企业财务管理中存在的问题与对策（5篇模版）

第一篇：企业财务管理中存在的问题与对策

企业财务管理中存在的问题与对策

【摘要】当前,企业出现财务管理的内容发生偏颇、管理手段滞后、风险意识淡薄、评价体系指标不健全的问题,迫切需要建立科学的财务管理运行机制、抓好资金管理和财务基础工作,化解各种风险。

【关键词】企业 财务管理 问题 对策

财务管理是指对企业资金运动全过程进行预测、计划、监督和控制的管理活动。它是以资金的筹集、使用和分配为工作对象,从价值方面对企业的经济活动进行管理。财务管理的实质是以价值形式对企业的生产经营全过程进行综合性的管理,它渗透和贯穿于企业一切的经济活动之中。因此,财务管理是企业管理的重要部分,在企业管理中居于核心地位,其作用十分重要和明显。但在当前企业财务管理中,由于受传统经营模式的影响,企业财务管理工作还存在许多问题。这些问题的存在,严重影响了财务管理在企业管理中作用的发挥,甚至阻碍了企业的发展。

一、当前财务管理中存在的主要问题

1、缺少高素质财务管理人员 企业普遍注重对科研技术人员的培养，而对管理人员的素质提高重视不够，对会计人员注重使用而轻视培养，会计人员满负荷地工作只能使其被动地处理日常事务，却很难有时间和精力主动钻研深层次的管理问题，对介入财务管理心有余而力不足。

2、不能正确处理财务管理与会计核算的关系

在核算事项中，导致出现重核算轻管理，重视资金运作和会计结算，轻视会计资料的加工处理和经济活动分析，淡化了财务管理自身在企业管理的核心地位和参谋决策作用。

3、监督、控制、考核不力

企业资金的流向与控制脱节，体外循环严重，事前控制乏力，事后审计监督走过场，缺乏可行的考核办法，企业对投资情况、资金收支、对外担保等或有负债、利润分配等重大决策掌握不全，投资决策随意性大。财务人员对经营情况处于从属地位，迫使会计人员做假账、报虚数，造成会计信息失真，加上内部审计制度不健全，社会审计受利益驱动走过场，财务监督乏力、滞后，缺乏监管措施，潜亏问题严重。

4、投资能力不强，且缺乏科学性

大多数中小企业在这些方面的投资存在着较多的问题：第一，投资缺乏整体战略意识。一些中小企业没有一个完整的战略规划，所进行的固定资产投资只是为了眼前的需要，而没有体现它与整体战略的关系，造成投资浪费。第二，项目投资人员配备不合理。目前我国大部分中小企业做不到合理配备投资人员，不合理的人员配备导致项目投资成功率低下。第三，投资风险大。中小企业由于人员素质不高、管理水平偏低，主要管理

人员往往没有较强的风险意识，投资随意性大，导致其投资项目风险更高。

二、加强企业财务管理的对策研究

1、强化资金管理，加强财务控制

首先，强化资金管理，加强财务控制必须贯彻落实到企业的各个职能部门。资金的使用、周转涉及到企业的各方面，关系到企业的各个部门、各个生产经营环节。管理工作一定要做到层层落实。其次，要提高资金使用效率，使资金使用产生最佳的效果，资金的来源和使用必须有效配合。准确预测资金收回和支付的时间。合理地分配资金，流动资金和固定资金的占用应配合合理。最后，加强财产控制。建立健全财产、物资管理的控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，规避风险。对财产的管理与记录必须分开，以形成管理上的相互制约，不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。

2、加强相关法律法规的执行,促进全面发展

从企业的特点及会计核算中存在的问题可知,要解决其会计规范化问题,光靠一两家企业自我完善和会计人员努力是很难达到的。近两年来政府对企业的发展给予极大关注,已于去年出台了《中小企业促进法》,它是促进中小企业发展的重要法律举措,反映了国家发展中小企业的战略决策。它从资金、政策等方面为中小企业的创立和发展创造良好的环境,还从技术创新、市场开拓、社会服务等方面规定了一系列鼓励措施。为改善中小企业经营环境,促进中小企业健康发展,各级政府部门、银行金融机构要将该法措施落到实处。

3、加强资金管理,提高企业筹资能力

资金是企业赖以生存的根本,围绕资金运动这根主动脉,加大财务管理对企业生产经营各个环节的控制力度。要提高经济效益,从根本上提高信用度,不能单凭短期负债筹资,应着眼于更新科技,更新产品,提高人员素质来盈利,而不应靠借债来搞活经营。要努力提高资金的运用效率。把握住源头的合理利用,充分考虑货币的时间价值以及投资风险。尽可能地减少资金的停滞,尽量减少应收货款的回收时间,不要把一些或有损失变为真正的损失,有效地清理过去的陈账、呆账，要使资金来源和资金运用得到有效配合,要合理地进行资金分配,更有必要的流动资金与固定资金,两者有效配合,才能产生最佳经营效果。要充分预测资金收回和支付的时间,建立资金流量预测表,预先估计资金缺口的数量和发生时间,为经营者对未来各种状况下的资金调度提供实际模拟,加强企业各种资产管理。

【参考文献】

[1] 孙巍：“当前企业财务管理中存在的问题及对策”，《理论观察》，2006.3

[2] 徐冰：“中小企业财务管理存在的问题及对策研究”，《商场现代化》2006.9

[3] 毛红霞：“目前财务管理中存在的问题及对策”，《中国成人教育》2006.7

[4] 周文华：“中小企业财务管理中的问题及对策”，《三峡大学学报》(人文社会科学版)，2005.7

第二篇：中小型企业财务管理存在的问题与对策

中小型企业财务管理存在的问题与对策

一、我国中小企业财务管理的现状

目前，我国中小企业中，有相当一部分单纯追求销量和市场份额，忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理和风险控制的作用没有得到充分发挥。另一方面，由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。例如，政策“歧视”使中小企业和大型企业不能公平竞争；地方政府行业管理部门大量的干预，使中小型企业的财务管理目标短期化；财务管理受企业经营者的影响过大等等。

国家的优惠政策未向中小型企业倾斜，缺乏专门为中小型企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构，使中小型企业很难从银行获得大笔贷款，致使中小型企业资金短缺的矛盾更加突出，严重影响了中小型企业的正常经营和快速发展。所以融资难、担保难仍然是制约中小型企业发展的最突出的问题。

二、中小型企业财务管理中存在的问题

（一）筹资管理中存在的问题1.资金严重不足。具体反映在两个方面：其一，我国中小型企业普遍存在强烈成长意愿，使其不顾在技术开发能力、市场开拓能力等方面存在着的不足，而在企业的发展方向是操之过急、盲目扩展、将营运资金用于固定资产投资。在其外部筹资能力和内部积累能力有限的情况下，造成营运资金周转困难，而新的投资项目没有能很快给企业带来利润，使其原有的经营项目由于营运资金困难又受了影响。其二，许多中小型企业为了规避产品单一所带来的经营风险，按照西方经营管理理论：要减少风险就应采取分篮装蛋的投资方法，力图通过多元化投资和多角化经营分散风险。但是由于资本规模有限，信投资项目对资金的占用是原本热闹资金就紧张的中小型企业更加显得资金不足。2.融资困难，筹资难度大。我国中小型企业虽已初步建立了较为独立、渠道多元的研究体系，但是，由于中小型企业经营规模不大、融资成本高、信用等级低资信差。

（二）投资管理中存在的问题

1.投资能力较弱具体表现在：其一，中小型企业投资所需资金短缺，银行和其他金融机构是中小型企业资金的主要来源，但中小型企业吸引金融机构的投资或借款比较困难；其二，中小型企业追求短期目标，由于自身规模较小投资所面临的风险也更大，所以他们总是想尽快收回投资很少考虑扩展自身规模。

2.投资缺乏科学性，随着市场竞争加剧，不少中小型企业为了提高自身竞争能力，开始自觉的加快技术改造、设备更新和新产品开发的速度上了许多投资项目，但由于财务管理水

平低先进的财务管理技术和方法得不到运用，准确的财务预测未能在投资决策中起到重要作用，科学的投资决策体系没有建立。

3.投资失误率高，主要表现在：其一，许多中小型企业经营活动受限制、眼界窄，缺乏及时获取各种信息的渠道，致使财务管理缺乏科学的财务预测、分析和决策，造成投资失误。其二，中小型企业财务人员素质较低，有些手工处理帐务，会计处理随意性大，会计信息质量不高数据准确性差。决策者无法及时了解企业财务状况，无法对企业的经营项目依据财务指标认真分析，不能进行科学的投资分析和市场论证，造成财务管理作为企业管理的重要组成部分，是基于企业在生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织各项财务活动、处理各种财务关系的一项经济管理工作。财务管理贯穿于企业生产经营的各个方面和全过程能迅速反应企业生产经营状况，并与企业各方面都有着广泛的联系，发挥着广泛的作用。中小型企业作为国民经济的重要组成部分，在我国经济发展中具有极为重要的地位。目前，中小型企业的财务管理工作仍存在很多问题，应通分析我国中小型企业财务管理中存在的问题，找出相应的对策。

（三）企业财务基础工作存在的问题

1.会计工作基础薄弱。主要反映在：第一，很多中小型企业不设财务机构，没有专职财务管理人员，财务管理职能由会计或其他部门监管或由企业主管人员一手包办，造成夸己信息不真实、不完整。第二，中小型企业的费用成本分析粗劣，在成本费用管理中，往往片面追求利润，人为造成成本费用不是指。并且许多企业法律意识淡薄，有逃避纳税，逃避债务的愿望。因此在费用成本的会计核算上会进行粉饰，导致会计信息失真严重，造成成本费用管理中存在核算不真实不准确、控制不严、控制体系不健全等问题。2.财务管理不规范，中小型企业大部分是民营企业，企业的投资者同时就是经营者，即企业的所有权与经营权是高度统一的，集权现象严重。由于领导专权不受约束。财务管理随意性大，制度化、规范化和程序化差，从而造成财务管理混乱、财务监控不言、会计信息失真等，并且财务管理职能受到很大限制，财务管理职能一般仅限于会计核算，在资金调拨、在资金管理、税务筹划、财务计划与监控、决策支持等方面的职能相对弱化。3.财务管理水平低。具体反映在：其一许多中小型企业财务人员与吴不精通，现代财务管理知识贫乏，仅满足于会计核算。其二，中小型企业规章制度不健全，对财产物资和库存现金不定期盘点，对银行存款和债权债务不经常核对，造成账实、账款不符。其三，中小型企业资金管理不善，资金回笼和使用没有计划。有的企业大量的资金闲置；有的企业过量购置不动产；有的企业在生产经营中缺乏科学论证，过量生产，造成产品没有市场，存货积压，资金呆滞，无法应付经营急需的资金，严重者完

全中断资金链，陷入财务困境。

（四）资金管理中存在的问题1.营运资金管理不合理。主要表现在：其一，缺乏使用资金的计划安排。中小型企业在资金的使用上一般没有预算，在资金管理上有很大随意性，有的中小型企业现金管理不严，经常有大量的现金闲置，没能参见生产周转。有的企业产品适销对路，实现了丰厚的利润，基于罗大生产，加大对固定资产的投资，导致经营资金周转紧张。其二，对存货的管理缺位。许多中小型企业对存货缺乏有效管理，无存货计划、无存货定期监督和检查制度，对日常存货的控制不到位。有些无法准确了解库存及销售情况，不能科学预测市场需求，对市场变化的反应速度慢，结果订单落空，造成存货积压。其三，对客户信用情况靠人为控制，对应收账款的控制力度差，坏账呆账逐年增多，大量的坏账损失也将把陷入困境。2.营运资金管理缺乏科学性。具体表现在：其一，应收账款控制不严。既没有严格的赊账政策，又缺乏有力的催收措施，造成资金回笼困难，导致了资金运用效益上的损失。其二，存货控制不严，造成资金停滞，周转迟缓，利用率低，并且还存在货物保管不善，损失浪费等严重问题。

三、解决中小型企业财务管理存在的问题的对策

（一）解决筹资问题的对策中小型企业要优化资本机构，提高自身融资能力，就必须合理安排资本结构，在不断增加内部资本积累的前提下，适度举债，以满足企业投资的需要。银行应支持中小型企业融资，其可将中小型企业的存货和应收款作为抵押品，或将中小型科技企业享有的专利权作为质押担保以支持中小型企业融资。加速信用担保体系建设，这是扩大银行贷款的有效手段信用担保机构的模式可以是非营利信用担保机构，也可以是中小型企业自发组建的互相担保机构。另外可以取消发行债券企业的身份限制。允许符合条件的各种所有制类型的企业发行债券，让中小型企业参与到债券市场的平等竞争中来。

（二）解决投资问题的对策1.加强中小型企业投资管理。其一，应以对内投资方式为主。加大人力资源投资，不断培养适合自身发展的高素质财务管理人材才，最大限度的发挥他们财务管理、经营理财的作用。中小型企业必须加大对新产品试制、技术设备更新改造投资的资金支持。可以根据自身能力开发新产品，创市场需求，寻找市场空白点进行投资，在其他企业进入这一市场后便立即撤离，在寻找新的商机。其二，进行投资项目的可行性分析。当小型企业决定对某项目进行投资时，必须坚持对投资项目的可行性分析，对投资项目可性分析是决定投资成败的第一步。在进行投资项目的可行性分析时，需要一并考虑筹资方式和俄筹资数额。在筹资时，应该考虑不同的筹资渠道和筹资方式取得的资金，要在其风险、成本、使用方向等各方面达到最佳组合。其三，规范项目投资程序。当中小型企业在资金、技术操

作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。从投资方案的提出到项目立项，从投资方案的分析到投资方案的实施都可以参照大企业的做法，也可以自行制定一套规范化流程，并实行监控。2.重视财务预测的投资决策方法。立足于现实、重视财务预测的投资决策方法是中小型企业生存发展的关键。中小型在进行新项目的开发上，必须从实际出发，新项目的上马，必须以确保原有经营项目的营运资金周转不受影响为前提。中小型企业还要充分运用财务预测的投资决策方法，不仅仅定性分析，定量分析的科学性、客观性在投资决策中也起着举足轻重的作用。

（三）解决财务管理问题的决策1.建立健全企业内部控制制度。设置专门的财务管理机构，合理配置财务会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。不相容职务相互分离，确保不同岗位之间权责分明、相互制约、相互监督：企业内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权，经办人员也必须在授权范围内办理业务“采取定期盘点、破产记录、账实核对等措施，确保财产的安全；做好成本费用管理工作，制定成本费用直白哦的完成情况，女力降低成本费用，提高经济效益；加强应收账款的管理，平定客户信用级次并及时催收账款，加速资金回笼；加速存货周转，防止企业陷于经营流动资金紧张局面，形成合理的资本结构，保证资金周转需要。2.确立财务管路在企业管理中的核心地位。在企业的经营管理中，要重视财务分析的作用，确确实实做到以财务分析为经营管理的依据和手段，突出财务管路的职能。企业经营管理者必须懂得财务知识，在决策时要真正把财务管理放在中心地位，发挥财务管理在企业管理中的导向作用。3.加强财会队伍建设，提高企业财务管理水平。加快财会队伍专业化建设，增强跨级人员综合能力。保证有关财会人员参加后续教育，鼓励财会人员在职研修或其他学习，鼓励财会人员在岗位上积极参与企业谋划经营管理。只有不断提高企业财务管理人员的水平，才能提高企业财务管理水平。

（四）解决资金管理的对策1.通过科学合理的决策降低投资风险，提高抗风险能力。中小型企业应认识到财务战略的重要性，可以充分利用社会上财务咨询机构等外脑，有效开展企业的财务战略研究、设计、规划和实施。要完善中小型企业的决策机制。为了减少决策的随意性、盲目性，科学合理的决策，中小型企业必须将家族企业的管理非家族化，打破经营管理人员的来源封闭性和家族化，最大限度的依靠外部经理人员的智力能力支持，提高企业的经营管理水平包括财务管理水平，提高抗风险能力。2.通过分散资金投向降低投资风险，提高抗风险能力。投资多元化是现代企业降低投资封

三、控制投资风险的有效途径。中小型企业在积累了一定的资本，达到了一定的规模之后，可以搞多元化经营，从而分散投资风险。

同时，也要充分利用信息网加强调查研究，运用科学方法对投资项目进行预测，并注意考虑资金的时间价值和风险收益的平衡，使企业通过分散投资获得最大的收益。这些都需要很高的投资和管理技巧。分散投资既分散了精力，有分散了资金，投资者如果没有足够的精力加以管理，那么，投资分散化不仅不能减少，反而增加了风险。因此，中小型企业分散投资，需把扩张的方向选择正确，然后才能运用多种投资工具，达到分散风险的目的。

四、中小企业财务管理发展方向

中小型企业要想得到长足发展，必须认清企业的财务管理现状，充分认识财务管理的重要性，克服保守封闭的经营思路，广泛吸纳高科技高管理人才，建立起良好的财务管理体系。

首先，重视专业财务管理人才的吸纳及培养。中小型企业资产达到一定规模后，企业生产和经营各个环节都是面向市场的，财务工作也处处体现了市场对于企业资金的筹集和运用的深远影响。企业正是通过财务管理的统筹安排和统一协调，将内部形式上相互隔离但内容上紧密相关的各项决策过程结合起来，以面对变幻莫测的市场环境。在这种巨大的外在压力作用下，业主及高层管理者应重视财务专业人才的作用，安排专职财务管理人员，有能力的企业应专设财务管理机构并赋予应有的权力和手段，实现合理筹集资金有效运用资金，加强有效的财务分析与监督。

其次，对财务管理人员建立起灵活的激励机制。在优胜劣汰的市场竞争法则下，中小型企业应意识到企业所需要的不再仅仅是“记账”的人，而需要理财能人。加上中小型企业在资产达到一定规模后，受到更大的外部压力而需淡化家族色彩，以适应严厉的法律，政策环境和社会舆论。适应这些，需要企业跨越家族式经营的原始积累阶段，以其灵活的人才聘用机制招募人才，并为稳定高水平人才，中小型企业应在激励机制和企业文化建设上下功夫。例如，实施“绩效股”、“认股权证”、“年薪”、“津贴”等激励机制，这些可有效地推动管理人员在管理方面不断创新，开拓进取。财务人员不再仅仅是“听老板的话，记好账，守好财”那类人，而是精于管理，善于开创，敢于提出独特的见解，能为企业发展出力的专业人才。

再次，建立长远发展目标及发展方向。大多数中小型企业由于底子薄，财力小，抗风险能力低，因此更应该居安思危，立足现实，依托企业的财务管理人才及相对灵活的管理机制，求创新求发展，适应现代企业发展的市场观念、竞争观念、开放观念，利用各种财务战略管理手段确定出切实可行的长远发展目标及发展方向。

总体上看，随着市场经济的发展，中小型企业财务管理仍处于低效率低水平阶段。财务管理工作与中小型企业日益发展壮大的要求不相适应。要使中小企业财务管理为企业的稳定增长、长远发展做出更大贡献，就应进一步优化企业理财环境，突出财务管理的战略地位，健全财务管理机构，并将其放在高层管理的位置上，充分调动管理人员理财的积极性、创造性，采取有效措施切实提高中小企业财务管理水平。

五、结束语

根据目前中小企业财务管理现状及原因分析，短期内很难改变，为了企业更好地发展，财务管理必须得到足够的重视，要从不同的角度认清财务管理的发展方向，只有这样，才能使中小企业不断壮大、不断健康发展。

第三篇：我国企业财务管理存在的问题与对策

摘要

由于我国传统财会制度的缺陷，造成我国大多数企业对财务管理的地位、以及财务管理目标不明确等主要问题，加上我国加入wto，企业的经营环境发生了很大变化，特别是处于企业管理中心的财务管理则需要迅速适应周围环境的变化，这样才能及时为企业的决策提供及时、有效的帮助，这就需要企业找出自己在财务管理中存在的问题，选择适合自己的对

策。关键词

财务管理问题对策

一、现代企业财务管理存在的问题

财务管理的实质是以价值形式对企业的生产经营过程进行综合性的管理。财务管理是企业的核心。但是现阶段我国企业财务管理由于受过去片面、陈旧的传统经济思维的影响，产生许多错误、不合企业发展的问题。由于这些问题的存在,使的财务管理不能发挥其对企业的核心作用，甚至有碍企业的发展。

（一）财务管理环境发生变化

我国加入wto后，企业既不需要经过层层审批，也不需要委托外贸公司，便可以直接与国外做生意，直接吸收外国投资和直接对外投资。我国现行的会计制度与国际通行制度存在很多方面的差异。例如，在固定资产折旧方面，国内绝大部分行业都采取平均折旧方式，这是考虑到现阶段国家的财政能力。但这使我国固定资产回收期相对较长，不符合会计上的稳健性原则、收入与费用配比原则，而且造成固定资产更新缓慢，一定程度上加大了企业的经营风险。另外，在产品成本核算方面，国际通行的做法倾向于变动成本法，而我国多采用完全成本法。会计核算方法的不同，也直接影响了产品的定价、关税等，进而影响了产品在国际市场上的竞争力。我国加入wto后国内企业由池塘“游入”海洋，面临着更为广阔的国际金融市场，短期、长期融资活动将更加活跃，企业在适应不同汇率和利率的能力将经受严峻的考验。按承诺的期限，几年后，我国银行、证券、外汇、保险等市场将全面开放，国际货币市场、国际资本市场的波动对中国的影响必将甚于以往。证券投资、流动资金投放和固定资本投资对国际金融市场的依赖性大大增加。这就要求我国企业更新财务管理观念,引入国际上新型的有效的管理理念,以适应企业在新的经济环境下的要求.（二）我国企业的财务管理意识淡薄

曾经有相当的企业由于单纯追求短期经济效益，经营管理者一味注重生产管理和业务工作，对财务管理并没有加以重视，管理者看不懂财务报表，无法从财务资料中获取重要信息，致使财务管理总处于被动滞后状态。2004年，一些民营企业为求发展争相上演‘嘣极跳’，但不少企业并未上演成功，当时作为中国最大的民营企业之一“德隆”公司就是一例。从‘短期内的迅速扩张几千倍’到‘在更短的时间内彻底溃败’只是用了短短数月而已。有教授对德隆事件进行了理性分析，“筹措性资金成本过高”、“信息披露与勾通不足”、“投融资期限安排把握不佳”等财务管理上的重大失误就是造成该企业危机的根源。财务管理意识观念的淡漠，财务策略上的严重失误直接导致了一些企业的危机：巨人集团的失败因为总裁史玉柱推行家长制管理导致财务危机、爱多集团的失败是因为胡志标在广告管理中的盲目性，斥资2仇多资金在中央台黄金时间做广告，结果使整个公司陷入瘫痪，充分显示出其公司在财务管理财务决策上的巨大漏洞；三株集团的失败也被总裁吴炳新归结为财务管理严重失控。诸类因企业财务管理上的失误造成企业困境的实例已不胜枚举。

㈢企业财务制度体系不完善

在企业的科学管理体系中，企业财务管理是企业管理的中心环节，从规范企业的改革促进企业发展而言，必须加强财务管理、建立健全企业财务制度体系。而建立健全企业财务管理制度，绝不能因循守旧，绝不能按照计划经济时期形成的思想观念来进行。是否有有一套良好管理模式，特别是否有一套精密的财务管理模式，决定一个企业是否会有长远的发展、决定企业整个经济运行的正常与否。许多企业因疏于管理而造成了惨痛的结果。象美国的安然公司、海南的船务公司等经营上的大起大落就与公司疏漏的财务管理制度密切相关。但先行者一系列痛苦的付出，却为后来人看到了广阔的前景。现代企业应从他人的经验教训中总结出宝贵经验，强化企业自身的财务管理，完善企业财务制度体系，为企业的长远发展创造条件。今年4月28日，财政部印发了《企业国有资本与财务管理暂行办法》（财企［2001］325号，以下简称《办法》）。这是财政部为了加强和改进企业国有资本与财务管理而制定出台的一项重要法规，也是促进企业建立现代企业制度，推进国有经济结构调整的重大举措，标志着以出资人管理制度为中心的新型财务制度框架体系已初步形成。现代企业应充分解读并吃透本办法的内容。一个企业应该视生产管理与财务管理并重，在切实地搞好生产管理同时强化财务管理，独具匠心地挖掘财务管理的方法，从财务制度的起草、财务人员的设置到各财务方法的选用，企业管理者至始至张终都应予以重视，切实完善企业的财务制度体系。

㈣企业的财务管理目标不明确。

财务管理目标,是在特定的理财环境中，通过组织财务活动，处理财务关系所要达到的目的。比较具有代表性的财务管理目标主要有以下几种观点：企业利润最大化、股东财富最大化、企业价值最大化、企业经济效益最大化。根据现代企业财务管理理论和实践,企业价值最大化应作为财务管理的最优

目标。企业在在实际财务管理中应充分意识到如何运用正的财务杠杆利益，当企业投资利润率与负债利率一致的情况下,企业是不会形成财务杠杆利益;当投资利润率高于举债利率时,借入资金的存在可提高普通股的每股利润,表现为正财务杠杆利益。当投资利润率低于举债利率时,则普通股的利润率将低于税后投资利润率,股东收益下降,表现为负财务杠杆利益，能否灵活地运用正的财务杠杆利益,限制或消除负的财务杠杆利益是实现财务管理目标的途径。琼南洋公在发行股票上市后，由于投资战略出现问题，加上公司管理层错误地估计形势的发展变化，没有正确设定企业的财务管理目标，在公司债务成本剧增，业务收入及税后利润下降的形式下，没有及时采取正确的应付策略，而是一味地以贱卖或拍卖来还贷，导致了严重的财务危机。使公司由一个300百强的上市公司在短短三年时间内彻底垮台，而且还欠下4亿元的巨额债务。其失败过程令人深思。

㈤企业财务核算不规范

企业财务管理由筹资管理、投资管理、损益管理三部分组成，其实质也就是会计六要素的管理，企业的财务核算是企业财务管理的基础和依据，在财务核算中，大多数企业严格依据企业财务制度，对本企业各部门以统一的核算方法进行核算。在实际操作中,也有企业为了小范围的便利,在会计核算方法上存在不规范做法,集中体现为

1、核算分散。

2、收款周期长，帐务处理呆板，3、成本核算不实，4、财务决算流于形式。

5、记帐手段不统一。有些小型企业的财务人员仍采用手工记帐，记帐手段落后很多企业仍是传统的管理手段，对现代新技术的应用严重滞后。，财务核算的上不规范，一定程度上造成企业财务管理上的被动与财经策略制定上的偏差、滞后。

㈥企业控制制度不强。

财务控制是指财务人员（部门）通过财务法规、财务制度、财务定额、财务计划目标等对资金运动（或日常财务活动、现金流转）进行指导、组织督促和约束，确保财务计划（目标）实现的管理活动。这是财务管理的重要环节或基本职能，与财务预测、财务决策、财务分析与评价一起成为财务管理的系统或全部职能。企业财务管理的首要任务就是要建立和完善财务管理体制，健全公司内部的财务控制机制。在财务管理作为价值增值的主要手段、财务状况事关每个企业的生存壮大的命脉、财务技术倍受社会各界和每个企业关注的今天，需要我们财务专业在不断创新的理念下，重新审视财务管理的方方面面，尤其应注重财务内部控制的功能及其在整个财务管理系统中的地位。

㈦财务管理职能未能充分发挥

财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财产关系而产生的。是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项管理工作，财务管理职能是否充分发挥，直接关系到企业的生产经营能力强弱，也有企业因忽略包括财务管理在内的管理工作，单一片面地追求生产过程的生产结果和销售部门的外营情况，始终无法提高效益。根据中国人民银行7月份全国金融统计数据显示，全国企业存款已达40240亿元，较去年同期增长21.6。而同时期我国gdp的增长为8.2。这从一个侧面反映出，随着经济的增长，企业的现金资产不断上升，且增长速度超过经济增长率。同时表明，大部分企业将现金资产都存入了银行，反映出企业投资渠道的单一。在这部分企业存款中，又有相当大部分（约60以上）是属于企业的闲置资金，这部分资金由于各种原因没有进入生产领域，而是在银行获取较低的收益，无论从资源配置还是企业资产保值增殖的角度，都是低效率和不利的。这正是因为企业在财务管理中存在缺陷而体现出的重大问题......

第四篇：村级财务管理中存在的问题与对策

村级财务管理中存在的问题与对策

于 军

农业、农村、农民问题，始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题，村级组织作为一个群众性自治组织，是乡村社会的根基，然而，由于各种原因，我国村级组织的 各项工作并不尽如人意，尤其是村级财务管理工作不规范，不仅影响了村级集体经济的 发展，而且也影响了广大村民的积极性。“基础不牢，地动山摇”。因此，探讨村级财务管理工作中存在的问题，寻求解决问题的办法，是一个十分紧迫的课题。

一、我国村级财务管理工作中存在的问题

1.村级财务制度不规范，会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料手续不健全。主 要表现为账目设臵上，有些地方不按规范的财务账目进行财务收支核算，而是一本流水 账，使用增减法记账；也不分资金来源性质，不列明细科目，一本糊涂账；更有甚者，连一本账都没有，不建财务档案，使用“片片账、卷卷票”（即一片纸、一卷票为一个 账，如修一条路就是一片纸加一卷票）的手法，玩“无账可查”的把戏。正是这种账务 上的不规范，造成了财务移交手续的不健全，在理不清的财务往来中，有的“新官不理 旧事”，造成了村级账目的混乱，很多账目已经无法查清，涉及到农民利益的问题，也 就只有农民吃亏了。

2.会计核算资料的真实性、准确性、合法性存在问题。过去，农村经济落后，商品交易额小，农民也没有购物开发票的习惯，村级组织的公积金也很少，可供村干部开支的 资金更少，所以，村级财务长期习惯了白条报销，村民也不足为奇。这种习惯延续至今，成为村级财务管理混乱的一大顽症。无论是职务消费、社会公益事业，还是村级基础 设施建设中，村干部都有可能利用假发票、白条谎报支出，造成现金管理失控。

3.财务管理混乱，成为集体资产流失、村级债务形成的重要成因之一。除了村级财务 制度没有建章立制外，村级财务另一大隐患是村干部欺上瞒下建账外账。这是村干部吃 喝玩乐的来源，也是村民和上级组织无法监管的村级财产。村级土地、1

山林收入、各种 承包收入、计生罚款甚至村民的土地补偿费、上面下达的财政专项资金、救灾救济款，都有可能被列入账外账，供村级干部挥霍，无人知晓。

4.“村务公开、财务公开”有名无实，造成集体利益的流失。管理条例和村级财务制 度明文规定，账款要分管，但有些地方财务制度形同虚设，一部分村干部身兼数职，既 是村干部，又是会计兼出纳，收钱管钱；即使选拔财会人员，也任人唯亲，全凭个人好 恶，致使一些素质低下、不适合会计工作的人被选到会计岗位上来，这样的会计人员全 凭村干部的指令行事，从而满足村干部个人开支的需要。

5.不按上级要求执行财务收支制度。我国在各项财政收支管理工作中，都实行了收支 两条线，但村干部不管那么多，对包租收入、税费收入坐收坐支，致使该收的钱收不上 来，影响税收入库工作。有的落后地区，公共积累少，村级财务困难，村干部就私自提 高税费，增加农民负担。

二、原因分析

我国村级财务管理中存在的问题，与村级财务管理法规不健全、缺乏有效的监督制约 机制及村级财务人员素质偏低有着密切的关系。具体来说：

1.法律法规、制度不健全。《中华人民共和国宪法》第八条规定：农村集体经济组织 实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村集体经济组织作为双层经营 体制的一个层次，既是一个具有管理、服务职能的组织，又是一个具有一定生产经营活 动的组织，与企业、事业等其他组织相比，具有很大的特殊性。由于我国法律没有规定 农村合作经济法人条款，对于农村集体经济组织一直没有明确定位，究竟是属于其他经 济组织，还是属于社团法人，无论民法，还是经济法，都缺乏具体规定，由于农村集体 经济法律地位不很明确，导致农村集体经济财务管理存在很多政策上的含混。例如：农村集体资产能否抵押，农村集体经济组织的有关业务是否应该缴纳营业税等都没有明确 的规定。国家在制定财经法规时，往往忽视农村集体经济的特殊性，对这项工作的监督 管理缺乏相应的制度和法律依据，致使对有关违纪违规问题处理不力，相应的管理措施 也得不到很好地贯彻落实。另外，许多村党支部书记与村委会主任两个个体之间的工作 不协调，分工不科学，责任不明确，双方既要争夺财务权，面对问题时又相互推诿，使 村级财务管理更加混乱。

22.财会人员专业素质普遍偏低。农村村、组会计人员大都是农民身份，由于经费和时 间的限制，不可能得到充分的培训，导致财会人员政策水平、业务素质普遍较低。加上 农村经济的发展，新业务不断出现，如集体土地开发、农村税费改革、财政转移支付比 重加大等，“老会计”原有的知识更不能解决这些新问题。另外，会计核算把关不严，尤其是当村领导的意图与会计法规冲突时，会计人员出于个人利益极易屈从于村干部的 意志，开支的随意性大。

3.对财务管理的重要性认识不够，民主监督不到位。一方面，领导重视不够，村干部素质差。部分领导思想上存在着“重生产、轻理财”、“重指标、轻实效”的 片面认识，对加强财务管理的认识不够。而少数村干部法制观念淡薄，视集体财产如家 财，带头违反制度，随意撤换财会人员，使制度形同虚设。另一方面，群众参与意识淡 薄，使民主监督作用难以发挥。由于农民群众常年忙于各自生产经营，无暇顾及集体之 事，同时也缺少财务知识，许多人连对公示的账目也看不懂，导致了对公共资产无法监督、无力监督，使村级财务公开、民主监督流于形式。此外，财务、审计力量薄弱，对村级财务指导、监督不力。例如：湖南某乡（镇）所辖8个村委会，67个村民小组，农经站仅有2人，肩负着全部农经工作，工作量大，无法对村级财务工作指导和监督，也很少组织对村级财务进行常规的审计。

三、解决村级财务问题的对策

随着各级财政对“三农”投资和中央财政用于补贴农民的转移支付的增加，农村集体经济的逐步发展，尽快解决村级财务核算中存在的问题，加强村级财务管理，提高村级 会计核算水平，已是刻不容缓。

1.加强组织领导，强化财权管理。要实行严格的收支预算制度，每年年初，各行政村 按“收支平衡，略有节余”原则，编制村级财务收支预算方案，经村民大会或村民代表大会通过并经经管站审核，报农办批准后执行。农办要把抓好农村财务管理列入党工委的工作议事日程，纳入工作计划和目标责任管理。农办需确定一名党政领导主管农村财务，定期听取农村财务管理工作的汇报，研究、部署农 村财务管理工作。要经常听取群众的意见，定期对村级财务进行审计。对审查清理出来的问题，及时按照有关法律、法规进行处理。同时可根据具体条件，试行“村财

3乡管”制度，即村里不设会计，只设出纳，村级账目由农办代管，财务收支实行“报账制”。

2.建立健全村级财务规章制度，使村级财务管理有章可循。各村应联系本村的实际情 况，在《村合作经济组织会计制度》、《村合作经济财务制度》、《村民经济组织会计 制度》基础上，进一步完善村级财务管理的建账、记账、报账制度、“开支审批权限制 度”，“业务招待费管理办法”、“村集体财产管理办法”、“专项资金”管理制度等.还应对村干部的工资报酬、电话费用报销、差旅费、保险费、退离职补助费等 制定严格标准，杜绝村干部开支的随意性。

3.加强村、组集体资产管理，理清债权债务关系，化解村组不良债务。在加强村组集 体资产管理，遏制不良债务过程中，首先要认真搞好农村村级集体资产的产权界定和产 权登记工作，对集体资产要进行评估，认真解决好农村各业承包基数不合理、低价承包 等问题，以防止集体资产继续流失。对应收款、内部往来欠款等村级债权要做到应收尽 收，保证集体资产不流失。要有针对性地制定减债措施，积极稳妥地处理好已经形成的 债权债务问题。

4.坚持民主理财原则，完善村级财务公开制度。建立健全民主理财制度，建立以民主 理财小组为核心的监督体系。进一步完善财务公开制度，加强对财务公开工作的检查和 监督，严格按规定程序、内容实行财务公开，对搞形式主义的村，要采取措施，责令整 改；对不进行财务公开的村要追究村干部的责任，注重财务公开的实际效果。根据群众 对财务公开内容的意见，及时改进工作，接受群众监督。

5.稳定财会人员队伍，加强对村级财务人员业务培训，提高财务人员专业水平。财政部门要制定相关培训制度，定期对村级财务人员进行财会业务知识、法律法规的继 续教育和培训，逐步推行村级财务人员持证上岗制度，使村级财务管理、会计核算逐步 走向制度化、规范化。

6.加强审计监督。有条件的可配备专职或兼职的农村财务审计人员，坚持定期和 不定期地深入村、组检查、指导和督促工作。也可以根据需要，委托会计事务所开 展对村干部任期、离任审计，或重点项目财务收支审计。就目前情况看，县城中的小型 会计师事务所普遍存在业务量少、吃不饱的问题，拓宽审计领域是其进一步发展的需要.农村会计核算中的许多内容，如土地承包、村组织公共权力的运作、4村干部的腐败问 题、农村负担的合理性等，可委托这些会计师事务所进行审计并要求其对农村集体资金 的使用提出合理建议，挖掘资金使用潜力。

[参考文献]

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第五篇：事业单位财务管理中存在的问题与对策

事业单位财务管理中存在的问题与对策

一、事业单位财务管理的意义

事业单位财务管理是指预算单位的财政拨款和预算外经营收入，在经济活动所进行的控制、核算和监督等工作。事業单位收入性质的特殊性，预决算、国有资产、收支等不同筹划会降低单位成本支出，全方位管理资产，提高财政资金的使用效益。这就要求单位创新财务管理方式和制度，以适应新形势完成好事业单位财务管理任务。加强事业单位的财务管理，实现预算工作及有效执行，可以提高财政资金的使用效益，保障国有资产的使用安全，发挥政府职能性作用，促进社会经济的发展。

二、事业单位财务管理的现状及存在的问题

1.单位管理层财务管理观念意识薄弱

行政事业单位管理者和管理层缺乏对财务管理重要性认识，事业单位管理者认为财务工作只是核销发票、记账等，不能有效利用财务数据分析资金的执行情况。财务部门在经营过程中的重大决策参与程度不高，管理层忽视了财务管理的全局性，惯性的管理思维使财务管理工作水平难以上升新水平。再有每年的预算编制、内控建设、风险评估、绩效评价等各项工作认为就只是财务部门的工作，各部门的具体职责、责任分配不明确，影响了整体财务管理的效果。

2.预算管理方法不完善

事业单位预算控制与监督管理不到位会严重影响事业单位的财务管理水平。在事业单位的财务管理中，一般都是单位内部财务部门进行单独的管理，财务管理工作只在财务部开展，这就容易造成事业单位各职能部门间财务信息不畅通，不利于各部门对于财务信息的获取与利用，各部门难以根据财务状态及时调整。编制时采用预估方法，或者以某一数据填报，由于职能体系的不协调没有结合业务发展状况进行编制导致绩效目标设定不科学，缺少真实性。预算编制中产出指标与效益指标模糊，预算编制与执行脱节，导致预算执行进度缓慢、效率不高。预算执行完成后又缺少问责问效等，有的采购项目缺乏可行性论证，不能持续进行影响执行进度。由于财政监督管理不能得到有效执行，资金的去向监督不够，缺乏积极性和主动性追求支出绩效目标，及项目实施完成后的效果后续跟踪不到位，使得单位预算在实际执行中存在一定的差异以及不足。与此同时，预算绩效评价只是开展单位的自评价，缺少外界的监督，预算管理工作的重要性被弱化。

3.内部控制体系不完善

事业单位完善的财务内部控制体系可以确保财务会计信息数据及相关资料真实性及可靠性，促进财务工作的有效实施。但是我国部分事业单位并没有真正建立内部控制体系，制度和业务流程图只是流于形式，更不用说随内部管理目标及风险活动、政策等进行更新，财务内部控制职责没有发挥出作用，管理层将工作重心放在核心业务上，这就使得财务管理的监督管理作用难以在实际工作中发挥作用。部分财务内部控制管理人员并没有明确单位内部的经济情况，不能够及时将账目同实际的预算、收支、资产、合同等工作情况进行有效结合，从而出现了会计人员统计的账目同实际不符合的现象。其次，部分管理层人员自身也是监督人员，自身具有多个职责，不能保持独立性，从而一定程度上阻碍了监督功能的发挥，导致行政事业单位内部财务风险的增加。事业单位若要规避财政资金使用过程中的财务风险，就应该建立一套完整的内控体系对经济活动进行约束监督。

4.财务人员的素质能力不高

部分事业单位财务管理人员对最新的财政法规政策理解不够透彻，干事情喜欢按部就班，导致工作理念和专业知识不能与时俱进;部分财务人员缺乏应有的职业精神，会计法规法制观念薄弱;一些财务人员遇到一些问题缺少自主判断的能力，导致工作效率和水平低。财务人员大多兼任多个账套的出纳会计，他们本身事务繁多，再加事业单位的信息化程度不高，没有时间专心进行财务管理，财务工作处于核算基础状态，财务管理质量难以提高。

三、事业单位财务管理的改善对策

1.提高单位管理者及管理层认识，注重财务管理

加强事业单位管理者对财务管理工作重要性的认识，做好重要性的宣传工作，加大财务部门的资金和专业人员投入。配备专业人员及硬件，对财务工作多加支持，需要职能协调使业务部门和财务部门的数据畅通。改变“重要钱轻管理”“重分配、轻管理，重支出、轻绩效”的思想，《关于全面实施预算绩效管理的意见》已明确提出“花钱必问效、无效必问责”，事业单位财务管理体制和办法都将随之发生改变。确定财务管理职能定位，明确岗位分工与职责，发挥出财务管理的价值，加强财务部门和业务部门沟通和交流，财务部门可以全面参与财政拨款使用的决策及管理过程，综合化分析财务数据，重视财务管理与绩效评价，强化绩效管理理念，将绩效管理渗透到各个专项资金项目中，提升决策与管理质量，为管理者决策及加强管理奠定基础。

2.严格执行预算管理的规定，提高经费的使用效率

预算是财务管理工作的核心，贯穿整个财务活动。因此更好提高财务管理质量和效果，就要降低预算编制与执行的冲突。首先，预算编制作为财务管理工作的起点，是保障经济活动正常进行的基础。基于各业务部门工作计划来进行确定绩效目标，编制具体、明确、可衡量、可实现的绩效指标并制定实施方案，提高预算编制的科学性。其次，是在预算的执行上严格按照功能经济分类和项目编码运行，严把审批核实手续;对执行进度缓慢的项目及时进行认真的分析，找出原因并进行合理的调整积极采取应对措施。最后，项目部门对职责内的绩效指标进行具体实施和管理，财务部门对重大项目和重要指标实行重点监控，按时间节点对预算绩效完成情况进行统计分析、检查督促。项目各阶段规范程序管理，形成工作的联动化，能提高预算资金的使用效率，提升单位财务管理水平。

3.健全完善内部控制制度，强化约束机制

健全的内部控制制度是单位内部管理的重要部分。结合本单位的实际，聘请财务专业人士依照单位自身状况，制定符合单位自身发展的、合理的、科学的内部控制的制度，可为内部控制管理更好的发挥效率和规范化管理打下坚实的根基。建立起切實可行的预决算、收支管理、资产管理、政府采购、合同管理、基建项目等制度和业务流程图及风险防控点。加强内部牵制制度建设，设置不相容岗位，明确分权、分事、分岗职责;另外，还要采用科学措施，坚持原则，照章办事严格落实工作形成规范、高效的业务流程，强化会计核算和流程监控，完善资产管理与财务核算等基础日常核算业务;还需对业务层面执行情况每年进行至少一次风险评估，推行风险管理，规避资金风险。财务分析信息量大，要合理使用信息化系统，借助内控信息化对事业单位的财务数据及相关的业务数据进行管理，提高财务服务质量与工作效率。强化单位财务内部监督与外部审计，在财务管理的各个环节、各个流程健康监控机制，对单位财务运行情况全方位管控，一旦出现问题能及时采取措施，保护国有资产的安全性。

4.加强继续教育和培训，提升财务人员素质

要加强财会人员的素质教育和培训，不断提高财会人员的政治思想和业务素质，财务人员也应在当前外部环境与内部管理需求转变的状况下，建立财务职能转型升级的先进理念。首先通过继续教育、培训、自学等方式全面提高财会人员的职业素养和综合素质，财务管理人员应该深入了解并掌握如何有效防范财务管理风险，充实自身防范财务管理风险及内部控制知识，一旦出现财务管理风险可以灵活应对。其次，财务人员要在从工作中学习，找到自己在工作上的不足，在解决问题中学习并总结经验。再次，财务人员要多向管理者及专业人员进行请教，不断进行自我完善，使自己的业务能力得到全面提升。