在全市质量兴市工作会议上的讲话

第一篇：在全市质量兴市工作会议上的讲话

在全市质量兴市工作会议上的讲话

市委副书记、市长吴光镭

这次质量兴市工作会议是市政府召开的一次重要会议。希望大家深刻认识质量工作对于促进地区经济发展、产业发展、产品发展、企业发展的重要性。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识实施质量兴市战略的重要性

质量是企业的生命，是市场竞争的有力武器，是建立诚信社会的基础，是一个国家或地区综合实力的象征。特别在当前形势下，科学发展、构建和谐社会、加快转变经济发展方式等都对质量工作提出了新的更高要求，我们必须把质量工作放在经济社会发展更加突出的位置，高度重视，全面推进，再上台阶。

（一）实施质量兴市战略是落实科学发展观的重要举措。科学发展，核心是又好又快发展，有好才有快，转变发展方式就是要更好，抓质量也就是为了确保好，只有好了才有发展。经济效益要好、资源消耗要低、环境污染要少、人力资源要得到充分发挥，这就是新型工业化，是我们在新一轮竞争中的优势和潜力。对于企业来说，更要把质量作为提升市场竞争力，求生存、促发展的生命线，为企业不断做强做大提供根本保障。

（二）实施质量兴市战略是实现产业转型升级的重要途径。目前我市产业发展总体上仍处于粗放型、低层次水平，因此，在新一轮竞争中必须要抓好产业的转型升级。但是从我市三次产业来看，一产不管怎么抓，农业增产5%，已经很了不起了。二产，搞工业强市。现在金融危机最坏的时期已经过了，后金融危机时期，没有竞争力就无法生存。广东、福建、浙江好多企业关闭了、走了，但真正留下来的都是质量很好的，竞争力很强的。这实际上就是产品、产业经济的角

逐、叫板。因此，抓工业必须抓质量。当前，第三产业方兴未艾，我们下一步要有大动作，包括商贸、城镇化、旅游、金融，这些从一开头就必须抓好质量。

（三）实施质量兴市战略是提升对外形象的有效手段。质量问题可以说渗透在经济社会发展的各个环节，无处不在，影响我们的生产生活。市场经济条件下，一个地区、一个行业、一个企业，质量就是形象，质量就是品牌，质量就是良好的投资环境。最近国务院一个区域一个区域的做规划，海南国际旅游岛、海西经济区、珠三角等，实际上是为了降低成本，加强产业、产品、企业之间的信息沟通，实现技术共享，确保质量，增强竞争力。但是一个“毒豇豆”事件，就使人们对海南的食品、对海南的旅游、对海南的经济，甚至对海南的发展规划不信任。再比如“丰田召回门”事件，不单对丰田汽车，对整个日本汽车产业影响都比较大。实际上就是一个小小的零件的质量问题，但是带来的社会效应和经济效应却是很大的。

（四）实施质量兴市战略是构建和谐社会的现实需要。质量工作涉及大众，关系民生，与人民群众的健康安全息息相关。现在人民生活水平越来越高，大家都懂得珍惜自己的生命，珍惜自己的健康，维护自己的权益。所以，不管是“毒豇豆”也好，还是“毒餐具”也好，还是三聚氰胺也好，发生了质量安全事故，老百姓就不乐意，就会给社会造成不安定因素。作为一个头脑清醒的领导，必须高度重视质量工作，关注质量、狠抓质量、提升质量，确保人民群众吃得放心、用得称心、住得安心，促进社会和谐稳定。

总而言之，质量兴市工作，不管是对于区域发展、社会稳定，还是企业、产业发展来说，都必须强力推进，认真抓好，给老百姓一个交代，给自己一个心安。

二、全力推进，迅速掀起质量兴市新高潮

质量问题是一个管理问题。开发要注重开拓创新、大刀阔斧，管理要严格细

致，一丝不苟。我曾经研究过日本的产品，日本作为一个东方的国家，为什么敢于和西方叫板、竞争？除了把西方一流的科技和东方二流的人才拿来生产质优价廉的产品这个思路以外，其它的没有什么！但他的管理是非常严格的。中国什么都可以勾兑，这是一个非常让人瞧不起的劣根。质量问题说到底就是一个认真问题，不是一个高深的问题。抓质量关键是要严格管理，对于政府来说要严格监管，对企业来说要严格把关，在质量问题上不能讲勾兑，必须认真叫板。宜宾市抓质量下了很多功夫，现在一区九县都在抓质量兴县，但是重视程度还不够，力度还不大，氛围还不浓，有些人理解还不够透彻。为了做好这个工作，我们还要出台全面实施质量兴市战略的意见，综合运用经济、行政、市场、法律、技术、人才的手段，强力推进质量兴市工作。

（一）加强领导，发挥政府主导作用。政府要管经济、管产业、管规划、管质量，更多的是通过质监部门、通过条例、通过检查来管，通过行政的、法律的、社会的监督来管。这方面政府一定要做好，该抓的要抓，不该说情的不能说，出了问题要及时反映。这次日本的“丰田召回门”，处理的时候不及时；“三鹿奶粉”事件也是处理不及时，最后，“三鹿奶粉”事件导致石家庄的市委书记被追究。因此，各级政府要高度重视。

（二）加大投入，充分调动各方积极性。该投入的财政要投入。投入要抓关键，比如说企业搞技改研发，创名牌等，要给予进一步的资金支持，尤其是争创“中国名牌”、“四川名牌”、“国家地理标志保护”、国家、省政府“质量奖”、“中国驰名商标”、“四川著名商标”的企业要给予奖励。要支持和鼓励企业抓质量、创品牌，在激励的竞争中，品牌就是竞争，品牌就是效率，品牌的核心就是质量。

（三）加强宣传，营造质量兴市的浓厚氛围。要让广大的干部群众了解、理解、支持，形成一种浓厚的质量兴市的氛围。我们的宣传还不够，名牌的宣传还不够，这两年宜宾的酒类企业，茶叶企业在这方面做得还比较好。宣传是两个方面的，一个是党委政府的宣传；一个是企业在产品的宣传广告营销上要加大功夫，“酒好不怕巷子深”是很落后的观点了。

（四）加强监管，为质量兴市构建良好环境。相关职能部门要充分履职，加强质量监管，监管产品质量，确保货真价实。这个就需要质监部门下功夫抓好，党委政府给予了厚望，还有工商、卫生、食品药品监管等部门也要加强监管。

三、强化措施，切实将质量兴市工作落到实处

质量兴市工作是一项系统工程，需要动员和组织社会各方力量共同参与，需要各级各部门密切配合，各负其责。

（一）各区县要制订总体规划，明确目标任务。去年12月31日，市政府与省质监局签订的《合作备忘录》和即将出台的《关于全面推进质量兴市战略的意见》，都明确了我市质量工作的具体目标任务，实现这些目标尽管有些难度，但通过努力是完全可以实现的。各区县要按照市里下达的指导性计划，制订自己的具体工作目标，细化分解，明确责任，抓好落实，确保各项目标任务圆满完成。

（二）企业要发挥主体作用，充当质量兴市的排头兵。企业是市场的主体，也是质量兴市的主力军。各相关企业要积极主动投身到“质量兴市”的活动中来。一方面要积极组织开展对员工的质量法规教育，抓好质量管理人员的业务培训，不断提高员工质量意识。另一方面要通过加强内部管理，完善质量管理体系，提高工艺水平和质量水平，走以质取胜的新型工业化道路。

（三）各相关部门要加强协调配合，形成整体合力。质监部门作为质量工作的主管职能部门，要为政府认真当好参谋助手，精心拟订质量兴市的规划、目标，抓好统筹协调；要认真履行从源头抓质量的职责，充分发挥职能优势和技术优势，积极为企业提供全方位服务，全面提升企业产品内涵、产业素质和质量整体水平。经委、工商、商务、卫生、规建等成员单位要各负其责、密切配合，形成齐抓共管的格局。

——摘自《市委副书记、市长吴光镭在全市质量兴市工作会议上的讲话》（2010年3月25日）

第二篇：质量兴市暨标准化工作会议县长讲话

同志们：

经市政府研究，决定召开全市质量兴市暨标准化工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻全省质量兴省工作会议精神，对实施质量兴市战略进行全面动员和部署，进一步增强质量意识，强化质量管理，提升质量工作的水平，为全市经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

刚才，市质监局局长志同志传达了全省质量兴省工作会议和标准化工作会议精神。县政府、市经委、集团有限公司、锗业股份有限公司作了很好的发言。省质监局巡视员代表省局专程到会指导，还要作重要讲话，请大家深刻领会，抓好贯彻落实。

下面，我就全面实施质量兴市和标准化发展战略，抓好全市质量工作，讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会质量兴市的战略意义

（一）实施质量兴市战略是维护人民群众切身利益的重要保障。质量涉及大众，关系民生，特别是食品、药品等质量问题更是与人民群众的健康和生命安全息息相关。近年来，由产品质量、服务质量、工程质量、环境质量等问题引发的质量安全事件时有发生，涉及质量问题的道德失准、行为失范现象时有曝光，制假售假、假冒伪劣屡禁不止，造成了极其恶劣的社会影响，质量安全已经成为当今社会最受关注的热点问题之一。质量无小事，抓好质量工作就是坚持以人为本、执政为民，维护广大人民群众根本利益的一项基本要求。

（二）实施质量兴市战略是可持续发展的必然要求。我市资源丰富，生态环境良好，这是我们发展的重要基础和独特优势。发挥自然资源优势，加快发展方式转变，坚定不移地走可持续发展道路，是全市科学发展的必由之路。加快发展方式转变，必须加快经济结构调整，努力提高经济发展的质量和水平。必须紧紧抓住质量这个根本，坚持以质量求生存，靠质量促发展，走出一条速度、结构、质量和效益相统一，科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型发展道路，才能促进经济社会又好又快发展。

（三）实施质量兴市战略是增强经济实力的迫切需要。21世纪是质量的世纪。目前，质量已成为衡量一个国家和地区核心竞争力的显著标志。要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，赢得更大的生存和发展空间，必须坚持“以质取胜”，用质量赢得市场，靠质量增强市场竞争力，快速提升经济社会发展的实力。期间，我市经济始终保持了两位数增长，经济总量有了较大幅度增加，茶叶、甘蔗、核桃等产业基地建设初具规模。但是，全市高优茶园、高优蔗园、高优泡核桃园所占比例不高，具有核心竞争力的龙头企业还很少，质量竞争力不强，产品合格率仍然偏低。对此，必须引起高度重视，进一步强化“以质取胜”意识，加强产业基地建设，努力打造一批高质量品牌产品，大力培育具有自主知识产权、自主品牌的企业，不断提升企业、行业和区域的竞争力，力争在市场竞争中赢得主动，抢得先机。

二、突出重点，全面推进质量兴市战略

在取得成绩的同时，我们也应清醒看到，当前全市质量工作还存在一些突出问题：一些地方和企业质量意识不强，质量整体竞争力水平较低，质量基础工作还比较薄弱，品牌知名度不高，质量管理机制不健全，产品、工程、服务、环境等整体质量水平与经济发展不相适应，质量安全隐患仍然存在，服务行业服务质量不高，节能减排任务艰巨，检验检测能力亟待提高。针对以上问题，为全面推进质量兴市战略，市政府出台了实施质量兴市战略和推进标准化发展战略的实施意见。各级各部门要按照实施意见的要求，进一步增强实施质量兴市战略的紧迫感和责任感，把质量振兴作为全市经济社会发展的重要基础工程和战略任务，以质量改善民生，以质量保障和谐，以质量促进发展。

（一）全面推进质量兴市。一要抓规划。要结合国家新一轮西部大开发的重点和省“两强一堡”的战略目标，尤其要结合经济社会发展“十二五”规划的重大战略部署、战略决策，谋划好质量发展的目标、任务和措施，有规划、有步骤、有重点地推进质量兴市战略。二要抓引导。要建立质量状况分析报告制度，健全以产品质量合格率、质量竞争力指数为主要内容的宏观质量综合评价指标体系，对发现的问题及时进行引导和处置；要发挥典型示范带动作用，结合各地资源优势和产业布局，重点建立示范县、示范行业和示范企业，发挥先进典型的引领和带动作用；要引导企业建立并实行最严格的质量评价、考核和把关体系，使企业积极、自觉地开展全面质量管理，运用先进管理模式提高生产质量和经营水平。三要抓科技。科学技术是第一生产力，是提高质量的核心和关键，要增加科技的投入，支持和鼓励科技创新，引进、消化科技成果，提高产品质量。四要抓服务。要强化政府在质量工作中的服务职能，针对质量兴市工作中的突出问题，各级各部门要深入企业，调查研究，做好现场服务和跟踪服务，切实为企业解决质量工作中存在的实际困难和问题。

（二）全面开展质量兴业。各行业主管部门要对本行业质量发展负总责，充分发挥行业优势，坚持从源头抓质量，综合运用法律、经济、行政和科学技术等手段，促进产品、产业结构的优化升级，促进行业整体竞争力的提高。一要做好行业质量发展规划。结合产业特点，以政策支持、标准制定、品牌培育、人才培养、能力提升为重点，突出糖、茶、核桃、橡胶、水泥等优势支柱产业和战略性新兴产业，在“专、精、特、深、鲜”等方面明确行业质量发展规划目标，建立行业状况分析和评价制度。二要规范行业市场秩序。充分发挥主管部门和行业协会的市场监管职责，认真规范市场准入、市场环境、市场秩序、价格机制、市场信息、质量检测等各个环节的工作，加大对重点产品、重点市场、重点区域、重点行业质量问题的专项整治，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动，维护健康的市场秩序。三要提高行业管理能力。重点建设以准入、追溯、召回、退出、监督抽查制度为核心的质量管理机制，建立健全行政管理、行业自律和中介服务相结合的质量安全监管体系，完善风险评估、监测、预警、信息通报和快速处理机制，提高技术能力和水平。

（三）有效落实质量兴企。质量是企业的生命线，只有质量的大提高才能促进企业的大发展。一要推进标准化工作。企业要牢固树立“质量第一”的观念，学习借鉴国内外成功经验，努力推进企业的标准化生产、规范化管理、程序化操作，依靠各个环节的“标准”来确保产品的质量。建立并完善企业标准体系，努力参与各类标准体系的制定，严格执行国家强制性标准，积极推进企业生产的程序化、规范化和标准化进程。二要开展“提质增效”活动。各类企业，要结合实际，以“提高质量，科技先行”的理念，深入开展好以提升产品技术创新能力、提升质量控制能力，争创质量管理先进企业、争创品牌产品为主要内容的“两提升、两争创”活动。加大新技术、新产品、新工艺开发创新力度，实现“提质增效”目标。三要引进先进管理机制。引导企业积极采用国内外先进的质量管理方法和技术，开展质量、环境、职业健康安全等管理体系认证，建立标准化、计量、质量管理示范岗，促进企业形象和核心竞争力提升。四要强化企业的社会责任意识。引导企业严格执行国家法律、法规，自觉承担社会责任，遵守道德良知，以对广大消费者高度负责的态度，确保产品质量安全。

（四）积极促进质量兴品。品牌是一种无形资产，体现的是企业经济、技术实力和信誉。一要做好品牌发展规划。要按照“增创一个品牌，带活一家企业；发展一个产业，培植一批品牌”的思路，制定以质量为核心的品牌发展规划，不断提升品牌产品的市场占有率和顾客满意度，抑制低水平盲目发展和重复建设。二要重视服务业品牌培育。要围绕现代物流、旅游、商贸等服务业，引进现代的经营方式和先进的质量管理理念，打造以“世界佤乡·秘境”品牌为核心的系列品牌。三是健全品牌创新机制。建立和完善以消费者认可和市场评价为基础的品牌产生机制，加大品牌的培育、引进、推介、保护和奖励力度，充分发挥企业在品牌创造、品牌经营、品牌提升方面的重要作用，把争创品牌作为企业在竞争中求生存、求发展的自觉行动，以品牌企业为龙头，以优势产业为依托，延伸产业链条，促进各类生产要素向品牌企业集聚，做大做强我市支柱产业。

（五）扎实抓好质量兴基。实施质量兴市战略，抓质量基础工作是关键。一要深入推进标准体系建设。各行业主管部门要以促进自主创新、节能减排、环境保护和农产品、食品、锗矿业为重点，建立健全我市先进企业技术、农业、环境保护、食品等标准体系。引导和鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，积极参与国际、国家标准的制（修）定工作，在糖、茶、纸业开展“标准化良好行为”创建活动，促“公司+基地+农户+标准”生产经营模式的形成，走产业发展生态化，农户专业化的路子。二要构筑质量诚信体系。要强化“失信受罚”的风险意识，培育“诚实守信”的质量文化。加快推进信用等级评定工作，把产品质量、工程质量、财务管理、依法注册、依法纳税、公平交易等作为评价指标，构建质量信用体系的基本框架和运行机制，打造诚实守信的经济发展环境。三要快速提升检测能力。围绕我市主导产业、优势产业和产业集聚区的发展需要，积极创造条件，力争建成“滇红茶”国家质量监督检验中心，建设2至3个省级技术检验检测机构，完善一批市级检验检测机构，重点加强县级食品常规检验和快速检测项目。引导和支持企业、大中专院校、社会科研机构参与公共检验检测技术服务平台建设，整合社会资源，组建技术联盟，有效推进检验检测机构社会化、市场化和集团化的建设。四要加强人才队伍建设。要积极构建以质监、科技、行业主管部门为主体，以科研院所、企业技术中心为骨干的标准化培训网络，多渠道开展标准化培训工作，积极推进标准化继续教育工程，逐步建立我市标准化人才库，为全市质量振兴提供人才保障。

三、强化措施，为推动质量兴市战略提供保障

（一）加强组织领导。市政府已成立了由我任组长的实施质量兴市战略领导小组，建立了标准化发展战略贯彻实施工作联席会议制度，统筹协调和推进质量兴市工作。各县（区）也要成立相应工作机构，“一把手”要亲自抓，要把质量工作纳入国民经济发展规划和工作计划，纳入政府工作考核目标，确保质量兴市战略取得实效。

（二）落实工作责任。农业、经贸、商务、建设、环保、茶办、旅游、质监等部门，要抓紧研究制定详细实施方案，明确阶段目标任务和工作重点。要进一步细化目标任务，责任分解到具体部门、单位和个人，落实到生产、流通、消费的每一个环节，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。宣传部门要加强宣传，为全面实施质量兴市战略营造良好的舆论氛围。要加强监督检查，对推进工作不力的单位和责任人，要严格进行行政问责。

（三）形成整体合力。各级各关部门要加强协调配合，形成“政府引导、部门协作、企业为主、社会参与”的工作机制，凝聚各方力量共同推进质量兴市和标准化发展战略的实施。要切实履行职责，加强协调，密切协作，建立横向到边、纵向到底的质量监管网络，形成齐抓共管的格局。各个行业、企业要切实履行社会责任，主动做好质量管理工作。要广泛动员和引导社会参与，使质量兴市成为全市各行各业、广大群众的自觉意识、日常习惯和行为方式，形成人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。

（四）加大投入力度。要建立质量兴市和标准化发展战略经费保障体系，保证质量监督抽查、名牌战略推进等方面的经费投入；加大对重点产业、骨干企业的技术改造、质量改进、新产品研发和技术进步的科研经费投入力度；金融部门要加大对名特优产品市场经营企业的扶持力度；企业自身也要加大对质量改进、新产品研发和技术进步的资金投入。

（五）完善管理机制。一要建立质量激励机制。设立“市政府质量管理奖”，对质量工作中作出突出贡献的单位和个人进行奖励。各县（区）、各有关部门要结合实际，创新激励机制，制定鼓励和扶持企业加强质量工作的政策措施。二要健全质量监管机制。要建立健全行政管理、行业自律和中介服务相结合的质量安全监管体系。重视质量安全风险管理，建立质量安全风险监测制度，做到质量安全问题早发现、早研判、早预警、早处置，提高质量监管工作的针对性和有效性。三要完善质量应急机制。要进一步研究重大突发质量安全公共事件应急处理机制，最大程度降低突发事件造成的影响。要完善应急预案和处置机制，提高快速处置问题的能力，一旦发生产品质量和食品药品安全突发公共事件、重大基础设施工程质量事故、环境污染突发事故等，都要及时妥善处置好。

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第三篇：在市质量技术监督工作会议上的讲话

刚才贺挺局长作了一个很好的工作报告。报告总结回顾了“九五”期间宁波市质监局七项工作业绩，四条基本工作经验，分析了当前我们这个系统具有的六个有利条件，提出了今年的六个工作目标和七项具体任务。我看这个报告符合宁波的实际，作得很好。我代表省局表示完全赞同。

我们这个系统在“九五”期间实现了跨越式的飞速发展。去年，我在长兴检查工作的时候，针对回顾历史、总结经验、明确今后的方向和工作任务作了一个讲话。我们系统需要通过对整个“九五”历程的回顾，总结出几条基本经验，肯定成绩，激发干劲，明确方向，鼓足干劲，再接再厉，再创新业绩。贺挺同志的这个报告好就好在对过去几年整个工作业绩的评价中，能够提炼出四条基本经验。宁波总结概括提炼出来的这四条基本经验，在全省１１个市地中，层次是最高的。

“九五”期间，我们整个质监系统名称换了三次，１９９５年，从标准计量局更换成技术监督局，在２０００年，又从技术监督局更换为质量技术监督局。国家局更换了四次，在去年的改革中，又从质量技术监督局更换为质量监督检验检疫总局。回顾我们系统名称变换和职能增加的历史，我们的名称每更换一次，整个系统就大发展一次。主要体现为以下几个大的变化：

一、职能、作用、影响越来越大。同志们不要单纯认为这都是由我们努力工作所带来的，这仅仅是其中的一个方面。首先是我们面临的形势，尤其是市场经济体制确立以后，经济全球化这个大势带来的，由于它的外在客观要求，使得我们系统的职能、作用和影响力不断强化。我看这是首要的因素。如果没有这个大势，我看我们这个部门的基本作用还是个标准计量局，要想有今天的职能、地位和作用是不可能的。在计划经济条件下，我们基本上是作为标准计量所而存在的，在市里顶多弄个二级局也就很了不起了。第二是入世之后，党中央、国务院将质量技术监督局和出入境检验检疫局两大系统的职能合并，机构升格以后，对全社会产生了巨大影响。尤其是出入境检验检疫职能并进来之后，我们系统在职能、作用和影响方面，从某种程度上看，对中央领导的思想影响和对地方党委政府领导的思想影响是起了很大作用的。这一点不承认不行。我们自己也得承认，这是搭了人家的车的。大家别以为技监系统了不起，如果出入境检验检疫不并进来，朱总理他不会轻易讲这个话：“质检部门太重要了”。为什么呢？国门啊国门是起了很大的作用的，而出入境检验检疫是把国门的，这个国门能不能把住，对—个国家、一个民族在国际上的声誉影响实在是太重要了。第三个方面，是我们整个系统自强不息、努力拼搏的结果。近年来，我们全系统努力为经济建设服务，努力为外向型经济服务，努力为确保人民生命财产安全服务，这个服务工作的有效性一年大过—年。通过我们的贡献，使整个社会，使各级党委政府领导的头脑中对我们这个系统产生了深刻的印象。所以，正确认识我们当前的职能、作用和影响力越来越大正呈现良性发展的趋势，我看就应该从这三方面去把握。

二、整个系统的凝聚力、向心力、战斗力越来越强。“八五”期间，我们整个系统基本上处于一盘散沙。进入“九五”以后，通过整个系统目标责任制的建立、考核、奖惩，把大家的思想、行为、任务统到一个总体目标上来，即围绕经济建设。通过责任的分解、落实、检查，使我们各级明确了自己的职能，从而对整个系统的凝聚力产生了强大的推进作用。尤其是在２００１午，我们整个系统实行省以下垂直管理以后，全系统无沦是在思想方面、体制方面、组织方面、工作方面，都向前跨进了一大步。这一大步，是我们全系统从上到下，思想认识高度统一，体制关系顺畅，组织领导加强，从而对整个系统发挥更大的作用提供了组织体制基础的前提下跨出来的。这一条我看非常重要。

三、通过几年的发展，我们系统的家底越来越厚实，技术装备越来越精良。截止去年底，全省质监系统的固定资产总值已达到了３．９亿元，到今年年底，加上新的投入，估计可以达到与江苏持平的水平。我们的业务收入，罚没款除外，去年全省已达到２．４亿元。与１９９５年相比，这些指标的增幅都在２００％以上，最高的达到４６０％。在全国整个系统内，浙江省固定资产、业务收入等方面的增幅是排在第一位的。我们浙江省整个系统在全国系统内，发展也是最快的。在第七次全省质量技术监督工作会议上，我有个讲话，我将全省系统实力得到快速发展的原因归结为这样几条：

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第四篇：XXX副市长在质量强市工作会议上的讲话

在全市质量强市工作会议上的讲话

上虞市副市长 吴志育

同志们：

市政府今天召开这次会议，目的是围绕提升经济社会发展质量、提升人民群众生活品质的目标，全面动员部署质量强市建设，着力推动我市的质量建设再上新台阶。下面，我讲三个方面的意见：

一、深刻认识质量强市建设的重要性和紧迫性 市委、市政府一直高度重视质量工作。在今年全市经济工作会议上，叶时金书记强调要“着力提高经济增长的质量和效益”。丁如兴市长也指出“要把品牌打出去，品牌是企业实力的体现，有关部门要加大引导和培育力度”。七月底的全省质量强省工作电视电话会议后，我们又明确表示要把质量工作放到经济、社会发展的重要位臵来谋划，将“质量强市”工作融入平安上虞、和谐上虞、生态上虞建设，融入我市产业重构、城市能级提升战略。我们越来越深刻地认识到，也越来越强烈地感受到，推进质量强市建设，是加快转型升级的迫切需要，是建设生态文明的迫切需要，更是保障和改善民生的迫切需要。

（一）建设质量强市是加快转型升级的迫切需要。质量工作是经济社会发展重要的基础性工作，深入贯彻落实科学 发展观、推进“八八战略”和“两创”总战略，提高经济增长的效益、实现经济社会的可持续发展，都离不开质量建设。目前经济工作整体形势复杂又严峻，我市虽在区位、空间、产业等方面存在一定优势，但产业结构、产品结构、投资结构、消费结构、贸易结构、企业结构乃至社会结构等各个领域都面临着重大的结构调整，我们必须不失时机地加快推进经济转型升级，走到高质量、高效益的轨道上来。首先，抓质量就是抓转型的动力。改革开放以来我市经济快速增长，成绩有目共睹。但我们也遇到了成长的烦恼，发展的瓶颈，如何才能破解能源、土地、环境承载力等要素制约，如何更有效地利用有限的资源要素实现更好更快的发展？提高发展质量，是集约利用资源要素、提高资源要素利用效率的根本途径。党的十七大提出要“又好又快发展”，从一定意义上来说，“好”和“快”的问题，就是“质”和“量”的问题。抓质量，“好”字当先，以好求快，才能使发展更强劲、更持久，这也就是科学发展观要求的全面协调可持续发展。其次，抓质量就是抓转型的支撑。金融危机的冲击中我市经济的结构性、素质性、资源性问题更加凸显，高新技术产业比重偏低，大量企业是中小型劳动密集型企业，存在着产业价值链低端、产品附加值低下、自主创新能力不强等问题。我们需要推动大企业率先转型，需要引进高新项目带动转型，带动广大中小企业自觉转向追求以质量提升取胜于市场 竞争的轨道，才能实现上虞经济整体转型发展。引导中小企业转型升级，要用示范带动、用效益驱动、用政策推动，这都离不开质量工作提供基础支撑和保障。第三，抓质量更是衡量转型成效的重要标准。数量的多与少并不能完全说明问题，质量才是核心竞争力，质量决定着竞争力的高低。世界发达国家的经验表明，质量强国是经济强国的必备要素。美国是世界上第一号经济强国、大国，他们对质量问题是非常重视的，20年前就设立了“波罗米奇国家质量奖”。2007年，时任美国总统的布什，在给这个奖颁奖的时候就说，“勤奋、创新以及敬业精神是使我们国家强大的价值体现”，这足以说明质量与强国的关系。上虞经济的一些优势产业已有了较高的市场份额，在决胜“十一五”、谋划“十二五”的新的历史阶段，各个地方都在围绕产业转型升级和新一轮城市化大做文章，我们的竞争环境和竞争对手已经发生了质的变化，上虞经济、上虞产品面临着质量竞争的新考验，在质量问题上的放松、轻视、懈怠，实际上就意味着自我淘汰。

（二）建设质量强市是生态文明建设的迫切需要。良好的环境是经济发展的落脚点，也是经济发展软实力。维护良好生态环境，要积极发展低碳经济、循环经济，推进生态文明建设，要求我们必须加快建设质量强市。推进生态文明建设与建设质量强市本身是一致的，具有内在联系。一方面，改善环境质量是生态文明建设的重要内容。我们建设质量强 市、提升生态质量和环境质量，是生态文明建设的题中应有之义。只有切实解决环境污染、生态破坏等事关人民群众切身利益的重大问题，才能使上虞的山水更加秀美，创造舒适优美的幸福人居环境。另一方面，发展生态经济需要大力提升产品和服务的质量。我们所追求的生态文明绝不是“一穷二白”、面目依旧的原始状态。发展是硬道理，发展是第一要义。建设生态文明，要求我们不再片面追求传统的工业化数据和指标，而是不断优化生态环境，大力发展生态经济。要通过质量这个抓手，改造传统产业，全力推动绿色制造，大力发展现代服务业，实现产品创新、技术创新、服务创新、管理创新，推进块状经济向现代产业集群转变，走出一条高技术、高效益、低耗能、少污染的新型发展路子。质量强市是生态文明的基础，也是生态文明的有机组成部分。

（三）建设质量强市是保障和改善民生的迫切需要。建设质量强市最终的落脚点是不断改善广大人民群众的生活质量、提高生活品质，使人民群众更好地享受经济发展，社会进步带来的成就和成果。质量强市的每一项工作、每一个环节，其实都可以落实到百姓衣食住行的里里外外，落实到群众柴米油盐的方方面面，质量事关每一个人的切身利益。一方面，质量安全保障民生底线。现在各种因质量引发的安全问题时有发生，质量安全问题越来越成为全社会关注的焦点。质量已经不仅是经济发展的重大战略问题，也是关系社 会和谐的重大政治问题。老百姓要求吃的放心，用的称心，住的安心。所以，保障质量安全，解决好人民群众关心关注的突出质量问题一刻也不能放松。另一方面，质量提升促进民生改善。随着经济社会的发展，群众的需求层次不断提高，不再简单地满足于温饱，从注重实用到了讲究品质，从将就生活到了讲究生活、享受生活，对质量的新要求、新期待日益增长。我们要通过抓质量，把“物质化”的发展转变到“人本化”的发展，为群众创造和提供更多的优质产品、优质工程、优质服务和优质环境，满足好人民群众的需求，使社会经济的发展成果更多地体现在民生改善上。这也是我们构建平安、和谐社会的重要基础性工作。

总之，我们一定要以战略的眼光，充分认识全面推进质量强市建设的重要性、必要性和紧迫性，不断增强推进质量强市建设的责任感和使命感，做到重点抓、自觉抓、不失时机地抓。通过努力，促进全社会质量意识明显增强，质量基础建设明显加强，质量安全状况明显改善，质量创新能力明显提升，为全市经济转型升级、生态文明建设、民生保障和改善发挥积极作用。

二、推进质量强市建设关键在于实现三大转变 推进质量强市建设的关键在于：树立三大理念，实现三大转变。

（一）树立全面的质量观，努力实现从产品质量向发展 质量的转变。全面的质量观，是在产品质量的基础上，扩大并涵盖了生产生活及社会发展各个领域的发展质量。推进质量提升必须从大处着眼，实体入手，通过不同领域、各个行业的质量水平提高，进而实现宏观质量水平的整体提高。当前和今后一个阶段，要着重提高事关国计民生的重点领域、重点行业的质量，突出抓好产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的提升。一是产品质量要全面提升。我市的产品质量近年来逐步提高，今年前三季度监督抽查合格率达到96.1%，但建设质量强市追求的不仅仅是“合格”这个水平。从更深层次地看，上虞企业质量的不稳定仍然比较明显。特别是企业的自主创新能力还较弱，质量竞争力不强，难以有效应对技术贸易壁垒和区域竞争压力，必须要通过努力提升企业管理水平和技术自主创新能力，全面提升产品的质量。二是工程质量要稳步提高。我市的建筑工程、交通工程、水利工程等工程的质量水平总体上处于受控状态，但渗、漏、裂等工程质量通病仍没有很好的改观。要进一步完善工程建设质量安全监管机制，加大对工程质量通病治理力度，提高工程建设施工精细化质量管理水平，尤其是加强对大型公共建筑、城市住宅工程、村镇建设工程和建筑节能新工艺、工程建设市场的管理力度。三是服务质量要明显改进。我市服务行业质量整体水平仍不高，存在着重视“硬件”而忽视“软件”、服务标准不够健全、部分行业标准缺失、服务规范建 设滞后等问题。要建立健全适应现代服务业发展要求的标准体系，引进现代经营方式和管理理念，加快实现服务业的规范化、标准化、现代化。四是环境质量要持续改善。近年来，以省示范文明城市建设的为抓手，我市环境污染和生态破坏趋势基本得到控制，突出的环境污染问题基本得到解决，重点区域、重点流域环境质量改善，饮用水源安全得到有效保障，生态环境得到初步治理。但节能减排工作任务依然艰巨，必须大力发展循环经济，推行清洁生产，推进节能降耗。

（二）树立全程的质量观，努力实现从质量监管向质量建设的转变。质量贯穿于制造、销售、服务乃至于整个生产、生活的全过程，任何一个环节出问题，都会影响最终的质量，甚至影响社会的和谐稳定。质量问题动态要监管，长效靠建设。一定意义上，质量不可能全靠管出来，而是靠建出来。监管是被动的，而建设是主动的。因此，我们既要抓全过程的质量监管，更要抓全方位的质量建设。一是继续推行全过程的质量监管。健全完善质量监管体系，通过事前预防性监管以防范风险，事中督促性监管以控制风险，事后跟踪性监管以化解风险。尤其要从源头抓起，落实企业对质量的第一责任；从基础工作抓起，建立完善的企业质量、计量和标准档案，实现对企业全过程的动态监管；从长效机制抓起，实现质量全过程监管工作制度化、规范化。二是努力优化全方位的质量服务。技术创新与知识产权战略、品牌战略、标准 化战略为质量强市建设的三大主导战略，搭建质量服务体系和工作平台。三是大力鼓励各领域的质量创新。加快培育创新主体，充分发挥技术创新、标准创新、管理创新在质量建设中的作用，全面提高企业质量创新能力。

（三）树立全民的质量观，努力实现从上虞制造向上虞品质的转变。上虞经济是老百姓经济，要推进质量强市建设，必须牢固树立全民的质量观，要做到发动群众、依靠群众、为了群众，建设属于全市人民、服务于全市人民的质量强市。一要发动群众。质量强市建设不是政府或部门的内部事务，而是与每一个人息息相关的份内事、身边事。要激发各行各业、各职位各工种以及广大消费者的全民质量意识，动员全市人民关注质量、讲求质量，形成覆盖全社会的质量文化氛围。二要依靠群众。产品质量、工程质量取决于生产者、建设者，服务质量、环境质量更取决于劳动者和生活着的每一个人。质量问题上，必须依靠全社会方方面面的力量和资源，共同监管和共同建设。要落实政府、部门、企业、协会、社会等各方责任，形成“大建设”格局，倡导可持续的发展方式和健康的生活方式，逐步建立适应上虞社会经济发展需要、具有上虞特色的质量建设体系。三要为了群众。提升人民群众的生活品质是质量强市建设的根本目标，我们要真正做到解决根本抓质量、贴近需求抓质量、满足期待抓质量，实现质量建设由广大人民群众参与，质量建设的成果由广大 人民群众共享，让老百姓真正能体验到“提高生活品质”的每一个变化、每一点进步，这也是温总理在政府工作报告中作出的“让人民生活得更有尊严”这一庄严承诺的题中之义。

全面的、全程的、全民的质量观，综合起来就是区别于以往狭义的产品质量的大质量观。通过质量建设，提升发展质量、塑造上虞品质，也就是我们这一轮推进质量强市建设的内涵，是要追求和实现的目标。

三、加强质量强市建设的组织领导

质量强市建设事关大局、事关民生，是一项全局性、综合性、系统性工作。在具体组织推进中，尤其要重视融入大局、构建载体、解决问题。

（一）要融入大局抓质量。没有大局就没有局部，局部的意义就体现在大局之中。一要围绕大局。自觉围绕当前全市发展方式转变、城市能级提升的工作大局，围绕区域发展战略，谋划符合经济社会发展实际的质量建设思路，把质量强市工作纳入经济和社会发展规划，科学制定“十二五”质量发展规划，在大局的引领下开展工作。二要结合大局。紧密结合招商引资“一号工程”、“三个年”活动等全局性工作来推进质量强市建设。要在大战略中找准定位，在大趋势中乘势而上，只有这样，才能放大效应，才能事半功倍。三要成为大局。事关人民群众生活的事就是大局、就是大事。对各市委市政府而言，质量强市建设就是大局工作，必须放 在突出重要的位臵上；从具体的职能部门而言，有作为才能有地位，要用质量强市建设的工作成效来证明，质量不抓不行，用质量提升的综合效益来凝聚共识，使质量强市工作真正成为主要领导必须抓、主动抓的中心工作之一。

（二）要构建载体抓质量。落实战略必须要抓具体，抓具体必须要有载体。一要充分利用“336”行动计划这一综合载体。各职能部门要按照质量强省建设“336”行动计划抓出成果，让老百姓得实惠。要以实施技术创新与知识产权战略、品牌战略、标准化战略等三项战略为核心，以推进质量基础工程、质量平安工程、质量提升工程、质量信用工程、质量创新工程和质量惠民工程等六项工程为途径，真正夯实我市质量安全保障体系、质量技术支撑体系和质量诚信体系等三大基础体系，确保质量强省建设抓出实效。二要建立和运用市长质量奖评选等工作手段。市政府设立的市长质量奖是质量强市建设的一个重要工作载体，目的是鼓励企业提高质量管理水平。同时，也要探索建立专门的考核评价指标体系，考核乡镇（街道）政府的经济发展质量，来推动政府层面的质量工作。各地都要结合实际，积极创新载体，找准工作切入点，把载体和强市建设结合好，使质量强市建设这个大载体充实起来，延伸开来，运转起来，确保质量强市工作叫得响、抓得硬。三要完善和强化质量强市建设的组织架构。质量强市工作涉及众多部门和行业，需要调动方方面面的力 量，必须形成整体合力。要建立“政府主导、部门主抓、企业主体、领导小组主推”的责任机制，研究完善政策措施，及时解决工作中存在的重点、难点问题。牵头部门要认真履行职责，充分发挥好牵头作用，配合部门也要进一步增强大局观念，结合各自职责开展工作。要围绕工作目标，制定具体的实施方案，对重点工作和任务进行分解落实，明确责任单位，细化任务分工，扎实开展质量强省工作。

（三）要解决问题抓质量。我们的工作主题是抓质量，目的是解决问题，我们的工作应该率先体现质量。衡量我们工作质量的标准就是有没有解决实质性的问题，有没有实质性地解决问题。一定要把解决问题作为质量强市建设的基本要求。不仅要解决好与百姓息息相关、反映强烈、突出的质量安全问题，还要解决好影响本地区、本部门抓质量工作的体制、机制上的薄弱环节和严重制约。一要下决心解决群众反响强烈的突出问题。发展为了民生，施政以人为本，抓质量形式上抓的是物质生产，根本目的还是保障社会质量安全、改善群众的质量体验、提升人的生活品质。当前因质量导致的民生问题仍时有发生，要通过开展产品的各类专项整治、环境保护专项治理行动、工程质量治理、服务市场秩序整顿规范等等实实在在的工作，着力解决好在产品质量、环境质量、服务质量和工程质量上群众反映强烈，影响群众正常生产生活的突出问题，不断提高群众的生命质量和生活质 量，让群众得到实惠。二要重视研究解决事关质量建设的体制机制问题。进一步加快产品质量、工程质量、环境质量和服务质量立法步伐，建立和完善质量问题追溯、缺陷产品召回、市场准入、市场退出和责任追究制度。监管制度上，重要的是健全发现问题、处臵问题的机制。要完善质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和快速处臵制度，切实防范和有效处臵产品质量、重大基础设施工程质量事故、环境污染突发事故，保障经济安全运行，维护人民群众的生命财产安全。三要每个阶段理出几个重点、抓好几件要事，紧抓不放，既打“持久战”，又打“阵地战”，一个战役一个战役地攻坚，脚踏实地、坚持不懈地抓上几年。

同志们，质量强市建设任务艰巨，意义重大。希望全市各乡镇（街道）、各有关部门要切实增强建设质量强市的紧迫感和责任感，把质量强市作为贯彻落实科学发展观、实施“八八战略”、“两创”总战略和推进生态文明建设的重要举措，以对人民高度负责的精神抓好落实，为上虞经济社会的持续健康发展做出新的更大的贡献。

第五篇：质量兴市、技术标准战略联席会议上的讲话

质量兴市、技术标准战略联席会议上的讲话

大家好！

自2007年，柳州市质量兴市、技术标准战略启动实施以来，在市委、市政府的亲切关怀和正确领导下，全市各县（区）、各有关部门按照市第十次党代会确立的“工业强市，富民兴柳”的总体发展思路，认真贯彻落实质量兴市、技术标准战略部署的各项要求，迅速行动，扎实推进，取得了阶段性成效。下面，我简要向各位领导汇报柳州市实施质量兴市、技术标准战略工作进展情况以及下一步工作安排：

一、总体情况

（一）质量兴市战略

2007年4月，我市率先在14个地级市启动质量兴市活动。目前，柳州市市本级、所辖六县、四（城）区已全部开展质量兴市（县、区）活动，我市开展“质量兴市（县、区）”活动的比例达到100%，如期完成了《柳州市质量兴市实施方案（2007年-2010年）》(柳政办[2007]156号)的各项工作目标，全市没有发生重特大产品质量、工程质量、食品和特种设备安全事故，促进了产品质量、工程质量、服务质量和生态与环境质量协调发展，推动柳州经济发展方式转变，提高社会经济发展的质量和效益。同时，柳州市质量兴市工作成为引领全区各市开展质量兴市工作的一面旗帜。

产品质量：全市的产品质量总体水平明显提高。产品质量监督抽查合格率由2007年的87.4%提高到2010年的91.5%，工业产品生产许可证、食品生产许可证、强制性产品认证、制造计量器具许可证和特种设备制造许可证管理的产品获证率为100%；全市累计培育中国名牌产品4个、中国驰名商标4件、国家地理标志保护产品1个，广西名牌产品92个、广西优质农产品8个，广西著名商标52件，柳州市名牌产品数量位于全区前列。

工程质量：全市的工程质量管理工作总体良好，工程质量稳中有升。全市大型工程建设项目竣工一次验收合格率达到100%并通过竣工验收备案，柳州市妇幼保健院门诊保健综合楼荣获国家鲁班奖。

服务质量：全市服务质量趋向规范化、标准化、现代化。在现代物流、旅游、商贸、金融、交通、通信、医疗卫生等重点服务行业积极推行标准化服务，积极开展服务业品牌创建，7个部门荣获国家级“青年文明号”称号、3个部门荣获自治区级“青年文明号”荣誉。

生态与环境质量：全市的生态和环境质量持续改善，节能降耗、资源综合利用水平不断提高。2011年上半年，万元GDP能耗同比下降4.85%，规模以上万元工业增加值能耗为1.373吨标准煤、同比下降8.45%。工业重复用水率达到79.84%，主要污染物排放总量持续下降并控制在国家规定的范围,主要河流水环境质量达到国家地表水Ш类水质标准,城市空气环境质量优良率97.2%。柳州市荣获“中国节能减排二十佳城市”、“国家园林城市”、“中国人居环境范例奖”称号；中国社会科学院《2010年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》将柳州市列入未来10年24个最具竞争力城市。

（二）技术标准战略

通过实施技术标准战略，全民标准意识明显提高，标准化工作成绩显著。

工业标准化工作：建立国家标准化技术分委员会1个，自治区级标准化技术委员会3个，广西桑蚕标准化技术委员会已批准筹建。企事业单位参与制修订国家标准、行业标准160余项，地方标准立项、发布实施60余项，指导企业制定实施有效企业标准300余项。通过国家标准化良好行为企业6家。工业企业采用国外和国际先进标准采标率达85.6%，产品的采标标志备案90余个。柳工股份有公司制定的国家标准获得自治区政府奖励。

农业标准化工作：建设完成国家级农业标准化示范区10个，自

治区农业标准化示范区2个，制定实施农业地方标准50余项，认定的无公害农产品生产基地面积达184.7万亩，获得农业部认证的无公害农产品达123个，绿色食品43个，获得国家级认证机构认证的有机产品6个。

服务业标准化工作：柳州饭店成为了广西餐饮国家级服务业标准化试点单位，实现了柳州国家级服务业标准化试点零的突破；7家单位积极申请自治区级服务业试点工作。

加强标准化公共服务平台建设：柳州市标准体系平台现可提供全套国家标准、行业标准、主要国际标准化组织标准、主要国外发达国家的国家标准、国外主要专业团体标准在内的30多万件标准文本，以及超过180个国内外标准化组织发布的超过42万条标准题录信息等标准信息咨询服务。

二、主要做法和措施

一是加强组织领导，纳入地方社会经济发展重大决策。分别成立了柳州市质量兴市、技术标准战略领导小组，制定了实施质量兴市、技术标准战略工作方案、联席会议制度。结合我市实际，及时调整了市质量兴市活动领导小组成员，由郑俊康市长任组长、各相关部门主要负责人为成员的领导小组，统筹协调全市实施质量兴市战略重大问题和部署有关重大行动。落实了实施质量兴市、技术标准战略领导小组办公室组成人员及联络员，建立了长效机制。市委、市政府将实施质量兴市、技术标准战略列入政府工作报告并作为重点工作进行立项督查。2010年12月16日召开的市委十届十四次全体会议将开展“质量兴市”、“品牌发展战略”、“技术标准战略”纳入了“十二五”发展规划建议。市委、市政府先后出台了《柳州市中小型工业企业扶优扶强工程实施方案》（柳政发„2004‟66号）、《关于加快工业经济发展的若干意见》（柳发„2006‟10 号）等文件，对实施质量兴市、技术标准战略成绩显著的企业进行奖励。从组织机构、机制等各方面有效保障了质量兴市、技术标

准战略工作的顺利开展和有效推进。

二是狠抓责任落实，保障质量兴市、技术标准战略阶段性目标的实现。

我们把质量兴市、技术标准战略的工作任务细化，制定了工作分解表，明确各单位、各部门职责、任务、完成时限等，确保各项目标任务层层抓落实、事事有着落，保证各项目标按时推进。同时，我们加强与市绩效办的请示和沟通，将质量兴市工作增加纳入了市政府绩效目标管理体系并实行专项考核，制定了《柳州市实施质量兴市战略专项考核方案》，确保认识到位、措施到位、责任到位，使质量兴市各项工作取得实效。

三是设立“市长质量奖”，推进质量奖励制度建设。

结合我市质量工作的现状，完善质量奖励制度，制定了《柳州市市长质量奖评定管理办法》，于2011年8月3日通过柳州市政府常务会审议，8月11日正式出台了《关于印发<柳州市市长质量奖评定管理办法>的通知》（柳政发[2011]57号），将市长质量奖的奖励和评审经费列入市财政预算，实行专款专用，柳州“市长质量奖”将授予我市具有广泛的社会知名度与影响力、质量管理水平和自主创新能力在国内同行业处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益，为全市质量振兴作出突出贡献的企业或组织。率先在全区启动了市长质量奖评审工作，市长质量奖的设立大大地提高了全社会参与质量创建的积极性，引导企业持续改进质量、追求卓越绩效、发挥标杆和引领作用。

四是实施品牌发展战略，增强经济综合竞争力。

制定了《柳州市品牌成长计划（2006-2010年）》，列入柳州市“十一五”期间五大成长计划之一作为市委、市政府的重点督查督办的工作。积极开展品牌培育工作，通过在企业推进ISO9000、卓越绩效等先进质量管理方法，建立质量保证、计量检测和标准体系，提升企业核心竞争力，形成柳州名牌产品梯次结构，分类分项分级对企

业进行培育；打造知名企业，形成柳州名牌企业集群优势，努力形成一批产品名牌化、市场国际化、组织集团化、经济规模化的名牌企业。如柳工机械、五菱汽车、东风柳汽汽车、OVM锚具、两面针牙膏、金嗓子喉宝等，均已在国内市场占据举足轻重的地位，带动了地方经济飞跃发展。

五是围绕支柱产业，大力加强公共检验检测平台、标准化公共服务平台建设。

围绕柳州的支柱产业、特色产业，加快柳州质量技术检测研究中心的建设。今年2月16日，国家茧丝绸产品质检中心、广西汽车零部件质检中心落成，自治区马飚主席出席了中心落成揭牌仪式并为中心落成揭牌，对质检中心的建设给予了高度的评价。质量技术检测研究中心的建设对促进地方产业聚集和产业链延伸，提高产业发展质量具有积极的推动作用。

同时，不断完善我市标准体系管理平台的建设，并取得中国标准出版社的授权，成为国家标准网络正版标准打印的终端会员，可以为企事业单位及时提供正版国家标准和开通远程打印功能，为企业发展创造有利条件。完善了“柳州市五大支柱产业技术标准体系及管理平台”，并力争将该平台扩展为适用于广西十四大产业的技术标准体系和管理平台。

在兄弟单位的大力关心、支持、帮助和配合下，质量兴市、技术标准战略工作取得显著的成效，在此，我谨代表柳州市实施质量兴市、技术标准战略工作领导小组办公室向各位领导和同志们表示衷心的感谢！

三、存在的问题

一是质量兴市推进不够平衡。虽然全市所辖县、区均已开展质量兴市（县）活动，但是在如何运用好这一平台，经常性部门联动工作开展不够，各部门工作发展不平衡，工作计划目标不够明确，部分牵头部门没有作总体部署。个别质量兴县、区工作仍停留

在政府政策的层面上，部门间协同推进、配合有待加强。企业的质量兴市战略实施工作参与度不大，参与热情有待提高。

二是各地质量工作都不同程度存在人员和经费保障不足的问题。产品质量和食品安全监督抽查经费与实际需求严重不足，由于监督抽查费用巨大，各级财政所拨付监管经费杯水车薪，大部分县政府没有将监督抽查经费纳入本级预算，同时，食品生产加工企业量大面广，仅靠现有的人力资源，很难履行各级党委、政府赋予质监部门的职责，严重影响了产品质量和食品安全监管工作。

四、深入推进质量兴市、技术标准战略的工作计划及建议 为深入推进质量兴市、技术标准战略的实施，建议下一步重点抓好以下几项工作：

一是进一步摸清并掌握我市质量动态发展变化的状况。摸清我市总体质量状况，以此作为考核实施质量兴市战略工作进展情况的基础性、量化性和代表性指标。掌握我市产品质量、工程质量、服务质量和生态与环境质量的发展变化状况，并在重点领域、重点行业开展质量状况分析研究工作，提出我市农业、工业、食品、药品、服务、工程、生态环境的质量工作重点和工作方向。

二是进一步夯实质量基础保障体系。在工业、食品、药品、农产品、建筑工程、服务、生态环境领域开展基于技术创新的技术标准战略工作研究，着重提高规模以上企业采用国际标准和国外先进标准生产的产品比重。加强质量安全监管，保障监督检查经费，逐年提高重点领域、重点行业的工业品、食品、药品、农产品、建筑工程、服务、生态环境质量的监督检查覆盖率。研究探索多部门质量诚信联动机制，与金融部门联合，将政府各有关监管部门纳入信用体系建设和运行，打造“政、银、企”互动的质量诚信平台，共享质量监管信息，形成管理、监督、服务三位一体的信用体系。

三是引导和推动企业开展“质量兴企”和“质量联盟”。坚持并强化企业是质量安全主体和第一责任人的原则和作用，建立健全企

业质量责任制度，提高和增强企业“以质取胜”的意识。引导和推动企业开展“质量兴企”和“先进质量管理方法推广联盟”建设。今年深入开展“质量兴企”活动的实施范围为获中国名牌、广西名牌产品企业、工业(食品)生产许可证获证企业、特种设备制造安装企业，力争规模以上企业开展“质量兴企”活动数量达到总数的20%以上。通过政策引导，充分发挥行业协会等中介组织的专业技术和组织优势，推动质量联盟建设，激励企业发挥主体作用，增强企业应用推广先进质量管理方法的主动性、自觉性，积极促进政府与企业、协会与企业、企业与企业之间交流，充分发挥骨干企业产业代表性、技术创新性、管理先进性的带动作用。坚持理论指导与实践经验相结合，共同将企业质量管理水平提升到一个新高度，进一步增强企业的核心竞争力和可持续发展能力。

四是开展服务业品牌培育。开展服务业品牌培育，坚持以“重点行业先导、带动全面发展”的原则，结合柳州实际，选择市场需求旺、基础条件好、增长潜力大、带动作用强的服务行业开展服务业品牌培育，重点围绕现代物流、金融服务、信息服务、会展服务、科技服务、中介服务等服务业，培育一批具有市场竞争力的服务业品牌，鼓励服务业企业与生产企业合作，实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展。

五是加大标准化技术委员组建力度，开展技术标准研究及制订。围绕我市特色产业、重点产业，在我市已筹建或拟筹建的7个国家级标准化技术委员会或工作组的基础上，有重点地引导、组织支柱特色产业的龙头企业、高等院校、科研机构申报组建国家专业标准化技术委员会和自治区专业标准化技术委员会。重点围绕汽车、机械、冶金、有色金属、等千亿产业和新材料、新能源、节能与环保等新兴产业开展标准化工作。注意跟踪、分析、研究国内外技术标准，将自主知识产权融入国际标准、国家标准和行业标准，开展国际、国家、行业和地方标准的制（修）订。

六是完善农业、服务业、工业企业标准体系。以龙头企业带动农业标准化示范区，试行构建产业链标准体系，帮扶国家级和自治区级农业标准化示范区承担单位开展建设任务，明确示范区龙头企业，为龙头企业提供政策和技术支持；加强农业标准化示范区的后续监管；试行产业链标准体系的建设，逐步建立和规范从种养植到产品各个环节的全过程标准体系。以标准化服务试点建设为切入点，提升企业服务能力。加大标准化服务试点建设的宣传，使旅游景点、物流企业自觉地开展标准化服务试点，提升我区服务业标准化水平。组织旅游景点和大型物流企业申报标准化服务试点，对确定开展标准化服务试点的旅游景点、物流企业实施培训并提供技术支持。

各位领导、同志们，实施质量兴市、技术标准战略，我们已经迈出奋进的第一步，今年是“十二五”开局之年，让我们以此次会议为契机，乘势而上，认真、扎实、创造性地做好质量兴市、技术标准战略工作，更好地服务于市委、市政府的工作大局，为促进全市经济社会发展做出积极的贡献！

质量兴市、技术标准战略工作进展情况汇报完毕。谢谢大家！