路政管理的创新与探索

第一篇：路政管理的创新与探索

路政管理的创新与探索

随着公路里程的不断增长、公路等级的不断提高和公路投资主体、经营主体的多样化，在路政管理过程中出现了许多新的问题，需要我们去研究和创新，笔者就路政管理的创新谈以下几点，和大家共同探讨、研究。

创新管理思想

创新管理思想，是搞好路政管理的基础。这就要求管理者树立为被管理者服务的思想。管理思想能否紧跟形势，直接决定着路政管理的效率高低。我们必须牢牢掌握路政管理的根本目的——保障公路的完好畅通，为社会提供完好、舒适、畅通的公路交通条件，寓管理于服务之中，设法处地为社会提供优质服务。今年淳化段路政大队在管理思想工作中打破了以往一味管理的工作思维，寓管理于服务之中，譬如在G211线淳化所辖三级沟坡路段发生堵车时，路政执法人员就及时与交警取得联系，在交警未到现场时，路政人员就临时成立服务队，义务疏导交通，确保车辆的安全通行，减少了不必要的路产损失，赢得了司乘人员的一致好评。又如在路遇肇事车辆时，路政执法人员就身先士卒救助受伤司乘人员，用救死扶伤的高尚风格感化当事人。之后在处理事案时，当事人也愿意服从管理，心服口服地交纳公路损失赔偿费。

创新宣传工作

创新宣传工作是搞好路政管理的前提。创新路政宣传工作能为路政管理营造良好的执法氛围，能促进路政管理工作的顺利开展。今年淳化段进一步创新宣传工作：一是在城区人口稠密的中心广场设立公路法、陕西省公路路政管理条例宣传咨询台，给过往行人散发传单，热情讲解公路法及陕西省公路路政管理条例，让人们从思想上对公路法、陕西省公路路政管理条例熟悉重视。二是深入地方乡镇机关做细致的思想工作。路政执法人员改变了以往别人上门才做宣传思想工作的被动局面，积极成立路政管理宣传队，主动深入地方乡镇机关做细致的思想工作，耐心讲解公路法及相关路政管理条例。在乡镇机关工作人员中树立爱路护路的意识，鼓励其对过境路段实行三包：即包环境卫生管理，包三堆一所（土堆、粪堆、柴堆、厕所）的清理，包贸易小摊点的清理，这在很大程度上促进了该段路政管理。三是利用G211线所辖路段的自然条件如挡土墙，高边坡等刷写公路管理宣传标语，既形成山区公路文化一道靓丽的风景线，也在社会大环境中营造了浓厚的路政管理宣传氛围。

创新协作环境

路政管理牵涉到许多管理部门。四通八达的公路把几个管理部门紧紧联系在一起，路政管理机构管路产路权，公安交警部门管交通事故，土地管理部门管公路两侧的土地使用，城乡建设部门管建房审批，工商部门管集市贸易和摆摊营业。各个管理部门都有自己的一套法规规章。因此必须加强横向联系和部门协作，创新协作环境，达到路政管理的创新与突破。今年淳化段创新了这方面的工作：

一是联系政府共同治理打场晒粮。夏收期间，G211线淳化境内官庄、马家段打场晒粮现象较为严重。该段领导高度重视，召开专题会议，研究部署对策，并立即向当地政府汇报。淳化县主管交通的刘敏轩副县长得知这一情况后,马上安排由公路段路政大队牵头,公安、交警、各乡镇政府全力配合，统一上路，集中清理打场晒粮。由该段路政大队、公安局治安大队、交警队、各乡镇政府组成的联合执法小组，对在国道上打场晒粮现象进行了集中治理。执法人员采取说服教育与处罚相结合的方式，教育群众自觉遵守公路法，杜绝在国道上打场晒粮，保障了过往车辆和行人的安全通行。二是提前消灭违章建筑萌芽。今年,淳化县社会主义新农村建设力度很大，全县沿211国道规划建设的新农村有马家镇雨坊村、润镇甘沟村和草地村、城关镇辛店村、大店乡大店村等5处新村。三四月份正是农民建房的高峰季节，针对这一情况，淳化段路政大队与县城建局、土地局及各村镇充分沟通，加强上路巡查频率，早出晚归，在新农村建设规划及平场地时大力宣传《陕西省公路路政管理条例》，共发放宣传资料200余份。三是查处肇事车辆，疏而不漏。该段路政执法人员经常和当地交警大队、保险公司等部门通气，保持联系，让其在处理交通肇事车辆或给予肇事车辆保险赔偿时若发现有损坏公路路产的，及时通知路政部门，从而使路政执法人员对损坏路产肇事车辆的查处做到疏而不漏。

创新管理方法

路政管理是一种综合管理，既要加强对执法人员自身的管理，不断提升执法水平，又要加强对新生事物的妥善管理，使管理不断规范化，合理化。今年淳化段路政大队创新了管理的方法：一是用心理研究法进行路政管理。平时该路政大队聘请心理学讲师为执法人员系统讲解心理研究学，组织执法人员一起探讨人的心理活动与行政管理的密切关系，研究沿线群众心理的模仿性、聚众性、保守性、激动性等社会行为，力求执法人员以优秀的团体意识和过硬的工作作风进行执法活动，达到调动一切积极因素对症下药，实现路政管理的目标。二是强制拆除违法加水站。为了落实咸阳公路局干线公路“树形象”工作实施方案,7月份,淳化段路政大队结合“双创”工作,联系县安检局及各乡镇政府对211国道两侧非法加水站进行了强制拆除。此次活动进一步规范了加水站的管理。三是建立加水站文化墙。在规范加水站管理的基础上，该段路政大队又在各加水站建立文化墙，刷写路政管理宣传标语，传播公路文化，不但让各加水站能文明、优质地为过往车辆提供服务，而且使加水洗车的管理逐渐成为该段路政管理的一大亮点。

第二篇：路政管理创新论文

路政管理创新论文

创新工作思路路政管理工作中要努力做到“四个转变”一是从被动管理向主动管理转变由以前只重视对事发后案件查处转变为从路政宣传、路政巡查、建立路政管理信息沟通网络入手提前进行预防性管理和超前管理二是从以处罚为主向教育、服务、处罚相结合转变积极彰显路政管理工作以人为本、服务人民管理理念坚持从教育和服务入手对能通过教育来解决案件以教育为主以消除违法行为造成损害和对社会影响并在路政巡查和案件查处中对当事人予以救助和服务使易发生矛盾执法变为和谐人性化执法三是从忽视监督检查到行政处罚、行政许可、行政监督并重在路政执法过程中坚持路政执法行政许可、行政处罚和行政监督并重加大路政执法监督力度确保执法效果四是从路政人员“单打独斗”向全社会共同重视路政管理、参与路政管理转变以张掖市环境集中整治活动为契机和地方政府和有关部门协调配合对城市过境路段脏、乱、差、占路为市及路 外形象差等问题进行彻底治理

（二）做到“养”“管”结合，促进农村公路路政管理工作又好又快发展

我省农村公路通车里程达21万多公里，位居全国第一，如何保护农村公路的路产、路权，如何让这些资源充分发挥作用，为我省经济社会发展服务，为建设社会主义新农村服务，为广大人民群众提供方便快捷的出行服务，是目前摆在我们面前的一个重要课题，按照董厅长的有关指示和要求，必须进行“养”“管”有机结合，要创造性的开展工作，创新工作思路、模式、方法，开创农村公路路政管理的新局面，使现有的道路资源和养护资金充分发挥其社会效益、经济效益和服务效益。

在农村公路路政管理工作方面，无论是治超、养护、队伍管理等方面，我们都要按照“四个重在”的要求抓好落实，重在持续搞好农村路政治超、路政管理工作；重在提升我们整个路政管理工作的水平；重在统筹，重在实现管、养有机结合；重在为民是我们路政管理工作的落脚点，就是使整个公路建设的成果，惠及到全省父老乡亲，乃至全国人民。

只有懂法才能守法，只有知法才能守法。因此，强化学习，全面提升队伍素质是提升路政管理水平的先决条件。

目前我们的治超形势仍然十分严峻，如果治超工作不强化，我们现有的21万多公里农村公路，将在不长的时间内恶性循环、得而复失。那么如何强化治超工作？一是我们壮大了路政队伍，要真正肩负起依法治超、路政管理的工作，这是历史重任；二是要用足用活我们治超方面的有关政策，充分发挥政策的威力；三是根据我们治超工作的机制，固定和流动治超要协调配合好；四是要联网成片，使整个农村治超网络真正实现科学化、效益化。如果治超工作搞不上去，不仅影响我们交通事业的发展，而且直接影响我们整个河南经济社会的发展。按照“四个重在”的要求，我们经济社会要持续、提升、统筹，让过去发展成果惠及人民群众，我们交通运输工作既是先行又是排头兵，一旦治超工作出现了不可收拾的局面，将会影响我省经济社会的又好又快发展，交通事故会接连不断的发生，广大人民群众的生命财产将受到严重威胁。

（五）加强队伍管理，严防公路“三乱”现象发生

在我们队伍内部，由于管理不严、制度松懈或制度不完善，或者教育不到位，就会出现一些影响我们队伍形象的现象，这需要引起我们的高度重视，大家要坚决把公路“三乱”遏制住。我们在治超工作中的困难，省委、省政府都非常重视，各省辖市党委、政府也非常重视，会想方设法的给大家解决，我们要认真落实好上级的规定和要求，绝对不允许公路“三乱”现象抬头。

只有不断解决问题，才能促进农村公路的管养结合，促进治超工作的顺利开展，促进全省农村公路路政管理队伍素质和形象的不断提升。

第三篇：平度公路：探索路政管理新举措

平度公路探索路政管理：新举措、新形象

平度市位于胶东半岛西部，总面积3166.54平方公里，是山东省面积最大的县级市。自改革开放后，一直是农业大县，近几年，随着产业转移大步伐迈进，平度进行大规模的招商引资及倡导能人自主创业，市内大、中型企业如雨后春笋般快速增长，促进了平度经济的快速腾飞。随着经济飞速发展，车辆数量的猛增，大部分公路的日车流量达到万辆以上，客货车及各种型号规格不等车辆一齐上路，超限超载运输严重影响公路使用寿命和交通安全，公路交通不堪重负，虽然不断加大执法查处力度，但是捉襟见肘的经费难以支撑庞大的日常路政管理支出，公路建设及管理遭遇瓶颈。在穿村镇路段，路政管理更是乏力，骑路集市、占道经营及破坏公路现象呈出不穷。尤其是县乡道路两侧的摊点及堆点，采取逐步深入的方法蚕食公路，边沟被人为充填，路肩上摆摊设点，临时搭建的简易棚比比皆是。路政执法取缔后，隔几日依然如故，占道经营户与路政执法人员“捉迷藏”、“打游击”。归纳其现象为：

乱象一：占道经营。占道经营在各个穿村镇路段均不同程度的存在，尤其在早晨集市时更甚，个别经营户受利益驱动，根本不顾车辆行车和行人通行安全，更谈不上遵守《公路法》、《公路路政管理条例》，将公路瓜分割成若干块（段），用于摆放经营物品。赶集者往来穿梭，悠然自在，在公路上犹如闲庭漫步，车喇叭声嘶鸣于耳，人声噪杂，一片杂乱无章景象。

乱象二：设置堆场。集镇经营户及公路两侧住户，自视房屋门前至公路路沿石段为“自留地”，任意在路肩上堆放杂物、建材及柴草，个别住户将公路行道树擅自挖移或毁损，或将材料等依托行道树堆放，造成公路视线短距，影响行车安全。个别经营砂石建材的，一是将材料堆至公路边，二是在车辆装卸过程中，小型的装卸车在人来车往公路上往来穿梭，极易造成道路交通事故。

乱象三：私搭违建。在穿集镇路段，私搭乱建问题依然存在，经营户借口地方政府部门同意，或者说是私自购买等等，严重抗拒公路整治。私搭违建有固定的，也有临时性的，搭建材料五花八门，有木质结构的、砖石垒砌的、钢管搭建的。

乱象四：乱设广告。通过穿集镇路段，首先映入眼帘的是各种各样花式繁多商家广告，真是见缝插针，个别经营户为招揽生意，竟将固定广告牌植入路肩，有的则充分利用集镇路灯杆制作悬挂式广告。还有推拉式或拆卸方便移动式的广告牌，一般在执法检查时经营户会搬回家，执法人员离开后又迅速摆回来。

针对上述存在的问题，作为基层路政管理人员，每天的上路巡查疲于应付，人员配备偏少，在执法中难以产生大的威慑效果。在执法过程中，由于涉及经营户利益，部分经营户的对抗行为，不时发生冲突，危及路政执法人员人身安全，特别是严重影响公路执法形象。为此，近年来，平度公路分局根据实际情况和特点，抓基础，想办法；抓基层，重整治，探索路政管理的新路子，使路域环境整治取得显著效果。

加强舆论宣传教育，提高执法服务水平。利用市内电视、网络、报刊等媒体，宣传公路法规20多次，在执法行动开展时实时进行跟踪报道。利用公路高炮广告和两侧边坡墙体印刷路政管理宣传标语，加强对群众的教育，让路政管理理念植入民心。

立足自身，选优配强，提高整体人员素质。在分局内部整合路政员充实路政执法队伍。在原来路政科的基础上，成立编制60多人的路政执法大队，明确行政审批与路政执法的人员、职能、岗位的界定，同时在13处公路站，选取优秀人员作为公路管理兼职路政员，将路政管理融入日常工作中，做到管养结合，增进路政管理实效。

上下联动，密切配合，加强整体工作的协作力。上下联动执法，机关路政人员包站包线，与各公路站搞好巡查。左右配合，路政科与路政大队搞好协作；执法科室在公路建设前与工程提前沟通，与工程在做好大中修过程中对路政设施的同步进行设置；养护与管理同步，互相协作，在路域环境整治统一行动时，积极配合参与。内外合作，与公安、交通、工商等部门积极协作，提高执法的力度。全年强制拆除非公路标志牌600多块，清理摆摊设点500多处，清理垃圾7000多立方，拆除违章建筑物300多平方米，大大改善了路容路貌。

执法与服务相结合，提升路政服务水平。创新工作方法，推行路政服务卡，将每位执法人员的姓名、联系方式、执法职能列明，发放到群众手中，方便群众对公路政策的咨询、理解及沟通，监督执法，提升服务水平，消除矛盾及对立情绪，为执法的有效开展提供了可靠保障。自从推行路政服务

卡后，路政案件的回访满意率大大提升，形成了群众支持公路、理解公路的良好社会氛围。

将路域环境治理由部门行为转化为政府行为。争取地方政府的支持，将路域环境整治工作列入镇、街道办事处工作考核的内容，成立路域环境联合整治小组，由公安、交警、交通、公路周边各乡镇等组成。制定实施具体的路域环境实施方案，根据区域环境特点及实际情况，相互协调密切配合，联合打击违章建筑、占道经营甚至破坏公路设施等行为，对个别突出的问题，譬如清理打场晒粮，采取线路轮转方式往复进行，取得良好效果，2012年就清理8万余平方米，清除行车安全隐患，改善了道路通行环境。

充实装备和做好后勤保障。路政执法的好坏，与经费的开支及装备的优劣有一定的联系，路政管理的成本决定整治的效果。分局积极确保路政执法车辆的数量和质量，2012年争取上级支持，在经费紧张的情况下，配备更新路政执法车辆20辆，加大路政巡查力度，为路域环境整治奠定坚实基础。今年，平度分局完成路巡里程18万公里，路政案件结案率达到98%以上，全年收缴罚款214万元，为国家挽回经济损失237万元，保障了道路的安全畅通。

第四篇：煤矿管理创新的探索与实践

[教材、专业知识] 煤矿管理创新的探索与实践

煤矿, 探索, 实践, 管理

摘要：煤炭企业作为受旧体制影响深重的企业,强化创新意识,提高管理水平,对增强企业活力,适应市场竞争有着极其重要的意义。**煤矿在管理创新的道路上采取的主要举措是：依靠科技进步,优化配置生产要素,加大科技投入,集中力量走高产高效集约化生产之路,创新生产管理；科学决策，以人为本，活化分配，细化管理，建立内部模拟市场,突出成本管理，开展班组核算,创新经营管理；以市场为导向,提高煤质,搞好营销服务,创新营销管理；加强科学化制度化建设,把一切工作纳入制度化轨道,依法治矿,从严治矿,创新制度管理。关键词：企业管理创新科技进步成本核算制度建设江泽民同志在党的十六大报告中指出:“国有企业是我国国民经济的支柱,要深化国有企业改革,大力推进企业的体制、技术和管理创新”，并提出了“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的总要求。这是我党在新的历史条件下对国有企业提出的发展要求。煤炭企业作为受旧体制影响最深重的企业,强化创新意识,提高管理水平,对增强企业活力,适应市场竞争有着极其重要的现实意义。**煤矿原设计生产能力仅为**万吨,建矿投产以来,经过几届领导班子和广大职工的不懈努力,矿井迅速发展成为一个年产原煤可达200万吨的现代化新型矿井,并且正在向250万吨以上水平大步迈进,矿井的经济运行呈现勃勃生机和活力,产量、效益、效率、职工收入等经济技术指标均高于全集团公司平均水平,成为公司最具发展潜力的核心生产矿井之一。这些成绩的取得,自始至终都体现了一个永恒的主题——管理创新。

1、依靠科技进步,优化配置生产要素,加大科技投入,集中力量走高产、高效集约化生产之路,创新矿井生产管理 科学技术是第一生产力,科技进步是企业发展壮大的基石,**煤矿近几年来坚持解放思想,更新观念,紧密围绕增强企业活力和提高经济效益这个中心环节,坚持走科技兴矿之路，不断加大科技投入，已初见成效。（1）大力实施“科技兴矿”战略,逐步对制约矿井发展的各环节进行技术改造,常抓不懈地开展群众性的科技攻关、技术革新和小改小革活动,解决了矿井生产技术上一个又一个难题。先后完成了一系列重大科技进步项目,矿井生产条件实现了四个转变。即采煤方法由**放顶煤方法向**放顶煤方法的转变;支护方式实现了由钢梯棚式支护向锚网锚喷支护方式的转变;主提升系统实现了由箕斗提升向皮带提升运输方式的转变;煤巷掘进实现了由炮掘方式向综掘方式的转变。从而大幅度提高了矿井的核心生产能力。（2）不断优化生产布局,促使矿井由生产型向生产经营型转变。采取调整生产结构,合理布局,减少开采面,控制职工人数,压缩原煤生产人员等多种手段,坚定不移地走集约化生产管理创新之路。按照集约化生产模式,先后把**两个采区合并为一个采区,形成一井一区一条运输线的精干高效的生产格局，职工人数控制在了**人左右。实施**放顶煤采煤方法改革,提前着手进行倾斜工作面一次采全高工艺的研究实施，准备最终将采煤工作面

个数由2个减少到1个，简化生产环节,集中高效生产，矿井原煤产量连年递增,从1997年起,原煤产量从**万吨一路攀升到2002年的**万吨,达到了矿井设计能力的1.23倍,全员工效由1997年的**吨/工提高到2003年的**吨/工，回采工效由1997年的**吨/工提高到2003年的**吨/工，采区回采率达到了**%，2003年产量将突破300万吨大关。（3）建立以总工程师为首，全体工程技术人员和员工参与的分层次技术创新体系,发挥其在安全生产中的技术管理和技术监督作用,促进科学技术向现实生产力的转化，2003年全矿涌现出的科技创新成果达**项之多，其中达到国内矿业领域领先水平1项，获局级以上奖励成果30多项，在各级学术刊物上公开发表论文10多篇，其他QC成果、小改小革项目遍地开花，绝大多数科技创新成果都能够立足于生产经营实际，解决工作中的各种难题，为提高生产效率和经营效益起到了不可估量的作用。坚持走科技兴矿之路，是我矿发展的战略方针，我们要努力将**矿建成“四化”型矿井，即生产装备现代化，生产组织集约化，企业管理信息化，科技投入最大化，通过科技创新早日跻身行业级高产高效矿井行列。

2、科学决策，以人为本，活化分配，细化管理，建立内部模拟市场,突出成本管理，开展班组核算,创新矿井经营管理 在矿井内部引入市场化运行机制,彻底打破经营上的“大锅饭”。实行全方位成本管理，使矿井管理体制由“条条管理”向“块块管理”转变。同时,划小核算单位，推行班组核算,将企业效益与员工利益挂钩,是经营管理创新的主要手段。我们的做法是:（1）抓主抓重，统筹安排，民主管理，科学决策，创新决策机制。矿党政班子主动树立前瞻意识、发展意识，各项工作做到早计划，早安排，有督促，有落实。注重广捕行业信息，理清发展思路，超前谋划，长远打算。小型计划项目提前3个月做好前期工作，大的项目至少提前半年做好调研论证、组织设计，尽可能优化设计，努力减少工程回头率，提高效率和效益。深入推进矿务公开，发动全体职工参与矿井管理，坚持调查研究，严格决策程序，尊重事实，尊重科学，使各项决策经得起实践的检验。（2）深化劳动用工和人事制度改革，建立内部劳动力市场和人才市场，创新用人机制。坚持动态柔性用工管理，按照“三不讲”（不讲资历、不讲过去、不讲交情）和“三重视”（重视工作实绩、重视现实表现、重视一技之长）的原则公开竞聘选拔基层管理干部，在干部管理上坚持“四不”原则（不弄虚作假、不保护落后、不考虑背景、不照顾情绪）。健全和规范劳动用工行为，建立内部劳动力市场和待岗培训制度，进一步完善合同制管理，实行全员岗前培训和持证上岗制度，择优录用，实现职工能进能出，干部能上能下。（3）积极、稳妥地推行岗位绩效工资制度，创新分配机制。坚持宏观管理和整体协调，给二级单位最大的权力空间，自主决定工资分配，以岗定薪，薪随岗变，绩效挂钩，责权利统一，充分调动广大职工的生产经营积极性，打破利益均分、效益均沾的大锅饭分配方式，实现职工收入能增能减。（4）建立内部模拟市场，实行全方位成本管理，创新内部运行机制。建立以供应、机电部门为主体的生产资料市场。实行普通物资计划采购与大宗物资、大型设备公开招标采购相结合,统一管理，并与各区

队建立起市场关系。建立以财务部门为主体的资金管理市场。把信贷、监督、调控与结算机制引入内部资金市场,实行资金有偿使用，统一管理,以提高资金利用率,促进二级单位按照投入产出的经营方式,实行自主经营,自负盈亏。建立以后勤服务为主体的服务市场。办公室的后勤服务职能发生了转变,固定资产、低值易耗品、办公用品、交通通讯等费用全部划入使用单位自行承担,使矿上从中脱离出来,有效减少了消耗和浪费。（5）从基层经营抓起,深入开展班组核算工作，创新经营核算机制。班组核算作为矿井整体经营进一步细化的实现形式，做到了“指标硬、手段全、管理细、考核严”。“指标硬”是指根据区队分解下达班组的各项指标,一经下达,决不随便变更。“手段全”是指对建立的各种记录、各类统计台账、报表、管理制度等,实行规范管理。“管理细”是指对班组核算的各项工作进行细致、认真的检查、监督和指导。“考核严”是指实行领导逐级考核和各职能部门对口考核两种方式,以真实反映班组生产经营状况。同时,班组核算中坚持两个原则,一是全过程经济核算的原则。即对班组内部所有经营活动、生产过程进行全面、系统、完整的核算与控制。二是全员经济核算的原则。即从班长到工人,人人都参与经济核算,人人都关心经济效益。（6）以材料管理为突破口,大力实行成本目标管理，按照成本倒算细化分解指标，层层签订责任书，建立班组、区队、矿三级成本核算体系。在材料的采购上,坚持比质比价原则,实行采购责任制;在材料的使用上,实行限额领料，定额供应；在材料库存管理上，实行限额储备管理；实行材料费用承包责任制考核,节奖超罚,多用的材料用工资去补偿。加大材料回收复用力度,从而降低材料消耗；在节电工作上,坚持避峰填谷,设备管理上，坚持严格管理与设备改造相结合,努力降低设备事故率,提高检修维护质量,保持较高的设备完好率。

3、坚持以市场为导向,提高煤质,搞好营销服务,创新矿井营销管理 集团公司实行统一销售后,生产矿井并不是失去了营销职能,而是将营销工作的重心转移到了质量管理和营销服务环节上来，因此，我们树立“先建市场，再建车间；先售服务，再售产品”的营销工作原则，努力做到以优质的产品占领市场，以优质的服务赢得用户，在推销产品的同时推销企业的管理文化，努力铸造质量品牌，全方位展示企业形象。（1）加大宣传,加强领导,健全煤质管理网络。制定《煤质管理制度》，组织干部职工学习有关煤质管理的规定、措施,成立从矿长到各区队长、班组长在内的煤质管理领导小组,层层签订煤质管理责任书,形成了从井下到井上各环节的煤质保障体系和管理网络,班组向科队负责,科队向矿负责,矿向销售单位负责,相互制约,层层把关。（2）根据用户质量要求,严把过程控制关。结合井下煤层赋存条件及煤质等级,合理确定工作面开采方法,抓好放顶工艺，确保回采率，综合治理井下水，把好原煤升井关；矿设立月度煤质管理奖,重奖重罚。对采煤队执行以质论价工资,控制含矸率,各生产单位工资与煤质相挂钩, 尤其是在原煤出矿环节上严格把关,尽量限制矸石垃圾的混入，把好煤炭出矿指标关。（3）抓好营销过程中的服务工作。随着煤炭销售市场的日趋成熟与完善,我们着力加强营业窗口建设和营销服务工作,在营业场所设立司机休息室、洗

车加水点,营业人员实行统一着装、挂牌上岗,业务往来中作到计量准确、手续便捷、文明用语、提供拣矸平车等服务,及时与用户进行沟通,急用户所急,想用户所想,尽最大努力满足用户的多种需求。

5、加强科学化制度化建设,把矿井一切工作纳入制度化轨道,依法治矿,从严治矿,创新矿井制度管理 矿井管理离不开制度建设,管理创新要求矿井制度建设科学化、规范化,矿井各项工作都要纳入制度化轨道,做到凡事都要有制度,凡是制度就必须严格执行，凡是执行的就要严格考核,凡是考核了就要奖罚兑现,形成具有矿井自身特色的严格管理、严格要求、严格考核的制度管理机制。制度制订必须突出一个“全”字。“全”就是制度订得周全,思想政治、生产经营、安全生产、环境卫生等面面俱到,要求每个方面的每个环节都有章可循。并且随着情况的变化,每年对制度进行修订、完善,保证制度的全面性与可操作性。制度内容必须突出一个“细”字。干什么工作,达到什么标准,方方面面都要有规范,比如标准化管理,从运输巷道到采煤面掘进头,从工业广场到生产辅助系统,从管理岗位到生产机台,各条线各个岗位都有工作标准。制度考核必须突出一个“严”字。强化制度化管理的考核力度,从严治矿,成立制度化考核领导小组,制订制度的落实考核办法,做到考核奖罚公平严明,责任明确,落实到单位和个人,做到当月奖罚,当月兑现,为制度管理创新工作的深入开展提供有力的保证。与此同时，我们组织大量人力物力，对集团公司成立以来上级机关出台的各种制度性文件全面进行整理归类，编印成册，配发给各级领导和各职能部门，在工作中随时对照检查，力求各项工作与上级同步，不折不扣地贯彻企业各项方针政策，使矿井制度管理健康、有序进行。总之,依靠科技进步,坚持管理创新,是搞好我们煤炭企业的必由之路,只要我们高举党的十六大光辉旗帜,大力提倡实事求是、勇于探索、开拓创新的工作作风,牢固树立市场经济意识,紧紧围绕提高经济效益做文章,努力探索和掌握搞好煤炭企业的方法和规律,充分解放生产力,优化生产关系,不断适应市场经济的发展要求,就一定能

够开创矿井各项工作的崭新局面。

第五篇：创新实践与探索

潞市中心小学德育工作创新实践与探索

我校有一大部分学生的父母外出打工，孩子主要依靠年迈的爷爷奶奶生活。因为父母疏于对孩子的管教，而大多数的爷爷奶奶根本管不住这些调皮的“小人精”。我校属农村寄宿制小学，开学期间我们发现有的学生在家经常偷家里人的钱乱花，来学校偷同学的零花钱或零食，屡教不改；有的学生无视学校纪律，不听教师管教，在课堂上与同学闹矛盾打架，事后逃离学校躲到偏僻的地方，让家长、教师无法找到；多数学生对校园里飘动的零食包装袋、废纸等视而不见；许多低年级学生被高年级学生利用、欺负，这些现象造成恶性循环，必会是阻碍我校教学质量提高的重要原因。学生的良好行为习惯、文明礼仪，自主学习等方面都急待于进一步加强，鉴于此现状，我校以“狠抓学生的养成教育，使学生先心动再行动，变被动为主动”这一德育主旨为特色，寻求教育的突破口，创新开展学校德育工作。

（一）正面引导

小学生的心理与生理尚不成熟，具有很大的可塑性，所以只要教育到位，他们一定会有一个全新的精神面貌。首先我们编写出一份《潞市中心小学学生每日行为习惯守则》，确定了学生行为习惯的培养内容，接着我们便着重解决学生“认知”问题。每学期开学第一月，是我们集中训练学生行为习惯的时间，大型集会校长讲、班队活动班主任讲、每天晨会按照学校要求老师反复讲，在课堂上利用思想品德

课、语文课等相关学科对学生进行正面的道德规范教育，通过典型人物的典型事例引导学生学先进、赶先进、当先进，让学生对好习惯要求与做法知晓率必须达95%以上。多方面的教育渠道使学生在心理上已经接受了正确行为习惯的信息，知道什么该做什么不该做。

（二）监察督促

在课间营造一种监察督促机制，弘扬好人好事，抨击违纪现象，限制劣迹行为，堵塞不良习惯发展和蔓延的渠道，促进与发展学生的优良个性。为此我们由少先队大队辅导员牵头，成立学校大队部监督岗，对各年级各班进行每日量化。

1、监督岗的运作

监督员的产生。监督员的直接领导是少先大队辅导员。监督员由每个中队选出各方面较优秀的队员上报少先大队部，再由少先大队辅导员在全校师生集中开会时为其授袖章，宣布其工作职责等。

监督员的工作运行程序及其职责。监督员工作的运行程序是：早晨提前10分钟到学校大门口，协助值日教师检查学生到校情况（一二年级走读）。从晨练、早读、大课间活动、中午自修、到放学期间一律按时到岗工作。

监督员的工作职责：

1、严格按照班级一日量化考核细则做好检查记载。

2、检查全校学生在校时的纪律、卫生、仪表等。

3、观察并记录课间纪律、安全、卫生和好人好事情况。4．检查各班环境区域内的清扫情况。5．填好“班级一日量化评分栏”。6．汇总一天来的监督情况，上报大队辅导员。

监督岗的激励与制约机制：该机制重点体现在日广播、周小结、月评估、学期末汇总上。

日广播——就是将监督岗一天来所观察发现到的情况进行整理，在次日早上的广播中播出，好人好事大力表扬，劣迹现象予以曝光。

周小结——就是由大队长协同每日监督员做如实记载，对一周来各班量化分详实地进行统计、汇总。

月评估——就是将四周的工作进行综合整理。就一个月来全校监督岗上的所有情况，从共性与个性，成绩与不足，先进班级的保持程度，后进班变先进班的转化力度等方面进行阶段性剖析、评价，提出下个月的工作目标和改进措施。

学期末汇总——就是将一学期全校各班的情况进行汇总，形成一学期监督岗情况的总结，全面、系统地归纳取得的成绩，找出存在的问题，指出下一步的整改措施。在此基础上，学校专门表彰奖励一学期来的优秀监督员。

2、监督岗的作用

早上学生到校，学生佩带红领巾、衣着、个人卫生情况都要接受监督员检查。课间操在楼梯口设监督岗，学生的上下楼梯、言行举止也在监督员的监察督促下。食堂就餐是否按顺序排队，晚上就寝是否做到迅速、安静，都在监督员的工作范围内。监督岗在学生行为习惯养成中起着至关重要的作用。著名教育家苏霍姆林斯基说：“最好的教育，就是学生进行自我教育。”监督岗是在教师指点下，学生自己

安排任务，主动采取措施，自觉进行意志转化和行为控制，在激励与制约的机制下，真正体现了“以学生为主”的教育指导思想。激励与制约机制将学生个体的行为紧紧地和班级的整体评价结合起来，学生个体的荣誉直接影响到班级的优劣，“想做”、“要做”、“禁做”成了学生行为前思想意识的检查站，潜在提醒学生做出明智的选择。做了好事能受到表彰，班级靠我增光，我为班级添色，同学间互相勉励，共同促进班级的繁荣，随着好人好事的与日俱增，学校良好道德氛围也就逐渐形成。

（三）活动育人

活动是教会学生养成良好行为习惯的载体，每学期有必要针对性的开展一些活动，帮助学生克服不良习惯，养成良好习惯。

我们学校有小卖部，学生买东西后随地乱扔食品袋的现象很严重，当着老师他不扔，当着监督岗的值日生他不扔，转过身去他就扔，树丛里、花园边、墙角裂开的砖缝里到处塞，很令人头痛。我们就用两周时间开展专项活动，先是通过少先队开展“随地乱扔怎么办？”为主题的班队会进行大讨论，学生每人必须写上10条办法或主意，班会上人人发言，再讨论形成班规或公约10条，张贴在教室里，学生违犯了，就照班规处罚。学生人人写、人人发言讨论是让学生内因起作用，激发学生内驱力，把不乱扔变为自觉行动；形成班规是想让学生学会自己管理自己。学校少先队还长期开展“弯弯腰活动”，看见杂物主动就捡，“弯弯腰”成了学生口头禅。

（四）常抓不懈

虽然学生可塑性强，但也不是一蹴而就的，很容易反复，寒、暑假容易忘记，每年又有新生，所以坚持是关键。“坚守是一种品质”。在学生良好行为习惯培养上，只有常抓不懈才能有成效。良好的开端是成功的一半，每学期的开学第一个月是学生教育的关键时段。在这一时段，政教处、少先队、班主任齐抓共管会有鲜明的效果。平时要大队部监督岗督促到位，发现问题及时解决，努力做到防患于未然。

这些办法实施一年多来，尤其是本学期以来，学生的思想面貌有了明显的改观。说文明话、行文明事、做文明人的观念逐渐深入人心，学生由原来的自由涣散变得积极进取。学校出现了“三少三多”的可喜现象，即违规违纪的学生少了，文明礼貌的学生多了；乱扔垃圾杂物的学生少了，讲究卫生自律的学生多了；自私自利的学生少了，关心班级荣誉的学生多了。校风、学风得到了淳化，教育质量也稳步提高。