人口资源环境与可持续发展的关系

第一篇：人口资源环境与可持续发展的关系

人口资源环境与可持续发展的关系

所谓可持续发展，一个基本要求是既满足当代人的发展需求，又不损害后代人满足其需求的能力，不得不说，这确实是一种远见卓识，而在可持续这种思想和理论的研究过程中，人口、资源、环境问题是重点和难点，也是可持续发展的基本要素。

一、三个要素各自在历史上的演变

1、人口问题：中华民族源远流长，自秦汉以来，中国便拥有这庞大的人口，到封建社会后期，中国的人口更是占到了世界人口的四分之一至三分之一。这期间虽然有过不少动荡和分离的时代使得人口减少，但总的来说人口还是稳定增长的，试举两例：唐朝人口峰指出现在唐天宝十三年（754年），约有1430-1540户，7475-8055万人，另外，大家比较熟知的康熙大帝曾提出“盛世添丁，永不加赋”的口号，可以看出当时的封建统治者都还是比较鼓励人口增长的，而在古代，实行此种办法也基本是符合社会发展趋势的，但到了新中国成立后毛泽东主席依旧鼓励生育，相信'“人多好办事”，可以看出他是受到传统观念束缚的，思想存在着一定的偏激和错误。在中国人的传统观念里，子孙后代多意味着家族，民族的兴旺，因而一向鼓励生育，从秦朝时的两三千万到唐宋时的上亿，再到改革开放后的十亿，人口无疑是激增的，即使1983年计划生育政策实行并起到了明显的效果，但中国这个人口雪球依旧是越滚越大„„

2、资源问题：中国历来地大物博，物产丰饶，古代统治者更是自夸我中国是无奇不有。在古代，比较重要的资源有土地和林业渔业资源，无疑地，从秦至清，除个别朝代如两宋和元外，版图总体上是逐渐增大的，姑且不考虑人均状况，与之相应的资源自然也就增多，并且随着生产力的发展和水利建设的完善，资源的利用效率也得到了提高，另外，我相信人类的祖先他们的职业一定是猎人和渔民，所以这两方面的资源一定是得到了提高的。然而近代以来，随着工业的发展和人们需求的大量增加，各种资源特别是在古代鲜有利用的石油煤炭资源被大量开采，乱砍乱伐，竭泽而渔的现象也频频出现，土地资源中关乎人类生存基本需求的耕地资源不断受到商业用房的占据，可以说当代中国的资源问题面临着极其严峻的形势。

3、环境问题：原始社会时期，这个时候的人们对环境的影响极其微小甚至可以忽略不计，商周以来，随着农业和冶金业的逐步发展，人们改造自然的能力也逐步增强，相对的对环境的影响也越来越大，但中国古代的人为污染总的来说还是相当有限的，大自然以自己的能力还是可以将其净化的。然而自清朝后期以来，随着列强的入侵，各种工业设施和工厂在中国也纷纷出现，虽然他们在客观上也确实促进了中国经济的发展，但和西方工业革命后自然环境被大肆破坏相同，中国自鸦片战争至今，自然坏境也面临着空前浩劫，物种濒危，土地盐碱化，谁污染空气污染严重，森林面积锐减„„

二、人口资源环境三者间的关系：

看了上文，相信对这三者间的关系已经有了初步的了解，这三者间的关系其实核心还是人口问题，人活在世上，为了生存必然向资源和环境索取并同时促进自身生产力的提高，在这个过程中人类的生活水平提高了，却又开始追求更舒适的生活，于是又一次索取开始了„„因而一方面是人类数量上的急剧增长直接影响了资源环境的状态，另一方面人类素质的提高虽然使他们渐渐懂得破坏资源环境的害处，却也在一定程度上对资源环境产生了影响。另外，从本质上看，资源本省就来源于环境，因而，三者关系也可以看成是资源和环境的问题，总之是人越来越依恋环境，却又在不断破坏环境，如此而已。

三、人口资源环境与可持续发展：

再来看一下可持续发展的那个基本要求：既满足当代人的发展需求，又不损害后代人满足

其需求的能力。在本文开头我说它是一种远见卓识，因为他为子孙后代的福祉考虑，然而，不得不说的是如此做也不过是尽量延迟地球的崩溃时间。从当代来看，尽管大量新能源如水能，风能，太阳能等开始得到开发和利用，但要想完全取代原有的煤炭和石油，却是一个相当漫长的过程。一方面要满足不断增多的当代人对矿产资源和环境的极度需求，另一方面又要对子孙后代的福祉负责，可持续发展又谈何容易。

因而，想要做到可持续房展，就必须做到以下几点：

1、控制人口数量的急剧增长，这是世界范围内需要共同努力的，同时大力发展教育，提高人口素质

2、优化资源利用，调整能源结构，开发和使用新能源，同时保护国家稀缺资源

3、鼓励科技创新，实现科技和创新强国

4、减少三废排放，增加环保投入，植树造林，保护濒危物种，逐步改善大气环境和水环境。结合现在中国实际来看，节能减排的大力施行已取得了初步效果，在人们心中也留下了较为深刻的印象，但不得不说这些号召更多的停留在表面即人们虽然心里知道什么是对什么是错，但却难以身体力行，这点需要我们重视。人口方面，计划生育岁遏制了我国人口的快速增长，但其带来的负面效果诸如人口老龄化也越来越明显，可持续发展依旧任重而道远。

文法学院 经法1102 黄宏杰

2011年4月13日

第二篇：人口资源环境与可持续发展

人口、资源、环境与可持续发展

纵观人类发展观的变迁，经历了由只注重经济因素，到关注环境因素，最后强调社会因素的过程，把发展的概念由经济领域扩展到社会领域，把环境问题由对工业污染的控制扩展到包括自然环境和社会环境在内的全方位环境保护，把发展目标由单纯追求经济增长转向满足人的全面发展需求，完成由传统发展观向可持续发展观的转变。“可持续发展”亦称“持续发展”。1987年挪威首相布伦特兰夫人在她任主席的联合国世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》中，把可持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，这一定义得到广泛的接受，并在1992年联合国环境与发展大会上取得共识。我国有的学者对这一定义作了如下补充：可持续发展是“不断提高人群生活质量和环境承载能力的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、满足一个地区或一个国家需求又未损害别的地区或国家人群满足其需求能力的发展”。

可持续发展主要涉及人口、资源、环境、经济发展、社会发展5个领域。资源、环境问题是可持续发展核心问题的“生态核心论”。资源是可持续发展的起点和条件。所谓资源，就是自然界和人类社会一切有价值的物质。它既包括作为人类消耗对象和维持生态系统平衡的自然资源，如土地、矿产、水、森林、草原等，也包括现有的和可能具备的生产和技术条件等社会资源，如人力资源、技术资源、管理资源、文化资源和信息资源。

人类对于资源的需求，首先表现为经济发展的需求。经济增长不仅以自然资源作为重要的物质基础，同时受技术进步、科学教育、信息服务、资源有效管理等社会资源的影响，直接关系到经济的发展速度。然而经济的增长是以地球的资源作支撑，以生态系统的完整性为基础的，这种唯经济增长的发展方式只能带来资源危机、环境污染和生态破坏，引发一系列的社会问题，使人们不得不重新反思自己的社会经济行为和走过的历程，重新审视发展的目的和目标。自20世纪70年代以来，在一系列国际环境会议上，率先提出和讨论了环境与可持续发展，环境问题成为引发全世界对可持续发展思考和谋划可持续发展战略的源头和“催化剂”。显然，环境状况是不同发展方式的结果，因而也就成为检验发展方式是否可持续的试金石和警示器。可持续发展归根到底是为了创造有利于人的全面发展的环境。由此，人口、资源、环境问题构成了可持续发展的基本问题，谋求人口、资源、环境的协调、可持续发展，最终实现人与自然的和谐统一，成为可持续发展战略的终极目标。无论社会进步到何种程度，人类对于生态环境的依赖和影响是永不会停止的。生态环境的支持能力左右着社会经济的发展速度，决定着实现可持续发展的难易程度，最终关系到人类的生存与发展。生态学理论认为，自然生态系统中某一生物种群的数量多少直接受到其周围生态环境支持能力的限制，这一规律同样存在于人口生态系统中。尽管人口生态系统的人口环境容量与自然生态系统的动物环境容量存在本质的区别，人类通过建立农田生态系统、依靠水、肥、能源、交通等的大量投入换取高量产出，使人口环境容量大大超过自然生态系统条件下所允许的环境容量成为可能，然而农田的扩展、水、肥、能源的多少最终要取决于自然生态环境所能提供这些资源的能力。研究表明，生态环境支持能力直接受生态环境脆弱程度的影响。生态环境是由地质、地貌、气候、水文、植被、土壤、动物以及微生物等共同组成的环境综合体，既对人类的栖息生活起着生态调节功能，同时又几乎都是人类从事生产的对象，起着资源作用的功能。因此，生态环境的形成和演变，不仅与生态组成因素特性相关，还与资源开发和人类活动紧密相连。地质构造、地貌特征、地表组成物质、生物群体类型以及气候状况等因子，是影响生态环境脆弱度的自然因素；而人类过度垦殖土地、过度放牧、过度采樵、过度采药、长期连续不合理灌溉、矿山开发以及农业污染等，都是加大生态环境脆弱度的社会因素。我国特有的自然结构和地理特征决定了我国自然生态环境的先天脆弱性；我国又是人口大国，来自人类各种活动的影响，都将扰乱自然生态的平衡，更进一步加剧环境污染、生态的破坏，增大生态环境的脆弱性。尽管我们已通过采取技术、法律、经济、行政等多种手段加大生态环境保护和治理，但从整体上看，目前治理的速度远远赶不上被破坏的速度，我国仍将是世界上生态环境最脆弱的国家之一。

我国政府为此采取了一系列环境保护重大举措，经过多年努力，全国重要污染物排放总量得到有效控制，基本遏制住了环境污染加剧的趋势，一些城市和地区环境质量有所改善，生态保护和建设得到加强，防止了环境质量的全面恶化，基本保障了国家环境安全。

站在可持续发展的立场上看待人类社会与自然生态环境的关系，具有互惠性、整体性和长远性的特点。一方面，人类通过实践活动改变着生态环境，实现自然的人化；另一方面，自然环境又作用于人类，迫使人类遵循自然规律和维护自然权益，实现人的自然化。这种自然向人类的生成和人类向自然的生成，使社会系统与生态环境系统在总体上合二为一，成为一个无法剥离的互为关联的有机整体。人类对自然利益的保 2 护，实际是对自身利益的维护，人类对自然利益的损害，也即是对自身利益的损害。人类需要重新认识自己与自然的关系，将过去那种征服自然，以人类为中心，最大限度地谋取和占有眼前物质利益的功利型思维方式和做法，转化为尊重自然界自身存在和发展的规律，保护环境，合理利用资源，对自然尽人类的道德责任的互利型思维方式和做法。在实践方面，大力倡导生态化的生产方式和生活方式，走生态工业和生态农业的发展道路，从根本上为新型思维方式创设条件。

历史发展到现在，自然生态环境的破坏主要来自人类的生产、生活以及其他活动的影响，这就要求我们树立增长意识、人口意识、人均意识、资源意识、环境意识、需求意识，这些意识的集合，构成了迄今为止人们确认的一种最佳的可持续发展意识。资源环境的人口容量是有限的，而且这种容量会随着资源、环境的破坏而下降；人口数量在继续增长，且每个人的活动能量随着技术进步的不断增强而产生很强的人口作为分母的“加权效应”。面对这种“下降”与“增长”，需要寻求不要“撞车”的可持续发展道路，即人口生产、资源的开发和利用、经济发展和社会发展，都要以不损害环境质量和有利于环境质量的提高为原则。这就要求在人口生产中遵循控制人口数量，提高人口质量，调节人口结构的“控制”、“提高”、“调节”相结合的原则；树立资源的稀缺意识，加强资源的综合利用，加快可更性资源的发展，走节约与综合利用相结合的道路。树立环境意识，就是要将人口、资源、经济、社会的发展联系起来，每一个方面的发展都要顾及到环境效应，考虑到对环境的影响，每一个方面的发展不能只顾及到单方面的效益，而必须同时兼顾经济、社会、环境效益，坚持“三个效益”相统一原则。

可持续发展战略的目的，是要使社会具有可持续发展能力，使人类在地球上世世代代能够生活下去。人与环境的和谐共存，是可持续发展的基本模式。自然系统是一个生命支持系统。如果它失去稳定，一切生物（包括人类）都不能生存。

第三篇：环境资源与可持续发展的关系

引言

人类社会发展要走可持续发展之路，这将成为人类二十一世纪的主旋律，这也是人类社会经过数百年工业文明之后作出的重大抉择。我国特别需要可持续发展，因为我国是发展中国家，在人口基数庞大、资源人均占有量少、环境污染蔓延与自然环境恶化等如此苛刻的条件下，中国工业化进程还在小步提速，生态环境的承载能力表现出力不负荷的症状。但是，资源、环境与经济发展、社会发展的巨大压力和尖锐矛盾，又是我国社会主义初级阶段不可回避的现实问题。正因为如此，在体现我国可持续发展战略的指导性文件“中国２１世纪议程”中，将可持续发展分解为三个层面，即：经济可持续发展、社会可持续发展和环境保护与资源合理利用。历史告诉我们，经济发展与社会发展、环境保护、资源合理利用之间的矛盾，一方面在经济发展中产生并强化，另一方面又在经济发展中弱化，甚至消除。在漫长的农业社会时期，人类对环境问题的敏感主要来自于自然方面的因素，经济发展对环境没有明显的影响。人类对环境灾害主要是防御和适应，经济发展处于被动地位。进入工业社会后，人口增长、工业发展、城市兴起，经济增长经常导致环境变化，无节制的经济利益追求又经常导致社会资源枯竭。因此，我国必须坚持可持续发展的战略，处理好资源、环境与经济增长之间的关系。资源环境与可持续发展的关系与相互作用

产业革命促进了工业化进程及生产力要素的变革, 大大推动了经济发展,创造了前所未有的生产力。但是，高消耗、高污染的粗放发展模式带来了一系列灾难性后果，世界范围内的环境恶化、资源短缺程度变得越来越严重，传统的发展模式受到了严重的挑战。不计资源环境代价的经济增长显然是不可持续的，放弃发展经济来节约资源、保护环境的模式也不符合现阶段社会进步的现实需要。如何协调经济和资源环境，使其相互支持，促进整个系统可持续发展是需要我们持续关注和研究的课题。2.1资源环境与经济的关系

(1)资源是人类社会存在和发展的物质基础。

经济活动是人类开发利用自然资源以满足物质和文化需要的活动，它以自然资源为物质基础和劳动对象，能源和土地、水、森林、矿产等资源是人类立足生存之本和发展进步的源泉。经济的发展是资源满足人们需求的体现，资源承载能力是决定经济发展水平的基本要素。随着经济增长，人口持续增加，生活水平不断提高，人类对资源的需求消耗一直呈上升的趋势。由于大部分资源的有限性和不可再生性，如果继续沿袭高消耗的发展模式，资源的可采储量将不断减少，资源的持续供给能力下降，将严重危及到人类生存和发展的持续性。(2)环境为经济发展提供空间支持。环境是各种生物存在和发展的空间，是资源的载体；环境接受来自经济体生产加工过程和人类生活的废弃物，并将其净化处理，是资源承载能力和经济生产能力以及人类生活的重要保障。当经济增长过快，使得环境所接受的废弃物的种类和数量超过其自净能力后，环境质量将急剧降低，影响到资源的存量水平和质量水平，导致资源破坏、环境污染，乃至生态系统的恶性循环，使生产效率、人类健康以及未来发展机会蒙受损失，反过来阻碍社会经济的健康发展。

(3)经济发展是资源环境和经济协调可持续发展的保障。尽管在经济和资源环境的关系中，我们更多地看到经济体对资源的索取和对环境的排放，但同时经济体又以其物质再生产功能为资源环境的持续发展和完善提供物质和资金支持。当经济发展到一定程度，才能有更多的资金投入到资源开发中去，不断提高资源利用率，促进培育可再生资源和寻找开发非再生资源，提高资源的可开采量；也只有当经济不断发展，才能够不断提高环保投资和环境改造技术水平，提高环境承载力。可见，资源环境与经济处于相互依赖相互影响的统一整体之中，只有当资源环境和经济系统之间和谐一致，协调发展，才能建立一种良性循环，实现整个经济社会的可持续发展。而资源环境与经济发展能否相互协调、相互促进，取决于经济体对资源的开发保护和对污染的控制（正面影响）与经济体对资源的消耗和对环境的污染（负面影响）之间的角力，这两种影响的综合作用决定了今后经济持续发展所能够依赖的资源环境基础。2.2资源、环境与经济发展的相互作用

(1)资源对经济发展的作用

经济活动具有两个鲜明特征：其一，它是一种与人类共生共存的活动。其二，它在本质上一种生产活动。如果说第一个特征告诉我们，开发活动是人类生存的基础。那么第二个特征则一针见血地指明了经济活动所具有的生产意义。生产实质上是人类关于自身生存和发展的有目的的活动，并直接体现为对待特定劳动对象的改造，在实际生活中，由于劳动对象更多的或全部以资源的方式存在因此，生产活动与资源有着天然的、密切的联系。也可以说，资源与经济密不可分，资源影响制约经济的发展，经济的发展影响资源的开发。

但是，人类对于资源与经济发展的相互关系并不是一蹴而就的。早期发展经济学家认为自然资源与经济发展不存在必然联系。「1」（《发展经济学》郭熙保）库兹涅茨指出经济增长不可能受到自然资源绝对缺乏所阻碍。理由是缺乏自然资源的国家可以从别国进口。如日本、瑞士、韩国、中国香港、中国台湾等国家和地区增长的速度快，资源非常缺乏。但是美国经济学家麦多斯1972年在《增长的极限》一书中提出，“只要人口增长和经济增长的正反馈回路继续产生更多的人和更高的人均资源需求，这个系统就会被推向它的极限—耗尽地球上不可再生的资源”。「2」（麦多斯《增长的极限》）可见资源对经济发展之间有着密切的联系，且资源对经济发展有重要作用。

首先，经济活动是人类开发利用自然资源以满足物质和文化需要的活动，它以自然资源为物质基础和劳动对象，能源和土地、水、森林、矿产等资源是人类立足生存之本和发展进步的源泉。经济的发展是资源满足人们需求的体现，资源承载能力是决定经济发展水平的基本要素。随着经济增长，人口持续增加，生活水平不断提高，人类对资源的需求消耗一直呈上升的趋势。由于大部分资源的有限性和不可再生性，如果继续沿袭高消耗的发展模式，资源的可采储量将不断减少，资源的持续供给能力下降，将严重危及到人类生存和发展的持续性。

其次，人力资源对经济发展也有重要作用。人口是经济活动的主体，是经济运动的出发点和归宿点。没有一定的最低限度的人口，就不可能有任何经济的物质的生活，就没有人类社会分工的发展，也不会有社会经济制度及其运动。人口数量的多少，对社会经济的发展有着重要的影响。人口数量相对经济需要过多或过少，都会导致劳动资源的浪费或劳动工具的闲置，延缓经济的发展；人口数量恰好符合经济发展的需要，则能促进经济的发展。人口素质的提高，会促进科学技术的发展、管理水平的提高，有利于经济的发展。人口的分布合理、密度适宜，能够促进生产力的合理布局，有利于各种自然资源的开发利用，保持生态平衡，促进生产的发展。

(2)环境对经济发展的作用

环境为经济发展提供空间支持。环境是各种生物存在和发展的空间，是资源的载体；环境接受来自经济体生产加工过程和人类生活的废弃物，并将其净化处理，是资源承载能力和经济生产能力以及人类生活的重要保障。当经济增长过快，使得环境所接受的废弃物的种类和数量超过其自净能力后，环境质量将急剧降低，影响到资源的存量水平和质量水平，导致资源破坏、环境污染，乃至生态系统的恶性循环，使生产效率、人类健康以及未来发展机会蒙受损失，反过来阻碍社会经济的健康发展。环境的破坏和污染对经济的发展存在着很大影响。下面简要的论述一下这方面的关系。

第一，环境的污染和破坏会引发自然灾害，给经济带来直接的重大损失。人类在发展经济的同时需要遵循经济的客观规律。自然规律是无情的，谁侵犯了它谁将受到它的报复。重大的洪涝灾害，雪灾旱灾等等很多都是破坏环境造成的结果。而这些灾害除了给灾区带来直接经济损失之外，毫无疑问会直接导致灾区经济受损，生产受阻，流通受阻，进而导致供需不平衡，经济的不稳定。

第二，经济的发展依赖环境能够提供的资源，同时环境容量制约着经济的发展。经济发展对于能源的需求是大家众所周知的，经济要持续的发展下去就必须对环境进行保护，合理地利用资源和能源。另一方面，环境容量对经济发展也存在很大地影响，“环境容量”是反映自然环境消纳污染物能力的指标，它是一个直接关系或者说是制约经济社会特别是工业发展的指标。国际研究表明，国家及地区的发展靠四类资本：人力资本、金融资本、加工（实物）资本和自然资本。自然资本除了自然资源以外，还包括环境容量。在经济发展过程中，污染物的排放超出环境容量，自然生态系统就会受到破坏 且难以依靠自然的力量自动修复。自然生态系统受到破坏就必然直接影响人们的生产生活。同时，自然生态系统一旦遭到破坏，要通过人工治理恢复其生态功能则将付出大于收益几

十、几百倍的代价，而有的环境资源一旦遭到破坏，则将永远难以恢复。

第三，经济发展依赖能源，未来的经济发展尤其依赖的是新能源。而新能源的开发中清洁的无污染的生物能将占很大的部分。已经被应用于实际的微生物发酵技术给工业和能源方面带来了很大福音。未来的生物能开发中生态多样性，物种多样性将会起决定性作用。谁拥有好的生态，谁就拥有未来，就有经济持续的发展。未来的竞争是生命科学的竞争，生物多样性是我们的基因库，是经济增长的法宝。所以我们一定要注意环境保护，在未来经济发展中占住有利地位。

第四，人才是21世纪最可贵的资源。而环境问题影响着人们的生活。空气污染，水源污染，疾病传播，瘟疫蔓延„..等等环境问题造成了很多人的重病和死亡。在没有一个良好的身体做保证的情况下，人才从何而来呢？人才怎么能将自己全部的精力都投入到生产，管理和科研上呢？经济发展该指望谁呢？事实表明，环境污染不仅仅对当代产生影响也会危及后代，环境污染物质可使生物发生遗传突变和胚胎受到影响，已引起人们的注意。要发展经济我们需要人才，然而当环境污染达到这样的程度，我们连畸形儿的出生都无可奈何的时候，我们怎么去培养人才，创造人才呢？经济对于人才的需要也决定了我们必须注意环境的保护。

(3)经济发展是资源环境和经济协调可持续发展的保障。尽管在经济和资源环境的关系中，我们更多地看到经济体对资源的索取和对环境的排放，但同时经济体又以其物质再生产功能为资源环境的持续发展和完善提供物质和资金支持。当经济发展到一定程度，才能有更多的资金投入到资源开发中去，不断提高资源利用率，促进培育可再生资源和寻找开发非再生资源，提高资源的可开采量；也只有当经济不断发展，才能够不断提高环保投资和环境改造技术水平，提高环境承载力。可见，资源环境与经济处于相互依赖相互影响的统一整体之中，只有当资源环境和经济系统之间和谐一致，协调发展，才能建立一种良性循环，实现整个经济社会的可持续发展。而资源环境与经济发展能否相互协调、相互促进，取决于经济体对资源的开发保护和对污染的控制（正面影响）与经济体对资源的消耗和对环境的污染（负面影响）之间的角力，这两种影响的综合作用决定了今后经济持续发展所能够依赖的资源环境基础。资源开发对环境的影响 3.1资源开发过程中存在的问题

一、资源开发与环境的关系

自工业革命以来，人类对自然资源的大规模、高强度的开发与利用，创造了灿烂的工业文明。发达国家所走的发展模式是“高耗能、高污染、高产出”的模式，虽然经济得到了飞跃的发展，但是发展以后所造成的环境的问题是需要花更大的代价和更多的时间来解决的。

资源个过度使用才使得环境更加恶化，具体表现为

（一）土地资源减少、质量持续下降，致使土地荒漠化、石漠化。

（二）矿物能源濒临枯竭。

（三）森林、草地被破坏。

（四）海洋资源被污染，海洋捕捞过度，一些物种灭绝。

（五）水质污染，可用水减少，城市水荒严重。

（六）空气污染。

目前工业废弃物，生活垃圾的处理问题还无法解决；水资源污染与稀缺，大气臭氧层破坏，全球气候变暖，南北极冰雪融化全球海平面上升等问题，已经成为全球性的问题。

二、发展中国家资源过度使用与环境恶化的问题

资源过度利用和环境恶化已经成为整个人类共同面临的问题。

（一）农村贫困与环境的破坏

农村环境的恶化主要原因是农村人口压力造成的农村人口的贫穷。穷人是最需要环境资源的人。发展中国家的农村适合耕种的土地供给与人口增长对土地和粮食的需求之间产生矛盾。

（二）工业化与环境污染

发展中国家的目标与解决贫困的根本途径仍在于实现工业化，在工业化的过程中，造成严重的环境污染。工厂排放的有害气体、污水、悬浮颗粒，污染着城市空气；乡村人口向城市的流动过程中，形成的城市“贫民窟”地区，卫生设施缺乏，无干净的饮用水，对人的身体健康造成危害，为诱发流行病提供条件;城市生活垃圾得不到有效处理，垃圾包围着城市；现阶段还存在着在国际贸易中，发达国家对环境污染大的产品转移到发展中国家进行生产、处理。

三、发展中国家环境恶化状况

1、水污染

(1)由于贫穷，特别是在落后农村，卫生设施差和饮水不清洁，对人的健康构成巨大危害

(2)工业扩张，有机污染物大量流入江河湖泊，使饮用水收到严重污染。在许多地区，地下水也受到污染。

2、大气污染

三个主要人为来源：能源使用、车辆排放废气和工业生产。

主要有五种：悬浮颗粒物、铅污染、二氧化碳、二氧化硫、室内空气污染。在室内使用生物质燃料而产生的烟气，污染更为严重，受害最深的是女性和儿童。

3、土壤退化

(1)最明显的表现是水土流失。

(2)过量使用化肥改变土壤化学性质，农药中毒也经常发生。

(3)过度砍伐森林，洪涝灾害频繁，水浇地水渍和盐碱化严重。

4、森林毁灭

森林毁灭，沙漠推进，是生物多样性减少的重要原因。

5、生物多样性丧失

生物多样性丧失的结果是环境变化中最难预测的。

四、环境恶化对经济发展的危害

1、环境对经济发展的贡献主要有三个方面：维持人类健康；促进生产率提高；给人类带来舒适，提高人类生活质量。

2、从反面来说，环境恶化则对人类健康、生产率和舒适造成损失。

3、对人类健康损害本身不仅导致人类痛苦增加和寿命缩短，而且也降低了人力资本存量和劳动生产率。

五 全球环境问题的特点

全球环境问题虽然是各国各地环境问题的延续和发展，但它不是各国家和地区环境问题的简单加和。整体上不寻常的特点有；全球化、综合化、政治化、社会化。

1、全球性

全球性环境问题，如臭氧层耗竭、温室效应和酸雨等涉及到高空、海洋、臭氧层，其影响的时间和空间尺度远非过去一般的环境问题所能比拟，其影响范围是全球性的，对人类社会经济、人群健康、生态、环境变迁等的影响也是全方位的。

2、综合化

过去，人们主要关心的环境问题是“三废”污染及其对人体健康的危害。而全球环境问题已经远远超出了这一范畴，涉及到了人类生存的各个方面。因此，解决当代全球环境问题不能只寄希望于“三废”的治理，而是要将一个区域。流域、国家乃至全球作为一个完整的包括自然、社会、经济和生活等在内的复杂系统来进行统一规划和综合整治，才能较好的解决环境与发展的协调问题。

3、社会化

环境问题已经影响到社会生活的各个方面，包括政治、经济、法律、教育、科学、文化等领域。所以，环境问题需要全人类，全社会共同的关注主题

4、政治化

随着环境问题的日益严重和全社会对环境保护的认识的提高，各个国家也越来越重视环境保护。环境问题已经演化为国家安全问题的一部分，成为需要政党和政治家出来解决的政治问题。

总之，环境问题成为了需要国家通过其根本大法、国家计划和综合决策进行处理国家大事，成为了国际政治、外交、贸易活动中的重要组成部分，因而也成为评价政治人物，政党政绩的重要内容，成为社会环境是否安定，政治是否开明重要标志之一。3.2资源过度使用与环境恶化的原因分析

资源过度使用造成环境恶化是人类经济活动的结果。自从有了人类的生产活动，人类就一直在开发和利用自然资源，影响自然生态系统的循环。尤其是工业革命之后，现代工业一方面为人们提供了空前的物质文明，另一方面对环境造成了前所未有的压力。例如，增加了对能源、原材料、中间产品的需求；排放大量的废水、废气、固体废弃物；释放了噪音、电磁波；占用自然空间，减少了林地、草场、水面等。这些压力将通过环境的自我循环和消纳过程而得到缓解。但如果超过了缓解能力，就会导致环境变化；如果这些变化造成了环境质量下降，就形成环境恶化。

资源的过度利用和环境恶化是一个全球性的问题，但在发展中国家表现得最为突出，并形成了“贫穷→人口增长→环境恶化→贫穷”的恶性循环。这主要是因为：（1）发展中国家对环境问题缺乏足够的认识，至今仍认为发展中国家的首要任务是发展经济，只要经济发展上去了环境问题也就自然而然的解决了。（2）发展中国家的技术水平低，能源消耗以污染严重的煤炭、柴草为主；资源的综合利用率低下，许多资源尚未充分利用就被作为废物排放到自然环境中；而且，即使对污染进行了治理，但效果还是很差，甚至有些污染还根本无法治理。（3）发展中国家资金短缺，用于发展经济的资金本来就严重不足，用于环境防治的资金就更少了。尽管很多理由可以解释资源过度利用和环境恶化，但是从经济学的角度分析，这些现象是由于制度安排出了问题，即经济过程中的运行机制，以及经济过程中的各种社会和政治力量的运作，不利于环境保护。具体说，资源过度使用与环境恶化的经济原因是市场失灵和政府失灵。3.2.1市场失灵

市场失灵在环境问题上表现为市场在以社会最大利益角度配置资源方面的失灵，即市场在引导经济过程走向社会最优化方面的无能为力，从而造成资源过度开发利用、污染和生态系统的破坏。

市场失灵，首先是市场建立方面的失灵。很多资源的市场不存在或没有发育起来。如空气、地下水的产权是不明确的；大片森林、大量地下矿藏，虽宣布国有，但产权实行时存在困难。产权是有效利用、保存、管理资源和对资源进行投资、资源增值的前提条件，明确的、专一的，可实行的产权，是市场机制正常发

挥作用的基本条件。由于产权的不完备，资源价格难以确定，形成事实上的零价格，因而资源被浪费、被滥用。

有些资源虽在一定意义上存在市场，比如许可使用、按量付费，但由于使用权垄断、价格偏低等问题，没有反映生产中资源耗费的机会成本，市场竞争不足，市场名存实亡，难以有效配置资源，损害了社会利益。

市场失灵，其次是现有市场的失灵。主要原因是外部性的存在：外部效果无法在成本和价格中反映，或者是减少了效用和利润，使得那些并不直接参与市场交易或有关活动的当事人的福利受到这些外部效果施加的影响。这里的外部性主要指负外部性。

以利润最大化为目标的厂家，所需考虑的仅自己的、直接的私人成本，生产过程中排放的废气、废水等造成的危害所形成的环境成本，属于社会成本，不在厂家考虑范围之内。厂家受益，他人则受到危害，被迫承担成本。例如，河流上游的使用者砍伐森林污染水体，造成下游水土流失，居民生命受到威胁。下游居民则被迫承担上游居民形成的成本。外部性造成“成本转移”，使环境成本游离于市场关系之外，受益者并无改善环境的压力。

环境是典型的公共物品，由于消费中的“搭便车”现象，大家都乐于享受高质量的环境，但任何消费者都不愿意付费。另一方面，受环境恶化损害的往往不是一个人或少数人，而是很多人。这许多人集中起来，形成统一意见，去与危害方交涉，交易费用太高，甚至是不可能的。过高的交易费用，使危害方与受害方难以在市场关系下达成妥协、产生“成本置换”，结果导致市场失灵，污染、损害资源成为现实。

从自然资源的保护和环境的优化中受益，是未来的事情。未来存在不确定性和风险。这些不确定性和风险既包括由于市场失灵，不能提供价格信息的不确定性，也包括资源利用的环境影响的信息的不确定性，使用者目前行为的未来结果的贴现率的不确定性以及对个人行为规范进行规定和限制的法规的不确定性。这

些不确定性使决策者注重现在利益，偏好当前的资源消费。

外部性是无意识却是有害的行为。资源的使用者的决策从个体角度看是合理的，但有时这些决策可能对社会是有害的。外部性的存在，使市场机制在调节这些资源使用时发生异常。3.2.2政策失灵

市场失灵为政府干预提供了机会和理由。当然，政府干预也需要具备两个的条件：

一、政府干预的效果必须好于市场机制的效果；

二、政府干预所得到的收益必须大于政府干预本身的成本。然而，现实中，政府并不都是负责的，当政府没有有效地把产品和资源配置给政府的服务对象，就出现了政府失灵。

政府失灵指政府干预并没有解决环境恶化问题，甚至加速了资源的减少，增加了环境成本。政府失灵的类型主要有以下几类：

1、目标偏差。纠正市场失灵很少是政府干预的唯一目标，其中的环境问题又很少是重视的中心。部门利益、社会团体利益、党派利益等的存在和冲突，往往使环境成为牺牲品。

2、政策的副作用。政府干预在其它方面是成功的，但对环境产生了不利影响。例如，为促进农业发展，对化肥、农用水的补贴，可能对土壤和水资源产生不良影响，造成环境污染。为开发落后地区，积极引进资金、放宽污染限制、廉价出租出售土地、发放公共资源使用许可证，这可能引发资源过度利用、废弃物迅速增加、污染加重。

3、人们对政策作用的预期。政策作用于独立决策的个体，政策的效果取决于人们对政策的反应。比如，人们认识到随经济发展，人们生活水平上升，对环境质量的要求越来越高，国家管制手段会越来越严，经济处罚也会越来越重。在目前情况下，厂商的对策，则是加快资源利用，不采用或少采用降低污染的措施，以获取环境管制的“时间收益”。

4、政府干预的缺乏。当市场失灵需要政府干预时，政府却没有干预。政策措施

4.1资源环境已经实行的政策

一、主要措施

1、将环境保护纳入国民经济与社会发展计划和计划，在经济发展中防治环境污染和生态破坏。

2、严格对建设项目实行环境影响评价和“三同时”制度（建设项目的生产主体工程与防治污染设施同时设计、同时建设、同时投产使用）。现在，全国建设项目环评执行率和“三同时”执行率都达到95％以上。

3、健全环境保护法律、法规和规章，使环境管理沿着法制化和规范化轨道发展。

4、健全环境管理机构。从中央到省、市、县四级政府建立了环境管理机构，这些机构依法行使环境管理权力。国务院有关部门和大中型企业也建立了相应的环境管理机构，管理本行业和本企业的环境问题。

二、在环境经济政策方面，主要包括资金投入和税收优惠政策

1、企业将防治污染所需资金纳入固定资产投资计划。

2、列入国家重点污染防治和生态保护的项目，国家给予资金支持；城市政 府将城市维护费用于环境保护设施建设；国家征收的排污费用于污染防治。

3、国家实行税收优惠政策——所得税优惠：对利用废水、废气、废渣等废弃物作为原料进行生产的，在5年内减征或免征所得税；

——投资方向税优惠：建设污水处理厂、资源综合利用等项目，其固定资产投资方向调节税实行零税率；

——增值税优惠：对以煤矸石、粉煤灰和其他废渣为原料生产的建材产品，以及利用废液、废渣提炼黄金、白银等免征增值税；

——建筑税优惠：建设污染源治理项目，在可以申请优惠贷款的同时，该项目免交建筑税；

——关税优惠：对城市污水和造纸废水部分处理设备等实行进口商品暂定税率，享受关税优惠；

——消费税优惠：对生产、销售达到低污染排放限值标准的小轿车、越野车和小客车减征30％的消费税。

——农业特产税优惠：西部地区退耕还林还草而产出的农业特产收入，在10年内免征农业特产税。

三、实施环境技术政策的目的在于提高能源和资源利用效率、减少污染物的排放

1、工业企业在进行技术改造时，采用先进的技术和清洁生产工艺，提高资源、能源的利用率；

2、按照环保法律有关规定，对企业浪费能源和资源、严重污染环境的落后工艺和设备实行限期淘汰；

3、企业在生产中应该采用无毒、无害或低毒、低害原料。

环境保护产业政策强调，在经济结构战略性调整中，促进环保产业结构优化，提高环保产品的科技含量；制定措施促进环保产业社会化、环保产业营运市场化、产品标准化等。在环境国际合作政策方面，中国一贯高度重视环境国际合作交流，强调在认真做好本国环境保护工作的同时，以积极的态度参与国际环境事务；以新的伙伴关系共同推进区域和全球环境合作，加快解决全球环境问题的进程；坚持环境国际合作应该尊重国家主权，处理环境问题应兼顾各国现实的实际利益和世界的长远利益。4.3中国可持续发展的主要贡献和经验

一、开展大规模生态保护工程。从1998年开始，中国大规模投入生态保护工程及环境保护基础设施，特别是前者的力度之大、影响面之广，超过之前20多年环境保护的总规模，取得了显著效果。

二、提出一系列可持续发展相关理念。进入21世纪，随着中国加入WTO和进入以重化工业增长为主要特征的工业化和城市化快速发展阶段，中国迅速成为“世界制造工厂”，并成为世界第二大经济体，与此同时，中国在2002年开始出现全面的资源、能源、环境的紧张状态。为了解决面临的环境与发展问题，中国政府提出了一系列与可持续发展相关的新理念，并通过采取了相应的具体行动落实这些理念，从而不断丰富中国特色的可持续发展实践。这些理念包括新型工业化道路(2002)，科学发展观(2003)，循环经济(2004)、资源节约型、环境友好型社会(2004)，和谐社会(2005)，节能减排(2006)，创新型国家(2006)，生态文明(2007)，绿色经济和低碳经济(2009)，转变经济发展方式(2010)，绿色低碳发展(2011)。其中不少理念是在中国自己实践和认识基础上提出和发展的，还有一些是基于国际上的经验，并且很多理念是与世界同步的甚至领衔的。

三、制定了以“节能减排”约束性指标为核心的新时期中国可持续发展战略，并且实现这些目标在国内是具有法律约束力的。从“十一五”开始，中国制定了提高能效20%和减少主要污染物排放10%的约束性指标，并制定了综合性工作方案和重点工作，通过采取法律、行政、经济、技术等一揽子综合措施予以落实。2009年，进一步将应对气候变化的内容充实到节能减排战略中，首次对国际社会承诺自愿的降低碳强度和增加森林碳汇等量化指标。在“十二五”期间，中国政府继续“十一五”的政策取向，提出要以转变经济发展方式为主线，增加了非化石能源比重等约束性指标，提出了合理控制能源消费总量、逐步建立碳排放交易市场等新政策，促进中国的绿色低碳发展和转型。

四、为了实现可持续发展战略和节能减排目标，中国政府做出了一系列的制度安排。包括制定清洁生产促进法(2002)，环境影响评价法(2002)，水法(2002)，可再生能源法(2005)，循环经济促进法(2008)，修订了节约能源法(2007)、水污染防治法(2008)；出台应对气候变化国家方案(2007)；成立国家应对气候变化和节能减排工作领导小组以及应对气候变化专门管理机构(2008)；全国人大还通过了“关于积极应对气候变化的决定”。这些都为落实上述措施提供了法律保障。

正因为上述这些努力，中国“十一五”期间在节能减排领域取得了令世人瞩目的突出成绩。如“十一五”期间我国单位GDP能耗下降了19.1%，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降了12.5%和14.3%。可再生能源技术得到大规模应用，2010年底全国并网风电容量约3000万千瓦，年均增长94.75%(，目前风电装机规模已达世界第一。此外，我国在节能减排一些领域的技术和设备制造已经达到国际先进水平(如洁净煤发电等)。4.4可持续发展的政策

一、建立与可持续发展相适应的宏观管理机制与评价体系。

由于中国市场发育不全, 公民环保意识差, 加强政府的有效干预与管理对 可持续发展十分必要。中国现有的管理体制是部门分管过强而统管不力, 综合效率低, 而环境资源基础的维持和可持续发展则要求建立与之相应的综合管理决策机制。这一机制需从以下方面着手, 一是加强环保、土地、水利、矿产、林业、计划、科技产业部门等之间的广泛协商与合作, 尽快建立起一个多方合作、协调一致、反馈迅速的管理运行机制;二是着手建立一个新的综合组织协调机构, 如社会发展委员会。这样的权威高效的综合管理机构能保证可持续发展战略目标的实现。尽快通过应用研究, 修正现有的国民经济核算体系, 将自然资源和环境因素纳入国民经济核算体系, 用环境资源价值的增减来修正传统意义上的统计指数和宏观评价体系, 准确反映经济流动所造成的资源和环境变化。在起步阶段, 可计算每个省的可持续收入指标(净国民生产总值减去环境资源价值减少量或加上环境资源价值增加量), 并用间的可持续收入增减来考虑各省经济与环境的协调程度。在省级应用的基础上, 再编制全国可持续收入核算体系, 以此将经济引入可持续发展轨道上来。

二、调整经济政策, 运用经济手段推进可持续发展。

经济政策调整的目标应为可持续的产业和经济发展提供一种激励和约束机制, 鼓励可持续性产业和经济活动。具体说来: 第一, 在产业政策上, 大力发展有市场潜力又能节约资源和能源, 减少废排放的产业。如节水农业、生态农业等。促进与环境资源密切相关的能源、交通、工业、农业、林业、水产服务部门的技术改造, 对污染严重、耗费严重的产业, 严格限制其规模和布局范围。第二, 在财政与税收方面,对于可持续发展意义重大的生态工程项目和产业,给予一定倾斜, 以便集中更多资金用于可持续发展建设。第三, 尽快建立起符合可持续发展的价格体系。首先要建立起自然资源有偿使用制度, 包括土地、矿产、水面、荒地、森林等。其次, 产品价格, 应尽可能反映出产品在生产过程中产生的直接成本和间接外部环境成本, 相应提高对生态影响较大的林木、鱼类产品价格, 使环境损失在产品价格中得以补偿。加强信贷政策的调整。由于银行商业化, 原有对环保产业及产品所制定的一系列优惠政策已难以实施。国家应尽快成立一些政策性银行, 负责实施对持续发展项目的信贷优惠政策;另外, 加强中央银行对商业银行由于环保信贷而造成的损失补偿。

三、加强自然资源产权制度建设, 通过明晰产权关系, 实现资源和再生资源的可持续利用。首先, 要明确土地、森林、矿产等产权主体, 并将这些主体人格化和实在化, 尤其应明确土地产权主体是村、农户还是国家, 从而避免重要资源成为共享资源而被过度利用和破坏。其次, 对一些共有资源,如: 江河、湖泊、沿海渔业等部门除了明确主体外, 还应根据社区或各区域特点, 制定一系列规章制度, 维护这种共有资源的产权和持续利用。因为产权经济理论认为, 只有排他的、流动的产权才能使资源得到合理利用。

四、加快科技进步步伐, 促进可持续发展。

中国经济发展的非持续性, 其主要因素之一是科技水平低, 因而应加快科技进步步伐。首先, 通过技术改造, 变粗放经营为集约经营, 使资源利用率大幅提高, 并减少“三废”排放。其次, 通过技术进步建立一批高新技术产业, 推进清洁生产。再次, 通过技术进步和国际合作, 使环保产业有一个质的飞跃, 把经济发展所造成的污染降到最低限度。

五、加强和完善法制是实现可持续发展的重要保障。

《中国21 世纪议程》中提出“开展对现行政策法规的全面评价, 制定可持续发展法律、政策体系, 突出经济、社会、环境之间的联系和协调”。可持续发展法律、法规涉及面很广, 作为重点, 首先要把环境和资源保护项目明确列入国民经济和社会发展的总体战略之中, 列入工业、农业、水利、资源、交通等各项产业发展目标和人口、教育、科技、卫生、居住等社会发展目标之中, 在坚持污染者付费的同时, 计划财政和有关部门应予以支持和保证。其次, 取消和调整那些助长环境污染和资源浪费上的补贴, 研究“命令加控制”和“激励加市场”这两套政策的有效性并纳入法规中。再次, 要深入研究人口控制、核算体系, 国际 履约配套等问题的立法, 加快立法速度。资源、环境与可持续发展 资源与环境密不可分，我们有时会统称为资源环境。资源环境的产生是由是人们自然资源到环境资源对认识的一种深化，几乎所有的自然资源都构成人类生存的环境因子。所谓的自然资源是指，在一定的时空范围内，可供人类利用的表现为各种相互独立的静态物质和能量。环境资源广义上分为自然资源环境和社会资源环境，而人类赖以生存的环境就是由此组成的。过度的开发、浪费，对资源环境造成了极大地破坏，因而各国，特别是发展中国家，开始积极的制定方案，力求资源环境与经济协调发展，这就有了各国广为支持的可持续发展观念。5.1概述

5.1.1持续发展

1、基本的概念

可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，最初于1972年提出，指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力。发展是可持续发展的前提；人是可持续发展的中心体；可持续长久的发展才是真正的发展。

2、基本的原则(1)公平性原则

是指机会选择的平等性，具有三方面的含义：一是指代际公平性，二是指同代人之间的横向公平性，三是指人与自然，与其他生物之间的公平性。(2)可持续性原则

是指生态系统受到某种干扰时能保持其生产率的能力。(3)和谐性原则

可持续发展的战略就是要促进人类之间及人类与自然之间的和谐，如果我们能真诚地按和谐性原则行事，那么人类与自然之间就能保持一种互惠共生的关系，也只有这样，可持续发展才能实现。(4)需求性原则

可持续发展立足于人的需求而发展人，强调人的需求而不是市场商品，是要满足所有人的基本需求，向所有人提供实现美好活愿望的机会。(5)高效性原则

高效性原则不仅是根据其经济生产率来衡量，更重要的是根据人们的基本需求得到满足的程度来衡量。是人类整发展的综合和总体的高效。(6)阶跃性原则

随着时间的推移和社会的不断发展，人类需求内容和层次将不断提高，所以可持续发展本身隐含着不断地从较低层次向较高层次的阶跃性过程。5.1.2循环经济

随着可持续发展理念被各国的广泛接受和推行，可持续发展逐渐演变成系统的可持续发展战略，而循环经济则被视为可持续发展的重要途径和方法。(1)基本的概念

循环经济（cyclic economy）即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。(2)与可持续发展的关系

循环经济是可持续发展战略的重要途径，因此发展循环经济是实施可持续发展战略的必然选择。具体体现在以下两点： ① 循环经济是可持续发展的有效载体。

中国人口众多，资源相对贫乏、生态环境脆弱，特别是随着中国经济快速增长和人口的不断增加，资源不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势也越来越严峻。目前中国单位产值能耗是世界水平的3倍多;人均淡水资源占有量仅为世界人均占有量的25%，被列为世界十三个主要贫水国之一；石油、天然气等关系国家经济和安全的大宗资源严重短缺，且一些主要矿产资源的开采难度越来越大，资源供给的压力越来越大。改革开放以来，我们用能源消耗翻一番支撑了GDP 翻两番。到 2020 年，要实现 GDP 翻两番，即便是按能源再翻一番考虑，要保障能源供给也有很大的困难。为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济。

② 循环经济是可持续发展的必然选择。

“资源—产品—污染物达标排放”是环境保护沿袭了几十年的传统做法。“资源—产品—再生资源”则是将环境与经济行为科学构建成一个严密的和封闭的循环关系。在这一体系中，资源与产品之间在符合大自然可持续发展规律的关系支配下，实现了生产废物的最大减量化、最大利用化和最大资源化。

可持续发展在世界性资源枯竭、环境恶化、发展潜力丧的背景下形成，旨在促进人类之间以及人类与自然之间的协调统一和谐，消除资源环境在经济增长中的“空心化现象”，使人类社会和生态环境同时具有持续发展的全球性新型发展观，它是以人的发展为中心的经济社会和资源环境的全面拓展，使经济增长、人口控制、资源拓展、环境保护、生态改善、社会进步等和谐一致、协调同步。经济、生态和社会效益相互促进、共同提高的发展。它不是限制发展，而是实现合理的发展。循化经济思想体现了可持续发展的理念，强调实现人与自然的和谐共生，要求人们在利用自然资源发展经济的必然选择。5.1.3低碳经济(1)基本的定义

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。(2)与可持续发展的关系

①

发展低碳经济是我国可持续发展的内在要求。

我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。如果还把ＧＤＰ作为发展的全部，还以廉价资源或出口退税换取ＧＤＰ；如果口袋里的钱多了，但生存的环境恶化了，空气变脏了，水变黑了，就与发展的本意背离了，就与科学发展观的本质要求相悖了。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻单位ＧＤＰ的资源和环境代价，通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率，使发展的成果更好地为人民所共享。

② 发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。

有一种误解认为，要发展低碳经济就要抛弃钢铁、建材等高耗能的产业，因而不能发展低碳经济。但我国处于快速工业化和城市化阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳”产业是新一轮经济增长的带动产业，也无法通过国际市场满足国内的巨大需求，这些产业的发展有其合理性。要通过发展低碳经济，提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，促进我国经济结构和工业结构优化升级。③ 发展低碳经济，是我国优化能源结构的可行措施。煤多油少气不足的资源条件，决定了我国在未来相当长一段时间内，煤炭仍将是主要一次性能源。煤炭属于“高碳”能源，我国也没有廉价利用国际油气等“低碳”能源的条件。发展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消费的碳排放。④ 发展低碳经济，是我国开展国际合作、参与国际“游戏规则”制定的途径。

虽然我国工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革命等后发优势，但我们不得不接受发达国家主导的国际规则，不得不在国际分工体系中处于利润“微笑曲线”下端。发展低碳经济，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定，以利于我国的中长期发展和长治久安。

由此可见，低碳经济是可持续发展的主要内容，不可忽视。5.2分述

5.2.1资源与可持续发展

一、资源现状分析(1)人口资源问题突出

① 人口基数大、增长速度快

② 人口地域分布不均，人口密度差异大 ③ 农村人口比重大，人口城市化在加快 ④ 老龄人口增多，男女性别比偏高(2)水资源困境

① 水资源数量有限，且污染严重

地球表面71%的面积被水所覆盖，总储水量约为13.86亿立方米。但在这个巨大的水体中，96.54%水储存于海洋中。在所有水体中97.5%水量为咸水，淡水仅占总水量的2.5%，且主要分布在冰川与永久积雪中。如果考虑现有的经济、技术能力，扣除无法取用的冰川和高山顶上的冰雪储量，人们容易得到的淡水资源只有地球总水量的0.01%。② 人口的增长和工业化以及城市化带来的用水量迅速增加，使得缺水成为一个世界性的普遍现象

因为人口的增长世界各地人均可享用的水资源量下降，欧洲从4000立方米下降至3100立方米，亚洲从5100立方米下降至3300立方米。在20世纪初，水资源主要被用于农业，工业和城市生活用水只占总水量的12%。但整个20世纪，全球用水总量每年以3~5%的速度增加，约20年增长一倍。特别是工业和城市生活用水增长迅猛，1950年已经占总用水量的22.7%，1985年增加到34.6%，到2000年，总用水量达到6万亿立方米，占世界总径流量的15%。最近40年来，全世界工业用水增加了40倍，而农业用水只增加了2倍。③ 水资源分布不均衡造成各地水资源丰欠不一，部分地区人口发展甚至生存面临困难 ④ 水资源污染严重，导致水质型缺水

2003年在日本京都召开的第三届世界水论坛会议指出，目前全世界有半数的国家和地区缺乏饮用水，特别是第三世界国家，目前已有70%，即17亿人喝不上清洁的水；每年有500万人，其中包括200万儿童死于与水有关的疾病。在中国，已有近1/4的河流、河段因污染而达不到灌溉用水的标准了。有人形容北方河道“有河皆干、有水皆污”。在南方一些降水丰沛、水网密集的地区，则出现了因水体污染而有水不能用的水质型缺水现象。(3)耕地资源困境

① 人口增加导致人均耕地资源下降，人地关系日益紧张。一方面是人口迅速增加，另外一方面是可供开发的耕地资源数量有限和开发成本加大，导致人均耕地面积不断下降。在一些耕地资源稀缺的国家和地区，人均耕地提供的食物已经不足以承载其人口容量了。② 耕地资源被转变为非农业用地趋势明显。随着工业和城市化的发展，大量农业用地由于比较利益的落差而被转化为工业和商业用地，加剧了人地之间业已紧张的关系。

③ 现有耕地资源不断被破坏，承载能力下降。主要原因有：一是水土流失严重。滥垦、滥伐、广种薄收、刀耕火种等不合理的土地利用方式加剧了水土流失过程；二是土壤荒漠化态势逼人。联合国估计，现在每年沙化得耕地仍多达600万公顷；三是土地盐渍化危害巨大。每年有150万公顷农田因盐渍化降低了生产力；四是土壤退化现象广泛发生。“三废”引起的土地污染和土壤理化性质恶化等土地退化现象日益普遍。全球土地退化和破坏的速度在每年1000-1500万公顷之间。

二、实现可持续发展的对策

（1）资源的开发利用要保证自然生态的平衡

生物圈是由动植物、微生物等生物部分及光、热、水、土、气等非生物部分所组成的一个自然综合体系。每一成分相互联系、相互制约，从而构成一个自然生态平衡的总体。人类开发利用其中任一资源就不可避免地要影响其它资源，打破整个生态系统的平衡。如果其中一个生态系统受到外界的干扰，超过它本身自动调节的能力，最终会导致整个生态平衡的破坏。随着现代生产的发展，对自然资源开发利用的深度和广度的急剧增加，就更需要针对子各种自然资源的基本特点，因地制宜，适时适量，合理地开发利用，以保持各种生态系统的平衡和相对稳定。

（2）资源的开发利用要与资源的再生增殖和换代补给相适应

自然资源的开发利用与再生增殖，利用和补给，在客观上有一个平衡关系，亦即有一个客观规律，如果违背这一规律，就会发生难以预料的后果。对资源要实现多目标开发和综合利用

对资源的多目标开发和综合利用，是现代化生产中开发利用自然资源的必然途径。这不仅是自愿本身的特性所决定的，而且现代化生产的发展，在客观上提出了需要，在技术上提供了可能。例如，许多河流的开发利用，涉及到灌溉、防洪、发电、航运、供水、渔业等各方面的问题，只有到现代化生产高度发展以后，才提出了对河流多目标开发和综合利用的迫切需要，也只有到现代化生产技术水平提高后，才能够使这些需要与可能逐步变成现实。开发利用各种自然资源，需要从发展国民经济的总体利益出发，全面考虑，合理规划，有计划地安排自然资源的多目标开发和综合利用，以期获得最大的经济效益。（3）开发利用要注意开源和节流

在自然界，自然资源是丰富多样的，但不是无限的，尽管有些自然资源可以说是无限的，但由于各种因素的影响，人类能够利用的部分也是有限的。目前已有不少资源短缺，解决这些问题的基本途径，就是开源和节流同时并举、互相结合。一方面提倡节约，采取有力措施，提高现有已开发利用的自然资源的经济利用效率；另一方面增加生产，进一步提高现有已开发利用的自然资源的产量，并采用现代化的生产技术，开发利用新的自然资源，来满足现代化生产发展的需要。

开发利用要做到保护自然资源与环境

（4）为了进一步合理开发利用自然资源，就需要保护、发展自然资源。

对已经开发利用或待开发利用的资源，要采取保护性的措施，即在开发利用时要考虑保护，在保护条件下进行合理的开发利用。许多自然资源的存在和再生，离不开适宜的生态环境，因此必须把保护自然资源与保护和改善自然环境紧密地结合起来，既保护资源，又保护环境、改善环境，防止环境污染和生态破坏，为充分而合理地开发利用资源创造更加有利的条件。5.2.2环境与可持续发展

一、环境现状分析

环境问题是指不合理开发利用自然资源所造成的环境破坏以及城市化和工农业高速发展而引起的“三废”污染、噪声污染、农药污染等。当前环境问题的主要特点是：世界环境从区域性、小范围的环境污染扩展为全球性环境问题；环境污染从少数工业城市扩展为全球，包括城市和乡村。环境问题从发达国家扩展到发展中国家，从第一世界扩展到第三世界，成为全世界所有人共同面临的问题，成为全球性问题。一方面发达国家在工业升级的过程中把淘汰工业向发展中国家转移，并向第三世界输出垃圾；另一方面，发展中国家自身工业化的发展，以及由于贫穷和债务迫使他们过度开发自己的环境资源，其环境正受到越来越严重的损害，不少地方已经出现经济发展与环境破坏之间的恶性循环，这样就使全球环境朝不断恶化的方向发展。主要表现如下：

（1）空气污染和水污染严重

空气污染主要来自于生活、工业及汽车尾气的排放，其所排放的二氧化碳剧增是人类生存环境恶化的主要原因，据统计，1996年全球二氧化碳排放量达到将近239亿吨，造成全球气候变暖，两极冰川融化。资料显示，工业革命以来，大气中的二氧化碳含量一直处于增加状态之中。除此之外，城市生活垃圾所带来的空气污染也不可忽视，垃圾处理场受利益的驱动，为降低处理成本，往往不采取有成本的环保措施来处理生活垃圾，由此导致了严重的空气污染、水污染。

生活污水和工业废水的排放量逐年增加，大量的废水挟带着有机污染物、氮磷等营养性污染物，以及很多难降解的有机物倾倒入江河湖海，造成了严重的水环境污染。南海域石油类污染较重，近海的富营养化趋势严重，赤潮发生频率不断上升，淡水湖泊富营养污染严重，其中藻类疯长，水色发绿、发臭，如2007年震惊全国的无锡太湖蓝藻水污染事件，造成无锡市整个城市市民的饮水危机。

（2）森林锐减

工业化以来，森林遭到过度砍伐，据联合国粮农组织统计，地球上每分钟就有2000平方米森林被毁掉。自1950年以来，全世界森林已损失了一半。其中我国黄土高原就是一个典型的例子，其森林覆盖率由解放前的5％发展成为水土流失最严重的地区，每立方米的黄河水中竟含有泥沙37千克，是世界上含沙量最高的河水。由于泥沙淤积，黄河变成高高在上的“悬河”。

（3）耕地减少

土地荒漠化严重。据资料显示，全球每年有2100万公顷的农田由于沙漠化而变得完全无用或近于无用。全球有100多个国家，9亿多人口和25％的陆地受到荒漠化威胁。

（4）酸雨严重、臭氧层空洞增大，水资源危机

随着工业化的进程，酸雨四处扩张，愈演愈烈，危害着陆地生态系统、水生生态系统、材料和人的健康。近年来，作为地球上生命保护屏障的臭氧层变薄，甚至出现空洞。

（5）物种灭绝速度惊人

工业革命以后，人类大规模的经济活动，导致物种的灭绝速度达到令人惊骇的程度。据研究，人类进入文明社会的2000年来，约有110多种兽类和130种鸟类灭绝。在短短的25年间，包括哺乳动物、鸟类、鱼类、两栖类在内的淡水动物数量减少了45％，海水动物的数量则减少了35％左右。

总之，从目前环境问题的现状可知，原来粗放型的经济增长方式，严重破坏了我们未来的生存环境，并且带来经济的不可持续发展。

二、环境问题成因分析

（1）经济活动的盲目扩大，城市化和工业化对环境的破坏最为严重 ① 城市化和工业化对大气环境的影响。随着经济水平和科技水平的提高，城市化和工业化的进程都在迅速的往前推进，带来人口和工厂企业的集中。而大工业生产以及工厂门类和数量的增多，居民使用燃料、工厂采用化工产品排放的大量烟尘，极大地改变了大气的组成。据分析城市大气污染物中烟尘最为突出，而且在排放烟尘的同时，还夹杂有二氧化碳、二氧化硫、氟、氯等废气的排放。

② 城市化和工业化对水环境的影响。城市化增加了房屋和道路等不透水面积和排水工程，从而减少了渗透，增加了流速，地下水得不到地表水的补充，破坏了自然界的水分循环，导致地球表面总体供水紧张。并且工业生产中的废渣、废水、废气直接流入江、河、湖、海或渗入地表都会对水体产生影响，危害人们健康。城市中的生活用水，尤其是各种洗涤剂、洗衣粉、浴液、洁厕液等的大量使用，使城市废水中的化学成分和有毒物质的比例上升，再加上一些城市对污水处理和排放不当，使水污染更加严重。③ 城市化和工业化对水生物环境的影响。城市化严重地破坏了生物环境，改变了生产环境的组成和结构，使生产者有机体与消费者有机体的比例出现失调。房屋密集，街道交错，到处是水泥建筑和马路，阻断了生物群体之间的通道，影响了生态系统的平衡发展。同时工业生产所产生的污染严重影响了生态系统的原生态，使一些适应性差的生物被现实环境所淘汰。

④ 城市化和工业化所带来的噪声污染。城市人口集中，工业生产、建筑施工、商业经济、交通运输等活动都产生的噪声，直接影响人的身体健康。

（2）人口的急剧增长是环境恶化的另一个主要原因

人口问题，西方学者称为“人口爆炸”，是指人口增长与环境承载能力之间存在着矛盾。目前，世界人口已超过了60亿，而亚、非、拉等许多发展中国家新增人口占世界人口增长的90％。这些地区多属于人口素质低、资源开发状况差、经济贫困的国家，是世界人类与环境矛盾较突出的地区。第二次世界大战以来，世界人口城市化速度加快，现在世界城市人口已超过了30亿，占世界总人口的60％以上。大城市、特大城市发展较快。世界百万人口以上城市从1980年的243个增加到2001年的390个。因此，人口的急剧增长所带来的城市人口的过度膨胀，导致城市环境自净能力降低，污染严重等一系列的环境问题。

（3）农业生产中大量使用化肥、农药、地膜造成环境污染加剧

首先，氮、磷、钾等化学肥料，比传统农家有机肥含量纯度高，作物吸收快，能迅速提高农作物产量。但是大量施用化肥的负面作用日益突显出来，造成土壤板结，土壤质量下降，更严重的是造成水质污染，化肥含量高的农田用水特别是稻田用水排入河湖，导致鱼、虾、蟹等水生动物减少直到灭绝。

其次，农药污染近年来也逐年加重。菜农、果农为了追求高产量大量喷洒农药。其喷洒农药的过程中对实施者本人造成了皮肤的污染；长期过量对粮作物施用农药，使害虫产生很强的抗药免疫性，还将导致农药的更严重的过量施用，如此恶性循环，使蔬菜、水果中的农药残留量加大，长期食用这种过量使用农药的瓜果蔬菜，对人体的健康严重有害。

最后，地膜覆盖和各种暖房生产的出现，有效提高了蔬菜、水果的单位面积产量，冲破了季节性和地区性的生产限制，给人民的生活带来了实惠。但是据科学资料显示，现在使用的这类塑料薄膜，埋在土壤中200年也不会腐烂，塑料大棚之类的使用和不恰当的废旧处理，已经形成了“白色污染”，威胁着人们的生活和健康。

通过对环境问题的现状及成因的分析可知，随着生产力水平的提高和社会经济的发展，环境与经济的关系越来越复杂。因此，我们必须采用正确的对策来面对今天的环境问题，可持续发展就是一种既能满足当代人的需求又不对后代人的需要构成危害的发展政策。5.2.3实现可持续发展的具体对策

一、加强城市规划，使城市布局合理，通过城市土地价格机制，控制城市规模的恶性膨胀

城市的布局涉及到自然、经济、技术和环境等各方面因素，必须统筹规划，综合平衡。首先，城市的布局要考虑地形、气象、水文等对环境的影响。城市工业严重污染区，一定要布置在下风向。城市的工业布局还要密切注意河流的走向、流量、泥沙流动规律和河流的自净能力。其次，城市内部布局也应有利于保护环境。多中心的格局、放射壮布局，有利于改善城市生态环境。

对城市土地实行有偿使用，以地租地价来调节土地需求，就可以使城市既具有凝聚力，又具有排斥力。有偿使用土地，可以杜绝多占地、占地不用的现象，在一定程度上缓解了城市土地需求膨胀与供求短缺的矛盾，使城市经济的运行基本建立在城市土地存量上，减少了盲目向外扩张。

二、控制人口增长，促进人口素质提高，从而合理调整人与自然界的关系

通过经济手段和政策鼓励控制生育，调整人口年龄结构和地区分布。对于少生优生者给予良好的社会保障和医疗保障，使其没有后顾之忧。同时通过普及高等教育大力提高人口质量，提高整个民族的身体素质和科学文化素质，实现人口、资源、环境与生产力布局的可持续发展。

三、实行以资源保护为核心的环境管理

用新技术、新工艺开发新能源，提高资源利用率，同时，实施制度创新，实行环境资源的有偿使用。不断进行技术创新，由粗放式生产向集约型生产转变，通过提高资源的利用效率，最大限度地把资源转化为产品。合理利用和保护土地资源、水资源和生物资源，防止水土流失，控制污染，保护野生动植物资源，实现经济效益和环境效益的统一。

环境问题产生的根源在于经济的外部性。我们可利用经济政策，通过市场机制，把由于物质利用不一致造成的经济外部性内化到各级经济分析和决策过程中。通过事后增加治理成本的方法来削减污染，实行环境资源的有偿使用，既能有效地约束污染者的排污行为，确保“污染者负担”，又能为政府进行环境集中治理筹集资金，或将资金用于清洁生产技术的研究开发等，实现环境与经济、社会的可持续发展。因此，实行环境资源的有偿使用，是解决污染的根本思路。保护环境的经济手段，主要有环境费、环境税、排污权交易等。

四、大力发展环保产业，同时提高公众的环保意识

把环保产业列为优先发展领域，依据生态经济学理论，用生态工艺代替传统工艺，具体对经济活动进行规划、设计，保持环境系统基本的生态过程和生命的延续，实现人类生存环境的可持续利用。

在全民中开展环保知识的宣传活动，增强公众的环保意识，树立“保护生态环境也是生产力”的思想，破除“产品高价，资源低价，环境无价”的观念，使企业树立“清洁生产观”，消费者树立“绿色消费观”。

参 考 文 献

[1] 魏一鸣、曾嵘.北京市人口、资源、环境与经济协调发展的多目标规划模型[j].系统工程理论与实践,2002,（02）.[2] 张正勇、刘琳、唐湘玲、徐丽萍.城市人居环境与经济发展协调度评价研究——以乌鲁木齐市为例[j].干旱区资源与环境, 2011,（07）.[3] 刘小林.区域人口、资源、环境与经济系统协调发展的定量评价[j].统计与决策，2007，（01）.[4] 杨静、孙文生.河北省人口、资源环境与经济协调发展评价研究[j].湖北农业科学，2011，（21）.[5] 齐晓娟、童玉芬.中国西北地区人口、经济与资源环境协调状况评价[j].中国人口、资源与环境，2008，（02）.[6] 张璞、潘新华.对陕北地区人口、资源、环境与经济协调发展的思考[j].科学.经济.社会, 1997,(02).[7] 《区域可持续发展的理论与实践》作者申玉茗 方创林 毛汉英

[8]可持续发展与绿色环境室内 作者 张燕文 [9] 国家环保总局.2005年中国环境状况公报.[10] 中国科学院可持续发展战略研究组.2006中国可 持续发展战略报告——建设资源节约型和环境 友好型社会.北京：科学出版社，2006.[11]徐华清等.中国能源环境发展报告.北京，中国环境科学出版社, 2006.

第四篇：资源环境与可持续发展

1、在经济、社会、资源环境构成的区域系统的演变过程中什么样的经济增长是不可持续的，什么样的经济增长方式是可持续的，为什么？如何协调经济发展与社会发展、环境演变的相互关系，促进经济的可持续发展？举例说明。

可持续经济发展是一种合理经济发展形态，是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。通过实施可持续经济发展战略，使社会经济得以形成可持续经济发展模式。这种模式，本质上是现代生态经济发展模式，它正确地在经济圈、社会圈、生物圈的不同层次中力求达到经济、社会、生态三个子系统相互协调和可持续发展，使生产、消费、流通都符合可持续经济发展要求，在产业发展上建立生态农业和生态工业，在区域发展上建立农村与城市的经济可持续发展模式。

“没有成功的企业，只有时代的企业”，在不断变化的市场环境中如何实现可持续发展，是海尔一直在思索和实践的。创业29年来，海尔始终保持着创业创新精神，不断适应时代节奏，实现了公司的可持续发展，积极有效地履行着社会责任。

（1）经济责任：创新促发展

过去几年，虽然经历了国际金融危机、国内经济增速放缓、全球家电需求萎缩，但海尔的业绩却一直保持稳健发展。2013年前三季，青岛海尔营业收入606.3亿元，同比增长9.78%；净利润27.6亿元，同比增长25.21%；每股收益1元，同比增长24.8%。欧睿国际统计数据显示，2012年海尔大型家电市场份额达到8.6%，同比提升10%，不仅第四次蝉联全球第一，也是全球前十名品牌中唯一实现两位数增幅的品牌。

最省电冰箱、无尾小家电等节能环保产品和技术„„海尔带领消费者共建和谐生态。同时，海尔专卖店创新性推出了“七星服务”，给消费者带来便捷享受；青岛海尔连续推出三期股权激励计划激发员工积极性。上市以来，海尔积极回报股东，已累计现金分红43亿元。这些创新举措推动了海尔与消费者、员工、供应商、股东等利益攸关方相互促进、互利共赢。

管理创新，是海尔持续创新的根基。目前，海尔8万多名员工，已组成了2000多个自主经营体。海尔员工实行“人单合一双赢”的管理模式，直接面向用户，创造了超额效益，可以分享。比如，青岛社区店经营体，针对保障房的需求，以个性化的包销定制提供窄而长的热水器，实现目标完成率达到113%，增幅46%，员工也得到奖励。

2012年底，海尔步入第五个发展阶段—网络化战略阶段，通过打造平台型企业，与利益攸关方搭建快速响应用户需求的利益共同体，建立开放性创新生态网络系统及创新共赢机制，提升海尔互联网时代的竞争力。

（2）环境责任：建绿色企业

海尔一直以“绿色产品、绿色企业、绿色文化”为企业的经营战略，将绿色理念深入到企业发展战略和企业文化中，为全球消费者提供最领先的绿色生活解决方案。

海尔不断推出更加节能、环保的“绿色产品”，如2012年海尔研发的水晶滚筒洗衣机，比欧洲最高A+++级能效标准还节能50%；卡萨帝2013年新发布的朗度法式对开门冰箱，拥有728L超大容积，日耗电仅为1.08度。

海尔还很注重“绿色制造”。2012年，在大气和水的污染防治方面投资1355万元，在节能降耗方面投资2405万元，主要用于改善工艺设备、提高生产效率，减少能耗、物耗。2012年海尔万元产值能耗为0.0118（吨标煤/万元），比2011年下降3.44%。

“绿色回收”是另一个重要环节。海尔参与投资建设了中国第一个国家级静脉产业类生态工业园，年处理能力为180万台（套）。在减少废旧家电对环境污染的同时，可回收大量的可资源化再利用的材料。目前，海尔集团已回收废旧家电510多万台，累计处理420万台。

（3）社会公益：回馈“正能量”

29年来，海尔集团在教育事业、国家活动支持、绿色环保、扶贫救灾等方面承担企业社会责任。目前，海尔集团用于社会公益事业的资金和物品总价值累计已高达5亿多元。1

海尔希望小学的建设，体现了全体海尔人奉献社会的爱心。海尔积极参与“希望工程”等各类助学助教活动，改善了贫困地区的办学条件，促进了基础教育的发展。截至目前，据不完全统计，其中用于希望工程方面的捐款、捐物共计7000万元，援建希望学校的总数达到186所（185所希望小学，1所希望中学）。

在救灾方面，海尔乐善好施。2003年“非典”时期，海尔向收治非典患者的医院捐赠海尔健康家电“套装”；2008年四川汶川地震时，捐款捐物累计3800万元；2010年青海省玉树地震时，捐款捐物近1400万元；今年4月又向四川芦山地震灾区捐款1000万元，支援灾区抗震救灾、重建家园。

通过商业模式、管理和技术的不断创新，海尔登上全球大家电行业的巅峰。它不仅满足消费者需求、提升服务水平，还尊重和维护员工、股东、供应商、经销商、社会环境等多方的利益，扮演优秀企业公民的角色。未来，海尔将坚持创新，成为持续成长的“绿公司”。

2、在经济、社会、资源环境构成的区域系统的演变过程中，什么样的人口增长模式是不可持续的？什么样的人口增长模式是可持续的，为什么？举例说明。人口增长与经济发展的关系是人类社会最基本的问题，是一个国家经济发展的根本，也是可持续发展的核心问题。可持续发展要求人口与资源、环境、经济和社会相互协调。人口的可持续发展涉及人口数量(包括人口增长和人口分布)、人口素质、人口构成等全方位的内容,而其中首要的问题是人口增长。经济发展阶段和发展状况是人口发展的重要因素，人口过快增长会阻碍经济发展, 人口适度增长能促进经济发展。

地球自然生态系统供给物质和能量的有限性和人口自发增长的无限性矛盾告诉我们，人类必须将人口的增长有效地纳入计划，并最终实现人口数量与资源、环境、经济和社会相协调。

地球生态系统为人类生存提供了资源保证，但是随着人口的增加，各类资源的相对数量，甚至某些重要资源的绝对数量呈下降趋势。以土地之精华耕地为例，1800年世界耕地面积仅4.5亿ha。此后，人类不断开垦土地以满足人口增长的需求，到1985年，世界耕地面积达到了最大，为14·76亿ha。随后，出现耕地减少的逆转，1994年降至14.5亿ha。而人均占有耕地面积下降的时间和速度更是惊人。1800年世界人均占有耕地为0.5ha，1978年为0.38ha，1994年仅为0.26ha。后24年下降的幅度达到了前170年下降的幅度。世界粮农组织曾以0.5ha为人均耕地警戒线，世界不少国家早已低于此数,我国也有多达1/3的市县低于甚至大大低于此数。除数量指标外，土地质量下降问题不容忽视，全球土地沙化趋势日益扩大，,这对土地的永续利用构成了严重的威胁。

水资源短缺日趋严峻。从1900—1997年世界人均水量从370m3增至800m3,总用水量从600km3增至5000km3。目前世界上约有40%的人口面临严重的水荒，随着未来人口的倍增,缺水问题将更加严重，人口激增还使水污染加剧,降低了水资源的质量和可利用性。此外,人口压力对耕地增长的需求导致森林资源的急剧减少，对生物物种多样性构成了威胁，能源、矿产资源的加速耗竭也向人口过度增长敲响了警钟。

在人口增长问题上，我们既要认识到人口增长的惯性与资源环境的有限性矛盾所产生的紧迫感、严峻性,也要看到人类技术经济的发展,提高了地球生态系统对人口的承载力；还要看到人类自我意识和自我调控能力的加强，人类最终可以通过有计划地控制人口增长，最大限度地减少人口增长的自发性、盲目性，使人口数量与资源、环境、经济和社会相协调，即获得适度人口，实现人类的可持续发展。

世界人口的增长从两个方面不断扩大着对资源的消耗：首先，人口数量的不断增长，使得在同等收入水平下，对资源的需求量同比增加；其次，生活水平的不断提高和传统生产方式和消费模式对资源不加限制的利用,提高了个人消费资源的平均水平，人口增长和消费水平的提高，使得人类消耗资源的速度大大超过了人口增长速度。在满足人类快速增长的需求的过程中，生产和生活废弃物也随之大量增加，对环境的压力日趋沉重。因此，资源和环境问题，不可避免地与人口增长联系起来了。

可持续的人口发展模式应具有以下主要特征:人口的增长能够与经济发展的基础相协调；人口的质量与社会经济发展的要求相适应；人口的增长与活动环境、生态变化相统一。具体应做到：

（1）控制人口数量的适度增长，实现与生态环境保持平衡。人口的发展速度不能超越自然所能提供的食物、水、耕地和其它必需资源的限制。实现可持续的人口发展就是要实现人口的适度的增长率。如果高于这个适度范围,则人口增长带来的负担过重；而低于这个适度范围,人品增长的经济效益又过小。

（2）提高人品素质,促进社会经济的不断发展,促进人口再生产模式的转变。可持续的人口发展不仅要实现人口的适度增长，更要实现人口素质的全面提高。首先，人口素质的提高，为经济的顺利发展奠定了坚实的基础。在任何一个国家和地区内，在就业的人口中，高素质的劳动力和人才占的比重越高，其经济发展水平和现代化程度就越高；反之,经济发展水平和现代化程度就越低。其次，人口质量不断提高，才能使社会成员充分认识知识在未来发展中的重要性，明确人口数量过多对家庭和社会的消极影响，从而为整个社会的控制人口数量的高速增长，促进人口再生产模式的转变提供有利的前提。

（3）既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展，又要保护资源和生态环境、不对子孙后代的生存和发展产生威胁。人口的可持续发展就是要谋求实现人口的发展与社会经济的发展、生态环境的协调三者的统一,并维持新的平衡。首先，可持续发展的人口模式要求人类在谋求满足自身各种物质需求和社会经济发展而开发利用多种自然资源的过程中，必须自觉地汲取以往实践中的教训，避免因不合理的开发而导致的人与自然相对立的矛盾，从而找到促进人与自然、经济与生态环境、发展与资源相协调的基本途径。其次，可持续发展的人口模式,要求实现在保证人类自身的生存和发展的同时，能够兼顾代际间的公平。它要求人口的增长与发展,必须充分考虑全人类所赖以生存的自然资源的有限性，不应该为了自己的发展和需要而损坏人类世世代代赖以生存生活的自然资源和自然生态环境。

3.为什么说某些重大的环境问题影响人类可持续发展，如何协调好环境演变与经济、社会的发展关系，促进环境良性演变？举例说明

当前，世界人口、资源、环境问题日益突出，可持续发展已成为人类最为关注的议题。可持续发展是以资源的可持续利用和良好的生态环境为基础，以经济可持续发展为前提，谋求社会的全面进步。以全球变暖、海平面升高、冰川退缩、物种灭绝、高纬生长季节延长等为标志的全球环境变化，由于系统某一组分的变化，导致其它相关组分发生变化，加剧全球尺度环境恶化，阻碍可持续发展进程。

以土地荒漠化、全球气候变暖、冰川融化、臭氧层耗损、生物多样性锐减等为代表的环境问题正在破坏自然生态系统的平衡性，造成严重的经济损失，对社会经济持续稳定发展造成危害，对人类健康生活构成直接和潜在威胁，并对社会可持续发展产生严重影响。

全球变化背景下的可持续发展要求我们在制定可持续发展目标时考虑全球变化及环境承载力这些因素，改变及调整不合理的社会、经济秩序及工农业生产模式，抑制全球环境恶化。同时，积极采用先进科学技术及新的生产方式削弱全球变化进程，使自然生态系统恢复到正常水平上来。具体对策如下：

（1）加强全球变化的生态监测及预测研究。全球环境变化是人类关系长期失调的结果，是一个从量变到质变的过程（有时也伴随一些突变事件），目前正在或即将对全球生态系统、人类生产生活方式产生影响。但是，目前我们对全球变化的机理及带来的生态后果预测还 不够准确，因此，需要加强对全球环境变化如气候变化、水土流水、环境污染、荒漠化等进行长期的定位观测和研究。同时，应用现代先进定位观测技术对区域生态系统进行生态监测，建立全球数据分享系统，共同商讨应对全球变化，为区域及全球可持续发展提供理论依据及实践指导。否则，我们的发展将具有较大盲目性及风险性。

（2）科学评估环境承载力及生态系统自我恢复能力，严格污染物总量控制。科学评估区域生态系统环境承载力制定区域污染物排放总量，避免单纯要求达标排放而造成污染物累积危害，是扭转环境质量持续恶化的重要手段。为此，应对不同生态系统、不同区域开展生态调控及环境自我修复能力研究，开展对不同污染物自净能力研究，科学确定其环境容量，规划开发强度，严格总量控制。科学制定控制污染物排放总量标准，对于恢复污染地区环境质量起到积极作用。

（3）开展清洁生产，改变落后的生产生活方式。清洁生产是一种充分利用能源、资源，把对环境和人类的危害降到最低，既能为社会发展提供充足消费资料又能满足企业利益最大化的一种生产方式。它强调使用各种新技术，尽可能地节约能源，充分利用可再生资源及安全生产原料从源头控制生产，改进工艺流程以减少污染。因此，我们要因地制宜，改变和调整现有不合理的生产生活方式，对各种自然资源采取集约经营持续利用的政策，使对生态系统的干扰降到最低。对受干扰严重的区域实施人工恢复，维持生态系统动态平衡，充分协调人与自然的关系为可持续发展提供保障。

（4）重视自然保护区建设及生物多样性保护。生物多样性对维持生态系统动态平衡、抵御外来干扰起到积极作用。不同生物具有不同的生态位及生态适应性，只有维持丰富的物种，在自然生态系统受到较大人为干扰及自然灾害时，才能维持较高的应变能力，自然恢复受损的自然环境，减少损失；才能使众多物种、基因及种质资源得以延续下来，维持人类的可持续发展。

第五篇：浅谈人口、资源、环境与经济的关系及可持续发展

浅谈人口、资源、环境与经济的关系及可持续发展

一、人口、资源、环境与经济的关系

人口、资源、环境、经济，既相互独立，又相互依存。

1．资源、环境与经济的关系

资源和环境是经济发展的前提。在经济大系统中，资源和环境是人类赖以生存和发展的必要物质条件。资源不仅为人类生存所必需，而且是经济发展的直接投入要素，在一定技术条件下，转化成能为人类利用的物质、能量和信息，是人类生存发展的基础。环境是人类周围一切物质、能量和信息要素的总和，是经济发展的前提。经济发展离不开资源、环境的供给。

经济的发展也给资源和环境带来了影响。一方面，经济的发展、技术的进步，使得人们改变了生产、生活方式，减轻了空气污染、水污染等一些环境污染问题。同时，也使我们更加合理、更加充分的利用了各类自然资源。

2．人口与经济的关系

经济发展又是为了满足人类物质文化生活的需要，即人口发展。同时，人口又处于经济发展中的核心地位，是经济发展中资源的重要组成部分，是环境的能动要素。

一方面，人口本身就是一种资源，科技的创新、技术的进步、经济的发展都离不开人才资源。人口资源推动着经济的发展。

同时，我国人口基数大，人口素质偏低，对经济发展也起到阻碍作用。

3．人口和环境、资源的关系

人口的数量、质量、结构、分布等又与环境、资源有着密切的关系，对其有着很大的影响。人口可以促进经济发展，使资源利用合理和环境优化；也可以阻碍经济发展，造成资源过度开采和环境恶化。

可见，人口对资源、环境和经济发展的影响是极其深刻的。这就要求人口本身也应当是可持续发展的，但又不能孤立地发展。这是因为，离开了资源、环境，就不可能有人类；离开了经济、社会，就不可能有人口发展。人类生存和发展都-1-

是有条件的，不顾生存和发展条件的人口增长是不能长久的。

上述诸方面既相互独立又相互依存的关系说明，只有各方面都能持续发展，同时也为别的方面创造条件，人类生存和发展才能步人良性循环轨道。因此，树立和落实科学发展观，就必须坚持人口、资源、环境与经济全面、协调、可持续发展。

二、如何实现可持续发展

1．解决人口问题

首先应当继续适度控制人口增长，人口过快增长对土地资源、淡水资源、森林资源、矿产资源等资源，及对生态环境带来了巨大压力，坚定不移地实施计划生育是实现经济、社会全面、协调、可持续发展的前提条件。

其次，要大力提高人口素质。提高人口素质则对转化人口压力、减少生态环境破坏，实现生态环境的良性循环具有举足轻重的作用。所以，提高人口素质是实现经济、社会全面、协调、可持续发展的基本保证。人口数量多与素质偏低并存是我国人口的客观现实。在人口数量急剧增长的势头得到基本控制后，提高人口素质已成为一个十分紧迫的问题。

其三，优化人口结构。包括性别结构、年龄结构、城乡结构等。努力保持出生性别比的平衡，老、中、青年龄比的平衡以及城乡人口比的平衡等。

其四，合理开发人力资源。人力资源具有双重性。人既是生产者，又是消费者，控制人口增长更多的是考虑了人的消费性的一面，而开发人力资源则更多地考虑到人的创造性的一面。从创造性来讲，世界上只有人才是最宝贵的，人力资源是战略资源，是活的资源，是可以无限开发的资源。

2．改变发展模式

要改变传统的发展模式，发展循环经济是实现人口、资源、环境与经济全面、协调、可持续发展的必然选择。

首先，发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路。传统经济呈现“资源—产品—废物”的线性经济的增长，依靠的是大规模地开发和消耗资源，同时高

强度地破坏生态环境。循环经济要求以“减量化、再使用、再循环”为社会经济活动的行为准则，实现低开采、高利用、低排放，以最大限度利用进入系统的物质和能量，提高资源利用率，最大限度地减少污染物排放，提升经济运行质量和效益。

其次，发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。发展循环经济，推行清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。

3．提高人们节约资源、环保意识

做好宣传工作，让人们认识到我国人口膨胀，资源耗竭、环境恶化和生态失衡的国情。提高人们节约资源，保护环境的意识。

4．协调好经济发展和环境之间的关系，二者互相促进，协调发展。

5．以人为本，建设和谐社会，促进社会全面、协调、可持续发展。

社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。全面、协调、可持续的社会发展，应当是以人为本的社会发展。以人为本，就是要以人为中心，突出人的发展。坚持以人为本，就要不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，就要为充分发挥人的聪明才智创造良好的环境；就要保障人民的政治、经济和文化权益。就要以促进公平、发扬民主、保障自主为社会发展目标。就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。只有这样，才能构建社会主义和谐社会，激发和增强全社会的创造活力，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，人民生活更加殷实，实现全面建设小康社会的宏伟目标。