市委常委、纪委书记唐小英在全市纪检监察工作座谈会上要求在推进转型升级中 勇于担当

第一篇：市委常委、纪委书记唐小英在全市纪检监察工作座谈会上要求在推进转型升级中 勇于担当

市委常委、纪委书记唐小英在全市纪检监察工作座谈会上要求

在推进转型升级中 勇于担当

8月7日，全市纪检监察工作座谈会召开。市委常委、市纪委书记唐小英出席会议并讲话。

会上，各市（区）纪委、泰州医药高新区纪工委及市有关部门（单位）纪检监察组织交流了今年以来的反腐倡廉特色工作及下一步打算。1至7月，全市纪检监察机关共立案502件，其中县处级干部案件4件、乡科级干部案件35件，移送司法机关处理24人。通过查案，挽回直接经济损失4095万元。

唐小英指出，市委四届三次全会审议通过了《泰州市推进转型升级综合改革试点、争创全省转型升级示范区行动纲要》，这是充分彰显泰州发展特色和优势的必然选择，对于泰州加快转型升级、开创现代化建设新局面具有十分重要的意义。当前，深刻领会、准确把握、全面落实市委《行动纲要》是全市工作的大局。唐小英强调，全市各级纪检监察机关要把贯彻落实《行动纲要》作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，大力唱响“主动进位、积极作为”主旋律，全面履行纪检监察职能，在推进转型升级中勇于担当、敢于碰硬、富于创新，为加快推进经济社会转型升级提供有力保证。

唐小英说，当前，我们正处于迎接党的十八大召开和落实《行动纲要》、加快转型升级的重要时期，必须突出重点、狠抓落实，切实抓好下半年反腐倡廉工作，确保完成全年各项目标任务。要着力抓好党的十八大精神的学习贯彻，加强对党委政府重大决策部署的监督检查，纠正和解决群众反映强烈的突出问题，推

进惩防体系建设机制制度的健全完善，保持对各类违纪违法案件的查办力度。同时，要大力加强纪检监察机关思想政治建设，始终保持纪检监察干部队伍的纯洁性，从而以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。（宣教室）

第二篇：在纪检监察工作座谈会上的发言

尊敬的各位领导、各位同行：

首先，我要谢谢领导给我这个机会，让我这个新兵，能够在第一次参加我们纪检监察系统的座谈会上发言。

我是去年12月5日任***监察室主任。从我担任这个职位的第一天起，我就深深的知道肩上责任的重大、使命的光荣。因此，我不敢有丝毫的懈怠，只有牢记自己的使命和责任，竭

尽全力做好本职工作，决不辜负组织和领导对我的期望。

我感到：作为一名纪检监察干部，要切实做到“五个正确对待”：

一是要正确对待自己。正确对待自己是一个非常重要的问题。首先，要辩证地认识自己，对自己有一个客观的、实事求是的估价，知深浅，知轻重，知长短，在众人当中、在工作和生活当中把位置摆正。其次，要牢牢把握自己，在任何时候任何环境下，都坚定信念，坚守原则。要有荣辱不惊的心理素质、百折不挠的坚强意志和乐观向上的精神状态。再次，要不断激励自己，立足于干好本职工作，多一点谦虚，少一点盛气；多一点自励，少一点自负；多一点奉献，少一点报怨。

二是要正确对待别人。正确对待别人关键是讲“诚实守信”。这是一种原则，也是一种品格，更是一种气度。古人讲“不诚无以为善，不诚无以为君子，修学不以诚则学杂，为事不以诚则事败”，以诚待人，先诚而后得。孔子曰：“人无信，不知其可也。”信是一个人交往的原则，是做事成功的基础。纪检监察干部要虚心向周围的同志学习, 不鄙人之短，不恃己之长,团结互助，共同进步。

三是要正确对待工作。就是要一切以工作为重，一切行动符合纪检监察工作的要求。首先，要敢于坚持原则。纪检监察工作是一项政治性和政策性很强的工作，工作中会面对各方面的压力，甚至会遇到威胁和恐吓。但不论遇到何种情况，纪检监察干部都要敢于坚持原则，在大是大非和重大考验面前、在复杂斗争和突发事件面前，旗帜鲜明、立场坚定，真正靠得住、信得过。其次，要严格遵守纪律。严格执行党风廉政建设的各项规定。要时刻有如履薄冰的感觉，这是一种自律、一份清醒，是一种拒腐防变的免疫力，是一种谦虚谨慎的作风，是一种充满智慧的成熟。第三，要正确对待工作中的荣辱得失。实现一个人的价值不在职位有多高，权力有多大，关键是把该做的工作做好。工作做出了成绩，也不能沾沾自喜、放松自己，要更好地实现自己的价值，干出一番事业。

四是要正确对待组织。就是要正确对待组织的培养、教育、管理和监督。首先要“知恩”，要知组织的培养之恩和同志的帮助之恩，最重要的是要知党恩。知党恩，就是要自觉讲党性、讲大局、讲组织原则、讲组织纪律，不断提高和完善自己，以一流的工作标准和成绩报答党组织的培养之恩。其次，要知足。“知足者常乐，贪婪者常悲。”解决好知足问题，关键是要树立正确的人生观、价值观，保持“知足常乐”的健康心态，以一颗平常心看待社会、看待名利地位。

五是要正确对待国家。就是要时时处处以国家利益为重。国家是根本，是根基，有了国家的和平安定，才有个人的稳定生活，一个内忧外患、贫穷落后的国家，个人的利益就无从谈起。热爱我们的国家，要有先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的博大胸怀，顾全大局，无私奉献。位卑未敢忘忧国，是每个纪检监察干部应有的情结。因此，要体现在日常工作中，体现在实际行动上，坚持从我做起、从本职做起，努力为企业改革发展出力，为构建和谐社会做出应有的贡献！

以上5点，是我对从事纪检监察工作的承诺，也是我为自己确定的工作基调和标准。热诚希望各位领导和同志们在工作中多加监督，多加支持。

第三篇：纪委书记在2021年纪检监察工作推进会上的讲话

纪委书记在2021年纪检监察工作推进会上的讲话范文

今天召开这个会议，主要是基于三个方面考虑：一是我们XX个乡镇的新任纪委书记与大家见见面，大家彼此之间交流交流；二是借此机会，与大家谈谈心，交流一下想法；三是总结今年以来的工作，找准存在的问题，安排部署下步各项工作任务。下面，就进一步贯彻落实二届县纪委四次全会精神，圆满完成全年各项工作任务，我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视不足，鼓足干劲加压奋进

今年以来，全县纪检监察干部按照二届县纪委四次全会工作部署，认真履职，狠抓落实，各项工作取得明显成效，主要特点就是“五个有”：

一是正风肃纪有恒心。严肃整治形式主义、官僚主义问题，针对xxx异地搬迁部分党员干部不作为，严肃问责xxx人，并在全县脱贫攻坚誓师大会上进行通报；针对xxx工作推进不力，对xxx等xxx家单位主要负责同志进行了集中约谈，并通过“清风xxx”在全县通报曝光。扎实做好违规经商办企业专项治理，处置问题线索xxx条，涉及公职人员xxx人。同时依纪依法开展河道采砂、矿山违规开采、大棚房、违建别墅、“天价烟”等问题专项治理工作，有力推进工作作风持续改善。

二是审查调查有定力。持续保持高压态势，1—X月，全县纪检监察组织共查办问题线索xxx件xxx人，件数和人数比去年同期增长xxx%和xxx%，党纪政务处分xxx人，移送司法xxx人。充分运用“四种形态”，在抓高压反腐的同时，挺纪在前、抓早抓小，“第一种形态”给予组织处理xxx人，占处理总人数xxx%；“第二种形态”党纪轻处分xxx人，占处理总人数的xxx%；“第三种形态”和“第四种形态”只占xxx%左右。机关xxx个内设部门全员行动，扎实开展“xxx”活动，认真落实“xxxx”，为进一步做好审查调查工作打下了坚实基础。

三是巡察监督有震慑。完成xxx轮对xxx镇xx村等X个行政村的巡察，发现并反馈问题xxx个，移交问题线索xxx件。开展对xxx和xxx、xxx及两个乡所辖xxx个行政村扶贫领域专项巡察，村居巡察逐步深化，巡察的震慑作用得到进一步彰显。

四是以案促改有创新。继我县创新“xxxx”工作机制后，今年我们出台《关于建立“xxxx”常态机制进一步深化以案促改工作的实施意见》，“xxxx”常态机制逐步深化，推动以案促改制度化常态化，“xxxx”对此进行了报道和肯定。

五是教育预防有声势。持续深化基层党员干部的廉洁教育，在全县各乡（镇）开展xxxx活动，按照方案要求，先后在xxxx个乡镇开展了纪法知识宣讲，xxx余名乡、村、组干部受到纪法教育；先后组xxx批村组干部xxxx余人到廉政教育基地接受现场教育，“xxxxx”廉政教育基地在干部教育上发挥着越来越重要的作用。今年以来，我县累计在中央、省、市媒体发稿xxxx篇，持续位居全市前列。

今年以来的工作，特色鲜明，亮点纷呈，但在实践中也存在一些亟待解决的问题。一是一些重点工作开展得相对滞后。今年县纪委承担了扶贫督导、“双违”治理、违建拆迁等县委县政府中心工作，精力分散，加上一些重点工作安排部署后，抓落实方面还不够及时有效，跟踪督办不够到位，导致了年初纪委全会部署的部分重点工作开展缓慢甚至没有开展。比如xxxx问题专项治理、“xxxx”活动等等。二是审查调查工作重要数据同比下降。虽然我们今年办理的问题线索比往年同期相比有所提升，但立案数量、处分人数都比往年有所下降，而且下降明显。其中立案人数同比下降xx%，党纪政务处分人数同比下降xxx%。这说明我们案件办理的力度、深度和速度都有待提升。三是干部的精神劲头、能力素质还不能完全适用当前工作的需要。虽然年初我们开办了纪检监察业务培训班，但部分干部业务能力依然不足，还存在工作标准不严、效率不高、作风不扎实现象，干事的精神劲头与当前的工作任务工作形势不相适应。针对这些问题，我们一定要清醒认识，高度重视，采取措施，主动解决。

二、突出重点、狠抓落实，圆满完成工作任务

现在已经步入X月份，距离X年结束还有XXX天的时间，距离“时间过半、任务过半”的目标已经到了冲刺阶段，工作头绪多、任务重。会前，我们把各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组20XX年工作目标和考核办法印发给了大家。这些工作目标有些是年初确定的目标任务，有些是各乡镇各部门的本职工作。大家要对照这些工作目标，逐项核查工作进度、完成情况，已经完成的要系统总结，正在推进的要加大力度，尚未开展的要抓紧启动，各乡镇、各部门负责同志要切实负起责任，分管领导要抓好督促检查，确保高质量、按期顺利完成。对于尚未启动的、推进缓慢的工作，要切实增强紧迫感和责任感，找出阻碍工作的症结，拿出解决问题的措施，强力推进，确保各项目标任务在年底前全面完成。这里，我重点强调3个方面。

（一）要紧盯主要任务

一是持续保持正风肃纪高压态势。紧盯时间节点，扭住突出问题，弛而不息纠正“四风”。各乡镇纪委、派驻纪检监察组要切实发挥监督第一职责，把加强日常监督实实在在做起来、做到位。党风政风室要牵住头，常态化开展随机抽查、突击检查和“推磨式”督查。重要节点期间，集中组织对各乡（镇）、县直各单位监督检查全部“过一遍”。对发现的典型案例，按照程序规定，一律通报曝光。对一些易发多发典型问题，党风政风室、宣传部要会同有关单位，把强化纪法教育、明晰政策规定、严肃查处问责、通报典型案例、开展以案促改等一体推进，切实扩大综合效应。

二是全面深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。突出做好三项工作：开展问题线索“清零”行动。信访室牵好头，党风室负好责，对20XX年至20XX年X月受理的扶贫领域问题线索进行摸底，对大排查发现的未办结问题线索逐件挂牌督办，对20XX年X月以后新受理的问题线索集中督查督办，对已办结问题线索进行抽查复核，确保问题线索按时“清零”，高质量办结。实施专项督导检査。这项工作责任在党风政风室，要对扶贫领域问题线索核查、脱贫攻坚战中干部作风以及县委、县政府和相关职能部门履行脱贫攻坚职责情况进行监督检查，严查易地搬迁、危房改造、产业扶贫、基础设施建设等方面履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。深化以案促改。这项工作宣传部要切实负起责任，筛选扶贫领域的典型案例，督促基层党组织和发案单位深化以案促改，深刻剖析问题，查找风险漏洞，举一反三、形成长效机制。

三是持续做好巡察工作。按照年初的部署，今年我们要安排X—X轮巡察，巡察办的同志要统筹考虑，周密安排。开展巡察，不能为了巡察而巡察，要真正发现问题。若巡察没有发现问题，事后问题自己冒出来了，负责巡察的同志是要担责任的。在巡察过程中，各组要善于立足实际，创造性地开展工作。比如，这次巡察xxx，所在的巡察组先集中巡察一个村，“示范带动，以干带训”的方法就很好，要善于总结，形成可复制经验，推广运用。对巡察反馈的问题，要督促相关单位及时整改，下一步，要抓紧谋划，对二届县委已巡察且整改到期的第七轮巡察的xxx个单位、第八轮巡察的xxx个乡镇及xxx个行政村的整改情况，开展一轮督导检查，确保巡察反馈的问题整改到位。

（二）要抓好重点工作

一是加快审查调查工作进度。巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利，必须始终保持高压态势，持续加大审查调查力度。从目前情况来看，我县在审查调查工作中还存在办案进度慢，超期限办案问题突出，办案质量不高等问题。承担办案任务的各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组一定要紧盯案件时间节点，在保证案件质量的前提下，加快办案进度。对上级纪委交办的问题线索，尤其是市纪委巡察交办的28件问题线索，要明确时限、加强督办、定期通报。这里特别强调的是，要高度重视办案安全工作，强化分级管理、各负其责的办案安全工作责任制。在谈话期间，要认真执行走读式谈话工作制度，案管人员要进行不间断的监督检查，确保办案安全万无一失。

二是加大信访线索处置工作力度。我们乡镇纪委处在工作的第一线，每天面对群众，最能体现工作成效的就是处置群众反映的信访举报线索。因此，我们乡镇纪委一定好要提升处置信访问题线索的能力和水平。在此，我简要普及一下信访办理基础知识。线索管理要突出一个“清”字。安排专人与县纪委相关部门做好对接，及时接收上级纪委监委转办交办的信访举报问题线索，建立专项工作台账，切实做到“四个清”，即线索数量清、交办时间清、具体问题清、办结期限清，动态管理、动态更新，确保问题线索不遗不漏。线索办理要突出一个“快”字。对收到的信访件要按照有关规定和时间要求，及时有效办结，积极回应群众。对于案情较为复杂、调查需要延期的信访举报问题线索，要在办结期限前以书面形式向县纪委主要领导汇报，并按照相关要求进行备案，确保延期案件手续完备、程序合规。案件反馈要突出一个“准”字。对实名信访举报问题线索，案件启动调查前要积极与举报人见面沟通，告知案件即将启动调查，要求群众耐心等待；案件查办过程中，要不定期与举报人见面沟通，告知案件办理进度，让群众做到心中有数；案件查办结束后，要形成纪检监察信访举报反馈意见书，及时向举报人反馈调查结论，并要求举报人签署反馈意见，对不同意反馈结论的，要求举报人注明不同意原因，群众拒绝签署反馈意见书的，要形成反馈情况说明；对于匿名举报或署名但非实名举报，要仔细研判形势，视情况采取适当的反馈形式，在一定范围内通报查办结果，积极回应群众诉求。

三是扎实做好“XXXXX”工作。“xxx”工作是县纪委监委按照上级精神部署的重要工作，也是县委的战略部署，自去年X月开展以来，取得的成效是明显的，市纪委栗书记给予了肯定，县委xxx书记也专门进行了批示。可以说，这项工作是我们县纪委的亮点工作、招牌工程，必须扎实有效地做下去。希望各乡镇及有关部门一定要高度重视起来，高标准推进各项工作的开展，要按照方案要求，把握重点，动真格、下深水、出实招，突出抓好“四个载体”，建立“四个机制”，确保“XXX”取得实实在在的成效。县纪委将组建专门的督查组，对各乡镇“XXX”开展情况进行抽查，实行一月一督查一通报。同时采取明查暗访的形式，对各乡镇实行随机督查，督查过后随即通报。凡是被县纪委通报批评的乡镇，通报一次约谈乡镇纪委书记，通报两次约谈乡镇党委书记，通报三次及以上的要进行问责。

四是切实抓好农村集体“XXX”治理工作。这项工作是县委xxx书记亲自部署并多次强调的工作，也作为一项重点工作写进了xxx届县纪委xxx次全会工作报告。下一步，党风室要牵头负责，尽快拿出方案，抓紧把工作部署下去，各乡镇纪委要具体落实，确保工作取得实效。要把这项工作与扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作结合起来，紧盯扶贫资金这个核心，重点看涉及项目资金的来源有没有问题、资金分配使用过程是否公平合理、资金是否真正用到该用的地方。要重点围绕三个方面的资金开展检查整治工作：一是扶贫项目资金；二是征地拆迁补偿资金、救灾救济和社会保障资金；三是精准扶贫户、困难户、五保户各项惠民惠农资金。重点看乡村干部有没有优亲厚友、弄虚作假、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用等问题，确保我们的整治精准有力。

（三）要搞好自身建设

重点做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。这三项工作每一项工作都很重要，都与我们自身利益切身相关。我们纪检监察工作任务杂，事务头绪多，大家要学会统筹安排，十个指头弹钢琴，业务工作不松懈，自身建设也要加强。不能因为业务工作紧，而放松了自身建设，也不能因为自身建设，而耽误了业务工作的开展。能不能多头兼顾，统筹做好各项工作，说浅了是工作方法的问题，说深了是工作能力的问题。因此，大家一定要高度重视，按照具体安排，认真做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。

三、勇挑重担，不负重托，忠诚履行职责使命

今天这次会议，是全县干部调整之后的第一次工作会。全县干部调整后，乡镇纪委有了新的变化，充实了很多新鲜力量。借此机会，和大家交交心，同时也对在座的每一位同志提个醒。具体来说，就是要做到“四个讲”。

一要讲学习，提升能力素质。纪检监察工作政治性、政策性和专业性都很强，尤其是监察体制改革后，中央、中央纪委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新理念、新思路、新举措，纪委监委合署办公，履行纪检、监察两项职能，必须用好纪法“两把尺子”，需要我们不断加强学习，提高政治素质和业务能力。尤其是刚入职的十几位乡镇纪委书记，大多在纪检监察岗位上的履历一片空白，更要抓紧业务知识的学习。要认真学习《中国共产党纪律处分条例》《监督执纪工作规则》《监察法》等党规党纪和法律法规，正确领会党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署，真正吃透中央、省、市、县纪委全会精神，全面掌握信访线索办理、审查调查、审理等各方面知识。在案件办理工作中要严格遵守谈话程序，熟练运用监督执纪规则，注意保密要求。总之，在纪检监察岗位上想干事，一定要有“会干事、干成事、不出事”精神和能力，要把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果，检验自己是否是一个称职的、优秀的纪检监察干部。

二要讲担当，聚焦主责主业。当前困扰我们基层纪委的主要问题，是主责主业不聚焦，分管太多纪检监察业务之外工作的问题。尤其是乡镇纪委，“三转”不到位现象尤为突出，20XX年省委巡视、市委巡察均指出我县个别乡镇存在此类问题。20XX年，xxx乡原纪委书记xxx因分管矿山安全生产工作而受到处分，作为典型案例在全省通报，现在这个通报还挂在省纪委内网网站上，大家一定要引以为戒，吸取教训。作为纪委书记，要确保把主要精力放在纪检监察工作上。中央作出各级纪委书记、副书记选拔要以上级纪委会同组织部为主的初衷，就是要加强纪检监察工作，加强党风廉政建设和反腐败斗争。十八以来，中央纪委反复强调，纪检监察干部要聚焦主责主业，不能种了别人的地，荒了自己的田，就是这个道理。因此，作为纪委书记，一定要坚守监督执纪问责这个职责定位，摆正位置，勇于担当，正确处理业务工作与中心工作的关系，保证把主要精力放在纪检监察工作上，聚精会神抓好党风廉政建设和反腐败工作。

三要讲实效，善于抓好落实。抓不抓落实、能不能落实，体现的是作风，彰显的是能力，反映的是水平，折射的是形象。领导把工作安排给你是出于综合的考虑，出于对你的信任，在抓落实的过程中一定要端正态度，绝不能因交给我的活不属于我分管或是以前没干过，就推动工作不积极、不主动，松松垮垮，工作拖沓。古人说，受人之托忠人之事，这涉及一个人的诚信和道德，同时也反映一个人对所应许之事的负责和尽责之心。我多次强调，领导交办任务后，承办部门、单位要在第一时间向领导汇报办理情况，第一时间拿出办理结果，第一时间形成总结分析，做到“个个有方案、事事有回音、件件有结果”，不能石沉大海、没有下文，让领导再找你；也不能事毕不回复。要有协作意识。对职责范围内的事，要责任上肩、全力做好；对需要配合的事，要加强沟通、全力支持；对需要共同参与的事，要主动作为、全力协作，你掉了、我拾着，相互补台、相互支持，对外也要做好沟通协调，形成工作合力。另外我们纪委监委作为政治机关，无论是信访举报、案件管理、执纪监督、审查调查、案件审理，还是制度建设、组织人事、机关党建、后勤保障等，任何一项工作都是政治，必须落实落细落小各项基础工作，全面、彻底、准确地摸清底数，做到情况明、数字准、责任清、工作实，才能理清思路、找准症结、对症下药，最终取得看得见、摸得着的实效。

四要讲自律，干净清白做人。纪委是党内监督的专责机关，纪检监察干部更要经得起考验，对自己的要求要更严、标准要更高，有些事别人能做，但我们不能做，有些话别人能说，但我们不能说，说话办事都要有底线思维和规矩意识，决不能心存侥幸，决不能有丝毫逾越。在此，大家务必牢记纪检监察干部“五个不准”：不准有与党的路线方针政策和决定相违背的言行；不准越权插手案件和经济活动；不准以案谋私、办人情案和干扰办案；不准跑风漏气、泄露工作中的秘密；不准打着纪委的旗号耍个人的威风，搞特权、办私事。大家一定要牢记：严管就是厚爱，信任不能代替监督，纪委不是只照别人的“手电筒”。在座的纪委班子成员、部门负责人、派驻组长、各乡镇纪委书记要坚持“一岗双责”，尽好管理部门人员的责任，管好自己的人，看好自己的门，敢于较真、抓早抓小。要坚持原则，公道正派，低调做人，高调干事，既不偏三向四，更不贪图小利，抵得住诱惑，守得住秘密，管得住小节，经得住考验，做政治过硬、业务精通、纪律严明的示范和表率。总之，社会各界对我们纪检干部高看一眼，厚爱三分，我们一定要对自己提高三分要求，增强三分自律，确保十分干净！

同志们，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，纪检监察工作头绪多、任务重，纪检监察干部责任大、付出多，在严格管理的同时，我们也要给予关怀和关爱。要以实绩论英雄，注重使用、重用敢担当、有作为的干部。总之，我们要始终坚定方向、保持定力，忠于职守、奋力工作，不断推进纪检监察工作高质量发展。

第四篇：在全区工业转型升级推进会上的讲话

在全区工业转型升级推进会上的讲话

同志们：

在全市工业转型升级推进会后，我们紧接着召开区级推进会，充分证明了区委、区政府对工业经济的高度重视，凸显了当前经济形势下工业转型升级的重要性和紧迫性。今天这次会议，是近年来首次有规模工业企业和融资担保机构负责同志参加的工业经济会议，希望各部门、各企业深刻领会市、区会议精神，切实抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、认清形势，找准问题，坚定工业转型升级的信心和决心

工业是实体经济的主体，也是转方式、调结构的主战场。2013年，海港区工业占三次产业的比重为37%，是区域经济的重要支撑，工业转型升级也迈出了新步伐。主要有三点需要大家把握：

（一）形势向好，坚定信心。2013年，全区工业经济保持了稳定发展态势。一是工业投资快速增长。2013年，全区工业投资增长24.1%，华润雪花啤酒等一批工业项目相继落地，耀华两条浮法玻璃生产线和两条硼硅浮法线顺利投产。二是技改创新步伐加快。全区完成技改投资21.1亿元，增长58.2%，新增国家级高新技术企业和市级工程技术中心各1家、省优产品和著名商标7个。高新技术产业增加值增长10%。借助港区企业外迁重建契机，加速淘汰落后产能，单位生产总值能耗降低3.48%。三是企业成长步伐加快。全区共有18家工业企业获省、市两级扶持资金623万元，10家融资性担保机构新增担保资本金2800万元，全年累计为企业提供担保贷款4.62亿元。全区新增国家级高新技术企业1家，培育省级科技型中小企业79家，新纳统规模工业企业10家。

（二）正视问题，深刻反思。成绩值得肯定，但问题仍然突出。一是规模工业效益不佳。近年来，规模工业持续低迷。2013年，全区规模工业增加值下降9.4%，企业利润、纳税金额全部负增长，规模企业同比减少2家，耀华集团、北方玻璃、美铝、首钢机械等大中型企业受供求关系影响，产值下降明显。二是企业竞争力不强。多数工业企业技术门槛和管理门槛相对较低，属技术要求不高且劳动密集型的行业，产业层次偏低、科技含量不高，集约化水平低、品牌意识不强，自主创新能力不足，粗加工产品多，高附加值产品较少，大多处于价值链的中低端。三是土地、资金制约明显。规划区内的建设用地十分紧张，摆放大项目困难。中小微企业融资难等问题尚未得到有效解决，企业成长环境仍需进一步优化。另外，主要经济部门对全区工业底数还不清，工作针对性不强。少数部门和部分同志对推进工业转型升级的认识还不到位，措施还不到位，服务还不到位，协调推进工业转型振兴的合力还没有真正形成。这些问题，都亟待解决。

（三）顺应形势，跟上步伐。一方面，工业经济已开始新一轮的调整与变革,并呈现出新的发展趋势，粗放式经济增长模式已经难以为继，需求升级与市场竞争激烈对工业结构调整、转型升级提出了更新、更高、更迫切的要求。另一方面，在化解过剩产能和环境治理的大背景下，大气污染防治工作深入推进,近岸海域环境综合整治持续进行，水污染防治行动计划也即将实施。这些举措，从长远看有利于转型升级，但从当前看将会直接影响到工业经济任务指标的完成，不少企业将面临关闭或停产限产,转型升级迫在眉睫。同时，工业转型升级也是我区新一轮发展的现实选择。河北沿海开发开放战略、京津 冀协同发展问题已被提上议程，京津产业和功能外溢成为一种趋势，不转型就跟不上形势发展。因此，加快推进工业转型升级，全面提升工业发展的质量和效益，关系到全区经济社会发展大局，是打造沿海经济增长极的一项重要任务，必须迅速行动，刻不容缓。

二、突出重点，多措并举，确保工业转型升级取得实效 工业转型升级,涉及全区经济领域的方方面面，涉及到每一家工业企业，我们必须突出政府主导、企业主体，统筹兼顾，重点要做好五个方面的工作。

（一）坚定“一个理念”。即坚定绿色崛起理念。生态环境历来都是我区的金字招牌，也是我们的发展底线。工业产业要效益、要增长，从长远来看，必须走绿色崛起之路。绿色崛起的核心就是在追求总量和速度的同时，更加注重环境和生态的提升，推进产业从低附加值向高附加值升级,从高能耗、高污染向低能耗、低污染升级,从粗放型向集约型升级。我们必须克服“路径依赖”和“低端锁定”，促进工业产业向价值链高端转移，以最小的环境代价和最合理的资源消耗获得最大的经济社会效益，实现工业产业的绿色崛起。

（二）打造“两个平台”。一是筑实产业园区平台。要以工业区等园区为重点，推动水、电、暖等基础配套同步建设，加快建设物流、信息、配送等生产所需设施，完善学校、银行、医院、职工之家等生活配套设施，提高园区承载、服务能力。合理配置园区土地资源，盘活企业闲置土地，腾出更多的产业用地，协调推进“西进北扩”战略，增加土地总量，破解“土地瓶颈”难题。积极引导工业企业向园区聚集，以发展先进制造业配套产品为重点，推动玻璃加工、金属压延等传统工业转型升级；以发展高端节能环保等产品为重点，壮大太阳能光伏、电子科技等战略新兴产业集群，全面提振工业经济。二是打造招商选资平台。招商、工信等部门要结合实际，制定招商计划，划分工业产业招商重点项目、重点区域，瞄准国际国内特色产业前沿城市进行“择商选资”。利用海港高新技术开发区获批的政策优势，着力引进一批附加值高、辐射效应好的高新技术企业。借助京津冀协同发展大势，加强与大型央企、知名民企的对接合作，主动承接高新技术产业的直接转移，总部经济的全面转移和“腾笼换鸟”式的产业链整体搬迁。同时，要一如既往、毫不放松抓好项目建设，结合项目建设落实年活动，切实解决项目推进“最后一公里”问题，力促万达等在谈项目尽早落地，力争新天地等项目投产达效。

（三）抓好“四个重点”。政府部门要充分发挥主导作用，工业企业要进一步强化主体意识，共同推进工业转型升级。一是淘汰落后产能。区发改、工信等部门以及重点企业要按照市政府的目标要求，切实抓好节能降耗和淘汰落后产能工作，建立淘汰落后产能公开制度，明确淘汰内容、进度和责任单位。对污染大、效益低的企业该整改的整改，该取缔的取缔，并组织人员进行不定期核查，防止落后产能企业死灰复燃。二是加快技改升级。发改、工信等部门要合理利用我区列支的500万元技改资金，积极争取省市技改专项资金，引导企业改造升级，鼓励和引导先进技术的推广和应用，借助企业外迁重建契机，支持企业重组扩能、裂变提级。所有企业都要做好“存量提质”文章，在产品深、精加工上下工夫，对生产工艺和生产设备进行技术改造，增强企业的核心竞争力。三是注重科技引领。把自主创新和技术进步作为工业产业发展的关键，加快从要素驱动发展向创新驱动发展转变，推进“两化”深度融合，加强信息资源开发利用，提高信息化生产 水平，培树知名品牌。各企业要加大研发投入，增强自主创新能力，开发科技含量高、附加值高、市场竞争力强的新产品，加大与大专院校、科研院所对接力度，拓展研发空间，掌握核心技术。四是强化龙头带动。实施产业龙头培育工程，精心挑选一批“种子”企业，实行“一厂一策”的管家式服务，促进各类要素向龙头企业集中，形成一批年主营业务收入超50亿元、超100亿元的“企业航母”，带动同行业上下游企业发展、产业链延伸、产业集群壮大。各企业要克服小富即满思想，将眼光放长远，对标国内乃至国际先进，提高生产、装备、管理方面的信息化水平，努力将自身发展壮大，以此带动行业发展。

（四）注重“三个结合”。今年专项行动、特色活动较多，工业转型升级要与这些活动紧密结合起来。一是与大气污染防治相结合。工业污染是大气污染四个重要污染源之一。存在空气污染的工业企业要结合大气污染防治，推动清洁生产，采取措施对传统工艺进行生态改造，实现转型升级。区直有关部门要以对空气污染“零容忍”的态度抓好检查落实。二是与近岸海域环境整治相结合。污水排放不达标的企业要大力引进水资源循环利用设备，加快污水处理设施改造，严禁工业废水直排入河、入海，同时，改进生产工艺，减少污水排放，促进废水循环利用。三是与党的群众路线教育实践活动相结合。要畅通政府部门与企业的沟通渠道，形成领导干部定期深入企业走访调研的长效机制，摸清全区工业经济底数，了解企业生产经营状况，询问企业需求，想办法、出举措，帮助解决实际问题，扶持企业做大做强，以点带面，加快全区工业转型升级步伐，推动区域经济健康快速发展。

（五）营造“三个环境”。一要营造高效清廉的办事环境。深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，大力提高行政审批 效率。清理和规范行政事业性收费，凡法律、法规和规章没有规定的行政事业性收费项目一律予以取消，规范政府服务行为，提高服务发展质量。二要营造竞争有序的市场环境。理顺行政执法体制，着力解决职责交叉、多头执法、重复处罚等问题。加强对行政机关的监督，严肃查处各类以权谋私、贪赃枉法现象。建立政府主导的企业信用体系，构建统一的信用信息平台，营造公正、公平、公开的企业竞争氛围。三要营造积极向上的人文环境。改善和优化人才环境，大力实施人才强区战略，大力弘扬“开放、包容、崇德、尚美”的海港精神，抓住培育人才、吸引人才、留住人才三个关键环节，为工业发展集聚专业技术人才，带动工业产业健康发展。

同志们，当前的形势仍然复杂和严峻，工业经济发展仍面临巨大挑战，任务繁重。我们要在市委、市政府和区委的正确领导下，以科学发展观为指导，进一步振奋精神，坚定信心，开拓进取，创新思维，为加快工业转型升级，实现海港区经济又好又快发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

第五篇：在产业转型升级座谈会上的发言

在**市产业转型升级座谈会上的发言

各位领导、各位企业家朋友，大家好！今天绵竹市政府、经信局搭建这样一个平台、提供一个政府主管部门与辖区企业共话绵竹产业转型升级的机会。我作为绵竹本地企业结合我自己公司发展中的转型升级与大家分享和探讨。我所理解的产业转型升级，是从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级，从生产制造向研发设计升级。

2008年之前我的企业与当时绵竹大部分的企业一样，都是以机械加工为主。当时千方百计的想办法、找关系都以能够获得东汽的合格供方为企业发展目标，获得合格供方后就是想办法获得订单。与此类似，我公司还争取到了中国电力、等单位的合格供方，为这些企业提供外包加工服务，赚别人赚剩下的钱。因为技术含量低、门槛低、争竞激烈、利润薄、而且订单不稳定。当时我自己都不能给员工们描绘一个可持续的光明的企业发展前景，企业团队也不稳定，人心比较散、队伍不好带啊！

2008年因为特殊的原因当时外委加工的高峰期，订单多利润丰厚。我公司果断的决定开始走自主创新、科学发展、可持续发展的道路。将当时企业的利润包括部分流动资金都

全部投入自主知识产权的研发，研发的方向确定为现代高科技技术改造传统行业领域。自主创新的发展道路注定是坎坷的、产业转型的阵痛来得是那样的迅猛和剧烈。研发投入人力、物力、财力十分巨大，从一开始的抽调部分技术人员、部分企业利润、部分物资，到后来全部的技术骨干全部投入大量的聘请外部专家技术人员；压缩企业的其他产业将利润流动资金、甚至挪用部分项目款项全部用于研究开发、实验试制。由于过度抽血企业也一度处于倒闭的边缘。在市委市政府、经济、科技等部门领导的关心支持下，在及时雨般的专项资金扶持下，在员工们坚持与努力下、在上天眷顾下总算是挺过来了，企业第一代设备研发成功并获专利授权，其他相关技术也陆续转化为产品，截止2013年底我公司储备的专利技术已经突破20项，其中发明专利4项。企业的前期投入也开始慢慢的获得回报。我公司的专利产品技术含量高、节能环保、减排低碳。产品一经上市就对传统的设备造生产商成极大的冲击。原来的设备虽然价格低廉但是技术落后、能耗高、安全隐患大。我公司采取全国统一售价，价格附加值高，但是用户企业大部分仍然选择我公司的专利产品，企业发展也蒸蒸日上。与此相对应的是大部分的机械加工企业尤其是依赖与三大厂的外委订单的企业哀鸿遍野，幸存者也要么转行转型、要么苟延残喘举步维艰。回望转型期的阵痛我认为是值得的。

我是切身体会到自主创新的好处，在将来企业的发展中我们已将继续坚持科技创新、自主研发的道路。技术研发一代、转化一代、储备一代。始终以市场为导向，以创新为立业之本。以我的实际案例，我认为，企业转型升级就是要自主创新，就是要有自主知识产权，以我为主，创造和生产在市场上有定价权的产品。产行的转型升级需要企业和企业家能够忍受阵痛并坚持挺过来，政府也要给予企业政策和资金上的扶持。相信多方共同努力一定能够使绵竹的产业转型升级，使绵竹经济健康、较快、可持续发展。

谢谢！