南昌铁路局科技项目计划管理办法（精选5篇）

第一篇：南昌铁路局科技项目计划管理办法

南昌铁路局科技项目计划管理办法

第一章总则

第一条 为了贯彻经济建设和铁路运输生产必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设和铁路运输生产的方针及“稳住一头，放开一片”的科技改革方针，使我局的科技项目计划管理工作逐步适应经济建设和铁路运输生产发展的需要，特制定本办法。

第二条 路局科技项目计划是铁道部科技计划和路局计划的组成部分，是铁路主要技术政策和部、局中长期科技发展规则的实施计划。其目的是全面推进科教兴局战略的实施，促进我局科学技术的发展，加快我局铁路现代化建设步伐。

第三条 路局科技项目计划主要包括全局综合性技术开发项目、有关提高铁路运输能力、保证运输安全、提高运输服务质量、节约能源、提高经济效益和社会效益的重点科技项目以及适用于铁路运输的新技术、新成果的推广应用项目等。

第四条 路局科技项目计划管理主要包括计划编制、组织实施、中间检查、经费管理、项目结题等。

第二章 计划编制

第五条 编制计划的依据是：国民经济和社会发展对铁路发展的需要；铁路主要技术政策；部、局中长期科技发展规则；部、局关于铁路科技进步的其他重要政策。

第六条 立项原则：必须是铁路运输、工业生产、基本建设和经营管理中迫切需要解决的科学技术课题，或具有全局意义的铁路新技术、新设备、新材料、新工艺的研究、开发、试验，引进技术的消化吸收、国产化等方面的研究，其成果具有较好的前景，能产生较好的经济效益或社会效益。

第七条 立项程度和方法

1、每年十月，路局发布次年度“科技计划项目指南”提出主攻方向和任务。

2、局属各单位根据“科技计划项目指南”和生产、管理中的关键问题组织申报项目，向局科委提报《南昌铁路局科技研究开发计划项目申请简表》（简称《项目申请简表》）。计划项目分A、B、C三类。A类项目经费全部由路局承担；B类项目经费部分由申报单位自筹，路局给予适当补助，补助金额最高不超过项目经费总额的60%；C类项目经费全部由申报单位自筹。

3、路局科技项目计划原则上由单位申请，申请单位必须填写《项目申请简表》，经申请单位和负责人签名盖章后，一式三份报路局科委。

4、对科技项目计划的申请，由路局科委同意受理，采取随时申请，定期审批的办法。路局科委收到《项目申请简表》后，应组织有关专业人员进行评议和可行性审查，并将审定结果及时通知申请单位，便于被批准的项目着手《科技研究开发计划项目合同》的签订和开题准备工作。

5、路局科技项目一经审查批准，便纳入路局年度科技发展计划，属路局年度生产计划的组成部分；由路局科委组织申报并纳入铁道部科技计划的项目，同时列入路局科技项目计划。路局根据科技计划的项目，同时列入路局科技项目计划。路局根据科技项目申报情况，每年四月、九月份分两次下达当年科技项目计划或调整计划。第三章计划实施

第八条 路局科技研究开发项目，实行科技合同制。路局为科技合同委托方（甲方），承担单位为委托研究开发方（乙方），必要时可设保证方（丙方）。路局总工程师室（科委）及总工程师分管科技的领导为科技合同委托方的法人代表及法人代表代理人。

两个以上单位联合承担项目时，原则上由第一承担单位与局科委签订合同，并对合同的履行负全面责任。第一承担单位必须按分工与其他承担单位签订分项合同或协议，并认真执行。

实行签订合同的项目，除却是无法作为技术商品出售有偿转让者外，均应在合同中按项目的不同性质与承接单位的偿还能力签订全部偿还或部分偿还的条款。

第九条 经路局审查批准的科技合同，项目主持单位必须在一个月内填好《南昌铁路局科技研究开发计划项目合同》（以下简称《项目合同》），一式四份上报局科委，并到局科委办理合同签订手续。

第十条 合同签订后，乙方应按合同的规定，认真组织研究开发工作，并在每年12月底以前向甲方报送上一年计划执行情况、经费使用情况、存在问题及相应措施，即《南昌铁路局科技研究开发计划项目进展情况表》。对未按规定时间报送项目进展情况表及未完成计划者，甲方有权中止该单位科研项目的研制，确因乙方组织不力，导致合同无法履行的，甲方视不同情况追回部分或全部已拨经费。

第十一条 路局科委对部项目、局重点项目要实施中间检查和组织评估，根据检查、评估结果，提出下一步实施的意见和要求。

第十二条如需变更科技合同，一方需向另一方提出变更合同建设书，即《南昌铁路局科技研究开发计划项目变更（解除）合同建议书》，经双方同意签章后生效。遇下列情况之一，甲方可通知乙方中止合同。

1、研究开发项目所选技术路线、方案不合理或已无使用价值的。

2、国内、路内已有相同或更高水平同类科技成果的。

3、项目自筹资金、原材料、燃料动力等条件长期不落实的。

4、项目依托的基建、技改、技术引进项目发生较大变化的。

5、参加研究开发的的技术骨干发生较大变化，致使工作无法进展的。

第四章 经费管理

第十三条科技项目经费拨至项目主持单位后，由该单位的财务部门负责管理，属于更新项目的按更新财务管理规定进行会计核算，属于运输成本开支的按运输成本规程进行会计核算。对科技项目经费使用，必须遵守有关规定和财务制度。

第十四条科技项目经费的拨付及使用：项目主持单位凭路局公布的科技项目计划通知，按更改支出和运输支出分别向局基建处财务科，路局财务处申请拨款，并于当年十二月十日前将本年度的科技项目决算表一式四份报局科委。

局科技项目经费由更改支出和运输支出二项费用组成，凡研制的新产品、样机、每台单价在2000元以上（含2000元），使用年限超过一年的，申请更改费用。凡新产品设计费、工艺规程制定费、设计调试费、原材料半成品的试验费、技术图书资料费、未纳入国家计划的中间试验费、产品试制、技术研究有关的其他经费，委托其他单位进行的科研试验费以及试制失败损失，差旅费及不足2000元的产品等申请运输支出费用。

第五章 项目结题

第十五条乙方在完成科技合同后，应及时按合同约定向甲方提交相应的结题材料。由甲方依据科技成果管理有关规定组织鉴定、评审或验收。

第十六条项目结束后形成的固定资产，应折价无偿调拨承接单位办理进帐手续，剩余器材办理计价无偿移交手续。

第十七条科技成果的权属须执行国家有关法规。除另有约定外，甲方对研究开发成果有安排计划实施推广的权力。

第六章附则

本办法自公布之日起执行

本办法由路局科委负责解释。

第二篇：科技计划项目管理办法

科技计划项目管理标准

1目的为加强科技项目的管理，加快中国铝业股份有限公司河南分公司科技进步、技术创新的步伐，提高河南分公司技术装备水平，实施科技兴企战略，提高企业在国际国内两个市场中的竞争能力，特制定本标准。范围适用于河南分公司。内容

3.1科技项目开发资金

3.1.1科技项目开发资金主要来源于以下三个方面：

(1)经中国铝业股份有限公司批准的，河南分公司每年科技计划项目资金；

(2)河南分公司用于技术改造或更新改造的资金；

(3)按财务制度允许在管理费用内支付的资金。

上述三方面的资金总量按不低于河南分公司年销售收入的1%掌握使用。

3.1.2 河南分公司科技项目开发资金的使用，原则上仅限于由河南分公司财务部进行统一经济核算的河南分公司直属生产、管理及科研单位。

3.1.3 科技项目开发资金由中国铝业股份有限公司统一管理，每月河南分公司由技术开发部根据科技计划，编制下月资金使用计划，上报中国铝业股份有限公司研发中心，经批准后，由河南分公司由技术开发部根据科技项目轻重、主次和进展情况，统一安排使用。

3.2 科技项目的立项申请

3.2.1 凡属于能够促进河南分公司科技进步、技术创新，提高产品产量和质量、降低能耗及其他消耗、降低生产成本，有利于加强河南分公司市场应变能力和竞争能力，且在河南分公司范围内尚未应用的新技术(新产品、新工艺、新设备、新材料)都可以作为科技(含新技术开发、科研和成果应用)项目立项。

3.2.2 科技项目原则上由河南分公司直属的某项新技术的使用单位提出立项申请，并按要求填写《科技项目立项申报表》。

3.2.3 对于总经费概算在五十万元以上(含五十万元)的大中型项目，项目申请单位应事先进行预可研，并提交《可行性研究报告》。《可行性研究报告》应包括下列内容：

(1)项目开发应符合国家产业政策、科技发展方向和河南分公司长远发展规划；

(2)预期在技术上能达到的水平，并与国内外先进水平相比较；

(3)从国家产业政策、当前的生产技术水平、生产基础条件、市场情况、社会文化环境、资源情况等方面进行综合分析，应具有应用价值和推广前景，以及技术上的可靠性、应用上的可行性；

(4)对预期取得的技术经济指标和社会经济效益，项目投资额度、投资回报率等方面综合评估，并提供真实可靠的计算依据；

(5)从研发人员条件、物质条件和其他相关条件考虑，按计划目标和进度实施的可行性。

3.2.4 《科技项目立项申报表》应于每年的8月31日前上报技术开发部，由技术开发部组织初步论证。根据初步论证结果，科技项目申报单位按规定编制《可行性研究报告》上报技术开发部论证。

3.2.5 由河南分公司进行统一经济核算的河南分公司直属技术开发机构所必需的用于科研和技术开发的，单台价值在十万元以下的专用仪器仪表和设备，可按向技术开发部申报购置计划，由技术开发部负责审核批准，从当科技计划项目中列支。若未列入科技计划，但是科研急需的专用仪器仪表和设备，可向技术开发部申请购置，由技术开发部负责审核批准，从当科技计划其它项中列支。

3.3科技项目的评审和立项

中国铝业股份有限公司河南分公司科技计划项目，由分公司所属各单位提出立项申请和《可行性研究报告》，上报技术开发部。技术开发部组织分公司内部有关专家进行初步论证和筛选，筛选出的项目经总经理办公会讨论同意后，上报中国铝业股份有限公司。

3.3.1 科技项目的初步论证和筛选工作由技术开发部负责组织实施。

3.3.2 对于各直属单位提出的立项申请，由技术开发部负责具体落实和审查，关键项目可组织有关专家进行评审。对于总经费概算在五十万元(含五十万元)以上的大中型项目须通过专门组成的专家委员会论证、评审和筛选。

3.3.3 经专家评审通过的项目，由技术开发部核定项目经费。根据项目的轻重缓急以及本技术开发资金情况，由技术开发部编制科技(含新技术开发、科研和成果应用)计划草稿，上报河南分公司主管领导审阅，经总经理办公会讨论同意后，上报中国铝业股份有限公司。

3.3.4 科技项目计划草稿，经中国铝业股份有限公司审查、论证、确定后，根

据中铝股份的科技项目计划，由河南分公司下文转发确认。

3.4科技项目的实施

3.4.1 科技项目实施的管理由技术开发部负责，项目提出单位和项目所在单位负责具体实施。

3.4.2 科技项目计划下达后，各实施单位应立即组织编写《开工报告》，并在计划下达后一个月内报送技术开发部。《开工报告》经技术开发部审批后，再根据项目实施进展的实际情况，由技术开发部分期签发“技术开发部项目拨款通知单”，经有关领导审批后，项目所列经费方能支出。

3.4.3 科技项目计划下达后，各实施单位应根据实际情况，立即组织编写项目《实施方案》，完成后报送技术开发部，经技术开发部批准后，开始实施。项目的《实施方案》可与《开工报告》同时报送技术开发部。

3.4.4 科技项目原则上应由河南分公司内部组织技术力量实施，但确因技术方面或其它方面的原因必须与河南分公司以外的单位（含河南分公司财务预算以外的单位）协作开发，按河南分公司《科技项目招标管理办法》，由技术开发部代表河南分公司统一对外签订协议书或委托合同书。

3.4.5 科技项目涉及的建筑安装工作，原则上由分公司内部施工单位承担，特殊情况需要外委时，按河南分公司外委工程管理办法执行。施工的现场管理由技术开发部负责，项目所在单位负责配合与协助。工程结束后，由使用单位提出验收意见，技术开发部负责验收。工程结算由项目所在单位和项目提出单位进行初审，技术开发部负责审核。其中，属于外委工程的结算，须经外委办进行复审。

3.4.6 技术开发部具有对项目进展情况和经费使用情况进行督促和检查的职责，并对河南分公司主管领导负责，同时对中国铝业股份有限公司研发中心负责。对于项目实施中出现问题，技术开发部有责任进行组织和协调，并根据项目实施中的实际情况在年中对科技计划进行调整。

3.4.7 科技开发资金必须专门用于所属科技项目的开支，专款专用，任何单位和个人不得私自挪作它用。对于挪用科技开发资金的情况一经发现，将立即停止该项目费用的开支，并根据有关规定追究项目负责人和有关领导的责任。在项目实施过程中，确因条件变化需要变更的款项，项目提出单位和项目所在单位应提交书面报告，说明变更原因，报请技术开发部审核同意后，再上报中国铝业股份有限公司研发中心，获得批准后，方可变更。

3.4.8 由河南分公司进行统—经济核算的河南分公司直属技术开发机构，在承担河南分公司科技(含新技术开发、科研和成果应用)项目时，不得从项目经费中提取开发费、设备使用费、劳务费、加班费等。确因工作需要必须加班时，可说明加班原因及人次数，由技术开发部核准，按河南分公司有关规定开支，并从当科技计划其它项中列支。

3.4.9 凡承担科技项目的河南分公司各直属单位都必须填报“科技活动有关数据台帐”，每月10日前将上月数据上报技术开发部。每年年终前，无论项目是否已完成，各单位都应将所承担项目的进展情况和经费使用情况向技术开发部递交较详细的书面专题报告。

3.5 科技项目的验收和鉴定

科技项目的验收和鉴定，按照《科技项目验收管理标准》进行。

3.5.1 科技项目完成，并正常运行3—6个月后；项目提出单位可向技术开发部提交验收申请报告，同时报送：

(1)项目的研究报告或工作报告(由开发单位编写)；

(2)操作使用手册和维护说明书(由开发单位编写)；

(3)用户使用报告或运行报告(由使用单位出具)；

(4)技术指标测试报告(由法定检测单位出具)；

(5)经济效益分析报告(由开发和使用单位共同提出，经使用单位财务部门认可)；

(6)经费使用决算表(由项目提出单位出具，财务部门签章)。

技术开发部根据上述材料以及申请验收项目的实际情况进行审查，确定是否具备验收条件。

3.5.2 科技项目的验收由技术开发部负责组织。验收条件应以项目立项时所提出的技术指标、经济效益目标值等为依据，并严格审查必须的技术资料是否齐全。

有资本性支出的科技项目完工后，承担工程施工的单位，应按照河南分公司档案管理的有关规定，编制竣工资料和竣工图，上报技术开发部。经技术开发部、装备能源部、档案馆和其他有关单位审查合格后，移交档案馆管理。

3.5.3 科技项目的验收工作，按河南分公司《科技项目验收管理办法》执行。

3.5.4 有资本性支出的科技项目完工后，各项目使用单位应配合技术开发部、财务部和装备能源部及时按河南分公司固定资产管理的有关规定办理完工项目的转固手续，以提高资金的利用率。重大项目完工后还应依照有关规定进行审计。

3.5.5 对于通过验收并取得明显经济效益和社会效益的项目，河南分公司各直属单位可申报河南分公司“科学技术研究成果奖”，具体按《科学技术研究成果奖励办法》办理。申请“合理化建议奖”的项目，不能再申请“科学技术研究成果奖”。

3.5.6 对于做出创造性贡献、具有一定技术水平，并通过半年以上运行已取得重大经济效益的项目，由技术开发部负责申报上级部门进行鉴定，并申请省部级或国家级奖励。

3.5.7 科技项目通过验收正式投运后，原则上由使用单位负责维护保养，固定资产属使用单位。使用单位要加强对已完成项目的管理，制定具体措施，确保新项目能在生产和管理上发挥应有的作用。各直属单位科技管理部门要对已完成的投资总额在五十万元以上(含五十万元)的大中型项目进行2～3年的跟踪检查，每半年向技术开发部上报一份《项目运行情况跟综检查表》，努力将所应取得的效益落到实处。

3.5.8 科技项目所取得的成果，其知识产权属中国铝业股份公司所有。

3.5.9 科技项目中具有新颖性、创造性、实用性的成果，可申报专利，具体按《专利管理规定》办理。

附加说明：

本标准起草：

本标准审核：

本标准批准：

本标准由技术开发部归口、负责解释。

第三篇：番禺区科技计划项目管理办法

番禺区科技计划项目管理办法

第一条 为加强我区科技计划项目的管理，根据《番禺区科技三项费用的使用原则和管理办法》的要求，提高政府财政科技投入的使用效率，获得更多拥有自主知识产权的研究开发成果，促进我区科技进步和社会经济的发展，特制订本办法。

第二条 本管理办法所称科技计划项目（以下简称项目），是指列入番禺区各类科技计划，并获得政府财政科技经费支持的项目。

第三条 本管理办法所称项目管理是指项目立项后，为保障项目的顺利开展，对项目按计划要求实施，并取得预期成果而进行的一系列管理工作。

第四条 番禺区科技局负责对项目执行情况进行检查和组织对项目的完成情况进行评估、监督、管理和验收；对项目经费的使用情况进行检查监督，组织本办法的实施。

第五条 项目负责单位接到获准立项通知后，须在1个月内与番禺区科技局签定项目合同书。如无正当理由，逾期未签定合同者视为自动放弃立项。

第六条 项目签定合同书后，承担项目单位应尽快按研究开发计划组织开展研究开发工作。

第七条 项目承担单位要切实负责项目实施过程中的日常管理工作，对研究开发进展情况予以检查监督，并建立项目档案。

对拥有自主知识产权和国家秘密技术的科技计划项目在实施研究开发过程中，项目单位应建立专项保密和使用制度，并在立项同时与涉及秘密技术的人员签订技术保密合同，确保项目技术保密的安全。

第八条 项目承担单位对项目负责人的变动或研究开发计划、方案的重大修改，须及时上报区科技局审批备案。

第九条 项目立项后，项目承担单位必须向区科技局报送企业财务月报表和财务报表，每年6月和12月底前向区科技局汇报项目研究开发进展情况，并填写《番禺区科技计划项目执行情况表》。

区科技局根据工作需要，要求项目承担单位定期或不定期汇报项目执行情况。

第十条 对无正当理由，不按规定报送企业财务报表和填报《番禺区科技计划项目执行情况表》的企业，区科技局有权取消该科技计划项目，并追回已拨的科研经费，三年内不再受理该企业新的项目申请。

第十一条 区科技局负责组织专家和有关人员，每年不少于一次对项目的实施情况进行检查。

第十二条 在项目检查中，有以下情况之一者，区科技局有权中止项目执行，必要时，可要求项目承担单位退回已获资助的经费。

㈠ 因项目负责人原因，使研究开发工作不能按合同进行的；㈡ 因主客观条件的变化，项目承担单位已不具备继续实施能力的；㈢ 擅自停止执行或改变研究开发计划的；

㈣ 违反本管理办法的其他情况。

第十三条 项目承担单位必须按财务有关规定设立专帐，对资助项目的经费使用情况实施专项管理，并及时将在项目执行中存在的问题和处理意见上报区科技局。区科技局根据需要对项目经费使用情况进行重点抽查。区科技局可根据项目执行情况在合理的范围内调整资助计划。

第十四条 因故不能按期完成而需要延期的项目，项目承担单位应提出书面报告并说明原因，经区科技局审查批复后，可继续执行。

第十五条 区科技局每年须根据各类科技计划项目汇报和检查的情况，综合形成“番禺区科技计划执行情况报告”，向番禺区科技工作领导小组汇报。

第十六条 经评议或鉴定通过的项目，项目承担单位应在通过验收后一个月内将项目研究开发资料、总结报告以及评议或鉴定证书及有关附件报区科技局备案，区科技局据此确认项目结题。

第十七条 本办法自公布之日起实施，由番禺区科学技术局负责解释。

附件：

1、番禺区科技计划项目管理项目流程图

2、番禺区科技计划项目执行情况表

二00一年十二月二十三日

第四篇：深圳市科技计划项目管理办法

关于印发《深圳市科技计划项目管理办法》的通知

深科技创新规〔2012〕9号

各有关单位：

为规范深圳市科技计划项目管理，提高政府专项资金使用效率，我们制定了《深圳市科技计划项目管理办法》，并经深圳市人民政府五届六十九次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

深圳市科技创新委员会 深圳市财政委员会

二〇一二年十一月二日

深圳市科技计划项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范深圳市科技计划项目管理，提高政府专项资金使用效率，发挥科技支撑引领作用，促进产业转型升级、推动经济发展方式转变，提升深圳质量，建设国家创新型城市和现代化国际化城市，根据国家、广东省和我市的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于深圳市科技计划项目（深圳市科技研发资金资助项目）的立项、实施、验收和监督管理活动。

市科技主管部门会同市财政主管部门负责本办法的实施。第三条 市科技主管部门会同市财政部门根据国家、省、市有关政策和规划，每年在深圳市科技研发资金收支计划中设定深圳市科技计划及其项目类别，报市政府批准后执行；市政府有特别规定的，从

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其规定。

市科技计划主要资助研究开发、科技创新基础平台建设、科技成果转化、技术应用推广、科技交流合作等科技创新活动。

深圳市科技计划项目资助主要采用无偿资助、奖励和投融资资助（科技和金融结合的贷款贴息、无息借款、科技保险、再担保、股权投资等）方式。

第四条 市科技主管部门应当建立稳定支持与竞争择优相结合、符合科技发展规律的深圳市科技研发资金投入机制，实现科技资源的优化配置和高效利用。

第五条 深圳市科技计划项目管理坚持开放创新、精简高效、行为规范的原则。

按照权责明确的管理机制，市科技主管部门对深圳市科技计划项目实行项目专员责任制。

第六条 项目评审评估遵循科学、公开、公平、公正的原则。市科技主管部门可以组织或者委托第三方组织专家评审评估，逐步完善网络评审评估。专家评审评估意见作为决策参考。

第二章 项目立项

第七条 市科技计划项目立项包括以下程序：

（一）市科技主管部门根据重点工作以及深圳市科技研发资金支出结构，发布项目申请指南；

（二）申请单位按照项目申请指南要求向市科技主管部门提交申请；

（三）市科技主管部门组织专家评审或者委托审计；

（四）市科技主管部门组织答辩或者现场考察；

（五）市财政主管部门审核，必要时委托注册会计师事务所进行鉴证；

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（六）市科技主管部门向社会公示拟资助项目；

（七）市科技主管部门会同市财政主管部门联合审定并下达项目资助计划；

（八）对采取事前资助方式的项目，由市科技主管部门与项目承担单位签订项目合同书；项目承担单位提交拨款材料，市财政主管部门根据资助计划办理拨款手续。

经市政府批准的重大科技计划项目，可适当简化立项审批程序。第八条 市科技主管部门根据深圳我市社会、经济发展情况和科技发展规划、战略，发布科技计划及其项目申请指南，明确项目类别、重点领域、项目数量及方式、申请条件、申请材料、受理方式、审核程序等内容。

市科技主管部门在发布项目申请指南以前，可以向社会公开征集项目建议、征询专家意见。

第九条 项目申请应当符合以下条件：

（一）项目申请单位应当是在深圳市依法注册、具有独立法人资格的企业、高等院校、科研机构和社会组织等单位或者是经市政府批准的市外境内相关机构；

（二）申请项目应当具有在科学、技术上的创新性与可行性，预期或者已经产生良好的社会效益、经济效益或者科学价值；属企业申请的，申请项目应当处于研究与试验开发期或者产业化前期；

（三）项目负责人应当在相关领域和专业具有一定的学术地位或者技术优势，具有完成项目所需的组织管理和协调能力；项目负责人为非申请单位全时研究人员的，应当与项目申请单位约定投入申请项目研究工作量占本人工作量的50%以上；

（四）项目申请单位具有项目实施的基础条件和保障能力，有健全的科研、财务、知识产权管理等制度，拥有申请项目研究成果的知识产权。

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（五）申请指南规定的其他条件。

第十条 项目申请单位应当向市科技主管部门提交以下材料：

（一）登录市科技主管部门财政专项资金管理系统在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；

（二）组织机构代码证件、营业执照或者事业单位（社会团体）登记证、税务登记证复印件；

（三）法人代表身份证复印件，加盖申请单位公章；

（四）上完税证明、上财务审计报告或者通过审查的事业单位财务决算报表复印件；

（五）项目可行性研究报告原件；

（六）合作协议复印件（如有合作单位）；

（七）可以选择提供知识产权证，查新报告，检测报告，获奖证书，国家、广东省计划文件等技术水平证明材料复印件；

（八）申请指南规定的其他材料。

第十一条 市科技主管部门向社会公示拟资助项目期限为10天，接受社会监督和意见反馈。公示期间有异议的项目，经调查属实并需调整的，由市科技主管部门与市财政主管部门重新审定。

对经公示无异议或者经调查异议不成立的项目，市科技主管部门会同市财政主管部门下达项目资助计划。

第十二条 项目承担单位应当在接到立项通知之日起30天内与市科技主管部门签订项目合同，约定项目的主要目标、研究内容、量化考核的技术和经济指标、经费预算和使用计划，并明确实施各方的权利和义务。

项目实施期限不超过2年。

第三章 项目实施

第十三条 市科技主管部门应当按照项目合同对项目进行跟踪管－ 4 －

理。市财政主管部门对项目经费使用情况进行监管。

第十四条 市科技主管部门在项目实施中履行以下管理职责：

（一）监督、检查项目合同的执行情况；

（二）协调、处理项目执行中的有关问题；

（三）审查项目执行报告、项目完成总结报告和项目经费决算；

（四）组织或者委托第三方进行项目检查、项目验收；

（五）组织或者委托第三方进行项目绩效评估。第十五条 项目承担单位在项目实施中履行以下义务：

（一）严格执行合同，完成项目目标任务；

（二）保证项目经费专款专用；

（三）按市科技主管部门要求如实填报项目完成情况、经费决算、以及相关统计调查表；

（四）接受市科技主管部门、市财政主管部门对项目执行情况的监督检查；

（五）配合市科技主管部门或者其委托机构对项目进行检查、验收及绩效评估；

（六）及时报告项目执行中出现的重大事项；

（七）报告项目执行中知识产权管理情况并提出知识产权保护建议。

第十六条 建立项目执行情况报告制度。

项目实施中发生目标调整、内容更改、项目负责人及场地变更、关键技术方案变更、不可抗拒因素等对项目执行产生重大影响情况的，项目承担单位必须及时报告市科技主管部门。

第十七条 项目执行期内，项目合同内容一般不作调整；确需变更合同内容的，项目承担单位应当提出书面申请，经市科技主管部门会同市财政主管部门审查同意后方可变更，否则应当承担违约责任。

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第十八条 对因客观环境发生变化，项目承担单位不能不能按照合同规定实施的，市科技主管部门可中止项目并停拨经费，视情况追回已拨付的市科技研发资金。

对擅自停止项目实施、变更项目合同内容、无正当理由不按期如实填报科技计划项目执行情况表等科技统计报表的，市科技主管部门可中止项目实施、撤销项目，并追回已拨付的市科技研发资金，并对项目承担单位或者项目责任人予以通报批评；情节严重的，3年内不受理该项目承担单位或者项目责任人的项目申请。

第四章 项目验收

第十九条 对事前资助的项目，在项目按合同到期完成后，由市科技主管部门组织进行项目验收。

第二十条 项目验收以项目合同为依据，对项目实施的技术路线方案、项目产生的科技成果、应用效果、经济社会效益、知识产权的形成和管理、科技人才队伍培养、经费使用合理性等做出评价。

第二十一条 项目验收采用现场验收或者会议验收方式。项目验收按照下列程序进行：

（一）项目承担单位向市科技主管部门提出验收申请；

（二）市科技主管部门组织或者委托第三方组织进行专家评审或者审计；

（三）市科技主管部门认为需要现场验收的，组织到项目实施现场进行验收；

（四）市科技主管部门对拟验收通过项目进行公示；

（五）市科技主管部门出具项目验收通过、重新复核或者验收不通过文件。

项目验收工作需在合同到期后半年内完成；如半年内不能进行验收的，项目实施单位应当在合同到期前30天向市科技主管部门提出延－ 6 －

迟验收申请。

市科技主管部门向社会公示拟验收通过项目的期限为10天，接受社会监督和意见反馈；公示期间有异议的项目，经调查属实并需调整的，由市科技主管部门重新复核。

第二十二条 申请项目验收应当向市科技主管部门提交以下材料：

（一）登录市科技主管部门项目验收管理系统在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；

（二）项目实施总结报告；

（三）项目所获科技成果、专利等证明文件；

（四）产品测试、检测及用户使用证明文件；

（五）购置的仪器、设备等固定资产清单；

（六）经济效益、社会效益或者科学价值的证明材料；

（七）项目经费的决算表；

（八）可以选择提供其他项目完成情况的证明材料。

第二十三条 被验收项目存在下列情况之一的，不予通过验收：

（一）未完成合同任务中主要技术指标，或者完成合同任务中经济指标为80%以下的；

（二）项目研究过程或者提交的研究成果侵犯他人知识产权的；

（三）提供虚假验收材料、文件或者者数据的；

（四）擅自修改合同规定的考核目标、技术路线等内容的；

（五）未经市科技主管部门批准，超过合同规定完成期限半年以上未完成任务的；

（六）其他不通过验收的情况。

第二十四条 未通过验收的项目，项目承担单位应当在收到未通过验收通知之日起半年内，对项目进行整改，经整改并完成项目合同目标后，再次提出验收申请；如再次未通过验收或者项目完成后不按

－ 7 －

期申请验收的，项目承担单位三年内不得再申请项目，市科技主管部门不再推荐其申报国家、广东省科技计划项目。

第二十五条 需要复核的验收项目，项目承担单位应当在接到通知之日起30日内提出复核申请。

项目承担单位在项目到期未通过验收以前不得申请新的项目。

第五章 监督管理

第二十六条 市科技主管部门可会同市财政部门、市监察部门聘请社会监督员，加强对项目的管理和监督。

第二十七条 单位或者个人有下列行为之一的，五年内不得申请科技计划项目，市科技主管部门可向社会公示并通报单位和个人信用信息记录系统，并依法追究法律责任：

（一）在申请、实施或者验收市科技计划项目中提供虚假材料，骗取市科技研发资金的；

（二）非法挪用、侵占、冒领、截留市科技研发资金的；

（三）阻挠或者故意规避政府有关部门依法对科技计划项目的监督、检查和验收，情节严重的。

有前款规定情形的单位法定代表人、董事、主要股东、实际控制人以及个人设立或者控股的其他单位，在申请科技计划项目时，适用前款规定处理。

第二十八条 参加项目评审、评估的专家在项目评审、评估过程中，负有保密义务；对外泄密、损害有关单位权益的，应当依法承担法律责任。专家利用评审、评估以权谋私或者弄虚作假的，一经发现，取消专家资格并依法追究法律责任。

第二十九条 市科技主管部门、市财政主管部门及其工作人员违反本办法规定，不履行职责，或者与相关人员串通、弄虚作假，骗取市科技研发资金，或者利用职务之便，吃拿卡要、收受他人财物的，－ 8 －

依法追究行政责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章 附 则

第三十条 除市科技主管部门有特别规定外，实施项目所产生科技成果的知识产权归项目承担单位所有。

第三十一条 本办法由市科技主管部门会同市财政部门解释。第三十二条 本办法自发布之日起实施。《关于印发深圳市科技计划项目管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕195号）已由深府〔2012〕127号文件废止。

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第五篇：武汉市科技计划项目管理办法

武汉市科技计划项目管理办法

（送审稿）

第一章

总

则

第一条

为进一步改进和加强科技计划项目管理，提高科技计划项目管理水平，根据国家科技部和湖北省有关科技计划项目管理办法，结合我市实际，特制定本办法。

第二条

武汉市科技计划（专项、基金等）项目（以下简称项目）是指：根据武汉市经济社会和科技发展规划，以地方财政支持，原则上由在武汉市地域注册且具有独立法人资格的各类企事业单位承担，在一定时间内进行的科学技术研究开发及产业化等科技活动。

（一）项目实行分类管理。基础前沿科研项目要立足原始创新，突出创新导向；公益性科研项目要聚焦重大科技问题，强化需求导向和应用导向；产业类项目要引导企业成为技术创新决策、投入、组织和成果转化的主体。

（二）项目采取前资助、后资助（以奖代补）、贷款贴息、资本金注入等方式支持。

第三条

本办法适用于市科技局各类项目的立项、实施、验收和绩效评估等管理工作。第四条

项目管理遵循科学、公正、公开的原则，实行评审评估、公示、中期检查、合同制、信誉评价和绩效评估、回避、监察审计等制度。

（一）评审评估。所有前资助项目立项都必须经过评审或评估。对申报项目的资金预算的合理性、可行性进行评估。

（二）公示制度。在符合保密规定的前提下，对拟支持项目应予以公示，接受监督。

（三）中期检查制度。市科技局应在项目执行期间对项目进行检查、评估。项目承担单位要如实报告项目执行情况、重大事项和有关报表。

（四）合同制度。项目实行合同制管理，前资助项目签订武汉市科技计划项目任务书（以下简称项目任务书），按项目任务书组织实施和管理。

（五）信誉评价和绩效评估制度。市科技局对项目承担单位和科研人员、评估评审专家、中介机构等进行信用评级、建立信用档案，并按信用评级实行分类管理。市科技局可以根据计划和项目的实施情况，委托相关咨询服务机构定期对项目实施情况进行绩效评估，评估结果作为项目管理和决策的依据。

（六）回避制度。项目管理者、评审专家、咨询服务机构在评审、评估和项目管理过程中与项目有利害关系的，应当回避。

（七）监察审计制度。在项目实施过程中，市科技局委 托第三方对部分项目实施情况进行监督检查、跟踪和审计。项目承担单位和责任人应积极配合。对监督检查和审计中发现的问题，建立责任倒查制度，对经查实存在的问题依法依规严肃处理。

第五条

市科技局负责计划指南的制定和发布以及项目立项、中期检查、验收和结题等全过程的管理工作：

（一）项目的立项、调整、变更等重大事项必须经市科技局局长办公会（以下简称局长办公会）审议决策；

（二）市科技局计划管理部门是计划项目综合管理部门，负责项目评审评估、结题验收及专家遴选等统筹工作；

（三）市科技局项目管理部门是具体项目组织管理部门，负责项目策划、计划指南编制，并按职能分工负责项目的组织实施与全过程管理；

（四）市科技局条件财务部门、监察部门参与计划项目的审计与监督。

第六条

市科技局根据管理工作需要，可以将有关项目的部分管理服务工作委托给局属单位或运作规范、信誉良好的科技中介机构组织实施。

第七条

建立以项目库、专家库和企业库为基础的武汉市科技计划项目管理信息系统（以下简称信息系统），所有项目统一纳入信息系统，实行信息化管理。

第二章

立项审定 第八条

项目立项一般包括项目申报（征集）、评审（或评估、招标）、审批、公示、签约等五个基本程序。

第九条

项目指南和申报通知由市科技局根据武汉市经济社会发展和科技发展规划起草，并充分征求科研单位、企业、工研院、技术创新联盟等有关方面意见。

第十条

申报单位根据项目指南和申报通知，统一进行网上申报。项目申报以法人单位为依托，不受理以个人名义申报的项目。

第十一条

前资助项目立项前须经过专家评审或评估。计划管理部门根据项目的类型和特点，采取专家会议评审、网上评审、通信评审等方式组织评审工作。

第十二条

对需要通过招标确定承担单位的项目实行招投标制度。项目的招投标工作，参照国家科技项目招投标管理的相关规定执行。

第十三条

项目评审或评估专家从市内外专家库中遴选随机抽取，异地专家由所在地科技部门推荐，在所在地专家库中随机抽取，并建立回避制度。评估或评审应主要围绕项目的技术创新性、可行性、风险、效益、市场前景，以及项目单位的支撑条件、财务状况等进行评价，并按要求出具评估报告或评审意见。

第十四条

预算批复下达后，市科技局在符合保密规定的前提下对拟立项项目公示7天，接受社会监督和意见反馈。公示期间，对有异议、经调查属实并需调整的项目，由市科技局重新审定。公示期满后，对无异议项目下达科技计划立项文件。

第十五条

前资助项目立项后，由项目管理部门与项目承担单位签订项目任务书。项目任务书应明确实施各方的权利、义务、廉政承诺和项目的目标、主要研究内容、经费拨付及使用计划，并量化考核指标。项目管理部门要对任务书内容认真审核把关，经审查通过后签订生效。

第十六条

项目任务书是具有法律效力的合同文本，具有严肃性和规范性，是项目实施和管理的主要法律依据。

第三章

组织实施

第十七条

项目承担单位的基本责任：

（一）提供项目实施的条件，履行项目配套资金的承诺，督促项目负责人严格执行项目任务书，完成项目目标任务；

（二）保证项目经费独立核算、专款专用；

（三）按市科技局的要求按期如实填报项目执行情况以及相关的统计调查，并承担虚假填报的法律责任；

（四）接受市科技局对项目执行情况的监督检查和跟踪审计；

（五）接受并配合市科技局组织的项目执行情况检查、中期评估、绩效评价，如实、准确提供相关数据和资料；

（六）及时报告项目执行中出现的重大事项；

（七）按期提出验收申请，提供完整的验收材料及项目成果普及性报告；

（八）报告项目执行中知识产权管理情况，并提出知识产权保护的建议。

（九）接受市财政、审计等部门的专项资金检查。第十八条

市科技局在项目实施管理中的基本职责：

（一）监督、检查项目任务书的执行情况；

（二）协调、处理项目执行中的有关问题；

（三）审查项目执行报告、项目完成总结报告和项目经费决算；

（四）组织或委托其他机构进行项目中期检查、评估或绩效评价；

（五）对不合规定的项目予以中止或撤销，对相关人员、项目承担单位按规定进行处理。

第十九条

项目执行期内，项目任务书的内容未经市科技局同意，不得调整。如确需调整的，项目承担单位应及时向市科技局提出书面申请并说明原因，经市科技局审核批准后方可调整；未经市科技局批准，私自调整项目任务书内容的，市科技局有权终止或撤销该项目，追回经费并提起法律诉讼。

第二十条

项目实施实行执行情况报告制度。项目承担者提交项目上执行情况，如遇项目目标调整、内容更改、项目负责人变更、关键技术方案变更、不可抗拒的因素等对项目执行产生重大影响的情况，须及时向市科技局报告。

第二十一条

项目执行情况过程检查是加强项目管理 6 的重要手段，市科技局可以根据需要随时进行。项目执行过程检查可采取评审评估、听取汇报、查阅项目执行情况、查阅经费使用情况材料、实地调研等方式。

第二十二条

市科技局在项目跟踪管理中发现有以下情况之一者，对项目予以终止或撤销，记入不良信誉档案，并追究项目承担单位的责任。情节严重者，今后不再受理该项目承担单位和项目负责人的新项目申请，并同时取消项目负责人进入专家库和参与项目咨询活动的资格。必要时，市科技局可以采取行政或法律手段追回项目资助经费。

（一）不按期如实填报《武汉市科技计划项目执行情况调查表》等报表；

（二）无正当理由不按项目任务书规定实施项目；

（三）擅自停止项目实施、或变更项目任务书内容；

（四）项目到期后不按期申请验收或结题；

（五）在项目申报、实施和验收等方面弄虚作假，侵犯他人知识产权；

（六）截留、挪用项目经费。

第四章

验收与归档

第二十三条

项目到期后必须按照项目任务书的要求进行验收。验收可采取结题验收、会议验收（鉴定）、项目报告等方式，由市科技局根据项目的类型和特点组织实施。

第二十四条

项目承担单位需在项目任务书规定时间内提出验收申请；不能及时进行验收的，项目承担单位应在项目到期前向科技局提出延迟验收申请。

第二十五条

在项目任务书约定的验收期内，承担单位应及时向市科技局提出验收申请，并将电子和文本验收资料提交审核。市科技局组织或委托有关部门、单位对项目验收。

第二十六条 项目验收以市科技局批准的项目任务书约定的内容和确定的考核目标为基本依据，对项目的完成情况和经费使用的规范性和合理性等做出实事求是的评价。

第二十七条

验收结论分为通过验收和不通过验收。被验收项目存在下列情况之一者，不能通过验收：

（一）完成计划任务书任务不到70%；

（二）提供的验收资料、数据不真实;

（三）经费使用弄虚作假或挪作他用。

第二十八条

对原始记录能够证明属于探索性强、风险高的科技项目，且科技人员已经履行了勤勉尽责义务仍不能完成该项目的，不影响其项目验收和继续申请财政性资金设立的科学技术项目。

第二十九条 任何单位和个人对验收意见持有异议的，应当在验收结束之日起15个工作日内，书面向市科技局提出复议，逾期不予受理。市科技局在接受书面异议材料后，应当在7个工作日内对异议内容进行审核，必要时可组织专家进行调查，提出处理意见。

第三十条 项目产生科技成果后，应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同认定登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。

第三十一条 验收未通过的项目承担者，当年不得申报 8 武汉市科技计划项目；6个月内可再次申请验收，如再次验收未能通过的按项目终止处理，并提交详细的情况说明。验收未通过的项目承担者（前3位）和项目承担单位3年内不得再申请武汉市科技计划项目，并记入不良记录名单。

第三十二条

项目有关资料由项目管理部门按照档案管理的有关规定进行整理，并定期归档，统一纳入信息系统管理。

第五章

绩效评价

第三十三条

科技计划绩效评价是对各类计划项目整体实施情况的总结和评价，可根据绩效评价情况调整各类计划。

第三十四条

纳入科技计划绩效评价的项目范围是近三年内立项、并已完成验收的市级科技计划项目。每年定期抽取一定比例的项目进行绩效评价。

第六章 监察惩处

第三十五条 参加项目评估或评审的专家对项目承担单位负有保密义务；若对外泄密、损害有关单位权益，按有关规定处理。市科技局对专家评估和评审行为进行信誉评价，评价结果纳入信息系统。

第三十六条 项目承担单位和项目负责人在项目申请、评审评估、中期检查、结题验收等过程中违反有关规定的，市科技局将依法查处并记入不良信誉档案；情节严重者，终身取消申报武汉市科技计划项目资格。

第三十七条

项目管理有关人员在项目管理过程中，违 9 反项目管理和廉洁自律等规定的，按有关规定追究责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第七章 附则

第三十八条

后资助项目依据有关政策文件、管理办法进行事后补贴，立项评审、签约、中期检查、验收、绩效评价等流程省略。

第三十九条

对市科技局具体行政行为有异议的，可向市人民政府或上一级主管部门申请行政复议。

第四十条 本办法实施后，《武汉市科技计划项目管理办法》（武科计[2011]150号）、《武汉市科技计划项目验收管理办法》（武科计[2011]151号）同时废止；武汉市原有各类科技计划或项目管理办法与本办法相抵触的，以本办法为准。中小企业创新基金项目、投资类项目管理办法另行制定。

第四十一条 本办法自发布之日起实行，由武汉市科学技术局负责解释，并制定管理细则。