农超对接的合作模式探讨

第一篇：农超对接的合作模式探讨

一 引言

2008年12月，国家商务部、农业部联合下发了关于《开展农超对接试点工作的通知对

农超对接试点工作进》，行部署在2009 年的调查中，79% 的被调查零售企业已经开始了农超对接工作；每家企业平均与6个省(市)的79家农业专业合作社长期合作，年平均采购金额4552 万元；平均每家企业可促进1万户农户增收。

所谓农超对接，指的是农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民

店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。其本质是将现代流通方式引向广阔农村，将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，构建市场经济条件下的产销一体化链条，去掉了农产品流通的中间环节，将节省的利润留给农民和消费者。在对接中，双方易于形成稳固的供销关系，超市便于将销售信息反馈到生产环节，使农民及时调整生产规模和产品结构，有效降低市场风险。

据笔者了解，目前国内进行的农超对接主要有四种模式，本文将一一分析。

二 超市 农业合作社 农户

模式这一模式以家乐福超市为代表。超市通过专业的农业合作社与农户发生联系，向

符合要求的农业合作社进行采购，合作社再组织社员进行生产。家乐福是在中国最早推行农超对接的外资超市之一，目前在全国43 个城市开设了145 家门店。家乐福的农超对接都是大宗采购，一般不跟分散的农户谈，一是因为有对接采购量的基础，二是可以统一执行超市的采购标准。家乐福对于合作社的筛选有着严格的规定，先派专家和采购团队去基地考察，了解农产品的产量、产品结构以及基本设施等。如果以上指标达到基本要求，会安排内部的计量控制检验部门和第三方国际认可公司，对农户在食品安全、环境保护、农药化肥、耕种技术等多个方面进行审核。在这些指标中，家乐福最关注农产品的质量。只有各方面都达到国家标准，双方才能建立密切合作。如果农产品质量不合格，家乐福会联合相关部门进行培训，包括农产品种植、采摘甚至包装，待各项指标符合国家标准后，双方再进行合作。

以湖北省宜昌市夷陵区晓曦红柑橘专业合作社为例。他们的柑橘都运往上海家乐福超

市，以高出市场20%的价格签订购销协议。当然，家乐福超市对柑橘的质量要求很高。为此，该合作社大力推进标准化生产，严把质量安全关，并通过品牌建设和安全农产品认证，增强 社员的品牌保护意识，进一步保障产品的绿色生产。针对合作社资金困难的情况，家乐福超市做了相应调整，放下强势角色，与合作社平等合作，对合作社的产品实行了“零门槛、零收费和随卖随结”的销售方式。对直采产品免收进场费和促销费，结款周期也从40 天缩短至7-15天。遇到农民直供的农产品出现质量问题，也适当作一些让步。

在农超对接中，家乐福超市开展了两个层次的农民直供，并在商务部和地方政府的支持

和配合下开展对农民的专业培训。第一层次是总部直采，任命在西班牙有经验的管理者负 责这个项目。这个团队的直采协调员在全国范围内负责采购工作。与全国17个省82 个农村合作社进行合作。26个品种包括山东的苹果，内蒙古的土豆，江西、湖北的橙子、橘子，广东海南的荔枝、菠萝，福建的柚子等都进入了家乐福的门店。第二层次是城市直采 家乐福在全国。18个城市成立了商品采购中心，采购当地的农产品，供应当地的家乐福门店销售。其主要采购的农产品是西红柿、黄瓜、卷心、茄子、萝卜、西兰花等。

在具体对接过程中，针对广大农民一开始不适应的情况，家乐福对农民进行了专业培训 为了使农产品符。合家乐福的质量标准，他们向各合作社的农户提供相应的技术培训，依托 家乐福食品安全基金会，组织针对农民的专业种植培训 在土豆产地内蒙古，苹果产地陕西洛川，哈密瓜产地吐鲁番都多次开展过培训，有些地区还邀请中国农业科学院的专家给授 课。在合作中，当地政府有关部门也对合作社给予了相应的培训。比如，湖北省有关部门

对农民合作社除进行法律法规、科学技术的培训外，还有针对性地加强了对部分有可能、有意向开展农超对接的合作社的市场培训。

三、“超市＋ 合作农场” 模式

这种模式下，超市入股一些农业龙头企业，与他们合作开发自有农场。这种模式中乐购超市运作较好。2010年6月，乐购宣布与厦门如意集团合作开发3000 亩自有农场，全年种植12个蔬菜品种，年产量约3000吨，销往乐购在华东地区的42家大卖场和8家试验阶段的便捷店。在合作农场里，一棵蔬菜的种子被种下之前 这粒种子的生长及去向已被，超市控制。其流程是：农户带着相关土地、农田土壤及水质通过检测等证明材料自愿报名，通过审核后乐购根，据市场需求计划生产。同时，种子的来源、农户所需的肥料、农药等由乐购指定或者推荐。蔬菜成熟后，再进行农药检验、采收、包装直至运输到乐购门店。整个过程，超市直接介入到农产品生产，农民只需提供劳务即可。

广东商学院学者王先庆认为，合作社的机制决定了超市入股不可行。合作社决策机制是按人头表决，而公司则是按股本大小来表决。超市入股合作社后，合作社的决策权难以平衡，而由超市入股农业龙头企业则是目前双方都可接受的。在一般的农超对接模式中，超市会按成色、大小等标准采购产品，剩下的“ 不达标”产品由农户自行承担，而在乐购按需生产模式下，农户既省事也不用担心产品销售风险。据乐购内部人士透露，按需进行标准化生产蔬菜能帮助超市降低20%左右的损耗，也能最大程度地掌控蔬菜安全。国内农户生产规模普遍较小，多数农业合作社是近几年才成立起来的，如果要对接超市，需要扩大规模提高产品质量、注册商标、打造品牌等，资金问题往往会让他们发展受阻。让超市入股农业龙头企业，通过开发超市的自有农场，有助于尽快提升合作社的水平，降低合作社的经营风险，推动农超对接的顺利进行。通过合作农场，乐购还进行了自有品牌蔬菜的开发。虽然目前乐购仅有5%的生鲜产品是直采的自有品牌，但未来2-3年内这一比例将达到95%。

四、“ 超市＋ 供销社＋合作社”模式

这种模式下，超市不直接和合作社或农户对接，而是通过当地的供销社与农户进行对接。物美超市的农超对接就以这种方式为主。由于对农业合作社不了解，由超市直接去找符合要求的合作社往往要花去大量的时间和金钱，而利用地方供销社作为中介则可以取得事半功倍的效果。以往，山东的蔬果进入北京物美超市，一般需要经过“农户→地头经纪人→ 地头市场→山东区域批发经纪商（或区域集货市场销售）→北京批发经纪商（或批发市场销售）→超市卖场→消费者”的流程。这不仅导致蔬果成本层层增加商品损耗不断增加，而且经历了多次装车、配货、卸车、改包装等过程后，从蔬果采摘到进入市场销售可能远超过48小时，商品鲜度和品质出现明显下降。现在，物美超市通过山东省供销社来采购农产品。山东省供销社与农民共同建立了从生产到市场的新型农产品经营服务体系，在全省近100个县市组织和帮助农民建立起标准化生产基地320多处，涵盖了山东的主要蔬果品种。山东省供销社还从农产品基地选派菜农、果农代表，进驻物美部分大卖场向消费者作现场推荐。

目前，物美与山东省供销社的合作模式分为 供销社与超市联合“直采”和“供销社在超市直营”两种。“供销合作社与超市联合直采”，即供销合作社与大型超市签订合作协议，双方共同选择认可农业专业合作社和生产基地后，由供销合作社发挥其网络优势，负责合作社和基地农产品生产质量和运输质量的管理与控制，超市只负责销售环节。以青州市供销合作社为例。其与物美集团签订了合作协议，在供销合作社的统一配送下，青州菜农采摘的蔬菜从分拣、包装、运输到物美超市上架销售，全部过程控制在24小时以内。青州市供销合作社还依托山东供销系统的网络和资源，把山东其他县市区的优质特色产品，如威海苹果、沂水大姜、金乡大蒜、滕州土豆、莱西小甜瓜等，也推荐给北京物美超市。如今，这些产品均

在青州集中配货后直接运抵北京物美超市。

“供销合作社在超市直营”，即成立专业购销合作社，在超市承包农产品柜台直营。例如 今年初桓台县农产品购销合作社成立后，在当地超市承包了农产品柜台。其依托下属各乡镇基层社，在每个乡镇选择合适的基地和特色农业产品,由农民根据超市需求采摘后，直接送往购销合作社的配货中心。桓台购销合作社联合山东其他供销合作社，收购和交换一部分当地没有的农产品，由配货中心中转后送往超市柜台销售。

五、中小超市合作模式

中小超市的农超对接模式与大超市有所不同。由于规模所限，中小超市在谈判中并无多大优势，在对接中宜采取更为灵活的方式。

四川省供销合作社直属企业控股的老邻居商贸公司农超对接模式值得其它中小超市借鉴。其采取的是经营网点就近与专业合作社合作的模式。老邻居商业连锁网点多数是从供销社系统在农村的传统经营网点改造过来的，每个网点联系所处村镇的农民专业合作社或农副产品经营大户，由他们提供货源、满足该网点的蔬菜供应。这样既给超市带来了新鲜农产品，也降低了农产品进超市的门槛，使小批量的农产品得以进入超市，同时也有效解决了附近农民的卖难问题。小超市对农产品的需求量小，对品种的要求也无须一应俱全。根据网点位置就近选择合作农户的方式不仅缩短了运输距离，节约了成本，而且在价格上随行就市，具有一定的灵活性。有的地区还尝试农产品“零费用” 进超市，比如成都的佳和绿园农贸超市是最早一批响应建立无公害农产品基地的。据其负责人介绍，日常情况下，超市1天销售蔬菜量为1000-2000公斤，肉类200-300公斤，两项收入7000-8000元。在实行农产品零费用进超市后，价廉物美的鲜活农产品盘活了整个超市的生意，开业当天就销售了5645

公斤蔬菜，500公斤肉类，这两项的收入就近1.6万元。该超市已与四川省40多家农产品生产基地、专业合作社和龙头企业达成了代销、经销、联营或租赁合作协议。“零费用” 让农产品进超市的门槛降低了，也带动了超市的生意，取得了双赢的结果。

六、结论

笔者认为，目前国内的农超对接势头良好，但还存在着许多不适应的地方，特别是超市要求的产品统一标准与农户原有分散的种植模式之间的矛盾，超市冷链要求与生鲜产品落 后的储运条件之间的矛盾，超市的滞后付款与农户现金付款之间的矛盾等。不过，只要超市愿意放下架子与农业合作社合作，政府有关部门解决其中的一些政策问题，国内的农超对 接是可以顺利地大范围推广下去的。

(作者单位：浙江商业职业技术学院经贸学院)

第二篇：娄山合作农超对接试点项目自查报告

贵州娄山生态农业专业合作社

农超对接试点项目自查报告

一、资金使用概况

娄山合作社2009年“农超对接”试点项目中实施了娄山生态农业品牌建设、产品快速检测系统两项，总投资101万元。建设内容共30小项，其中品牌建设项目14小项，快速检测系统16小项，主要是购置便携式计算机、激光多功能打印复印机、数码照相机、办公家具等设施建立娄山合作社产品营销中心，设计制作了娄山合作社Logo、张青ZhangQing牌商标、VI形象设别系统、业务推广册页、产品识别标签、产品包装箱袋、基地宣传展牌、超市销售专区、申请注册商标、网络销售系统、电子商务平台等推广系统和物化产品。快速检测系统主要购置农药残留快速测定仪、电子分析天平、研究级生物显微镜、精密酸度计、超纯水系统、微型粉碎机、冰柜、冰箱、空调、微型载货汽车、微型计算机等系列检测设备设施，并建立娄山合作社优质农产品质量安全检测中心。

通过努力，娄山合作社按照国家“农超对接”试点要求，依据品牌建设项目、快速检测系统相关标准，查漏补缺，积极实施、完善项目内容。总共投资101.37万元实施品牌建设项目和快速检测系统，其中，快速检测系统完成内容为：购置农药残留快速测定仪、电子分析天平、研究级生物显微镜、精密酸度计、超纯水系统、微型粉碎机、冰柜、冰箱、空调、微型载货汽车、微型计算机等系列检测设备设施，建立娄山合作社优质农产品质量安全检测中心，开展检测技术培训等工作。品牌建设项目完成内容为：购置便携式计算机、激光多功能打印复印机、数码照相机、办公家具等设备设施，建立娄山合作社产品 １ 营销中心，开展生产技术培训，设计制作业务推广网站、Logo形象标志、张青ZhangQing牌商标图案、VI形象设别系统、业务推广册页、产品识别标签、产品包装箱袋、基地宣传展牌、超市销售专区、申请注册商标、网络销售系统、电子商务平台等推广系统和物化产品。

项目完成验收合格后，相关部门已将补助资金50万元及时足额拨付到帐。娄山合作社用此补助资金深化农超对接项目，在遵义城区建设蔬菜直销门店，平抑市场物价，减少流通环节，保障市民需求，带动农产品销售。

二、项目实施效果

1、品牌价值提升,市场影响扩大。娄山合作社通过实施农超对接项目，组织基地农产品进入超市销售，提高了娄山合作社“张青”牌、“遍地跑”品牌知名度，得到遵义、贵阳、重庆等地农产品深加工企业、大型连锁超市、农产品经销商和高端消费人群认可。同时合作社及时向成员和周边种植大户发布市场营销信息，指导种、养殖户生产，有效地强化了产销与市场协调，加深了合作社与政府及有关部门之间的联系，提升了种、养殖产业的发展水平，提高了农民进入市场的组织化程度，农村土地经营体制得以创新。

2、建设储藏设施，维护成员利益。娄山合作社在深化农超对接项目过程中，建设娄山合作社农超对接产品配送中心，购买农产品配送车2台，实现农副产品生产、分选、储藏、保鲜、配送、销售一体化。降低农副产品市场价格波动风险及损耗，维护合作社和农民成员利益，有效促进农副产品产业的持续、稳定、健康发展。

3、完善营销网络，辐射周边市场。通过农超对接，娄山合作社以北京华联综合超市股份有限公司遵义分公司为纽带，结合汇川区农业结构调整、蔬菜产业发展，不断完善市场营销网络，基地农产品辐射到了贵阳、重庆、成都等地市场。娄山合作社还与北京华联综合超市股份有限公司遵义分公司进行市场策划、分析、预测，积极组织合作社成员农副产品进超市。2010年合作社组 ２ 织农产品进社区，分别在遵义两城区设立18个蔬菜直销门店。社区直销门店和连锁超市在“雪凝”时期保障市场供应、平衡市场物价作出了贡献，使遵义市民购买价廉、物美、安全、放心农副产品。2010年通过“农超对接”销售农副产品5000余吨，销售收入1270万元。

三、下步工作打算

继续加强种、养殖业基地建设；推进农副产品进市场；提高农副产品保鲜、化验、储藏、分捡、配送建设；并在大型连锁超市现场设立农副产品检测点。依托“娄山”配送市场，建设“娄山”配送农副产品网站，及时发布其相关供求、价格信息、种植技术、产业动向，与全国市场取得有效的沟通，进一步提升“张青”、“遍地跑”、“娄山”配送品牌知名度，打造汇川区板桥镇及周边农副产品品牌形象与文化内涵，利用合作社集团优势，构建农副产品生产和销售网络、通过合作社与联合，形成合力，拓宽产品销售渠道，促进产品与市场的有效对接。深化“农超对接”减少市场中间环节、降低流通成本，使市民购买物美、价廉、安全、健康的农副产品。有利于促进农民增收、农业增效。

贵州娄山生态农业专业合作社

2011年3月28日

３

第三篇：农业项目管理-农超对接

院

班

姓

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农业项目管理

关于农超对接策划报告系：经贸学院

级：-

名：--

-0

一、农超对接简介

农超对接，指的是农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。“农超对接”的本质是将现代流通方式引向广阔农村，将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，构建市场经济条件下的产销一体化链条，实现商家、农民、消费者共赢。即农产品与超市直接对接，市场需要什么，农民就生产什么，既可避免生产的盲目性，稳定农产品销售渠道和价格，同时，还可减少流通环节，降低流通成本，通过直采可以降低流通成本20%—30%，给消费者带来实惠。农超对接是国外普遍采用的一种农产品生产销售模式，目前，亚太地区农产品经超市销售的比重达70%以上，美国达80%，而我国只有15%左右。

在我国，随着大型连锁超市和产地农民专业合作社的快速发展，部分地区已经具备了鲜活农产品从产地直接进入超市的基本条件。开展鲜活农产品“农超对接”试点，积极探索推动鲜活农产品销售的有效途径和措施，是减少农产品流通环节、降低流通成本的有效手段，有利于实现农产品从农田到餐桌的全过程质量控制，对建立农产品现代流通体制、增加农民收入和促进城乡统筹协调发展具有重要的现实意义。

二、产生背景

随着农业产业化的发展，优质农产品需要寻求更广阔的市场。传统的农产品销售方式难以在消费者心中建立起安全信誉，也难以确证生态农业基地生产的优质农产品的价值，从而把很多特色农产品局限在产地，无法进入大市场、大流通，致使生产与销售脱节，消费引导生产的功能不能实现，农业结构调整、农民增收困难重重。

三、产生原因

超市竞争不断创造价格新低，变收购为采购，压缩成本。超市在激烈的市场竞争中，需要有特色的、差异化的产品。只有采购的差异化，才会形成经销的差异化。超市的竞争集中体现在价格竞争上面，因此，控制成本对超市尤为重要，超市“直购”将为其赢得核心竞争力。

农民卖菜难，亟待与需方直接见面。希望能以合适的价格，迅速销售出他们的产品，这是众多农民心中最质朴的心愿。

市场指导生产，需超市与农产品短距离对接。“市场行情是瞬息万变的，超市将采购链延伸到基地后，充分发挥了市场调节作用，将最有效的消费信息传递给生产者，指导生产。”

四、政策法规

2008年12月11日，贯彻落实2008年中央1号文件和十七届三中全会精神，积极发展农产品现代流通方式，推进鲜活农产品“超市+基地”的流通模式，引导

渠道后，将更注重于产品生产过程的质量、安全。降低流通环节费。用大型商业企业利用自身网络渠道销售，减少中间环节，降低采购环节费用，将更多利益留给了农民和消费者。

六、农超对接的主要做法

（1）指导思想

以科学发展观为指导，按照建立中国特色农产品现代流通体制的总体要求，紧紧围绕减少农产品流通环节、降低农产品流通成本、保障城乡居民消费安全、增加农民收入、促进城乡统筹协调发展这一主题，以发展鲜活农产品“农超对接”作为农产品流通体制改革的突破口，推进农产品流通现代化，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。

（2）基本原则

一是坚持政府引导，市场运作。以城市大型连锁商业企业为主体，支持连锁商业企业和农民专业合作社发挥网络、信息、配送等优势，建设农产品生产基地，建立新型鲜活农产品供应链。二是坚持因地制宜，试点先行。根据不同地区经济发展水平、连锁经营企业实力、城乡居民收入水平等实际情况，采取不同的发展模式稳步推进。三是坚持贸农结合，以商促农。以大型连锁超市为基础，与农民专业合作社相结合，建立新型农产品流通渠道，促进连锁企业产业链的延伸和农产品供应链的整合。

（3）具体操作

（一）加大鲜活农产品现代流通设施投入

当前重点是加强鲜活农产品冷藏冷冻设施投入，对部分鲜活农产品实行强制性冷链流通，降低鲜活农产品损耗，保障鲜活农产品质量，同时实现降低连锁超市冷藏冷冻设施投入成本。

（二）增强鲜活农产品加工配送能力

重点支持大型连锁商业企业新建鲜活农产品配送中心、在现有日用消费品配送中心中增加鲜活农产品配送功能、发展第三方农产品物流配送等多种方式，建立与农产品生产规模及零售规模相适应的物流配送体系。

（三）提高鲜活农产品经营信息化水平

连锁经营企业和有条件的农民专业合作社要强化鲜活农产品信息系统建设，广泛推广数字终端设备、条码技术、电子标签技术、时点销售系统和电子订货系统等，进一步推广品类管理和供应链管理等现代管理技术，提高市场反应能力，建立鲜活农产品质量可追溯体系。

（四）培育农民专业合作社自有品牌

试点连锁超市要广泛宣传和大力支持农民专业合作社打造自有鲜活农产品品牌，向消费者提供质量安全可靠的农产品及加工制品，增强消费者对农民专业合作社鲜活农产品质量安全信心，促进农民专业合作社鲜活农产品销售规模的扩大。

（五）调整连锁超市商品经营结构

围绕扩大农民专业合作社鲜活农产品经营规模，适当调整连锁超市商品布局，增加鲜活农产品销售种类，扩大鲜活农产品经营面积，提高鲜活农产品销售

成优质、低价、安全、高效的农产品产供销网络，为广州城乡居民提供新鲜、放心、实惠的农产品，平抑“菜篮子”物价服务。同时，引导有条件的肉菜市场开设菜农直销专柜，并鼓励农产品生产企业与餐饮企业进行结合。“总而言之，就是让农产品以更直接的方式到达市民餐桌。”

据业内人士介绍，目前超市里农产品的一般流程是农民—批发商—供应商—超市物流采购，通常需经过4个以上的环节，成本至少上升了15%~20%，导致产业链的两端(农民和消费者)都遭受到不同程度的损失。而通过农超对接的直采模式，这部分原本被中间商赚取的利润可直接“转移”给农民，并最终惠及消费者。业内人士表示，超市直购的蔬菜最终零售价格至少可降20%。

广州市经贸委负责人表示，通过农超对接模式的推广，对其他市场农产品的价格也将起到抑制作用。

九、各方建议

超市“直购”的存在与采购、生产规模密切相关，当采购量达到一定数量，且生产方也形成组织化生产时，“直购”会降低经营成本，使多方受益。而如果采购量较小，且生产方比较分散时，社会专业化分工决定中间环节是有必要的，农业“经纪人”在面对散户进行收购时，有其经验、成本优势。超市“直购”和农业“经纪人”，就如汽车和自行车一样，在不同条件下，各有优势，不可能完全替代。--中南财经政法大学工商学院教授、博导彭星闾

我国农业大部分是分散生产，分散销售，组织化程度低。在此背景下，大量农业“经纪人”出现了。在他们的组织下，小摊小贩式的收购变成了规模化的采购，这是一种进步。而超市越过农业“经纪人”环节，直接到基地采购，同样也是一种进步，它通过压缩中间环节，提高收购价格，在一定程度上保护了农民的利益。同时，政府调控市场，更多的是依靠超市这只手来运作。超市与农户面对面，信息直达，可以更加准确、迅捷地指导农民生产。--武汉市农业局副局长程耀明

目前，超市“直购”在武汉周边地区比较容易操作，而远程“直购”则面临一些困难。诸如，超市对外地产品的价格信息了解不畅；超市如自带人员、车辆进行远程采购，则成本加大，而在当地寻找运输车和帮手，又不太容易。这些都无形中增加了超市“直购”的难度。--一家大型超市的买手

作为“经纪人”，过去为超市和农民架起一条通道。超市采取“直购”政策后，我们将面临更大压力，可以加强餐馆配送等方面拓展新的发展空间。不过，从专业分工的角度来看，超市偏重零售，而农业经纪人主要就是负责采购。因此，短期内超市不可能完全替代农业经纪人，我们可以在丰富采购品种，为农民提供更多服务上多做文章，以提高综合竞争力。

第四篇：开展农超对接工作情况汇报

开展农超对接工作情况汇报

为认真贯彻落实商务部、省商务厅关于农超对接工作的一系列决策部署，按照市商务局的具体要求，为彻底摸清我市农超对接工作情况，11月29日至12月3日，我局组成专门工作组，通过填写统计表、座谈、实地查看等方式对2家连锁经营企业，65家农民专业合作社，3个乡镇办事处进行了调研，现将情况汇报如下：

一、现阶段开展情况

截止11月份，全市“农超对接”共实现农产品销售额1180万元，对接农民合作组织项目15个，对接品种45种，对接农产品基地1000亩。我市“农超对接”规模较大的连锁经营企业是青云购物中心有限公司和银座商城有限公司，其中青云购物中心有限公司注册资本600万元，总销售额50800万元，连锁门店281家，营业面积80000平方米。截止11月份，实现农产品销售额560万元，其中自建基地农产品销售60万元，对接合作社销售500万元。农产品对接农民合作组织项目10个，对接品种35种，对接农产品基地700亩。银座商城有限公司注册资本500万元，总销售额31000万元，营业面积18400平方米。截止11月份，实现农产品销售额620万元，其中对接合作社销售65万元。对接农民合作组织项目5个，对接品种10种，对接农产品基地300亩。，购物中心有限公司成立了专门小组，派出业务精干人员，落实对接工作。积极与农民专业合作社签定意向合作协议，在青云街道办事处花峪村、龙廷镇苗东村、土门村对接农产品基地面积700亩，与为民蔬菜种植合作社、顺鑫芹菜专业合作社、振兴煎饼专业合作社等组织直销合作，水果、蔬菜作为自营产品进店销售，减少了流通环节，降低了成本，平抑了物价。积极与十大名产基地供应商签订购销协议，通过调整超市布局、设立专架专柜等方式，提高基地优质农产品在超市、加盟店的销售规模。10月份，投资100万元收购栖霞市臧家庄镇吴家村拳头名牌产品栖霞苹果、红堤葡萄等产品，分别在青云超市新矿超市、汶南超市设立专柜2个，截至目前已实现销售额36万元。积极开展“农超对接”项目建设。投资1800万元，新建11620平方米果菜配送中心1个，投资1200万元新建4000余平方米直营店项目1个。新增冷链运输车辆5辆。新增冷库容量1.5万吨。

二、存在困难和问题

1、超市的进场门槛较高。进场费、条码费、节庆费等费用的收取，影响了“农超对接”效果和发挥。目前，超市鲜活农产品销售的比例还比较低，经批发商、供应商销售的产品还比较多，农户直接进店销售困难还比较大。

2、农产品增值税政策有待完善。超市购进农产品可以抵扣13%的进项税，甚至直接从农户手中购进可以享受免税政策，但实际运作中困难重重：一是合作社无法开具足额增值税专用发票，农产品免税证明较困难；二是没有统一的农产品收购发票，发票认证问题无法解决，也就无法实现跨区抵扣，无形中增加企业的税收负担，影响开展农产品经营的积极性。

3、农业合作社组织化低，产品品牌效应差。目前专业社生产以“一家一户”的分散生产为主，各个方面还不太成熟，没有大规模的储存冷库，不能满足超市经营规模化，季节性农产品销售脱钩现象仍旧存在。

三、下一步工作打算

1、抓经营战略的调整。推动企业在鲜活农产品经营上，由与供应商合作、联营转向农产品自采自营；由向供应商采购转向基地直采；由大路品种销售转向品牌化、特色化经营。

2、抓对接主体培育。重点抓好大型连锁超市、农产品流通企业的培育，充分发挥骨干企业的网络、信息、配送等优势，调整经营战略，积极主动地延伸产业链条，立足于扩大农产品经营，并通过扩大经营带动基地的发展，以基地的发展促进经营的扩大，形成经营与基地发展的良性互动。

3、抓销售网络建设。推动大型连锁超市通过加盟、特许等形式，加快网点布局，提高经营规模，努力构建连锁经营的网络化格局，奠定超市加基地的网络基础。引导超市调整经营布局，扩大生鲜经营面积，提高生鲜经营比重。

4、抓物流配送中心建设。强化对接企业加工配送中心建设，重视和加强鲜活农产品冷链物流系统建设，完善冷链设施，建立起从收购、加工、储藏、配送一直到柜台的农产品冷链物流系统，形成与基地建设相匹配的功能完善的物流配送体系。

5、培育壮大农业合作社。与农经办、乡镇加强合作，为专业合作社提供从良种供应、农产品种植到收获加工一条龙服务，通过超市的“定单销售”的引导带动功能，尽快培育发展一批具有较大规模、具有示范带动作用的并通过有机、无公害等认证的农民专业合作社，创建出我市农产品品牌。

12月6日

第五篇：农超对接项目实施方案（最终版）

本文来源于：中国农民合作社信息网

农机专业合作社是由农机户自愿组成的社会团体组织，是农民专业合作社的重要组成部分。农机专业合作社依靠集体的力量，提升了服务能力，拓宽了服务能力，发展成为当今我国农机化的主要力量，为开创具有中国特色的农机化发展道路、推进我国农业机械化发展进入中级阶段做出了突出贡献。但在农机专业合作社的运作当中，发现存在一些问题，需要进一步探讨和完善。当前农机专业合作社运行中存在的问题

1.1 合作社资源难以优化使用

在农民专业合作社组建时，少数农民以资金形式入股，大部分农民以物化形式入社，包括农机具、土地、房屋等。合作社是经营主体，社内成员从中分红。在这里，设备资源的所有者是社员，而合作社充当设备资源的使用者和经营者。在实际运营过程中，尽管合作社采取民主化管理，但不可能统一每位社员的经营意愿，也就是说合作社的经营者只能采取民主集中的方式来经营。由于设备资源的所有者与经营者是分离的，一旦出现意见分歧，就会使设备资源难以得到合理的利用与有效的保护。例如：农机具的养护是必须做的工作，需要花费一定的人力、物力与财力，合作社认为是农户的机具，应该由农户养护，而农户认为已经将机具入社，应该由合作社负责养护。

1.2 合作社服务成本与风险增大

农民专业合作社既能保证为合作社的社员服务，同时还能够跨区作业，开展对外作业服务，从而提高经济效益。然而，在作业服务过程中，一般根据土地承包合同上的耕地面积来计算作业的土地面积，但是，土地承包合同书是在上个世纪80年代初签订的，在联产承包分田到户时，很多地区都存在由于土地类别的不同而打折的情况。虽然，已经做过几次面积核对与完善合同，但是，从很多地区的实际情况看，作业实际面积与土地承包合同上标注的面积不符，一般情况下，实际面积都会比合同书标注的面积要大，因此，实际导致合作社的作业成本和服务量增加。例如：一般在施行机械化植保统防统治时，专业合作社需要提前与农户签订合同。一般，合作社为了调动农户参与机械化植保统防统治的积极性，会承诺如果达不到防治效果就按损失进行赔偿。但是，在具体作业时，专业合作社会依据农户提供的作中国农民合作社信息网详情咨询客户服务热线：400-6789-288

业面积进行施药，因此，如果面积出现误差，就会达不到防治效果，合作社就要按照合同规定进行赔偿。

1.3 合作社发展壮大与现实条件存在差距

组建农机专业合作社的目的是整合农机资源，提升服务能力，增强创收水平。在农机专业合作社发展进程中还存在三大难点：一是融资难。开展跨区作业服务，需要一些别人买不起、市场真需要的农业机械，如稻麦联合收获机、玉米联合收获机等，这些作业机械用处广，可以开展异地流动性跨区作业。但这类机械价格偏高，动辄上万或十几万，即使有农机购置补贴，也需要自己花费很大财力。合作社要想发展壮大，必须增加新装备，满足不同的作业要求。农户自己能买得起的农业机械，合作社拥有这样的机具再多，也无利可图。要想获得资金，一方面来自社员的股金投入，另一方面需要银行贷款，但这两条渠道都难以满足发展的需要。二是作业条件改善难。农机社会化服务已成为农机化作业的发展方向，而我国统分结合的经营体制，难以实现土地集约化经营。加之农田水利基本建设的条件并未从根本上改善，要实现农机社会化大生产还有大量的工作要做。三是管理、技术、服务水平提升难。虽然政府出台了各项政策鼓励和发展农机专业合作社，但要增强合作社的凝聚力、吸引力、感召力，还需要进一步努力。目前农机专业合作社的组建班底，一是依托基层的经济组织和农业站所，组织农户，投入和自筹一些资金，搞经营；二是依托农机大户，集聚大量机具，搞服务；三是依托公司企业，进行一些土地的流转，搞开发。四是依托农户的积极性，组建一个团队，任其发展。在这种情况下，要使管理、技术、服务的水平提升上来很难。2 农机专业合作社发展壮大的对策

农业机械化的大发展，离不开农机专业合作社等服务组织。农机专业合作社的创建与发展，大大提高了农民的组织化程度，显着提升了农机化综合装备水平，真正体现了农机化的高效增收作用，是现有农村经营体制下我国农机化发展的根本途径。必须扶持农机专业合作社健康发展，使其最大限度地发挥功能。

2.1 完善合作社运行机制

按照农机专业合作社的章程，克服形式主义，真正建立健全民主的管理制度，既保证集

体的权力得到尊重，又保证社员的利益不受侵害，这些制度和管理办法要由合作社来详细制定并实施。要坚持“民办、民管、民负责”的原则，建立起高效运行机制和激励机制，提高合作社工作效率和经济效益。

2.2 对土地面积加以核实

土地面积误差的存在，无形中增加了合作社的运营成本，还容易引发不必要的纠纷。应该在条件允许的范围内进行核实，这是一个系统工程，牵涉到按土地面积计算的各种利益关系、统计数据等，这项工程应该由政府部门来做。

2.3 多方扶持农机专业合作社发展

制定扶持农机专业合作社发展的政策，在购置农机补贴方面和基本建设投资方面向合作组织倾斜。放款符合合作社贷款条件，支持合作社购买大型农机作业机械。农机部门要加强引导，在管理、技术、信息、装备等方面，提供必要的支持。尤其在农机新装备的推介、农机新技术的推广、农机驾驶员的培训、农机市场的需求、跨区作业信息服务等方面，农机部门可以提供有益的帮助。通过多方支持，扶持农机专业合作社逐步发展壮大，在社会主义新农村建设和现代农业发展中继续发挥生力军的作用。