XX市商务局质量兴市工作方案（共5篇）

第一篇：XX市商务局质量兴市工作方案

ＸＸ市商务局质量兴市工作方案

为深入贯彻落实党的十七大和国务院《质量振兴纲要》精神，根据《ＸＸ市人民政府办公室关于印发质量兴市实施方案的通知》（桥政办发„2010‟27号）要求，扎实推进市域经济持续、快速健康发展，现就商贸系统开展质量兴市工作制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以贯彻实施国务院《质量振兴纲要》和ＸＸ市政府质量兴市实施方案为目标，紧紧围绕市域经济和社会发展“十二五”规划，广泛动员和组织商务系统开展“质量兴市”工作，坚持“以质取胜”，立足实际，推进全市各企业抓好质量兴业、质量兴企各项工作，为全面建设小康社会做出应有贡献。

二、主要目标

通过开展“质量兴市”活动，提高商务部门服务能力，争取项目资金逐步打造企业公共服务平台。肉品、成品油、油类及零饮行业管理规范有序，商场超市货物商品质量可靠、无假冒伪劣过期食品，切实保障人民生活消费水平和商品质量，外资和外贸企业产品质量水平达到或接近国内先进水平，出口产品质量水平达到国内同行业的先进水平，具有一定的市场竞争能力。到2015年，力争达到以下总体目标：

提高服务水平和质量，积极争取项目资金，逐步建立或推进企业对外宣传、检验检测、物流、环保、新产品研发、产品质量认证等公共服务体系建设，为企业营造良好服务和发展环境。

对照质量兴市的行业标准要求，根据国家和省、州、市关于整顿和规范市场经济秩序工作的部署，继续抓好成品油、肉类、酒类市场管理，深入开展专项整治活动，加大市场监管力度，建立 规范化的市场管理机制。同时联合安监、工商、卫生、畜牧检验检疫等部门，切实抓好《入市登记管理暂行规定》和《生猪屠宰管理条例》的宣传、贯彻与落实。加强市场监管，整治不法违规，规范市场秩序，确保重点商品市场的质量安全有序，确保商品产品质量能够满足市场消费须求，让老百姓放心、信得过。

合力打造地方名优品牌，与其他部门密切协作，做好后谷咖啡、永利发木业、遮放贡米、志成茶叶、生态茶叶等5个重点企业的扶持、服务工作，使其产品成为省和国家名优产品，力争使5家企业产品通过国家质量体系认证。使较大商业企业服务质量达到国内先进水平，从根本上提高我市主要产业的整体素质和企业的质量管理水平。

三、重点商品质量安全

(一)加强肉品市场管理。本着改革与管理并重的原则，切实加强肉品市场监督管理，规范肉品流通市场秩序。按照“标本兼治、着力治本”的工作方针和“突出重点、以点带面”的工作思路，与其他各职能部门相互协作，着重培育肉品放心市场，严厉打击私屠滥宰及制售注水、病害肉等违法行为，加快屠宰场的清理整顿和改造提高，实施肉品市场准

入管理。私屠滥宰和制售注水、病害肉上市场现象得到遏制，肉品质量得到提高。同时，做到：一是，合理布局生猪屠宰场(点)网点，制订生猪定点屠宰场“十二五”设置规划；二是，进一步规范出台生猪屠宰管理办法及外地生猪产品的入市准入规定，从定点屠宰、检疫、经营、税费管理、罚则及市场准入等方面作出全面规定，全面规范我市生猪屠宰市场。

(二)严明成品油市场监管。目前，我市现有加油站44座，对照“十二五”期间行业发展规划，适时建立成品油市场的准入许可、住处监测、监督管理、行业协会等管理服务体系，严明市场巡查、质量抽检、动态监管工作机制；通过市场巡查、专项整治、质量监测，借助验照年检和维权投诉，从严掌控市场准入、油品质量、规范经营“三关”，建起一道功能健全的市场安全防护网。

四、实施步骤及主要内容

（一）第一阶段（2010年）：迅速在全局上下树立起质量立市、质量兴市和质量强市思想，并将这一精神在全市各企业进行广泛宣传。完成对全市重点内贸、外贸企业生产的质量状况调查，分类建立完善的企业质量档案。加强重点项目申报，推进公共服务平台建设。加强行业协会建设，通过行业自律推进企业质量体系建设。

一是协同质检、安全等部门重点对后谷咖啡、永利发木业、遮放贡米、志成茶叶、生态茶叶等5家企业的宣传和指导，帮助他们采用国际标准或国外先进标准制定企业质量标

准和管理体系，提高质量监管综合能力，积极做好通过相关质量认证准备和申报工作。

二是结合芒市实际，积极申报以咖啡、茶叶、竹子等特色农业为主的芒市外贸发展基地。申报产业特色鲜明、技术创新能力突出、出口规模较大、国际竞争力较强、产业链和配套体系较为完整的特色农业产品深加工研发、加工、出口、公共服务基地。加快推进特色农业外贸发展基地对于提高我市外贸服务水平，提高自主创新能力，优化出口结构，转变外贸增长方式，促进农业产业结构调整提高外贸企业、农民收入。

三是在政府引导下，成立符合企业需要和产业发展规律、有利于生产力发展和产业升级的行业协会群体。将现有行业协会培育发展为活动正常、行为规范、服务有效、作用积极、受会员欢迎的行业协会。培育发展一批有行业公信度、有行业凝聚力、有行业服务内容、有特色和亮点的行业协会。

（二）第二阶段（2011-2013年）：大力提高企业普遍的以质取胜生产经营理念，提高企业研发能力，完善各项质量管理制度、工作程序和工作内容，逐步构建质量监管长效机制。

一是通过政府支持引导，科研院所、企业和民间资本积极参与，以优势特色农业产品深加工需求为导向，以科技创新为动力，以产品创新设计为核心，积极培育产品研发，构建研发设计创新体系。加强德宏后谷咖啡、云南永利发林业有限公司新、特产品研发，加强研发队伍，提高产品研究水

平，增强企业竞争能力；加强德宏普洱茶实验基地建设，提高普洱茶生产、产品研发能力；加强芒市生态茶叶有限公司茶叶新产品研发力度，促进速溶茶、茶膏等新产品及早面世，提升德宏茶叶竞争力。

二是加强政府和企业对外贸易风险防范，支持企业有效使用金融、财政等各类手段抵御风险。掌控外贸企业经营情况和发展态势，及时在政府公共网站上定期发布海外市场监测信息，建立贸易预警机制，为企业提供信息服务和业务指导。

三是提升咖啡、茶叶、竹子等产业的龙头企业实验室，同时为完善中、小企业产品自检平台，增强检验检测、产品研发能力，使实验室在特色农产品检测领域有所突破，设备配置和能力建设得到有效发展。

（三）第三阶段（2014-2015年）：普遍推行产品谁和企业质量体系认证，力争使后谷咖啡、永利发木业、遮放贡米、志成茶叶、生态茶叶等5家企业通过国家相关认证。

一是逐步建立企业建立可共享的产品质量可追溯系统； 二是通过资金、项目的扶持，建设一系列集产品展示、仓储物流、贸易信息发布等功能物流平台，为全市企业搭建交流展示平台。

三是围绕特色农产品加工、出口业务，建立健全企业产品自检系统，提高专业检测机构检验检测硬件设施，为涉农外贸企业提供全面、高效、优质、优惠的检验检测设施。

五、措施保障

1、加强组织领导。质量兴市工作是以质量为核心，以管理为保障，以安全、健康为目标，是社会广泛参与的一项系统工程。商务局立足岗位职能职责，积极协调各部门，调动各股室积极性与创造性，协调配合，齐抓共建。同时，成立商务局质量兴市工作领导小组，由局长江宗保同志任组长，副局长杨世强同志任副组长，办公室主任宋瑞同志具体负责质量兴市的组织协调与贯彻落实。

2、严明措施保障。针对商务部门实际，拟定切实可行的操作方案，明确在质量兴市工作中的职能职责，加强市场建设与管理，突出重点商品市场的督查与整治，确保商场超市、餐饮、肉类、成品油市场的安全健康与规范有序。各股室要立足本职，结合实际，切实履行职责，把质量兴市工作落到实处。

3、履行管理与服务职能。全局上下要树立大服务意识，赋管理于服务之中，坚持管理与服务并举、经常性工作与突击抓落实相结合的工作方针，立足岗位实际，兼顾协调各方，切实加强对各企业的服务与管理，抓好产品质量与食品安全工作，确保产品与商品质量让政府放心、老百姓满意。

ＸＸ市商务局

二0一0年十月十五日

第二篇：工商局实施质量兴市战略工作方案

工商局实施质量兴市战略工作方案

为全面推进“质量兴市”战略，根据《××市人民政府关于实施质量兴市战略的决定》（*政〔____〕__号）和全市实施质量兴市战略工作会议精神，结合我局工作实际，制定工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以促进××经济又好又快发展为目标,充分发挥工商行

政管理职能，加快转变经济发展方式,全面提升我市质量总体水平,推动全市经济社会平稳较快发展，为加快“两个率先”作出新的更大贡献。

二、目标任务

（一）建立流通领域商品质量监管长效机制。按照标本兼治、着力治本的原则，建立完善以打假责任制、预警监控机制、市场退出惩戒机制为重要内容，专项行动与日常打假相结合，打假治劣与扶优扶强相结合，重点整治与综合管理相结合的质量监管机制，使质量违法犯罪行为得到明显遏制，确保流通领域商品质量安全。

（二）加强重点市场监管。以食品、农资、成品油、下乡家电、建材等市场为重点，积极开展专项执法行动。要严格落实打假责任追究和奖惩制度，明确责任分工，加强责任追究，确保流通领域商品质量。

（三）依法查处无照经营行为。以涉及人民群众身体健康和生命财产安全的各类采矿业、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、加油站、液化气站和存储点以及食品、餐饮、交通运输、网吧、公共娱乐场所为重点，积极开展无照经营专项整治活动，依法查处无照经营行为。建立健全无照经营查处取缔责任制度和责任追究制度，一级抓一级，层层抓落实。因工作不力、玩忽职守造成严重后果的，要严肃追究责任。

（四）严厉打击销售假冒伪劣商品行为。以食品、保健品、化妆品、服装、农资、建材、家电、家具、汽车配件等与人民群众生产生活密切相关的商品为重点，不断强化市场监管和行政执法力度，严厉查处制售假冒伪劣商品的违法违规行为。构成犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

（五）实施食品质量安全工程。以提高流通领域食品质量安全为目标，严把食品市场主体准入关，依法取缔无照经营。进一步完善食品安全“一票通”溯源监管制，强化日常监管，落实监管责任，切实维护食品市场秩序。加快建立健全以准入、追溯、召回、退出和责任追究制度为核心的流通食品质量安全监管长效机制，做到无重大食品安全事故发生。到____年全市达到食品安全优秀城市标准，各县、区达到食品安全示范县、区标准。

三、实施步骤

（一）启动阶段（____年_月—__月）。按照市政府质量兴市战略总体目标，结合工作实际，制定出台全市工商系统实施质量兴市战略工作方案。各分局、县局结合自身工作实际，认真组织实施。加大质量兴市战略宣传工作，营造氛围，全面推动，提高工作积极性。

（二）实施阶段（____年_月—____年_月）。按照市政府部署，全面实施质量兴市战略。根据工作方案，有计划分步骤地实施所承担的工作任务，加强流通领域商品质量监管力度，督促企业建立自律制度，诚信守法经营，帮扶企业不断发展壮大，全面完成市政府交办的各项目标任务。

（三）总结提高阶段（____年__月—__月）。对本单位质量兴市工作进行阶段性总结，总结经验，改进不足，兑现奖惩。

（四）完善巩固阶段（____年_月—____年）。根据《××市人民政府关于实施质量兴市战略的决定》所提出的主要目标，制定新的工作目标和措施，并认真组织落实。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市局成立实施质量兴市战略领导小组，市局党组书记、局长××任组长，市局党组其他成员任副组长，市场科、监管科、公交科、消保科负责人为成员。领导小组下设办公室，××兼任办公室主任，具体负责质量兴市战略工作的统筹规划、组织协调、监督考核。各分局、县局也要成立相应的领导各工作机构，确保质量兴市工作落到实处。

（二）明确工作责任。各单位要按照工作方案要求，结合本单位工作实际，把实施质量兴市战略工作各项目标任务层层分解，落实到具体单位和责任人。要把实施质量兴市战略工作纳入目标管理，加强日常督导和检查，严格实施行政问责，对工作中推诿扯皮、失职渎职造成严重后果的要严肃追究。

（三）加强舆论宣传。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，结合开展“_.__国际消费者权益日”、“百城万店无假货”等活动，集中对质量兴市活动进行广泛动员和宣传。积极宣传我们工商部门在实施质量兴市战略中的典型经验和事例，充分展示工商部门的良好形象。要大张旗鼓地宣传普及质量法律、法规和质量管理知识，增强全民质量意识，引导社会各界积极投入到质量兴市活动中来。

第三篇：2009济源市实施质量兴市战略工作方案

济源市实施质量兴市战略工作方案

为了认真贯彻河南省实施质量兴省战略工作会议精神，落实济源市实施质量兴市战略各项工作目标和任务，根据河南省人民政府办公厅《关于印发河南省实施质量兴省战略工作方案的通知》（豫政办〔2009〕149号）和济源市人民政府《关于实施质量兴市战略的决定》（济政〔2009〕37号），特制定本方案。

一、重点工作及任务分解

（一）开展质量兴市战略活动。结合落实国家产业调整和质量振兴纲要，加快制定我市质量发展规划，明确质量发展目标、任务和措施，大力开展“质量兴市、质量兴镇、质量兴企”活动，调整和优化产业结构，提高经济运行质量和效益。力争2009年底前全市各镇（街道）、规模以上企业都开展“质量兴市、质量兴镇、质量兴企”活动。

牵头单位：市质量技术监督局；配合单位：各镇（街道）、市质量兴市领导小组成员单位。

（二）实行市长质量奖励制度。依据《卓越绩效评价准则（GB/T19580）》，制定《济源市市长质量奖管理办法》及市长质量奖评分标准指南和评审实施细则。2009年年底前启动市长质量奖评审工作。引导和激励全市企业争创省长质量奖和市长质量奖，增强质量意识，提升质量管理水平，提高产品质量。

牵头单位：市质量技术监督局、人事局；配合单位：市质量兴市领导小组成员单位。

（三）加大自主品牌培育力度。加快制定全市名牌产品培育发展规划。以优势骨干企业为主体，着力通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请等手段，培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌。鼓励以名牌产品为龙头，以资本为纽带，促进产业集聚，做大做强我市战略支撑产业。加大扶持力度，对名牌产品、地理标志产品、驰名商标、自主创新产品优先列入政府采购目录。加强对自主品牌的保护和宣传，增强企业和社会保护自主知名品牌的意识和责任。力争到2012年，培育2个地理标志产品、1个中国驰名商标、3个中国名牌产品、3个河南省著名商标、16个河南省名牌产品。

牵头单位：市质量技术监督局、工商行政管理局；配合单位：市财政局、工业经济发展服务局、农业局、畜牧局。

（四）建立和完善质量状况分析报告制度。建立健全以质量竞争力指数为主要内容的宏观质量综合评价指标和评价考核体系，建立产品质量状况和环境质量状况分析季度报告制度及产品、服务、工程和环境质量年报告制度，逐步建立统一、科学、权威、高效的质量状况信息公开制度。2009年要开展制造业质量竞争力指数的研究、测评、应用和发布工作。

牵头单位：市质量技术监督局；配合单位：市发展和改革委员会、建设委员会、环境保护局、统计局、工业经济发展服务局。

（五）加大质量安全检验检测能力建设力度。按照科学规划、合理布局、加大投入、整合资源的原则，根据主导产业、优势产业和产业集聚区的发展需要，高标准规划建设一批质量监督检验中心和计量测试中心。加强科技创新与技术研发，着力把公共检测技术平台打造成为自主创新服务平台。力争到2012年，建成国家级质检中心1个，省级检测站2个。

牵头单位：市质量技术监督局；配合单位：市发展和改革委员会、科学技术局、工业经济发展服务局。

（六）实施食品药品质量安全工程。加强对食品药品的全过程监管，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品和食用农产品全过程安全监管网络。健全食品药品安全监管长效机制。严格食品加工企业在原料基地、管理规范、生产操作规程、产品执行标准、质量控制体系等方面的必备条件，加强对食品添加剂和非法添加物的清理，发布违法添加的非食用物质和易被滥用的食品添加剂名单，规范食品添加剂安全使用。加强对药品生产企业实施《药品生产质量管理规范》（GMP）和药品经营企业实施《药品经营质量管理规范》（GSP）的监督检查。完善食品监督抽查制度，市财政要足额保障对食品进行监督抽查的相关费用。深入开展食品药品安全专项整治，严肃查处使用非食品原料和回收食品生产加工食品、滥用食品添加剂、虚假食品药品广告的违法行为。以创建食品药品安全示范村镇为重点，扎实做好我市食品药品安全工作。

牵头单位：市食品药品监督管理局；配合单位：市质量技术监督局、工商行政管理局、卫生局、农业局、畜牧局、财政局。

（七）全面推进标准化体系建设。以促进自主创新、节能降耗、环境保护和农产品、食品安全为重点，建立健全我市科学、统一、规范的技术标准体系。及时跟踪和掌握国内外先进标准，建立技术标准服务平台和标准制定修订快速应急机制。支持企业，加强创新技术标准和先进技术标准的研制，将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，将具有比较优势产品的企业标准上升为地方标准、行业标准、国家标准。积极引导企业争创标准化良好行为企业。大力推进以食品、农产品质量安全标准体系为核心的农业标准化，建立和完善我市主导农产品、特色农产品标准体系和以农业示范区为载体的农业标准化示范体系，力争到2012年企业的采标率、优势农产品标准化生产、服务业标准化示范单位达到86%以上。

牵头单位：市质量技术监督局；配合单位：市农业局、商务局、工业局、教育体育局。

（八）大力实施质量兴企工程。企业是质量安全的主体和第一责任人，要牢固树立“质量第一”的观念，严格执行国家的法律、法规，确保出厂产品质量，杜绝无证、无标生产，确保产品质量安全。全面加强质量管理，积极采用国内外先进的质量管理方法和技术，建立健全从产品设计、原料采购、生产加工、出厂检验到售后服务的全过程质量管理体系，积极推行质量、环境、职业健康安全等管理体系认证，大力开展质量兴企、质量改进、节能降耗、质量管理小组等活动。围绕提高产品质量，增强自主创新能力，加快技术进步，优化产品结构，积极采用新技术、新工艺、新材料，开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品，提高产品档次和质量水平。力争到2012年，全市规模以上企业管理体系认证率达到85%以上，强制性产品认证率达到100%。

牵头单位：市质量技术监督局；配合单位：市发展和改革委员会、工业经济发展服务局、科学技术局。

（九）着力抓好安居畅通民生工程。建设、水利、交通运输等部门要抓紧制定提升工程质量的发展规划，积极争创国家优质工程，进一步完善工程建设质量安全监管机制，建立健全政府监管、行业自律和中介服务相结合的监管体系。一要抓好安居工程和危房改造等住宅工程质量，着重建立工程质量保证体系，完善小区基础设施和公共服务设施，提高物业管理服务质量和水平。二要加强建设工程质量监督管理。依照《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号），严把项目开工和工程竣工验收关，严格执行设计审查制度（含初步设计，施工图设计，文件审查）、招标投标制度、工程监理制度、质量终身负责制度。严格落实国家节能技术标准，加强建设工程质量、室内装饰装修质量监管和检测。三要加强水利、交通工程建设质量。实行工程质量责任制，严格按照施工质量规范和技术要求，抓好工程建设全过程的质量监控，确保水利和交通工程质量。四要构建道路运输安全保障体系。进一步强化对车辆、驾驶员的管理，确保道路运输安全。积极推进危险货物运输专业化，规范危险货物运输行为。加强场站安检设施建设和公路安全设施建设。

牵头单位：市质量技术监督局；配合单位：市建设委员会、交通局、公安局、水利局。

（十）全面实施顾客满意工程。引导提升服务质量，加快促使服务业成为促进我市经济增长的重要产业，到2012年，力争服务业顾客满意率达86%以上。发改、商务等部门要抓紧制定提升服务质量的发展规划，交通运输业要建成布局合理、功能完善的基础设施体系和规范的标准化服务体系，提高运输组织和服务水平，基本实现客运快速化、货运物流化、服务多元化。金融业要从建立服务标准化体系入手，提高金融服务水平。保险业要建立服务标准化体系，提高理赔率，增加产品种类，提升服务能力，扩大保险业市场，加快开发煤矿生产安全保险、农民工人身保险等险种。现代物流业要积极进行物流技术标准化建设，统一规划现代物流信息系统，推行统一的物流服务标准。培训教育机构要建立完善对人员素质培训和再教育的服务质量体系，针对素质教育制定绿色服务标准。旅游业要在旅游景区、旅行社、旅游酒店广泛开展服务标准化和质量体系认证工作，形成设施完善、服务规范、游客满意的良好旅游环境。酒店业要通过分等定级等措施，提高酒店服务质量。邮政行业加快制定提高邮政行业服务质量工作方案，着力提高顾客满意率。电信业要严格执行国家服务标准，建立健全企业服务质量管理体系，提高通信质量，做到计量准确、服务至上、顾客满意。医疗卫生业要从构建和谐医患关系入手，提高医疗服务质量，保证医疗安全。商贸流通业要全面提升服务水平，开展诚信建设，建立商贸企业诚信档案，引导规模以上百货商店、大型超市和“中华老字号”企业不断提升经营管理水平。

牵头单位：市发展和改革委员会；配合单位：市质量技术监督局、商务局、旅游局、交通局、教育体育局、卫生局、邮政局、无线电管理处。

（十一）推进实施生态环境保护工程。市环境保护局要抓紧制定提升生态环境质量的发展规划。要以污染综合防治为重点，加大科技投入，强化监管力度。严格控制污染废物排放总量，加大对市内空气中二氧化硫的监测力度，使污染物排放总量保持在环境容量允许的范围内，使生态环境质量、人居环境质量和饮用水源地环境质量达到国家规定要求。要坚持产业结构与区域环境容量相适应的原则，保护我市优良的生态环境。加强环境监测和环境质量评价体系建设，继续推进生态环境整治，实施蓝天碧水和绿化造林工程，提高森林覆盖率，优化和改善生态环境质量。到2010年，主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量分别削

减14%和10。8%，空气质量好于二级的天数平均达到80%以上，城市集中式饮用水源地水质达标率达到98%以上，污水处理率达到80%以上。到2012年，生态与环境质量明显改善。

牵头单位：市环境保护局；配合单位：市发展和改革委员会、质量技术监督局、林业局、农业局、水利局。

（十二）切实加强质量平安建设。建立和完善质量安全监管保障机制，建立和完善产品质量监督抽查、质量问题追溯、缺陷产品召回、市场准入、市场退出和责任追究制度。加快建设全市质量安全信息化公共服务平台，完善政府部门电子政务、质量状况权威发布、行政许可网上审批系统，建立健全以企业电子质量档案为核心的质量监管动态数据库，有效开展产品质量风险监测、预警分析评估，构建全方位质量安全监管网络。加大对存在严重质量问题的重点产品、重点市场、重点区域、重点行业的专项整治，对涉及国计民生、人身健康和环境保护的重点产品开展专项执法检查，依法查处无证生产经营和违法生产经营行为，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动。建立和完善质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和快速处置制度，建立健全疫情疫病监控体系，防止动植物疫情疫病、有毒有害物质和不合格商品传入传出，有效保障全市经济安全。

牵头单位：市质量技术监督局；配合单位：市建设委员会、工业经济发展服务局、安全生产监督管理局、工商行政管理局、卫生局、交通局、林业局、商务局、水利局、食品药品监督管理局、环境保护局。

二、实施步骤

实施质量兴市战略分两步走，即分近期目标实施阶段和中远期目标实施阶段。

（一）近期目标实施阶段：

1．启动阶段（2009年8月—2009年12月）。市政府召开全市实施质量兴市战略工作会议，全面部署实施启动质量兴市战略工作。各级、各部门要按照实施质量兴市战略总体目标要求，结合各自实际，制定切实可行的工作方案，认真组织实施。加大质量兴市战略宣传工作，营造氛围，全面推动，初步建立实施质量兴市战略工作机制和目标考核体系。

2．实施阶段（2010年1月—2012年9月）。在全市范围内全面实施质量兴市战略。广大企业普遍树立以质取胜的经营理念，产品质量、工程质量、服务质量、环境质量全面提高。通过努力，全市质量总体水平明显提高，质量安全保障能力明显提高，质量对经济的推动作用明显增强。

3．总结提高阶段（2012年10月—2012年12月）。组织阶段性考核验收工作，总结经验，改进不足，完善工作措施。

（二）中远期目标实施阶段（2013年1月—2020年12月）。根据《济源市人民政府关于实施质量兴市战略的决定》（济政〔2009〕37号）提出的目标任务，制定中远期实施方案，努力实现我市质量发展的新跨越。

三、保障措施

（一）加强组织领导，完善工作体系。市政府成立实施质量兴市战略工作领导小组，负责推进质量兴市战略的统筹规划、组织协调、监督考核工作。市实施质量兴市战略工作领导小组办公室设在市质量技术监督局，承担日常工作。各镇（街道）和成员单位要成立相应的领导和工作机构，明确工作职责，切实加强领导，确保质量兴市战略部署落到实处。市质量技术监督局、建设委员会、发展和改革委员会、环境保护局、食品药品监督管理局分别作为领导小组办公室下设的产品质量、工程质量、服务质量、环境质量、食品药品质量工作组的牵头单位，要切实履行职责，通力合作，共同推进质量兴市战略的深入实施。

（二）明确工作职责，完善责任体系。市质量技术监督局负责全市质量兴市战略的组织实施，制定实施质量兴市战略工作方案和质量兴市绩效评价考核办法，明确考核内容，加强考核督查，定期向市政府报告工作情况。各镇（街道）和成员单位要按照职责分工，认真制定推进质量兴市战略工作实施方案，层层分解，扎实落实。

各镇（街道）和市质量兴市战略领导小组成员单位要在11月底前向市质量兴市战略领导小组办公室报送具体实施方案，并按要求报送工作总结和安排。

（三）强化目标管理，建立考核体系。市实施质量兴市战略工作领导小组办公室要抓紧研究制定质量兴市战略工作考核办法，尽快列入全市目标考核体系，确保质量兴市目标实现。同时，对在质量兴市工作中取得显著成绩的单位给予通报表扬；对工作不到位、成效不明显的，责令限期整改并通报批评。

（四）加强舆论宣传，营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，大力宣传质量法律、法规，增强全社会的质量法制意识。坚持典型引路，对重视质量、守法经营的优秀企业和质量过硬的名优产品，要加大宣传报道力度。要正确处理新闻监督与社会效果的关系，既要发挥新闻舆论的公开监督作用，又要把握宣传的时机、力度和分寸。通过宣传引导，形成人人重视质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。

主题词：经济管理质量方案通知

主办：市质量技术监督局督办：市政府办公室经贸科

抄送：市委各部门，市人武部，驻济有关单位。

市人大常委会办公室，市政协办公室，中级法院，检

察分院，市法院，市检院。

济源市人民政府办公室2009年12月3日印发

第四篇：质量兴市工作总结专题

质量兴市工作总结

近年来，我市“质量兴市”工作在在XXX、XXX两级质监部门和XXX市委、政府的正确领导下，紧紧围绕经济建设这一中心，高举质量兴市和打假治劣两面旗臶，充分发挥质量工作在结构调整和经济发展中的作用，全民质量意识普遍增强，质量整体水平逐年提高，名牌战略稳步推进，假冒伪劣得到有效遏制，促进了全市经济持续快速健康发展。现将我市开展质量兴市的工作情况汇报如下：

一、加强领导、明确目标、严格制度，确保质量兴市活动的顺利开展。

质量兴市活动是实施以质取胜，促进质量振兴，全面提升区域经济增长质量和效益的重要措施。我市市委、政府始终把质量摆在经济工作的首位，把质量兴市活动作为“一把手”工程加以重视。首先是建立组织，加强领导。成立了由市委书记、市长任组长，市委副书记、常务副市长、主管副市长为副组长，各有关部门一把手为成员的质量振兴工作领导小组，统一领导全市质量振兴工作，下设办公室在质量技术监督局，负责质量兴市活动的日常工作。各乡镇和企业主管部门都建立了相应的领导机构，负责本区域和本系统的质量兴市工作。其次是制定规划，明确目标。2002年，我市质量振兴工作领导小组制订并下发了《关于在全市开展“质量兴市、名牌兴企”活动的实施办法》（即2002年——2010年质量振兴实施规划），明确了全市质量振兴的指导思想，总体目标和分期目标。第三是严格制度，强化管理。一是全面实行主要领导负责制。二是建立领导小组联席会议制度，每半年至少召开一次质量兴市运行分析会，研究解决质量兴市实施过程中的重大问题。三是建立质量调度会制度，协调质量兴市实施办法的落实及相关质量工作。四是建立考核机制，对各乡镇和有关部门进行半年、年终两次考核，并把考核结果作为评定干部工作实绩的依据之一，提高各级领导干部质量兴市的责任感。

二、多方联动、广泛宣传，营造政府重视、企业参与、社会关注的良好氛围。

在实施“质量兴市”战略过程中，市委、政府深刻认识到，振兴质量事业，加快区域经济发展，是全民的事业，也是一项系统工程，如果没有全市各级各单位、广大企业和社会各界人民群众的广泛参与和大力支持是难以实现的。为此，我市采取多种措施增强各界参与质量工作的积极性。首先，明确了各级政府及各职能部门在质量振兴工作中的责任和义务，并将其纳入考核目标，有效的提高了各单位参与质量工作的积极性。其次，通过召开各种会议进行深入动员。除领导小组每年定期召开的领导成员会外，还分行业组织企业召开产品质量工作会，2002年至今已组织此类会议7次，参加会议的各企业领导近300人次。最后，通过各种舆论宣传，大造声势。通过电视、报纸等新闻媒体，采取群众喜闻乐见的形式大力宣传质量知识，公布与百姓日常生活相关的质量抽查结果，利用春节、“质量月”、“3〃15”消费者权益日、世界计量日、世界标准化日等节日在市城中心广场开展宣传咨询服务活动，介绍产（商）品质量动态，传授识假辩假知识，引导百姓放心消费，每次大型宣传活动，市领导都亲临现场指导。据不完全统计，迄今已累计发放宣传材料22000份，接待群众咨询3000余人次，全民质量意识普遍增强，广大人民群众投身质量振兴事业的积极性普遍提高。

2、积极开展标准化工作。在巩固消灭无标生产成果的基础上，采取多种形式引导帮助企业制订严于国家标准的企业标准，鼓励有能力的企业采用国际标准和国外先进标准，提高产品质量，增强市场竞争力。截止2010年，共帮助32家企业制、修订企业标准64个，帮助5家企业办理了采用了国际标准标志。此外，我市还加快了农业标准化步伐，大力推广标准化生产。建设了“水稻汗育稀植”、《小麦套种玉米间种大豆》、《菜菇立体种植》、《酿酒葡萄》四个国家级农业标准化示范区，重点扶持了大午、徐绿、新科等一批无公害生产示范园区，培植了“锄禾”牌花椰菜，“豹子头”苹果等一批无公害产品，促进了我市蔬菜、果品、畜禽肉等农产品的无公害生产，并在北京等地的农产品市场上占据了一席之地。

3、充分发挥计量管理职能，开展“民心工程”。一是深入开展集贸市场、加油站计量专项整治工作，打击计量违法行为。二是深入企业开展强检计量器具检定，使我市强检计量器具受检率连年在98%以上，并把开展计量工作与企业开展降废减损节能降耗工作结合在一起，为企业走质量效益型发展道路提供了坚实的技术保证。

4、大力推进许可证及质量认证工作。近几年来，我们一直把帮助引导企业办理生产许可证作为规范企业生产经营行为、提高企业管理水平的一项重要工作来抓，截止目前，全市共有24家企业取得了工业产品生产许可证，54家企业取得了食品生产许可证，1家企业通过了3C认证，获证率达100%。为实现与国际接轨，适应现代企业发展形势，我市还把宣传GB/T19000—ISO9000标准，指导帮助企业开展质量体系认证作为质量振兴工作的一个重点。市质监局工作人员在深入企业调研帮扶时，每到一家企业都要宣传这一标准，并运用典型事例说明实施质量体系认证的好处和紧迫性。五年来，我们共深入100余家企业进行了宣传，现已有22家企业通过了质量体系认证。

5、加快技术检验机构改革步伐。为适应企业需要，提高检验水平和效率，我市不断在改革技术检验机构上下功夫。一是加强实验室建设。在建设新检测办公楼过程中，对实验室进行了重点规划和科学设计,使实验室面积达300平方米。二是提高技术装备水平和承检能力,先后投资近100万元添臵、更新检验、检定仪器设备，新增检验检定项目均通过认证认可和计量达标验收。产品承检范围连年增加，为企业提供了有力的技术支撑。

6、建立企业质量档案。几年来，我们采取企业上报、入企调查等多种形式，对全市重点企业共计210家进行了全面、深入、细致的调查，实现了微机动态管理，初步建立起了科学准确、灵活高效的质量信息反馈和分析系统，可为市政府和有关部门宏观经济管理与决策提供科学可靠的依据，也为从源头抓质量奠定了坚实的基础。

三、优化服务、夯实基础，打牢“双兴”工作根基。

1、加强培训，提高人员素质和质量管理水平。2002年以来，我们每年都开展质量管理、质量检验、计量测试、特种设备等方面的培训，共为200余家企业培训各类专业人才500余名，组织河北俊峰物探装备有限公司等大型企业的人员参加质量专业职业资格考试，现已有8人取得了质量工程师资格，有效的提高了企业管理者、专业技术人员和广大职工的素质和业务能力，促进了质量管理水平不断提高。巨力集团是我市重点扶持企业，由于企业生产规模不断扩大，急需提高特种设备操作及管理人员的专业素质，我们与省质监局联系后，委派专家，深入企业举办培训班，并根据企业生产要求灵活安排上课和考试时间。为其培训特种设备操作及管理人员46名，满足了企业的生产需要。

四、重点帮扶、争创名牌，提高企业竞争力。

名牌体现了质量，体现了效益，是高质量和综合经济优势的象征，是促进经济结构调整和优化资源配臵的有效途径。近年来，我市以市场为导向，以质量为核心，以提高产品质量水平、市场占有率和品牌知名度为重点，将质量兴市活动与实施名牌战略有机结合起来，制订了名牌培育和发展规划。通过建立重点企业质量档案，确定重点帮扶企业名单等方式，集中力量扶持、发展了一批名牌产品，并不断吸引优良资产和生产力要素向这些企业和产品集中，规模效益和品牌竞争力不断加强。目前，我市有中国名牌产品“甲家”牌小麦粉生产基地1个，国家免检产品1个，省名牌产品5个，曾有2家企业获河北省质量效益型先进企业（其中河北徐水市刘伶醉酒厂到期未续），3个产品获河北省优质产品（其中2个产品已到期）。

河北刘伶醉酒厂是徐水市的一家老酒厂，拥有800年的古窖池，技术精良，酒质醇厚，其产品刘伶醉酒曾被评为“中国白酒创新品牌”，但面对激烈的市场竞争，企业知名度较低，效益长时间徘徊不前，影响了企业发展。为此，市政府经多方研究，确立了帮企业争创省名牌产品，提高企业产品知名度，增强市场竞争力，加快企业发展的工作思路。创名牌过程中，市领导多次亲自带领有关人员进驻该厂，深入生产一线，完善质量管理体系，对照申报省名牌产品的条件逐项帮扶，使企业顺利获得了省名牌产品称号。目前，刘伶醉酒知名度大大提高，产品覆盖范围不断扩大，企业经济效益逐年提升。巨力集团生产的吊索具，在荣获省名牌产品后，产品打入了三峡、航空航天等国家重点工程项目，在市场上畅销不衰，企业规模不断扩大。这些名牌产品及生产企业为其它企业做出了榜样，大大推动了企业提高产品质量，争创名牌产品的积极性。

五、打保结合、疏堵并重，区域性产品质量问题得到有效治理。假冒伪劣产（商）品的存在，是开展质量兴市工作的最大障碍，市域经济要发展，产品质量要提高，就不允许假冒伪劣有生存的空间，打假治劣与扶优扶强并不矛盾。白酒是我市的区域性产品，也曾是我市的支柱产业，九十年代后期的无序竞争，导致各白酒生产企业经营困难，还两度被国家有关部门列为全国重点整治区域。开展“质量兴市”活动以来，市委、政府对酒业发展给予了极大关注，先后出台了《徐水市酒业打假治理整顿工作方案》、《关于规范酒厂生产行为的规定》及《关于生产委托、来料加工品牌白酒的管理办法》等政策性文件，根据国家有关法律法规，对酒厂生产条件、包装标识等作了具体规定。并以白酒换发国家生产许可证为契机，帮助有能力的企业添臵了生产、检测设备，培训了质量检验人员，完善了内部管理机制，提高了产品质量水平。同时加大了对不法经营者的打击力度，明确了质监、工商、酒类各部门的管理权限，完善了打假责任制，每名执法人员分包1——2家酒厂，市长与各部门一把手签定打假责任状，各部门一把手与本局股所长、股所长与执法人员层层签定责任状，下大力砍掉了一批规模小、效益差、无自己品牌、以投机为主的小酒厂，酒厂数量从过去的100余家锐减至现在的46家，酒业生产经营环境大为改善。目前，这46家酒厂中已有3家通过了ISO9000质量体系认证，4家企业采用了国际标准或国外先进标准，10家酒厂制定了严于国家标准的企业标准，“刘伶醉”酒连年被评为省重点名牌产品。区域性产品质量问题得到了有效治理。

我们的双兴工作虽然取得了一点成绩，但与上级要求和兄弟市相比，还有许多不足：市政府质量奖励基金一直未能到位，建筑业、服务业规模有待进一步扩大，服务质量与省用户满意单位的要求还有一定差距。我们将再接再厉，奋力追赶，使我市的质量振兴工作不断上台阶、上水平。

第五篇：蚌埠市质量兴市工

蚌埠市质量兴市工 作领导小组办公室

蚌质兴办〔2009〕1号

2008质量兴市工作督查情况的报告

市质量兴市工作领导小组：

为加强质量兴县（区）工作实施进展情况的跟踪分析和市质量兴市领导小组各成员单位工作进展情况的督促检查,促进各县区、各部门质量兴市工作责任的进一步落实，充分总结质量兴市工作的阶段工作经验，推进质量兴市工作的持续深入开展，市质量兴市领导小组办公室按照市领导小组要求，于去年12月至今年1月中旬在全市组织开展了质量兴市工作自查督查工作。各县区、各部门进行了认真自查，市质量兴市工作领导小组办公室在全面自查的基础上，会同部分领导小组成员单位组成督查组，由领导小组办公室副主任、市质监局副局长许良胜带队，对怀远县人民 政府、市高新区管委会、交通局、旅游局等四家单位进行了督查抽查。

督查情况表明，各县区、各成员单位都能做到领导重视、组织保证、目标明确、措施有力、工作规范、宣传及时。认真贯彻杨宏春副市长在市质量兴市工作领导小组（扩大）会议上的讲话精神，对照蚌政办„2007‟92号印发的《蚌埠市质量兴市工作实施意见》和各县区、各成员单位具体实施意见以及《蚌埠市质量兴市工作领导小组2008年重点工作安排》抓落实，认真开展各项工作并及时进行总结。但也存在个别单位认识和落实不到位的情况，禹会区政府和市出入境检验检疫局两家单位未能及时组织自查和上报总结。

2008年在市委、市政府的正确领导和各县区、各成员单位的共同努力下，我市质量兴市工作取得了显著成效。现将质量兴市各项重点工作完成情况报告如下：

一、产品质量

一是提高产品质量总体水平。市质监局强化产品质量源头监管，综合运用生产许可证、定期检验、监督抽查等手段，加强产品质量的监督检查。全年监督抽查54类产品1473组样品，合格1248组，平均抽样合格率为84.72%。产品质量抽查合格率比去年（83.18%）提高了1.54个百分点。

二是实施名牌战略。市质监局扎实做好名牌产品培育和申报工作，制定名牌产品培育计划，确定重点培育对象，积极靠前服 务指导，引导企业加强质量基础工作，确保我市新增3家企业的3个产品荣获了“2008年安徽名牌产品”称号；积极开展知识产权保护，累计完成“怀远石榴”和“沱湖螃蟹”等2个地理标志保护产品的申报工作，已通过国家质检总局的条件审查，并向社会发布了受理公告。

三是实施技术标准战略。市政府已发布实施《蚌埠市推进技术标准发展战略实施意见》（蚌政„2008‟115号）。市质监局以347家工业企业为重点，分类指导，对有出口产品的企业要求尽快按国外标准指标制定自己的企业标准，按计划分步进行；发布实施了4个行业标准，1个国家标准；国内外标准馆藏已达1万件以上；创建标准化良好行为企业4家。

四是大力加强技术支撑与保障能力建设。市科技局加强与科研院所、高校、大型企业的联系，促进企业自主创新。全年共安排工业项目33项，安排平台项目8项，组织企业申报高新技术产品20项、国家火炬计划2项、省级火炬计划1项，组织申报国家重点新产品5项、省级重点新产品1项，组织申报省级工业类科技攻关项目4项，组织申报国家科技型中小企业创新基金6项，省级创新基金3项。

五是开展节能降耗计量基础工作。市质监局制定并下发了《蚌埠市质监局2008年能源计量工作实施方案》，召开了能源计量国家强制性标准宣贯会，对全市每年5000吨标准煤以上企业进行了一次普查并建立能源计量档案；开展了能源计量监督检查工作，我 市重点能耗企业能源计量器具配备率达到《通则》规定比例，周检率达100%；华光集团、新源热电公司2家企业通过省局计量检测体系考核，取得《计量检测（保证）体系证书》，我市顺利地完成了重点能耗企业通过计量检测体系确认的推进计划。

二、农产品质量

一是加强农产品质量安全检测体系建设。市农委积极扶持建设市级检测中心、大型农产品批发市场检测点和县级检测站，开展农产品检测体系规范化建设。全市共有11个检测站，其中市级4个，县（区）级7个。全面开展蔬菜、畜禽和水产品例行检测，探索建立“政府监测、产地企业自检、社会商检”三位一体农产品质量安全检测体系。2008年以来，全市共抽样检测蔬菜样本16087个，合格率99.48%；抽样检测定点屠宰场猪尿样300个样本的“瘦肉精”残留，合格率达到100%。在省农产品例行抽检中，我市送检的蔬菜、畜禽产品、水产品检测合格率均居全省首位。积极开展农产品包装标识和追溯制度建设，实行农产品市场准入制度。

二是开展农资市场整治。市农委组织了春秋两季农资市场执法检查。开展了春秋两季农资市场整治督查活动和种子、农药、兽药等重点市场专项检查活动，与怀远县农委联合举办“放心农资下乡进村宣传周活动”启动仪式，全市共抽检农药样品210个，合格率达87.7%。

三是积极开展三品论证和农业品牌创建。组织蚌埠名优农产 品参加了北京、合肥、上海等农产品展销活动。组织4家企业申报2008中国名牌农产品。将按照全省统一安排启动无公害农产品强制性认证试点和建立无公害农产品追溯制度工作。

四是推进农业标准化。市农委围绕无公害农产品、特色农产品和绿色食品，组织实施了35项农业地方标准；抓好已建和新建的5个国家级农业标准化示范区成果转化，促进农民增收；继续帮扶已经见效的重点龙头企业，着力扶持一批出口示范基地，推进农产品出口实现大幅度增长。

五是抓好农业科研。市科技局列入2008年市级科技计划项目经费支持的农业项目达到29项，下达资金85万元。加快国家粮食丰产科技工程、农业专家大院、农业科技示范园建设，积极申报省级农业专家大院1个（怀远大青豆协会）；加快引进、选育和推广优良品种，选育大青豆地方优良品种2个。

三、市场商品质量

一是加强商品质量监管。市工商局以专项执法检查为主要形式，深化商品进货索证索票、进货台账等两项制度建设，开展为期7个月的全系统食品安全监管“回头看”专项活动，狠抓社区、乡镇食杂店两项制度建设的监管，逐步向所有食品及其经营户、所有非食品类重点商品和广大农村延伸；健全和完善日常监测与快速检测相结合的商品质量安全监测与监控体系，适时发布消费警示，消除安全隐患。

二是抓好商标注册和信用建设。市工商局培育、发展驰名商 标和安徽省著名商标，积极推荐，新创2008年安徽著名商标产品15个；加大驰名和著名商标的保护力度，重点打击侵犯“奥运商标”、驰名商标、著名商标和“傍名牌”违法行为。大力开展“守合同、重信用”评选活动，积极培育、扶持和建设省级“守重”单位30家，市级“守重”单位97家；强化合同监管，深入开展“守合同重信用”活动，打击骗取合同保证金等违法行为。

四、食品药品质量安全

一是加强食品安全监管。市食品药监局积极开展了食品安全综合评价工作，确定食品安全目标并纳入市政府综合管理指标，召开全市食品安全工作会议签订食品安全目标责任书，顺利通过了省政府食品安全目标考核；组织开展食品安全专项整治，在每个节假日和中、高考期间组织各监管部门联合开展食品安全市场执法检查，组织开展了亚硝酸盐“百日整治”专项行动以及猪肉市场专项检查；指导固镇县顺利通过国家级食品安全示范县中期考核验收。

二是加强食品生产加工监管。市质监局全面推进28大类食品及相关产品的市场准入工作，全市352家食品生产加工企业已全部获得了食品生产许可证，食品生产许可证获证率继续保持100%；加强对食品小作坊的监管，全市119家食品生产小作坊全部签订了食品质量安全承诺书，并全部建立了原料进货、产品销售台帐和回收食品登记销毁制度，小作坊承诺书签订率继续保持100%；下发《关于开展创建食品安全示范园区活动的通知》在全局系统 部署开展创建食品安全示范园区（街道、乡镇）活动。

三是加强食品消费卫生监管。市卫生局规范食品卫生监督量化分级管理工作，创建餐饮业量化分级管理卫生监督信息平台，对餐厅卫生等级信息实施强制公布，强化消费环节食品卫生许可证和健康证亮证的监管，加强餐饮单位和学校食堂粮、油、米、面索证登记台帐的督查，针对中考、高考和国庆、中秋等重点时段，开展了全市上下联动的“卫监1号行动”。

四是加强药品、医疗器械全过程监督。市政府下发了《关于认真宣传贯彻安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法的通知》，强化政府责任，提升全市药品安全保障水平。市食品药监局发挥快检车的作用，对246家涉药单位进行了检查抽样，强化药品不良反应报告和医疗器械不良事件报告，提高药品不良反应病例报告的质量和数量，狠抓药品源头治理；加强专项检查，对涉药涉械单位实施跟踪检查，对各地药品安全水平实施综合评价。

五、进出口质量

一是强化进出口检验检疫。检验检疫进出口货物9988批，货值4.46亿美元，同比分别增长4.23%、30.51%；检验不合格货物4批，占0.04%；检验检疫覆盖率达到69%。按照“全注册”、“全登记”、“全备案”、“全监管”的要求，摸排162个企业，掌握商品品种、出口国别、出口货值等8个方面的基本信息。严格实施棉花、医疗设备等进口产品检验检疫，对发现问题的设备及时出具检验证书，帮助企业补发设备4次、维修1次。二是严格高风险商品监管。积极开展辖区出口食品、农产品企业的大检查和专项检查，完成了对辖区内14家输日、美、欧盟、港澳等国家或地区的出口食品生产加工企业的专项检查，对出口食品实行批批检测,保障了出口食品质量无国外通报。开展重点产品的专项整治，确保服装、胶合板等产品符合质量要求。实行“一企一策”的监管方式，检验出口服装1320批、货值5150万美元，同比分别增长14.09%、17.11%；检验出口木制品644批、货值3696万美元，同比分别增长12.4%、23%。推行新的工业品检验监管模式，加强滤清器、家用机床、纺织品、乳胶手套等工业品的检验监管，检验滤清器196批（824万美元）、家用机床328批（387万美元）、乳胶手套312批（790万美元），使企业产品质量能够长期稳定地满足客户要求。

三是加强出口企业质量管理。推广“防护计划”，帮助企业建立SSOP和HACCP体系，提高产品的保护意识和水平。与辖区57家重点出口企业全部签订了质量安全承诺书，建立了质量档案，并对1家玩具生产企业实施了产能核定。开展了应对ROHS指令调研工作和Reach法规培训，提升了企业应对技术壁垒的能力。

四是大力开展出口品牌建设。市商务局认真履行职能，以提高质量和产业素质为重点，努力打造一批拥有自主知识产权、具有较强科技创新能力和国际竞争力的名牌产品。2008至2009年，我市丰原生化“BBCA”品牌、经安徽省商务厅、安徽出入境检验检疫局认真审议，荣获“安徽出口名牌”有效期两年，并享受相 关扶持政策。

六、建设工程质量

一是抓好建设工程质量安全。市建委按照“安全、合格、满意、精品”四个层次的需求，采用质量巡查、综合检查等手段，组织开展在建工程巡查、抽查54次，印发季度工程质量巡查通报三期，分类抓好不同工程质量的监管，做到重大工程质量事故发生率继续降低，保证了工程质量安全事故发生率在万分之一以下。

二是推动建设工程科技进步。市建委积极应用全市工程质量监督信息化系统，通过“建管之窗”、“建筑工程管理业务信息平台”，建立网络化监管机制，提高监管效率；大力推动建设工程科技进步，组织并帮助、指导施工企业完成创建2008省优质工程“黄山杯”奖项目2项、省级“用户满意工程奖”项目3项、市级优良工程项目20项、“珍珠杯”奖项目11项。

七、水利工程质量

市水利局加强水利工程质量监督和工程建设管理。严格按照“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督”的要求，建立健全质量管理体系，加强水利工程质量管理，层层落实质量责任制，强化质量控制措施，确保工程建设质量和新建、除险加固水利工程严格按照国家、水利部及省有关技术规范和标准执行。2008年，淮干蚌埠宋家滩段河道整治工程、怀洪新河因洪致涝处理工程、许曹段河道整治工程通过竣工验收；淮北大堤加固工程怀远段涡河、饶荆段堤防加固工程、五河县行洪区撤退 道路工程、张公湖疏浚工程、涂山路跃进桥拆除重建工程、圈堤防汛物资仓库及管护设施、五河县2007年灾后重建工程等通过单位工程验收。单位工程质量合格率100%，未发生较大及以上质量事故。列入国家计划基本建设项目质量监督覆盖率达100％。

同时，加强勘测设计成果审查，强化施工现场影响工程质量的行为的监督检查，做好企业信用评价，严格资质管理，不定期组织开展全市水利工程质量大检查活动和工程验收前的质量专项检查，全面推行工程竣工检测制度，规范质量评定，积极开展全市水利工程创优评优工作。

八、交通工程质量

一是工程质量监督。市交通局加强对项目参建单位质量行为的监督，加大监督检查频率，2008年，全市高速公路工程优良率达到100％，全市交通路网工程优良率达100％，合格率达到100％；同时开展全市农村公路“质量年”活动，全市农村公路关键指标抽检合格率达到100％以上，一次验收检测合格率达到100％。

二是公路养护市场化。高速公路小修保养及大中修工程全部实现社会化招标，国省干线农村公路小修保养实现合同养护，大中修工程实现辖区内招投标，实现了社会化招标。建立日常养护考核机制，推行养护工程监理，完善养护工程验收办法，高速公路、国省干线养护工程合格率100%，农村公路养护工程合格率达100%以上。

九、旅游服务质量 一是实施旅游精品工程。市旅游局大力开展“旅游品牌提升年”创建活动，实施“旅游景区创A、旅游饭店创星、旅行社创级”等系列主题提升工程。创建了龙子湖风景区、禾泉农庄2个国家4A级景区；新增5家省级“农家乐”旅游示范点；省政府新批旅游乡镇4个；新增旅游星级饭店3家。全市18家旅游星级饭店中有6家被评为安徽省“优秀旅游星级饭店”；5家旅行社被评为安徽省“旅游质量信得过旅行社”。

二是优化旅游市场环境。市旅游局加强对旅行社、导游和景区从业人员管理，分批组织县（区）旅游局长、部门经理、导游人员及星级饭店服务员参加省、市培训班，受训人员2000多人次，持证上岗率达92%以上；举办星级饭店服务员和旅行社导游员技能大赛、观摩演示，提高专业技能；研究制定了《旅行社百分制管理办法》，在全省率先对旅行社实行量化管理；完善旅游行业自律公约，进一步规范旅行社的经营和服务行为，推进旅游市场健康有序发展，在全市开展整顿规范旅游市场专项行动，依法做好旅游市场监管。

十、商业服务质量

一是加强市场运行调控，保障市场供应稳定。市商务局加强对市场运行和商品供求情况进行监测、分析、预警，认真做好全年市场供应、消费安全工作。2008年完成全市社会消费品零售总额189亿元，比2007年增长21.2%,总量列全省第六位；认真履行职责，积极采取有效措施，切实加强生猪屠宰行业监管，规范生 猪定点屠宰管理及保证肉品安全，确保猪肉市场供应工作；认真督导餐饮行业发展工作，联合市经委、质监局、环保局开展创建省级绿色饭店活动，评选推荐“安徽省绿色饭店”，营造绿色消费环境，经省商务厅、省经济委员会、省质量技术监督局、省环境保护局评审认定，我市天洋海鲜城等4家餐饮企业被正式认定为省第一批 “安徽省绿色饭店”，展示了我市餐饮住宿业改变粗放经营、优化业态结构和节能降耗水平。

二是全面提高商业服务整体水平。市商务局实施万村千乡市场工程，加大指导和协调力度，完成了2008年农家店建设预定工作目标计划，全市建设日用品农家店180家；实施“双百市场”工程，加大对吴小街农产品批发市场等5个省级农产品批发市场建设工作的指导力度，增强其辐射力，切实做大做强；积极实施城市社区商业双进工程，以市级以上商业示范社区为载体，改善消费环境，新增一家省级商业示范社区湖滨社区和一家国家级社区黄庄社区。

十一、医疗服务质量

不断提高医疗服务水平。市卫生局制定活动方案，明确了活动内容和重点，继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，加强医疗机构依法执业意识，进一步提高医疗质量，加大市场监督管理力度，保证医疗安全，维护群众的合法权益。强化医院管理，严格医疗服务要素准入，医疗服务市场逐步规范。组织实施《医院管理评价 指南（2008版）》，建立科学的医院管理评价体系。加强医院内涵建设，落实医疗质量安全核心制度，健全医院管理长效机制，促进医疗质量和技术水平的提高。强化“三基三严”训练，大力提高医务人员的素质。加强护理工作，提高护理技能。

十二、运输服务质量

进一步提升公路运输综合服务水平。市交通局不断组织完善客货运输企业服务质量信誉考核，并在网站公布所有运输企业服务质量信誉考核等级，打造诚信运输；落实公路运输企业质量信誉考核制度和普通客运服务标准等系列标准和规范，对一、二类汽车维修企业和驾校的质量信誉进行考核，实行排行榜制度，定期在蚌埠日报向社会公示。

十三、环境质量

一是加强工业点源治理与监管，努力提高企业达标排放的水平。通过加强落后产能淘汰力度，强化在线监控设施建设，推进环境信息公开，开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动等手段，稳步提高企业达标排放水平。2008年，全市国控、省控重点企业废水综合达标排放率为96.6%。

二是加强减排项目调度力度，完成2008年主要污染物总量减排任务。通过实施目标管理，坚持污染减排月通报和调度，加强污水处理厂等减排项目核查等，推进减排项目稳定运行，圆满完成2008年全市COD、SO2减排目标任务。

三是全力做好饮用水源地保护工作，保障居民饮用水安全。开展 了全市县级以上城镇饮用水源地环境基础状况调查，强化对饮用水源保护区环境监管力度，加大环境监测与环境监察频次，积极应对涡河上游砷污染事件，确保了全市饮用水源地安全。

四是严格建设项目环境管理，从源头控制环境污染。全市大中型建设项目环评审批率达到100%，“三同时”验收合格率达到100%。

十四、经济运行质量

一是提高自主创新能力。市经委积极做好国家工程研究中心、工程实验室和企业技术中心申报工作，指导丰原生化申报国家级企业技术创新能力建设项目总投资4998万元；申报的省级企业技术中心安徽华益导电膜玻璃有限公司、安徽疏浚股份有限公司、蚌埠华隆消防设备有限责任公司通过专家委员会答辩；完成新组建省级工程技术研究中心1家、省级企业技术中心7家。已向省发改委提交《关于固镇县3家企业申请棉花加工资格认定的请示》，帮助企业办理“棉花加工资格认定”，新的资格认定工作待国家下发。

二是实施产业结构调整。国电蚌埠电厂自去年5月正式开工以来，工程进展顺利，已累计完成投资超过30亿元，进入试验、调试阶段；汽配产业园南产业园正在加快建设，近期可开工建设；丰原集团秸杆纤维素生产乙醇项目已完成环评报告书编制，因环境容量原因暂时无法获批；普乐新能源公司一期工程年产5兆瓦非晶硅太阳能电池项目已投产，二期规划年产50瓦非晶硅太阳能电池，现设计已完成，正在办理环评手续，部分设备已订购，正 在加工制作中。

十五、市场经济秩序

一是加大执法力度，市领导小组成员各行政执法单位开展了一系列专项整治，解决家具等五类产品有毒有害物质超标问题及出口木制家具有害生物问题；依法打击制售假冒伪劣产商品和药品、虚假广告和商标侵权等违法行为；开展针对商业贿赂、商业欺诈、旅游“零负团费”、虚假促销等各种违法违规行为的专项整治行动，规范市场经营行为，净化市场经济秩序。

二是开展奶制品专项整治，确保食品安全。三鹿奶粉事件曝光后，我市工商、卫生、质监、农委、食品药监、商务等部门迅速行动，积极应对含三聚氰胺问题奶粉事件，维护市场经济秩序。市工商部门出动执法人员22917人次，检查经营主体79095户次，责令下架问题乳制品22581.94公斤，实现了乳制品监管工作的四个100%到位，即全市食品经营户100%逐户检查到位、检查发现的问题奶粉100%下架退市到位、下架和库存问题奶粉100%登记保（封）存到位、面向社会和消费者100%宣传疏导到位；始终把不合格奶制品的退货退款作为头等大事，全力以赴抓退货换货，采取现场解决纠纷、公开退货承诺、建立退货联动机制、驻店监管、跟班工作等措施，全市退货金额约111.6万元。市卫生部门执法人员对我市医疗机构、托幼机构内婴幼儿喂养情况和辖区奶粉生产企业以及大中小型超市、育婴产品商店的奶粉婴儿食品进行了全面监督检查，检查餐饮经营单位57家、超市35户次、婴儿食品专卖店11户次、托幼机构20户次；印发《卫生执法公告》150 余份，接受热线咨询1560多次；开展筛查救治工作，对辖区内所有婴幼儿进行摸底调查，发现问题立即引导就近致县级及以上医院就诊，并指导婴幼儿家长密切观察婴幼儿的表现，消除家长的恐惧心理。市质监部门组织对我市6家乳制品生产企业进行了全面检查，重点检查生产企业是否严格执行原料奶进厂检验制度，是否存在掺杂使假和使用不合格原料奶，生产环境是否符合安全卫生要求，使用的原辅料和食品添加剂等物质是否符合法律法规规定，是否严格执行产品出厂检验等；抽调执法和质检技术人员组成四个驻厂监管小组，分别进驻蚌埠市和平乳业有限责任公司等六家乳制品生产企业进行驻厂监管；对出厂乳制品实行批批检验，并协助、指导企业配备、完善检验设备和人员，实现企业每日逐批自检后上市销售。市农委组织由专业技术人员组成的检查小组对奶站、饲养企业进行不定期检查，深入基层农户、奶站及乳品企业进行调查研究，全面检查防疫合格证、奶牛免疫证、投入品使用等；对养殖场（户）和经纪人深入开展法律法规和安全生产知识宣传，使其了解添加违禁投入品的危害和严重后果，提高依法生产经营的主动性、自觉性；强化监管责任落实，对全市奶牛饲养场、奶站，奶类加工企业实行不定期检疫，各区畜牧兽医部门专人驻场监督负责奶源管理工作；重点检查养殖场投入品记录和动物疫病治疗记录，严禁使用和添加国家明令禁止使用的药品和化学品，严格执行休药期规定，确保奶类加工场原奶来源、进货台帐、检测报告等符合要求；市食品药品安全委员会组织市工商、卫生、质监、农委、商务等部门联合开展了四次集中督查，有效应对了问题奶粉事件。

十六、质量兴企活动

一是开展群众性质量管理活动。市经委组织全市企业开展优秀QC小组推荐工作，争创省级QC小组4个。组织汽配工业园申报安徽省优秀质量管理奖。

二是普及质量管理知识。市经委组织我市124名员工参加2008年全国质量管理基本知识统考，合格率达100%，提升了员工素质，促进企业有效开展质量管理，提高执行力。

十七、质量奖励

积极兑现奖励政策。市质监局认真组织开展蚌埠市质量奖评价工作，市政府已对荣获2008年蚌埠市质量奖的8家单位和8名个人进行了发文表彰并授予奖牌和荣誉证书；积极推荐我市企业申报安徽省质量管理奖，新增2家企业荣获安徽2008年省质量管理奖荣誉称号、3名个人荣获安徽2008年省质量工作先进个人。市经委按照市委、市政府《关于加快工业发展的若干意见（试行）》（蚌发[2006]10号）文件，组织兑现新荣获名牌产品、安徽省质量奖等质量奖励政策，激励引导企业和组织树立正确质量观，追求卓越绩效。

十八、宏观质量分析

市质监局在各部门、各成员单位的积极配合下，顺利编写完成了《蚌埠市2007年质量状况白皮书》并已发布，全面反映全市整体质量状况，科学指导质量兴市工作。

十九、宣传工作

加大质量兴市宣传力度。建立了“质量兴市”新闻发布制度，举行新闻发布会，发布了产（商）品、农产品的质量状况等质量兴市工作情况；建立了质量兴市专题网页，及时发布质量兴市各项 信息；编发《质量兴市工作简报》7期；借助“3.15”、“质量月”等活动、蚌埠金质网等平台，广泛宣传质量兴市活动，营造“质量兴市”的浓厚氛围。

二十、质量规划

将根据国务院《质量振兴纲要（2010-2020）》制定情况，在充分征求各方面的意见的基础上，适时修订《蚌埠市质量振兴计划》，制定全市质量工作远景规划。

我市质量兴市工作取得了阶段性成果，下一步还需进一步改进完善工作，把质量兴市工作引向深入。一是要进一步提高认识，加强协作，齐心协力开展质量兴市、兴区、兴县工作。各县区、各成员单位都应充分认识质量兴市工作的重要意义，树立一盘棋思想，切实增强全局意识、大质量意识，延伸质量领域，动员全员参与，共同促进质量兴市工作的深入开展，促进各类产品质量、工程质量、服务质量和环境质量全面提高。二是要密切工作联系，加强信息报送。在各县区建立联络员制度，加强工作协调和信息报送；各成员单位要进一步加大质量兴市工作宣传，及时为领导小组办公室提供工作信息。

2008年3月19日

抄送：安徽省质量兴省领导小组办公室，各县、区政府（管委会），市领导小组各成员单位