第一篇：统筹人口与资源环境的协调可持续发展
统筹人口与资源环境的协调可持续发展
人口资源环境是一项涉及人文、资源、生态、环境等方面指标的综合性工作。随着经济社会的不断发展，当前我国人口过快增长、人地矛盾突出等问题的日益突出，人口增长对环境的不良影响也不断增大。因此，如何统筹解决好人口增长和资源环境保护的问题，已成为我国推动经济社会科学发展的一个重要课题。
营造良好人口环境，促进人与自然协调发展
人口是可持续发展的关键。人口资源工作的重点应以严控总量、提高素质、优化结构为重点，在千方百计稳定低生育水平的基础上，进一步加大统筹解决人口问题的力度，切实解决人口素质不高、出生人口性别比高、人口老龄化等突出问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。
一是严控总量。也就是要稳定低生育水平，严格控制人口过快增长，这是计划生育工作的首要任务，任何时候都要牢牢把握。我们应坚定不移地坚持计划生育基本国策，切实稳定低生育水平；坚持“一把手”负总责不动摇，实施党政领导、责任部门、计划生育部门 “三线”考核，落实计划生育“一票否决制”。加大育龄群众长效避孕节育措施落实力度，坚持和完善孕情孕期跟踪管理责任制，狠抓长效避孕节育措施落实到位。进一步建立健全计划生育利益导向机制，全面落实计划生育各项优惠政策，依法惩处违法生育，坚决控制政策外生育。
二是提高素质。也就是要提高人口总体素质。实行计划生育不仅仅要少生少育，还要优生优育。生育一个健康的宝宝，关系一个家庭的幸福，关系整个社会人口素质的提高。人口计生、卫生、民政部门应根据各自的职责，科学制定提高出生人口素质的规划及行动计划。要探索建立有效的预防体系和工作模式，积极开展出生缺陷干预工程。积极创造条件，引导农民自觉实行婚检，大力提倡住院分娩。
三是优化结构。也就是要有效治理出生人口性别比偏高的问题，形成合理的人口性别结构。这些年，各地都采取了一系列措施治理出生人口性别比偏高问题，取得了一定的成效，但仍不能放松。应继续深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”活动，对出生人口性别比偏高的地区实施专项治理，规范医疗机构尤其是个体医疗机构行为，堵塞非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠渠道，坚决遏制出生人口性别比持续升高势头。同时，要积极应对人口老龄化问题，把建立覆盖城乡居民的养老保障制度作为社会保障体系建设的重点，逐步构建养老服务体系。
加大国土资源的开发和保护力度，提高资源保障能力
加大国土资源的开发和保护，对经济社会发展来说是至关重要的因素。应立足保障重大建设需要，坚持合理开发和节约保护并重，最大限度地发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益，为经济社会发展提供强有力保障。
一是坚守耕地红线，节约集约用地。落实最严格的耕地保护制度，认真落实耕地保护的共同责任机制，落实耕地保护责任，建立基本农田数据库，建立新增耕地储备制度，确保拉动内需项目占用耕地实现占补平衡，提升基本农田科学管理水平。要严格执行土地
利用总体规划和年度规划，加强项目用地储备，确保重大项目、民生项目的用地保障，挖掘存量建设用地，提高土地利用效率。要进一步规范土地市场，严格控制非农用地，鼓励建设项目多用坡地、非耕地和存量建设用地。工业用地要制定建设用地容积率、投资强度等控制指标，杜绝浪费土地。农村农民用地要加强规划、管理和引导，大力实施旧村改造，尽可能少占用土地。
二是加强规范管理，合理开发利用矿产资源。要全面规范和加强采矿权管理，着力维护重点矿区、重要矿种的开发秩序，合理调整矿产资源保护开发布局，增强政府对重要矿产资源开采的宏观调控能力，促进矿山规模化开采和集约化经营，防止乱挖滥采，破坏和浪费矿产资源。要加大对矿产勘查的政策引导和扶持力度，加快培育矿产权市场，突出抓好灰岩、高岭土勘查开发力度，确保该市水泥、陶瓷等支柱产业的用料需求。
三是加强地质灾害整治，确保群众生命财产安全。要大力实施地质灾害整治工程，完善突发地质灾害应急预案，提高地质灾害监测预警和应急反应能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
加强污染治理和生态建设，保持山清水秀
生态是核心竞争力，也是宝贵资源。必须把生态环境作为竞争力和有力品牌，深化污染防治，加强生态建设，打造山川秀丽、水碧天蓝、空气清新的生态环境。
一是深入打好节能减排攻坚战。应全面落实国家和自治区的节能减排工作方案，科学制定节能减排年度计划，抓好重点行业，重点企业和重点领域的节能降耗，实行高能耗、高物耗生产设备和产品强制淘汰制度，进一步淘汰小水泥、小钢铁、小造纸、小酒精等落后生产能力、工艺设备和技术设备，控制高能耗、高排放行业过快增长。
二是抓好水和空气污染治理。应突出抓好重点江河的环境综合治理，加强对沿江化工、造纸等重污行业的整治，做好水污染事故防范和应急处理工作。加大各种保护区内各类污染源的整治力度，加强饮用水源地环境监管和保护。加强林业生态保护区建设，强化护林防火，严格控制在保护区内的各类开发活动，严格禁止破坏水源林、生态林。抓好二氧化硫排放大户和汽车尾气等的污染治理，减少二氧化硫排放量，改善城市空气质量。
三是加强生态环境建设。要大规模开展全民植树造林活动，继续实施植树造林、封山育林、退耕还林等六大生态工程建设，进一步提升自然生态系统功能。要掀起全民植树造林新高潮，加强规划，连片绿化，能够绿化的空地尽量绿化。要大力发展生态经济，培育各具特色、竞争力强的生态型产业，加快发展有机农业、生态旅游业、再生资源利用产业。要加强生态城镇、生态村建设，以生态种养、绿色家园为特色，以农村推广沼气为抓手，推动农村改水、改路、改厨、改圈、改厕，建设生态家园。
四是切实解决危害群众健康的环境问题。要进一步抓好水源林保护力度，加快城乡饮水水源保护区划定，采取严格保护措施，保障饮用水安全。大力推进村镇环境综合整治，防止淘汰和落后的生产项目、工艺、设备向农村地区转移，开展农村生活污水、垃圾污染处理，加强畜禽养殖业污染防治，彻底整治脏乱差顽症，保持山清、水秀、地干净。
兴利与除害相结合，加强水利设施建设
加强水利设施建设是长远工程、基础工程。应坚持兴利与除害相结合，切实抓好水利骨干工程、农村饮水安全工程、病险水库除险加固工程、灌区节水改造工程、防洪保安工程、水利生态治理工程建设，着力构建防洪、供水、水环境三大体系，进一步增强水资源保障能力，提高水利的社会效益、经济效益和生态效益。要实行严格的水资源管理制度，对水资源进行合理开发、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护。进一步加大水利改革攻坚力度，加快解决直接关系人民群众切身利益的民生水利问题，保障人人共享水利改革与发展成果，建立健全水资源综合管理体制、水利投融资机制、农田水利建设新机制、水价形成机制和水资源生态补偿机制。同时，还要抓好防洪减灾保障体系建设。进一步加强防灾减灾能力建设，加快建设和完善防汛指挥调度系统、防洪工程设施监测系统和水雨情自动测报系统，建立和完善抢险救灾网络，提高防汛指挥现代化水平，增强抢险救灾工作的快速反应能力。
第二篇：人口资源环境与可持续发展
人口、资源、环境与可持续发展
纵观人类发展观的变迁，经历了由只注重经济因素，到关注环境因素，最后强调社会因素的过程，把发展的概念由经济领域扩展到社会领域，把环境问题由对工业污染的控制扩展到包括自然环境和社会环境在内的全方位环境保护，把发展目标由单纯追求经济增长转向满足人的全面发展需求，完成由传统发展观向可持续发展观的转变。“可持续发展”亦称“持续发展”。1987年挪威首相布伦特兰夫人在她任主席的联合国世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》中，把可持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，这一定义得到广泛的接受，并在1992年联合国环境与发展大会上取得共识。我国有的学者对这一定义作了如下补充：可持续发展是“不断提高人群生活质量和环境承载能力的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、满足一个地区或一个国家需求又未损害别的地区或国家人群满足其需求能力的发展”。
可持续发展主要涉及人口、资源、环境、经济发展、社会发展5个领域。资源、环境问题是可持续发展核心问题的“生态核心论”。资源是可持续发展的起点和条件。所谓资源，就是自然界和人类社会一切有价值的物质。它既包括作为人类消耗对象和维持生态系统平衡的自然资源，如土地、矿产、水、森林、草原等，也包括现有的和可能具备的生产和技术条件等社会资源，如人力资源、技术资源、管理资源、文化资源和信息资源。
人类对于资源的需求，首先表现为经济发展的需求。经济增长不仅以自然资源作为重要的物质基础，同时受技术进步、科学教育、信息服务、资源有效管理等社会资源的影响，直接关系到经济的发展速度。然而经济的增长是以地球的资源作支撑，以生态系统的完整性为基础的，这种唯经济增长的发展方式只能带来资源危机、环境污染和生态破坏，引发一系列的社会问题，使人们不得不重新反思自己的社会经济行为和走过的历程，重新审视发展的目的和目标。自20世纪70年代以来，在一系列国际环境会议上，率先提出和讨论了环境与可持续发展，环境问题成为引发全世界对可持续发展思考和谋划可持续发展战略的源头和“催化剂”。显然，环境状况是不同发展方式的结果，因而也就成为检验发展方式是否可持续的试金石和警示器。可持续发展归根到底是为了创造有利于人的全面发展的环境。由此，人口、资源、环境问题构成了可持续发展的基本问题，谋求人口、资源、环境的协调、可持续发展，最终实现人与自然的和谐统一，成为可持续发展战略的终极目标。无论社会进步到何种程度，人类对于生态环境的依赖和影响是永不会停止的。生态环境的支持能力左右着社会经济的发展速度，决定着实现可持续发展的难易程度，最终关系到人类的生存与发展。生态学理论认为，自然生态系统中某一生物种群的数量多少直接受到其周围生态环境支持能力的限制，这一规律同样存在于人口生态系统中。尽管人口生态系统的人口环境容量与自然生态系统的动物环境容量存在本质的区别，人类通过建立农田生态系统、依靠水、肥、能源、交通等的大量投入换取高量产出，使人口环境容量大大超过自然生态系统条件下所允许的环境容量成为可能，然而农田的扩展、水、肥、能源的多少最终要取决于自然生态环境所能提供这些资源的能力。研究表明，生态环境支持能力直接受生态环境脆弱程度的影响。生态环境是由地质、地貌、气候、水文、植被、土壤、动物以及微生物等共同组成的环境综合体，既对人类的栖息生活起着生态调节功能，同时又几乎都是人类从事生产的对象，起着资源作用的功能。因此，生态环境的形成和演变，不仅与生态组成因素特性相关，还与资源开发和人类活动紧密相连。地质构造、地貌特征、地表组成物质、生物群体类型以及气候状况等因子，是影响生态环境脆弱度的自然因素；而人类过度垦殖土地、过度放牧、过度采樵、过度采药、长期连续不合理灌溉、矿山开发以及农业污染等，都是加大生态环境脆弱度的社会因素。我国特有的自然结构和地理特征决定了我国自然生态环境的先天脆弱性；我国又是人口大国，来自人类各种活动的影响，都将扰乱自然生态的平衡，更进一步加剧环境污染、生态的破坏，增大生态环境的脆弱性。尽管我们已通过采取技术、法律、经济、行政等多种手段加大生态环境保护和治理，但从整体上看，目前治理的速度远远赶不上被破坏的速度，我国仍将是世界上生态环境最脆弱的国家之一。
我国政府为此采取了一系列环境保护重大举措，经过多年努力，全国重要污染物排放总量得到有效控制，基本遏制住了环境污染加剧的趋势，一些城市和地区环境质量有所改善，生态保护和建设得到加强，防止了环境质量的全面恶化，基本保障了国家环境安全。
站在可持续发展的立场上看待人类社会与自然生态环境的关系，具有互惠性、整体性和长远性的特点。一方面，人类通过实践活动改变着生态环境，实现自然的人化；另一方面，自然环境又作用于人类，迫使人类遵循自然规律和维护自然权益，实现人的自然化。这种自然向人类的生成和人类向自然的生成，使社会系统与生态环境系统在总体上合二为一，成为一个无法剥离的互为关联的有机整体。人类对自然利益的保 2 护，实际是对自身利益的维护，人类对自然利益的损害，也即是对自身利益的损害。人类需要重新认识自己与自然的关系，将过去那种征服自然，以人类为中心，最大限度地谋取和占有眼前物质利益的功利型思维方式和做法，转化为尊重自然界自身存在和发展的规律，保护环境，合理利用资源，对自然尽人类的道德责任的互利型思维方式和做法。在实践方面，大力倡导生态化的生产方式和生活方式，走生态工业和生态农业的发展道路，从根本上为新型思维方式创设条件。
历史发展到现在，自然生态环境的破坏主要来自人类的生产、生活以及其他活动的影响，这就要求我们树立增长意识、人口意识、人均意识、资源意识、环境意识、需求意识，这些意识的集合，构成了迄今为止人们确认的一种最佳的可持续发展意识。资源环境的人口容量是有限的，而且这种容量会随着资源、环境的破坏而下降；人口数量在继续增长，且每个人的活动能量随着技术进步的不断增强而产生很强的人口作为分母的“加权效应”。面对这种“下降”与“增长”，需要寻求不要“撞车”的可持续发展道路，即人口生产、资源的开发和利用、经济发展和社会发展，都要以不损害环境质量和有利于环境质量的提高为原则。这就要求在人口生产中遵循控制人口数量，提高人口质量，调节人口结构的“控制”、“提高”、“调节”相结合的原则；树立资源的稀缺意识，加强资源的综合利用，加快可更性资源的发展，走节约与综合利用相结合的道路。树立环境意识，就是要将人口、资源、经济、社会的发展联系起来，每一个方面的发展都要顾及到环境效应，考虑到对环境的影响，每一个方面的发展不能只顾及到单方面的效益，而必须同时兼顾经济、社会、环境效益，坚持“三个效益”相统一原则。
可持续发展战略的目的，是要使社会具有可持续发展能力，使人类在地球上世世代代能够生活下去。人与环境的和谐共存，是可持续发展的基本模式。自然系统是一个生命支持系统。如果它失去稳定，一切生物（包括人类）都不能生存。
第三篇：人口资源环境与可持续发展的关系
人口资源环境与可持续发展的关系
所谓可持续发展，一个基本要求是既满足当代人的发展需求，又不损害后代人满足其需求的能力，不得不说，这确实是一种远见卓识，而在可持续这种思想和理论的研究过程中，人口、资源、环境问题是重点和难点，也是可持续发展的基本要素。
一、三个要素各自在历史上的演变
1、人口问题：中华民族源远流长，自秦汉以来，中国便拥有这庞大的人口，到封建社会后期，中国的人口更是占到了世界人口的四分之一至三分之一。这期间虽然有过不少动荡和分离的时代使得人口减少，但总的来说人口还是稳定增长的，试举两例：唐朝人口峰指出现在唐天宝十三年（754年），约有1430-1540户，7475-8055万人，另外，大家比较熟知的康熙大帝曾提出“盛世添丁，永不加赋”的口号，可以看出当时的封建统治者都还是比较鼓励人口增长的，而在古代，实行此种办法也基本是符合社会发展趋势的，但到了新中国成立后毛泽东主席依旧鼓励生育，相信'“人多好办事”，可以看出他是受到传统观念束缚的，思想存在着一定的偏激和错误。在中国人的传统观念里，子孙后代多意味着家族，民族的兴旺，因而一向鼓励生育，从秦朝时的两三千万到唐宋时的上亿，再到改革开放后的十亿，人口无疑是激增的，即使1983年计划生育政策实行并起到了明显的效果，但中国这个人口雪球依旧是越滚越大„„
2、资源问题：中国历来地大物博，物产丰饶，古代统治者更是自夸我中国是无奇不有。在古代，比较重要的资源有土地和林业渔业资源，无疑地，从秦至清，除个别朝代如两宋和元外，版图总体上是逐渐增大的，姑且不考虑人均状况，与之相应的资源自然也就增多，并且随着生产力的发展和水利建设的完善，资源的利用效率也得到了提高，另外，我相信人类的祖先他们的职业一定是猎人和渔民，所以这两方面的资源一定是得到了提高的。然而近代以来，随着工业的发展和人们需求的大量增加，各种资源特别是在古代鲜有利用的石油煤炭资源被大量开采，乱砍乱伐，竭泽而渔的现象也频频出现，土地资源中关乎人类生存基本需求的耕地资源不断受到商业用房的占据，可以说当代中国的资源问题面临着极其严峻的形势。
3、环境问题：原始社会时期，这个时候的人们对环境的影响极其微小甚至可以忽略不计，商周以来，随着农业和冶金业的逐步发展，人们改造自然的能力也逐步增强，相对的对环境的影响也越来越大，但中国古代的人为污染总的来说还是相当有限的，大自然以自己的能力还是可以将其净化的。然而自清朝后期以来，随着列强的入侵，各种工业设施和工厂在中国也纷纷出现，虽然他们在客观上也确实促进了中国经济的发展，但和西方工业革命后自然环境被大肆破坏相同，中国自鸦片战争至今，自然坏境也面临着空前浩劫，物种濒危，土地盐碱化，谁污染空气污染严重，森林面积锐减„„
二、人口资源环境三者间的关系：
看了上文，相信对这三者间的关系已经有了初步的了解，这三者间的关系其实核心还是人口问题，人活在世上，为了生存必然向资源和环境索取并同时促进自身生产力的提高，在这个过程中人类的生活水平提高了，却又开始追求更舒适的生活，于是又一次索取开始了„„因而一方面是人类数量上的急剧增长直接影响了资源环境的状态，另一方面人类素质的提高虽然使他们渐渐懂得破坏资源环境的害处，却也在一定程度上对资源环境产生了影响。另外，从本质上看，资源本省就来源于环境，因而，三者关系也可以看成是资源和环境的问题，总之是人越来越依恋环境，却又在不断破坏环境，如此而已。
三、人口资源环境与可持续发展：
再来看一下可持续发展的那个基本要求：既满足当代人的发展需求，又不损害后代人满足
其需求的能力。在本文开头我说它是一种远见卓识，因为他为子孙后代的福祉考虑，然而，不得不说的是如此做也不过是尽量延迟地球的崩溃时间。从当代来看，尽管大量新能源如水能，风能，太阳能等开始得到开发和利用，但要想完全取代原有的煤炭和石油，却是一个相当漫长的过程。一方面要满足不断增多的当代人对矿产资源和环境的极度需求，另一方面又要对子孙后代的福祉负责，可持续发展又谈何容易。
因而，想要做到可持续房展，就必须做到以下几点：
1、控制人口数量的急剧增长，这是世界范围内需要共同努力的，同时大力发展教育，提高人口素质
2、优化资源利用，调整能源结构，开发和使用新能源，同时保护国家稀缺资源
3、鼓励科技创新，实现科技和创新强国
4、减少三废排放，增加环保投入，植树造林，保护濒危物种，逐步改善大气环境和水环境。结合现在中国实际来看，节能减排的大力施行已取得了初步效果，在人们心中也留下了较为深刻的印象，但不得不说这些号召更多的停留在表面即人们虽然心里知道什么是对什么是错，但却难以身体力行，这点需要我们重视。人口方面，计划生育岁遏制了我国人口的快速增长，但其带来的负面效果诸如人口老龄化也越来越明显，可持续发展依旧任重而道远。
文法学院 经法1102 黄宏杰
2011年4月13日
第四篇：资源环境与可持续发展
1、在经济、社会、资源环境构成的区域系统的演变过程中什么样的经济增长是不可持续的，什么样的经济增长方式是可持续的，为什么？如何协调经济发展与社会发展、环境演变的相互关系，促进经济的可持续发展？举例说明。
可持续经济发展是一种合理经济发展形态，是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。通过实施可持续经济发展战略，使社会经济得以形成可持续经济发展模式。这种模式，本质上是现代生态经济发展模式，它正确地在经济圈、社会圈、生物圈的不同层次中力求达到经济、社会、生态三个子系统相互协调和可持续发展，使生产、消费、流通都符合可持续经济发展要求，在产业发展上建立生态农业和生态工业，在区域发展上建立农村与城市的经济可持续发展模式。
“没有成功的企业，只有时代的企业”，在不断变化的市场环境中如何实现可持续发展，是海尔一直在思索和实践的。创业29年来，海尔始终保持着创业创新精神，不断适应时代节奏，实现了公司的可持续发展，积极有效地履行着社会责任。
（1）经济责任：创新促发展
过去几年，虽然经历了国际金融危机、国内经济增速放缓、全球家电需求萎缩，但海尔的业绩却一直保持稳健发展。2013年前三季，青岛海尔营业收入606.3亿元，同比增长9.78%；净利润27.6亿元，同比增长25.21%；每股收益1元，同比增长24.8%。欧睿国际统计数据显示，2012年海尔大型家电市场份额达到8.6%，同比提升10%，不仅第四次蝉联全球第一，也是全球前十名品牌中唯一实现两位数增幅的品牌。
最省电冰箱、无尾小家电等节能环保产品和技术„„海尔带领消费者共建和谐生态。同时，海尔专卖店创新性推出了“七星服务”，给消费者带来便捷享受；青岛海尔连续推出三期股权激励计划激发员工积极性。上市以来，海尔积极回报股东，已累计现金分红43亿元。这些创新举措推动了海尔与消费者、员工、供应商、股东等利益攸关方相互促进、互利共赢。
管理创新，是海尔持续创新的根基。目前，海尔8万多名员工，已组成了2000多个自主经营体。海尔员工实行“人单合一双赢”的管理模式，直接面向用户，创造了超额效益，可以分享。比如，青岛社区店经营体，针对保障房的需求，以个性化的包销定制提供窄而长的热水器，实现目标完成率达到113%，增幅46%，员工也得到奖励。
2012年底，海尔步入第五个发展阶段—网络化战略阶段，通过打造平台型企业，与利益攸关方搭建快速响应用户需求的利益共同体，建立开放性创新生态网络系统及创新共赢机制，提升海尔互联网时代的竞争力。
（2）环境责任：建绿色企业
海尔一直以“绿色产品、绿色企业、绿色文化”为企业的经营战略，将绿色理念深入到企业发展战略和企业文化中，为全球消费者提供最领先的绿色生活解决方案。
海尔不断推出更加节能、环保的“绿色产品”，如2012年海尔研发的水晶滚筒洗衣机，比欧洲最高A+++级能效标准还节能50%；卡萨帝2013年新发布的朗度法式对开门冰箱，拥有728L超大容积，日耗电仅为1.08度。
海尔还很注重“绿色制造”。2012年，在大气和水的污染防治方面投资1355万元，在节能降耗方面投资2405万元，主要用于改善工艺设备、提高生产效率，减少能耗、物耗。2012年海尔万元产值能耗为0.0118（吨标煤/万元），比2011年下降3.44%。
“绿色回收”是另一个重要环节。海尔参与投资建设了中国第一个国家级静脉产业类生态工业园，年处理能力为180万台（套）。在减少废旧家电对环境污染的同时，可回收大量的可资源化再利用的材料。目前，海尔集团已回收废旧家电510多万台，累计处理420万台。
（3）社会公益：回馈“正能量”
29年来，海尔集团在教育事业、国家活动支持、绿色环保、扶贫救灾等方面承担企业社会责任。目前，海尔集团用于社会公益事业的资金和物品总价值累计已高达5亿多元。1
海尔希望小学的建设，体现了全体海尔人奉献社会的爱心。海尔积极参与“希望工程”等各类助学助教活动，改善了贫困地区的办学条件，促进了基础教育的发展。截至目前，据不完全统计，其中用于希望工程方面的捐款、捐物共计7000万元，援建希望学校的总数达到186所（185所希望小学，1所希望中学）。
在救灾方面，海尔乐善好施。2003年“非典”时期，海尔向收治非典患者的医院捐赠海尔健康家电“套装”；2008年四川汶川地震时，捐款捐物累计3800万元；2010年青海省玉树地震时，捐款捐物近1400万元；今年4月又向四川芦山地震灾区捐款1000万元，支援灾区抗震救灾、重建家园。
通过商业模式、管理和技术的不断创新，海尔登上全球大家电行业的巅峰。它不仅满足消费者需求、提升服务水平，还尊重和维护员工、股东、供应商、经销商、社会环境等多方的利益，扮演优秀企业公民的角色。未来，海尔将坚持创新，成为持续成长的“绿公司”。
2、在经济、社会、资源环境构成的区域系统的演变过程中，什么样的人口增长模式是不可持续的？什么样的人口增长模式是可持续的，为什么？举例说明。人口增长与经济发展的关系是人类社会最基本的问题，是一个国家经济发展的根本，也是可持续发展的核心问题。可持续发展要求人口与资源、环境、经济和社会相互协调。人口的可持续发展涉及人口数量(包括人口增长和人口分布)、人口素质、人口构成等全方位的内容,而其中首要的问题是人口增长。经济发展阶段和发展状况是人口发展的重要因素，人口过快增长会阻碍经济发展, 人口适度增长能促进经济发展。
地球自然生态系统供给物质和能量的有限性和人口自发增长的无限性矛盾告诉我们，人类必须将人口的增长有效地纳入计划，并最终实现人口数量与资源、环境、经济和社会相协调。
地球生态系统为人类生存提供了资源保证，但是随着人口的增加，各类资源的相对数量，甚至某些重要资源的绝对数量呈下降趋势。以土地之精华耕地为例，1800年世界耕地面积仅4.5亿ha。此后，人类不断开垦土地以满足人口增长的需求，到1985年，世界耕地面积达到了最大，为14·76亿ha。随后，出现耕地减少的逆转，1994年降至14.5亿ha。而人均占有耕地面积下降的时间和速度更是惊人。1800年世界人均占有耕地为0.5ha，1978年为0.38ha，1994年仅为0.26ha。后24年下降的幅度达到了前170年下降的幅度。世界粮农组织曾以0.5ha为人均耕地警戒线，世界不少国家早已低于此数,我国也有多达1/3的市县低于甚至大大低于此数。除数量指标外，土地质量下降问题不容忽视，全球土地沙化趋势日益扩大，,这对土地的永续利用构成了严重的威胁。
水资源短缺日趋严峻。从1900—1997年世界人均水量从370m3增至800m3,总用水量从600km3增至5000km3。目前世界上约有40%的人口面临严重的水荒，随着未来人口的倍增,缺水问题将更加严重，人口激增还使水污染加剧,降低了水资源的质量和可利用性。此外,人口压力对耕地增长的需求导致森林资源的急剧减少，对生物物种多样性构成了威胁，能源、矿产资源的加速耗竭也向人口过度增长敲响了警钟。
在人口增长问题上，我们既要认识到人口增长的惯性与资源环境的有限性矛盾所产生的紧迫感、严峻性,也要看到人类技术经济的发展,提高了地球生态系统对人口的承载力；还要看到人类自我意识和自我调控能力的加强，人类最终可以通过有计划地控制人口增长，最大限度地减少人口增长的自发性、盲目性，使人口数量与资源、环境、经济和社会相协调，即获得适度人口，实现人类的可持续发展。
世界人口的增长从两个方面不断扩大着对资源的消耗：首先，人口数量的不断增长，使得在同等收入水平下，对资源的需求量同比增加；其次，生活水平的不断提高和传统生产方式和消费模式对资源不加限制的利用,提高了个人消费资源的平均水平，人口增长和消费水平的提高，使得人类消耗资源的速度大大超过了人口增长速度。在满足人类快速增长的需求的过程中，生产和生活废弃物也随之大量增加，对环境的压力日趋沉重。因此，资源和环境问题，不可避免地与人口增长联系起来了。
可持续的人口发展模式应具有以下主要特征:人口的增长能够与经济发展的基础相协调；人口的质量与社会经济发展的要求相适应；人口的增长与活动环境、生态变化相统一。具体应做到：
（1）控制人口数量的适度增长，实现与生态环境保持平衡。人口的发展速度不能超越自然所能提供的食物、水、耕地和其它必需资源的限制。实现可持续的人口发展就是要实现人口的适度的增长率。如果高于这个适度范围,则人口增长带来的负担过重；而低于这个适度范围,人品增长的经济效益又过小。
（2）提高人品素质,促进社会经济的不断发展,促进人口再生产模式的转变。可持续的人口发展不仅要实现人口的适度增长，更要实现人口素质的全面提高。首先，人口素质的提高，为经济的顺利发展奠定了坚实的基础。在任何一个国家和地区内，在就业的人口中，高素质的劳动力和人才占的比重越高，其经济发展水平和现代化程度就越高；反之,经济发展水平和现代化程度就越低。其次，人口质量不断提高，才能使社会成员充分认识知识在未来发展中的重要性，明确人口数量过多对家庭和社会的消极影响，从而为整个社会的控制人口数量的高速增长，促进人口再生产模式的转变提供有利的前提。
（3）既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展，又要保护资源和生态环境、不对子孙后代的生存和发展产生威胁。人口的可持续发展就是要谋求实现人口的发展与社会经济的发展、生态环境的协调三者的统一,并维持新的平衡。首先，可持续发展的人口模式要求人类在谋求满足自身各种物质需求和社会经济发展而开发利用多种自然资源的过程中，必须自觉地汲取以往实践中的教训，避免因不合理的开发而导致的人与自然相对立的矛盾，从而找到促进人与自然、经济与生态环境、发展与资源相协调的基本途径。其次，可持续发展的人口模式,要求实现在保证人类自身的生存和发展的同时，能够兼顾代际间的公平。它要求人口的增长与发展,必须充分考虑全人类所赖以生存的自然资源的有限性，不应该为了自己的发展和需要而损坏人类世世代代赖以生存生活的自然资源和自然生态环境。
3.为什么说某些重大的环境问题影响人类可持续发展，如何协调好环境演变与经济、社会的发展关系，促进环境良性演变？举例说明
当前，世界人口、资源、环境问题日益突出，可持续发展已成为人类最为关注的议题。可持续发展是以资源的可持续利用和良好的生态环境为基础，以经济可持续发展为前提，谋求社会的全面进步。以全球变暖、海平面升高、冰川退缩、物种灭绝、高纬生长季节延长等为标志的全球环境变化，由于系统某一组分的变化，导致其它相关组分发生变化，加剧全球尺度环境恶化，阻碍可持续发展进程。
以土地荒漠化、全球气候变暖、冰川融化、臭氧层耗损、生物多样性锐减等为代表的环境问题正在破坏自然生态系统的平衡性，造成严重的经济损失，对社会经济持续稳定发展造成危害，对人类健康生活构成直接和潜在威胁，并对社会可持续发展产生严重影响。
全球变化背景下的可持续发展要求我们在制定可持续发展目标时考虑全球变化及环境承载力这些因素，改变及调整不合理的社会、经济秩序及工农业生产模式，抑制全球环境恶化。同时，积极采用先进科学技术及新的生产方式削弱全球变化进程，使自然生态系统恢复到正常水平上来。具体对策如下：
（1）加强全球变化的生态监测及预测研究。全球环境变化是人类关系长期失调的结果，是一个从量变到质变的过程（有时也伴随一些突变事件），目前正在或即将对全球生态系统、人类生产生活方式产生影响。但是，目前我们对全球变化的机理及带来的生态后果预测还 不够准确，因此，需要加强对全球环境变化如气候变化、水土流水、环境污染、荒漠化等进行长期的定位观测和研究。同时，应用现代先进定位观测技术对区域生态系统进行生态监测，建立全球数据分享系统，共同商讨应对全球变化，为区域及全球可持续发展提供理论依据及实践指导。否则，我们的发展将具有较大盲目性及风险性。
（2）科学评估环境承载力及生态系统自我恢复能力，严格污染物总量控制。科学评估区域生态系统环境承载力制定区域污染物排放总量，避免单纯要求达标排放而造成污染物累积危害，是扭转环境质量持续恶化的重要手段。为此，应对不同生态系统、不同区域开展生态调控及环境自我修复能力研究，开展对不同污染物自净能力研究，科学确定其环境容量，规划开发强度，严格总量控制。科学制定控制污染物排放总量标准，对于恢复污染地区环境质量起到积极作用。
（3）开展清洁生产，改变落后的生产生活方式。清洁生产是一种充分利用能源、资源，把对环境和人类的危害降到最低，既能为社会发展提供充足消费资料又能满足企业利益最大化的一种生产方式。它强调使用各种新技术，尽可能地节约能源，充分利用可再生资源及安全生产原料从源头控制生产，改进工艺流程以减少污染。因此，我们要因地制宜，改变和调整现有不合理的生产生活方式，对各种自然资源采取集约经营持续利用的政策，使对生态系统的干扰降到最低。对受干扰严重的区域实施人工恢复，维持生态系统动态平衡，充分协调人与自然的关系为可持续发展提供保障。
（4）重视自然保护区建设及生物多样性保护。生物多样性对维持生态系统动态平衡、抵御外来干扰起到积极作用。不同生物具有不同的生态位及生态适应性，只有维持丰富的物种，在自然生态系统受到较大人为干扰及自然灾害时，才能维持较高的应变能力，自然恢复受损的自然环境，减少损失；才能使众多物种、基因及种质资源得以延续下来，维持人类的可持续发展。
第五篇：关于坚持可持续发展战略，促进经济发展和人口、资源、环境相协调
调研组根据区委要求，围绕全区中心工作，结合城区工作特点和当前工作重点，突出了文明城区创建、教育资源整合、社区民主自治等三方面工作的调研，以期通过调查研究，用科学的发展观来指导和推动上述三方面工作扎实、有效地开展。现将调研情况汇报如下：
一、文明城区创建需要齐心协力文明城区创建是一项社会系统工程，涉及全区方方面面，具有全面性、艰巨性、复杂性的特点。自全区文明创建动员大会后，各部门、各街道都对照《白下区创建文明城区实施意见》和《创建文明城区工作一级分解表》，制定了创建方案，成立了创建领导小组，指定了专门联络员，明确了创建目标，制作了一批宣传品，营造创建氛围，提高群众对创建工作的知晓率。一些部门、街道还对照指标任务进行自查，针对薄弱环节，找出差距，明确重点，力争在原有基础上提高一个档次。区文明办抓住新街口创建工作重点，制定了新街口商业街区精神文明创建实施方案和工作进度表，开展了“实践雷锋精神，做诚信公民”、“青春闪亮新街口”两大主题系列活动；在《南京日报》上开辟了“新街口三个文明大家谈”栏目，并向社会广泛征集新街口主题口号；以“文明诚信、科学发展”为主题举行了2004中国南京新街口商圈高层论坛，为新街口建设和文明创建出谋划策。各部门、各街道充分发挥社区论坛、党员之家、社区大学等现有载体的作用，广泛开展“文明从细微处入手”市民素质教育实践活动和以诚信为核心的公民道德实践活动，培育市民精神和城市精神。4月初，市文明办对全市创建工作进行了随机实地考察，从检查反馈、平时工作和调研中反映出的问题来看，当前，我区的文明创建工作主要存在以下问题：一是市民的文明素质普遍不高。乱扔、乱吐、乱张贴、乱穿马路现象，损坏公共物品现象，车辆乱停乱放现象还较为严重。二是文明城区创建氛围还不够浓厚。部分主干道既没设大型公益性广告，也没有文明创建工作的标语牌。三是基础设施毁坏和缺乏。主要是主干道人行道上的盲道部分被占，街巷路面硬化不够，导致排水不畅、积存垃圾；居民小区有些未按规定设置消防设施，有的部分消防设施已损坏，消防通道不畅；社区文化场所面积缺口大，小区健身器材毁坏多。四是部分“窗口”行业服务、执法不规范。环卫部门存在环卫工人未统一着装，不及时清扫垃圾等现象；园林风景区存在环境不整洁、公共物品有损坏等现象；物业管理缺乏健全高效的投诉、回访处理机制；商业零售服务中存在未向顾客明示售后服务制度现象；交警有不及时疏导交通现象。五是市容、文化市场、卫生行业管理上的不足。如还存在违章搭建、无证流动摊点、抛洒滴漏、占道经营、盗版音像制品，娱乐中心、网吧等没有标识未成年人不宜入内警示牌等现象。经营性公共场所存在证照不全，从业人员不持证上岗，食品行业中少数还存在食品卫生不符合质量标准和证照不全问题。回顾前一阶段的文明创建工作，与文明城区的标准还有很大一段距离，要实现文明城区这个目标，需要凝全区之力，齐心协力，全力以赴，用科学的发展观引领创建工作，强化组织领导，健全工作机制，找准薄弱环节，突出工作重点，采取有效措施，破解创建难题，以求真务实的精神推进全区的文明创建工作不断地提升。首先，全区要紧张起来，行动起来。距离文明城区评比还有半年时间，全区各部门、各街道应充分提高对文明创建工作的认识，增强创建的紧迫感和责任感，抓紧落实各项指标任务，确保在每个明查、暗查中不丢分。其次，应进一步发动和依靠群众，在创建中凝聚民心。大力开展“文明从细微处入手”市民素质教育实践活动，从基本礼仪和基本行为习惯做起，革除不良陋习，树立文明新风，让市民处处感受文明、享受文明成果，在潜移默化中受到教育得到提高。全体机关干部应先行一步，成为文明新风的倡导者和示范者。第三，以新街口商业街区文明创建为重点，推进文明行业建设。深入开展以诚信建设为核心内容的系列主题活动，重点突出商家的诚信建设，引导商家成为创建工作的主体，主动增加企业诚信成本的投入，树立企业诚信形象，最终成为创建的受益者。政府部门要加强市场监管，坚决打击假冒伪劣商品，规范市场秩序，强化对消费者权益的保护，使新街口真正成为精神文明建设的窗口，城市的品牌。第四，应进一步加大文明创建的宣传力度。充分利用“四失关爱工程”、特教站等各种精神文明创建载体，通过丰富多彩、雅俗共赏的文体活动，宣传和普及基本道德规范，大力传播先进文化，弘扬社会正气，倡导科学精神。同时发挥志愿者队伍及好市民、劳模等先进人物、团队的带头作用，用他们的自身行为来引导、说服、感染周围的人。第五，将文明创建工作与全区重点工作、行业创建工作及机关日常工作相融合，在工作中创建，在创建中工作。如创全国老龄工作先进区、全国社区卫生服务示范区、全国科普示范城区、“百名文明南京人”、“十佳文明市民”、“十佳诚信企业”等等，通过各种类型、各种层次、各种角度的创评活动，来推动机关工作作风的转变，树立执法部门的形象，提高机关干部的素质，改善市民的文明行为，促进全区创建工作的有序开展，使全区三个文明领域中的各项工作能在全市、全省乃至全国有一席之地和一定的话语权，从而提高白下区的知名度和影响力。
二、加快教育资源整合刻不容缓加快教育资源整合，全面提高办学质量，促进全区教育事业的发展，是落实科学发展观的重要体现，是全面建设小康社会的内在要求。区委、区政府始终坚持教育优先发展的战略，近三年来，累计教育经费投入6.98亿元，其中区财政用于教育投入3.71亿元，年增长15%以上；基础建设投入3亿多元，完成校园建设项目17个，建筑面积10多万平方米，教育技术装备投入5931万元。目前，全区有省、市实验（示范）学校达25所，四星级高中1所、三星级高中4所、省合格职教中心1所、省示范初中3所、省实验小学9所、市实验小学7所、省示范性实验幼儿园4所。为了进一步扩大优质教育资源，全区按照省、市部署和《“十五”教育布局调整规划方案》，实施了中小学布局调整。到今年上半年，已撤销合并了15所小学、5所初中、3所职业学校和6所集体幼儿园，基
本完成区域内中小学布局调整“十五”规划任务。调研中大家一致认识到，我区教育发展中还存在一些突出问题，如：教育发展不均衡，中小学布局调整步伐已明显滞后，存在学校数量多、办学规模小、布局不合理、办学效益低的现象，尤其是中学的结构布局调整已到了刻不容缓的地步；品牌窗口学校数量不充足，不能满足社会对优质教育的需求，制约了全区办学质量的整体提高；教师队伍建设滞后于教育的改革与发展步伐，骨干教师尤其是在省内外有较大知名度的教师紧缺，没有真正形成优胜劣汰、能上能下、能进能出的人事机制，队伍的活力没有被充分激发；教育服务经济、文明社会、造福人民的社会功能有待进一步发挥。要早日实现白下教育强区的目标，使教育成为加速区域经济发展的重要支撑，提供能量的发动机，必须采取有力的措施。首先，应高起点的做好结构布局调整，实现均衡优质发展。要按照省市有关教育布局调整的标准和要求，统揽全局、抢抓机遇、整体规划、科学论证，抓紧启动新一轮的中小学布局调整工作，结合白下教育发展实际和城市发展规划，坚持“高起点、高效益、高标准、高质量”的原则，做大、做精、做优、做强品牌学校，撤并一批生源不足、办学质量低的薄弱学校，盘活现有教育资源，加快规模学校建设步伐，争取3年内高中从10所调整到5所左右，初中从11所调整到7所左右，小学从41所调整到25所左右。第二，应坚持内涵发展，提高办学质量。白下教育应与全区经济社会事业发展相适应，走在全市的前列。学校应强化自身办学特色，强化课程教学等素质教育的内涵改革，在提高现有品牌学校教育水平的同时，努力争创新品牌。高中学校要全部办成四星级（即国家示范高中）的优质高中，金陵职教中心要建设国家级重点职业学校，初中要全部成为省示范初中，90%以上小学成为省、市实验小学，教办幼儿园全部创建为省、市示范性实验幼儿园，满足人民群众对优质教育的需求。第三，应深化人事制度改革，建设高素质队伍。树立“教师是教育事业第一资源”观念，积极推进人事制度改革。继续通过校长聘任制、任期目标制和竞争上岗制的落实，建设一支敬业奉献、高能高效的干部队伍；全面推行聘用合同制，完善布局调整中富余人员多渠道妥善分流措施；深化校内分配制度改革，完善分配激励机制，逐步向优秀人才、骨干教师和关键岗位倾斜；合理配置教师资源，把好教师入口关，实行教师“凡进必考”；加强教师继续教育，开展实施“网络教师培训”工程，提高在职教师整体素质和专业化水平。第四，应推进社区教育，健全终身教育体系。提高社区教育发展水平，是教育服务经济、文明社会的有效途径。围绕创建文明城区的目标，充分利用各类教育资源，为社区提供多样化的教育服务，满足社区成员的各种教育需求。重视和加强城市下岗失业人员再就业培训、进城务工人员培训、老年人的社会文化知识培训、外来人群适应城区社会生活培训、弱势人群提高生存技能培训等，努力提高群众受教育的普及程度。第五，应加大经费投入，提高教育质量。发展教育是一项投资，通过加大对教育的投入，提高教育的水平和质量，来促进社会生产力的提高，促进人口素质的提高，促进区域经济的发展。原则上义务教育阶段由政府投入，非义务教育阶段由政府和社会共同承担。应积极鼓励和吸引社会力量，通过银行贷款、资产置换、捐资助学和社会办学等形式多渠道筹措教育经费，在全区逐步形成以政府投入为主体，以社会投入为补充的基础教育经费投入机制，确保教育事业发展的资金需求。
三、推进社区民主自治任重道远我区的社区建设通过多年的努力，取得了一定成效，呈现四大特征：一是社区党组织健全，工作扎实有效。全区60个社区建立了社区党总支，楼院建立了党小组，使党的组织体系深入到居民楼院，形成了“纵向到底、横向到边”的新的社区党组织活动网络。还分别与辖区16家单位党组织建立联谊制度，实行党员教育联搞、思想教育联做、社会治安联防、公共建设联办、贫困对象联帮、文明社区联创。二是涌现出一批富有特色的品牌和亮点。如洪武路街道的“社区功德录”和“爱心驿站”、苜蓿园的“特殊家庭教育辅导站”、止马营街道七家湾社区的“民族之家”、五老村街道三条巷社区为独居老人安装的“爱心互助”门铃等一大批特色服务项目。三是社区中介组织逐步发育。表现为三种类型：活动类，其特点是以消闲或文化娱乐为主。如各社区群众自发组织的腰鼓队、合唱队、健身队等老年活动队。权益类，主要是居民合法权益的表达和维护。如五老村街道三条巷社区的计划生育协会，会长由住在社区的医院退休妇产科主任担任，为辖区内育龄人群提供生殖保健和优生优育优教服务，并帮助妇女维护合法权益。服务类，其功能是为社区居民提供各类服务。如洪武路街道马府新村社区的“康爱百姓服务站”，通过整合社会资源和力量，实现社会效益和经济效益的“双赢”。四是社区民主自治意识进一步增强。各社区通过社区民主选举制度、社区民主决策制度、社务公开制度、社区服务承诺制度、社区居民听证会制度和社区工作者述职制度等有关制度来强化社区自治功能。建康路街道致和街社区的“社区议事园”自成立以来，先后解决了各种社区重大事务、邻里矛盾和家庭纠纷上百个，深受居民欢迎。社区建设工作开展了多年，社区民主自治取得了一定的成绩，但依然存在许多困难和问题。比如：社区居委会负担仍然过重，表现在：社区台帐多，除区里统一制作的“5+1”本台帐外，不少职能部门又另设台帐；检查评比多，各类调查统计多，自去年底至今，各类调查统计不下9种。一些职能部门工作延伸落实不到位，社区工作经费与人员配置不到位，一定程度上影响了社区民主自治的进程。强化社区自治功能、推进城市基层民主政治建设是一项长期而艰巨的任务，可谓任重而道远。为此，政府各部门和街道在推动社区工作中，要确立新的管理理念，实现由领导、管理到指导、服务的角色转变，积极为社区依法自治创造条件。要充分发挥社区党组织在民主自治中的领导核心作用。建立党组织指导下的社区居民自治管理模式，积极发挥社区党组织在社区自治、服务群
众活动中的主导和骨干作用。要进一步规范社区民主自治。建立健全适应社会主义民主政治要求的社区组织体系，建立适应社会主义市场经济体制要求的社区管理体系。完善“条块结合、以块为主、分工科学、协作有力”的新型社区管理体制和运作机制。要进一步增强社区的综合服务功能。组织开展面向社区居民群众的便民利民服务，面向老年人、残疾人、少年儿童、优抚对象和社会群众的福利性服务，办好社区的公共事务和公益事业。教育居民群众依法履行义务，遵守社会公德；建立社会治安综合治理群众网络，开展群防群治，调解民间纠纷。组织群众开展丰富多彩的精神文明创建活动和健康向上的群众性文体、科普活动。健全完善社区卫生服务站，全面开展“六位一体”的社区卫生和计生服务，提高社区居民的环保意识，动员和组织居民群众建设干净、整洁的美好社区。协助政府落实社会保障政策，帮助困难居民办理最低生活保障，同时依托社会保障服务站开展面向下岗失业人员的社区再就业服务。要大力培育社区中介组织。加快社区服务的社会化、网络化、市场化进程。对那些旨在提高居民生活质量的服务形式，如社区保洁、物业管理和家政、单位后勤保障等应引入市场化经营机制，办成自主经营、自负盈亏的企业。对那些不具备企业条件的服务实体，如老年公寓、托老幼机构、市民求助中心、社区服务中心、社工服务站等，应引入企业化运作模式，实行民办公助，逐步做到自收自支。
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