检验，力争在开拓检验业务、扩大检验范围、提升检测水平等方面有较大突破。质量技监部门要加快公共信息平台建设，建立企业标准、质量、特种设备和条形码等信息数据库；加强同工商、卫生、食品药品、安监等部门的信息资源共享，为政府宏观决策提供依据，当好参谋。

五是突出工作基础优化，发挥条块整体合力，共同构筑质量安全监督网。要进一步加强质量技术监督队伍建设，不断提高质量技术监督系统的综合素质和整体能力；要深入扎实地开展保持党员先进性教育活动，有针对性地解决党风、行风和履行职能、事业发展中存在的问题。要进一步抓好班子建设，深入开展“三树一创”活动，提升领导班子把握大局，发展我县质量事业的能力；要加强系统队伍建设，注重自身能力的发展，加强政策法规、技术业务知识的学习和培训，不断提高队伍的整体素质和业务水平；要建立健全质量技术监督队伍惩治和预防腐败体系，增强广大干部职工遵纪守法、廉洁自律、依法行政的意识，提高拒腐防变的能力。同时，要建好乡镇（开发区）的质量安全监管员队伍。各乡镇可以根据自身实际，落实人员，有条件的可设专职人员，暂时设专职不具备条件的可明确兼职人员，但必须保证其从事质量安全监管工作的时间、精力。人员可纳入乡镇政府统一管理，业务工作由质监部门统一指导。质量技术监督部门应当对质量安全监管员从事本部门业务工作的必要工作经费予以保障，使质量安全监管职能延伸到乡镇，充分发挥条块整体合力，并在全社会形成一张质量安全监督网。

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第五篇：在全县质量工作会议上的讲话

一、认清形势，增强做好质量工作的责任感和使命感。

～年是全面贯彻落实科学发展观，扎实推进我县经济社会全面、协调，可持续发展的落实之年，是全面完成“十五”计划，启动“十一五”发展承前启后的一年，是创新破难，加快发展，实现“三年冲百强”的强基础之年。应该说，加快发展的任务很艰巨，创新破难的挑战不少。

面对机遇和挑战，面对前进道路上的各种矛盾、困难和不确定因素，我们必须做到坚定清醒有作为，要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持用科学发展观统领全县质量工作，努力用质量支撑力提升我县综合竞争力。在年初召开的全县工业经济工作会议上，围绕“三年冲百强”目标，提出了三年倍增计划，质量技术监督部门就要围绕这一目标，进一步提高服务的效率和水平。

面对新的形势，我们必须清醒地看到，我县在产品质量、技术标准上还有着许多问题和较大的差距，与经济发展的要求还不相适应，企业的规模偏小，企业的质量意识，特别是品牌意识不够强，有的满足于无牌、贴牌生产；有的企业不注意保护自己的牌子，有些有了自己的牌子不注册，出现了优势产品商标被抢注的事件，教训是深刻的；在建材等重点领域，制假售假问题特别是“地条钢”生产尚未得到根本解决；XX产品、企业的知名度、信誉度也有待进一步提高，市场经济本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网有待进一步规范。质量技术监督部门要进一步增强责任感和使命感，切实履行工作职责，进一步正视问题，坚持科学发展观，在转变增长方式，提高经济增长质量和效益，促进社会和谐稳定上下功夫。通过加强监管，努力提高工作水平和工作能力，努力为我县经济又快又好地发展作出应有的贡献。

二、扎实推进质量工作的创新突破。

（一）突出名牌战略实施，推动行业质量振兴。质量是品牌的基础，有质量才有品牌。争创名牌，首先要全面推进质量振兴。今年的质量振兴工作要从椅业开始，并向其他行业推进。县政府办已转发了县质量技监局关于在我县椅业行业开展质量振兴工作的实施意见。希望各部门、乡镇要齐抓共管，各企业要积极响应，以行业质量振兴促进名牌培育，以名牌争创推动行业质量振兴，通过质量振兴催生我县国家免检产品和中国名牌。同时，加大宣传力度。一方面加大名牌产品的宣传；另一方面要加大对名牌培育、争创工作的宣传，使名牌战略的实施向纵深发展。今年要争创省级名牌2只以上，市级名牌5只以上，启动椅业和竹制品原产地域保护工作，根据国家名牌和免检产品目录启动中国名牌和免检产品工作，争取通过1—2年努力实现零的突破。

（二）突出质量环境整治，全力搞好加工企业产品质量安全整顿。一要抓好食品安全。县政府决定今年在全县开展食品生产加工企业产品质量安全整顿。县政府办公室已转发了实施方案，明确由县质监局负责抓好这项工作。县质监局作为牵头部门专门成立了食品监管办公室，安排人员充实到食品监管工作一线，并在一季度做了大量的前期准备工作，初步完成了食品生产加工企业普查建档工作。各乡镇（开发区）在会后都要成立相应的食品质量安全管理机构，由各分管工业的乡镇长（主任）直接负责抓好工作落实，明确食品质量安全监管员，做到人员落实、经费落实、措施落实、责任落实。一是要做好企业普查建档的查漏补缺，对辖区内的食品生产加工企业进行全面排查。二是分类指导，大力开展整治工作。对经重点整治仍不具备生产条件的企业要坚决关停并转，普查发现无证无照生产窝点要立即移交工商、卫生部门坚决予以取缔。三是严厉打击生产加工假冒伪劣和有毒食品的违法犯罪行为，建立长效管理办法。二要抓好特种设备安全。要认真贯彻落实省政府《关于切实加强安全生产工作的决定》和《关于加强特种设备安全生产工作的意见》，强化特种设备安全监管协管员队伍和特种设备操作与管理人员队伍建设。在乡镇可充分发挥安全生产协管员队伍的作用，可明确一名安全生产协管员兼任特种设备安全监管员，形成安全监管网络；巩固气瓶、工业压力管道及危险化学品罐车等专项普查整治成果；加强对工业压力管道和起重机械的安全整治；强化对“土锅炉”、中小学校锅炉、游乐设施的重点监管，全面防止和减少事故的发生。

（三）突出标准化、计量监管，发挥计量、标准化的基础性作用。计量工作特别是公共服务部门的计量，涉及维护公共利益计量检测的公正性和准确性，只能加强不能消弱。标准化工作既涉及工业、农业，又涉及三产，更涉及社会公共安