发展循环经济　实现可持续发展

第一篇：发展循环经济　实现可持续发展

江泽民主席在全球环境基金第二届成员国大会上的讲话中指出：“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得到实现”。朱镕基总理在会见第三届中国环境与发展国际合作委员会第一次会议的中外委员时强调：“中国将把发展循环经济放在突出位置，使环境保护与经济建设相互促进”。党的十六大提出：要“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。发展循环经济，是实现可持续发展的重要途径和有效措施，对实现新型工业化具有重要意义。

一、循环经济的内涵与实质

循环经济是指以资源节约和循环利用为特征的经济形态，也可称为资源循环型经济。大力发展循环经济可以从根本上改变我国资源过度消耗和环境污染严重的局面，是我国实现可持续发展战略的必然选择。

循环经济是相对于传统经济而言的。传统经济是以“资源产品废弃物污染物排放”单向流动为基本特征的线性经济发展模式，表现为“两高一低”，即高消耗、低利用、高污染，是不能持续发展的模式。循环经济是以“资源产品再生资源产品”为特征的经济发展模式，表现为“两低两高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循环率，使物质资源得到充分、合理的利用，把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，是符合可持续发展原则的经济发展模式。

循环经济的主要特征是废弃物的减量化、资源化和无害化。首先在生产和生活的全过程中讲求资源的节约和有效利用，以减少资源的投入，实现废弃物的减量化；其次是对生产和消费产生的废弃物进行综合利用，体现回收再使用和循环利用的原则，达到废弃物的资源化；三是对不能循环再生的废弃物进行无害化处理，使其不对环境带来污染。总之，发展循环经济，可以解决经济与环境之间长期存在的矛盾，达到经济与环境的双赢。

发展循环经济的基本途径包括推行清洁生产、综合利用资源、建设生态工业园区、开展再生资源回收利用、发展绿色产业和促进绿色消费等方面。

二、充分认识发展循环经济的重要意义

第一，发展循环经济是实施资源战略，促进资源永续利用，保障国家经济安全的重大战略措施。我国的资源状况，一方面人均资源量相对不足，另一方面资源开采和利用方式粗放、综合利用水平低、浪费严重。加快发展循环经济在节约资源方面是大有可为的。如到2005年工业用水重复利用率若达到60％，可节水580亿立方米，相当于2000年工业取水量的50％左右；“十五”期间，我国节约和替代石油目标是2000万吨，相当于石油消费量的近1/10；目前我国钢铁、有色、造纸工业三分之一以上的原料来自再生资源；“九五”期间我国木材年节约代用量2000万立方米，相当于年消费量的20％。

第二，发展循环经济是防治污染、保护环境的重要途径。首先，发展循环经济要求实施清洁生产，这可以从源头上减少污染物的产生，是保护环境的治本措施。另外，各种废弃物的回收再利用也大大地减少了固体污染物的排放。据测算，固体废弃物综合利用率每提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物的排放。

第三，发展循环经济是应对入世挑战，促进经济增长方式转变，增强企业竞争力的重要途径和客观要求。加入世贸组织后，企业面临更加激烈的市场竞争，企业要生存和发展，必须转变增长方式，走内涵发展道路。发展循环经济，可以降低产品成本，提高经济效益，使企业的竞争能力得到增强。目前，我国单位产值能耗为世界平均水平的2.3倍，主要用能产品单位能耗比国外先进水平高40％；我国工业产品能源、原材料的消耗占企业生产成本的75左右，若降低一个百分点就能取得100多亿元的效益。

近几年，资源环境因素在国际贸易中的作用日益突显出来。“绿色壁垒”成为我国扩大出口面临最多也是最难突破的问题，有的已对我国产品在国际市场的竞争力造成重要的影响。对此，我们不仅要有清醒的认识，更要及时和巧妙应对。发展循环经济在突破“绿色壁垒”和实施“走出去”战略中能发挥重要作用。如采用符合国际贸易中资源和环境保护要求的技术法规与标准，扫清我国产品出口的技术障碍；研究建立我国企业和产品进入国际市场的“绿色通行证”，包括节能产品认证、能源效率标识制度、包装物强制回收利用制度，及建立相应的国际互认制度等。

三、我国发展循环经济已有一定基础

一是中央提出切实转变经济增长方式、实施可持续发展战略和“资源开发与节约并重，把节约放在首位”的方针，这些重大方针政策的贯彻实施，推动了清洁生产、资源节约综合利用的开展。二是国家对资源节约综合利用给予减免税收的优惠政策，有力地促进资源节约综合利用，并取得了较大进展。三是大力推行清洁生产，加强工业污染预防。清洁生产实质是节约、降耗、减污、增效，既有环境效益，又有经济效益，是污染防治的最佳模式。

第二篇：循环经济与可持续发展

循环经济与可持续发展

可持续发展是经济、社会、资源和环境的协调发展，是在达到发展经济目的的同时，又能够保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源及其环境，使人类的后代能够永续发展和安居乐业。

地球上每一秒有2.4个新生命诞生，每一秒，生产28.6吨金属，4台电视机，1.3辆汽车，每一秒世界交易总额为240000美元，每一秒排放762吨二氧化碳，减少0.6公顷森林，而对于中国，每一秒增加78平方公里沙漠。以这种速度发展，到2100年需要4个地球才能满足人类的发展。可持续发展不再是发达国家的理念，而是所有人必须正视的问题。

我国是一个人口众多、国土辽阔、人均资源量极低的发展中国家，经济增长模式依然是粗放型，如不寻求精细的经济发展模式，经济增长就会后劲乏力，难以维持较快的增长。因此，我国要融入世界经济体系，就必需发展循环经济。我国的资源状况，一方面人均资源量相对不足，另一方面资源开采和利用方式粗放、综合利用水平低、浪费严重。加快发展循环经济在节约资源方面是大有可为的，如到2005年工业用水重复利用率若达到60％，可节水580亿立方米，相当于2000年工业取水量的50％左右；“十五”期间，我国节约和替代石油目标是2000万吨，相当于石油消费量的近1/10；目前我国钢铁、有色金属、造纸工业1/3以上的原料来自再生资源。

中华民族是可持续发展观和循环经济思想的鼻祖，科学发展和循环经济的思想都暗合了中国的传统哲学思维，即“天人合一”，人与自然和谐的思想。中国古代的“天人合一”思想，是一种极其重要的思维模式，在中国传统文化中占有很重要的地位，是儒家乃至我国传统文化的基本精神和精华所在。可以说，“天人合一”的哲学思想是当今可持续发展思想和循环经济思想的雏形。我国古代思想家认为天与人、自然界与人是相通的 ,可以达到协调统一 ,即“天人合一”。而中国生态智慧的核心思想就是“天人合一”。《老子》中第25章中指出：“人法地，地法天，天法道，道法自然”。其主旨是追求人与自然的和谐统一。它贯穿于中华民族“观乎天文以察时变，观乎人文以化成天下”的体系，融会在三大思想传统儒家、道家、佛家中，构成了中华文化的深层底蕴。依靠这些对天时、地利、人和之间的艺术把握，依靠物质循环再生、社会协调共生和个体修身养性自我调整的较为完整的生态观，中国维持着相当稳定的社会和生态系统，华夏文明生命力极其旺盛。可以说中国文化是以“天人合一”为主导的文化。

与西方一度出现的功利主义的向大自然无度索取的倾向不同，中国的传统哲学思想认为，人类向大自然索取资源时，必须采取节制的态度才能维持生态平衡，维持大自然资源不致遭到毁灭性的破坏。在人类自然生长发育过程中，也要有节制，才能正常生长。没有节制，就会走向毁灭，这是生态环境保护的基本原则。人类更是逐渐认识到要节制资源索取，要自觉地克制占有欲，克制无穷索取的欲望。那么所谓循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称，也就是资源节约和循环利用活动的总称。通俗地讲，减量化，就是在生产、流通和消费等过程中采取技术、经济、管理等手段尽量减少资源消耗和废物产生；再利用，就是将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用；资源化，就是直接将废物作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。

“如果你乘飞机旅行2000公里，那么你就排放了278千克的二氧化碳；如果你

用了100度电，那么你就排放了78.5千克二氧化碳；如果你自驾车消耗了100公升汽油，那么你就排放了270千克二氧化碳„„”曾几何时，我们的生活开始用“碳”来计算。2010年，循环经济与可持续发展有了新的解释：低碳。“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳超市”、“低碳校园”、“低碳交通”、“低碳环保”“低碳网络”、“低碳社区”——各行各业蜂拥而上统统冠以“低碳”二字，使“低碳”成为一种时尚。“低碳一族”正以自己生活细节的改变证明：气候变化已经不再只是环保主义者、政府官员和专家学者关心的问题，而是与我们每个人息息相关。在提倡健康生活已成潮流的今天，“低碳生活”不再只是一种理想，更是一种值得期待的新的生活方式。低碳：是生活方式，更是生活态度。越来越多的低碳族的出现预示着中国可持续发展的新篇章。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。2010年8月，发改委确定在5省8市开展低碳产业建设试点工作。

低碳经济是一个比较新的概念，在国外2003年才提出，使用的概念较多，也没有形成共同的认识；更主要的是，发达国家进入了产业结构和能源结构的优化阶段，碳生产率水平明显高于发展中国家，他们的发展可以摆脱对高碳能源生产和消费的依赖；他们是在解决了局部环境问题(如噪声)、区域性环境污染(如河流污染和城市污染)后，才将重点转到全球环境保护这个议题上。国内提出低碳经济的时间更短，虽然媒体和专家的讨论很多。但基本是仁者见仁智者见智。对于大多数人来说还不知所云。虽然基本国情和发展阶段决定了我国不得不使用高碳能源，但部分地区资源耗竭的现实也说明我国不能再走粗放式的发展道路了。低碳经济的核心是节能提高能源效率、提高可再生能源的比重，减少温室气体排放；口号为地球是我们的唯一家园，保护全球环境是人类的共同责任；统计指标是碳生产率(排放1吨二氧化碳产出的CDP)。因此，低碳经济是从保护全球环境的角度评价经济发展的环境代价。

低碳经济的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物能经济”。但现阶段太阳能发电成本是煤电、水电的5-10倍，多数地区风能发电成本高于煤电、水电，作为二次能源的氢能，目前离利用风能、太阳能等清洁能源提取的商业化目标还很远，以大量消耗粮食和油料作物为代价的生物燃料开发一定程度上引发了粮食、肉类、食用油价格上涨。从世界范围看，到2030年太阳能发电也只能达到世界电力需求的10%，而全球已探明的石油，天然气，和煤炭储量将分别在今后40年，60年100年左右耗尽。在“碳素燃料文明”向“太阳能文明”时代(风能生物质能都是太阳能的转化能形态)过渡的未来几十年里“低破经济”、“低破生活”的重要含义之一就是节约化石能源的消耗，为新能源的普及利用提供时间保障，特别从中国能源结构看，低碳意味节能，低碳经济就是以低能耗、低污染为基础的经济。

低碳经济不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗，高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着它在引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源和增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。

转向低碳经济，低碳生活方式的重要途径之一，是戒除以高耗能源为代价的便利消费嗜好。便利是现代商业营梢和消费生活中流行的价值观。不少便利消费方式在人们不经意中浪费着巨大的能源。如我们经常使用的一次性用品，经常饮

用的纯净水，无节制地使用塑料袋，不仅制造了过多的垃圾，产生了白色污染而且过多消耗了宝贵的石油能源。据计算，全国减少10%的购物袋可节省能耗1.2万吨标准煤，减排31万吨二氧化碳。

总之，可以将发展循环经济和低碳经济，纳入资源节约型和环境友好型社会建设的范畴。循环经济和低碳经济既相互联系，又相互促进。发展循环经济的结果可以提高资源(包括能源)效率，也减少废物(包括二氧化碳等温室气体)排放；反过来也是一样。因此，发展循环经济和低碳经济并行不悖，均是我国建设两型社会的重要内容。

遏制气候变暖，拯救地球家园，“节能减排”不是口号，而是实践，政府、企业以及社会公众的参与被看做是“三足鼎立”的推动力量。近年来，中国在调整经济结构、发展循环经济、节约能源、保护环境等方面采取了一系列政策措施，并取得显著成效。但“节能减排”并不是只靠政府去做，需要各种社会力量在这项工作中扮演重要角色。可持续发展不能只是口号，需要实际行动支持。技术上的进步加上民众意识的转变，才能使循环经济成为国家的新的经济增长点。

第三篇：循环经济与可持续发展

循环经济与可持续发展

什么是循环经济？所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。在这种经济中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。与此不同，循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成 一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论范式，从而从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。“减量化、再利用、再循环”是循环经济最重要的实际操作原则。

循环经济思想起源于上世纪60年代，美国的经济学家提出来的，他把我们的生存空间看作是一个宇宙空间，我们在这个空间里头资源量非常有限，怎么样使得资源充分利用起来，让它发挥最大的效益，同时减少对环境的污染，我们要采取一些具体的办法解决，这个办法就是循环经济。循环经济就是一个是减量化原则，第二个就是再利用原则，就是我们产生的废物要进行再利用，作为下一个环节的资源利用，第三个是循环利用，要形成一个生物性质的一个循环链。这样的话它主张在生产和消费中以最小的成本追求最大的经济和生态效益，所以说它是一种新型的先进的经济形态。它具有低消耗、低污染、高利用的率和高循环率的特征，让所有物质在经济循环中得到合理的利用，把经济活动对环境的影响降低到最低限度，循环经济是一种节约型和可持续的发展模式，是可持续社会具体实现的一个手段。

自从90年代可持续发展战略以来，发达国家正在把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。我国只到最近十多年才引进这个概念。

所谓“可持续发展”，就是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要能力构成危害的发展。”坚持以人为本的全面,协调,可持续发展的科学发展观,正确处理 好人口,资源,环境之间的关系,是我国可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的协调,推动整个社会走上生产发展,生活富裕,生态良好的文明和谐发展道路.随着世界人口持续增长和经济发展, 人类对资源的需求日益增加和大规模的开采消耗, 导致资源基础的削弱、退化、枯竭, 淡水资源紧缺。石油等能源价格上涨, 土地资源及矿产资源掠夺性破坏严重。维护地球资源、维护生物多样性, 以确保资源的可持续利用。环境方面: 主要表现为环境污染和生态破坏两大类。加强环境保护,是促进经济增长方式转变、消除贫困、推动社会全面进步的必然要求。实施可持续发展战略, 有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一。有利于促进经济增长方式由粗放型向集约型转变, 使经济发展与人口、资源、环境相协调。有利于国民经济持续、稳定、健康发展, 提高人民的生活水平和质量。

有利于推进新型工业化的进程。有利于农业经济结构的调整, 保护生态环境, 建设生态农业。

中国从自己的发展实践中深刻认识到：每个国家的发展都是一个持续的过程，今天的发展既是昨天发展的继续，又是明天发展的基础。要实现国家发展的长远目标，在制定发展规划、选择发展战略、确定发展道路和实施发展举措时，必须既考虑眼前的发展要求，又考虑未来的发展需要，既着力改善民众的现实生活，又重视发展的长远利益。为了推进合作共赢、实现可持续发展，我们应该在以下几个方面作出努力。

第一，支持和推动发展中国家更好地发展，努力保持全球经济稳定增长。发展是解决发展中国家各种问题的根本之策，也是解决全球各种问题的基础条件。要推进合作共赢、实现可持续发展，首先要积极推进发展中国家的发展，发达国家应该更多地关注和考虑广大贫穷国家的需求，尤其要下气力帮助发展中国家加快发展步伐，尽快缩小日益拉大的南北发展差距。这是实现合作共赢的必然要求，也是实现可持续发展的必然要求。促进发展中成员的发展，应该成为亚太经合组织的一项重要任务。发达国家应切实减免发展中国家的债务，增加对他们的不附加条件的官方援助；应帮助发展中国家加强人才资源开发，增强科技发展能力，挖掘市场潜力，使发展中国家形成自我发展的能力。应采取更为积极的措施改革国际经济、贸易、金融体制，消除形形色色的贸易保护主义，为广大发展中国家的发展创造良好的外部环境；应在平等的基础上推进南北对话，同时广泛开展南南合作，加强多种形式的经济技术合作，减少经济全球化可能给发展中国家带来的风险，推动实现共同发展繁荣的目标。

第二，树立和落实科学的发展观，努力实现经济社会全面进步和人的全面发展。经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。在当今新的时代条件下，应该坚持以人为本，实现全面、协调、可持续的发展。要以实现人的全面发展为目标，从广大民众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足他们日益增长的物质文化需要，让发展的成果惠及全体人民。要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。要实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证世世代代永续发展。

第三，构建资源节约型的经济发展模式，努力发展循环经济。人类发展的历史经验表明，发展绝不能以浪费资源、破坏环境为代价。否则，将使人们付出沉重代价，最终也会危及发展本身。发展要坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的道路。要注重优化经济结构，转变增长方式，大力抓好资源的节约和综合利用，提倡绿色生产方式、生活方式、消费方式，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环。要在资源开采、加工、运输、消费等环节建立全过程和全面节约的管理制度，构建资源节约型国民经济

体系和资源节约型社会。良好的生态环境是实现社会生产力持续发展和提高人们生存质量的重要基础。要尊重自然规律，根据自然的承载能力和承受能力规划经济社会发展，同时要积极开展生态环境保护和建设，降低污染物排放，加强对废弃物的再次利用，加快治理环境污染和促进生态修复，保护生物多样性，坚决禁止各种掠夺自然、破坏自然的做法。

第四，加强国际经济技术合作，努力创造公平合理的竞争环境。世界的持久和平和持续发展，必须建立在经济增长的成果被公正、公平、合理地广泛分享的基础上。世界各国相互学习和借鉴发展的经验，加强资金、先进技术、管理经验和人才资源等领域的交流和合作，对推动各国各地区经济发展具有重要意义。要广泛开展国际合作，进一步开放市场，放开技术出口限制，继续推进贸易和投资自由化，消除各种贸易壁垒。要通过平等协商、求同存异，建设开放的以规则为基础的多边贸易体制。亚太经合组织应该继续推进茂物目标的实现，按照世贸组织规则和亚太经合组织原则，积极开展双边和区域自由贸易安排，加快本地区经济发展，增强共同抵御经济风险的能力。要加强各国企业界的交流，支持企业更加主动地开拓对方市场，积极探索高新技术领域的合作，扩大相互投资。要扩大国际经济决策的基础，使发展中国家充分参与国际经济决策和合作。

同时，可持续发展不仅仅是经济问题，单纯追求产值的经济增长不能体现发展的内涵。可持续发展的观念认为，世界各国的发展阶段和发展目标可以不同，但发展的本质应当包括改善人类生活质量，提高人类健康水平，创造一个保障人们平等、自由、教育和免受暴力的社会环境。这就是说，在人类可持续发展系统中，经济发展是基础，自然生态保护是条件，社会进步才是目的。而这三者又是一个相互影响的综合体，只要社会在每一个时间段内都能保持与经济、资源和环境的协调，这个社会就符合可持续发展的要求。显然，在新的世纪里，人类共同追求的目标，是以人为本的自然—经济—社会复合系统的持续、稳定、健康的发展。

第四篇：发展循环经济实现企业转型

发展循环经济 实现企业转型

循环经济，是一种新的经济发展理念，体现了资源价值与环境价值、经济利益和环境利益的统一。5月下旬，榆林市统计局工业投资科对神木县、府谷县、靖边县的三个企业集团的循环经济项目进行了调研，对他们发展循环经济的实践经验进行了总结，这种建立在“三种生产”(物质生产、人的生产和环境生产)理论、生态学理论、环境价值论、复合系统论基础上的经济理论，对于现代社会的经济发展，特别是对于榆林其它资源型企业的可持续发展，以及深度转型具有重要而又深远的指导意义。

一、陕西北元化工集团有限公司100万吨/年聚氯乙烯循环综合利用项目

陕西北元化工集团有限公司成了于2003年5月18日，是由陕西煤业化工集团有限责任公司与十户民营企业合股组建的大型盐化工企业。集团公司下设九个职能部门、六个业务中心和六个分、子公司，现有员工3000余人。

北元依托榆林地区丰富的煤炭、电石和原盐资源优势，坚持规模化、多元化、一体化的发展模式，在一期10万吨/年聚氯乙烯项目稳定运行的基础上，2008年6月开工建设投资83.8亿元的全国最大的100万吨/年聚氯乙烯循环综合利用二期项目。该项目主要建设装置包括：100万吨/年聚氯乙烯、80万吨/年烧碱装置，4×125MW抽气式直接空冷汽轮发电装置，240万吨/年工业废渣水泥装置。聚氯乙烯生产采用悬浮聚合技术，烧碱采用离子膜电解热槽工艺，热电装置选用背式机组，水泥生产采用干法旋窑生产工艺。项目在设计上体现了循环经济理念，以高起点、高技术、节能环保为指导思想选择装置，完全实现了“三废”零排放。热电装置为化工、水泥装置提供蒸汽，余热发电，化工装置所产生的电石泥、盐泥废渣和热电装置所产生的粉煤灰，全部作为生产水泥的原料。产业链全部建成后，预计每年可实现销售收入270亿元，上缴各类税费21亿元。该项目建成后，对促进地方经济社会全面可持续发展具有重要意义。可安排3000人就业，年直接转化原盐165万吨、电石165万吨，间接转化原煤600万吨，并可引导产生一批PVC上下游企业，促进地方煤炭、电力、运输、服务等相关产业的迅猛发展。

“十一五”期间，公司在经营规模迅速壮大的同时，高度重视管理创新和文化领航的作用，积极实施信息化建设和企业文化与品牌建设，不断提高工业自动化水平和企业管理水平，企业综合实力明显提升，并取得了可喜的成绩，而且也获得了多项荣誉，先后获得“陕西省十佳经营诚信示范单位”、“陕西省安全生产先进单位”、“陕西省质量工作先进单位”等多项荣誉。公司“北元”牌聚氯乙烯被评为“陕西省名牌产品”，“北元”商标被评为“陕西省著名商标”。

“十二五”期间，公司将继续坚持走循环发展之路，加快产品升级，调整产业结构；秉承“敢于负责、勇于创新”的企业精神，科学管理，不断超越，努力实现企业上市，全力打造一流盐化工企业，奉献低碳多彩新生活。

二、陕西普宇集团恒源(南区)循环经济综合利用项目

陕西普宇集团公司创建于2008年，注册资本4.58亿元，现拥有固定资产100亿元，有员工1000余人，下辖陕西普宇煤电集团昊源发展有限公司、陕西普宇煤电集团如雨实业有限公司、府谷县普宇小额贷款有限责任公司、陕西普宇集团矿业有限公司、陕西普宇房地产开发有限公司、陕西普宇实业有限公司、府谷县亿源煤矿有限公司、府谷县福庆煤矿有限公司8个控股子公司。

集团于2011年9月开工建设计划总投资26亿元的恒源循环经济示范小区（南区）98万吨/年半焦综合利用项目，位于府谷县田家寨乡小教场村，地处陕西省最北端，晋陕蒙三省（区）交界处。紧靠大一石一级运煤专线。距神府高速路约3公里，属于丘陵沟壑区，总占地面积约1949亩（其中：生产厂区车间占地875亩；生活服务区占地371.5亩、公用辅助设施(含园区道路、护坡、绿化等)702.5亩，其中：绿化占地240亩，绿化用地率20%）。

项目规模为：300万吨/年洗选煤车间；98万吨/年半焦生产线；4×31500KVA硅铁炉;30万吨/年煤焦油加氢；2×60MW的荒煤气、焦末混烧的自备发电机组；2万吨/年镁合金生产线;20万吨/年免烧砖厂。

该项目利用洗选煤车间煤矸石、煤泥和焦炉产生的焦末进行发电，解决各生产车间的用电问题，电厂产生的粉煤灰和炉渣是免烧砖的原料；焦炉产生的荒废气进入煤焦油加氢车间生产，它所产生的解吸气再进行发电。项目计划2013年10月建成，投产后可实现销售收入40亿元，上缴税费8亿元。

集团公司本着“和谐发展、创造财富、奉献社会、追求卓越”的企业宗旨，秉持“诚信、专注、负责、共赢”的经营理念，坚持走集团化发展、多元化经营的新型工业化道路，大力发展循环示范经济，积极打造诚信民企集团。

由于受道路堵车等因素的影响，我们没有对府谷的其他企业进行深入调研，但和统计局工作人员的攀谈中了解到，府谷县现在看谁行不行，不是看他钱有多少，而是看他搞不搞循环经济。有再多的钱，你不搞循环经济，也不能算是个真正的企业家，企业的路也会越走越窄。比如，民营企业府谷县恒源煤焦电化公司，坚持自主创新，推动产品结构升级发展战略。企业实施的年产30万吨冶金型焦及其配套发电、水泥、甲醇、焦油深加工产业链循环项目，全部将生产环节做到“吃干榨净”，将上游废料变为下游原料，每年节约原煤18万吨以上，降低电耗约4000万千瓦时，减排废水约44万立方米。法人代表王乃荣就是众人交口称赞的企业家。

三、靖边能源化工综合利用一期项目

2007年，为了贯彻落实陕西省第十一次党代会和第五次陕北能源化工基地建设座谈会精神，根据陕西省委、省政府对榆林能源化工基地“两区多园”总体建设布局，靖边县在充分调研、科学论证的基础上，确定规划建设靖边能源化工综合利用产业园区。

园区定位按照煤、油、气、盐资源综合利用、优势互补的原则，形成以能源、有机化工产品、合成材料为核心的产业链。园区将建成产业链横向藕合、纵向闭合，具有比较优势的能源化工基地及循环经济示范园和生态工业示范园。园区于2007年11月经陕西省政府审定、省发改委正式批复了园区发展规划。在2008年4月28日第六次陕北能源化工基地建设座谈会期间成功举行了靖边能化综合利用产业园区开园、项目开工奠基仪式。

园区主要投资主体为延长石油集团，项目有180万吨/年甲醇、150万吨/年渣油热裂解、60万吨DMTO、60万吨聚乙烯、60万吨聚丙烯和8万吨乙烯装置及下游产品项目，总投资270.75亿元，建成后年可实现销售收入172.9亿元，年可实现利税42.3亿元。截止目前已经累计完成投资99.91亿元。

园区一期项目真正实现了煤、油、气、盐四大资源综合利用，形成了优势互补，合理配置的加工转化，开创了转变经济发展方式，发展精细化工产业的新思路；园区规划起点高、思路新，做到了零排放、无污染和循环利用的有机结合，以及规划建设生态型的循环经济示范园区，体现了国家发展低碳经济的新战略；园区目前已开工建设的项目在国内乃至亚洲，实现了化工产业单套装置最大、技术装备最新、产业链最长、附加值最高，实现了我国化工产业发展规模集聚和技术创新的新模式。

四、发展循环经济的几点体会

2007年11月，榆林市被列入国家循环经济试点市以来，大力推行煤向电力转化、煤电向载能工业品转化、煤油气盐向化工产品的转化。目前围绕资源的深度转化利用，初步形成了原煤-发电-粉煤灰-建材工业、原煤-甲醇-下游产品-建材-食用级二氧化碳、盐-烧碱-聚氯乙烯等多个循环经济链条。几天的深入企业，见证了企业超前的发展理念和员工朝气蓬勃的工作状态，也对循环经济的概念有了一定认识和了解，体会颇深。

一是发展循环经济是煤炭资源合理开发和综合利用的有效途径。

由于煤炭是不可再生的一次性资源，具有不可替代性，而发展循环经济，可以沿着煤炭产业链生产多种相关产品，把资源吃干榨净。因此，要发挥煤炭资源的更大效用，就必须大力发展循环经济，对产业链上下游生产要素进行合理的优化配置，从而提高资源的利用效率和价值含量。比如每吨煤500元，卖掉一顿煤，只有500元；转化成电，可以卖800元；做成甲醇，就变成1100元；甲醇在往下走，发展精细加工，价值可能上万元。因此，对煤炭资源的合理开发利用，走精细化的路子，既节约资源，又有可观的经济价值。

二是发展循环经济是煤炭企业转变经济增长方式的重要措施。

经济增长方式由数量型增长向质量型增长是科学发展观的重要内容。几十年来，我国煤炭企业的发展基本上走的是一条粗放开发、简易加工、低效利用的数量速度型道路，存在着高投入、高消耗、高排放、低效率的问题。为实现产业结构的合理调整，国家大力倡导发展循环经济，2007年，榆林市被列入国家循环经济试点市，煤炭企业应当把握好这一发展机遇，大力发展循环经济，使企业做到低投入、高产出、低消耗、少排放、可持续，推动经济增长方式向集约型增长转变。

三是发展循环经济是企业做大做强的重要保证。

循环经济必须要与规模经济相结合。煤矿每年都要产生大量煤矸石、中煤和煤泥等废料，热电厂每年要排出大量的粉煤灰和其它的工业废料。这样的次级产品和伴生产品的大量排放，就为发展有规模的循环经济提供了条件。煤炭生产要消耗大量的资源，如何做到“减量化”和“资源化”，是企业要解决的突出问题。

通过发展循环经济，形成“资源→产品→废物(再生资源)→再生产品┅”的循环生产模式，煤炭在“吃干榨净”中价值得到充分利用，延伸了煤炭产业链，形成了新的经济增长极，使电力、建材、焦化、煤化工逐步成长为企业经济的半壁江山，为企业做大做强奠定基础。

四是发展循环经济是资源型城市走新型工业化道路的必然选择。

资源消耗低、环境污染少，是资源型城市走新型工业化道路的内在要求，而发展循环经济最直接的效果就是降低了资源消耗，减少了环境污染。把以前排放的“三废”当“宝”利用，既可降低生产成本，也将大大减少对环境的污染。

五是发展循环经济是企业要解决好自身的问题。

提高企业的核心竞争力，使自己拥有竞争对手不能模仿的能力；要有一个好的发展战略和发展规划，使循环经济发展从一开始就有一个指导长远、统率全局的总纲领和总谋划；要进一步提高技术水平，加强管理工作；要注意研究国家相关政策和法规，特别是要加强对国家财政政策和货币政策的研究，未雨绸缪；要做好外部环境和内部条件的分析，研究市场需要，尤其是在上循环经济项目时，要注意研究市场的变化和发展趋势，比如甲醇等产品的市场饱和度等，“想好了再干”，而不是“干完了再想”。同时要解决好资金等问题。

五、发展循环经济存在的问题及建议

(1)资源综合利用技术落后。目前榆林市大多数煤炭企业受传统主业的影响，资金、技术投入不够，资源节约与综合利用和环保产业技术水平不高。高科技的项目少，与煤炭等资源相关产业的嫁接力度普遍水平较低，综合利用装备规模小、工艺落后。同时，目前的环保工作依然是头痛医头、脚痛医脚，不能用循环经济的系统观点来解决环保问题。建议政府加

大综合利用新技术、新装备的研发和推广应用力度，支持开发、建设技术含量高、废弃物利用量大、产品附加值高的综合利用项目。

(2)循环经济发展资金不足。由于循环经济项目初期投资大、市场开拓周期长，企业投资建设的资金压力很大。尤其是民营企业，仅靠企业自身的积累来发展循环经济是远远不够的。通过与陕西普宇集团恒源(南区)循环经济综合利用项目部负责人攀谈了解到，他们的资金来源主要是自筹，民营企业银行贷款难度大，手续审核严格、周期长。建议政府一方面要加大对企业发展循环经济的财政支持力度，提供优惠的财税、金融信贷政策；另一方面对发展循环经济的企业每年缴纳的排污费应全部返还企业，用于循环经济项目的建设。

(3)循环经济宣传力度不够。由于受文化和地域的限制和影响，榆林企业家的思想还是有一定的束缚，加之循环经济项目的前期投资过大，利润回报率周期长，一些企业对发展循环经济产业有逃避现象。建议政府广泛开展循环经济知识的普及和宣传。充分利用经过试点以来近五年培育并成长起来的企业的成功典型案例，大力进行令人信服的示范教育，从而促进全民族转变发展经济的传统理念。

第五篇：发展绿色经济 实现可持续发展

发展绿色经济 实现可持续发展

郭尔楚

http://www.xiexiebang.com2012/6/1 10:35来源： 经济日报

大力发展绿色经济，不仅是中国加快经济结构调整和转变经济发展方式的自主行动，更是一个13亿人口的大国实现现代化目标，破解能源资源瓶颈制约，实现和平发展的必然选择

放眼当今，绿色经济在全球方兴未艾，许多国家把发展绿色产业作为推动经济结构调整的重要举措。特别是在应对国际金融危机中，不少国家在政策上突出绿色理念和内涵，谋划后危机时代的发展。2008年底，联合国环境规划署提出绿色新政倡议，呼吁各国政府重视绿色投资在经济恢复中的重要作用。今年6月将在巴西里约热内卢召开的联合国可持续发展大会也将绿色经济列为主题之一，重点研究可持续发展和消除贫困背景下的绿色经济。

绿色经济何以备受青睐？

一方面是经济发展的必然要求。近代以来，经济社会发展取得极大进步，然而环境危机和生态恶化也随之而来，特别是发达国家工业革命和工业化进程给环境和资源带来了极大负面影响，人类为此付出了沉重的代价。传统的经济增长模式主要依靠增加要素投入，消耗自然资源，追求数量扩张来实现。随着资源环境矛盾的日益突出，这种粗放型的经济增长模式已然难以为继。

另一方面，近年来尤其是国际金融危机之后，西方发达国家经济增长乏力，急于寻找新的经济增长点。发展中国家正处于工业化和城市化快速发展阶段，既面临消除贫困、调整经济结构的艰巨任务，又深受能源、资源和环境因素的制约。绿色经济不仅可以节能减排，更加有效地利用资源，而且能够扩大市场需求，培育新的经济增长点，将促进发展和保护环境很好地结合在一起，可以说是应运而生。

知易行难，发展绿色经济任重而道远。发达国家处于较高的发展阶段，条件好，技术成熟，在发展绿色经济方面具有独特优势。发展中国家则囿于资金、技术、能力建设等局限，在发展绿色经济方面面临很多实际困难。然而，占大多数的发展中国家成功发展绿色经济对全球可持续发展意义重大。

那么，如何弥合这种分歧与差距？

关键是加强国际合作。各国有责任携手努力，共同发展绿色经济，以实现可持续发展。国际社会要为发展中国家发展提供有利的外部环境。发达国家和发展中国家处于不同的发展阶段和发展水平，对现状承担不同的历史责任。发展绿色经济应遵循“共同但有区别的责任”原则，尊重各国国情、发展模式和自主选择，给予各国充分的政策空间。没有放之四海皆准的绿色经济模式，更不宜推行统一标准或强制性指标。

首先，发达国家需要率先采取行动，改变不可持续的生产和消费模式，走绿色发展道路，为发展中国家作出表率和示范。同时，还要积极帮助发展中国家发展绿色经济，包括提供资金、转让技术、培养能力、扩大市场准入等。

其次，发展中国家也应制定并实施符合自身国情的可持续发展战略，将经济发展、社会发展和环境保护统筹结合。同时，制定全面就业增长计划，辅以有效社会保障措施，确保人人享有体面工作和稳定收入来源，确保普通民众特别是脆弱人群的基本生活需要。

里约大会提出的绿色经济是消除贫困和可持续发展背景下的绿色经济，是实现可持续发展的重要手段。许多发展中国家正处于工业化和城市化快速发展阶段，既面临消除贫困、调整经济结构和向绿色经济过渡的艰巨任务，又受到能源、资源和环境因素的制约。消除贫困是发展绿色经济的首要目标，也应成为制定和实施绿色经济政策的重要衡量指标。

特别值得注意的是，在向绿色经济转型过程中，要警惕以发展绿色经济为由搞各种形式的贸易保护主义，或将发展绿色经济作为对外援助的条件。这种做法是对绿色经济的曲解，损人而不利己，更无益于全人类的可持续发展事业。

发展绿色经济是中国的自主选择。2000多年前，中国哲学家就提出“天人合一”、“道法自然”的思想，倡导人与自然和谐相处。这一思想从古绵延至今。今天的中国政府高度重视发展绿色经济，把可持续发展作为国家战略，把建设节约资源、环境友好型社会作为重大任务，把节能减排作为国民经济和社会发展的约束性指标。中国实行最严格的耕地和水资源管理制度，用占世界不足7.9%的耕地和6.5%的淡水资源，养活了占世界1/5的人口。中国坚持植树造林，建成的人工林已达62万平方公里。过去6年中国淘汰了8383万千瓦能耗高、污染重的小火电机组。中国大力发展清洁低碳能源，是世界上水电、风电装机总量最大的国家。2005年以来，在经济快速增长过程中，中国的单位国内生产总值能源消耗降低了21%，主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降16%和14%。

大力发展绿色经济，不仅是中国加快经济结构调整和转变经济发展方式的自主行动，更是一个13亿人口的大国实现现代化目标，破解能源资源瓶颈制约，实现和平发展的必然选择。

《世界自然资源保护大纲》中有一句名言：“地球不是我们从父辈那里继承来的，而是我们从自己的后代那儿借来的。”在世界经济全球化的今天，无论发展中国家还是发达国家，都应当抓住绿色经济发展的契机，减少产业发展对自然环境的破坏和对人类健康的损害，最大限度实现资源的持续利用和生态环境的持续改善，促进世界经济健康复苏、绿色复苏和可持续发展。

(作者系国际问题观察员)