《质量发展纲要(2011-2020年)》导读

第一篇：《质量发展纲要(2011-2020年)》导读

《质量发展纲要（2011-2020年）》导读

全文共分为9个部分：

第一部分“质量发展的基础与环境”。分析质量形势，强调坚持以质取胜、建设质量强国的重要性。

第二部分“指导思想、工作方针和发展目标”。明确未来10年我国质量工作的指导思想和工作方针，提出我国质量发展的总体目标以及产品质量、工作质量和服务质量的具体目标。

第三部分“强化企业质量主体作用”。提出严格企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业质量技术创新、发挥优势企业引领作用、推动企业履行社会责任5项要求。

第四部分“加强质量监督管理”。从政府的角度，提出了加快质量法治建设、强化质量安全监管、实施质量安全风险管理、加强宏观质量统计分析、推进质量诚信体系建设、依法严厉打击质量违法行为6项措施。

第五部分“创新质量发展机制”。从质量创新发展的角度，提出了完善质量工作体制机制、健全质量评价考核机制、强化质量准入退出机制、创新质量发展激励机制、创建品牌培育激励机制、建立质量安全多元救济机制6个方面的内容。

第六部分“优化质量发展环境”。从社会的角度，提出加强质量文化建设、营造良好市场环境、完善质量投诉和消费维权机制、发挥社会中介服务作用、加强质量舆论宣传、深化质量国际交流合作6个方面的举措。

第七部分“夯实质量发展基础”。从质量建设的角度，提出推进质量创新能力建设、加强标准化工作、强化计量基础支撑作用、推动完善认证认可体系、加快检验检测技术保障体系建设、推进质量信息化建设6个方面的工作。

第八部分“实施质量提升工程”。从政府、行业、企业和社会多角度，提出了质量素质提升工程、质量可靠性提升工程、服务质量满意度提升工程、质量对比提升工程、清洁生产促进工程5项重点工程。

第九部分“组织实施”。从加强组织领导、完善配套政策、强化检查考核等方面作了规定。

第二篇：质量发展纲要心得体会

《质量发展纲要》学习心得

作为一名质监工作人员，我怀着激动和喜悦的心情笔者怀着激动和喜悦的心情认真研读了《纲要》，深深体会到，《纲要》的颁布，是党中央和国务院作出的重大决策，体现了党和国家对质量工作的高度重视，是新时期促进质量发展、建设质量强国的行动指南。具有非同凡响的意义和作用。它既往开来，对质量工作的成绩予以肯定，同时也指出了当前存在的问题，明确了今后10年的工作任务，为全国质量工作确立了发展导向。《纲要》不仅是为了最终实现质量强国的目标，更重要的是它渗透了一种重塑民族精神的理念，要通过质量这个切入点引领全国人民重新树立中华民族辉映世界的精神丰碑。而我们基层质监工作只有紧紧围绕国家质检总局提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字方针扎实工作，努力进取，才能贯彻好《纲要》的精神实质，把各阶段的目标任务落到实处。

《纲要》不但覆盖了质监工作的各个领域，同时明确了5年与10年节点的任务目标，具有极强的指导性，因而具有极高的理论价值和技术价值。但如何贯彻《纲要》精神，顺利完成节点任务仍然需要我们认真思考。只有找准工作的切入点和立足点，才能确保如期完成《纲要》目标任务。这个切入点和立足点正是国家质检总局提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字方针。“十二字”方针是对标准信息化、计量、质量、特种设备安全监察和进出口检验检疫工作目标任务的高度概括，既有专业化的色彩，也是质监系统职责使命的体现。特别是支树平同志今年提出的“抓质量要上新水平、保安全要加新力度、促发展要有新作为、强质检要树新形象”的要求，对“十二字”方针作了进一步深化，既寄予了殷切期望，又体现了创新进取，与时俱进的科学发展理念，对质监工作总体推进具有很好的鞭策作用。

基层质监工作直接面对众多企业和客户群体，业务范围广、工作压力大，要做好质量安全监管工作，就必须以《纲要》目标和“十二字”方针为指导，在培育品牌、两大安全、节能降耗、风险预警以及打假治劣等方面有效作为，履职尽责，通过不断提升监管服务能力水平，实现促进社会经济和质检事业发展、富国强民的最终目标；而爱国爱民、科学创新、诚实守信、公平正义、勇敢智慧的精神则是做好基层质监工作，有效履职尽责的巨大动力和保障。只要把这种民族精神的力量真正融入到工作中去，我们的质监事业明天会更美好，我们的国家明天会更强大，我们的民族也必定能创造更加灿烂的文明

殷春颖

二〇一二年四月二十五日

《质量发展纲要》心得体会

《质量发展纲要》作为我国当前和今后一个时期质量工作的纲领性文件，体现了国家意志、时代要求和人民期盼，具有重大里程碑作用。《纲要》明确提出要健全地方政府负总责、监管部门各负职责、企业是第一责任人的质量安全责任体系，突出强调了企业的质量主体作用，把政府主体准确定位为质量监管，提出要充分发挥社会中介组织的自律作用，创新社会管理，说明我国政府对质量的认识上升到了一个前所未有的高度。通过学习，我们体会到，质量发展的蓝图已经绘就，贯彻落实好《纲要》，关键取决于企业、政府及质监部门和其他部门能不能真正担负起责任。只有层层落实质量工作的主体责任、监管责任，才能加快推动质量和质量监督工作再上新水平，实现建设质量强市的宏伟目标。

要实现质量发展蓝图，必须抓好企业主体责任的落实。企业是质量创造的主体，也是质量保障的主体。《纲要》明确提出要通过严格落实企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业质量技术创新、发挥优势企业引领作用、推行企业履行社会责任5个方面的举措，通过实施质量素质提升工程、可靠性提升工程、服务质量满意度提升工程、质量对比提升工程、清洁生产促进工程五大质量提升工程，创新质量发展机制，夯实质量发展基础，保证顺利实施各项质量指标。近年来，内蒙古通辽市主要产业整体素质和企业质量管理水平有了较大提高，产品质量水平有了显著提升。但是，通辽市整体质量水平的提高仍然滞后于经济发展。因此，我们必须强化企业主体责任的落实，建立“职责明确、法人首责、一票否决、有错必究”的质量安全责任追究制度，增强企业主要负责人对质量安全负首要责任的意识，促进广大企业进一步建立健全质量管理体系，严格执行重大质量事故报告及应急处理制度，切实履行质量担保责任及缺陷产品召回等法定义务。

要实现质量发展蓝图，各级政府也必须负起责任。相对于速度、数量的直观体现，质量的作用有时更难立即显现，也非一朝一夕之功，因此，将质量发展放在首位，不仅考验执政者的智慧，更加考验执政者的勇气。《纲要》明确要求，要将质量安全和质量发展纳入地方各级人民政府绩效考核评价内容中。因此，通辽市、县（旗）两级政府要在先行一步的基础上，进一步加强对质量工作的领导，把质量工作纳入当地经济社会发展规划，整体谋划，统一部署，狠抓落实。进一步完善质量工作绩效考核评价机制，要搞好与相关部门的协作配合，推动建立地区质量工作联席会议制度，下工夫组织领导好质量兴市（旗）战略的实施，加大对质量工作的投入力度，进一步强化对质量负总责的职能。

要实现质量发展蓝图，政府各有关部门要负起质量安全监管责任，质监部门要着力发挥主力军作用。落实《纲要》，质监部门负有不可替代的主力军作用。我们质监部门要重点做好以下几方面的工作：一要切实做好《纲要》的宣传工作，将《纲要》宣传贯彻融入到日常学习和教育培训中。二要加强宏观质量管理，将质量分析报告作为质监部门服务地方党委、政府决策的重要途径，进一步完善质量状况分析报告制度。三要强化名牌带动作用，引导当地企业积极申报自治区主席质量奖。我们要通过继续大力推进品牌发展战略，培养造就一批科技含量高、拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的名牌产品、支柱产业和企业集团以及新兴品牌集群。四要大力加强食品、消费品、特种设备质量安全监管，严格实施质量安全市场准入制度，严厉打击质量违法行为。综上所述，质量发展需要政府主导、部门监管、企业主体、公众参与，只有社会每一个细胞都能在质量发展中找到自己的位置，明确自己的责任，发挥自己的作用，《纲要》描绘的蓝图才能实现，才能真正实现有质量的发展。

马世良

二〇一二年四月二十五日

第三篇：质量发展纲要学习心得

搞好产品质量安全，促进经济飞速发展

——《质量发展纲要》学习心得

XXX质监局 XXX

随着经济的快速发展，产品的质量问题也显现得越来越明显。质量已成为经济发展的基础，只有质量抓好了，工业生产才会有基础保障，人民的生活才会有安全保障，名牌产品才能创造出来，经济的发展才能畅通无阻。只有质量过硬，才能国富民强。2月月6日，国务院颁布了《质量发展纲要（2011-2020年）》，为我们的质量发展指明了发展方向。3月12日我通过省局召开的视频会议学习了《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》），后来我又对《质量发展纲要（2011-2020）》宣传提纲进行了系统地学习，通过学习感觉收获颇多。《纲要》的提出具有重要的意义和作用，它对我们进一步动员全社会重视质量，提高质量至上意识，加强质量工作，提升质量水平具有积极的意义，为我们建设质量强国指明了方向，是我们实现质量强国的保障。

一、质量是经济发展之本

质量反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，也是国家文明程度的体现；既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成，又是法治环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。质量问题是经济社会发展的重大战略问题，建设质量强国，是我国经济社会发展的迫切需要，是科学发展的战略抉择。质量问题事关重大，它直接关系到工业的生产安全和经济的发展，产品质量安全特别是食品安全更是直接关系大众的生命和健康，一些生产经营者质量诚信缺失，肆意制售假冒伪劣产品，危害人民群众生命健康安全，给社会造成了重大的影响。质量问题已成为我国经济社会健康发展的一个制约因素。

质量，安全，发展，这三方面相互关联，相互依赖，只有质量提高了，安全才有保障，经济才能腾飞。质量是安全的基础，是发展的根本。

随着经济社会的发展，现代社会的质量问题已经有了全新的意义，不再局限于传统的一种纯粹技术和管理层面上的问题，它已经成为中国解决国际国内复杂问题、实现国富民强目标的一个枢纽，而解决这个问题背后的重要支撑点之一就是民族精神的重新塑造。与发达国家相比，“中国制造”质量竞争力还不够强，缺少具有国际影响力的知名品牌和产品。因此，中国要想在世界上成为经济强国，首先要提高自己的质量安全，只有质量有保证了，才能创出知名品牌和产品，才能提高“中国制造”的竞争力和综合实力，才能提高自己的国际影响力。因此，提高我国的质量安全迫在眉睫，《纲要》在这种环境下应运而生。

二、《纲要》是质量发展的指明灯

《纲要》首先对我们以前的质量工作的成绩予以了肯定，然后指出了当前存在的不足，明确了今后10年的质量工作任务，为今后质量工作的发展明确了方向。《纲要》总体框架包括9个模块和6个专栏，概括性地提出了“以人为本，安全为先，诚信守法，夯实基础，创新驱动，以质取胜”的工作方针，这24字工作方针有其内在的逻辑性，是一个统一的有机体。工作方针从科学发展观的角度出发，“以人为本，安全为先”要求我们时刻牢记以人为本的思想，全面保证工业生产的安全和人民生活安全，保证经济社会的和谐发展；“诚信守法，夯实基础”要求我们建立诚信质量体系，夯实质量基础，只有质量基础打扎实了，经济才能发展到更高的高度；“创新驱动，以质取胜”，要求我们解放思想，富有创新精神，创新质量发展机制，优化质量发展环境，全面提高质量，用质量来保生存，用质量来求发展，用质量来赢取国际竞争中的胜利。《纲要》提出的24字方针和我们国家质检总局提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字方针是相互贯通的，我们基层质监工作只有紧紧围绕扎实工作，积极进取，才能认真贯彻好《纲要》的精神实质，把各阶段的目标任务落实到实处。

质量主要包括产品质量、工程质量和服务质量，《纲要》分别对这三种质量的发展提出了全面具体的要求。《纲要》对我们以后的工作任务也作出了明确指示，我们的主要工作任务就是要强化企业质量主体作用，加强质量监督管理，创新质量发展机制，优化质量发展环境。

三、认真学习，严格落实是保证质量发展的根本

现在我国正处于经济快速发展的关键时期，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是质量发展的又一个重要时期。我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快，要贯彻落实科学发展观，实现又好又快发展，需要坚实的质量基础；要加快转变经济发展方式，特别是实现制造业由大变强，需要可靠的质量支撑；要满足人民群众日益增长的质量需求也需要更强的质量保障能力。因此，质量决定发展，要想发展，先从质量抓起。

基层质监工作直接面对众多企业和客户群体，业务范围广、工作压力大，作为基层质监系统工作人员，我们要做好质量安全监管工作，就必须牢记《纲要》的目标，时刻以24字方针为指导，在抓好质量，保证安全，促进经济发展等方面履职尽责，通过学习，不断创意工作方式来提升监管服务水平，全面促进社会经济和质检事业发展的发展。只有我们每一个人都认真学习，严格落实，大力宣扬质量安全的重要性，才能提高全民的意识，营造出质量至上的社会氛围，才能让我们的质量发展得更快更好，才能真正地落实《纲要》的指导思想。我相信：经过我们努力学习，不断创新，我们的质量发展会不断提升，我们的经济发展会更繁荣，我们国家的会更强大，我们的质监事业也会更美好！

2012年4月19日

第四篇：质量发展纲要学习心得体会

质监发展贵在财务控制与引导

当前，在科学发展、转型发展、可持续发展成为各地经济发展总基调的背景下，质监工作如何服务地方经济又好又快发展，成为我们重点思考的问题。质量涉及百姓和民生、政府和企业，涉及管理和生产、产品和健康，涉及国家声誉和群众生命安全，可以说质量与每个人息息相关。学习《纲要》后，我认识到质量提升是转变地方经济发展方式的一个重要途径。作为一名质监部门财务人员，深知财务工作在推动质监事业发展过程中所起的重要作用，并坚持创新化深剖财务工作发展，尽自己绵薄之力。

一是加强专项资金使用效果，控制财务专款专用。现代社会质量问题频繁出现，其只要原因就是监管经费不足，首先加强与相关部门沟通交流，提高经费支持力度。向地方政府申请更大程度的资金政策支持，与政府、财政部门多沟通、勤汇报，争取更大力度的资金支持，发挥好监管职能，扶持好企业健康发展。其次实行多部门联合办案，适当分化责任，减轻财务压力。多部门联合办案，既可以有效强化专业能力与专门权力，又可以适当分解责任，同时还可以有效减轻财务经费压力，可谓一举多得。再次实行质量问题参保机制，拓宽财务救济渠道。近年来我国关于质量问题的机制不断规范，法律不断完善，由此诞生出一些多元救济制度如质量责任保险制度，以及产品伤害制度等法律赔偿制度，有效地转移分化了保障责任，大大的增强了政府监管部门的财务保障能力。因此与相关保险公司协作，牵头推进企业参加产品质量责任联合保险，既能够增强我系统财务保障能力，又能够提高企业抵抗产品质量责任的能力，获得双赢的结果，促进企业的健康发展。最后全局参与预算制作，强化经费实用效果。结合一线人员的监管需求，合理判断经费项目比例，结合财务预算要求，准确制作项目预算，既强化了预算的科学合理，又保证了监管工作的切实需要，达到了不浪费一分钱的财务管理效果。

二是优化财务检验项目，引导质量监管方向。首先随着社会高速发展，社会产品更新换代频繁，质监检验项目和标准也应及时更新改革以跟随时代发展。财务工作也要对此有着敏感神经，准确判断监管重心，及时更新检验标准与项目，更迅速的引导监管方向，更早的杜绝突发问题的发生。其次，为更好的服务社会和企业，改善罚没与收费的财务比例，减少对企业的惩罚力度，增加对企业无偿的检验服务，通过财务检验项目与标准的数字微调来影响质量监管的发展方向。

财务工作一直都在为质监事业的稳定发展保驾护航，通过数字的统计来发现质量监管的发展效果及预测来年的质监需求；通过数字的微调来影响质监事业的监管方向；通过分门别类的差异投入来强化质量监管的范围与效果。财务工作在促进质监发展的道路上发挥着越来越大的作用，我们也要贯彻落实科学发展观，用创新的思维方法，努力挖掘更多财务管理方法为质监事业推波助澜。

第五篇：贯彻落实质量发展纲要情况汇报

贯彻落实质量发展纲要 切实提升企业质量管理水平

——铜陵长江铜业有限公司关于贯彻落实《质量发展纲要》的情况汇报

近年来，国家倡导质量兴国，强调质量发展是“兴国之道、强国之策”。通过切实提升质量水平，实现科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成；同时，加快法治环境、文化教育等方面的建设，从而促进国家的大发展。为深入贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，提高质量总体水平，实现社会经济又好又快发展。自2012年国务院颁布了《质量发展纲要（2011-2020年）》后，我公司认真学习《纲要》要领，并结合公司实际情况，将长远规划和当前亟待解决的问题进行梳理，依据“创一流品牌，建一流企业，为顾客提供一流的产品和服务” 的质量目标，明确质量工作重点，以切实提高公司产品和服务质量为目标，制定了符合国家要求，切合企业自身发展的质量活动方案。现将近年来活动情况进行汇报：

一、质量活动方案的实施：

（一）、提升意识

为了提升员工质量意识，全面贯彻落实《纲要》的各项要领，我们加强了对员工的学习培训工作。通过采取多样的宣传手段，加强公司“质量提升”活动的宣传工作。充分利用外部网站、内部局域网和宣传栏等方式加强活动宣传；公司成立的质量提升活动领导小组，明确了各部门质量提升工作，将工作细则落实到每位成员身上。由人力资源中心做好《纲要》宣贯、学习及相关工作，定期组织培训、考核，并跟踪验证；同时，完善相关资源配置，营造浓郁的质量发展氛围。

（二）、完善机制

为有效激励员工加入到质量提升工作中来，公司深化理论学习，加强机制建设，夯实质量管理基础，加强质量人才培养，推行标准化建设。广泛开展QC小组和质量管理先进班组、个人评比活动。对公司质量管理人员不定期

地、有针对性开展培训，并积极鼓励质量管理人员不断提高自身业务水平，使公司质量管理水平不断提升；

开展ISO9001质量管理体系运行检查，更好的服务于内部质量管理工作。公司质量技术部将组织一次体系运行有效性检查，每年两次，组织内审员开展内审工作，对发现的不符合和潜在的不符合，各部门要积极加以整改；开展以产品和质量安全标准为主要内容的自查整改活动。各部门要结合本部门实际情况，自行开展以产品和质量安全标准为主要内容的自查整改活动，强化实施监督和持续改进工作；

二、公司质量工作取得的主要成就

（一）、质量意识提升

通过一系列的宣贯、培训工作，员工的质量意识不断提升，现已形成“人人参与、人人监督、人人收获”的良好氛围。大家深刻体会到，唯有提高质量、确保质量，才能使企业发展源远流长。

（二）、质量基础夯实

我公司积极导入卓越绩效奖模式，其中自评师3名；在2013年，我公司有两名人员参加了由市质监局组织的首席质量官培训活动，并顺利通过考试，结业取证。2013，我公司申报实用新型专利四项，一项发明专利已进入实审阶段。我们深知：品牌的力量是推动企业质量发展的精神动力。为扩大影响力，我公司积极申报安徽省名牌产品，现已有两项省名牌产品，分别是：“古铜”牌电线电缆，“古铜”牌电工圆铜线；“古铜”商标系“安徽省著名商标”。为扩大影响力，我公司积极准备，运筹帷幄，力争在2016年取得“中国驰名商标”殊荣。

在产品质量不断提升的同时，为了维护我们的名牌产品，维护公司利益，维持市场良性运作，我们在面对假冒商品流通时，决不姑息。与本地及合肥市工商局积极联系，共同合作多次，打击假冒伪劣产品，维护市场，保障消

费者权利。

（三）、质量水平提升

质量提升领导小组建立系统的监督管理规范，形成以顾客为中心，以市场为导向，以互相监督为工具的内部监督机制，实现质量管理秩序提升。市场部建立健全的顾客征询机制，完善客户投诉规范，每半年进行一次形式多样的顾客满意度调查，对顾客提出的意见建议收集汇总，形成量化结果，统计分析，研究讨论，从而制定改进方案。面对客户的投诉，要求速办速决，小问题现场解决，大问题24小时内处理完毕。

为从根本上解决因产品质量问题造成的客户投诉等，我们定期组织质检中心员工培训学习，以不断提高其业务水平，从源头上保证产品出厂合格率100%；同时，广泛开展ISO9000质量管理体系运行检查，半年进行一次内审工作，对不合格问题与要求限期整改。在技术保障方面，我们与铜陵学院、合肥工业大学、国家级铜铅锌研究检验中心签订了长期产学研合作协议，2013年，我们与铜陵学院机械工程学院签定了《阻燃耐火电缆用无氧铜丝项目》、与铜陵学院电子信息学院签定了《抗电磁干扰铜型材项目项目》项目的产学研合作协议。同时，2013，我们还成功完成了《微电子用铜型材项目》、《新型铜线材母线项目》等项目的验收。我们坚信，唯有技术和人才，才是保证企业质量发展的基石。用先进的技术发展产业链，用优秀的人才提升保证质量的软实力。

三、存在的问题及改善

自我公司推进“质量强企”以来，各方面工作均有显著提高。公司的管理质量得到提高，公司的产品质量得到提高，公司的服务质量也得到了客户的满意。但也存在很多的不足。部份员工“质量意识”还不够明确，新进员工的“质量意识培训”没有及时开展；产品的质量还可以进一步提升等等，我们与《纲要》的思想要求还有很大距离。在接下来的工作中，我们计划：

（一）、积极组织氛围建设，全员参与

质量提升是全员参与的工作，只有全员参与才能使质量提升工作得到稳步推行。我们将通过采取板块、宣传资料、教育培训、知识竞赛、进言献论等多种方式推进贯彻学习《纲要》。

（二）、建立完善各项机制，激励学习

深化理论学习，加强机制建设。开展ISO9001质量管理体系运行检查。对发现的不符合和潜在不符合，督促各部门限期整改；加强各部门质量工作的沟通协作；同时，夯实6S现场管理，为质量发展营造大环境。最后，逐步导入卓越绩效管理模式，推广管理经验及做法的交流学习，提高企业核心竞争力。

（三）、扩大品牌影响力

加大品牌保护力度，对不法行为将联合相关执法部门进行打击，保护消费者的合法权益和公司的利益；加大品牌宣传力度，品牌宣传是推动品牌建设的重要媒介，亦是质量发展的重中之重。公司将在品牌宣传中，实现“未知—有知—熟悉”的转变；

（四）、加强专利申请

公司在加强质量管理建设的同时，对于过程中的技术创新成果将积极申请专利，计划2014年实现专利申请数不低于五项，实现质量成果与专利的转化。