市民政局整治“软环境”工作要求5篇

第一篇：市民政局整治“软环境”工作要求

贵阳市民政局根据中共贵阳市委、市政府关于《贵阳市开展“整治发展软环境，建设服务型机关”专项工作实施方案》精神，组织召开了全局系统动员大会，参会人员有局机关全体干部职工、局属单位负责人。会上，局纪委书记宣读《贵阳市开展“整治发展软环境，建设服务型机关”专项工作实施方案》，机关党委书记廖昆丽同志宣读《贵阳市民政局加强机关工

作作风纪律的通知》后，局党委书记李祖权同志就全局系统如何开展好整治发展软环境、建设服务型机关提了三点要求：

一、从学习实践科学发展观的高度，重视软环境治理工作。

一是整治发展软环境，建设服务型机关，是落实学习实践科学发展观的要求。只有建设服务型机关，才能为人民提供高效、有序的服务环境，促进社会经济的发展。落实科学发展观就是要让人民满意，服务对象满意。二是整治软环境，是促进民政工作的必然选择。民政工作对上代表国家，对下为老百姓办事，必须创造良好的工作环境，才能使百姓产生信任感，才能把民政工作做到位，使党和政府放心，让百姓满意。三是开展软环境治理，是经济社会发展的必然要求。党政机关干部工作态度如何，工作效率的高低，直接关系为老百姓服务的态度、为企业、为基层服务的质量，必须高度重视整治软环境，从我做起，人人为发展软环境作贡献，为建设服务型机关尽心竭力

二、要用铁的决心、铁的纪律、铁的手段，抓好整治发展软环境，建设服务型机关。

一是干部职工要严格遵守《实施方案》和《贵阳市民政局加强机关工作规定》的相关纪律要求。二是机关干部要自觉接受社会各方面和局属单位监督，不断提高服务和工作质量，鼓励基层单位和干部群众对违规人员进行举报，用更加严格的制度保证工作落实，保护干部群众的合法权利。三是抓好方案的学习宣传，让广大干部职工人人皆知，知晓率达100%，不留死角。

三、以求真务实的精神，切实抓好软环境整治工作。

一是主要领导亲自抓，分管领导对分管的工作负责抓，实行“一岗双责”，切实抓好本单位整治发展软环境、建设服务型机关工作，确保工作取得成效。二是机关和局属单位的窗口部门，要按照实施方案，对照检查审批内容，完善工作制度，符合工作方案要求，改善服务质量，提高工作效率。三是局办公室、人教处要进一步制定和完善目标考核和干部的考绩考核工作，拿出可操作性强的办法，把整治软环境工作落实到实处；监察室要制定领导干部问责制，推进机关效能建设。

四、通过建章立制，达到管理不留死角。向全局系统下发了《关于加强工作纪律的规定》，要求各处室、各单位认真执行，达到制度管理纵向到底、横向到边，不断总结工作中的成效和经验，切实形成长效机制，使我局整治发展软环境、建设服务型机关工作取得明显成效。

市民政局整治“软环境”工作要求

第二篇：市民政局工作要点

市民政局工作计划

xxxx年，全市的民政工作的总体要求是：认真贯彻全国、全省民政工作会议和市委七届二次全体（扩大）会议精神，以转型发展全面发展科学发展为主题，以创新创制创优为动力，突出保障和改善民生、突出加强和创新社会管理、突出民政项目建设，开展“创新突破攻坚年”活动，全面提高综合竞争力，确保各项工作进入全省第一方阵。具体要实现“五个突破”：

（一）以实施民政民生工程为重点，创新社会救助工作机制，在保障和改善民生求突破。

市委、市政府深入推进民生工程，全面实施居民收入倍增计划，为民政事业发展创造了良好契机，我们要抢抓机遇，紧紧扭住民生不放，扎实推进民政民生工程。进一步提高困难群体基本生活保障水平，及时提高保障标准，城乡低保和农村五保供养保障标准年增长率要达到10%以上。继续实施农村敬老院改扩建工程，确保完成3所敬老院改扩建任务，确保集中供养率达到50%。继续完善医疗救助“一站式”系统，开展重特大疾病救助试点工作。强化城乡低保规范化管理，按照“两级受理、信息比对、三级联审、末端公示”的原则优化低保工作流程，在审批程序化、管理动态化、建档规范化、手段信息化和责任明确化等方面实现新突破。认真落实《淮北市困难群众临时生活救助实施细则》，启动开展临时救助工作。健全救灾综合协调机制，完善应急联动、灾情会商、信息通报、信息共享和社会动员制度，形成减灾救灾工作强大合力。广泛开展防灾减灾宣传和社区减灾工作，切实提高全民减灾意识。继续做好冬春灾民生活救助和新灾应急救助工作。

（二）以推进开放式村部建设为重点，创新基层政权建设工作机制，在加强和创新社会管理上求突破。

加强和创新社会管理是今后一段时期内民政工作的重点任务之一。全市民政系统要深刻理解加强和创新社会管理的重要意义，积极适应形势发展需要，结合工作实际，打破惯性思维，全面加强和创新社会管理。加强基层组织建设。开展第二批村级组织服务用房建设工作，完成剩余100个未达标村部的建设任务。并以此为契机，积极开展农村社区建设。构建农村社区管理和服务体制，畅通农村社区诉求表达和利益协调渠道，把各种矛盾和冲突化解在农村基层、化解在萌芽状态，维护农村社区和谐稳定。进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善民主决策、民主管理、民主监督制度，保证村民自治的各项制度落到实处。积极开展新一轮创建村务公开民主管理示范县区和民主法制示范村活动。推动出台《关于进一步加强城市社区居委会建设工作的意见》，促进我市社区建设从“四有”向“四优”（优良设施、优美环境、优质服务、优秀队伍）发展，把社区打造成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。开展第二届社区居委会统一换届选举，力争80%的社区实行直接选举，全面推行社区网格化管理模式。创新工作机制，健全党组织领导的社区居民自治制度，推进社区居民依法实行民主管理。

推进社会组织管理创新。推动出台《关于加强和创新社会组织管理的实施意见》，以观念创新、体制创新、政策创新、管理创新、组织创新推进社会组织管理建设和管理新突破，确保社会组织管理工作继续保持在全省、全国领先位次。要强化规范管理。以“创先争优”活动为抓手，规范社会组织服务标准，提升社会组织服务水平。完善城乡社区社会组织备案登记管理机制，培育发展各类农村专业协会，加大公益慈善类社会组织扶持力度，支持和引导公益慈善组织充分发挥作用。

（三）以争创双拥模范城为重点，创新双拥优抚安置工作机制，在丰富双拥内容和探索共建办法上求突破。

双拥模范城创建是全国文明城市评选的重要加分因素之一。新的一年，我们要做大做深双拥创建这篇文章。制定下发《淮北市争创全国全省双拥模范城实施意见》，加大双拥创建力度，健全双拥工作运行长效机制，进一步拓宽社会化拥军新领域，掀起新一轮双拥工作新高潮。继续实施“关爱工程”，按时足额发放优抚对象抚恤和生活补助金，确保优抚对象生活水平自然增长。继续实施“慰烈工程”，坚持高起点、高起步地推进市革命烈士纪念园建设工作。加大烈士纪念设施建设管理保护力度，争取分散烈士墓集中迁移任务完成过半。要全面贯彻新颁布的《兵役法》和《退役士兵安置条例》，建立新型退役士兵安置工作机制。要落实各项补助资金，认真做好新老政策并存期间的安置工作，确保平稳过渡、有序衔接。要贯彻落实退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见和实施办法，实现民政部门、退役士兵和承训机构无缝对接，确保有意愿退役士兵100%参加免费教育培训，切实提高退役士兵就业能力。全面落实军休人员两个待遇，确保完成军供保障任务。

（四）以加快养老服务体系建设为重点，创新社会福利工作机制，在推动适度普惠福利上求突破。

衡量和检验一个城市社会事业发展水平，很大程度看社会福利水准高低。构建新型社会福利制度，是实现社会福利由“补缺型”向“适度普惠型”转变的基本标志。要加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，加快推进以公益性养老服务机构建设为重点的养老服务事业发展。继续抓好市社会福利中心和市救助管理站两个续建项目建设，市救助管理站争取上半年投入使用；市社会福利中心1#楼、7#楼力争上半年竣工，下半年投入使用。继续推进居家养老服务工作，以为高龄困难空巢老人提供生活服务为重点，逐步开展医疗服务、法律维权、精神慰籍等服务。进一步完善适度普惠型老年人、儿童和残疾人社会福利制度，积极推进高龄补贴制度，创新孤残儿童抚养方式，提高孤儿抚育标准，加强特殊困难残疾人救助工作。加强和改进流浪未成年人救助保护工作，细化救助政策，扩大救助范围，积极协调有关部门组织开展好“接送流浪孩子回家”专项行动，力争年底前基本实现城市街面基本无流浪儿童目标。

慈善事业要抓好慈善推广工作，加大宣传力度，推动出台《关于进一步推进我市慈善事业发展的意见》，促进慈善事业经常化和规范化。加强慈善组织建设，创新慈善募捐形式，指导相关慈善组织依法、有序、规范开展形式多样的慈善公益活动。福利彩票发行要进一步加强营销宣传，实施规范管理，挖掘市场潜力，培育销量增长点，进一步提升“中福在线”销售规模，确保完成省下达的全年福利彩票销售任务。

（五）以坚持依法行政为重点，创新社会事务管理工作机制，在提升公共服务水平上求突破。

严格依法管理、规范管理，积极拓展服务领域，切实做到寓管理于服务之中，提高专项社会事务管理服务水平。推进婚姻登记机关标准化建设，开展全市婚姻登记机关等级评定和婚姻登记历史数据补录工作，建立历史信息数字化档案。推进收养登记规范化建设，提升收养登记管理工作水平。深化殡葬改革，稳步推进农村公益性公墓建设。加强殡葬行风建设，规范全市殡仪服务管理，全力做好清明节群众扫墓服务保障。建立殡葬救助保障制度，实现惠民殡葬政策全面覆盖低收入群体的目标。深入开展平安边界创建，做好行政区域界线联检。积极推动地名公共服务工程建设，继续推进地名设标工作。

第三篇：市民政局工作情况汇报

多年来，在市委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持和指导下，经过民政系统广大干部职工的不懈努力，民政工作取得了显著成绩，为我市经济发展和社会稳定作出了积极贡献。但是，按照科学发展观的要求和市委提出“四个三”的目标，民政工作还有许多不足之处，需要不断加强、完善和提高。

一、关于民政干部职工队伍建设

民政局机关编制21个（其中公务员17人、工勤人员2人、事业编制2人），实有人员20人，其中2人离岗，驾驶员2人，1人在乡镇挂职任副乡长，1人在村挂职任第一书记，缺编1人；本科6人，大专13人，中专以上1人，40岁以上8人，30岁以上12人。

下属事业单位在编在岗人员44人，其中年龄50岁以上6人，40岁以上17人，30岁以上19人，文化程度大专以上24人，高中以上6人。

乡镇民政所现有专职民政干部37人，其中民政助理员17人，民政会计20人；本科文化程度1人，大专19人，高中17人；年龄在50岁以上2人，40岁以上23人，30岁以上12人。

从民政系统干部职工队伍现状来看，总体年龄偏大，文化程度不高，人员结构不合理，缺编现象严重。

二、关于加强敬老院建设与管理，不断提高集中供养，确保实现省委、省政府民生工程目标

全市现有农村五保对象1735人（其中在册1307人，应保尽保428人），在院集中供养385人，集中供养率为21.6％，年人均供养标准为2400元。分散供养对象1360人，年人均供养标准为1500元。现有17所农村敬老院，大部分房屋陈旧，条件简陋，有的已成危房，很不安全。按照省政府实施民生工程的要求，2009年我市农村敬老院新增加床位290张，集中供养率达到30%，到2012年实现集中供养率50%的目标，在院集中供养人员将达872人。因此，农村敬老院建设任务重、压力大、时间紧。

为确保省政府实施民生工程目标的实现：

一是计划用三年时间基本完成全市敬老院建设任务，到2012年全市敬老院床位数达996张。敬老院改扩建工程实行统一规划，统一设计，做到对工程事前、事中、事后的监管，确保工程质量和工程资金安全，使所有敬老院的院容院貌得到改观，供养人数、供养标准逐步提高。

二是多方筹资，加快建设。动员社会力量和爱心人士认养、认捐、认建。除积极争取省民生工程资金外，通过发行福利彩票募集公益金，并充分利用闲置的校舍、厂房和其他房产，因地制宜进行改造建设，加快敬老院建设步伐。

三是将五保老人的基本供养标准、敬老院工作人员基本报酬、办公经费等逐步纳入市级财政预算，建立敬老院经费专用账户，专款专用，以保障农村五保供养服务机构健康运行。

三、关于巩固殡葬改革成果，从而实现绿色殡葬的目标

通过10多年的努力，市区的乱葬乱埋问题得到了有效清理和整顿，殡改工作位于全省和宣城市前列，完成了殡葬改革的第一步目标。然而，殡葬改革不仅仅是解决遗体火化问题，更为重要的是如何处理好骨灰安葬，解决乱埋乱葬问题，以达到节约土地、节约资金、净化环境、文明丧葬，促进人与自然和谐的目的。

目前，我市大部分乡镇、村未建立村级公益性墓地，少数虽建了村级公益性墓地，由于没有足够的资金投入，公益性墓地条件简陋，标准不高，墓地入葬率较低，农村丧户将骨灰二次入棺土葬、乱埋乱葬现象时有发生。2008年，全市共死亡2712人，仅有200人安放在渡口公墓，其它2512人都散葬在农村，按每处6平方米计算，每年占用山场、林地、耕地约23亩，20年就是460亩，且土地不可再利用，造成土地资源严重流失，影响了人与自然和谐发展。这不仅损害了广大群众的丧葬利益，而且违背了殡葬改革最终目的。在全市推行村级公益性生态墓地建设已迫在眉睫。为此，应超前谋划，做好以下几个方面的工作。

一是做好全市公益性生态墓地建设总体测算，把村级公益性墓地建设好，并作为推行殡葬改革的一项硬件措施来抓，全面禁止骨灰乱埋乱葬和二次入棺土葬，促进农村殡葬改革向纵深发展。力争经过3年的努力到2012年，全市每个村或每个乡镇、办事处规划若干处村级公益性墓地；村级公益性墓地“建、葬、管”相配套局面全面形成；所有火化后的骨灰全部安葬在村级公益性墓地内。

二是明确职责任务，实行绩效考核。市委、政府应将生态墓地建设列为新农村建设“百村示范、千村整治”工程的重要内容，列入乡镇工作考核目标。与乡镇、街道签订《村级公益性生态墓地建设目标管理责任书》，建立和完善目标责任考核制度，明确乡镇、街道建设村级公益性生

态墓地的职责任务，确保生态墓地建设工作全面完成。

三是加大投入，逐步将殡葬改革列入民生工程。殡葬改革涉及千家万户，做好了，做彻底了，不仅能净化社会风气，而且对保护资源，净化环境，维护山林安全具有十分重要的意义。市、乡财政应安排专项资金，推进村级生态公益性墓地建设，鼓励、支持村组和群众将故人骨灰集中安放，实行绿色殡葬的目的。

四、关于大力发展养老事业，积极推进社会福利社会化

我市现有60岁以上老人达5万人，占总人口的13.3%。按照国际通行的惯例，老年人口占总人口10%就已经进入老龄化社会。全国老龄化程度是12%，我市已进入老龄时代，超过全国平均水平。

目前，我市有养老机构19个，其中农村敬老院17所，现集中供养五保老人385人，市福利院老年公寓休养老人320人，南河社区托老所休养老人18人。从以上情况看，我市现有养老机构远远满足不了社会需求。在老龄化过程中，我们面临的主要问题是:①老龄化速度过快,社会养老压力逐步加大；②城乡老人收入水平较低，难以满足老年人生存、发展需要；③因子女外出创业造成空巢老人增多，高龄老人增长较快，传统老年人服务和养老模式面临新的挑战。

针对以上问题，要解决老有所养、老有所居、老有所医、老有所乐问题，必须从实际出发，从以下几个方面着手：

第一、提高认识，加大投入。养老问题是建设社会主义和谐社会不可缺少的重要内容，也是激发和调动社会各界加快发展的重要环节，养老问题解决好了既可以减轻家庭负担，也可以减轻社会负担，更主要的是可以减轻政府压力。为此，各级政府必须要加大投入，推进和改善养老保险体制，加大农村敬老院、老年公寓和各种养老机构的投入，解决老有所养问题；完善城乡医疗保险制度、大病医疗救助制度，加快城乡医疗卫生设施建设，解决老有所医问题；加快城乡老年活动中心建设，适时开展有益老人身心健康的文体活动，解决老有所乐问题。

第二、破解难题，加快发展。鉴于目前形势和状况，采取多种形式加快老年事业发展。一是加大民生工程投入，加快农村敬老院建设步伐，提高五保户集中供养率；二是积极争取各级政府投入，加快老年公寓建设步伐，满足社会养老需求；三是依托社区开展养老服务，以政府购买服务的方式，解决空巢老人、困难老人养老服务问题；四是积极倡导和引导社会力量兴办养老服务机构，政府在政策上给予支持和扶持。

第三、加强宣传，营造氛围。广泛宣传《老年人权益保障法》和《安徽省实施〈老年法〉办法》等法律法规，积极开展“好儿子、好媳妇”评选活动、树立“养老、敬老、助老、孝老”典型人物，在全社会大力弘扬养老、敬老、助老、孝老传统美德，对不敬不孝的子女进行教育，对不赡养老人、虐待老人、损害老人合法权益等及时进行调解和查处，对情节严重的依法予以打击，切实维护老年人合法权益，从而在全社会营造良好的养老、敬老、助老、孝老的良好氛围。

市民政局工作情况汇报范文

第四篇：市民政局工作打算

市民政局工作计划

xxxx年，是xxxx加速发展的重要一年，也是实施“十二五”规划的开局之年。面对新形势，我们要在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以体制机制创新为动力，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力保障和改善民生，完善“三大体系”、突出“五个重点”，全面推动我市民政工作创新发展。

一、完善三大体系

（一）完善社会救助体系。

一是扎实开展社会救助工作。出台《xxxx市困难群众医疗救助实施办法》，完善相关软件开发、培训和宣传工作。加强救助管理机构规范化建设，提高救助管理水平；加强流浪乞讨未成年人救助保护力度和流动救助力度；继续做好流浪乞讨人员中危重病人、精神病人、传染病人的医疗救助工作，保障救治对象的基本权益。争取设立慈善临时救助冠名基金，为临时生活困难群体提供救助。二是巩固动态管理下的应保尽保成果。严格按照不同低保对象生活保障待遇的不同期限进行管理，健全低保对象定期核查制度，做到应保尽保、应退尽退；加大对基层低保工作检查、督促和指导，完善操作程序和监督机制，并适时组织开展低保制度和执行情况调查评估；启用软件系统管理低保工作档案，确保低保档案管理规范化、科学化。三是继续推进防灾减灾工作。要完善市级救灾物资储备仓库和各级灾害庇护场所建设；继续开展全国综合减灾示范社区创建工作；加强防灾减灾宣传，联合有关单位开展防灾减灾知识进校园、进社区、进企业活动，提升公众灾害防范意识和能力。四是落实扶贫双到工作。全面验收大高田水电站、引水工程、活动中心、沿河路的建设工程；完成5户危房改造和新楼村小学改建工程。协助制定和完善村内各项管理制度，加强村领导班子组织建设。开展劳务培训、劳动力输出和扶持留村贫困户发展种养殖业，在巩固xxxx年脱贫成果基础上，力争58户贫困户脱贫成功。

（二）完善社会福利体系。

一是加快建立健全社会养老服务体系。立足本地实际情况，着力构建与经济社会发展水平相符合、与人口老龄化进程相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务提供相匹配，无偿、抵偿和有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系。继续扶持镇级福利机构建设；明确政府资助民办社会福利机构标准，探索“公办民营”、“民办公助”等多种主体兴办养老服务服务机构及经营模式。拓展居家养老服务领域，扩大服务对象范围，逐步开展低偿、有偿服务。二是加强孤儿福利工作。完善市社会福利中心的建设和管理；改善斗门区社会福利中心软件设施，逐步建立社工介入模式，规范志愿者服务。三是推动慈善募捐机制先行先试。完成《关于促进我市慈善事业发展情况的的调查》，尽快实施《“xxxx慈善日”募捐活动方案》，开展“xxxx慈善奖”评比活动，推动我市慈善事业与社会管理体制的改革相适应、相配套。继续巩固和发展品牌慈善项目，加快发展慈善义工队伍，建立市级慈善超市。xxxx年上半年，召开第二届理事会第五次全体会议，加强会员沟通联系。

（三）完善双拥优抚安置体系。

一是完善优抚安置政策，提高服务水平。制定符合我市经济发展水平的《xxxx市军人抚恤优待实施细则》。解决好重点优抚对象和部分参战涉核军队退役人员的生活难、住房难、医疗难问题，保证其生活水平不低于当地人均生活水平，保质保量为全市2062名重点优抚对象办理好社保和医疗补助，提高部分重点优抚对象抚恤补助标准，继续推广优抚医疗费“一站式”结算服务。完成省厅下达的军休干部安置接收任务，继续做好军休干部房改和两个待遇执行工作。二是不断推动优抚安置工作创新发展。继续探索退役士兵安置工作改革，全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，健全完善退役士兵职业教育和技能培训机制，强化政府指令性安置。三是继续深入开展创建双拥模范城活动。要以争创第九届全国和省级“双拥模范城”为契机，采取积极有效措施，抓好双拥政策法规的贯彻落实，积极推进“两新组织”双拥共建，以高标准、高姿态做好迎检工作。同时，深入开展社会化拥军体系建设试点工作，逐步在全市建立社会化拥军体系，完成省交付的试点任务。

二、突出五个重点

（一）推进社会工作党建。

一是完善社区和社会组织党建工作格局。落实《进一步加强和改进社区和社会组织党建工作的指导意见》，以全面推行“三纳入、双隶属”制度为着力点，抓好社区和社会组织党建责任制落实，扩大党组织的覆盖面。二是打造2至3个新的党建示范点，为全市社区和社会组织党建工作提供典型示范，并开展首批优秀基层党组织的评选活动。三是创新党员教育培训方式，不断提高党组织书记和党务工作者的素质。四是深化党群工作一体化党建模式，通过阵地共建、资源共享、工作共推，推动社区和社会组织党建、群团组织共同发展。五是继续创新活动载体。在社会组织中开展“五有”（有政治引领力、有党建创新力、有员工凝聚力、有发展促进力、有行业竞争力）党组织创建活动；推进基层党员参与志愿服务。六是积极探索党员在居住地发挥作用机制，继续开展“党员律师下社区”等社区共建活动，鼓励党员积极参与社区建设。继续在具备条件的业主委员会和物业公司组建

一批党组织，实现党建工作在业主委员会、物业管理服务企业、社区社会组织等社区各类组织中的全覆盖。编制《xxxx社会工作》期刊，维护好市委网站有关版块，拓宽党建宣传阵地。

（二）推进社会工作发展。

一是进一步完善社会工作配套政策，出台《xxxx市政府购买社会工作服务实施办法》、《xxxx市社会工作项目评估办法》等文件。二是扎实推进社会工作试点工作，督促和指导香洲区开展各领域全面试点，协调司法、团委、妇联和残联等社会工作部门推进试点工作。三是继续加强社会工作人才队伍教育及培训，建立本土社工督导人才培育机制。四是大力培育民办社会工作服务机构，探索通过项目购买、岗位购买、奖励补贴等多种方式扶持社工机构发展。五是加强宣传研究，举办优秀社工评选和社工案例评选等宣传活动。六是推进“社工+义工”模式，努力培育一批优秀的“社工+义工”团队。

（三）推进基层政权和社区建设。

一是组织实施xxxx年第四届社区居民委员会和第五届村民委员会换届选举，做到法规准备到位、宣传引导到位、教育培训到位。二是继续开展“六好”平安和谐社区创建活动及全市示范街道、特色社区创建工作。三是巩固深化基层社会管理体制改革成果，编制基层社会管理体制改革总体规划，加强党的领导地位，解决经费，部门联动，推动基层社会管理体制改革试点工作向纵深发展，推进信息化工作进社区。

（四）加强社会组织管理。

一是争取xxxx年上半年出台实施《xxxx市委市政府关于发展和规范我市社会组织的意见》及其5个子文件。二是制定出台公益类社会团体等级评估评分实施细则和实施方案，完成公益类社会团体的等级评估，同时拟制定联合性社会团体的等级评估评分实施细则，为开展联合性社会团体等级评估工作做好准备。三是修订和完善民间组织审批程序，强化依法行政意识，提高依法行政水平。

（五）加强社会事务管理。

一是加强行政区划及地名管理工作。推进地名公共服务工程建设，突出抓好地名规范管理；完善市级地名网站，逐步开展数字地名服务；会同市住建局完成市级路名总体规划编制任务。部署我市第二次地名普查试点工作。开展平安边界创建活动，落实界线签约委托责任制。慎重稳妥地开展行政区划调整。二是深入推进婚姻登记规范化建设。成立高栏港区婚姻登记处，开展全市婚姻登记培训班；指导各区深入开展婚姻登记处规范化建设。三是规范殡葬管理。落实殡葬救助政策，减轻困难群体丧葬负担。加强遗体火化和骨灰安放管理，确保完成殡葬管理工作目标任务；加强殡葬行业管理，加大行业执法力度，规范收费行为；加强殡葬改革宣传，倡导殡葬新风尚。四是加强福利彩票公益金管理。贯彻落实《xxxx市福利彩票公益金使用管理办法》，加强福彩公益金的使用管理，规范项目审核及拨款程序，加大对在建项目资金落实情况和项目推进工作的监督检查力度，提高其使用管理的社会效益和经济效益。

第五篇：市民政局2012年工作打算

市民政局2012年工作打算

2012年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。全市民政工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，围绕民政事业改革创新主线，统筹兼顾、突出重点，全面提高民政政策创制和服务管理水平，在保障和改善民生、加强和创新社会管理中更好地发挥作用，为社会和谐稳定做出应有贡献。

一、社会救助、减灾防灾工作

加强社会救助相关制度建设。修订完善城乡低保工作规程，优化低保对象审核程序，完善退出机制，建立低保工作责任追究制度。制定青岛市城乡医疗救助一站式即时结算服务措施，建立与城镇医保、农村新农合捆绑结算和救助的运行平台。开展社区救助工作站试点工作，进一步提高社会救助规范化水平。

加大政策落实力度。根据2011年市政府《关于建立城乡低保（农村五保）制定和调整机制的通知》以及2011年城乡居民消费支出情况，督导各区市做好城乡低保、农村五保标准调整以及政策落实工作。按照新的专项救助政策督导各区市做好临时、医疗救助工作，确保“同难同救、同病同助”。

提高农村敬老院建设和管理水平。贯彻民政部“霞光计划”要求，修改《农村敬老院标准化建设》以奖代补办法，加大对经济水平较低的镇敬老院建设的扶持力度，力争把敬老院改造提升纳入全市绩效考核目标。

提升减灾防灾水平。会同市财政部门制定青岛市自然灾害救助资金管理办法，明确各类自然灾害的救助标准，探索建立减灾宣传教育长效机制以及企业、社会组织等参与减灾的联动机制。全年申报全国综合减灾示范社区5处，表彰全市综合减灾示范社区10处，培训基层自然灾害信息员800人。在部分城市社区开展自然灾害救助民政志愿者队伍的试点工作。

二、社会福利和慈善事业

完善养老服务体系。依据国家“十二五”社会养老服务体系建设规划要求，着手制定我市未来三年的养老政策。进一步完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。重点抓好困难群体养老保障、居家养老服务水平的提升和日间照料中心、社区互助点的规范化建设。总结推广四方区的试点经验，继续推进多功能养老服务机构建设。着力推进养老服务城乡一体化，将城区居家养老服务的扶持政策和工作经验逐步向农村地区扩展。成立青岛市养老服务协会，推进养老服务社会化和行业管理规范化建设。加大高龄老人服务工作研究力度，探索建立高龄老人福利服务制度。

拓展儿童福利服务领域。探索残疾儿童福利普惠制，进一步推进孤残儿童福利服务社会化，加快“明天计划脑瘫儿童术后康复训练示范基地”建设步伐。

推动福利彩票事业健康发展。加强福彩设施和队伍能力建设，创新游戏和销售渠道，加强风险防控，保持发行量平稳增长。加大福彩文化宣传力度，提升福彩社会形象。强化公益金管理和社会公示制度，实施公益金使用效能评估，促进公益金使用与福彩发行良性互动。

促进慈善事业持续健康发展。强化监督机制，增加慈善款物募集使用管理的透明度，确保慈善财产的安全，提高青岛慈善公信力。继续发展企业冠名慈善基金，大力宣传个人（家庭）冠名慈善基金，扎实搞好“慈善一日捐”活动，扩大资金规模。深化“慈善青岛”内涵，打造“蓝色慈善”品牌。做好“中华慈善奖”的申报工作。

三、社区管理服务工作

加大政策创制力度。贯彻中办发〔2010〕27号文件精神，出台我市《关于加强和改进城市社区居委会建设工作的意见》；编制我市《城乡社区组织和服务体系建设“十二五”规划》；制定我市《农村新型社区管理服务体系建设指导意见》，推动全市社区建设工作深入发展。

深入开展示范单位创建活动。2012年，力争使市内四区90%和农村60%的社区达到市级和谐社区标准，市内四区70%、三区60%、五市50%的社区建立和谐社区共建机制；按照全国和谐社区建设示范创建活动的标准，积极组织申报全国示范单位；深入开展全国农村社区建设实验全覆盖示范单位、全国村务公开民主管理示范单位创建活动，把各项示范单位创建活动作为提升我市和谐社区建设和深化基层民主建设的重要措施。

加强和创新社区管理服务。围绕强化基层社会管理，创新社区管理体制和机制，开展“扩大社区参与率、扩大社区服务覆盖面”工作，力争30%的城市社区达到“两个扩大”工作标准。进一步深化社区自治，为居民群众提供个性化、具体化、专业化、特色化的便民利民服务，探索创新基层社会管理的新型载体，推动社区由管理型向服务型转变。

继续推动社区服务平台建设。推进区（市）、街道级社区综合服务场所建设进度，指导五市三区开展城市社区居委会办公和服务用房建设达标创建工作，力争到2012年底，五市三区70%的社区办公和服务用房面积达到300平方米以上。

建立我市村务公开民主管理标准化工作机制。制定全市村务公开民主管理工作标准，抓好典型培育，适时召开现场会，在全市推广，形成我市村务公开民主管理标准化模式。

四、拥军优抚安置工作

提高优抚对象保障服务水平。认真贯彻落实《青岛市孤老残障优抚对象供养实施细则》，通过政府购买社会养老机构服务，保障重点优抚对象的供养；落实《青岛市优抚对象生活困难临时救助暂行办法》，做好重点优抚对象临时困难救助工作；继续做好重点优抚对象抚恤补助资金提标工作；加强优抚数据和资金的精细化管理，推动抚恤、补助金社会化发放；积极探索我市优抚对象住房保障办法，从制度层面解决优抚对象住房难问题；继续开展“爱心献功臣”活动，结合元旦春节和“八一”等重大节日，认真组织做好拥军优属活动。

加强优抚事业单位和军供服务单位能力建设。落实民政部《“十二五”荣誉军人养老机构和精神卫生规划》。推进优抚事业单位规范化、标准化建设。

全面落实退役士兵安置改革政策。制定配套措施，贯彻落实《兵役法》、《退役士兵安置条例》，逐步建立起适应退役士兵安置政策改革的工作机制，确保新老安置制度平稳过渡；出台青岛市《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见》，增强教育培训实效。

推进军休服务改革创新。深入推进军休服务管理规范化、标准化建设。加大军休干部活动场所配套力度，解决活动场所不足的问题，探索军休服务机构和居家养老服务相结合的模式，进一步提高我市军休服务管理服务水平。

推动双拥工作科学发展。根据新出台的全国创建双拥模范城细则，进一步加强社区（行政村）双拥工作站建设，抓好基层双拥和社会化双拥工作；加大军地联席办公会议确定事项督查落实力度，协调推进军地重大建设项目，完成快速路三期收尾、八大关保护区环境整治等任务。

五、社会组织发展和社工人才队伍建设

推进社会组织健康发展。加强体制和政策创新，探索通过政府向社会组织转移职能、购买服务和资金扶持等政策措施，支持社会组织在强化社会管理中发挥重要作用。推广李沧区建立社区社会组织孵化基地的做法，开展公益性社区社会组织公益创投试点工作。认真落实《青岛市行业协会发展规划》，着力优化行业协会发展环境。

完善社会组织管理工作长效机制。制定青岛市异地商会登记管理办法，启动新申请公益类、社会服务类社会组织直接登记试点。发挥社会组织发展促进会等枢纽型社会组织的作用，强化社会组织日常监督管理。提高社会组织党的组织覆盖和工作覆盖率，指导社会组织完善自律制度。充分利用行政执法网络平台，提高社会组织执法效能。

社会工作专业人才队伍建设。全面落实中央18部委《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，力争出台青岛加强和推进社会工作专业人才队伍建设的意见及配套制度。落实好青岛市人才发展规划每年培养300名社工培养计划，实施社会工作相关部门党政领导社会工作知识培训。积极推进基层城乡社区、乡镇街道和相关领域社会工作专业人才队伍岗位开发和设置。大力培育社工类社会组织，积极吸纳社会专业人才并开展专业服务。

六、社会事务工作

加强婚姻登记规范化建设。推进婚姻登记标准化、信息化建设，实现网上预约登记。

深化殡葬改革。积极推进骨灰撒海等科学殡葬，完善节约型殡葬模式。

提升区划和地名工作水平。做好行政区域界线管理和地名普查试点工作。完成《中华人民共和国政区大典●山东卷》青岛部分的编纂工作。

加强流浪乞讨人员救助工作。落实国务院关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的政策措施，建立健全流浪未成年人救助机制，深入开展“接送孩子回家”救助保护行动。

七、民政公共服务基础设施建设

完善救灾基础设施。积极推进救灾仓库建设，争取年内完成主体工程。开展综合减灾示范社区创建工作，做实社区应急避难场所。

提升福利服务设施水平。加快市社会福利院、市儿童福利院扩建、改造；完成南九水路老年公寓改造主体工程；加快福利院、救助站的建设步伐，力争两年内在五市三区实现全覆盖，并将此项工作纳入全市绩效考核内容。

加强优抚服务设施建设。落实我市《关于加强烈士纪念设施建设管理保护工作的通知》要求，推进我市烈士纪念设施维修改造；推进市优抚医院项目建设，提升收治收养能力和服务水平。

推进民政信息服务平台建设。完成民政全业务平台开发任务，研究破解居民家庭经济状况信息共享难题，探索制定《青岛市居民经济状况核对办法》，做好与医疗卫生信息平台的对接，实现困难群体医疗救助，优抚群体医疗保障的一站式结算；争取以市委、市政府名义出台《关于推进社区信息化建设的意见》，开展社区居民数据采集工作，开通12349社区便民服务平台。