2014年春环境区

第一篇：2014年春环境区

乐桥镇中2014年春各班级卫生区划分概况

（七6）

1、老教学楼楼梯、三楼平台及一楼楼梯底。（包括大门厅周围水泥

面及台阶）

（九7）

2、老教学楼门前台阶下至校大门口主干水泥道。（包括旗杆下的花

坛）

（九9）

3、老教学楼前西广场。从原九（9、10）班门前的踏步至西边的宣

传栏止，西侧至逸夫实验楼墙下路面止（含宣传栏下水泥路面）。

（九1）

4、老教学楼前东边广场。从留守儿童之家、原七（1）班门前踏步

至东边宣传栏止（含此处水泥路面），东边到靠操场的水泥路（含

此处水泥路面）。

（九6）

5、东边宣传栏后的草坪，南至校院墙（含草坪的水沟水沟）。

（七1）

6、西边宣传栏后面的草坪，南至校院墙，西至塘埂。

（八4）

7、从原九（10）班西边至老食堂东边墙止，南边到实验楼墙止。（含

此段三处水泥路面）。

（九3）

8、老食堂后门至新食堂的水泥路及教师宿舍的草丛。（包括到新教

学楼的踏步和新教学楼西墙面下的台阶面）。

（八1）

9、逸夫实验楼后门广场。西至校园墙，北至老食堂大门前的水泥路。

（九5）

10、逸夫实验楼前大门广场。西至校院墙。（包括前花坛）

（八3）

11、新教学楼前的西侧广场。八（7）、八（8）、教师办公室门的广

场。东至八（7）门前的水泥路止，含水泥路面。含教师办公室的走廊。

(七

(八5)

12、新教学楼前的东边广场。八（4）、八（5）、八（6）门前的广场，南至老教学楼后墙止（含两个花坛及水沟）。2)

13、新教学楼东侧楼梯。（含三楼平台，及一楼楼梯道里面，包括楼

梯扶栏）

(七3)

14、新教学楼西侧楼梯。（含三楼平台，及一楼楼梯道里面，包括楼

梯扶栏）

(八5)

15、八（4）、八（5）、八（6）班后面至新食堂水泥路所有区域（含

所辖区域新食堂前的水泥路）。

(七2)

16、八（7）、八（8）班、教师办公室后面至新食堂水泥路所有区域。

（含所辖区域新食堂前水泥路面）。

（八6）

17、男女生宿舍周边水泥路面。）

18、教师公寓前的水泥路面；中间花坛，樟树间及公寓与新食堂中（七

间水泥路面。

（七7）

19、新食堂与教师公寓之间的岔路口处至山头下坡处的水泥路（含

八(4)班东侧新建水泥路面、山头西边。）

(九2)20、教师公寓楼院墙前所有区域 东至女厕所墙边止，南至山包边止。

(九8)

21、男女生厕所内卫生及外面水泥路面，南至操场北边的水泥路。

(八8)

22、厕所前的操场。北从厕所前，南至操场中的“我快乐”中的“我”

字那块牌子为界止，沿线西至老教学楼前的大理石红砖标示止，这之间的操场区域。（含教学楼墙下的水泥路面），东至所辖区域

校院墙下的水沟止。

(八7)

23、北从操场中的“我快乐”中的“我”字那块牌子开始至篮球场中

线为标示的沿线之间的操场区域。东至所辖区域校院墙下的沟止。

(九4)

24、北从篮球场中线为标示的沿线至南边校院墙止，（含操场与草坪

间的水泥路面）。

第二篇：区环境整治工作汇报

临潼区综合考评领导小组办公室

关于报送世园会环境整治工作反馈意见

整改情况的汇报

市考核办：

4月8日市考核办来我区专项检查迎世园环境整治工作后，我区立即行动，对检查出的问题及时安排进行整改。尤其是4月14日，市考核办《关于世园环境整治专项检查情况反馈意见的函》下发后，区委、区政府主要领导高度重视，区委书记任军号专门批示，要求详细排查准备情况，再添措施，切实抓好整改，确保迎接世园会环境整治各项工作提前全面到位。与此同时，任军号书记分别于4月15日和18日两次组织相关分管领导和责任部门，以“一线两点”及骊山风景区为重点，逐路逐区域检查，现场办公，现场解决问题，目前该项整治工作正在大力度、大动作地全力推进。

截止4月20日，各项整改情况是：

（一）城

市快速干道绿化美化及景观整治工程已基本完成，沿线环境卫生进一步提升。

（二）秦俑馆至秦始皇陵的临蓝路两侧因施工造成黄土裸露、扬尘较大问题，已确定解决方案，5月3日前，秦俑馆摆渡车改走陕缝专线，期间由施工单位对施工现场进行围挡、摆花，5月3日后改走原线路。另外，沿线所有的生活垃圾已经清理。

（三）华清宫停车场内地面已用碎石沫铺设完毕，且坚持不间断洒水，车辆扬尘问题已得到解决。

（四）秦俑博物馆商业区的小广场垃圾桶已完成遮盖，垃圾散落、清运不及时的问题得到有效治理。

（五）把快速干道沿线、城中村、城乡结合部环境整治纳入城市管理范围。定期巡查，督促所在街道社区及居民住户集中倾倒垃圾，定期拉运，形成惯例。对于长期堆积的生活垃圾、建筑垃圾已由街办负责集中清理完毕。

为确保4月28日前全面完成各项环境整治工作，以干净整洁的环境和良好的秩序迎接世园会的召开，区政府专门印发了《迎世园环境整治提

升问题责任分工一览表》，再次明确了整治的项目、要求、责任单位、责任人和完成时限。同时，制定落实措施，实行区级领导分包负责世园环境整治提升工作，现场办公，解决问题，督促落实。

一是全面梳理，全面整治。区政府全面排查迎世园环境整治情况，将检查中发现的问题汇总整理为29条，下发紧急通知，具体明确了每一条整治事项的内容、要求、责任单位和完成时限。

二是倒排任务，强化督查。要求各责任单位以4月20日为整治完工结点，倒排工期，明确标准，夯实任务，全面做好综合整治工作，确保存在的问题全部整治到位。各单位每日以书面形式向区委区政府督查室报告整治进展情况。同时，区委区政府督查室、区四城联创办成立联合督查组，每天实施暗查。

三是限期整改，长效管理。以4月27日前为最后时限，由区上主要领导带队，对迎世园环境整治工作，进行现场检查验收，确保完成整治任务。以城市快速干道沿线和华清池、兵马俑两大

景区为核心，派驻专门督查组，实施不间断检查，每日下午向责任单位主要领导书面通报暗查情况，提出整改要求和整改时限。要求从4月28日至10月22日，工作组、督查组随时在岗，按照整治标准加强保洁，加强巡查，严禁杜绝问题反弹。

四是严格考核，兑现奖惩。将迎世园环境整治效果纳入考核，赋予较大权重，日常管理和长效机制落实情况作为考核重要依据，年终加大奖惩力度。

以上汇报如有不妥，请予批评。

二〇一一年四月二十日

第三篇：2013春环境教育计划、总结

万峰林办乐立民族小学2013年春季学期

环 境 教 育 工 作 计 划

万峰林办乐立民族小学2013年春季学期

环境教育工作计划

为全面提高我校学生的现代文明素质和环境意识，树立良好的环境道德观念，养成学生良好的保护环境行为，大力推进素质教育和社会主义精神文明建

设，特制订如下学校环境教育工作计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观及《全国环境宣传教育行动纲要》为指导，全面开展环境教育活动，积极推进我校环境教育可持续发展战略的进程，全面提升师生的环境意识。

二、“环境教育”领导小组

（一）领导小组 组 长：唐进春

副组长：陈忠学

岑继建 成 员：学校全体教职员工

（二）领导小组职责

1、定期研究检查，加强领导。

2、加强学习，提高认识，发展环境教育工作。

3、投入必要的专项经费，建立完整的创建档案。

4、规范建设，优化环境，创造良好育人条件。

5、课内渗透，课外实践，进行环境知识教育。

三、目标

1、引导师生关注环境保护问题，掌握基本的环境科学和法律知识。

2、逐步培养师生对环境负责任的精神，树立热爱大自然和保护地球家园的高尚情操。

3、教育师生从自己做起，从身边的小事做起，从关心校园环境做起，积极参与环保。

4、将环境意识和行动贯穿于学校的管理、教育、教学和校园建设。

四、具体措施

（一）、组织教师学习，提高教师对加强环境教育重要性的认识。

1、建立学校环境教育的组织网络和队伍。

2、各部门、各学科研究制定相关的环境教育的计划。

3、开展系列环境教育综合实践活动。（知识讲座、社会实践、绿色系列）

4、通过文化长廊、黑板报、校园墙面布置等形式，加强校园文化建设，形

成学校特色。

5、利用常识、科学等学科进行环保知识渗透，制定相关课题。

（二）、结合节日进行环境教育的宣传活动。

2、开展系列环境教育综合实践活动。（知识讲座、社会实践、绿色系列）

3、暑期组织学生进行关注我们身边的环境和环境保护的调查实践活动。

（三）、结合与环境保护相关的纪念日举办宣传活动及讲座。

2、举行一次“我与环境”为主题的征文活动。

3、开展一次走进社区的绿色教育志愿者环境保护宣传活动。

4、废旧电池回收。

5、校园垃圾分类，开展清洁校园活动。

6、开展一次环境和环境保护的师生知识竞赛。

7、有关学科进行渗透环境教育课堂教学的研讨和实践。

乐立民族小学 2013年3月

万峰林办乐立民族小学2013年春季学期

环

境 教 育 工 作 总 结

万峰林办乐立民族小学2013年春季学期

环境教育工作总结

“环境保护”是我国的一项基本国策，保护环境，教育为本。我校为了贯彻可持续发展战略和科教兴国的战略，落实《全国环境宣传教育行动纲要》，营造一流的育人环境，全面推进素质教育，在各级主管部门的指导以及上级领导和社会各界的关心扶持下，全体教职工同心协力，加快精神文明建设的步伐，把环境教育纳入学校教育教学工作计划，做到组织、计划、人员、经费四落实。参与环境教育的师生从少数到多数，活动内容从单一到多样；观念认识从模糊到清晰；活动空间从学校到社会，取得了丰硕的成果。如今，我校有一个强有力的环境教育领导小组，有一支热爱环境建设，积极参加环境教育和活动的师

生队伍，学校环境教育达到了一个新的高度，形成了环境教育的特色。现总结如下：

一、学校领导非常重视环境教育，把它作为工作的重点，结合本校实际制定创建计划和实施方案，并做好每学年、每学期环境教育工作计划，做到有计划、有活动、有成效、有总结。同时还成立环境教育领导小组，由教务主任和相关学科教研组长组成，具体执行领导小组制定的计划，安排好活动，开展社会实践，进行学术研究和经常性研讨学科渗透等工作。几年来，我校在环境教育实践与探索过程中注意教学要素的建设，教育氛围的营造，依靠一支热心环境教育的教师队伍，做到环境教育经常化、制度化、规范化。

二、学校利用地方课进行环境教育，但并不拒绝其他部门提供的环保教材，做到采用跨学科课程的教学法，推动了环境教育的发展。学科渗透教育是创建“绿色学校”活动的重点，因此我校由教务处牵头组织各学科进行环境教育渗透，各学科根据各自的特点，积极在学科中开展各种形式的教育活动。

三、为了培养学生环保兴趣，生动活泼地开展环境教育，学校成立环境保护兴趣小组。环境教育不搞假、大、空，我们从身边事说起，从小事做起，让学生在喜闻乐见中接受教育。学校从平面绿化向立体绿化延伸，做到远近高矮各异的多层次绿化景象。利用这个契机，对学生进行更深层次的绿化环境的教育，各班团支部包块认养花草树木。

四、学校通过专题讲座、各种教学的渗透、社会调查、各种课外活动等，培养学生保护环境的责任感和义务感，逐步养成为维护环境而约束自己行为的自觉性和破坏环境的行为作斗争的勇气。

1、学校3月12日组织学生参加植树活动；结合“野生动物保护宣传月”、“环境日”、“地球日”、“水日”等开展各种宣传教育活动；开展“绿色生活行动”，提倡自觉节能节水，购买绿色产品，少用“一次性”餐具和塑料袋，清除白色污染，分类回收生活垃圾，拒食野生动物等。通过开展这些活动，使学生牢固树立环保意识，促进学校环境教育的全面实施。

2、学校把“环境教育”列入德育工作内容，狠抓环境课程，包括管理队伍、评价制度和量化评分等组织制度层面，学风、教风、校风以及乐立民族小学精神等文化心理层面，使之产生润物细无声的效应。学校制定了关于“环境教育”的一系列规范养成制度，在爱劳动、讲卫生、护公物、守法律等方面加强学生 的环境意识，充分利用国旗下的讲话针对存在的问题进行国情、市情、校情教育，积极营建“乐小是我家，环境靠大家”的家园意识，以环境教育为突破口，提高新时期德育工作的实效性。同时将竞争机制引入意识的培养之中，在班级与班级之间开展各类评比：如实行卫生区班级轮值制，化零为整，责任到班；实行卫生评比，让“流动红旗”在教室重新飘起来。

为此，学校将在环保教育中，充分发掘师生创造美和欣赏美的能力，充分挖掘校本环境文化资源，努力创设催人奋进的“绿色”氛围，使每一位学生在这里茁壮成长。

乐立民族小学 2013年7月

第四篇：区环境建设年实施方案

XX区环境建设年实施方案

为进一步优化我区营商环境，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，以永远在路上的韧劲和担当，争做新时代高质量发展的排头兵。

二、目标任务

（一）总体目标。

努力打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，切实提高企业和群众的获得感、幸福感、满意度。

（二）具体目标。

打造高效快捷的政务环境。持续深化“放管服”改革，最大限度压减办事时限，形成服务群众、服务企业的浓厚氛围。打造竞争有序的市场环境。放宽市场准入，促进各类市场主体公平参与经济建设。打造公平公正的法治环境。完善营商环境法治体系，规范执法程序，依法平等保护各类市场主体合法权益。打造开放包容的人文环境。深度挖掘XX文化时代内涵，培育和塑造文明、诚信、开放、包容的城市精神。打造宜居宜业的生态环境。坚持绿色发展理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，构建蓝绿交织生态格局。

三、主要措施

（一）聚焦提升企业办事便利度

1.提高企业开办便捷度。持续推进免费税务UKey，出台公章补贴政策，鼓励商业银行减免银行开户费用，实现企业开办“零成本”。全面实现企业登记、公章刻制、银行开户、申领发票等业务“一窗”申请办理，0.5个工作日办结；全面推行企业开办全程网上办。

牵头单位：区市场监督管理局、区税务局、区政务服务和大数据管理局

责任单位：区公安分局等相关单位，各街道办事处

2.提高企业办税便利度。推进电子发票应用，推广退税全流程电子化，实现纳税人90%以上主要涉税服务事项网上办理。

牵头单位：区税务局

责任单位：区直相关单位，各街道办事处

3.提高企业投资便利度。配合市职能部门实现“水电气暖网”联动协同报装，外线接入工程行政许可办理、纳入工改系统，实现在线审批线上并联办理，推行供水“零资料”“零跑腿”，建立“用水报装服务专职客户代表”制度；燃气接入服务以“一个窗口、一网通办、零跑腿”为宗旨，实现区域网格化服务；施工许可证申报材料压缩至7项，办理时限不超过2个工作日；商品房预售许可证申报材料压缩至5项，办理时限不超过3个工作日；实行建筑业企业资质告知承诺制办理和社会投资小型低风险类项目承诺制施工。

牵头单位：区城市管理局、区住房和城乡建设局、区政务服务和大数据管理局

责任单位：区发展和改革委员会、区直有关单位，各街道办事处

4.整合企业诉求响应平台。优化整合现有企业诉求渠道，将政策统一发布、精准推送、业务受理、政策兑现等功能整合至“一网通看”“一网通办”平台，实现政策业务办理和企业投诉线上全闭环运行。区政务服务中心设置政策兑现窗口，提供线下办理服务。

牵头单位：区政府办公室、区政务服务和大数据管理局

责任单位：区纪委监委、区财政局等相关单位，各街道办事处

5.推进政务服务事项“郑开通办”。区直相关部门做好沟通对接，按照郑开通办清单，年底前完成部分住房公积金、社保、医保、不动产等事项郑开通办。

牵头单位：区政务服务和大数据管理局

责任单位：区社会保障中心、区人力资源和社会保障局、区医疗保障局等相关单位，各街道办事处

6.实施系列便企活动。持续开展“访千企解难题”、民营经济“两个健康”活动，为企业良性发展保驾护航。

牵头单位：区委统战部、区科学技术和工业信息化局

责任单位：区纪委监委、区工商业联合会等相关单位，各街道办事处

（二）聚焦保障企业有序经营

7.提高企业融资便利度。搭建XX区政银企合作交流平台；推动企业直接上市融资，做大现有产业基金规模。

牵头单位：区金融工作局

责任单位：区发展和改革委员会、区财政局、区政务服务和大数据管理局、区文化和旅游局、区工商业联合会等相关单位，各街道办事处

8.帮助企业解决人才之困。实施企业人才服务团工程，探索“政府引才、企业用才”新模式，开辟“绿色通道”引进高学历、高职称、紧缺人才，助力企业转型发展、创新发展。

牵头单位：区委组织部、区人力资源和社会保障局

责任单位：区委编办等相关单位，各街道办事处

9.帮助企业解决用地之困。贯彻落实自然资源和规划领域相关政策措施，加快从土地报批、土地储备、规划条件、土地供应、不动产登记到“一书两证”全流程审批改革。实施产业集聚区“百园增效”，按照市委、市政府要求完成盘活闲置土地等相关任务。

牵头单位：区自然资源和规划分局

责任单位：区直相关单位，各街道办事处

10.加快考古勘探助力项目建设。配合市委、市政府开展田野考古勘探工作。

牵头单位：区文化和旅游局

责任单位：区直相关单位，各街道办事处

11.贯彻落实“拿地即开工”改革。推动发改委、国土、住建、生态环境、人防、文物等项目审批部门，认真梳理能够容缺办理、并联办理的事项，最大限度压减项目前期手续办理周期，力争做到“拿地即开工”。

牵头单位：区发展和改革委员会

责任单位：区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区生态环境分局、区文化和旅游局等相关单位，各街道办事处

12.贯彻落实“交房即交证”改革。推动不动产登记数据与政务数据共享交换平台的完全对接，实现不动产登记“24小时不打烊”、新建商品房“交房即交证”。

牵头单位：区自然资源和规划分局

责任单位：区直相关单位，各街道办事处

13.提高不动产登记覆盖率。贯彻落实市委、市政府出台相关文件，妥善处理不动产登记历史遗留问题。

牵头单位：区自然资源和规划分局

责任单位：区住房和城乡建设局等相关单位，各街道办事处

14.增强市场主体创新创业活力。配合市科技局建立企业技术需求项目库。开展企业研发费用加计扣除工作，贯彻落实市委、市政府“创新型企业”培育三年行动计划，引导企业建设高水平研发平台。

牵头单位：区科学技术和工业信息化局

责任单位：区直相关单位，各街道办事处

15.提升企业发展外向度。积极组织企业参加各类投洽会、进出口博览会等国内外知名展会。

牵头单位：区商务局

责任单位：区直相关单位，各街道办事处

16.提升市场监管综合效能。持续推进部门联合抽查常态化制度化，推动将“双随机、一公开”作为市场监管一般领域的基本监管手段和方式，同时积极探索重点领域的监管方式方法。持续推进“互联网+监管”系统的运用，强化对归集共享监管数据的分析、研判工作，及时掌握各领域的新动向、新特点、新问题，为精准监管和科学决策提供参考。

牵头单位：区市场监督管理局、区政务服务和大数据管理局

责任单位：区直相关单位，各街道办事处

（三）聚焦保护企业会法权益

17.健全信用体系。推广运用省、市公共信用综合评价结果，完善信用信息共享平台，完善政府守信机制。开展政企合同落实情况检查，督促行政机关落实合同约定内容。每年在党政机关开展一次“讲诚信、说到做到”活动，让XX成为投资放心、消费安心之地。

牵头单位：区发展和改革委员会、区直工委

责任单位：区直相关单位，各街道办事处

18.提高环境执法监管效能。组织企业开展正面清单评选、绩效分级创建等活动，坚持差异化、高效能管控，做到“无事不扰，有事必应”。

牵头单位：区生态环境分局

责任单位：区直相关单位，各街道办事处

19.严格规范公正文明执法。行政执法部门应当规范行政执法行为，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范行使行政处罚裁量权。杜绝行政执法的随意性，严格规范履职，保障市场主体合法权益，营造公平公正的法治环境。

牵头单位：区司法局

责任单位：区直各行政执法部门，各街道办事处

20.实行企业包容审慎监管。依法探索建立统一的市场管理容错机制，建立市场主体轻微违法违规经营行为不予行政处罚清单和一般违法行为从轻、减轻行政处罚清单，并向社会公布。

牵头单位：区司法局

责任单位：区政府办公室、区直相关单位，各街道办事处

21.畅通企业破产立案通道。健全执行案件移送破产审查机制，识别并引导有挽救价值的市场主体申请破产重整、破产和解。探索建立破产管理人经费保障机制，破解无财产可破企业难题。压缩破产案件审理周期，简单破产案件办理时间不超过6个月，一般破产案件不超过24个月，复杂案件不超过36个月。

牵头单位：区法院

责任单位：区检察院、区公安分局、区发展和改革委员会、区科学技术和工业信息化局等相关单位，各街道办事处

22.加强投资者保护与合同执行。严禁超标的查封，查封财产应以其价值足以清偿生效法律文书确定的债权额为限。灵活采取查封措施，对能“活封”的财产，尽量不进行“死封”，使查封财产物尽其用。

牵头单位：区法院

责任单位：区检察院、区公安分局等相关单位，各街道办事处

23.开展涉企收费治理。专项检查各类涉企收费优惠政策落实情况，防止减税降费红利被截留。加强非税收入退付管理，确保取消、停征、免征和降低标准收费项目及时落实到位。

牵头单位：区财政局

责任单位：区税务局等相关单位，各街道办事处

24.规范金融涉企监管。持续清理和规范中小企业融资中的不合理附加费用。

牵头单位：区金融工作局

责任单位：区直相关单位相关单位，各街道办事处

25.开展项目建设环境整治。结合常态化扫黑除恶，严厉打击影响企业生产和项目建设的涉黑恶违法犯罪和盗抢违法犯罪行为，全力维护企业和项目建设周边秩序。

牵头单位：区委政法委员会

责任单位：区法院、区检察院、区公安分局等相关单位，各街道办事处

（四）聚焦提升宜居宜业基础能力

26.推动环境质量持续改善。加大环境污染整理力度。年底前，城市生活污水处理率达到95%以上，城市建成区绿地率达到37%以上、人均公园绿地面积达到13平方米以上。

牵头单位：区生态环境分局、区城市管理局

责任单位：区直相关单位，各街道办事处

27.推动形成文明包容人文环境。结合文明城市创建工作，对景点工作人员、青年志愿者、政务服务窗口工作人员等重点一线人员，开展行业文明行为规范培训，把XX区打造成为讲文明、能包容、有温度的县区。

牵头单位：区委宣传部

责任单位：区公安分局、区文化和旅游局、区政务服务和大数据管理局等相关单位，各街道办事处

四、工作保障

28.成立领导小组。成立以区委书记、区长为第一组长，区政协主席为组长，区四大班子有关领导为副组长，区委各部委常务副职、区直相关单位主要负责同志为成员的全区环境建设年领导小组，领导小组办公室设在区政府办公室，区政府分管副区长兼任办公室主任。

牵头单位：区委办公室

责任单位：区人大常委会办公室、区政府办公室、区政协办公室、区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委统战部等相关单位

29.制定实施细则。根据本实施方案，各牵头单位分别制定具体实施细则，由区环境建设年领导小组办公室监督实施。

牵头单位：区政府办公室

责任单位：区委各部委，区直相关单位，各街道办事处

30.加强宣传培训。采取新老媒体多种方式，加大对优化营商环境相关文件、政策的宣传力度；组织开展优化营商环境专题培训，提高政策研究水平。

牵头单位：区委宣传部、区政府办公室

责任单位：区直相关单位，各街道办事处

31.强化督导奖惩。把环境建设年活动纳入区四大班子联席会议点评内容和区委区政府督查局督导内容。制定奖惩办法，公开曝光损害营商环境的案件，表扬激励成绩突出的单位和个人。建立营商环境监督站（点），邀请党代表、人大代表、政协委员、企业代表、群众代表担任营商环境监督员，健全监督机制，加强对各单位开展活动情况的监督。

牵头单位：区政府办公室

责任单位：区纪委监委、区委组织部、区人大常委会办公室、区政协办公室、区委区政府督查局等相关单位，各街道办事处。

第五篇：第一章 零陵区旅游环境

第一章 调查区旅游环境

一、零陵区旅游业发展的规模

零陵自古以来就是湘南重镇，历史沿革渊远、文化底蕴深厚，区域交通优越，人文和自然旅游资源颇为丰富，一度被誉为“千古诗文地，绵绣潇湘源”，怀素、柳宗元、张浚等一大批历史文化名人在这里留下了足迹和诗文，永州八景、朝阳岩、香零山、回龙古塔、周家大院等历史文化景观，也都极具旅游开发潜力。

随着国民经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，伴随着居民消费结构升级，旅游不再是少数人的消费，而是一种普遍化的商品，参加旅游的人数不断增加。据统计，2009年国内旅游接待超过20亿人次，旅游总收入1.4万亿元，占GDP的4%，但与世界发达国家旅游收入所占GDP比重有很大差距，说明我国的旅游业正处在培育和发展阶段，这给零陵区丰富的旅游资源的开发和利用带来了美好的前景。

永州市零陵区经济发展的步伐不断加快，经济实力不断增强,为发展旅游业提供了一定的经济基础。零陵区作为农业大区，全区农业逐步走向产业化、基地化。兴建起20万亩楠竹林、30万亩油菜、12万亩蔬菜、2万亩百合等10大商品生产基地。异蛇产业年产蛇400多吨、蛇酒500多吨、蛇毒30千克，蛇药等系列产品得以开发，成为“中国一绝”，被列为国家财政部农业产业化建设项目。零陵区境内有卷烟、电力、医药化工、纺织服装、采矿冶金、机械制造、农副产品加工等7大工业体系。30多个产品获国优、部优、省优称号，出口20多个国家和地区。全区第三产业增加值达到13亿元，在国民经济中的比重占32.5%。全区有耕地31592公顷，盛产稻谷、红薯、黄豆、油茶等。有林地面积15万亩，森林总储量41万立方米，杉木24万立方米，楠竹1550万根。年产木材492万立方米,楠竹7.71万根；可供开发利用的水利资源有13.5万千瓦。

二、零陵区旅游发展的总体形象——“千古诗文地、锦绣潇湘源”

一、旅游业的发展的总体形象

零陵，是一座具有两千多年历史的文化古城，境内旅游资源十分丰富，不仅存在大量的文物古迹，而且拥有珍贵的非物质文化遗产，更有着令人神往的自然景观。

可零陵区旅游发展却存在很大的问题，景点景区分散、旅游吸引力不够、旅游基础设施、旅游服务设施较差、没有一条完整且可供游客选择的精品旅游线路。这主要是受到当地经济和管理体制的制约，当然，当地老白姓的对于“家门前”的旅游资源的的保护和对旅游开发的观念也有很大的影响，不过现阶段，零陵待开发的旅游资源仍有发展的前景。

二、旅游资源和景区的主打产品

现阶段零陵区已经开发了相当一部分旅游资源，主要有以下几种类型： 公园：怀素公园、朝阳岩公园。

佛教寺院：青阳寺、佛祖庵、绿天庵、高山寺、法华寺等。名山文化：西山（《始得西山宴游记》）

人文和民俗文化：柳子庙、迥龙塔、永州市博物馆等。自然风景类：萍岛、香零山、愚溪、朝阳岩、西山等。古街道：水晶巷、总督巷、朱家巷、东门巷、鼓楼巷等。度假村：异蛇村、异蛇山庄。

三、旅游发展的市场前景

区位优势——近年来，随着永州境内衡昆高速、洛湛铁路、二广高速、厦蓉高速等国家重要干道的相继开工和建成通车，零陵机场通往北京、长沙、广州等大都市航班的逐步开通，零陵已成为永州市的交通枢纽，南下北上和东进西出，交通十分方便快捷，吸引外地游客来零陵旅游的交通条件基本成熟，区位优势已经凸显。

机遇优势——自金融危机以来，国务院开始采取措施刺激内需、调整经济结构、转变发展方式。2009年11月25日，国务院讨论通过的《关于加快发展旅游业的意见》，对旅游业的新定位是“战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，并且强化了后续政策出台的预期。与“十一五”规划定位最大的不同，是多了“战略性”字样。同时，市委、市政府把零陵定 4 位是“永州旅游中心城市”，在各方面的支持力度肯定会进一步加大，对于零陵旅游业来说，是个加快发展、突飞猛进的极好机遇。

特色定位——零陵旅游的特色是什么，是否真正具有与周边的桂林、衡阳、清远、张家界等不同的独一无二性？我们认为零陵旅游最大的特色就是“文化+生态”的旅游产品，具有不同于桂林、不同于衡阳、不同于清远、不同于张家界的唯一性、独特性、差异性。因此，零陵旅游特色定位应为文化生态旅游。

目标定位——湘粤桂边境的旅游中心。当前，永州周边的桂林、衡阳、郴州、清远、贺州等地的旅游业如火如荼，而永州正处桂林、衡阳、清远等旅游圈中的“盲区”和空隙。零陵地处永州的中心城区，是永州水陆空交通的交汇点，更是永州文化旅游的核心区。优越的区位优势、文化优势、资源优势注定零陵应当成为湘粤桂边境的旅游中心。

四、旅游市场拓展的条件

旅游是集“吃、住、行、游、购、娱”于一体综合性产业，发展零陵旅游必须要在加快景区建设的同时，加强旅游要素市场建设，形成功能齐全的大旅游产业结构。

一、要加大旅游饭店、宾馆建设。在提升红太阳大酒店、柳子大酒店等星级宾馆服务水平的同时，加快怡港国际等重点项目建设，争取再引进一家“五星级酒店”，提高旅游接待能力。

二、要加大饮食文化挖掘。深入挖掘“名泉酱板鸭”、“才子牛扣”、“糁子酒”等传统零陵名菜佳肴文化意蕴，努力实现专业化生产、规模化经营，打造饮食文化本土品牌。

三、要加大旅游纪念品开发。整合区内民间艺人、能工巧匠，加大本地丰富的竹、木、石料、异蛇等资源利用，开发出系列有观赏性、纪念性、实用性的旅游纪念品。当前重点要打造一条异蛇产品街，提高零陵知名度。

四、要加大旅游专业人才培育。加快引进、招考一批旅游专业人才，推动零陵旅游快速发展。

五、要加强标识标牌建设。特别是要把“东山（怀素）景区”、“柳子景区”、“回龙古塔景区”、“朝阳岩景区”、“香零山景区”等重点景区 5 的标识标牌要在交通要道标示，在古城门、城标、河西桥头、高速出口等处设立纯标识标牌或广告性标识牌，使之即能引导游客出行，又能宣传景区。

六、要加大旅游宣传。旅游作为一种服务型产品，产品的知名度和美誉度尤为重要。要塑造零陵旅游业良好形象，需要努力加大宣传促销力度，这也是政府引导旅游业快速发展的重要工作之一。要围绕打造“零陵古郡，潇湘绿城”的整体形象，统一宣传口径、统一宣传内容、统一宣传标识，提高对外宣传的影响力和覆盖面。就现阶段而言，要运用网络、电视、报纸等新闻媒体，重点对外宣传我区丰富的旅游资源、悠久的历史文化和秀丽的自然风光，提高零陵在国际国内旅游市场上的知名度和影响力。要以国际柳文化研讨会、怀素书法文化节、各类招商会等节庆活动为平台，邀请各级旅游组织、各界专家学者和知名人士来我区观光考察，为我区旅游业聚集人气，营造声势，扩大影响。