安全服务案例五

第一篇：安全服务案例五

[案例五]

提供停车位客户轿车丢失怎么办

近日某商业大厦内的客户轿车丢失。当时客户进入大厦时大厦停车场的车辆管理员对该车辆进行了发卡工作，停车卡上写有（本大厦停车场只提供车辆的场地使用，不负责车辆的保管请各位车主自行保管！）。该客户现因车辆丢失向物业管理公司要求索赔，但是物业管理公司拒绝赔偿，于是双方发生激烈争执。

[案例分析]

本案例争论的焦点是物业管理公司提供停车位构成的是“停车位有偿使用合同关系”还是“保管合同关系”。物业管理公司拒绝赔偿，就要证明其与客户仅是“仅是停车位有偿使用合同关系，那么需要在其经营范围、收费标准、对外明示及物业管理合同中提供相应的证据。

本案例物业管理公司提供的仅是停车位和停车秩序这种“停车位有偿使用合同关系，这在写有“本大厦停车场只提供车辆的场地使用，不负责车辆的保管请各位车主自行保管！” 的停车卡上已经表明，事实上，停车位本身并未造成车辆灭失，车辆的灭失也不是因为停车秩序造成的，所以物业管理公司提供停车服务不是保管合同关系，物业管理公司没有对车辆进出进行检验的义务。如果物业管理公司停车场值班人员发现有人盗窃车辆而不及时制止、告知车主或报警，应是一种重大过失行为，但本案例中并不存在这一事实。所以，物业管理公司不应进行赔偿。

[解决方法]

本案例中物业管理公司应据理力争，坚持不予赔偿的主张。具体做法上，可想向客户陈述上述理由，协商解决。但如果客户仍固执己见，要求物业管理公司提供赔偿，那么物业管理公司就应用法律手段保护自己，准备好所需各类证据，到人民法院提请诉讼，主张人民法院保护自己的合法权益。

[相关法规政策]

1．《停车场管理规定》

1．小区停车场实行日夜24小时值班制度，由保安值班员负责管理。

2．本停车场只对本辖区内的业主、本公司的职员及前来辖区参观的客人开放。

3．车辆进入停车场应一停二慢，必须服从管理员的指挥和安排，在规定位置上停放整体、有序。

4．停放时应与周围车辆保持适当距离，锁好车门后，调好防盗系统。

5．停放时要注意周围的人员、车辆及公共部位、设施设备的安全。

6．车辆驶离停车场时应注意周围车辆的安全，缓慢驶离。

7．停车场不得试刹车、练习车、修理车辆，禁止装载有毒、易燃易爆物品和其他危险品的车。

8．管理人员值班期间应认真负责，热情服务，随时察看车辆的情况，对车主的合理要求应给予满足。

9．管理人员交接班时应办理交接手续，核对停车场车辆与登记记录相符，并签字交接。

10．遵从秩序，文明礼让。

2．《车辆管理工作标准 》

1.道路线型、断面与整个住宅区建筑群体布置相协调；

2.车行道通至每幢住宅楼单元入口处；

3.外来车辆未经许可，不可进入辖区；

4.进入物业辖区内车辆，均服从物业公司管理；

5.凡装有易燃、易爆、剧毒品或有污染物品车辆或2.5吨以上货车，一律不准驶入辖区；

6.驶入辖区内车辆均需减速，时速不超过15公里，无鸣笛现象发生（救护车、警车、救火车除外）；

7.辖区内所有车辆均纳入物业公司管理范围，作到一车一证、一证一位、车证齐全，见证放车；

8.车辆管理员礼貌待人、热情周到；

9.车辆管理员熟知车主姓名、车型、车牌号、房号、车位；

10.车辆管理员随时巡查车辆停放情况及车辆的车况，遇有门未锁、灯未关、漏油、漏水等现象发生时，10分钟内通知车主；

11.停车场内无货物堆积、道路阻塞现象；

12.停车场内地面无水、无油、无污、无纸屑、无烟头等杂物；

13.停车场道路平整无坑、无尖锐物、无金属钉状物；

14.停车场内有明显禁烟标牌，且消防器械及设施均配备齐全，使用功能完好率100%；

15.辖区内交通事故年发生率不超过2%，丢失事故发生率为0%；

16.地下停车场光线明亮，能见度高，目测距离50米以上；

17.临时停放车辆收费率100%；

18.每车位文字档案齐全、资料准确率100%；

19.外来进出车辆有登记，完成率100%，准确率100%。

3．《停车场(库)管理规定》

1.目的确保停车场(库)内的设备、设施和停放车辆的安全,保证车场(库)内整齐有序。

2.范围

适用于理工科技大厦停车场(库)。

3.职责

3.1 交通班负责指挥车场(库)内的车辆整齐停放、存放、监护和并在《 值班日志》、《停车库车辆进出登记表》和《B2车库停车证登记表》上做好记录。

3.2 交通班长和警卫班长负责车场管理、监督、指导。

4.程序

4.1 停车场(库)管理

4.1.1 停车场(库)设保安岗,工作时间为停车场8:00-17:00,停车库7:30-19:00。

4.1.2大厦内所有客户的机动车辆必须在保安部登记备案。

4.2 停车库

4.2.1 当有车辆驶入地下车库时,值班人员应迅速指引车辆慢行,安全地停放在指定的车位上,并提醒司机关锁好车门、窗,并将车内贵重物品随身带走.无车辆停放许可证的车辆不得停放在车位上。

4.2.2 每隔半小时或临时详细检查车辆的车况,发现漏水、漏油、未关好车门、窗、未上锁等现象及时处理并通知车主。

4.2.3 严密注视车辆情况和驾驶员的行为,若遇醉酒驾车者应立即劝阻,并报告班长及

时处理,避免交通意外事故发生。

4.2.4 禁止司机(车主)用消防水源洗车,经劝阻不听者按有关规定处理。

4.2.5 车辆出库时,仔细核对出库之车和驾驶员(车主),有疑问时,应立即到车挡面前向司机敬礼,再有礼貌盘问。

A.若是车主的亲友,和车主联系认可,并有驾驶证方可放行。

B.若盘问时发现有问题,应立即扣留车辆,并及时通知班长和巡逻保安,机警地做好应急准备,以防不法分子盗车行凶。

4.2.6 当发现无关人员或可疑人员到车库时,保安岗应按如下程序进行处理。

A.当车库发现无关人员时,保安岗应劝导其离开车库,对于不听从劝导的人员应立即通知交通班长及警卫班长,前往处理。

B.当停车库发现可疑人员时,保安岗应急时前往对可疑人员进行查问,同时用对讲机通知交通班长,由其他警队人员及时巡视检查停车所有车辆,有 无丢标志,车辆有无损伤,车门、车窗、后备箱有无撬痕.如未发现问题, 可把可疑人员放行。当发现可疑物品及车辆有损时,应立即送交保安部进行处理,并进行事件的记录。

4.3 地面停车场

4.3.1 指挥进入车辆慢行,按规定行驶方向行驶,停放车辆位置适当,使车场车辆停放整齐。

4.3.2指挥开出车辆按规定方向行驶,慢行开出停车场。

4.3.3 随时巡检地面车辆情况,发现门、窗未关好,有漏油、漏水,刮蹭现象应及时通知车主,并做好记录。

4.3.4 夜间应对停放在大厦停车场内的车辆进行登记,以保证车辆的安全状况。

4.3.5 留意进入大厦车场的车辆情况,对带有危险品车辆,禁止进入车场。

4.3.6 如有特殊情况及时上报有关部门。

5.监督执行

保安部经理。

4．《自行车楼的管理规定》

1.目的为保证自行车楼的安全秩序,保证车辆的摆放规范、合理,保证客户存放车辆的安全、完好,特制定本规定。

2.范围

适用于理工大厦自行车楼的管理。

3.职责

3.1 保安部警卫队负责自行车楼安全的管理。

3.2 保安内勤负责发放存车牌,并在《自行车牌发放登记表》上做好记录。

3.3 保安部经理负责监督、检查。

4.程序

4.1 客户需存放自行车时,到保安部领取自行车牌,保安内勤在《自行车牌发放登记表》上做好记录,并收取押金10元。

4.2 自行车存车牌分大小两种,大牌由客户保存,可固定在车上,存车时将车存至于指定区域.小牌交值勤保安员,挂于值班室内自行车牌的悬挂板上。

4.3 值勤保安员负责指挥、摆放自行车车辆,做到整齐划

一、存取方便。

4.4 客户存车后保安员负责将同号小牌交于顾客,以备取车之用。

4.5 客户取车时必须将相应号码的小牌交与保安员,方可取车。

4.6 值勤保安员负责、监督禁止将无自行车牌照的车辆存入自行车棚。

5.监督执行

保安部经理监督执行。

第二篇：安全服务案例三

[案例三] 业主请来的装修人员要强行闯入怎么办

一天傍晚，某小区来了四位陌生人。四人手提工具，旁若无人似地径直朝大堂闸门闯去。值班保安员立即走出值班室，开口问询：“先生您好，请问上楼找哪位？”其中一位说是去15楼D座装修。保安员要求他们出示装修出入证，对方敷衍说装修已经搞完，只是来收一下尾。保安员坚持让其出示装修出入证或其他有效证件，并提示按照《房屋装修管理规定》，晚6时后应停止装修，请予合作和谅解。

这四人见保安员不放行，便破口大骂，说是楼上住户请他们来的，若不放行就强行冲上去。保安班班长赶来劝说、制止，他们不理不睬，怒气冲冲地围过来欲要动手。

[案例分析] 进入小区装修的队伍中鱼龙混杂，如何加强对其人员的有效管理，以确保安全，是物业管理中安全管理的一个重要课题。物业管理公司对装修人员出入小区的严格管理，有时候业主会认为很麻烦，就不给予积极的支持，甚至是消极的抵触；如若放松对装修人员出入小区的管理，业主们又会认为物业管理公司的安全管理松懈，管理服务意识差。尤其是在业主入住装修期间，一旦出现盗窃案件，物业管理公司的改造就更加被动。因此，对装修人员的管理一刻也不能放松，要制定严格的规章制度，严格执行，严格管理，坚决杜绝一切不安全隐患的出现。

对装修人员管理的规章制度主要见于我们前面案例分析中所提到的《物业管理公司装修管理规定》、《小区业主手册》等，再就是在为保安部制定管理标准规范时要有明确的要求。业主办理入住手续时，其办理程序中也有对业主装修管理的具体要求，而且此时还是进行这方面宣传的最佳时机，宣传的及时到位，就能够得到业主的支持理解，为后面的装修管理和安全管理打下好的基础，减少许多不必要的纠纷矛盾的出现。

在对装修人员的具体管理中，一定要注意方式方法，要文明执法，因为装修人员的素质可以说是良莠不齐，鱼龙混杂的，处理上稍有不慎，就可能激化矛盾，甚至发生治安事件，给管理工作增加难度。在具体处理要要发挥业主的作用，尽量能找到业主出面，因为装修人员是业主的雇工，对业主的话是一定要尊重的，那么物业管理公司的工作就会事半功倍了。

[解决方法] 在案例的实际处理过程中，当保安员和保安班长文明劝说的时候，巡逻保安员已去邀请业主。当装修人员欲动手殴打说，闻讯的巡逻保安员和找到15楼D座的业主正巧一同赶到。于是，保安员不再与装修人员理论，而是马上向业主说明情况。野猪听完情况介绍后表示十分理解，说：“真不好意思，我刚刚买楼，不知道这里的管理制度，请你们谅解。”随后，业主对自己找来的装修人员劝说批评了几句，四个人怏怏地走了。

[相关法规制度] 1．《物业管理公司装修管理规定》略）2．《小区业主手册 》（略）3．《保安部岗位职责》（节选）

巡逻岗工作标准

1.着装整齐、统一，帽不歪戴、衣扣扣好、衣物平整，目测衣物无污、无油、无破损； 2.仪容、仪表洁净、端庄，不留胡须，发不过耳、不过领，目视无不舒适感； 3.器械佩带、物品配备齐全、整齐；

4.白天巡逻园区不少于6次，楼内不少于8次；夜间巡逻园区不间断、楼内不少于6次；

5.认真作好巡逻记录，对各种不安全隐患、工程设施、设备及清洁卫生情况应及时处置并详细记录后上报；

6.巡逻过程中，遇到住户应打招呼，主动问好，若接到住户投诉或建议，应认真记录及时上报；

7.对重点区域和部位（如监测死角、设备房）做重点监测跟踪和记录工作； 8.巡逻过程中，遇到可疑人员，可进行跟踪、盘查直至带回保安办公室审讯； 9.与保安办公室及各楼门岗保持密切联系，及时汇报相关情况；

10.接客户电话报案后，5分钟内到达现场；遇见住户本人报案，3分钟内到达现场； 11.熟知各种器械使用方法，熟练掌握使用技巧； 12.熟练使用各种消防器械，掌握使用要领；

13.园区内巡逻注意行走姿势、姿态，且保持统一、一致，目视且形象感要好； 14.遇紧急情况发生时，按《紧急事件处理程序》办；

15.下班换岗后，在公共区域均需保持衣帽工整及步伐形态整齐要求； 16.按规定责任路线巡视检查，登楼至高，徒步下楼，呈S型巡视。园区门岗工作标准

1.着装整齐、统一，帽不歪戴、衣扣扣好、衣物平整，目测衣物无污、无油、无破损； 2.仪容、仪表洁净、端庄，不留胡须，发不过耳、不过领，目视无不舒适感； 3.每班次交接应完成全套交接岗动作，作到熟练、准确、动作到位；

4.站立时，姿态端正，两手自然下垂至裤边两侧，两腿微微并拢，两腿间距不得超过两肩间距；

5.对住户及来访者笑容可掬、亲切、耐心； 6.器械佩带整齐有序，目视感觉协调、自然；

7.短时间内熟知、熟记辖区内住户及其车辆（包括车号）； 8.对住户要用规范用语问好；

9.认真作好来客登记工作，并及时与巡逻岗人员保持联络； 10.遇紧急情况发生时，按《紧急事件处理程序》办；

11.指挥车辆进出时，动作统一、规范、不僵硬，目视无不舒适感； 12.熟知各种器械使用方法，熟练掌握使用技巧；

13.不得与各工作人员在当岗期间聊天、说笑、打闹（正常工作需要除外）； 14.下班换岗后，在公共区域均需保持衣帽工整及步伐形态整齐要求； 15.按规定责任路线巡视检查，登楼至高，徒步下楼，呈S型巡视。对装修维修的管理工作标准

1．根据辖区安全管理的要求以及安全方面的考虑，对辖区内部各防火、防盗、报警监视系统以及客房钥匙、门窗的安全加固工作提出施工设想，并通过公司管理部门尽快实施。

2．负责辖区内各安全系统的运行和保养，对运行中因设施、设备的故障而发生的妨碍安保工作正常进行及时与维修队沟通，进行检查和改建更新。

3．负责对维修队各有关施工现场安全工作的督促和检查，要求其在施工过程中建立防火、防灾害事故的各项规章制度，并监督其落实实施。

4．协助维修队加强对外来施工队伍的管理。制作、发放外来施工人员的临时工作证件，及时掌握外来施工队伍中的有关安全方面的动态情况，查处发生在外来施工队伍中的各种违法犯罪问题。

4．《××花园业住入作业程序及办法》

一、入住流程图

验证--资料发放--交费--钥匙发放--验房

二、验证

1.商品房入住通知单原件和购房合同；

2.业主及家庭成员(或同住人)身份证复印件各一分；

3.业主及家庭成员每人二张(一张存档,一张办理出人证)。

三、资料发放与保管 1.发给业主保存的资料:（1）住户手册（2）业主公约（3）《××市住宅装修管理规定》（4）××花园室内装修管理规定（5）用电管理规定

（6）安装空调管理规定(附空调平面示意图)（7）收费项目一览表

2.发给业主填写并需返回管理处的资料：

（1）业主公约，经业主和管理处签约后，业主保管一份，管理处留存一份；（2）业主家庭情况登记表,即日填写返回管理处；

（3）装修申请表:业主申请装修时填写,并返原件给管理处存档;管理处按业主的栋号和房号进行建档编号,档案中应包括的内容: ① 业主入住通知单 ② 入住验房表

③ 业主家庭情况登记表 ④ 装修申请表

四、交费

1.管理服务费(按××市物价局规定180元/平方米/月,指建筑面积)以商品房入住通知单上发出的日期为准,当月15日前(含15日)计收全月管理服务费,当月15日以后计收半月管理服务费。

2.水、电运转基金(按每户400元计收)。3.设备维修基金

4.有线电视安装费（初装费每户300元）市有线电视每月维护费14元，省有线电视每月维护费17元。

5.可视对讲系统（按每户1200元计收）。

6.购置垃圾筒费(按每户20元计收)。垃圾筒每层2个,后楼梯两边各设1个。7.制作住户卡费用每人20元。

五、钥匙发放

1.凭管理服务费发票到钥匙房签名领取房间钥匙。

2.凭电子对讲门缴费收据到钥匙房签名领取电子对讲门钥匙。3.凭管理服务费发票到钥匙房签名领取信箱钥匙。

第三篇：五语案例

五年级语文下册《黄河的主人》教学案例

南河村小学 张婉蓉

教学目标：

1、学会本课的生字词，会用“尝试”“提心吊胆”造句。

2、抓住文中的有关词句，引导学生体会课文中所蕴含的情感和道理。

3、能正确流利有感情地朗读课文。

4、能独立阅读《大森林的主人》，结合生活实际说说还有哪些人凭着自己的本领和智慧成为某一方面的主人。

教学重点、难点：

引导学生抓住重点词句，体会人们为什么称艄公为“黄河的主人”。

第一课时 教学过程：

一、揭题质疑：

1、板书课题：黄河的主人

2、解题质疑：

①结合生活实际说说“主人”是什么意思。

②“黄河的主人”指谁？他为什么能成为“黄河的主人”？

二、自由默读课文，要求：

1、自学文中生字词，能正确读写生字词。

2、思考“黄河的主人”指谁？他为什么能成为黄河的主人？

三、组织交流：

1、指名认读文中生字词。（略）

2、指名示范“艄、滔、履”的写法，说说注意点。

3、生回答思考题。（师追问“艄公”是干什么的？）

幻灯出示中心句：他凭着勇敢和智慧，……成为黄河的主人。

四、紧扣中心句展开学习。

1、自由朗读中心句，抓住重点词说说你对中心句的理解。

①理解重点词“如履平地”等。

②答案要点：

A、黄河水汹涌澎湃，令人生畏，十分危险。

B、艄公凭着他的勇敢、智慧、镇静、机敏，在黄河上如履平地。所以说艄公是“黄河的主人”

2、同学们再自由读读这句话，体会体会其意思，然后指名读、齐读。

五、指名分节读全文。

1、了解课文的朗读情况，发现问题及时纠正。

2、体会黄河水令人胆战心惊的气势和艄公的勇敢、智慧、镇静、机敏，并在有关内容处做上记号，准备交流。

六、学习课文第一节。

1、生齐读第1节，指名说说你是怎样理解“万马奔腾、浊浪排空、胆战心惊”等词语的。从中你体会到了什么？

2、谁能读出黄河磅礴的气势？（指名读）

3、媒体呈现黄河波浪滔天的情景：

放映结束，师指画面：同学们，这就是我们的母亲河——黄河，除了文中的词语，你还可以用哪些词句来描绘眼前的情景？（生说后师出示：生齐读）汹涌澎湃、惊涛骇浪、奔腾咆哮、波涛滚滚、黄河之水天上来，奔流到海不复回……

过渡：是啊！君不见黄河之水天上来，奔流到海不复回。黄河每日就是这样奔腾不息，掀起万丈狂澜，它那磅礴的气势令人震惊，令人折服。

4、让我们再来读一读第一节，读出气势，生齐读。

第二课时

一、复习导入

李白诗曰：君不见黄河之水天上来，奔流到海不复还。课文第一自然段就向我们展示了气势宏大、长流不息的黄河！还记得同学们上节课感情充沛的朗读，读出了黄河那股磅礴的气势，令老师振奋不已！很想以你们精彩的朗读进入咱们今天的学习，好吗？有感情齐读第一节。

二、紧扣中心句展开学习（投影出示中心句）

1.上节课同学们找出了全文中心句，并抓住重点词“如履平地”等对该句作了初步理解，还记得吗？

(A.黄河水汹涌澎湃，令人生畏，十分危险。B.艄公凭着勇敢智慧镇静机敏在黄河上如履平地，所以说艄公是黄河的主人。）

2.齐读。

三、交流学习第2-7节

1.全文紧紧围绕中心展开描写，处处扣人心弦！建议同学们细细品读课文2-7节，想想：从哪些地方可以体会到艄公勇敢、智慧、镇静、机敏？

自主学习，可以选择小组合作学习。

可以在书上圈圈画画，还可以简要写下体会噢！

2.组织讨论（随机指导理解并读好句子）

现在咱们集体交流一下？个人或小组代表汇报发言吧！A生：我们小组认为，课文描述羊皮筏子特点就是为了突出中心。羊皮筏子那么小，那么轻，这就可以体会到艄公的——

师：真棒！羊皮筏子的惊险，突出了艄公的本领！谁能读出羊皮筏子的惊险？选择哪句最能表现？（从岸上远远望去……）指名读挑战读齐读

B.生：我们小组一致认为，写羊皮筏子上乘客的神情——谈笑风生、指指点点、从容等，一方面说明乘客勇敢，其实更说明艄公的——，筏子撑得好。（引导联系实际，坐车……）

师：能把写乘客从容的句子读一读吗？指名读指导读齐读

C.生：我补充：第7小节写坐过羊皮筏子人的体会很重要。我们知道，坐都需要勇气更何况乘筏子的艄公呢？可见他——

师：你能读读这部分吗？

小结：乘客的体会、感受衬托了人物形象。

D.生：我们认为，文中作者的所见所感也体现了中心。师：你们发现作者有哪些感受啊？

生：a.兴奋、惊异“像突然……”

挑战读

b.惊讶第3小节

指名读自由读齐读

顺势：作者还有一个感受——不禁提心吊胆！

你能理解作者吗？（指导看插图）

生：羊皮筏子体积小，而装载的人和物却很重很重，要渡过湍急的黄河——很危险！所以作者不禁——提心吊胆！你有过提心吊胆的感受吗？（指名造句）而皮筏上的艄公怎样？指名读

3.（投影出示）重点体会第6节1、2句。

A.找出关键词。（沉着、专心致志、小心、大胆）

能想出这些词的反义词吗？（惊慌、心不在焉、粗心、胆怯）

B.如果艄公惊慌……会导致怎样的后果？

齐读

4.（投影出示中心句）现在谁来总结一下，那些地方可以体会到艄公的勇敢、智慧、镇静、机敏？（羊皮筏子又轻又小，上面又载满了人和物，听坐过羊皮筏子的人说，如果没有足够的勇气，连眼也不敢睁，可见其十分危险，而艄公却沉着、大胆地破浪前行，所以说艄公勇敢智慧镇静机敏。）

四、突出、巩固中心

我们再来读一读中心句。相信理解了课文，现在朗读，感情一定更深、更真了！（齐读2遍，加深理解，读出情感）

五．学习第8节，总结全文，升华感情

1.现在，老师请同学们读读第八自然段第一句话，读完告诉老师：从这句话你能知道什么？（作者敬仰乘客和艄公，相比而言，更……）

师：你同意吗？认真读读最后一小节，然后联系全文，想一想理由。（黄河惊涛骇浪，艄公的任务艰难，责任重大，而他就*着一根不粗不细的竹篙，凭着优秀的品质和高超的

技术，将筏子撑得很稳，保障了乘客的安全，出色地完成了任务，把滚滚黄河踩在脚下一般如履平地，成为了黄河的主人！）让我们带着对艄公深深的敬仰和赞颂之情齐读最后一节。

师：黄河——中华民族的摇篮，孕育着中华民族五前年的文明。但母亲河不是一条平静的河，她惊涛骇浪，九曲回旋，只有勇敢的、充满智慧的人才能成为她的主人。让我们赞颂他们（引导读题）

六.拓展训练：

1.你想对黄河的艄公说些什么吗？

2.黄河上的艄公凭着勇敢和智慧，征服了黄河，成为黄河的主人！请大家想一想，（投影）凭着成为的主人。

（杨利伟凭着一颗爱国心成为了太空的主人。……）

3.老师想说：今天很多同学凭着认真、专注、积极、主动成为了课堂学习的主人！老师真高兴！希望你们记住这堂课，在今后的学习、生活中发扬主人翁精神！

七.推荐阅读《大森林的主人》

简介故事梗概。（投影）

八.查阅资料

新中国成立以来，在党中央的领导下，中国人民不断地改造、利用黄河，如黄河小浪底工程……有时间不妨去查阅有关资料了解了解。

自然是可以征服的，人的力量是伟大的！

第四篇：案例分析题(五)

案例分析题

（五）钱某在生意上的损失能否得到补偿?

钱某为某市一个体工商户，从事服装生意，月收入上万元。因仗着自己财大气粗，钱某在市场上得罪了许多竞争对手。在一次税务大检查当中，税务局收到许多举报，称钱某偷漏税款严重。负责钱某所在市场税收检查的税务所派出几名工作人员将钱某强行拘留，关在税务所办公室中，令其交代偷漏税款的违法行为。钱某一口咬定自己未偷漏税款，税务所对钱某的账簿进行检查，发现其确实未偷税款，遂于钱某被拘后的第10天将其释放。钱某对此不服，以税务所的上级机关市税务局作为被告，诉至人民法院。试问：(1)本案人民法院是否应当受理?为什么?

(2)如果法院受理，本案应当如何处理?如果不受理，应采取什么措施?

(3)如果钱某起诉的同时提起行政赔偿诉讼，国家应否赔偿?依何标准给予其赔偿?钱某被拘10天内给生意造成了近五千元的损失，能否得到补偿?为什么? 【参考答案】

(1)本案应当受理。根据《行政诉讼法》的规定，对有关行政机关非法拘留、限制人身自由引起的诉讼，法院可以受理。本案的税务机关无权剥夺钱某的人身自由，属于非法拘留。

(2)人民法院受理后，应当依法确认税务局的行政行为违法，并根据相关法律作出判决，对此非法行为给予处罚。

(3)国家应当赔偿，赔偿的标准依《国家赔偿法》的规定，按上一国家职工日平均工资的水平给予赔偿。钱某生意上的损失属于间接损失，国家不予赔偿。

案例分析题2 李某最迟可在何时提出国家赔偿请求?

李某系私营企业的厂长。1998年8月27日，李某因与他人发生经济纠纷而被当地某区公安分局刑事拘留。9月9日，该区人民检察院批准将其逮捕。11月17日，区检察院对他提起公诉。12月13日，该区人民法院经审理认为，检察院以诈骗罪起诉李某证据不足，宣告李某无罪。区检察院对此判决提出抗诉。在市中级人民法院审理此案期间，市人民检察院撤销了抗诉决定。1999年2月30日，市中级人民法院裁定终止本案审理。该企业因厂长被羁押，自1998年5月停产。1999年6月1日，该区工商局以法定代表人涉嫌犯罪为由吊销了该厂营业执照。李某被释后曾就吊销营业执照一事提出行政复议申请，但市工商局维持了原决定。请问：

(1)李某就企业被吊销营业执照造成的损失提出赔偿请求，赔偿义务机关是谁?可供李某选择的法定赔偿程序有哪些?

(2)该区工商局作出吊销营业执照之前，应当依法告知企业享有何种权利?(3)对于人身自由限制的损失，李某最迟可在何时提出国家赔偿请求? 【参考答案】

(1)该区工商行政管理局为赔偿义务机关。李某可直接向该区工商局请求赔偿，如果对答复不满意可再申请复议或提起行政诉讼。李某也可直接提起行政复议，同时提出赔偿请求，如对复议决定不服，还可提起行政诉讼，也可直接提起行政诉讼，并在诉讼中一并提出赔偿请求，但未经向该区工商局请求赔偿不得单独提起行政赔偿诉讼。

(2)根据《行政处罚法》第31、42条，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知其享有申请回避、申辩、陈述事实、提出证据、申请举行听证、申请行政复议、提起行政诉讼等权利。

(3)最迟在2001年11月30日前提出赔偿请求。

《国家赔偿法》规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其国家工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。”

本案中，1999年11月30日市中级人民法院裁定终止本案的审理，第一审法院的判决发生法律效力。所以区公安局，区检察院的行为被确认为违法的时间应为1999年11月30日。

案例分析题3 市财政局的处罚是否恰当?

东方股份有限公司于1996年7月1日成立。其发行股票金额为5000万元，每股面值1万元，总共计5000股。由于该公司前景良好，经国务院证券部门批准后，股票以每股1.2万元的价格溢价发行，溢价款1000万元列入公司积金。公司成立后的第一年，由于领导层经营不善，公司亏损300万元。领导层为保住东方股份有限公司的信誉，就从公积金里面拿出200万元作为股东年终生产分红。1997年公司改变经营战略，开拓海内外新市场。实行严格的内部管理，结果全年共获利润3000万元。于是，公司提出了200万元列入公司法定公积金，填补1996年从公积金取出用于公司分红的200万元。又拿出100万作为职工福利。1998年1月，东方股份有限公司所在地的市财政局在对该公司进行财务审计过程中，发现东方公司没有按法律规定提取公积金和公益金，于是对其罚款15万元。东方公司对处罚不服，就向该公司所在地人民法院提起诉讼。

请问：

(1)东方公司哪些行为违反了公司法?(2)市财政局的处罚是否恰当?为什么? 【参考答案】

(1)非法动用公积金。盈余公积金和公益金的提取不符合法定比例。

(2)不适当。应当责令如数补足应当提取的金额，并可对公司处以1万元以上10万元以下的罚款。

根据与理由：

①公积金是为巩固公司资产和扩大生产经营规模、加强公司信用而设立的分为资本公积金和盈余公积金，根据《公司法》第178条的规定，资本公积金的来源主要以超过股票票面金额的发行价格发行股份所得的溢价款以及国务院财政主管部门规定列入资本公积金的其他收入，例如资产评估增值，接受赠予的财产等。本案中，东方公司的公积金是通过溢价发行股票而取得的资本公积金，而非经营所得。所以，不能用于弥补亏损，也不允许作为红利分配给股东。东方公司的分配行为违反了上述规定。盈余公积金称为法定公积金，是在公司本结算有盈余时，在缴纳各种税款，弥补前期亏损之后，按照法律的规定提取的公积金。公益金是指公司按公司法规定的比例，从公司当年税后利润中提取并建立的用于公司社会保险和本公司职工集体福利事业的基金。《公司法》第177条规定。本案中，东方公司1996年亏损300万元，公司应先用1997年的利润弥补亏损后，再从剩余的2700万元中提取法定公积金和法定公益金。按照法律规定，法定公积金应提取270万元，法定公益金应至少提取135万元。而东方公司仅提取了200万元公积金、100万元公益金，是不符法定比例的。

②根据《公司法》第216条规定。“责令如数补足应当提取的金额，并可对公司处以一万元以下的罚款。” 案例分析题4 该行政处罚犯了哪些程序上的错误?

1999年8月12日，某市一卫生防疫站的执法人员到徐某的个体糕点加工房进行食品卫生检查时，发现其加工房脏乱，地板有油腻，案板上有苍蝇；加工用具及食品容器有油垢；室内放有变质食品，工作人员操作时未穿戴工作衣帽等违法事实。对此，防疫站执行检查人员当场对徐某作出暂扣卫生许可证，罚款300元的行政处罚。徐某当时就认为处罚太重，问道：“凭什么处罚这么重?”防疫站的执法检查人员指着徐某的加工房说：“凭什么?还用问吗?你看这屋像什么，脏兮兮的!”执法人员在处罚决定书上签了字，并当场交给徐某后便离开了徐某的加工房。请问：

本案中卫生防疫站的执法人员在作出行政处罚时犯了哪些程序上的错误?为什么? 【参考答案】

本案卫生防疫站的执法人员作出行政处罚时，违

反了《行政处罚法》的有关程序规定，主要体现在两个方面：

(1)《行政处罚法》规定，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享受的权利。本案中，执法人员未主动告知，而且在被处罚人徐某询问时，仍不说明处罚的事实、理由及依据，违反了法律规定。根据《行政处罚法》第41条规定，行政处罚决定不成立。

(2)执法人员当场对徐某作出行政处罚时，因为从处罚决定看，该案不适用当场处罚程序。根据《行政处罚法》的规定，当场处罚适用的条件是：A违法事实确凿并有法定依据；B 适用的范围限于警告或者对公民处以50元以下，法人和其他组织处以1000元以下罚款。本案执法人员作出的处罚是暂扣卫生许可证，对徐某罚款300元，因此不能适用当场处罚程序。

案例分析题5 吴某是否有权当场对陈某作出行政处罚?

某市工商局执法人员吴某，在执行公务过程中对公民陈某的违法行为当场处以100元罚款。在处罚当场吴某并未交付陈某行政处罚决定书，而是声称改日由陈某去工商局领取，并要求陈某当场缴纳罚款。陈某不服，但吴某不予理睬，并声称如不服则加重处罚。

试析：

(1)吴某是否有权当场对陈某作出100元罚款的行政处罚?说明理由。

(2)假设吴某有权当场处罚，他有哪些违法行政行为?(3)陈某有何救济途径?(假设简易程序的适用合法)【参考答案】

(1)吴某无权对公民陈某当场处以100元罚款。

根据《行政处罚法》的规定，当场处罚适用简易程序，仅限于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。本案中，执法人员吴某无权适用当场处罚的简易程序对公民陈某处以100元的罚款。

(2)假设吴某有权对陈某进行当场处罚，他的行为也违反了行政处罚法关于简易程序的有关规定：

①吴某未向当事人陈某交付行政处罚决定书的行为是错误的。

《行政处罚法》规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并应当当场交付当事人。

②吴某对陈某不服罚款决定的声明不予理睬的行为是错误的。根据《行政处罚法》有关规定，当事人对处罚有异议或拒绝缴纳罚款的，执法人员应将当事人违法行为告知某有管辖权的行政主体，由该行政主体按一般程序处理。

(3)陈某可选择复议或提起诉讼。

《行政处罚法》第35条规定，当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

案例分析题6 哪些地方违反了行政处罚法的规定?

郭甲是运煤司机，一日运煤经过309国道某交通检查站时，执勤人员宋丙（身着交通警察制服，佩带执勤袖章）向郭甲走过来，递给了郭甲一张处罚决定书，说：“交20元钱再走。”郭甲接过处罚决定书，见上面印的全部内容是：根据有关规定罚款20元。决定书印着某省某市交通大队的印章。郭甲对宋丙说：“为什么要罚我？”宋丙说：“你超载。”郭甲辩称：“我只拉半车煤，怎么就超载？”宋丙不耐烦地说：“让你交你就交，口罗嗦什么”。郭甲说：“不说清楚，我就不交”。这时，宋丙又递过一张处罚决定书，并说：“就你这态度，再罚20元。”郭甲怕争辩不下，又要罚款，只好交了40元钱离去，宋丙未出具收据。

问：本案中的行政处罚行为哪些地方违反行政处罚法的规定？

【参考答案】

本案中交通检查站执勤人员宋丙对司机郭甲所实施的罚款的行政处罚违反了行政处罚法的规定，具体体现在以下几个方面：

（1）罚款决定没有事实根据。行政机关实施行政处罚，是以当事人确实存在违法行为为前提的，违法行为的构成又以存在违法事实为条件。因此，作出行政处罚，必须首先查明当事人是否有违法事实。行政处罚法第30条明确规定，对于违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。本案中宋丙对郭甲所实施的罚款行为，没有对事实进行查实，是在没有事实依据的情况下作出的处罚。

（2）未向当事人郭甲说明理由和告知权利，直接给予处罚。行政处罚法第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应

当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法所享有的权利。本案中宋丙未对郭甲说明任何事项，就直接交付了罚款决定书。

（3）不听取郭甲的陈述和申辩。根据行政处罚法第6条和第32条的规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳；行政机关不得因为当事人申辩而加重处罚。本案中宋丙不仅不听取郭甲的申辩，反而因郭甲的申辩对其加罚20元。

（4）处罚决定书的内容不符合行政处罚法的规定。行政处罚法第34条第2款对当场处罚的处罚决定书应载明的事项作了具体规定，当场处罚的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。本案是适用简易程序，即当场处罚程序进行的罚款，其处罚决定书只有罚款数额和行政机关印章两项，其他事项没有载明；决定书中“根据有关规定”字样不能作为处罚依据，处罚依据应当明确具体，写明根据哪部法律、法规的哪一条款。

（5）实施处罚有告知当事人复议与诉讼的权利。对行政处罚不服，当事人有权申请复议或者起诉。在处罚过程中，执法人员应告知当事人申请复议和起诉的权利，以及申请复议或者提起诉讼的期限。行政处罚法第39条规定，行政处罚决定书中应载明不服行政处罚决定，申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。本案中行政处罚决定书中没有载明此项内容，宋丙也未口头告知郭甲。

（6）当场收缴罚款未向当事人郭甲出具收据。行政处罚法第49条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。本案中宋丙收缴了郭甲当场缴纳的40元罚款后，未向郭甲出具省级财政部门统一制发的收据。

案例分析题7 精神病人有刑事责任能力吗?

被告人高某，男，32岁，农民。高某的父亲因病死亡，被告人高某怀疑其父是服毒自杀。其兄到大队部开火化尸体证明时，将高某的怀疑向本村党支部书记周某作了说明。周立即将这一情况报告了公安机关。经尸体检验确认，其父确因病死亡，对此，高某认为，周某是串通有关人员借机故意整他，便买了一把菜刀，窜入周家，用菜刀向周的头部、颈部猛砍数刀，致周某当场死亡。一审人民法院在审理此案时，发现高某精神异常，对其进行了司法精神病鉴定，结论是高某在实施杀人行为时，患有幻觉妄想型精神分裂症，高在妄想支配下，对自己的行凶杀人行为不能辨认和控制。据此，法院认为对高某不应追究刑事责任。

请问：法院的做法是否正确？对高某应如何处置？

【参考答案】

本案实际上是精神病人的刑事责任能力问题。所谓刑事责任能力，是指一个人辨认和控制自己行为的能力，即一个人辨认自己行为的性质、意义和后果并自觉地控制自己行为的能力。行为人只有在具有这种责任能力的情况下，有意识地实施危害社会的行为，才能构成犯罪，并对自己的行为负刑事责任。我国刑法第18条第1款规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任。根据我国刑法的规定，无责任能力的精神病人必须同时具备以下三个条件：

（1）行为人在实施危害社会的行为时患有某种真正的精神病。这是确认行为人无责任能力的医学标准。

（2）行为人在行为时由于精神病不能辨认或控制自己的行为。这是确认行为人无责任能力的心理学标准。

（3）须经法定程序鉴定确认。无责任能力的精神病人造成任何危害结果，均不负刑事责任，但并不表明对其行为听之任之，我国刑法第18条规定，对造成危害结果的无责任能力的精神病人，应责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；必要时由政府强制医疗。

本案中，高某在实施杀人行为时，处于精神病状态，对于自己的行为不能辨认和控制，因此法院认为高某不负刑事责任的做法是正确的，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要时也可以由政府强制医疗。

案例分析题8 该行政处罚决定合法吗?

1999年6月，湖南省某县农村服务公司根据当地旱情严重，农民抗旱急需柴油的情况，从外地共购进柴油180吨，至同年10月，这批柴油已售出80%。10月26日，该县标准计量局派人对农村服务公司进行计量检查，发现该公司的计量器不符合法定标准，属不合格计量器。于是对

农村服务公司作出处罚决定：(1)没收不合格计量器具；(2)没收非法所得4.3万元；(3)罚款2000元。同年10月，县工商局接到举报，反映农村服务公司出售的柴油斤两不够，工商局经过调查、取证，证实该公司计量器具不合格，遂于11月2日对农村服务公司作出罚款2000元的行政处罚。农村服务公司不服，向人民法院提起行政诉讼。请问：

县工商局做出的行政处罚决定合法吗?为什么? 【参考答案】

县工商局作出的行政处罚决定不合法。因为《行政处罚法》第24条规定：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中的农村服务公司只有一个违法行为。该县标准计量局已经对其作出处罚，因此，县工商局不能再对农村服务公司作出行政处罚。

案例分析题9 对不满14周岁的人能实施“征收处罚”吗?

小明系某市第四中学初一年级学生(男，生于1984年元月8日)。1997年4月1日，小明随同校高中二年级学生郭某、高某到市第七中学闹事。在郭某、高某挟持殴打学生的过程中，小明根据事先的分工帮助放哨，某区公安局对三人作出了行政处罚，其中，小明被行政拘留3日。

请问：某区公安分局对小明的行政处罚正确吗?应该如何处理? 【参考答案】某区公安分局对小明的行政处罚不正确。

《行政处罚法》第25条规定：不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。小明只有13岁，尚未达到行政责任年龄，根据《行政处罚法》的规定，即使小明实施了违法行为，行政机关也不能对他处以行政处罚。因此本案中某区公安局对小明处以拘留3日的行政处罚是错误的，某区公安局应该责令其监护人加以管教。

案例分析题10 本案有哪些地方违反了《行政处罚法》?

1997年12月1日，某县个体户曹某在家中杀好一批猪，当其在市场摊位上销售时遇到食品卫生监督员的检查，以其杀猪未经批准，没有卫生许可证为由，令其将肉摊上的猪肉，连同家中宰好的猪肉，杀猪工具一同搬到镇卫生院。当日下午，食品卫生监督员向其宣布了没收猪肉、屠宰工具和罚款的通知手续。曹某以其猪肉已是依法检验合格为由，拒绝缴纳罚款、食品卫生监督员以当事人无理狡辩为由，当即加处罚款200元。

请问：本案有哪些违反《行政处罚法》的情形? 【参考答案】

根据《行政处罚法》有关规定，该行政处罚过程中存在如下不合法之处：

(1)行政机关作出行政处罚决定时，未按规定填写行政处罚决定时，只是事后通知而已。

(2)作出行政处罚决定时未通过必要的调查与检查，证据不充足：

(3)当事人有权进行陈述和申辩，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚，卫生监督员以当事人无理狡辩为由加处罚款是违法的。

第五篇：服务案例

服务案例

刚过正月十五不久，在客服中心收到这样一个投诉，顾客杨某在买完单时，无意中发现，他的小票上多录了两件并没有购买的商品，杨某当时非常气愤的到客服中心大骂“你们简直是诈骗犯”，而且一直嚷嚷：如果不对这件事做出合理解释，我就投诉到消协。并口口声声说：“要炒掉这样的员工，要狠狠得处罚他。闻讯而来的主管郑佩佩马上拿过电脑小票进行核实。发现情况确实如此，她立即向顾客道歉，并安慰她，待顾客冷静后，她再次对收银员的失误进行严肃处理和教育，以及相关专业知识的集体培训，而且，次日晨会，此事作为重点来讲述。当时超市正在进行猜灯谜活动。她就多给了顾客两张别的顾客不要的小票给这位火冒三丈来投诉的顾客，并说：“这次差错是我们工作中的一次失误，我们一定会引以为戒。提高我们员工的工作质量。希望您能继续支持和相信我们的超市。在她的耐心解释下，杨某才慢慢消了气。并主动说：“算了，小姑娘上个班也不容易的，现在找一份工作也不好找，但要好好教育她，不能再出现这样的失误了，否则对你们商场的声誉影响太坏了。

她总是能在我们犯了错误之后，第一个站出来道歉并做出适当的处理。所以我们收银部因为有这样一个主管而感到骄傲，她是我们坚强的后盾。

收银部