成都市道路货运站管理办法

第一篇：成都市道路货运站管理办法

成都市道路货运站（场）管理办法

第167号

《成都市道路货运站（场）管理办法》已经2010年2月24日市政府第62次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年5月1日起施行。

市长：葛红林

二○一○年三月十六日

成都市道路货运站（场）管理办法

第一章 总则

第一条（目的依据）

为规范道路货物运输站（场）的建设和经营，维护道路货物运输站（场）经营秩序，保障道路货物运输站（场）安全生产，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》等相关法规、规章的规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

第三条（术语解释）本市行政区域内从事道路货物运输站（场）建设、经营及相关活动，适用本办法。

本办法所称道路货物运输站（场）（以下简称货运站），是指依法设立并以场地设施为依托，具有符合规定的设施设备、人员和制度，具备仓储、保管、理货、配载、装卸、称重、信息服务、货运车辆停放和维修等功能，向社会提供有偿服务的经营场所。

第四条(管理主体)

市交通行政主管部门负责全市的货运站管理工作，制定并公布本市现代物流业发展规划；各区（市）县交通行政主管部门按照本办法的规定，具体负责本辖区内货运站的管理工作。

法对货运站实施监督管理。

第五条(管理原则)

品牌化经营。

第二章 规划与建设

第六条（选址规划）发展改革、规划、国土、建设、公安、工商、税务、价格、安监、城管等部门按照各自职责，依货运站发展应当遵循统一规划、科学布局、有序发展、服务经济的原则,实行规模化、集约化、货运站建设选址应当符合本市现代物流业发展规划。除本市现代物流业发展规划确定的货运站外，任何单位和个人不得建设货运站。禁止变更货运站的土地性质、规划条件和使用功能。

第七条（站场建设）

续。货运站建设用地应当符合土地利用总体规划并依法办理用地手续，按照基本建设程序办理报建手

按照《成都市建设项目并联审批工作方案》的规定，发展改革部门在办理立项审批或者备案，规划行政主管部门在办理方案审查时，应当征求市交通行政主管部门意见。

第八条（设施要求）

货运站应当具有与其经营规模相适应的办公和经营用房、信息交易中心、仓库、堆场、停车场地和道路等经营设施，并设置明显标志；经营设施应当与配套生活用房分离；货运站进出口应当分别设置车辆检查点；货运站内地面应当硬化，裸露泥地应当绿化。

第三章 经营许可 第九条（经营条件）

（一）符合选址规划，且具有合法用地手续；

申请从事货运站经营的，应当具备下列条件：

（二）具有符合本办法第八条规定的经营设施，并经工程竣工验收合格；

（四）具有与其经营规模、经营类别相适应的管理人员和专业技术人员；

（五）具有健全的业务操作规程和安全生产管理制度。

（一）《道路货运站（场）经营申请表》；

（三）经营货运站的土地、房屋权属证明；

（三）具有与其经营规模相适应并按要求设置的安全、消防、装卸、通讯、计量设备设施；

第十条（申请材料）申请从事货运站经营的，应当提供下列申请材料：

（二）负责人身份证明，经办人身份证明和委托书；

（四）货运站经营设施、配套生活用房的竣工验收证明；

（六）业务操作规程和安全生产管理制度文本。第十一条（许可程序）

（五）与业务相适应的管理人员和专业技术人员的专业证书；

申请从事货运站经营的，应当向区（市）县交通行政主管部门提出申请，并提供本办法第十条规定的申请材料。交通行政主管部门应当按照《交通行政许可实施程序规定》对货运站经营申请予以处理。交通行政主管部门对货运站经营申请予以受理的，应当自受理之日起15日内作出许可或者不予许可的决定。

交通行政主管部门对符合法定条件的货运站经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路货运站（场）经营行政许可决定书》，注明许可事项；并在10日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》，注明经营范围。货运站经营者应当持《道路运输经营许可证》依法办理工商登记手续。

第十二条（变更备案）第十三条（经营终止）

货运站经营者变更名称、地址等，应当报送作出原许可决定的交通行政主管部门备案。

货运站经营者终止经营的，应当在终止经营30日前书面告知作出原许可决定的交通行政主管部门，并办理有关注销手续。第十四条（许可撤销）

本市鼓励货运站经营者进入本市现代物流业发展规划区域建设和经营。

本办法施行前已取得货运站经营许可但丧失或者部分丧失《中华人民共和国道路运输条例》和本办法规定的经营条件的货运站，由交通行政主管部门责令其限期整改。经限期整改仍不能达到规定经营条件的货运站，由作出原许可决定的交通行政主管部门依法撤销其货运站经营许可。第四章 经营管理

第十五条（先行赔付责任）

货运站经营者应当督促进站经营业户规范、合法、诚信和安全经营。失的，由货运站经营者承担先行赔付责任。第十六条（鼓励保险）

货运站经营者应当制定先行赔付制度并予以公布。对确因进站经营业户的经营行为造成托运人损

本市鼓励货运站经营者为相关经营行为投保，降低经营风险。第十七条（经营者要求）

货运站经营者应当按照经营许可证核定的许可事项经营，不得改变货运站用途和服务功能。

货运站经营者应当公平对待进站经营业户，无正当理由不得拒绝经营业户进站从事经营活动，不得允许手续不齐全的经营业户及车辆进站经营。

货运站经营者应当按照国务院交通运输行政主管部门规定的业务操作规程装卸、存储、保管货物。除依法设立的危险货物存储场地外，货运站经营者不得允许站内经营业户存放、包装、搬运、装卸危险货物，严禁装载危险货物车辆入站。第十八条（从业人员管理）

货运站经营者应当定期对从业人员进行安全生产、文明经营、优质服务教育，建立健全业务考核制度，并将从业人员考核情况报送区（市）县交通行政主管部门备案。第十九条（合同管理）

货运站经营者应当与进站经营业户签订进站经营合同和安全、诚信经营承诺书。第二十条（档案管理）

货运站经营者应当要求进站经营业户使用规范、合法的合同文本、货物运单和税务发票。

货运站经营者与进站经营业户签订进站经营合同后，同时建立该经营业户的管理档案和信誉档案，掌握进站经营业户的经营状况及客户反映的信用状况，并及时向区（市）县交通行政主管部门报送相关信息。

第二十一条（纠纷调解）

货运站经营者应当及时调解站内道路货物运输经营纠纷，并记录调解过程及结果。货运站经营者应当建立投诉受理制度，处理站内道路货物运输投诉。第二十二条（安全管理）

货运站经营者应当依法承担货运站安全生产主体责任。

货运站经营者应当建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，制定安全生产和突发公共事件应急预案并报送区（市）县交通行政主管部门和相关部门备案。格证和特种作业人员操作证后，方能上岗。第二十三条（综合管理）周边市容整洁和环境卫生。

货运站主要负责人、安全生产管理人员和特种作业操作人员必须依法取得相应的安全生产管理资

货运站经营者应当对出站车辆进行安全检查，防止超载、超限车辆或者未经安全检查的车辆出站。

货运站经营者应当认真做好站内治安、消防工作，维持良好的安全生产、经营秩序，保持站内及

第二十四条（收费公示）

货运站经营者应当在其经营场所公布收费项目和收费标准。执行。

货运站经营收费项目，属于政府定价或者政府指导价的，必须按照经批准的项目范围和收费标准

第二十五条（信息管理）

货运站信息管理系统应当具备电子信息发布和数据交换功能。货运站经营者应当协助交通行政主管部门进行货运市场动态信息收集和发布。具体办法由市交通行政主管部门另行制定。第五章 监督管理

第二十六条（监督检查）

交通行政主管部门依法对货运站实施监督检查时，其工作人员有权向被检查货运站了解情况，询问相关人员，查阅、复制有关材料。被检查货运站和相关人员应当如实提供情况或者资料。第二十七条（监管要求）

交通行政主管部门依法对货运站进行检查时，其工作人员不得少于２人，并向当事人出示证件，保守国家机密、商业秘密和个人隐私。交通行政主管部门的工作人员与被检查货运站有直接利害关系的，应当回避。

第二十八条（质量考核）

交通行政主管部门应当建立货运站服务质量考核体系，定期对货运站的经营服务情况进行考核，考核结果应当向社会公布。具体办法由市交通行政主管部门另行制定。整改，交通行政主管部门应当将其整改结果向社会公布。第二十九条（投诉处理）

服务质量考核不合格的货运站，经营者应当自结果公布之日起30日内提交整改方案并及时进行

交通行政主管部门应当建立投诉受理和纠纷调解机制，受理投诉、举报，调解纠纷。交通行政主管部门应当将调查情况、处理结果书面告知投诉人。第三十条（权利救济）

货运站经营者或者进站经营业户认为交通行政主管部门的行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第六章 法律责任

第三十一条（无证经营的法律责任）

违反本办法，有下列行为之一的，由区（市）县交通行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得货运站经营许可，擅自从事货运站经营的；

（三）超越许可事项，从事货运站经营的。第三十二条（改变用途的法律责任）

（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事货运站经营的；

违反本办法，货运站经营者改变货运站的用途和服务功能，由区（市）县交通行政主管部门责令改正，逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。第三十三条（违反设施要求的法律责任）

违反本办法，货运站经营者有下列违法行为之一的，由区（市）县交通行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款：

（一）货运站地面未按要求硬化，裸露泥地未绿化的；

（二）配套生活用房未按要求与经营设施分离的；

（三）货运站未按要求设置车辆安全检查点的。第三十四条（违反经营管理的法律责任）

违反本办法，货运站经营者有下列违法行为之一的，由区（市）县交通行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处2000元以上1万元以下的罚款：

（一）未建立先行赔付责任制度的；

（二）允许无经营手续或者经营手续不全的经营业户入站经营的；

（三）允许载有危险货物车辆进入货运站的；

（四）未对出站车辆进行安全检查的；的；

（五）未建立进站经营业户管理档案和信誉档案或者未如实填写经营业户管理档案和信誉档案

（六）未制定符合相关规定的突发公共事件应急预案的。第三十五条（违法配载的法律责任）

违反本办法，货运站经营者对超限、超载车辆配载，放行出站的，由区（市）县交通行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。第三十六条（其他违法行为处理）第三十七条（责任追究）

违反本办法的其他行为，按照相关法律、法规和规章的规定处理。

交通行政主管部门的工作人员违反本办法，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依照本办法规定的条件、程序和期限实施行政许可的；

（二）参与或者变相参与货运站经营的；

（三）发现违法行为不及时查处的；

（五）其他违法行为。第七章 附则

第三十八条（解释机关）第三十九条（施行日期）

（四）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；

本办法具体应用中的问题由成都市人民政府法制办公室负责解释。本办法自2010年5月1日起施行。

第二篇：道路货运站(场)运营管理规范

道路货运站(场)运营管理规范

前 言

本规范的内容共有10章，包括：总则、术语、运营基本条件、运营行为一般规范、招租行为规范、信息服务、标志标识、环保与卫生、监督管理、附则等。

本规范牵头单位、参加单位和主要起草人： 牵头单位：安徽省公路运输管理局 参加单位：长安大学

山西省交通运输管理局 河北省道路运输管理局 黑龙江省道路运输管理局 湖北省物流发展局

新疆维吾尔族自治区道路运输管理局 贵州省道路运输管理局 辽宁省道路运输管理局

主要起草人：

目

次 总 则.................................................................................................1 2 术 语.................................................................................................1 3 运营基本条件..................................................................................2 4 运营行为一般规范..........................................................................4 5 招租行为规范................................................................................11 6 信息服务.........................................................................................13 7 标志标识.........................................................................................14 8 环保与卫生.....................................................................................15 9 监督管理.........................................................................................16 10 附 则.............................................................................................17 总 则

1.1为完善道路货运站（场）管理体系，规范道路货运站（场）经营行为，维护道路货物运输市场秩序，提高道路货运站（场）服务质量，保护道路货运站（场）有关各方当事人的合法权益，促进道路货物运输产业升级，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路安全保护条例》、《道路货物运输及站场管理规定》等，制定本规范。

1.2从事经营性道路货运站（场）运营的，应当遵守本规范。

1.3县级以上道路运输管理机构根据各自职责划分，依据本规范对道路货运站（场）运营实施监督管理。术 语

2.1道路货运站（场）

本规范所称道路货运站（场）（以下简称“货运站”），是指为道路货物运输提供停车、仓储、配载、装卸、维修、中转、信息服务等服务活动的经营场所及其完成相应作业所需的设施设备及组织体系，主要包括普通货运站、零担货运站、集装箱中转站、货运交易市场、物流中心等。2.2货运站运营

本规范所称货运站运营，是指货运站经营活动及相关管理活动的总称。

2.3货运站经营者

货运站经营者是指拥有货运站经营权的经济组织或个人。2.4招租经营

本规范所称招租运营，是指货运站通过招商方式引入经营者经营部分货运站业务的货运站经营方式。2.5进站经营者

进站经营者是指通过招商方式，在货运站经营有关业务的经济组织或个人。2.6经营性货运站

经营性货运站是指为社会提供相关公共服务、具有商业性质的货运站。如未加专门限定，本规范所指的货运站均为经营性货运站。2.7非经营性货运站

非经营性货运站是指仅为其所有者提供服务的货运站。运营基本条件

3.1场地条件

3.1.1货运站应拥有与其经营期限相适应的合法完备的用地手续。

3.1.2货运站选址应符合交通运输主管部门统一规划，对外交通联系便利并具备货运站经营所需的供水、供电、通信、排污等外部条件，建设程序合法。3.1.3货运站的用地面积应满足货运站经营业务范围及经营规模的需要。

3.2设施设备条件

3.2.1货运站应具有与其经营业务及经营规模相适应，并经有关部门组织的工程竣工验收合格的房屋及建（构）筑物，其使用功能应能满足货运站运营管理的要求。

3.2.2货运站应具有与其经营业务及经营规模相适应，质量合格的相关设备，如运输、搬运装卸、通信、计量、检测设备等。受理包装货物的货运站必须配备合格的货物安全监测设施设备。

3.2.3货运站应具备公共服务场所所要求的安全、消防、环保等相关设施设备。3.3人员条件

3.3.1货运站应具有与其经营规模、经营类别相适应的管理人员和专业技术人员。3.3.2货运站特定岗位从业人员应具有相应的从业资格证，货运站经理人应取得由省级道路运输管理机构核发的从业资格证。3.4制度条件

货运站应具有健全的经营管理制度，主要包括公司章程、安全生产管理制度、财务管理制度、人力资源管理制度、业务操作流程、各种应急预案等，确保经营过程安全、有序。运营行为一般规范

4.1人员管理

4.1.1货运站应保障从业人员的合法权益。

4.1.2货运站应核查所聘用的从业人员的资质，发现其资质与所承担工作不符的，应及时予以调整或清退。

4.1.3货运站应与所聘用的从业人员签订劳动合同，并向从业人员提供符合安全要求的劳动条件。

4.1.4货运站应对从业人员应当进行必要的岗前培训及在职教育。4.2货物受理

4.2.1货运站应按照货运站许可的经营范围，并结合货运站的相关条件，在能够确保安全完好的前提下受理货物，填写货物受理相关单证，不得拒绝货主或其代理人通常、合理的要求。

4.2.2货物受理时应明确货物运输、保管、搬运装卸等条件，货运站签认后视同对托运人的承诺，应严格按照承诺执行。

4.2.3货运站对所有受理货物进行核验，确保其真实性，不得受理或组织运输法律、行政法规禁运的货物。如发现托运违禁货物或进站车辆已装运违禁货物，货运站应及时向有关机关举报。

4.2.4货运站应参照《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（JT/T618）、《汽车快件货物运输操作规程》（JT/T620）等有关规定和技术标准规范其站内的运输及搬

运装卸行为。

4.2.5货运站有权拒绝受理包装不符合要求的货物。

4.2.6除依法设立的危险货物存储场地外，货运站不得存放、包装、搬运、装卸危险货物；取得危险货物储运许可依法受理危险货物的货运站，应当独立设置危险货物受理、储存及作业区域，不得将危险货物与普通货物混放。

4.2.7鼓励货运站使用新技术，对受理货物按照《汽车运输货物条码编码规则》（JT/T648）的规定进行货物条码的编制和使用。4.3车辆管理

4.3.1货运站应分别在货运站的进出口设置检查点并配置必要的设施设备，审核进出车辆的行驶证、营运证以及驾驶员的驾驶证、从业资格证的真实性，禁止资质不合格的车辆及驾驶员进出站。没有危险货物经营资质的货运站严禁危险货物运输车辆进站。

4.3.2货运站应进行科学的站内交通组织，维护站内交通秩序，确保站内车辆行驶和停放的安全，严禁占用消防通道及紧急疏散通道停放车辆。

4.3.3依法经营危险货物的货运站，应单独设置危险货物专用车辆停车场，并应配备专人负责管理。

4.3.4货运站应按相关国家及行业标准配置车辆安全检测设施设备，对出站车辆进行安全检查并予以登记，防止未经安全检查的车辆出站，保证运输安全。4.3.5货运站应设立超限源头治理工作岗位并配备必要的计量设施设备，明确工

作职责，不得允许超限车辆出站。为此应建立相关责任追究制度。

4.3.6货运站应对超限进站车辆进行登记，并向道路运输管理机构通报相关信息，未经卸载禁止出站。

4.3.7货运站应为道路运输管理机构及其工作人员的源头超限治理工作提供支持，不得有阻挠、推诿或其它干扰源头超限治理的行为。

4.3.8货运站应建立健全车辆进出、装载、配载登记、统计制度和档案，并按规定向道路运输管理机构报送相关信息。

4.3.9鼓励货运站对公司化运营企业的运输车辆优先提供服务，并能根据服务的数量给与优惠折扣。4.4安全管理

4.4.1货运站安全运营管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。4.4.2货运站应按照中华人民共和国《安全生产法》的规定，投入必要的资金，完善安全生产条件、改进安全生产技术、配备合格的安全设施设备，并保证安全设施设备运转良好。

4.4.3货运站应健全安全责任人制度，明确安全运营目标，并将目标分解落实至执行层面。

4.4.4货运站应制定货物安全、车辆安全和操作安全等管理规章制度和操作规程，督促检查从货物进站受理到装车出站全程的安全运营工作。

4.4.5货运站对运营过程中进入站内的流动人员应进行相应的监管，对发生不良

行为的，应予以记录并及时向有关机构报告。

4.4.6货运站应当遵守《中华人民共和国消防法》的规定，取得公安消防部门的消防验收合格证明。

4.4.7货运站应按照统一规划、统一技术规范建设责任范围内的公共安全视频系统，不得擅自改变视频系统的设备、设施的位置和用途。货运站场经营者应每月定期检查视频系统的前端设备、信号传输和网络传输线路和存储设备等运行情况，确保有效运行。

4.4.8货运站应在运营场所的醒目位置设置导向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全标志，并定期对各类安全标志进行检查和维修，保证完好。

4.4.9货运站应制定完善的安全运营和突发事件应急预案，并报送道路运输管理机构和相关部门备案；每年至少进行2次应急培训和演练。

4.4.10如遇突发公共卫生事件、国防战备应急、抢险救灾、交通拥挤等情况，货运站应无条件执行应急指挥机关的命令。

4.4.11货运站应加强场内治安管理、杜绝“黄、赌、毒”现象，发现场内的违法、违章经营活动须立即采取措施制止，并报告有关管理部门。

4.4.12货运站应做好安全宣传与教育，采取多种形式向从业人员及社会公众宣传货运站安全运营的有关法律规定和安全知识，创造货运站安全运营的人文环境。4.4.13货运站应按规定如实向有关部门报告安全运营事故。

4.5质量保证

4.5.1货运站应按照全面质量管理的原则，建立完善的服务质量保障体系。4.5.2货运站应按照顾客至上的理念，制定文明服务、礼貌待客的行为规范，为客户提供良好服务。

4.5.3货运站内应设立公告栏，公布交通、工商、税务部门以及货运站投诉监督电话，服务承诺以及安全、卫生等各项管理制度。

4.5.4货运站应制定各项业务活动及管理工作的质量标准，并进行公告。4.5.5货运站应制定完善的质量考核指标体系及考核方法，并认真贯彻落实。4.5.6货运站应当建立货运站服务质量投诉受理制度，及时受理投诉、举报并进行调查，以事实为依据，坚持公平公正的原则进行处理，将处理结果及时书面告知投诉人。对整个过程应有完整的文字记录，并归档保存。处理无果的，应积极配合有关部门调查取证，实事求是，不隐瞒、不护短。

4.5.7货运站在接受道路运输管理机构或其指定机构的质量信誉考核时，应提供真实可靠的考核材料。

4.5.8货运站应从设施设备、技术保障等方面积极支持多式联运、甩挂运输等先进的运输组织形式。

4.5.9货运站可根据自身的地位和作用、承担的社会管理义务，申请政府各有关部门的支持，如投资、贷款、税收优惠、土地征用等。

4.5.10鼓励货运站争先创优，建设成为标准示范站，以引导其他货运站的发展。

4.5.11鼓励货运站进行国际标准化组织的服务质量管理体系认证，树立货运站服务品牌及形象。4.6经营秩序

4.6.1货运站营运过程中运用的名义、商标、品牌、各种资质认证标志、标识标牌等，应真实可靠而且不至于误导客户。

4.6.2货运站应按照平等自愿、诚实守信、遵守法律、不损害公共利益的原则开展各项业务。

4.6.3货运站应将《道路运输经营许可证》、《营业执照》、《市场登记证》、《税务登记证》等有关证照集中、规范悬挂于办公场所明显位置。

4.6.4货运站应在其经营场所公布收费项目和收费标准，按照经批准的项目范围和收费标准执行，在货运站管理办公室等场所公示监督电话和收费项目、收费标准。

4.6.5货运站应使用规范、合法的经营票据及单证。

4.6.6货运站应建立风险管理制度，通过购买保险、收取赔偿保证金、建立站内风险基金等方式提高风险防范能力。

4.6.7货运站工作人员应佩戴统一、明显的标志，有条件的可统一着装。4.6.8鼓励大型货运站根据站内的运输交易数据发布运价指数。4.7变更管理

4.7.1拟整体改变或局部改变货运站用途的，应于预计变更日起提前60日向道路

运输管理机构提交变更申请，阐述变更理由及其法规制度依据；变更申请获准后，应于预计变更日起提前30日向社会公告。

4.7.2需要扩大经营范围的，应当经原道路运输管理机构的许可；拟减少货运站服务功能或变更名称或地址的，应于预计变更日起提前60日向道路运输管理机构提交申请，并向社会公告。

4.7.3货运站经营者应按照许可事项进行货运站规划、建设与经营，如需扩大或缩小经营场地的，应当经原道路运输管理机构的许可。

4.7.4货运站投资人转让投资（股权、股份、合伙份额及其他形式的投资）或经营权的，应符合有关法律法规，报原道路运输管理机构备案，并向社会公告。4.7.5货运站合并（被其他经营主体兼并或兼并其他经营主体或与其他经营主体合并）的，应符合有关法律法规，报原道路运输管理机构备案，并向社会公告。4.7.6货运站拟暂停或终止经营的，应当提前60日向原许可机关申请，并向社会公告。货运站经营者应当在终止经营后10日内，将相关许可证件交回原发放机关。

4.7.7非经营性货运站设施设备用于经营性服务的，应取得道路运输管理机构的许可。招租行为规范

5.1进入管理

5.1.1货运站采用招租经营方式的，应向道路运输管理机构提出申请，批准后方可实施。

5.1.2货运站对拟选的进站经营者应进行全面系统的资格审查，将审查结果及其合法有效的相关证明材料报道路运输管理机构备案。

5.1.3货运站与进站经营者应当签订进站经营协议，明确当事双方的权利义务关系。5.2站内管理

5.2.1货运站应综合运用经济、技术、法律、法规、制度等手段对进站经营者进行监督管理，督促进站经营者遵守货运站运营行为一般规范。

5.2.2货运站应为进站经营者创造良好的经营环境，根据相关法律、法规、规章、制度及签订的进站协议等对进站经营者进行统一管理。

5.2.3进站经营者应当遵守货运站的经营行为规范（规章制度），建立相应的规章制度，接受货运站在进站协议框架下的统一管理。

5.2.4进站经营者聘用的从业人员应具有相应的从业资格，并能提交合法有效的证明材料报货运站审核。

5.2.5货运站应参考《道路货物运输服务质量评定》（GB/T20924）、《多式联运服务质量要求》（GB/T24360）、《仓储服务质量要求》（GB/T21071）、《汽车货物运

输质量主要考核指标》（JT/T619）等国家和行业标准对进站经营者进行质量信誉考核，建立信誉档案和考评制度，公示考核结果，定期向道路运输管理机构报送。5.2.6货运站应要求质量信誉考核中存在问题的进站经营者提交整改方案，并根据其整改效果采取相应的处置措施。

5.2.7进站经营者对货运站的管理及质量信誉考核提出异议的，可向道路运输管理机构申诉。对处理结果不满的，可向上一级道路运输管理机构申诉。5.2.8货运站应及时受理对进站经营者的投诉、举报，要以事实为依据，坚持公平公正的原则进行处理，将处理结果及时告知投诉人。

5.2.9货运站应监督进站经营者的业务受理行为，确保进站经营者经营行为符合其经营资质，防止进站经营者超范围经营。对于执意超范围经营的，货运站应及时向有关部门反映。

5.2.10货运站应监管进站经营者的经营行为，使之合法、合规、安全、诚信、公平、有序。如确因权能限制达不到监管效果的，货运站应及时向有关部门反映。5.3变更管理

5.3.1进站经营者应按照进站经营协议进行经营，如需变更经营范围、规模、功能、名称的，应提前30天向货运站提出申请。

5.3.2进站经营者变更主要负责人或投资人，应在变更后3日内告知货运站。5.3.3进站经营者拟暂停或终止经营的，应当提前30日向货运站申请，并向社会公告。信息服务

6.1信息系统建设

6.1.1货运站应具备符合国家和行业信息化标准的设施、设备和软件，具备收集、交换与发布信息的功能。

6.1.2鼓励货运站信息网络与其他相关公共信息系统（平台）联结。

6.1.3货运站自行开发物流信息系统和软件应符合《道路货物运输交易信息服务系统技术要求》（JT/T481）、《道路运输电子政务平台数据交换格式》（JT/T655）等有关国家和行业标准。6.2信息服务

6.2.1货运站应向服务对象提供真实、准确的信息。

6.2.2鼓励货运站根据客户及道路运输管理机构的要求，借助运单以及货运站经营有关信息，进行货运市场动态信息（如运输量、货物类别、运输价格等）的收集和发布。

6.2.3鼓励货运站采用先进的电子技术对车辆、驾驶员、货物、设施设备等相关信息进行管理。6.3行业统计

6.3.1货运站应按照道路运输管理机构的规定建立的统计制度。6.3.2货运站应设置专门的统计岗位，并配备专门的统计人员。

6.3.3货运站统计人员应如实按要求填报有关经营统计资料。标志标识

7.1布局示意

7.1.1货运站内应设置各种功能指示和服务标志标识，正门、主要入口处或咨询处应设有货运站整体布局图。

7.1.2标志标识可采用固定显示牌、临时标牌、电子显示牌和广播、视频系统等形式。

7.2标志标识要求

7.2.1货运站内设置的标志标识应清晰、完整、工作状态正常。

7.2.2货运站应设置站房、信息交易中心、仓库、堆场、停车场地、危险场所、厕所和道路等主要设施明显标识，导向标志的视觉效果不得有其它障碍物阻挡。7.2.3主要道路地面应当标有紧急疏散方向的指示符号，进出通道及停车场应设置地面标线标识，引导货物、车辆安全通行。

7.2.4货运站内车辆导向标识内容、指示方位应当根据外部交通管制及站内营业布局的调整及时进行补充和更新，以保证导向标识的准确性及有效性。7.3设置标准

7.3.1货运站内道路和停车场地应按照《道路交通标志和标线国家标准》（GB5768）设置交通标志、划定交通标线和停车泊位，并悬挂明晰的指示牌。

7.3.2货运站内标识的中文文字应使用《国家通用语言文字规范手册》中规定的标准用字；货运站标识的图形符号采用《标志用公共信息图形符号》（GB/T10001）中规定的图形符号；标准中没有的图形符号，可采用便于识别的图形符号。环保与卫生

8.1一般要求

8.1.1货运站应贯彻执行国家环境保护政策、法规的规定，运营期间应制定有关设施、设备维修养护制度，确保达到环保要求。

8.1.2货运站应对经营业务产生的噪声、振动、废气等污染采取相应控制措施，使其达到国家和交通运输行业相关环保要求。

8.1.3货运站应做好站内固体废弃物和污水、废气收集、处理与排放工作，确保达到排放标准。

8.1.4货运站绿化面积应符合国家和行业标准要求。8.2公共卫生

8.2.1货运站应按卫生防疫部门的要求和工作程序，定期对站内的设施设备等进行消毒。

8.2.2货运站应按国家有关规定，进行公共场所疾病卫生管理，从业人员的健康状况应符合要求；货运站内若提供餐饮服务，则应按照国家相关的食品卫生标准执行和管理。

8.2.3货运站应制定公共卫生突发事件预案，对突发的流行传染疾病应按照国家有关规定执行。

8.2.4货运站应保障站内环境卫生，保洁工作应由专人负责。8.3节约能源

8.3.1货运站应制定有效的管理制度和技术措施，保证货运站节约能源达到国家规定的要求。

8.3.2货运站应积极推行具有节能效果的新技术、新设备、新工艺和新材料的应用和研发，实现可持续发展。监督管理

9.1监督检查

9.1.1货运站应接受道路运输管理机构的监督管理。

9.1.2道路运输管理机构的工作人员依法对货运站及进站经营者实施监督检查时，货运站应积极配合，如实反映情况，提供真实的相关资料。

9.1.3货运站出于商业机密或其他原因不便反映有关情况、提供相关资料时，应有相应的法规依据。

9.1.4道路运输管理机构根据需要驻站检查的，货运站应提供必要的驻站条件。9.2权利救济

9.2.1货运站有权对道路运输管理机构及其他有关部门的管理行为提出合理合法

（公平、公正、公开和便民）要求。

9.2.2道路运输管理机构对于不符合货运站运营管理规范的行为有权根据相应的法律、行政法规、制度进行处罚。货运站或者进站经营者认为道路运输管理机构的行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。附 则

10.1解释机关

本规范由交通运输部道路运输司负责解释。10.2规范的实施

本规范是道路运输管理机构对货运站运营提出的基本要求，各级道路运输管理机构可在本规范基础上，结合各地货运站建设与管理的具体情况，按照分级分类管理的原则，制定相应的运营规范实施细则。10.3施行日期

本规范自发布之日起施行。

第三篇：《道路货运站场运营管理规范》(试行)

道路货运物流站场经营管理

规范（试行）

广元市交通运输局

前 言

本规范的内容共有10章，包括：总则、术语、运营基本条件、运营行为规范及服务质量、招租行为规范、信息服务、标志标识、环保与卫生、监督管理、附则等。

目录 总 则.................................................................................................1 2 术 语.................................................................................................1 3 运营基本条件..................................................................................2 4 运营规范及服务质量......................................................................4 5 招租行为规范................................................................................12 6 信息服务.........................................................................................14 7 标志标识.........................................................................................15 8 环保与卫生.....................................................................................17 9 监督管理.........................................................................................18 10 附 则.............................................................................................19

第一章

总 则

第一条 为进一步规范我市道路货运物流站场（以下简称货运站场）经营管理，提升道路货运物流站场服务质量和形象，促进货运站场规范化、规模化和现代化发展，根据《四川省道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路运输服务质量投诉管理规定》等规定，结合我市实际，特制定本规范。

第二条 本规范适用于在本市行政区域内从事货运站场经营的单位。

第二章

术 语

第三条 本规范所称货运站场，是指以场地设施为依托，为社会提供有偿服务的具有仓储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功能的综合货运站（场）、零担货运站、集装箱中转站、物流中心等经营场所。

第四条 本规范所称货运站运营，是指货运站经营活动及相关管理活动的总称。

第五条 货运站经营者是指拥有货运站经营权的经济组织或个人。

第六条 本规范所称招租运营，是指货运站通过招商方式引入经营者经营部分货运站业务的货运站经营方式。

第七条 进站经营者是指通过招商方式，在货运站经营有关业务的经济组织或个人。

第八条 经营性货运站是指为社会提供相关公共服务、具有商业性质的货运站。如未加专门限定，本规范所指的货运站均为经营性货 运站。

第九条 非经营性货运站是指仅为其所有者提供服务的货运站。

第三章

运营基本条件

第十条 场地条件

1、货运站应拥有与其经营期限相适应的合法完备的用地手续。

2、货运站选址应符合交通运输主管部门统一规划，对外交通联系便利并具备货运站经营所需的供水、供电、通信、排污等外部条件，建设程序合法。

3、货运站的用地面积应满足货运站经营业务范围及经营规模的需要。

第十一条 设施设备条件

1、货运站场用地面积应满足经营业务范围及经营规模需要。

2、货运站场经营者应按站场的设计货物吞吐量等，合理设置与其经营规模相适应的货运站房、生产调度办公室、信息管理中心、仓库、仓储库棚、场地、道路和办公区域等设施，并经有关部门组织的工程竣工验收合格。

3、货运站场内应按照国家有关消防设施设计规范，配置相应的消防设施和设备，场地和场内配备的消防设施应当取得公安消防部门的消防验收合格证明。

4、货运站场应具有与其经营业务及经营规模相适应并经检定合格的运输、搬运装卸、通讯、计量、检测等设备。

5、停车场地为硬化地面，并保持坚实、平整。停车场地应按照国家标准设置交通标志、划定交通标线和停车泊位，并悬挂明晰的指示牌。

6、货运站场经营者按照统一规划，遵循统一技术规范，建设责任范围内的公共安全视频系统，不得擅自改变视频系统的设备、设施的位置和用途。

7、货运站场内应配置检定合格的车辆称重设备，对出场的载货车辆进行测量，超载超限车辆未经卸载，不得驶离站场。

8、货运站场应建立满足不同需求的信息平台，并可与“市货运物流信息平台”兼容和联结，具备收集与发布货运信息、提供增值服务的功能。

9、货运站场应在运营场所的醒目位置设置导向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全标志。

10、货运站场经营者应当负责场内设施设备的定期维修、保养和更新，保持完好的交通标志、警示标志、照明、通讯和安全监控设施设备。

第十二条 人员条件

1、货运站应具有与其经营规模、经营类别相适应的管理人员和专业技术人员。

2、货运站特定岗位从业人员应具有相应的从业资格证，货运站经理人应取得由省级道路运输管理机构核发的从业资格证。

第十三条 制度条件

1、货运站应具有健全的经营管理制度，主要包括公司章程、安全生产管理制度、财务管理制度、人力资源管理制度、业务操作流程、各种应急预案等，确保经营过程安全、有序。

2、货运站场经营者应当依法经营，诚实信用，公平竞争。货运站场经营者不得垄断货源、抢装货物、扣押货物。

3、货运站场经营者须持证经营，将《营业执照》、《道路运输经营许可证》、《税务登记证》等有关证照统一、规范悬挂于办公场所的明显位置。

4、货运站场经营者应当按照经营许可证核定的许可事项经营，不得随意改变货运站用途和服务功能。

第四章

运营规范及服务质量

第十四条 人员管理

1、货运站应保障从业人员的合法权益。

2、货运站应核查所聘用的从业人员的资质，发现其资质与所承担工作不符的，应及时予以调整或清退。

3、货运站应与所聘用的从业人员签订劳动合同，并向从业人员提供符合安全要求的劳动条件。

4、货运站应对从业人员应当进行必要的岗前培训及在职教育。第十五条 货物受理

1、货运站应按照货运站许可的经营范围，并结合货运站的相关条件，在能够确保安全完好的前提下受理货物，填写货物受理相关单 证，不得拒绝货主或其代理人通常、合理的要求。

2、货物受理时应明确货物运输、保管、搬运装卸等条件，货运站签认后视同对托运人的承诺，应严格按照承诺执行。

3、货运站对所有受理货物进行核验，确保其真实性，不得受理或组织运输法律、行政法规禁运的货物。如发现托运违禁货物或进站车辆已装运违禁货物，货运站应及时向有关机关举报。

4、货运站应参照《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（JT/T618）、《汽车快件货物运输操作规程》（JT/T620）等有关规定和技术标准规范其站内的运输及搬运装卸行为。

5、货运站有权拒绝受理包装不符合要求的货物。

6、除依法设立的危险货物存储场地外，货运站不得存放、包装、搬运、装卸危险货物；取得危险货物储运许可依法受理危险货物的货运站，应当独立设置危险货物受理、储存及作业区域，不得将危险货物与普通货物混放。

7、鼓励货运站使用新技术，对受理货物按照《汽车运输货物条码编码规则》（JT/T648）的规定进行货物条码的编制和使用。

第十六条 车辆管理

1、货运站应分别在货运站的进出口设置检查点并配置必要的设施设备，审核进出车辆的行驶证、营运证以及驾驶员的驾驶证、从业资格证的真实性，禁止资质不合格的车辆及驾驶员进出站。没有危险货物经营资质的货运站严禁危险货物运输车辆进站。

2、货运站应进行科学的站内交通组织，维护站内交通秩序，确 保站内车辆行驶和停放的安全，严禁占用消防通道及紧急疏散通道停放车辆。

3、依法经营危险货物的货运站，应单独设置危险货物专用车辆停车场，并应配备专人负责管理。

4、货运站应按相关国家及行业标准配置车辆安全检测设施设备，对出站车辆进行安全检查并予以登记，防止未经安全检查的车辆出站，保证运输安全。

5、货运站应设立超限源头治理工作岗位并配备必要的计量设施设备，明确工作职责，不得允许超限车辆出站。为此应建立相关责任追究制度。

6、货运站应对超限进站车辆进行登记，并向道路运输管理机构通报相关信息，未经卸载禁止出站。

7、货运站应为道路运输管理机构及其工作人员的源头超限治理工作提供支持，不得有阻挠、推诿或其它干扰源头超限治理的行为。

8、货运站应建立健全车辆进出、装载、配载登记、统计制度和档案，并按规定向道路运输管理机构报送相关信息。

9、鼓励货运站对公司化运营企业的运输车辆优先提供服务，并能根据服务的数量给与优惠折扣。

第十七条 安全管理

1、货运站安全运营管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

2、货运站应按照中华人民共和国《安全生产法》的规定，投入 必要的资金，完善安全生产条件、改进安全生产技术、配备合格的安全设施设备，并保证安全设施设备运转良好。

3、货运站应健全安全责任人制度，明确安全运营目标，并将目标分解落实至执行层面。

4、货运站应制定货物安全、车辆安全和操作安全等管理规章制度和操作规程，督促检查从货物进站受理到装车出站全程的安全运营工作。

5、货运站对运营过程中进入站内的流动人员应进行相应的监管，对发生不良行为的，应予以记录并及时向有关机构报告。

6、货运站应当遵守《中华人民共和国消防法》的规定，取得公安消防部门的消防验收合格证明。

7、货运站应按照统一规划、统一技术规范建设责任范围内的公共安全视频系统，不得擅自改变视频系统的设备、设施的位置和用途。货运站场经营者应每月定期检查视频系统的前端设备、信号传输和网络传输线路和存储设备等运行情况，确保有效运行。

8、货运站应在运营场所的醒目位置设置导向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全标志，并定期对各类安全标志进行检查和维修，保证完好。

9、货运站应制定完善的安全运营和突发事件应急预案，并报送道路运输管理机构和相关部门备案；每年至少进行2次应急培训和演练。

10、如遇突发公共卫生事件、国防战备应急、抢险救灾、交通拥 挤等情况，货运站应无条件执行应急指挥机关的命令。

11、货运站应加强场内治安管理、杜绝“黄、赌、毒”现象，发现场内的违法、违章经营活动须立即采取措施制止，并报告有关管理部门。

12、货运站应做好安全宣传与教育，采取多种形式向从业人员及社会公众宣传货运站安全运营的有关法律规定和安全知识，创造货运站安全运营的人文环境。

13、货运站应按规定如实向有关部门报告安全运营事故。第十八条 质量保证

1、货运站应按照全面质量管理的原则，建立完善的服务质量保障体系。

2、货运站应按照顾客至上的理念，制定文明服务、礼貌待客的行为规范，为客户提供良好服务。

3、货运站内应设立公告栏，公布交通、工商、税务部门以及货运站投诉监督电话，服务承诺以及安全、卫生等各项管理制度。

4、货运站应制定各项业务活动及管理工作的质量标准，并进行公告。

5、货运站应制定完善的质量考核指标体系及考核方法，并认真贯彻落实。

6、货运站应当建立货运站服务质量投诉受理制度，及时受理投诉、举报并进行调查，以事实为依据，坚持公平公正的原则进行处理，将处理结果及时书面告知投诉人。对整个过程应有完整的文字记录，并归档保存。处理无果的，应积极配合有关部门调查取证，实事求是，不隐瞒、不护短。

7、货运站在接受道路运输管理机构或其指定机构的质量信誉考核时，应提供真实可靠的考核材料。

8、货运站应从设施设备、技术保障等方面积极支持多式联运、甩挂运输等先进的运输组织形式。

9、货运站可根据自身的地位和作用、承担的社会管理义务，申请政府各有关部门的支持，如投资、贷款、税收优惠、土地征用等。

10、鼓励货运站争先创优，建设成为标准示范站，以引导其他货运站的发展。

11、鼓励货运站进行国际标准化组织的服务质量管理体系认证，树立货运站服务品牌及形象。

第十九条 经营秩序

1、货运站营运过程中运用的名义、商标、品牌、各种资质认证标志、标识标牌等，应真实可靠而且不至于误导客户。

2、货运站应按照平等自愿、诚实守信、遵守法律、不损害公共利益的原则开展各项业务。

3、货运站应在其经营场所公布收费项目和收费标准，按照经批准的项目范围和收费标准执行，在货运站管理办公室等场所公示监督电话和收费项目、收费标准。

4、货运站应使用规范、合法的经营票据及单证。

5、货运站应建立风险管理制度，通过购买保险、收取赔偿保证 金、建立站内风险基金等方式提高风险防范能力。

6、货运站工作人员应佩戴统一、明显的标志，有条件的可统一着装。

7、鼓励大型货运站根据站内的运输交易数据发布运价指数。第二十条 变更管理

1、拟整体改变或局部改变货运站用途的，应于预计变更日起提前60日向道路运输管理机构提交变更申请，阐述变更理由及其法规制度依据；变更申请获准后，应于预计变更日起提前30日向社会公告。

2、需要扩大经营范围的，应当经原道路运输管理机构的许可；拟减少货运站服务功能或变更名称或地址的，应于预计变更日起提前60日向道路运输管理机构提交申请，并向社会公告。

3、货运站经营者应按照许可事项进行货运站规划、建设与经营，如需扩大或缩小经营场地的，应当经原道路运输管理机构的许可。

4、货运站投资人转让投资（股权、股份、合伙份额及其他形式的投资）或经营权的，应符合有关法律法规，报原道路运输管理机构备案，并向社会公告。

5、货运站合并（被其他经营主体兼并或兼并其他经营主体或与其他经营主体合并）的，应符合有关法律法规，报原道路运输管理机构备案，并向社会公告。

6、货运站拟暂停或终止经营的，应当提前60日向原许可机关申请，并向社会公告。货运站经营者应当在终止经营后10日内，将相 关许可证件交回原发放机关。

7、非经营性货运站设施设备用于经营性服务的，应取得道路运输管理机构的许可。

第二十一条 服务质量

1、货运站场应按照全面质量管理的原则，建立完善的服务质量保障体系。

2、制定各项业务活动及管理工作的质量标准，并进行公告。

3、制定完善的质量考核指标体系及考核方法，并认真贯彻落实。

4、货运站场应按照顾客至上的理念，制定文明服务、礼貌待客的行为规范，为客户提供良好服务。

5、货运站场内应设立公告栏，公布交通、工商、税务等部门以及货运站场投诉监督电话，服务承诺以及安全、卫生等各项管理制度。

6、货运站场经营者应当按照货物的性质、保管要求进行分类存放，危险货物应当单独存放，保证货物完好无损。

7、货物运输包装应当按照国家规定的货物运输包装标准作业，包装物和包装技术、质量要符合运输要求。

8、货运站场经营者应当按照规定的业务操作规程进行货物的搬运装卸。搬运装卸作业应当轻装、轻卸，堆放整齐，防止混杂、撒漏、破损，严禁有毒、易污染物品与食品混装。

9、货运站场经营者应当严格执行价格规定，在经营场所公布收费项目和收费标准。严禁乱收费。

10、货运站场经营者经营配载服务应当坚持自愿原则，提供的货 源信息和运力信息应当真实、准确。

11、货运站场经营者应当建立和完善各类台账和档案，并按要求报送有关信息。

12、货运站场应当严格按照《道路运输服务质量投诉管理规定》，建立货运站服务质量投诉受理制度，及时受理投诉、举报并进行调查。对整个调查处理过程应有完整的文字记录，并归档保存。

13、货运站场应参考《道路货物运输服务质量评定》（GB/T20924）、《多式联运服务质量要求》（GB/T24360）、《仓储服务质量要求》（GB/T21071）、《汽车货物运输质量主要考核指标》（JT/T619）等标准，对进站场经营者进行质量信誉考核，建立信誉档案和考评制度，公示考核结果，定期向道路运输管理机构报送。

14、货运站场在接受道路运输管理机构或其指定机构的质量信誉考核时，应提供真实可靠的考核材料。

15、鼓励货运站场争先创优，建设成为标准示范站，以引导其他货运站场规范发展。

第五章

招租行为规范

第二十二条 进入管理

1、货运站采用招租经营方式的，应向道路运输管理机构提出申请，批准后方可实施。

2、货运站对拟选的进站经营者应进行全面系统的资格审查，将审查结果及其合法有效的相关证明材料报道路运输管理机构备案。

3、货运站与进站经营者应当签订进站经营协议，明确当事双方的权利义务关系。

第二十三条 站内管理

1、货运站应综合运用经济、技术、法律、法规、制度等手段对进站经营者进行监督管理，督促进站经营者遵守货运站运营行为一般规范。

2、货运站应为进站经营者创造良好的经营环境，根据相关法律、法规、规章、制度及签订的进站协议等对进站经营者进行统一管理。

3、进站经营者应当遵守货运站的经营行为规范（规章制度），建立相应的规章制度，接受货运站在进站协议框架下的统一管理。

4、进站经营者聘用的从业人员应具有相应的从业资格，并能提交合法有效的证明材料报货运站审核。

5、货运站应参考《道路货物运输服务质量评定》（GB/T20924）、《多式联运服务质量要求》（GB/T24360）、《仓储服务质量要求》（GB/T21071）、《汽车货物运输质量主要考核指标》（JT/T619）等国家和行业标准对进站经营者进行质量信誉考核，建立信誉档案和考评制度，公示考核结果，定期向道路运输管理机构报送。

6、货运站应要求质量信誉考核中存在问题的进站经营者提交整改方案，并根据其整改效果采取相应的处置措施。

7、进站经营者对货运站的管理及质量信誉考核提出异议的，可向道路运输管理机构申诉。对处理结果不满的，可向上一级道路运输 管理机构申诉。

8、货运站应及时受理对进站经营者的投诉、举报，要以事实为依据，坚持公平公正的原则进行处理，将处理结果及时告知投诉人。

9、货运站应监督进站经营者的业务受理行为，确保进站经营者经营行为符合其经营资质，防止进站经营者超范围经营。对于执意超范围经营的，货运站应及时向有关部门反映。

10、货运站应监管进站经营者的经营行为，使之合法、合规、安全、诚信、公平、有序。如确因权能限制达不到监管效果的，货运站应及时向有关部门反映。

第二十四条 变更管理

1、进站经营者应按照进站经营协议进行经营，如需变更经营范围、规模、功能、名称的，应提前30天向货运站提出申请。

2、进站经营者变更主要负责人或投资人，应在变更后3日内告知货运站。

3、进站经营者拟暂停或终止经营的，应当提前30日向货运站申请，并向社会公告。

第六章

信息服务

第二十五条 信息系统建设

1、货运站应具备符合国家和行业信息化标准的设施、设备和软 件，具备收集、交换与发布信息的功能。

2、鼓励货运站信息网络与其他相关公共信息系统（平台）联结。

3、货运站自行开发物流信息系统和软件应符合《道路货物运输交易信息服务系统技术要求》（JT/T481）、《道路运输电子政务平台数据交换格式》（JT/T655）等有关国家和行业标准。

第二十六条 信息服务

1、货运站应向服务对象提供真实、准确的信息。

2、鼓励货运站根据客户及道路运输管理机构的要求，借助运单以及货运站经营有关信息，进行货运市场动态信息（如运输量、货物类别、运输价格等）的收集和发布。

3、鼓励货运站采用先进的电子技术对车辆、驾驶员、货物、设施设备等相关信息进行管理。

第二十七条 行业统计

1、货运站应按照道路运输管理机构的规定建立的统计制度。

2、货运站应设置专门的统计岗位，并配备专门的统计人员。

3、货运站统计人员应如实按要求填报有关经营统计资料。

第七章

标志标识

第二十八条 布局示意

1、货运站内应设置各种功能指示和服务标志标识，正门、主要入口处或咨询处应设有货运站整体布局图。

2、标志标识可采用固定显示牌、临时标牌、电子显示牌和广播、视频系统等形式。

第二十九条 标志标识要求

1、货运站内设置的标志标识应清晰、完整、工作状态正常。

2、货运站应设置站房、信息交易中心、仓库、堆场、停车场地、危险场所、厕所和道路等主要设施明显标识，导向标志的视觉效果不得有其它障碍物阻挡。

3、主要道路地面应当标有紧急疏散方向的指示符号，进出通道及停车场应设置地面标线标识，引导货物、车辆安全通行。

4、货运站内车辆导向标识内容、指示方位应当根据外部交通管制及站内营业布局的调整及时进行补充和更新，以保证导向标识的准确性及有效性。

第三十条 设置标准

1、货运站内道路和停车场地应按照《道路交通标志和标线国家标准》（GB5768）设置交通标志、划定交通标线和停车泊位，并悬挂明晰的指示牌。

2、货运站内标识的中文文字应使用《国家通用语言文字规范手册》中规定的标准用字；货运站标识的图形符号采用《标志用公共信息图形符号》（GB/T10001）中规定的图形符号；标准中没有的图形符号，可采用便于识别的图形符号。

第八章

环保与卫生

第三十一条 一般要求

1、货运站应贯彻执行国家环境保护政策、法规的规定，运营期间应制定有关设施、设备维修养护制度，确保达到环保要求。

2、货运站应对经营业务产生的噪声、振动、废气等污染采取相应控制措施，使其达到国家和交通运输行业相关环保要求。

3、货运站应做好站内固体废弃物和污水、废气收集、处理与排放工作，确保达到排放标准。

4、货运站绿化面积应符合国家和行业标准要求。

5、货运站场应积极推行具有节能效果的新技术、新设备、新工艺和新材料的应用和研发，实现可持续发展。

第三十二条 公共卫生

1、货运站场应贯彻执行国家有关环境保护政策、法规，制定公共卫生突发事件应急预案。

2、货运站场应做好站内固体废弃物和污水、废气收集、处理与排放工作，确保达到排放标准。

3、货运站场应按卫生防疫部门的要求和工作程序，定期对站内的设施设备等进行消毒。

4、货运站场应按国家有关规定，进行公共场所疾病卫生管理，从业人员的健康状况应符合要求；货运站内若提供餐饮服务，则应按 照国家相关的食品卫生标准执行和管理。

5、货运站场经营者应定期组织场内的卫生大扫除，清除卫生死角，并做好除“四害”（蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠）工作。卫生保洁工作应由专人负责。

第三十三条 节能减排

1、货运站应制定有效的管理制度和技术措施，保证货运站节约能源达到国家规定的要求。

2、货运站应积极推行具有节能效果的新技术、新设备、新工艺和新材料的应用和研发，实现可持续发展。

第九章

监督管理

第三十四条 监督检查

1、货运站应接受道路运输管理机构的监督管理。

2、道路运输管理机构的工作人员依法对货运站及进站经营者实施监督检查时，货运站应积极配合，如实反映情况，提供真实的相关资料。

3、货运站出于商业机密或其他原因不便反映有关情况、提供相关资料时，应有相应的法规依据。

4、道路运输管理机构根据需要驻站检查的，货运站应提供必要的驻站条件。

5、道路运输管理机构在日常巡查或驻站检查时，发现货运站场 或站场内经营者有违规经营行为，属于交通运管部门职责范围的，应按照相关规定进行处罚；对不属于交通运管部门职责的，要及时抄告相关管理部门进行处理。

第三十五条 权利救济

1、货运站有权对道路运输管理机构及其他有关部门的管理行为提出合理合法（公平、公正、公开和便民）要求。

2、道路运输管理机构对于不符合货运站运营管理规范的行为有权根据相应的法律、行政法规、制度进行处罚。货运站或者进站经营者认为道路运输管理机构的行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十章

附 则

第三十六条 本规范由市道路运输管理局负责解释。

第三十七条 本规范自2017年 月 日起实施，有效期 年。有效期届满，广元市交通运输局将根据有关法律法规及本规范执行情况，对本规范进行评估修订。

第四篇：成都市重点项目管理办法

成都市重点项目管理办法

（2003年6月12日成都市人民政府第101次常务会议审议通过 2003年6月25日成都市人民政府令第98号公布）

第一章 总则

第一条 为加强重点项目的全过程管理，确保重点项目的顺利实施，根据《国家重点建设项目管理办法》等有关法律法规，结合成都市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市重点建设项目和重点前期项目（以下统称“市重点项目”）的确定和管理。

第三条 市重点项目的确定，应符合下列原则：

（一）对本市国民经济和社会发展有重大影响的项目；

（二）城市基础设施、基础产业和支柱产业中的重大项目；

（三）高技术产业化以及产业关联度大、能带动产业结构调整和升级的重大项目；

（四）农林水利、生态建设、环境保护的重大项目；

（五）科技、文化、教育、卫生、体育、旅游等社会事业的重大项目；

（六）利用外资的重大项目；

（七）现代物流设施建设的重大项目。

第四条 符合本办法第三条，当年可开工建设的，确定为重点建设项目；不具备开工条件的，确定为重点前期项目。

第五条 市重点项目建设领导小组办公室（以下简称“市重点项目办”），负责全市重点项目的综合协调和管理。发展计划、经济、建设、外经、财政、科技、统计、审计、规划、国土、地震、交通、环保、电力、市政公用、信息化、农牧、水利、林业、旅游等有关部门，按照有关法律、法规及本办法的规定，在各自职责范围内做好重点项目的指导、管理、监督和服务工作。

第六条 有关区（市）县政府和项目主管部门根据重点项目的建设规模和合理工期，负责抓好配套资金、征地拆迁、移民安置、外部配套条件的协调服务和情况跟踪等有关工作。

第二章 报审程序

第七条 市重点项目每年确定一次，按下列程序申报：

（一）市级有关部门和各区（市）县发展计划部门，按照项目的隶属关系，将本部门、本地区符合本办法第三条之规定的项目进行汇总，于每年11月30日前向市重点项目办申报下一的市重点项目计划。

（二）无主管部门的非政府投资项目，符合本办法第三条规定的，项目业主可自愿向市重点项目办申请下一的市重点项目计划。

（三）对关系本市国民经济和社会发展的政府投资项目，未申报的，市重点项目办可直接纳入市重点项目建议名单和计划。

第八条 新申报的市重点项目，在报送规定计划表格的同时，还应附下列书面材料：

（一）项目的立项、可研、初设（或概算）审批或备案文件。

（二）项目资本金和其他建设资金落实情况的有关文件。

（三）项目规划、土地及外部条件落实情况的有关文件。

第九条 市重点项目办对各部门、各区（市）县政府和项目业主报送的项目，按本办法第三条的原则进行汇总、筛选，征求有关部门意见，根据需要和可能进行综合平衡后编制市重点项目建议名单和计划。

第十条 市重点项目计划，按照重点建设项目和重点前期项目进行编制。重点建设项目分竣工投产、续建和新开工三大类。

第十一条 市重点项目名单和计划，报经市政府或市重点项目建设领导小组审定后下达执行。第十二条 申请列入国家、省重点建设项目的，由市重点项目办在征求有关部门意见后，按照国家和省对重点建设项目的有关规定汇总申报。

第三章 重点前期项目的管理

第十三条 市重点项目办建立全市重大项目储备库，将未来2—3年的拟建项目纳入储备库，进行动态管理。

第十四条 重点前期项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计（或概算）以及规划、土地、环保、建设等前期工作，必须按照国家、省、市规定的程序进行报批和办理。

第十五条 项目主管部门负责本行业的重点前期项目的筛选、申报和落实外部条件等工作，定期或不定期向市重点项目办通报项目进展情况。

第十六条 市重点项目办负责跟踪重点前期项目，参与预可研、可研、初设（或概算）等评审活动，及时掌握项目情况，协调解决有关问题。

第十七条 发展计划、经济、建设、规划、国土、财政、电力、交通、环保、市政公用、地震等市级有关部门负责对重点前期项目提供政策咨询、业务指导，在审批、报建等环节提供方便、快捷的服务。

第十八条 重点前期项目在其初步设计获批准后应列入重点建设项目。

第四章 重点建设项目的管理

第十九条 市重点建设项目应按国家、省、市有关规定，由项目主管部门和项目业主对项目的资金、工期、质量、安全等进行严格管理。

第二十条 项目主管部门、区（市）县统计部门和重点项目业主，须严格执行重点项目统计制度，政府投资项目实行月报表，非政府投资项目实行季度报表。在规定时间内，及时准确地向市统计部门报送重点项目的工程形象进度、投资完成情况和建设资金到位情况等项目信息。

第二十一条 重点建设项目业主可向市重点项目办反映项目建设中存在的问题。市重点项目办根据国家有关政策和规定，组织相关部门进行协调或报请市重点项目建设领导小组研究解决。

第二十二条 市重点建设项目中的政府投资项目，除严格执行《成都市政府投资项目管理暂行办法》的有关规定外，还必须遵守以下规定：

（一）严格执行项目法人责任制、资本金制、工程监理制、工程质量责任制等有关规定；

（二）项目的勘察、设计、监理、施工、重要设备和材料采购，必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》和省、市有关规定，认真履行招标核准、备案等手续，依法开展招标活动，择优选定中标单位，中标人应当严格按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得非法分包、转包工程；

（三）项目业主必须严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准和投资额进行建设，严禁擅自提高标准、扩大规模；

（四）项目的建设资金应专户存储，专款专用，按照国家、省、市有关规定严格管理，任何单位与个人不得擅自截留或挪用；

（五）项目业主按批准的建设规模和建设内容建成后，应向市审计部门申请竣工决算审计，市审计部门依法对政府投资项目资金使用和决算进行审计监督，有关审计情况应及时通报市重点项目办和项目主管部门；

（六）项目竣工验收合格后，通过一段时间的运营，项目业主应形成项目的后评价报告，报送市重点项目办和项目主管部门；

（七）项目业主应主动接受和配合国家、省、市的稽察、督查、检查、审计等监督工作，真实反映和提供有关资料及情况。

第五章 政策措施

第二十三条 各级规划、财政、国土、电力、交通、市政公用等有关部门，应按照有关法律、法规及本办法的规定对重点项目的用地规划、资金拨付、电力供应、物资运输、供水、供气等配套条件，在各自职权范围内给予优先考虑，提供相关指导和服务。

第二十四条 市政府、区（市）县政府及有关部门在安排各种财政性资金时，充分体现对政府投资重点项目的倾斜和支持。

第二十五条 市重点项目办定期或不定期向社会发布重点项目信息，争取多种信贷资金支持，吸引外资和民间资金的投入。

第二十六条 对重点生产性项目和其他符合条件的重点项目，在土地供应上给予相应优惠政策。

第二十七条 除国家、省政府规定的收费外，任何单位不得向重点项目收取其他名目的费用。

第六章 考核与奖惩

第二十八条 市重点项目办会同市政府目标督查办，每年对市重点项目分解下达专项目标任务，就政府投资项目的投资计划、工程形象进度以及有关部门对各重点项目的支持服务情况进行跟踪、督查和考核，考核对象为市级有关部门、项目主管部门和区（市）县政府，考评结果报市政府审定。

第二十九条 市政府根据考评结果，确定“重点建设工作先进单位”，给予表彰和奖励。第三十条 凡政府投资的重点项目，未按照投资计划拨付资金，影响重点项目工程进度的有关区（市）县和市级部门，市政府将视具体情况予以通报批评。

第三十一条 对违反国家和省、市有关规定，截留和挪用政府投资重点项目建设资金的单位和个人，市政府将视具体情况予以通报批评或行政处分，责任单位和个人并承担相应的经济责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 政府投资的重点项目违反国家、省、市招标投标有关规定的，由市发展计划部门会同有关行政监督部门按《中华人民共和国招标投标法》及《成都市工程建设项目招标投标管理若干规定》予以查处。

第三十三条 因弄虚作假、管理不善造成政府投资的重点项目延误工期、质量低劣、严重超概、损失浪费严重和重大安全事故的，市政府将视具体情况对有关责任单位予以通报批评，对直接责任人员给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 承担重点项目的设计、监理、施工和设备材料供应等单位，有违反国家、省、市和本办法有关规定，造成重大损失或影响的，除按照国家有关法律和规定处理外，并由市重点项目办会同市级有关部门在一定时期内限制其参与本市的重点项目建设。

第三十五条 扰乱重点建设项目建设、生产经营秩序，致使其不能正常进行的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 违反本办法有关规定的市重点项目，市政府将取消其重点项目资格，享受的优惠政策相应取消。

第七章 附则

第三十七条 国家、省在本市的重点项目按照国家、省对重点建设项目的管理规定执行，同时享受市重点项目的优惠政策和服务。

第三十八条 本办法由市发展计划委员会会同市政府法制办公室负责解释。

第三十九条 本办法自2003年8月1日起施行。

第五篇：成都市中介机构管理办法

【发布单位】四川省成都市 【发布文号】

【发布日期】2006-05-31 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】成都市

成都市中介机构管理办法

《成都市中介机构管理办法》已经2006年5月16日市政府第77次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。

市长：葛红林

二○○六年五月三十一日

成都市中介机构管理办法

第一条第一条（目的依据）

为加强中介机构管理，规范中介市场行为，建立良好的市场秩序，改善投资环境，促进经济健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条第二条（适用范围）

凡在本市行政区域内从事中介活动的中介机构应当遵守本办法。

第三条第三条（术语含义）

本办法所称中介机构，是指依法登记成立，运用专业知识和技能，向委托人提供有偿服务并应当承担相应责任的法人和其他组织。包括：

（一）独立审计机构；

（二）资产、土地、矿产资源、安全、房地产等评估机构；

（三）检测、检验、认证、监理、拍卖机构；

（四）法律、档案等服务机构；

（五）信息、信用、技术、工程、市场（商品）调查等咨询机构；

（六）职业、人才、婚姻、教育（家教）等介绍机构；

（七）工商登记、广告、商标、专利、税务、房地产、招投标、因私出入境等代理机构；

（八）保险、证券、期货、担保等金融中介机构；

（九）各类经纪机构；

（十）符合本办法规定的其他组织。

第四条第四条（执业原则）

中介机构及执业人员在执业过程中，应当遵循自愿、平等、公平、公正、诚实信用的原则。

第五条第五条（议事机构）

本市建立规范发展中介机构联席会议制度，组织和协调全市中介机构的监督管理等相关工作。市工商局负责联席会议的日常工作。

工商、发改、建设、劳动、人事、司法、财政、国资、房管、质监、国土、民政、公安、税务、教育、商务、物价、安监、审计等行政管理部门应当加强对中介机构的监督管理。

第六条第六条（管理原则）

中介机构的管理应当按照行政管理部门主管，行业协会自律，中介机构自身规范的原则进行。

第七条第七条（投诉举报）

相关部门应当建立投诉举报制度，公民、法人和其他组织发现中介机构违法的，可以向相关部门投诉举报。

第八条第八条（信息制度）

市级各行政管理部门应当建立中介机构监管信息收集和报送制度，及时收集本系统(含区［市］县)中介机构的监管信息，并向市工商局报送。

第九条第九条（明示内容）

中介机构应当在经营场所明示机构及人员的资格证书、执业守则、执业纪律、办事程序、收费标准、执业人员姓名、服务项目和自律监督电话、行政管理部门投诉监督电话等内容。

第十条第十条（中介合同）

除即时清结的中介业务外，中介机构提供中介服务，应当以中介机构名义与委托人依法签订书面合同。

第十一条第十一条（执业记录）

中介机构应当做好执业记录。执业记录应当记载下列内容：

（一）委托事项、委托人的具体要求；

（二）收取的费用及支付方式；

（三）履行合同应当遵守的业务规范的有关要求；

（四）委托事项履行情况，包括委托事项的接受、完成过程、终结手续的办理等。

第十二条第十二条（制度建设）

中介机构应当通过制度建设，增强执业的透明度，接受社会监督。中介机构应当依据有关规定保存原始凭证、执业记录、账簿和中介合同。

第十三条第十三条（禁止行为）

中介机构及执业人员不得有下列行为：

（一）未经依法登记擅自开展中介活动；

（二）对委托人隐瞒与委托人有关的重要事项；

（三）泄露委托人的商业秘密；

（四）从事国家禁止流通的商品或服务的中介活动；

（五）向委托人收取服务费或其他费用，不开具发票；

（六）伪造、涂改交易文件和凭证，出具虚假报告；

（七）采取欺诈、胁迫、贿赂、恶意串通等不正当手段损害当事人利益承揽业务；

（八）发布虚假信息，引诱他人签定合同，骗取中介费；

（九）对服务或商品作虚假宣传；

（十）聘用无执业资格人员执业；

（十一）法律、法规和规章禁止的其他行为。

第十四条第十四条（审查公示）

中介机构及执业人员违反本办法第十三条规定之一，情节严重的，由相关行政管理部门报市规范发展中介机构联席会议审查确定后向社会公示。

第十五条第十五条（中介选择）

凡是经审查确定被列入向社会公示名单的中介机构和执业人员，政府部门、事业单位、国有企业和国有控股企业及政府投资项目三年内不得委托其从事中介业务。

第十六条第十六条（责任追究）

政府部门、事业单位、国有企业和国有控股企业及政府投资项目委托经审查确定被列入向社会公示的中介机构及执业人员提供中介服务的，由行政监察部门追究主要责任人和直接责任人的责任。

行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条第十七条（处罚规定）

中介机构违反本办法规定的，有法律、法规、规章规定的，由相关部门或提请有权机关依法予以处罚；没有规定的，由工商行政管理机关按下列规定处罚：

（一）违反本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的，由工商行政管理机关责令限期改正，逾期未改正的，处以500元以上1000元以下罚款；

（二）违反本办法第十三条规定的，处以1000元以上30000元以下罚款。

第十八条第十八条（复议诉讼）

当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十九条第十九条（解释机关）

本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。

第二十条第二十条（施行日期）

本办法自2006年7月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。