中 共 兴 宁 市

第一篇：中 共 兴 宁 市

中 共 兴 宁

鸿源集团有限公司委员会文件

兴 鸿 委 【2010】

03号

★ 2010党建工作意见

2010年，集团党建工作要深入学习领会党的十七届四中全会、省委十届六次全会和梅州市委五届六次全会及兴宁市委十一届五次全会精神，始终坚持党要管党、从严治党，始终坚持围绕加强党的先进性建设这条主线，把服务中心、建设队伍两大任务摆在重要位置，自觉适应新形势、新任务对党建工作提出的新要求，以开拓进取的精神和认真负责的态度全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党组织在完成各项任务中的协助和监督作用，抢抓新机遇，促进各项工作的开展，为企业发展提供思想和组织保证。

一、加强企业党建工作，为企业发展提供组织保证。一是围绕中心，服务大局。牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，围绕集团的工作方针、发展战略、计划，紧扣谋发展、抓发展、促发展的中心任务，努力为企业肩负起和完成好改革发展稳定的重任提供坚实的思想政治保证；始终坚持把推动业务工作完成作为企业党建工作的出发点和落脚点，以求真务实的作风把企业党建各项工作做深做细做实。

五是加强党建工作长效机制建设。通过转变工作作风，认真做好党员服务企业、服务群众、服务社会工作，广泛开展“争先创优”活动；根据上级部署，集中开展“纪律教育学习月”活动，更好地发挥党员在“三个文明”建设中的先锋模范作用。

二、深入学习理论知识，为企业发展提供思想保证。认真学习领会和贯彻党的十七届四中全会和市委十一届五次全会精神，是新一年的一项十分重要的政治任务。公司将通过多种学习形式，把党员的思想认识真正统一到上级和企业的决策部署上来，并转化为推动企业各项工作的具体行动，真正把各项决策部署实实在在落到实处。

三、积极参与经贸系统主题活动，为企业发展提供作风保证。2010年，经贸系统工委根据市委在全市开展“作风提升年”活动的工作部署，在经贸系统开展“抓改革、促稳定、保发展”主题实践活动。集团党委将按照主题实践活动的目标、要求、举措，强化党员的大局意识、使命意识和进取意识。按照经贸系统工委的工作部署，开展创建学习型党组织活动，积极开展学习读书活动，扎实开展业务培训，坚持和完善自选培训和“三会一课”等制度，激发企业党员学习的积极性和主动性，不断提高推动工作和解决问题的能力；开展争先创优活动，营造创优、创先、创新的竞争氛围，鼓励党员在本职岗位上创新思路、创新举措，激发党员队伍的活力和创造力，在企业形成你追我赶争当排头兵的生动局面，更好地推动企业各项工作的落实，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；开展服务承诺活动，对涉及企业

第二篇：2011兴宁市公路局安全生产工作总结

2011安全生产工作总结

2011年，我局在兴宁市委、市府、安委会、交通运输局、梅州市公路局的正确领导下，认真贯彻落实各级有关安全生产工作指示精神，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“安全责任，重于泰山”的意识，继续深入开展“三项行动”、“三项建设”、“安全生产年”、“安全生产月”、“百日整治”、活动，进一步落实“一岗双责”的安全生产主体责任，强化宣传教育培训演练力度，狠抓各项工作落实，加大安全隐患排查治理，努力消除各类道路交通安全隐患，有效遏制和减少重特大交通安全事故的发生，确保人民群众生命和财产安全。把安全生产工作放在日常重要议程，做到警钟长鸣、常抓不懈，全年实现安全生产“零”事故，完成了上级下达的安全生产目标管理任务，有力地促进安全生产管理工作顺利开展，保持了全局安全生产形势持续稳定。现将今年安全生产情况汇报如下：

一、健全安全组织机构，落实安全工作职责。

1、成立了兴宁市公路局安全生产领导小组和公路交通突发公共事件应急领导小组，组长：刘兴宏，副组长：李春雄，成员：钟心平、邱佛强、王波、罗映群、吴思浪、曾汉辉、罗国荣、何远祥。安全办公室设在养护技术股，联系电话：0753-3381441。

2、我局与梅州市公路局、兴宁市人民政府、兴宁市安全生产监督管理局、兴宁市交通运输局、局属各单位（各股室、公司、养护中心、道班、施工单位）层层签订了“安全生产目标管理责任书”，将安全生产责任明确到各个部门单位，落实到每位职工、各个岗位。形成专管成线、群管成网、措施到位的安全生产管理体系，做到了一级抓一级，层层有落实。

证上岗制度，强化安全责任意识，提高安全操作技能和职工岗位自我保护的防范能力；四是利用各种宣传教育工具，张贴安全生产宣传标语35幅、横额12条，以明信片400份和试题250份，同时对职工进行安全生产有奖问答、组织观看道路交通安全纪录片10次的形式，进行广泛的安全生产宣传教育活动，造声势、造舆论，推进安全生产文化建设，强化全员生产安全意识，引导和启发全社会重视人的生命价值，营造日益浓厚的“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，为推动系统安全防范的行业性、群众性、社会性做了不懈努力。

5、根据“消除隐患，珍惜生命”原则，坚持“纵向到底、横向到边、不留死角”，加强公路巡查督查和隐患排查治理，强化安全生产专项督查及整治工作，大力实施公路安全保障工程，积极预防和遏制重特大生产安全事故的发生。一是对辖养路段的国、省、县、乡道的桥梁、涵洞、交通标志、标线、示警桩、防护栏、危路险段和事故多发路段等进行各个项目全面安全检查，未发现重大安全隐患；二是对在建工程施工现场和养护作业现场安全大检查，未发现重大安全隐患；三是根据“安全生产年”活动的实施方案和进一步加强公路安全生产隐患排查治理的工作要求和部署，认真组织路况调研，收集相关数据资料，制定实施方案，采取有效措施，进行隐患整治，及时消除道路交通安全隐患，确保人民群众生命和财产安全，保障道路安全畅通。完成整改情况如下：（1）、设置和完善了辖养路段G206线、G205线、S120线、S225线、S226线、S339线、X010线、X013线、X014线、X016线部分缺损的桥梁限重标志，合计103块；投入资金10多万元；（2）、完善了国道205线兴宁段洋里至茅塘段10KM的标线重划工程11250m、增设交通安全标志20多块，兴南大道安装红绿灯1座，投入资金35.5万元；（3）、完善了国道205线、省道225线、省道226线等线段缺损标线的重划及交通安全标志的增设和维修，标线3250m、标志236块，投入资金37.8万元；-

第三篇：兴宁市物资总公司党务公开

兴宁市物资总公司党务公开

工作的实施方案

为进一步扩大基层党内民主、增强党的基层组织生机活力、加强和改进新形势下党的建设，根据《兴宁市各级党组织实行党务公开的实施方案》（粤市办[2011]39号）的工作要求，结合我单位实际，制定本实施方案。

一、党务公开工作的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治学，坚持解放思想、改革创新，坚持关注民生、服务群众，全面推进党的基层组织党务公开，探索推进党的地方组织党务公开，促进党风民主建设，推进党风廉政建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快转型升级，建设富庶、美丽、幸福新兴宁提供有力保证。

二、党务公开工作的基本原则、目标任务和领导小组

（一）基本原则

1、围绕中心，服务科学发展的原则。要紧紧围绕落实总公司中心工作和决策部署，围绕服务科学发展推动党务公开工作，始终确保党务公开工作服从和服务于改革、发展、稳定的大局。

2、发扬民主，激发党员热情的原则。充分发扬民主，发挥广 大党员在党内生活中的主体作用，全面落实党员的知情权、参与

权、选举权、表达权、监督权等合法权益，充分激发党员参与党内民主监督的积极性和主动性。

3、依法依规，突出公开重点的原则。党务公开要依照党章、法律法规进行，遵循保守《中华人民共和国保守国家秘密法》，正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系，对不涉及保密、已解密和党员、群众关注的事项或热点难点问题，及《中国共产党党内监督条例(试行)》的制度落实情况，要按照规定及时公开。

4、区分层次，实行分类指导的原则。坚持“规范、实用、简单、灵活”的原则，针对不同的内容确定公开的形式和层次。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持因情制宜、分类指导、注重实效，根据不同情况、类型和特点，确定科学的公开内容及形式。

5、相互促进，全面协调发展的原则。适应党内民主建设的新情况、新要求，通盘考虑，统筹安排，通过党务公开，进一步完善其他事务公开的形式和内容，形成相互促进、协调发展的“大公开”工作格局。

（二）目标任务。

到2011年底实现如下目标：

1、建立一个工作机制，使党务公开工作不断深化。通过探索实践，构建党组统一领导、各部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党务公开工作格局。

2、创建一批公开制度，使党内监督管理不断强化。通过探索

实践，建立健全党内情况通报制度、党内情况反映制度、党内重大决策征求意见制度、党内事务听证咨询制度、党员定期评议党组织领导班子成员制度、党风便行公开和依申请公开制度、领导岗位廉政风险点公开制度、党务公开考核评价制度等，使党员、职工的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权等民主权利得到保障，党内监督得到加强，促进总公司决策更加科学化、民主化。

3、创新一批公开载体，使党内事务透明度不断提高。围绕党内信息上下互通，党员意见表达便捷，传统手段与科技手段并举的要求，整合现有资源，积极创新一批具有时代的公开载体，强化社会监督，促进权力运行更加透明。要建立完善5类基本载体：党务公开栏、网站、有关会议、党务公开信息员、党员手机短信公开群等。

4、解决一批民生问题，使以民为本执政理念不断强化。通过党务公开，进一步畅通沟通联系渠道，使党员、职工关心关注的热点难问题得到较好解决，让广大党员、职工直接感受到党务公开带来的变化，力争使广大党员对实行党务公开工作的满意度达到90%以上。

（三）领导小组。成立以党组书记为组长，副总经理为副组长，各股室相关负责人为成员的党务公开工作领导小组。领导小组下设办公室（设在人秘股，电话3332376）。

三、党务公开的实施落实、内容和目录

（一）实施范围。

机关支部、离退休支部、化工支部、东江支部。

（二）公开内容。

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央、省、梅州市和市委方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署情况；本级本单位重要决策、工作部署的执行和落实等情况。

2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习和教育培训计划及其落实等情况。

3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、换届选举，发展党员、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、职工情况。听取、反映和采纳党员、职工意见建议，帮助党员、职工解决生产生活实际困难，开展谈心、谈话活动，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、职工切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。开展反腐倡廉宣传教育、执行廉洁自律有关规定、落实党风廉政建设责任制和党内监督制度、述职述廉、推进惩治和预防腐败体系建设、支持并认真查处违法违纪党

员等情况。

8、党员代表大会代表提出的意见建议办理情况和领导干部权力运行流程及风险点排查防控措施情况。

9、其他应当公开的事项。

（三）公开目录。

依据《兴宁市党务公开指导性目录》，结合实际制定本级党务公开目录。

四、党务公开的程序、时限和方式

（一）公开程序。

1、实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行，如临时有目录以外需要公开或经党员申请可以公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报上级党组织审核同意后进行公开。工作方案应包括公开内容、公开理由、公开范围、公开方式和公开时限等。

2、收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

3、归档管理。对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。

（二）公开时限。

公开的时间要与公开的内容相适应，原则上固定内容要长期公开；常规工作要定期公开，一般每季度或每半年更新一次；工作要逐年公开；阶段性工作要逐段公开；临时工作要随时公开；热点问题要及时公开；重点事项要适时公开。

（三）公开方式。

坚持“规范、实用、灵活”的原则，针对不同的内容确定公开形式，及时公开党内信息。

1.召开党务公开会议； 2.设立党务公开栏； 3.在本单位网站公开；

4.通过党内有关会议、文件、简报等方式进行公开； 5.召开新闻发布会或通过有关媒体公开； 6.开展党内事务质询和党员定期评议等活动；

7.除通过上述方式公开外，要运用现代科技手段，创新公开 方式。

五、党务公开的实施步骤 分四个阶段组织实施：

（一）动员部署阶段(7月20日前)1．组织学习宣传。结合纪律教育学习月活动，认真组织广大 党员参加专题组织生活会、学习心得交流会、专题培训班等形式多样的学习活动，营造实行党务公开的强大舆论和良好社会氛围。

2．深入调查研究。领导干部深入基层调查研究，广泛听取党员、群众的意见，着重找准理清三方面的问题：一是党员干部对党务公开重要意义认识上存在的思想问题；二是 党员群众普遍要求公开的热点问题；三是制约党务公开的机制问题。

3.组织专题辅导。多渠道组织学习辅导报告会，邀请党建理

论专家作党内民主建设专题辅导。

（二）全面实施阶级（7月21日至9月10日前）

按照党务公开工作的要求，成立工作机构，制订具体的实施方案，明确工作职责和方法、步骤。积极组织人力搭建好公开平台，并按公开目录中的内容、时限、范围等要求做好公开工作。

（三）建章立制阶段（9月11日至10月10日前）建立健全长效机制，促进党务公开工作规范化、制度化、科学化。

1.例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项，应按规定及时主动公开；对目录中暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，按分级管理的原则报上一级组织批准。

2.依申请公开制度。党员可按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内的事务。对申请但暂时不宜公开或不能公开的，由党的基层组织在接到申请的5个工作日内向申请人说明情况，并报上一级党组织备案。

3.监督考评制度。要加强对基层党的组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。要把党的基层组织党务公开工作情况作为其主要负责人工作考核和党建考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容。要适时组织党员对其所在党组织的党务公开工作进行评议，并及时公开考核结果。

（四）总结验收阶段（10月11日至10月25日前）

1.党务公开工作考评验收。对照中央、省和梅州市对党务公开工作的要求及公开办制定的《党组织党务公开工作验收标准》进行自评，通过对照，逐项创建达标，迎接检查验收。

六、加强领导，落实责任

党的基层组织党务公开是一项新的实施，要把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导。建立由党组主要领导任组长的党务公开工作领导小组，明确办事机构，统一组织、协调和指导党务公开工作。党的基层组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。

第四篇：兴宁市公安局落实省委巡视组

兴宁市公安局落实省委巡视组 巡视反馈意见工作情况报告 按照兴宁市委、市政府及兴宁市委政法委关于认真落实省委第十巡视组巡视反馈意见的工作部署要求，我局党委高度重视，迅速成立以局长为组长的整改工作领导小组，组织全局各警种、部门认真学习贯彻上级有关工作要求，并及时按照《兴宁市党政领导班子落实省委巡视组巡视反馈意见整改方案》中提出“抓优化社会环境。继续加大社会治安整治力度，提高打防管控水平，营造良好的社会治安环境，不断增强群众的安全感”的要求，研究制定具体的整改工作方案，明确以开展“三打、三管、三建”重点工作为抓手（“三打”，即严打涉黑涉恶、涉黄涉赌涉毒以及“两抢一盗”等多发性犯罪；“三管”，即严管治安问题复杂的行业场所、主要交通安全隐患、以及主要消防安全隐患；“三建”，即抓队伍管理长效机制建设、执法质量建设、社会治安防控体系建设），深入开展社会治安整治，全力维护我市大局稳定。

自去年六月底以来，我局各项整改工作扎实推进，并得到兴宁市委、市人大、市政府、市政协等各级各界的高度重视和支持，市委书记江理达、市长陈略宇等主要领导还先后于去年10月和11月间到我局开展专题调研指导，极大地鼓舞了公安队伍士气，确使全市广大公安民警在艰巨繁重的公安保卫任务面前，乘势而上，顽强拼搏，各项公安工作均取得明显成效。特别在治安整治工作方面，得到了各级各界的普遍好评，不仅有许多上级领导、在外乡贤纷纷给予了充分认可，广大人民群众也纷纷通过各种渠道对公安机关下大工夫、下真功夫打击犯罪、保护群众这一举措给予高度赞扬。在去年底国家统计局广东调查总队到我市开展公众安全感和政法工作满意度调查中，调查人员也一致反映我市的情况最真、口碑最好。今年初，我市人大、政协会议也就我市社会治安整治工作一致给予了高度评价。具体工作主要有：

一、服务经济发展大局，全力维护社会政治稳定 我们紧扣“改革、发展和稳定”三大主题，坚持以强化基础工作、提升预警能力为抓手，全面落实各项维稳措施。一是立足我市敌社情以及工作资源实际，主动把握我市被定为全国维护国家安全和社会政治稳定战略支撑点之一这一契机，积极探索和推进适合山区的建设发展模式，国内安全保卫工作基础和能力明显增强。整改工作期间，共成功侦破邪教组织“主神教”、“法轮功”等在我市组织实施的非法活动案件3起。二是紧扣全市中心工作，主动服务发展大局，全力投入包括首长在兴视察、全市重大政务、重要经济建设项目以及大型群众性活动等安全保卫工作。整改工作以来，共圆满完成各类重大安保工作20多场次，有效保障我市各项改革和建设事业的顺利推进。三是坚持以解决民生诉求、减少不和谐因素为目标，突出以“广州亚运”安保为主线，着力完善涉法涉诉信访案件会诊和责任落实机制，着力抓好情报信息搜集、分析和研判工作，主动配合各级各部门排查、疏导和化解各类不稳定因素、苗头，确保社会和谐稳定。自去年六月份以来，全市公安机关共搜集掌握各类涉稳情报信息202条，编报要情52件，排查化解不稳定因素150起，上报并落实稳控措施对象230人，受理群众来信来访304起408人次（停访息诉率达95%以上，回报率100%），实现整改工作期间全市无政治案件、无邪教组织滋事闹事事件、无突发群体性事件，政治局面稳定良好。

二、严厉打击刑事犯罪活动，保护人民生命财产安全 我们坚持主动加压，乘势而上，紧紧围绕去年初确定的治安“打、管、建”重点工作，突出“四抓”，强力突破，深入解决治安突出问题，推动全市治安进一步好转。一是抓重点打击。坚持把社会各界和群众反映突出的涉黑涉恶犯罪列为打击工作的重中之重，及时研究出台全市扫黑除恶工作意见，以铁的纪律和措施促成全警全力投入、实现立案数（129宗）同比增加35.2%、破案数(85宗)同比增加57.3%、逮捕数（118人）同比增加60.6%的扫黑除恶斗争热潮，特别是确保去年9月28日成功召开全市扫黑除恶宣判处理大会，公开宣判处理58名涉恶人员，进一步展示了公安机关打“黑恶”、保民生、促稳定、迎亚运的信心和决心，收到了非常好的法律效果和社会效果。同时，我们积极排查治安乱点，先后确定了叶塘、黄陂、坭陂等治安重点镇、街，及时组建、派出工作组，落实治安重点整治措施并取得明显成效；二是抓专业打击。在针对“两抢一盗”、涉黑涉恶等突出犯罪，组建并不断强化扫黑除恶、便衣、夜巡等专业队伍的同时，积极结合上级公安机关部署的社会管理创新工作，及时对刑侦部门职能进行调整和规范，进一步加强刑侦情报信息收集、研判和应用工作，切实以信息导侦为抓手，有效提升了刑事打击专业能力。自去年六月来，刑侦部门共成功侦破“命案”9宗，打掉“两抢一盗”犯罪团伙23个成员84人、涉黑涉恶犯罪团伙29个成员118人，切实以刑侦主力的突破，带动全局刑侦工作的整体推进，打击犯罪能力得到不断增强；三是抓主动打击。坚持源头治理、铲除治安乱源，突出从强化报送捕判、拘留、劳教等刚性打击措施入手，有效加大对“黄、赌、毒”违法犯罪尤其是庄家、赌头、鸡 头的打击整治力度，切实以针对治安源头的主动打击，确保严打整治工作的纵深推进。四是抓持续打击。在去年初制定出台五项绩效考核办法，进一步形成全局上下“级级有责任、人人有任务”的刑侦工作责任机制，确保刑侦工作各项措施深入推进的同时，积极结合上级部署“粤安10”、“长安10”以及“创平安，迎亚运”等专项打击整治行动，坚持每月一次全市集中统一行动、每周一次由刑侦、治安、交警、经侦等警种自行组织的专项行动，切实通过连番滚动的集中打击整治行动，形成对各类违法犯罪的持续高压态势。整改工作开展以来，全市公安机关共破获各类刑事案件713宗（其中破“两抢一盗”案件387宗、贩毒案件11宗、涉枪案件4宗），抓获各类刑事犯罪嫌疑人418名（批准逮捕262名）；共查处各类治安案件949宗2008人（其中吸毒案件108宗、涉黄涉赌案件393宗，强制收戒吸毒人员68人、行政拘留489人、劳动教养24人），切实以强有力的打击整治措施，有效震慑各类违法犯罪，实现全市各类警情持续下降，社会平安度不断提升。

三、强化治安防控，着力提升创安实效

我们始终将推进社会治安防控体系建设，作为平安创建的重要内容，着力构建以指挥中心为龙头，以巡警、交警、专业队、治安队为骨干，以派出所和社区为平台，以群防群治力量为辅助，以案件高发时段、部位以及治安高危人群、危险物品管控为重点，坚持信息主导、弹性运作、专群结合、人防物防技防结合、点线面结合的社会治安防控体系。一是积极依托全省公安机关社会管理创新工作，在不断整合现有指挥中心“三台合一”、移动短信集群网、GPS系统、治安视频监控系统等综合智能警务资源的同时，进一步夯实了公 安信息基础，建立完善了每天警讯、每周警情、每月要情等情报信息研判报送制度以及各类突发案、事件应急处置预案，警务指挥调度能力得到明显增强。二是坚持从机制、体制入手，进一步深化街路面巡防体系改革，在引导基层所队创新完善勤务机制的同时，突出以城区为重点，推行多警种、部门“弹性”、“错时”协同运作的“网格化”巡逻模式，确保最大限度地把警力部署到案件高发时段和部位。三是坚持科技强警，不断提升治安防控科技含量。去年间，我局认真贯彻落实市委十一届五次会议提出积极推进社会治安视频监控系统建设，切实加强社会治安管理，着力建设平安兴宁的要求，主动争取电信等有关部门的支持配合，经深入勘察、调研，及时提出我市社会治安视频监控系统二期（共59个点115个探头）工程建设方案，得到市委、市政府的充分肯定和高度重视，并于去年十月间正式建成投入使用，初步形成以城区为中心，覆盖城内各主要街区、繁华地段、公共场所、治安复杂区域以及城际各出入口和城区周边各重点区域、主要场所等共103处230个视频探头的社会治安动态视频监控系统，有效提升了公安机关维稳处突、打击犯罪、防范控制等能力，特别在对路面“两抢一盗”等案件实行快速反应、精确打击方面的成效明显。四是坚持紧扣违法犯罪基本要素，不断强化治安管控措施。在整改工作之初，我局党委即明确要在巩固治安重点整治成果，持续严打强势的基础上，进一步把重心转向强化“人、屋、车、场、网”等治安基本要素的管、防、控措施，组织以刑侦、交警力量为主，全面落实对涉牌涉证可疑车辆专项整治，并安排以治安部门牵头，组织全市各派出所全面落实对网吧、酒吧、出租屋、旅馆业、废旧业等容易滋生违法犯罪的行业、场所的清查整治。整改工作以来，共清查整顿各类治安重点场所403间（其中取缔2间、建议取缔21间、停业整顿19间、行政处罚63间），依法查扣涉牌涉证车辆1800多部，收缴非法枪支96支、管制刀具260把，并公开销毁非法机动车辆2000多部，切实以强势管控措施，有效挤压违法犯罪空间。五是紧紧依靠市委、市政府的坚强领导，紧密结合全市推进“五联创”特别是平安法制镇建设，主动争取各级各部门的理解和支持，进一步发挥公安职能优势，充分调动基层警务资源，不断创新警校、警企、警民合作等新型民本警务模式，积极推动全市社会治安综合治理。

四、牢固确立安全第一的理念，切实履行安全管理职能 我们坚持把保障公众安全视为实践民生警务的重要抓手。一是深入开展消防安全整治。坚持对危险品经营、使用单位经常进行安全检查，对全市烟花爆竹销售点持续开展整治，并在全市所有剧毒化学品从业单位深入开展防范管理达标创建活动，确保年内全市未发生涉危刑事案件。坚持将人员密集场所“三合一”建筑作为消防安全专项整治的重点，年内已整改火灾隐患576处，查处消防行政案件3起，并及时在部分场所和单位组织开展灭火演练活动。坚持扎实推进“消防进社区”，不断健全党委、政府有关部门牵头，公安消防部门为主导，工青妇、新闻媒体等共同参与的宣传教育网络。全市火灾形势基本平稳，未发生群死群伤火灾事故。二是深化交通秩序整治。积极组织开展查纠酒后驾驶、超载、超速违章等专项整治行动，坚持集结优势警力，实施全方位强势整治。同时，坚持以交通安全“五进”宣传活动为载体，不断提升道路交通安全宣传的覆盖面。整改工作以来，全市共发生道路交通事故627起，死亡19人，伤11人，直接经 济损失5.21万元，比去年同期分别下降30.29%、19.63％、6.0％、23.20％。三是主动关注社会焦点，积极保障公众安全。在去年各地持续发生涉及中小学校、幼儿园安全的恶性案件，校园安全瞬间成为社会各界高度关注和备受争议的热点问题后，我们迅速将校园安全防范列为当前工作的重中之重，主动加强与教育部门联系沟通，及时组织各警种尤其是基层所队加大校园周边治安、消防及交通管控力度，积极协助辖区学校完善内部安全防范机制，增强师生自我保护意识和能力，共同构筑起严密的防控网络，确保全市各中小学校、幼儿园安全秩序，广大师生、家长以及社会各级各界普遍反映良好。

五、强化教育管理，提升公安队伍整体素质

作为平安工程建设的主力军，我们坚持以加强队伍正规化建设为重点，努力提升自身素质能力。一是坚持统一思想，凝聚警队合力。突出以开展“兴宁公安核心价值观”征集讨论活动为主线，有重点地加强了以治安“打、管、建”重点工作各项意见、规定为内容的专题学习活动，确使全局上下充分认识新一轮更深入的治安整治工作将面临的各种困难和挑战，及时转变观念，理清思路，确保全力以赴投入平安创建。二是坚持规范用警，深入挖潜强能。有重点地对部分警种职能进行了调整和规范，如将原有从各基层单位抽调警力组建的“三扫”专业队的职能规范列入了治安和巡警部门后，既解决了基层所队因人员抽调带来的警力不足问题，又解决了因队伍不稳定所带来的管理不规范等问题，同时，还通过“双领导分管”办法，有效形成良性竞争氛围。三是坚持制度管理，不断增强队伍干事创业热情。结合全省公安机关实施“工作执法一网考”，我局党委还于年初制订实施了 刑侦、国保、治安、交警和队伍管理等五项绩效捆绑考核机制，进一步完善了人事任免程序规定、民警晋升级别暂行规定以及队伍绩效考核管理机制，及时形成良好的评警、用人导向，有效提高了广大民警的工作积极性。四是坚持从严治警，不断提升队伍执行力。进一步修订完善了督察条例等规章制度，并组织监督部门坚持从队伍容易发生问题的源头入手，强化制度执行情况督导，深化作风养成，狠抓细节管理，确保队伍警纪严明、警令畅通；五是坚持从优待警，不断激发队伍活力。积极争取市委、市政府的领导和支持，不断提高民警政治和经济待遇，在年初解决了首批11名一线岗位工作时间长、业绩好的同志的副科职级待遇后，进一步建立和完善了民警体检、休假、绩效奖励以及合法权益保障等系统机制，并积极改进和加强警营文化生活，有效增强警队凝聚力、激发民警战斗力。通过一系列的举措，队伍精、气、神、能明显提升，先后有一大批的先进集体和民警获得了上级表彰奖励，切实以良好的队伍形象和突出的工作成效，赢得了全市各级各界的普遍好评。

二0一一年三月十六日

第五篇：关于兴宁市城乡教育事业发展的调查报告

广东工业大学华立学院

关注基础教育的城乡差距

——对兴宁市城乡教育事业发展的调查

摘要：兴宁市地处粤东山区，是一个历史悠久，有较丰厚文化的地方，被誉为“文化之乡”。但该市城乡基础教育有着明显的差距，本文将对其原因作出较为客观的分析和解决方案。

关键词：城乡差距，基础教育，兴宁市

一、文化之乡、粤东宝地

兴宁市地处粤东山区，有着一千六百多年的悠久历史，文化发达，工商业较为兴旺，有多条国省道和高速过境，是闽粤赣三省商品集散地。境内矿产资源丰富，特产众多。兴宁市辖区面积2105平方公里，总人口115万，在八十多年的时间内出过四十五位大学校长和五位院士，有着“大学校长摇篮”之称。但当地经济水平发展在广东相对落后：2009年，城镇居民人均可支配收入 9718元，比增9.3%；农村居民人均纯收入5915元，比增3.2%。这些数据在我国城市中居于中下水平，与繁荣的教育显得相当不对称。

二、兴宁市教育体系

兴宁市在校中小学有在校学生逾16万人，教职工1.15万人。形成了普通教育、职业教育、成人教育协调发展的教育体系。兴宁市共有450所学校，其中普通教育439所，职业技术学校9所，成人教育2所。数量庞大的完整教学体系，为兴宁教育事业的蓬勃发展奠定了基础。

（1）、等级学校

兴宁市拥有的等级学校不多：梅州市一级学校以上级别的高级中学有：兴宁市第一中学（省一级、市重点），田家炳中学（省一级、市重点），沐彬中学（省一级），宁中中学（省一级），兴民中学（市一级），水口中学（市一级），其中兴宁一中和田家炳中学是市民公认的重点中学；重点初级中学有：实验学校，沐彬中学，兴民中学；重点小学有：实验学校，一小，二小。

（2）、重点学校

兴宁一中是梅州市重点高级中学，广东省一级学校，国家级示范性高中，是拥有兴宁最优秀教师、最优越教学设施和最优秀学生的学校。学校创办于1906年，是一所历史悠久，具有优秀成绩的高级中学。先后出过“一桌两院士” 王佛松和汪懋华，广东省委书记林若，广东省长黄华华等一大批知名校友。第1页，共4页

（3）、分布格局

大部分等级和重点学校都聚集在兴宁市区，而且仅有的3所公办等级职业技术学校也坐落在市郊区。单从这方面来看，兴宁市的学习布局是不太合理的。

三、教育存在城乡差距的影响

兴宁市的城乡教育差距主要表现在：教育资源的分布不均；教师待遇差距明显；学生受教育机会不均等。

（1）、教育资源

兴宁市区的学习都有计算机等多媒体教室，而且大部分学校都有专门的实验室。而在兴宁农村地区来说，教师上课的设备可能就是一块黑板，一支粉笔。像多媒体等教学设施在农村是见不到的。而初高中的理化生的实验课也因为没有实验设备而没有动手操作的。所以说目前的教学设施是远不能够满足农村学生日常学习的要求的。

（2）、教师待遇差距

在向你，城乡教师在各方面的差距都是非常明显的，城区教师各种福利都比农村教室好；而且基于城区学生数量多，诸多学科教师都在课外给学生提供有偿性的补课。

（3）、受教育机会不均

受教育机会的不均是城乡学生之间的最根本的差距，也是一个关系到教育公平的问题。

这主要表现在招生方面不公平：兴民中学由于各方面的因素，在市民心中是在市区四所高级中学中是最差的，但即使它在城里最差，农村的高级中学也无法与它相提并论。兴民中学是兴宁唯一一间有着两个招生标准的学校。城乡各一个招生分数，而且通常农村招生分数要比城里高上百分。

受教育机会的不均还表现性别方面上，重男轻女，这在兴宁这种山区县市还是一种比较常见的现象。外出务工的女性当中，有很大一部分是初中或高中毕业的，而且有一部分还是考上了高一级学校，而家里不供或者是为家里的男生继续深造而外出务工的。

除了上两条表现外，择校也是在现行招生制度下的一种极其不合理的产物。虽然国家相关部门三令五申，要求各地区制止这种现象。但时至今日，择校生现象不但没有得到有效遏制，反而更加白热化。就以2009年兴宁一中招生情况来看，计划招收1650人，其中择校生412人，占到25%，但实际招生总人数远远

不止于此，为1930人，其中择校生680，占35%。09年兴宁一中择校费最低价位15000元，低于一定分数的另算。保守估计，09年择校生为兴宁一中带来了1020万元的收益。15000元，在城市居民中也许就是几个月的工资，而对于兴宁年纯收入才刚过5000元的大部分农民来说，这是一个天文数字。也就此可以说择校生是专门为城市居民和一部分较富裕的农村居民开设的。

四、城乡教育差距产生的原因

以上所描述的各种情况在全国大多数县域都是存在的。其产生的原因有：

（1）、城乡二元结构的差异

这种情况在改革开放后的县里边，差异更加明显。县域主要往县城发展，城市则主要集中在市区。由于兴宁本身就地处山区，因为交通不畅和政策等多方面的因素，使得农村经济发展速度远远慢于城市的发展。

政府对农村基础教育投入的不足

虽然兴宁市政府教育支出占财政总支出的14.7%，但是绝大部分都是投入到城市，这种作法使得城乡教育之间的差距更加明显。在国家免农业税之后，乡镇的财政收入更加困难，却还要承担本地镇办中小学的的筹资任务。近几年，由于要支持全市校园网建设、兴宁一中申办国家级示范性高级中学和学校设施达标化等教育项目的建设资金，市府公布的数据表明，教育负债已经达到2.5亿元之巨。这个金额相当于兴宁一年的财政总收入。因此在这种情况下，市府只能将有限的资金拨给重点学校。还有就是现在社会上精英教育的导向作用：县有重点学校，重点学校里有重点班，这些都是在社会各级选择精英教育路线的结果。使得不仅城乡教育差距拉大，而且城里又分各类学校。

五、对以上产生问题做出的建议

城乡教育出现的差距，主要是因为中国现行的城乡二元模式所产生的经济差距决定的。但是在县域这个地方来说，政府可以通过平衡教育资源配置方面，即当地政府应该树立全局观，在继续巩固教育大发展的同时，努力缩小过去形成的城乡教育间的差距；如果不能做到的话也不能继续人为扩大教育差距。再有就是要提高目前教师的待遇，目前整个梅州的教师分为几个级别：市直属的、县城镇的、农村的和代课的，这其中最好的是市直属的，月平均工资有三千多块，而最差的是代课的农村教室，月平均工资仅四百多元；而在福利方面各级别的差异更加大，这也是为什么要平衡教师待遇的原因。再有的方面就是要完善人才回流机制：目前兴宁市每年输送大中专生四千多人，而据不完全的统计，目前兴宁籍的专家、教授有三千多人，其中博士生导师有六十多名，院士五名，享受国务院特殊津贴的专家有两百多人。虽然兴宁市出了这么一大批人才，但他们就像过去的华人华侨一样，只在物质上贡献，极少有人回报乡邻的，这些也是和兴宁市的落后分不开的。在其他城市，政府纷纷为专家提供最优质的服务使他们为本地服务，像深圳提供户口、住房和各种福利待遇，也使得深圳的发展有着可持续的潜力。

从这几方面的情况来看，兴宁的基础教育仅仅是起到了为其他城市提供廉价的劳动力和各种初级的技术工人的作用。所以兴宁必须尽快建立起完善的人才回流机制，这并不是倒行逆施的地方保护主义，而且努力发展本城和平衡城市间日益拉大的差距做出的有益的贡献。单从这里可以说，人才回流必然会加快兴宁市各方面的快速发展，而这也就会对兴宁市基础教育的发展起到极好的作用。

六、结论

兴宁市近几年的教育成绩虽然颇多出彩之处，而且基础教育搞得完整而且扎实。但是透过现象看本质，其中也暴露出城乡教育存在着巨大的差距，其主要表现在为教育资源和教学设施分布不均；教师待遇、地位、分布差距明显；学生受教育机会不均等等。导致这些差距主要是受到城乡二元模式下的城乡经济差异、政府对农村教育投入的相对不足和目前社会上精英教育的不良导向作用的影响。这些情况可以通过减轻农民教育负担、提高教师待遇和完善人才回流机制等措施，才能有利于缩小兴宁市城乡教育的巨大差距。

参考文献：

陈略宇：兴宁市2010年政府工作报告

兴宁市教育信息网：兴宁教育概况